广东省农村缺水地区食用水工程建设管理暂行规定

第一篇：广东省农村缺水地区食用水工程建设管理暂行规定

【发布单位】81902 【发布文号】

【发布日期】1985-08-02 【生效日期】1985-08-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广东省农村缺水地区食用水工程建设管理暂行规定

（一九八五年八月二日）

第一条 第一条 为解决我省农村缺水地区群众食用水的困难，搞好农村食用水工程的规划建设和管理，确保工程质量，充分发挥效益，特根据国务院有关规定，制定本暂行规定。

第二条 第二条 各级食水领导小组或水电部门，是农村缺水地区食用水工程建设的主管部门。

各级食水领导小组或水电部门，要组织力量对缺水的农村逐区、逐乡、逐村进行查勘，统计食用水困难的人数与分布，以及地面与地下水资源情况，做好食用水工程的统筹安排。

第三条 第三条 解决农村食用水困难的范围，限于农村缺水地区。农村缺水地区是指出村（寨）取水单程二华里以上，或至取水点垂直高度一百米以上的缺水村庄。不够上述标准的，不列入解决食用水困难的范围。

国营农林牧场、城镇企、事业单位，以及县以上城市的食用水困难，应由这些地区和单位自行解决。

解决缺水地区食用水的标准，干旱期间，每日供水每人四十公斤以上，每头大牲畜二十至五十公斤，每头猪、羊五至二十公斤。七十天至一百天不下雨保证有水食用。

第四条 第四条 属农村缺水地区的区、乡、村可申请建设食用水工程，申请报告应附送食用水工程的规划设计文件，其内容应包括：基本情况、规划原则、治理标准、水文水利计算、工程规模、总体布置、主要建筑物型式、工程量、投资及经济效益。规划设计文件应附有图表与设计计算书，图纸要经过校核，有关技术人员和负责人要签署姓名。工程的设计要求以小型分散为主，要综合技术先进、经济合理、运行可靠、管理方便、效益显著的原则。

第五条 第五条 食用水工程设计审批权限，当年投资补助五万元以下的项目，由县水电局审批；五万元以上的项目全部由市、地水电局审批。当年投资补助十万元以上的项目，要抄报省水电厅备查。设计未经审批或不符合审批程序的工程，不准动用国家补助经费。

第六条 第六条 规划设计文件经审查批准后，不得任意修改。凡属工程总体布置，主要设备，建筑物的主要结构和有关安全措施等的修改，必须经过原审批单位的同意，并抄报原备查单位备案；一般性修改应取得原设计单位的同意。

第七条 第七条 县食水领导小组或水电局安排食用水工程，以审定的食用水工程规划为基础，按食用水困难程度、技术经济指标及当地情况综合比较，统筹安排，列入年度计划，会同县财政部门审定后报上一级食水领导小组或水电局批准后实施。

第八条 第八条 修建食用水工程所需资金、器材、设备要贯彻自力更生为主、国家补助为辅的原则，按省人民政府有关解决农村食用水困难方案的集资办法，分别加以落实。工程费只作一次性补助，专款专材专用，不得挪用。

第九条 第九条 农村食用水工程的修建，采取省、市（地）、县分级负责的办法，以审定的全面规划为依据，定补助资金、器材，定解决食用水人畜数，定工程标准质量，定时间、定效益，分别完成任务。

第十条 第十条 各级食水领导小组或水电部门应会同财政部门定期检查计划执行情况。对下达计划六个月内不落实的项目，经上级批准，可调整其年度计划，以充分发挥资金、器材的使用效果。

第十一条 第十一条 每项食用水工程要建立施工指挥机构。配备得力的领导，并有技术人员或有一定水平的施工管理人员，负责对食用水工程的建设。

第十二条 第十二条 县食水领导小组或水电局，对区、乡、村或承担工程建设的施工单位应推行承包责任制。对各级政府有关补助资金、群众自筹资金、器材、设备的使用，对施工组织、工程规模、工程量、质量标准、建设期限、工程效益等，应以合同形式确定下来，予以实施。

第十三条 第十三条 县食水领导小组或水电局，要建立质量检查制度，每一项工程都要进行质量检验。凡质量不符合标准的，要坚决返工。要严格资金、器材的管理、使用和审批制度，财务收支和物资调入、领用都要有明细帐目，并按工程进度拨款、调拨器材。

第十四条 第十四条 农村缺水地区食用不工程的竣工验收：当年补助费在五万元以下的工程，由县食水领导小组或水电局会同财政局派员及受益群众代表参加验收。对规模较小的工程，可委托区水利、水电会（所）组织有关单位验收，再由县食水领导小组或水电局抽查验收。当年补助费在五万元以上的单项工程，应由市、地食水领导小组或水电局、财政局派员验收。验收合格后共同在验收证上签名，并交付管理单位使用。不合格的食用水工程要由施工单位负责翻修，复验合格后才交付使用。须鉴定水质时，要由卫生部门派员检验。

第十五条 第十五条 凡需修建农村食用水工程的县、区水电部门，要建立和健全管理机构，区水利、水电会（所）要统筹负责食用水工程的管理工作；未成立水利、水电会（所）的，亦须有专人负责管理，实行管理责任制。区、乡要制定有关水费征收及工程维修保护等内容的公约，互相监督，共同遵循。

第十六条 第十六条 区水利、水电会（所），要建立严格的机（电）井等食用水设施管理的岗位责任制，制定机（电）井操作、安全生产的规章制度、定期维修制度。对工程运行、设备完好率、每年供水时间、旱委供水情况、供水成本等必须做好录，以备考核。县水电部门每年要组织区、乡、村对机（电）井和食用水设施进行检查。对可修的病井、坏井和淤井以及其它食用水设施，区水利、水电会（所）要组织力量及时修理。

第十七条 第十七条 县、区水电部门应对工程管理人员进行培训，提高技术业务水平。要积极鼓励技术革新，以提高率，减少消耗，降低成本。

第十八条 第十八条 凡因开矿、建厂及其它基建造成水源变化、水质污染，引起群众食用水困难的，应由当地水电部门责令有关厂、矿单位负责解决缺水地区的食用水问题。

第十九条 第十九条 对认真执行本暂行规定，积极组织和参加饮用水工程建设，成绩卓著的有关单位或个人，应由县以上食水领导小组或水电局给予表彰或物质奖励。

第二十条 第二十条 对在食用水工程建设中少、慢、差、费及违反财经纪律的，应由县以上食水领导小组或水电局给予批评教育或行政处分。对破坏水源或食用水工程设施，贪污盗窃食用水工程资金、器材，造成严重后果，触犯刑律的，应交由司法机关依法追究有关人员的刑事责任。

第二十一条 第二十一条 本暂行规定自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：广东省顺德市建设工程造价管理暂行规定

【发布单位】81920 【发布文号】

【发布日期】2000-03-02 【生效日期】2000-03-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广东省顺德市建设工程造价管理暂行规定

（二000年五月二日顺德市人民政府）

第一章 总则

第一条 第一条 为适应建筑市场发展，加强建设工程造价管理，合理确定和调控工程造价，提高投资效益，维护建设工程当事人的合法权益，根据《 中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《 中华人民共和国合同法》、建设部《建设工程施工合同管理办法》和广东省政府《广东省建设工程造价管理规定》，结合本市实际情况，特制定本制定。

第二条 第二条 在本市行政区域内国有或集体资产投资建设的工程项目，在编制和确定投资估算、概算、预算、标底、结算时，应遵守本规定。

第三条 第三条 市政建设局负责全市建筑工程造价管理工作，具体业务由市建设工程造价管理站（以下简称市造价机构）负责。

第四条 第四条 市造价机构的主要职责是：

（一）贯彻执行有关建设工程造价管理的法律、法规、规章，并负责制定本市建设工程造价计算依据的规则以及建设工程造价日常管理工作。

（二）做好本市建设工程造价咨询单位的资质审查、年审及监督管理工作。

（三）负责全市建设工程造价编制人员岗位培训、考试、资质审核、年审和管理工作。

（四）负责对全市注册造价师的学习培训及日常管理工作。

（五）对招投标工作投标价审查工作进行监督。

（六）监督、检查国有或集体资产投资建设的工程结算编撰程序，检查编撰单位是否有编制资质，编制人是否有编制资格证。

（七）会同市工商行政管理部门做好本市建设工程合同的日常管理工作。

（八）做好收集、整理建设工程造价信息的服务工作，定期公布《顺德市工程造价信息》。

第二章 建设工程造价计算依据与管理

第五条 第五条 建设工程造价计算依据实行统一归口管理。全市各类建设工程造价计算依据由市造价机构根据有关法律、法规统一制定，修编和调整。交通、水利、电力、通讯等专业的工程造价计算依据按国家和上级有关规定执行。

第六条 第六条 建设工程造价计算依据为：

（一）《顺德市建筑工程实物工程量计算规则》；

（二）《顺德市安装工程实物工程量计算规则》；

（三）《顺德市市政工程实物工程量计算规则》；

（四）《顺德市园林建筑绿化工程实物工程量计算规则》；

（五）《顺德市装饰工程实物工程量计算规则》；

（六）《顺德市修缮工程实物工程量计算规则》；

（七）其他有关工程造价计算依据规定。

第七条 第七条 市造价机构定期测算、公布建设工程造价指数和建筑材料、设备价格参考信息。

第三章 建筑工程造价的编制与管理

第八条 第八条 建设工程应根据不同的阶段，由有编制资格的单位分别编制完整的投资估算、设计概算、施工图预算、工程招投标标底和竣工结算。

第九条 第九条 建设工程投资估算，由有编制资格的单位根据建设规模、建设内容、建设标准主要设备选型、建设工期，在优化建设方案的基础上，依据投资估算指标及有关规定进行编制。

第十条 第十条 建设工程概算，由有编制资格的单位根据初步设计，投资概算指标及有关资料进行编制。

第十一条 第十一条 建设工程预算的编制，由有编制资格的单位根据建设工程造价计算依据、施工图及图纸会审记录、施工组织方案等有关材料，计算工程量清单，按照建筑市场价格进行编制。

《顺德市建筑工程实物工程量计算规则》适用于顺德市行政区域内的工业与民用建筑的新建、扩建、改建工程，适用于在施工前编制工程量清单，也适用于工程结算实物工程量的调整。

安装、市政、园林工程实物工程量计算规则暂按广东省各专业实物工程量计算规则。

第十二条 第十二条 建设工程招标标底，由有编制资格的单位根据建设工程造价计算依据编制工程量清单或标底。

第十三条 第十三条 施工过程中图纸变更增减工程的造价，按照先认同变更方案和造价的增减，后施工的原则确定，即设计单位出变更图纸及变更通知单交给发包方或工程师，发包方或工程师同意后交给承包方的项目经理，并由注册造价工程师核算增减造价后承包方施工。

第十四条 第十四条 国有或集体资产投资建设的工程项目竣工结算，由有编制资格的单位依据结算文件资料编制，并由发包方送市造价机构审核，检查编制单位是否有编制资质，编制人员是否有编制资格证，编制的结算书是否有注册造价师签字。

送审的竣工工程结算文件应包括如下内容：

（1）发包方的工程结算委托书；

（2）施工合同和有关协议；

（3）招投标工程的招标文件及中标书；

（4）施工图、施工组织设计方案和会审记录；

（5）开工报告、隐蔽验收记录；

（6）设计变更资料、现场签证和竣工图；

（7）特殊工艺及材料的定价分析；

（8）经注册造价工程师签署的工程结算文件。

第十五条 第十五条 经市造价机构审核的工程结算可作为调解、处理工程纠纷的依据。

未经市造价机构审核的国有或集体资产投资建设的工程项目结算文件，不得作为工程结算文件，竣工决算的依据。

第四章 工程造价咨询单位资质管理

第十六条 第十六条 建设工程造价咨询单位须按照国家和省有关规定取得相应资格证书，并领取营业执照后，方可以从事建设工程造价咨询业务。

建设工程造价咨询单位申请资质证书，应经市造价机构初审合格后，由市建设行政主管部门报省或国家建设行政主管部门审批、发证。

第十七条 第十七条 建设工程造价咨询单位资质证书实行定期审验制度，未经审验的自行失效。

第十八条 第十八条 外地建设工程造价咨询单位承接本市建设工程造价咨询业务，必须经市建设行政主管部门审查批准后到市造价机构办理进入手续，未经批准办理手续的，其编审结论无效。

第十九条 第十九条 建设工程造价咨询单位应当遵守有关法律、法规、规章及其他有关规定，客观公正地提出咨询报告，承接咨询业务范围应与其资质等级相适应，对委托方提供的资料、文件应保守秘密，按规定的标准收取咨询费，不得参与受委托咨询项目有关的经营活动。

第五章 工程计价专业人员执业资格管理

第二十条 第二十条 建设工程造价编审人员实行资格认证制度。

第二十一条 第二十一条 建设工程概（预）算专业人员要参加全省（市）统一考试，领取建设工程概（预）算专业人员资格证书。

建设工程概（预）算专业人员资格证书的核发，由市造价机构负责组织、报名、辅导和考试，由广东省建设行政主管部门向考试合格者颁发资格证书。

第二十二条 第二十二条 持证人员所编审的工程概（预）算应符合证书规定的专业范围，并签名和填写证书编号，否则视为无效概（预）算书。

第二十三条 第二十三条 实行年审制度，年审不合格或没参加年审者，注销其资格证书。

年审需提交材料：

（1）每人两份概预算结算业务报告；

（2）当年参加继续教育证明；

（3）概预算专业人员资格证书年审各类表。

符合下列条件者，通过年审：

（1）本人仍在造价岗位工作；

（2）有一定业绩；

（3）本业务无重大无误；

（4）未因严重失职或业务水平低劣而造成重大经济损失；

（5）无转借资格证书的现象；

（6）已参加规定的继续教育；

（7）填写年审各类表格合格。

第二十四条 第二十四条 市外建设工程概（预）算专业人员资格证书的转入条件：

（1）已正式调入我市工作的持证人员；

（2）其所持资格证书的发证机关是省、直辖市以上建设行政主管机关；

（3）有资格证书转移介绍信。

申请者需提交的材料：

（1）本人身份证复印件并验证原件；

（2）调入单位证明；

（3）资格证书原件；

（4）原发证机关资格证书转移介绍信。

将上述材料交市造价机构核准后，到广东省建设工程造价管理机构办理换发广东省建设工程概（预）算专业人员资格证书。

第二十五条 第二十五条 借聘外省、市概（预）算人员，资格证书要经市造价机构核准证书后，方可在我市从事概预结算编制工作。核准其证书需提交的材料为：

（1）本人身份证复印件并验原件；

（2）借聘单位证明；

（3）经当年年审过的资格证书原件。

将上述材料交市造价核准后，填写借聘外省、市概（预）算人员登记表。未经市造价机构核准资格证书等资料借聘外省、市概（预）算人员编制的预（结）算文件为无效文件。

第二十六条 第二十六条 市造价机构负责对全市注册造价工程师的学习培训等日常管理工作。

第六章 建设工程施工合同监督管理

第二十七条 第二十七条 在本市行政区域内的建设工程（包括建筑、安装、市政、装饰、园林绿化等）均应按本章规定签订施工合同。

第二十八条 第二十八条 签订建设工程施工合同，应采用书面形式，并参照使用《顺德市建设工程施工合同》文本，明确约定合同的内容。

第二十九条 第二十九条 市建设行政主管部门是建设工程施工合同的监督管理部门，主要职能为：

（1）贯彻国家和地方有关法律、法规和规章。

（2）参照国际惯例，结合我市实际，制定和指导使用《顺德市建设工程施工合同》文本。

（3）对建设工程施工合同进行备案，监督检查合同的履行情况，调解合同纠纷。

（4）指导发包与承包方签订的有效建设工程施工合同，在15天内必须到市造价机构备案。

第三十条 第三十条 经发包方和承包方签订的有效建设工程施工合同，在15天内必须到市造价机构备案。

第三十一条 第三十一条 有下列情况之一，需要变更或解除施工合同的，承发包双方应签订书面协议并在协议签订之日起10日内将协议报送市造价机构备案。

（1）当事人双方协商一致，同意变更或解除施工合同，并且不因此损害国家利益和社会公共利益和社会公共利益的。

（2）签订施工合同所依据的国家计划被修改或取消的；

（3）当事人由于清盘、停业、转产而确定无法履行施工合同的；

（4）由于不可抗力，致使施工合同部分或全部无法履行的；

（5）由于当事人一方违约，使施工合同无法继续履行或没有必要履行的；

第三十二条 第三十二条 施工合同在履行中发生争议、纠纷时，当事人双方在努力保持施工继续、不使工程质量受到损害的情况下协商解决，协商不成的，申请建设行政主管部门进行调解，也可以向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。

第三十三条 第三十三条 施工合同在全部履行后即告终止。施工合同终止后10天内，承包方应到原备案部门进行备案。

第七章 罚则

第三十四条 第三十四条 对不按十四条报送竣工工程结算的，由市造价机构责令建设单位限期补报。逾期不报者，由建设行政主管部门处5000元以上30000元以下罚款，并向同级监察部门通报情况。

第三十五条 第三十五条 市造价机构在抽查或审核工程结算文件中，发现建设单位和施工单位勾结故意虚报工程造价的，责令其退回虚报数额工程款，并由市建设行政主管部门各处20000元以上30000以下的罚款；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。对具体负责编制、复核工程造价的专业人员，不予办理造价执业资格证书年审，对重犯者取消其造价执业资格。

第三十六条 第三十六条 工程造价咨询单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门给予警告或并处20000元以上30000元以下罚款：

（1）超越资质证书规定的业务范围从事工程造价编制和咨询活动的；

（2）故意少算、高估冒算工程造价的；

（3）串通虚报工程造价的；

（4）涂改、出租、转让资质证书的；

第三十七条 第三十七条 未取得执业资格证书而从事编制工程造价和咨询业务的人员，由建设行政主管部门给予警告，并可处非法所得3倍以下的罚款，但最多不得超过30000元。其编制和审核的工程造价文件不得作为工程拨付款和工程结算的依据。

第三十八条 第三十八条 凡违反建设工程施工合同管理有关规定，市建设行政主管部门根据法律、法规或规章的有关规定，给予当事人以必要的行政处分或行政处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第三十九条 第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起60日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可以收到复议决定之日起15日内向法院起诉。也可以直接向法院起诉。逾期不申请复议或者不向法院起诉，又不服从处罚决定的，由作出处罚机关申请法院强制执行。

第八章 附则

第四十条 第四十条 本规定由市市政建设局负责解释。

第四十一条 第四十一条 本规定自发布之日2000年3月2日起实施。

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第三篇：市政公用工程建设管理暂行规定

市政基础设施工程建设管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范市政基础设施工程建设程序，不断提高工程建设与管理水平，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《常州市市区城市基础设施项目建设管理办法》的规定，结合我局实际情况，制订本办法。

第二条 本办法适用于建设局管理的市政基础设施工程项目。本办法所称市政基础设施工程，指新建、改扩建道路、桥梁、路灯、广场、停车场、绿地、河道驳岸工程及其附属的管线和环境工程，30万元以上大中修市政养护工程（以下简称市政工程）以及供水、燃气、热力、排水、公交站场、污水处理工程（以下简称公用工程）。

第三条 常州市建设局是市政基础设施工程建设的主管部门，局城建处、科研处、计财处、公用处按各自职责负责工程建设的管理、监督和协调工作，局监察室负责对市政基础设施工程建设管理的监察工作。

常州市建设工程质量监督站（以下简称市质监站）受局委托对市政基础设施工程进行质量监督。

常州市建设工程招投标办公室（以下简称市招标办）、常州市城市建设档案馆（以下简称市城建档案馆）、常州市工程造价管理处（以下简称市造价处）、常州市建筑业安全监督站（以下简称市安监站）等单位，应共同做好对市政基础设施工程建设的监督、指导和服务工作。

第四条 建设、勘察、设计、施工、监理等单位应各司其职、各负其责、各尽其能，确保工程建设的工期、质量、投资控制，安全和文明施工。

第五条 建设单位在与确定的勘察、设计、施工、监理单位签订相

--1--应合同时，应按建设部办公厅《关于在工程建设勘察设计、施工、监理中推行廉政责任书的通知》以及《常州市建设工程廉政准入规定（试行）》的规定签订《廉政责任书》，报局监察室备案。

第六条 凡列入审计机关审计的工程项目，建设、设计、施工、监理等被审计单位应按《常州市国家建设项目审计监督办法》的有关规定，接受项目的审计。

第二章 前期准备

第七条 局科研处组织对工程储备项目的预可行性研究，提出下一推荐项目清单及其设计方案，经局研究筛选后，报市政府最终确定。

第八条 建设单位应按建设目标要求，认真编制前期工作计划并加强计划的落实。建设单位前期工作计划应报局科研处、计财处、城建处、公用处（公用工程）。

第九条 建设单位应对设计单位编制的项目建议书、可行性研究报告和初步设计组织预审，设计单位根据预审意见修改后，由建设单位按基本建设程序上报审批。

第十条 项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件由建设单位向局提出申请，相关材料应报送局科研处、计财处、城建处、公用处（公用工程），由科研处组织相关处室审核会签认可后，移交计财处，转报或批复文件由局计财处主办，局领导签发。

工程实施过程中如发生重大内容调整或设计变更，使投资增减累计超过批复的10％时，建设单位应及时报局计财处，由原审批部门重新调整。

第十一条 建设单位应持项目批准文件，按规定及时申领《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《房屋拆迁许可证》等证书并办理项目登记备案手续。

--2--第十二条 市政工程的征地拆迁，供电、电信等杆管线和绿化的迁移等工作由建设单位组织实施。其中燃气、给水、热力、排水、路灯等专业管线的迁移由各专业管线单位负责，费用自理，建设单位协调。交通组织等其他前期工作由建设单位会同有关部门提出方案，报局城建处和分管局长批准后实施。

第三章 施工图设计

第十三条 建设单位应根据建设项目的批准文件，提出设计要求，委托确定的设计单位进行施工图设计，并签订设计合同。

第十四条 设计单位应严格按照批准的可行性研究报告和初步设计文件进行施工图设计，并应认真执行国家规定的设计规范、规程、技术标准和强制性条文。

承担市政工程设计的单位，应注重对项目的调查研究和对设计的完善优化，努力减少施工阶段的工程变更，提高投资控制的有效性。

第十五条 市政工程设计过程中，建设单位应做好以下工作：

（一）及时召开规划、设计、拆迁等单位参加的协调会，帮助设计单位解决设计上的困难和处理设计上的难题，重大问题应及时报局研究确定；

（二）及时组织交警、公交、设计单位以及邀请具有丰富施工、监理经验的工程技术人员或项目经理参加的协调会，帮助设计单位优化交通组织设计。

（三）对与市政工程配套的公用工程的管线设计，会同设计单位广泛听取各专业管线单位的意见，进行综合设计。

燃气的低压管、给水的配水管、热力管线和路灯等专业管线可以由具有相应资质的专业管线单位设计，但最终应由设计单位统筹协调。设计时，应预留好各管线与支路、街巷的接口，以免在支管衔接施工时再

--3--开挖已经建成的道路。

第十六条 凡工程涉及环境设计、亮化设计，以及依附于市政工程的路灯、公交站棚、电话亭、书报亭、装饰材料等设施，建设单位应及时将设计图（含可提供的实物）或样品图统一报局审定。

第十七条 施工图设计完成后，建设单位应按有关规定及时提请局科研处组织施工图设计审查，并申领《建设工程规划许可证》，同时将施工图设计预算报送局计财处、城建处、公用处（公用工程）。

第四章 工程招标

第十八条 建设单位应按规定积极推行和实施对市政基础设施工程勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的主要设备、材料等采购的招标。

第十九条 建设单位应到市招标办办理市政基础设施工程招标手续，并按招标投标管理办法和程序进行工程招投标，具体的监督管理工作，由市招标办负责实施。

对因违法、违纪、违规受到限制进入建筑市场处罚的施工企业，在限制期限内不得参与工程投标。

建设单位应将招标前的招标方案和评标后的中标结果报局城建处、计财处。局监察室、计财处、城建处对市政基础设施工程招标活动实施监督。

第二十条 市政基础设施工程应当遵守国家、省、市有关施工分包的管理规定，招标前的分包方案应在招标方案中明确，招标后的分包应经局领导同意，同时报市招标办备案。

第五章 质量监督

--4--第二十一条 市政基础设施工程建设必须接受质量监督。质监手续由建设单位到市质监站办理。

第二十二条 市质监站派出的质监人员以及建设、施工、监理单位各自的项目组织机构和人员配备情况应分别以书面形式相互通报，并抄报局城建处。

第二十三条 市质监站应参与设计技术交底、施工组织设计审查，加强对工程法律、法规、规章规定、标准规范等执行的监督，确保一定的抽检频率和重点部位的质量检测，指导建设、施工、监理单位的工程技术人员掌握质量控制的标准和规范。

第二十四条 市质监站应将质量监督的情况及时书面通报建设、施工、监理单位，并抄报局城建处。施工、监理单位应当将整改结果及时反馈给建设单位、市质监站和局城建处。

第六章 工程监理

第二十五条 市政基础设施工程建设应当实行工程监理。建设单位应择优选择监理单位，并签订监理合同。

第二十六条 监理单位应按《建设工程监理规范》对工程进行全方位监理，并注重旁站、巡视和平行检查，加强监理和预控，加强“三控制、二管理、一协调”。

第二十七条 监理单位编制的《监理规划》和《监理实施细则》应报建设单位，《监理实施细则》应发送施工单位。

第七章 工程施工

第二十八条 建设单位在工程开工前，应完成以下工作：

（一）基本建设程序规定的各项手续，申请领取《建筑工程施工许

--5--可证》；

（二）组织施工、监理单位踏勘现场，施工现场的“三杆”及绿化迁移、障碍物清除等应符合施工进度要求，同时编制进度计划，报局城建处和分管局长；

（三）建设、监理单位按各自的职责，认真做好设计技术交底、审查施工组织设计、检查测量放线控制成果及保护措施等一系列施工前的准备工作。

在工程具备开工条件时，由监理单位总监签发开工报告，报建设单位。

第二十九条 在工程建设中，建设单位应每月将工程完成情况、存在问题、下月计划安排汇总后报局城建处。

第三十条 施工单位应严格执行国家颁发的有关质量技术标准和施工规范，建立健全项目管理机构的质量管理、技术管理、质量保证体系，对工程重要结构部位和隐蔽工程要有质量预验和复验制度。

第三十一条 涉及工程变更，应由监理单位组织审查，建设单位办理，原设计单位编制设计变更文件，监理单位总监签发工程变更单。

工程施工中，勘察、设计单位应对勘察、设计文件及签署的设计变更进行检查。

第三十二条 依附于市政工程红线范围内的各专业管线施工应遵循下列要求：

（一）各专业管线的实施由建设单位统一组织、统一管理、统一协调。各专业管线单位应配合建设单位加强对工程的质量、进度控制，齐心协力保证工程的顺利进行；

（二）管线工程的土建（含土方开挖、回填、窨井砌筑及盖框安装）由市政施工单位承担，市政施工单位应与建设单位签订管线工程土建施工合同；燃气、给水、热力、路灯等管线和工艺设备安装、调试由专业管线单位实施；

--6--

（三）燃气、给水、热力、污水等管线的工程费用由各专业管线单位承担。管线工程土方费用（土方开挖、回填）按常州市建设局《关于随道路建设同步实施的管线工程土方费用的通知》（常建[2003]156号文件）执行。各工程开工前由道路建设单位核算专业管线单位应承担的土方费用，专业管线单位在相应管线工程开工前将40%的费用交到局计财处，剩余部分在管线施工结束后一次付清；

（四）各专业管线的施工，必须随同市政工程施工同步接受监理，专业管线单位应当积极配合；

（五）各专业管线的施工方案及计划应与市政工程的施工方案及计划相协调。建设单位应组织召开监理单位、市政施工单位、专业管线单位参加的协调会，对市政施工单位的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划进行通报和交底。建设单位、监理单位还应以定期和不定期的工地例会，及时协调矛盾，落实措施，解决施工作业中的具体问题；

（六）市政施工单位在进行土建施工时，应事先与各专业管线单位联系，了解地下管线状况，不得盲目施工。各专业管线单位应派员检查和监护，以避免挖断管线及相互干扰，确保各类管线安全畅通。

（七）图纸上设计的各类管线（包括支管、预留管），专业管线单位必须全部实施到位；工程完工后，除特殊情况报局领导同意外，不得二次开挖道路。

第八章

竣工验收和备案

第三十三条 具备竣工验收条件的工程，建设单位应在施工单位提交竣工报告及完整的竣工资料后一个月内组织竣工验收。

建设单位应在组织竣工验收前，向局城建处申请竣工验收，并提交竣工验收方案报批材料。

第三十四条 批准竣工验收的工程，由建设单位按规定程序组织验

--7--收，验收合格后，建设单位应及时提出工程竣工验收报告。

第三十五条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，到局城建处办理竣工备案手续，当备案文件核验齐全，并收到市质监站提交的《工程质量监督报告》后，由局城建处颁发《竣工验收备案表》。

第三十六条 工程竣工验收合格后三个月内，建设单位应向市城建档案馆报送竣工资料。

第九章

工程款支付

第三十七条 工程预付款由施工单位根据合同的约定，向建设单位提出申请，由建设单位审定后支付。

工程款应按下列程序计量支付：

（一）对施工单位统计并经监理单位验收合格的工程，按施工合同的约定填写工程量清单和工程款支付申请表；

（二）监理单位进行现场计量，按合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表；

（三）监理单位总监审定、签署工程款支付证书，并报建设单位；

（四）对额外工程，经建设、施工、监理三方代表共同签证后，与合同工程分开计量支付。

凡未经监理验收质量合格、未经计量或签证的工程量，建设单位不得进行该部分的工程款支付。

第三十八条 市政工程资金审批和拨付应按下列要求进行：

（一）建设单位应根据经测算后的工程投资（包括前期经费）编制月度资金使用计划，由局计财处审核后报局领导批准；

（二）建设单位应每月编制投资完成表和下月资金使用计划表，于每月八日前报局计财处审核，局领导批准；

（三）建设单位根据批准的资金使用计划表，填报工程资金申请拨

--8--款单，由局计财处审核，并提出审核意见报局领导批准。

第三十九条 市政工程工程款按下列办法支付：

（一）工程开工前，工程预付款最高不超过合同价的15%；

（二）每月按已签证的合同工程和签证工程的55%支付工程进度款；

（三）工程施工结束，支付的工程款控制在合同工程和签证工程金额的70%以内；

（四）工程竣工验收、结算审核或审计结束后，工程款支付到95%；

（五）5%的余款，在工程质量保修期满后一月内结清。

第十章

工程结算与审计

第四十条 施工单位应在工程竣工验收合格后，依据施工合同及有效文件资料按下列要求及时完成竣工结算的编制：

（一）投资不满1000万元的工程，应在1个月以内完成；

（二）投资1000万元以上不满2000万元的工程，应在2个月以内完成；

（三）投资2000万元以上的工程，应在3个月以内完成。第四十一条 工程竣工结算审核与审计应按下列要求进行： 建设单位应会同监理单位在30日以内完成对施工单位竣工结算的初审；工程拆迁由建设单位组织初审。

建设单位应将初审后的竣工结算报局计财处，并委托具有相应资质的造价审核中介机构（以下简称审核机构）审核；未列入国家建设项目审计的工程，以局审结果为工程结算的最终结果；列入国家建设项目审计的工程，建设单位应在局审后及时报送审计机关审计。

第四十二条 局计财处会同城建处、拆迁办和建设单位在工程开工前根据审核机构资质、信誉、收费标准、审核周期等因素提出拟定的审核机构（具体办法另行制订），报局领导批准。

--9--受委托的造价审核机构应当及时了解工程进展情况，核对工程量签证与计量，收集施工中的有关工程造价资料，为结算审核做准备。

局计财处应参与竣工结算的审核。审核中如有工程量计算规则、定额套用、取费标准等方面的争议，由市造价处解释并协调解决。

如果对审核机构的审核结果有异议，局计财处可以组织有关部门对有异议的审核结果进行会审。会审结果与原审核结果误差在1%以内的，以原审核结果为准；误差超过1%的，以会审结果为准。

第四十三条 建设单位应当自工程结算审核结束之日起15日内依据工程、拆迁结算审定单或审计机关出具的审计意见书，以及与工程有关的文件资料，完成工程财务决算的编制，并将工程财务决算连同报批文件一并报局审批。

局计财处应及时组织审核工程财务决算，并将审核结果报局领导审批后，下达批复文件。

第十一章 罚则

第四十四条 对市政基础设施建设中的违法行为，由局按照建设工程的有关法律、法规的规定进行处罚；对违法、违纪人员，由其所在单位或上级主管部门时其情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 当事人对行政处罚行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十二章 附则

第四十六条 本办法自2003年8月15日起施行。《市政工程建设管理暂行办法》（常建[2000]第7号文）同时废止。

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第四篇：广东省建筑工程深基坑开挖临时支护工程管理暂行规定

广东省建筑工程深基坑开挖临时支护工程管理暂行规定

（粤建监字［1995］121号）

一、为加强我省建筑工程深基坑开挖临时支护工程的管理，确保工程质量和施工安全。根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

二、本规定适用于基础开挖深度在5米以上（含五米）或地质情况复杂的大型基坑开挖临时支护工程。

三、符合第二条规定的工程，必须委托相应专业乙级以上资质勘察、设计单位或一级资质的地基基础专业施工单位进行设计；委托相应专业具有二级以上（含二级）资质等级的施工企业施工；委托乙级以上资质的监理单位实施现场监理，并实行政府强制性监督。

四、深基坑开挖和支护方案设计前，建设单位应提供以下资料：

（一）建筑红线定位图；

（二）包括基坑开挖支护结构外侧土质情况地质勘察报告及水文资料；

（三）建筑红线外30米以内的地面建（构）筑物的结构、基础情况和地下有关电力、电讯、给、排水、煤气等管线以及人防设施的埋深、走向、平面布置、埋置时间等有关资料。

五、建设单位应按技术规范要求，正式委托勘察、设计、并支付相应费用。凡因建设单位不委托或委托不全使资料不全而造成工程事故的，应由建设单位承担相应的责任及损失。

六、深基坑支护方案的设计除必须保证基坑支护结构本身在施工中承受各种动、静荷载下的刚度和稳定要求外，还应考虑降水周围建（构）筑物、道路、管线的影响，并应确保邻近建（构）筑物及市政设施的安全。

七、深基坑支护方案的设计，应根据场地的实际情况，通过岩土、结构力学和水文地质计算确定支护方案。做到确保安全可靠又经济合理。

设计无可靠资料作依据时应进行必要的现场试验，以保证设计的可靠性。

需要进行降水的应考虑降水产生的沉降，并明确提出沉降观测的要求和控制标准。

深基坑设计单位要切实做好技术交底工作，深入现场，发现现场土层条件与所依据的资料有出入时，应立即提出修改。

八、深基坑支护设计方案和施工组织设计，必须经论证评审后方可实施：

（一）开挖深度5～10米的或软土地质的基坑支护设计方案和施工组织设计，必须由建设单位主持，设计单位、监理单位、施工单位、工程所在地地级市建设行政主管部门和质监站技术负责人等参加评审，最后由工程所在地地级市建设行政主管部门批准。

（二）开挖深度超过10米或地质条件较复杂的基坑支护设计和施工组织设计，必须由建设单位主持，设计单位、监理单位、施工单位、工程所在地地级市建设行政主管部门和质监站，并聘请有关岩土设计、科研等单位的专家参加评审，最后由工程所在地地级市建设行政主管部门批准。

九、深基坑支护设计收费，由甲、乙双方商量收取。

建设单位不得借故拒付和随意压低造价，凡因此造成的损失和延误工期，建设单位应承担相应责任。

十、深基坑开挖和支护工程施工前，应掌握基坑周围建（构）筑物安全状况，施工单位应会同建设单位及邻近建（构）筑物业主对基坑周边建（构）筑物的质量状况进行调查，对已有裂缝和不均匀下沉等要事先做好检测记录和标记，有条件的还应录像存档；作为施工期间定期对其裂缝、沉降、垂直度等观测的分析对比资料。

十一、施工单位必须严格按照审批后的支护方案和施工组织设计进行施工，并遵照国家有关规范、规程制定出严谨的质量、安全保证措施，健全施工现场监督检查制度。施工组织设计必须有控制坑边堆载和施工用水、雨水的排放措施，并建立支护位移，地下水位变化，周围土体沉降及周边建（构）筑物变化的观测记录和定期分析制度，发现异常情况应及时处理，消除隐患。

对周边和附近有河渠及地下管线经过的地段要有特别监控保护措施。

十二、实施严格的监控制度。现场监理和监督人员必须分别认真履行检查和监控职责，督促支护方案和施工组织设计的实施情况；施工用水、雨水排放措施、坑边设施搭设和各项观测记录实施情况。发现问题及时纠正。

各市、县建设行政主管部门定期组织大检查，发现问题及时督促整改，情况严重的应责令停工整改。

十三、建立事故报告制度，施工单位必须在事故发生后24小时内向工程所在地建设行政主管部门报告，并逐级上报至省建委。如发现有不报或瞒报者，除追究企业或各建设行政主管部门责任以外，并追究当事人的责任。

一九九五年十月十七日印发

第五篇：咸阳市建设工程抗震设防管理暂行规定

(咸政发〔2008〕55号)各(咸政发〔2008〕55号)县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，中省驻咸各有关单位：

《咸阳市建设工程抗震设防管理暂行规定》已经2008年8月6日第四十五次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年八月十一日

咸阳市建设工程抗震设防管理暂行规定

第一条 为了加强建设工程抗震设防管理，防御和减轻地震灾害对工程设施的破坏，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国建筑法》、《陕西省防震减灾条例》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程抗震设防管理规定》，以及国务院和陕西省灾后重建抗震设防的有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 在本市行政区域内从事建设工程抗震设防的有关活动，实施对建设工程抗震设防的监督管理，适用本规定（铁路、公路、民航、人防、水利等专业建设工程由各专业主管部门按照职责权限进行管理）。

第三条 建设工程的抗震设防，坚持预防为主的方针。

第四条 地震部门负责本行政区域内建设项目的抗震设防要求的监督管理工作。

第五条 建设规划部门负责本行政区域内建设工程抗震设计和施工、监理的监督管理工作。

第六条 抗震管理机构受同级建设规划部门委托，负责监督管理本行政区域内的建设工程抗震设防工作，依法履行以下职责：

（一）负责依据市地震部门提供的抗震设防要求，勘察确定本行政区域内一般建设工程的场地类别区划，并监督管理；

（二）监督管理本行政区域内《建筑抗震设计规范》执行情况；

（三）负责审批新建、扩建、改建工程和加固工程结构施工图抗震设计方案，检查工程抗震设防质量及责任主体的行为；

（四）参与新建工程规划选点、扩初审查、方案审定和竣工验收。

第七条 发展改革、国土资源等有关部门应在各自职责范围内，配合建设规划、地震部门做好做好建设工程抗震设防管理的相关工作。

第八条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位和从事抗震鉴定的单位要遵守有关建设工程抗震设防的法律、法规和工程建设强制性标准的规定，保证建设工程的抗震设防质量和抗震鉴定质量，依法承担相应责任。

第九条 建设工程特别是城市交通、通信、给排水、燃气、电力、热力、消防、医疗、教育、文化、体育等重要设施，以及超高建（构）筑物要科学选址，避让地震断裂带和地裂缝以及容易发生滑坡、崩塌、泥石流等地震次生灾害区域。

在规划选址中，中小学校教学楼、学生宿舍楼、幼儿园主要出入口正前方应有不小于15米的开阔场地，各疏散出口通往运动场或空地的通道应通畅无阻。中小学校内的运动场或空地，应兼顾为社区提供避难场所。

第十条 新建、扩建、改建和加固的建设工程，应按照国家有关规定和工程建设强制性标准以及咸阳市城乡规划范围内地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防。任何单位和个人不得降低抗震设防标准。

第十一条 一般工业与民用建筑工程应当按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。中心城市规划区新建、改建、扩建工程，必须按照抗震设防烈度8度（地震加速度值0.20g）来设防，进行抗震设计。各县市区要按照《建筑抗震设计规范》要求的抗震设防烈度以及各自的设计基本地震加速度值来进行抗震设防。凡新建工程采用新技术、新材料和新结构体系，均应按照国家规定进行抗震性能鉴定，符合抗震要求。

城乡规划区内村镇建设中的公共建筑、3层（含3层）以上的房屋建筑工程，应当按工程建设强制性标准进行抗震设防，并报建设行政主管部门的管理机构进行抗震设计备案审查；3层以下居住房屋应当采用经济、合理、可靠的抗震措施。

学校、幼儿园、医院、体育场馆、博物馆、文化馆、图书馆、会展中心、影剧院、商场、交通枢纽、消防站等公共服务建筑设施应在当地抗震设防烈度基础上提高一度设防。

第十二条 鼓励采用先进的科学技术进行建设工程的抗震设防。已经被国家纳入标准、规范的抗震新技术、新材料和新结构体系，我市要在建设工程中及时推广使用。

采用可能影响房屋建筑工程抗震安全，又没有国家技术标准的新技术、新材料的，应当按照有关规定申请核准。申请时，应当说明是否适用于抗震设防区以及适用的抗震设防烈度范围。

第十三条 产权人和使用人不得擅自变动或破坏建设工程抗震构件、隔震装置、减震部件或者地震反应观测系统等抗震设施。

建筑装饰附加物必须满足抗震要求。学校、幼儿园、医院、体育场馆、博物馆、文化馆、图书馆、会展中心、影剧院、商场、交通枢纽、消防站等公共服务建筑设施如采用玻璃采光顶，要有防玻璃坠落的安全保护措施。玻璃、石材、金属等建筑幕墙，要与主体结构有可靠连接。

不得缩小建筑物的防震缝尺寸，采用金属板封堵者，不得在封堵材料表面粘贴面砖等刚性外饰面材料。室内装修时，不得破坏原有建筑物的结构承重体系，不应在砌体填充墙上开设水平横槽，以保证建筑物的抗震性能。

第十四条 重大建设工程、生命线工程、可能产生次生灾害的工程、60米以上高层建筑、投资1亿元以上的其他工程项目、位于地震动参数分界线两侧4公里范围内的工程项目以及占地2平方公里以上、跨越不同工程地质条件区域的工矿企业和各类开发区，都必须按照国家和省上的有关规定，在建设项目可行性研究报告审批和企业投资项目的核准、备案阶段进行专门的地震安全性评价，并由市地震部门进行审核。对于应当进行地震安全性评价工作而未进行地震安全性评价和审核的项目，发展改革部门不得对项目审批或核准、备案，建设规划部门不得批准开工。

发展改革部门在审查项目可行性研究报告、项目初设计时，凡涉及地震安全性评价问题的，应通知地震部门参与。地震部门组织进行安全性评价的建设项目应抄送发展改革部门。

第十五条 建设工程进行抗震设防要求和地震安全性评价结果审核，建设单位应向地震部门提交以下申报资料：

（一）建设工程申请报告；

（二）建设工程选址意见书；

（三）建设工程场地1:1000地形图；

（四）《地震安全性评价报告》及评审组织的技术审定意见。

抗震设防要求审核在2个工作日内完成。

第十六条 建设工程在施工图综合技术审查后，必须进行抗震设计备案审查，建设单位应向抗震管理机构提供下列资料：

（一）抗震设计文件审查申报表；

（二）规划定点平面图；

（三）建筑结构施工图纸（电子版）；

（四）抗震计算书（电子版）；

（五）抗震设计报告及技术性审查意见；

（六）工程地质勘察报告；

（七）应进行地震安全性评价的工程，须提供地震管理部门的抗震设防要求和地震安全性评价审核意见。

抗震备案审查在3个工作日内完成, 并出具抗震设计备案审查意见书。

第十七条 超限高层建筑工程应当在初步设计阶段进行抗震设防专项审查。由市建设规划部门抗震管理机构组织，省专家委员会审查。

第十八条 施工图未经综合技术审查和抗震设计备案审查或审查不合格的，建设规划部门不予颁发施工许可证。

任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的抗震设计施工图纸。

第十九条 已建成的建（构）筑物，未采取抗震设防措施、不符合现行抗震设防要求且未列入近期拆除改造计划的，建筑物、构筑物所有权人或管理者应当委托具有相应设计资质的单位按现行抗震鉴定标准进行抗震鉴定。经鉴定没有加固价值的应予以拆除；需加固的建设工程，应在建设规划部门确定的期限内采取必要的抗震加固措施，未加固前应限制使用。

抗震加固必须按照抗震设计、审查、施工、竣工验收的程序进行。抗震加固设计必须在建设规划部门抗震管理机构进行审查，办理抗震加固手续。

第二十条 已按工程建设标准进行抗震设计或抗震加固的建设工程在合理使用年限内，因各种人为因素使建设工程抗震能力受损的，或者因改变原设计使用性质，导致荷载增加或需提高抗震设防类别的，产权人应当委托有相应资质的单位进行抗震验算、修复或加固。需要进行工程检测的，应委托具有相应资质的单位进行检测。第二十一条 村镇公共建筑和乡镇企业的生产、办公用房，应当达到抗震设防标准，并纳入工程建设程序。

第二十二条 各县市区人民政府要结合新农村建设、小康村建设、扶贫搬迁、移民搬迁，建设抗震样板房，实施地震安全示范工程。

第二十三条 各县市区建设规划部门和乡（镇、办）人民政府应当加强抗震设防宣传和技术指导，引导农民建造符合抗震设防标准的住房，力争做到村民建房有设计图纸、有抗震措施、有抗震设防验收。对改造条件尚不成熟的“城中村”、“棚户区”，要引导村民加固现居房屋，并在自建房屋时采取抗震设防措施，消除城市建筑中的抗震“死角”。

第二十四条 设计单位要严格按照国家现行《建筑抗震设计规范》进行设计，不得随意降低抗震设防标准。施工单位要严格按照抗震设计和国家建设施工及验收规范的要求施工，对抗震设计不得任意变动更改；监理单位要严格按工程抗震设计要求进行监理，以确保工程项目的抗震施工质量。

市、县两级地震部门要加强对应进行地震安全性评价的项目的检查，重点检查此类项目是否经过地震部门抗震设防要求审核、是否进行地震安全性评价、是否按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防，并依法严肃查处。

市、县两级建设规划部门抗震管理机构要加强对建设工程抗震设防施工质量的跟踪检查，对不符合抗震设防要求的施工和监理行为依法查处。在建设工程竣工验收时，应进行地震安全性评价而未评价的和未进行抗震设计备案审查的，建设规划部门不予办理竣工验收手续。

市、县两级建设规划部门抗震管理机构应会同地震部门，定期、不定期组织开展联合执法检查活动，对全市建设工程抗震设防情况进行全面检查，督促建设单位落实建设工程抗震设防要求和标准。

第二十五条 破坏性地震发生后，当地人民政府建设规划部门应当组织对受损建设工程进行抗震性能的应急评估，并提出恢复重建方案。同时，应当组织专家，对破坏程度超出工程建设强制性标准允许范围的建设工程的破坏原因进行调查，并依法追究有关责任人责任。

第二十六条 任何单位和个人对建设工程的抗震设防质量问题都有权检举和投诉。

第二十七条 违反本规定，未进行地震安全性评价或未按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震部门依照《陕西省防震减灾条例》第三十八条之规定，责令改正，处以一万元以上十万元以下罚款。

第二十八条 违反本规定，未按照抗震设计规范进行抗震设计、施工和未按抗震设计要求对抗震设防措施进行监理的，由建设规划部门依照《陕西省防震减灾条例》第三十九条之规定，责令改正，处以一万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

违反本规定，未对抗震能力受损、荷载增加或需提高抗震设防类别的建设工程进行抗震验算、修复和加固的，或者经鉴定需抗震加固的建设工程在进行装修改造时未进行抗震加固的，由建设规划部门依照建设部《房屋建筑工程抗震设防管理规定》第二十七条之规定，责令限期改正，逾期不改的，处以一万元以下罚款。

违反本规定，擅自变动或者破坏房屋建筑抗震构件、隔震装置、减震部件或者地震反应观测系统等抗震设施的，由建设规划部门依照建设部《房屋建筑工程抗震设防管理规定》第二十六条之规定，责令限期改正，并对个人处以一千元以下罚款，对单位处以一万元以上三万元以下罚款。

第二十九条 审查机构违反本规定，有下列行为之一的，由建设规划部门依照建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（中华人民共和国建设部令第134号）第二十二条之规定，责令改正，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，提请资质认定机关撤销对审查机构的认定：

（一）超出认定的范围从事施工图审查的；

（二）使用不符合条件审查人员的；

（三）未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的；

（四）未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章的；

（五）未按规定的审查内容进行审查的。

第三十条 施工图审查机构出具虚假审查合格书的，由市建设规划部门依照建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（中华人民共和国建设部令第134号）第二十三条之规定，处以三万元罚款，提请资质认定机关撤销对审查机构的认定；有违法所得的，予以没收。

第三十一条 依照建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（中华人民共和国建设部令第134号）第二十四条之规定，建设规划部门抗震管理机构依法给予审查机构罚款处罚的，可同时提请对该机构的法定代表人和其他直接责任人员处机构罚款数额5％以上10％以下的罚款。

第三十二条 建设规划、地震等执法部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 本规定自2008年9月15日起实施。