第一篇：关于印发《产品质量国家免检工作规范》的通知
国质检监〔2007〕176号
关于印发《产品质量国家免检工作规范》的通知
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
为做好产品质量国家免检工作，进一步明确职责，规范程序，强化监管，不断提高免检工作的科学性，根据《产品免于质量监督检查管理办法》，总局制定了《产品质量国家免检工作规范》，并经2007年4月18日局长办公会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。
二〇〇七年四月二十三日
产品质量国家免检工作规范 总则
1.1 为实施好产品免于质量监督检查（以下简称免检）制度，明确职责，规范程序，强化监管，提高免检工作的规范性、透明性和科学性，根据《产品免于质量监督检查管理办法》（国家质量监督检验检疫总局第9号令），制定本规范。
1.2组织实施免检制度的工作机构、申报免检和获得免检资格的生产企业，必须遵守本规范。
1.3国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责组织实施免检制度，制订实施免检工作的政策、要求和发展规划；研究确定并公布每年度实施免检制度的产品类别及实施要求；对各省（自治区、直辖市）质量技术监督局（以下简称省级局）上报的企业免检申报材料进行审定，决定并向社会公布获得免检资格的产品及其生产企业；向获得免检资格的生产企业颁发免检证书；对全国免检制度实施情况进行监督检查，组织查处违反免检管理规定的行为。
1.4各省级局负责组织向本省、自治区、直辖市企业进行免检制度和政策要求的宣传培训，受理、审查企业免检申报材料，对申报企业实施必要的现场核查；推荐实施免检制度的产品类别；负责对免检产品及其生产企业进行监督管理，组织调查和处理有关免检产品质量的申诉和举报；对违反免检制度有关规定的行为进行查处。
1.5 市、县级质量技术监督部门（以下简称市县局）负责受理用户、消费者对免检产品的申诉和举报，并及时向省级局报告；受省级局委托，参与免检产品的监督管理，开展有关申诉和举报的调查工作；结合当地实际，对免检工作向上级质量技术监督部门提出建议。免检产品类别的确定 2.1 确定原则。
2.1.1落实科学发展观的原则。以科学发展观为统领，紧紧围绕经济社会发展的中心任务，优先在有利于促进落实国家产业政策，有利于调整和优化产业结构，有利于促进区域经济和特色产业发展的领域实施免检制度。通过实施免检制度，大力推进以质取胜战略，着力提升我国产业产品企业的整体竞争力，促进经济社会又好又快发展。
2.1.2促进自主创新的原则。优先在具有自主知识产权、自主商标和自主创新型的产业领域实施免检。通过实施免检制度，促进自主创新能力强、市场影响大、经济效益好的优秀企业做大做强、加快发展。
2.1.3 加快循环经济发展的原则。优先在资源节约、环境保护、新能源、新材料等有利于循环经济发展的产业领域实施免检。通过实施免检制度，促进绿色、节能、环保、生态型产业快速发展，积极培育一批符合循环经济发展要求的规模龙头企业。
2.1.4 引导消费的原则。坚持以人为本，对与广大人民群众生产生活密切相关的消费产品积极实施免检。围绕新农村建设，突出加大对农用产品的免检力度。通过实施免检制度，树立一大批消费者信赖的优质产品，保障消费安全，提高消费层次。
2.1.5 确保质量安全的原则。坚持质量第一，优先在产业发展成熟、总体质量水平长期稳定合格的领域实施免检。通过实施免检制度，避免对质量可靠的优秀企业不必要的监督检查，达到突出监管重点、增强监管效能、保障质量安全的目的。
2.2 确定程序。
2.2.1 每年1月底前，省级局在征求市县局和有关方面意见基础上，向国家质检总局提出目录建议（见附件1）。
2.2.2 国家质检总局汇总研究各省级局建议，提出目录草案，征求省局、有关行业、部门等单位和专家的意见后，参照《全国主要产品分类与代码》（GB/T7635-2002）等有关产品类别名称规范，研究确定当年度实施免检的产品类别。
2.2.3 每年一季度，国家质检总局发布当年度实施免检的产品类别目录及实施要求。国家质检总局产品质量监督部门按照产品类别，制定公布相应的《产品质量国家免检申报细则》，并具体组织实施。申报
3.1 申报条件和证明材料。
3.1.1法人资格。企业必须具备独立法人资格，能够独立承担法律责任。证明材料：《企业法人营业执照》复印件；申报企业提供公司组织机构图以及与其所属子公司、分公司的关系证明；《企业组织机构代码证书》复印件。
3.1.2 注册商标。企业申报的产品必须有注册商标。申报企业必须是该注册商标的合法使用人。根据申报企业对商标的占有关系，分4种情况，提供相应证明材料：
①若企业拥有自主商标，提供商标注册证。②若企业已提请商标注册，但尚未获得商标注册证，提供国家商标局的商标注册受理通知书。③若所使用商标为从其他企业、机构和个人依法变更获得，在提供商标注册证的同时，还需提供商标变更核准公告证明。④若所使用商标为其他企业、机构或个人许可其使用，必须提供报商标局备案的许可使用合同。
3.1.3 产品质量。申报产品必须在申报前连续稳定生产2年以上，近2年内未出现产品质量事故，出口产品未出现检验不合格情况。
证明材料：所申报产品的投产试验报告或市级以上产品质量监督检验机构的全项目检验合格报告；市县局关于该企业近年来稳定生产、未出现质量事故、无重大消费者投诉的证明文件；所在地出入境检验检疫部门关于近2年来产品出口合格情况的证明。
3.1.4 质量体系。一是企业要对影响产品质量的各个环节，包括产品设计、采购、工艺、设备、生产、检验、包装、储运、销售以及售后服务等全过程进行严格的质量控制；二是具备健全的产品质量检验机构和质量管理体系，能够有效保障出厂产品质量；三是认真处理质量投诉，有完善的售后服务体系，未造成有重大不良影响的质量投诉，未出现不依法履行“三包”规定等售后服务问题。
证明材料：申报企业自行提供生产工艺情况；主要生产设备清单；原材料进厂及成品出厂检验情况；检验检测体系建设情况，包括检验设备、检验人员清单；售后服务情况；质量管理和计量管理体系认证情况。通过体系认证的，应提供认证证书复印件。
省级局应提供申报企业无重大质量投诉的证明。
国家质检总局向其所属产品质量申诉中心核实申报企业及其产品的投诉情况。
3.1.5 经济效益。产品市场占有率和企业经济效益位于本行业全国前列。证明材料：申报产品上年度产量、产值、销售量、销售额、出口创汇、纳税、利润情况。其中产量、产值由市级以上（含市、地）统计部门出具证明，企业纳税由市级以上（含市、地）税务部门出具证明，出口创汇由海关或市级以上（含市、地）统计部门出具证明，利润由会计和审计机构提供企业年度财务报告证明。
3.1.6 产品标准。产品标准达到或严于国家标准，无国家标准的要达到或严于行业标准的要求。
证明材料：市级以上质量技术监督部门出具的标准水平证明；申报产品执行企业标准的，应同时提供经备案的企业标准文本。
3.1.7 监督检查。产品在全国省级以上质量技术监督部门近年内组织的监督检查中连续3次以上（含3次）均为合格，且两年内未出现不合格情况。
证明材料：按申报产品品种提供3份以上质量监督检查合格报告。质量监督检查报告必须是源自省级（含计划单列市和副省级城市）以上质量技术监督部门组织的产品质量监督抽查。申报企业涵盖子（分）公司和委托生产单位的，子（分）公司和被委托企业生产的产品也必须提交三次以上监督抽查报告。
3.1.8 其他条件。产品及生产企业符合国家有关法律、法规和产业政策的有关要求。
——按照国家质检总局《关于下达中国产品质量电子监管网首批入网百种产品目录的通知》（国质检质【2006】102号）和《关于加快推进中国产品质量电子监管网建设工作的通知》（质检办质〔2007〕145）规定，纳入产品质量电子监管网管理的产品，企业必须入网，未入网的企业不得申报免检资格；未纳入产品质量电子监管管理的产品，企业应积极入网，对入网企业申报免检资格优先考虑；
——实行生产许可等行政许可管理的产品，应当获得行政许可批准，并提供相应证明；
——产品应符合环境保护相关法律、法规规定的要求。鼓励和支持取得环境体系认证、环保产品认证的企业申报免检；
——产品应符合资源节约、节能降耗相关法律法规规定的要求。鼓励和支持取得产品节能认证的企业申报免检；
——产品应符合标准化、计量相关法律、法规规定的要求。鼓励和支持通过计量检测体系确认，开展标准化良好行为活动，采用国际标准组织生产，定量包装商品取得C标志的优秀企业申报免检；
——产品及其生产工艺不得违反国家产业政策规定；
——优先考虑具有自主知识产权、自主品牌的产品及具有自主创新能力的企业申报免检资格。
证明材料：申报企业应依据法律法规规定，提供电子监管网入网证明；生产许可证、强制性认证、安全生产许可证、卫生许可证等行政许可证书复印件；县级以上环境保护主管部门出具的排污许可证复印件等符合环保要求的证明文件；纳入能源效率标识管理的产品应提供相关证明。
3.1.9 委托生产的特别规定。允许以委托或定牌方式组织生产的企业进行申报，但申报企业必须为所申报商标的合法使用人，并负责全部产品的销售；申报企业与被委托企业必须已建立履行两年以上稳定的委托合作关系；委托合作关系必须在获得免检资格的有效期内持续有效；申报企业与被委托企业必须签订有效的委托生产合同并公证；被委托企业必须具备同类产品的免检资格或达到本规范规定的免检产品生产企业应该具备的有关条件。
证明材料：被委托企业的营业执照以及按照其他法律法规规定应该具备的资质证明；按照本规范规定，被委托企业符合免检产品生产条件的有关证明材料；被委托企业所在地省局对其生产条件达到免检产品生产要求的现场核查证明材料；被委托企业与申报企业签订的有效委托生产合同和公证文书。
3.1.10集团申报的特别规定。允许集团企业以集团名义进行申报，并涵盖其所属子（分）公司。子（分）公司必须具备本规范及其他法律法规规定应该具备的资质和条件要求，且必须稳定生产2年（含2年）以上。
集团公司所属子公司也可以单独申报，但必须符合本规范规定的要求。3.1.11符合其他相关规定，并提供相应材料。3.2申报程序。
3.2.1 宣贯培训。根据国家质检总局部署要求，省级局应及时部署免检申报工作，并组织有关企业进行免检制度、申报要求和各类产品申报细则的宣贯培训。
3.2.2 企业申报。免检产品类别目录中规定的产品生产企业，符合本规范及该类产品申报细则规定的，可以向省级局提出申报并提供有关材料。3.2.3 申报受理。省级局对企业申报材料进行初审，并做出是否受理的决定（见附件2）。不予受理的，向企业说明原因并退回有关材料（见附件3）。
3.2.4 省级局审查。
——省级局组织有关专家对已受理申报材料的真实性、完整性、有效性进行书面审查。需要补正材料的，退回企业限期补充（见附件4）；未能按期提供有关材料的，退回免检申报材料（见附件5）。
按照国家质检总局的规定，对涉及人体健康、人身财产安全等重点产品的生产企业组织有关专家进行现场核查（见附件6），主要核查企业的质量管理、生产工艺、生产设备、原材料管理、检验能力等环节，并做出核查结论（见附件7、8）。
——申报企业在外省（自治区、直辖市）的子（分）公司、委托（定牌）加工单位，必须由受理申报的省级局委托其所在地省级局对其生产条件进行现场核查，并出具核查结论（见附件9、10）。
3.2.5 审查意见。省级局根据材料审查和现场核查情况，签署“同意上报”或“不同意上报”的初审意见。不同意上报的，应书面通知申报企业并说明理由（见附件11）。申报企业对审查结论有异议的，应自收到书面通知之日起5个工作日内，向省级局提出书面意见。省级局应认真研究，认为仍不符合条件的，书面答复企业。
3.2.6 上报总局。省级局对初审符合条件的申报产品及其生产企业情况，要广泛征求有关方面意见。对有关方面反映的意见要认真调查核实，对经查实不符合免检申报条件的，要立即取消其申报资格。根据材料初审、现场核查和征求意见的情况，研究确定最终上报的产品及其生产企业，并按规定时间，将全部申报材料上报国家质检总局（见附件12）。
3.3 申报材料。
3.3.1 为规范申报行为，减轻企业负担，国家质检总局制定统一的《产品质量国家免检企业申报书》，作为企业申报免检的唯一有效文件（见附件13）。
3.3.2 所有申报企业自行从国家质检总局产品质量监督司网站（http://cpzljds.aqsiq.gov.cn）下载《产品质量国家免检企业申报书》，并以电子文档形式填写后，打印成册，一式2份报送省级局，并同时提交WORD文件形式的电子版本。
3.3.3所有申报企业不得委托或授权其他中介机构和个人代理免检申报工作，不得自行设计、装订申报材料。不符合规定的申报材料，省级局不予受理。
3.3.4 申报材料应真实、准确、有效。凡弄虚作假的，一经发现，立即取消申报资格，并按照有关规定处理。审定
4.1 国家质检总局组织对各省级局上报材料进行审核，提出初步审核意见，并反馈各省级局（见附件14）。各省级局应在10个工作日内将反馈问题的处理结果上报国家质检总局（见附件15）。反馈的问题经查实不符合免检要求的，各省级局可取消该企业的申报资格，不再上报国家质检总局，并负责书面通知申报企业（见附件11）。
4.2 国家质检总局根据各省级局上报的处理结果，组织进行复核，并通过国家质检总局政府网站（www.xiexiebang.com）向社会进行为期一周的公示。根据复核和公示情况，做出最终审定意见。
4.3 对符合免检条件、获得免检资格的产品及其企业，国家质检总局通过政府网站（www.xiexiebang.com）向社会公布，并向企业颁发免检证书和荣誉牌。
4.4 对未通过审定的产品，国家质检总局将审定结论通知企业所在地省级局（见附件16），由省级局负责书面通知申报企业（见附件11）。5 证书和标志
5.1 免检证书是产品免于质量监督检查和准许使用免检标志的证明文件。免检证书由国家质检总局统一制作、编号、颁发。
5.1.1 免检证书载明的主要内容是：①“产品质量免检证书”字样；②产品获得免检资格的企业名称（统一申报的集团公司，载明集团公司的各子、分公司的名称）；③获得免检资格的产品名称（包括具体品种和规格型号）；④产品免检的有效期限；⑤免检证书的编号；⑥中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局印章。其中②、③的具体内容以企业《产品质量国家免检企业申报书》的申报内容为准。
5.2 免检标志属于质量标志（免检标志式样见附件17）。
5.3 获得免检证书的企业在免检有效期内，可以自愿将免检标志标示在获准免检的产品或者其铭牌、包装物、使用说明书、质量合格证上，免检标志下方应当标出免检证书编号、批准免检的时间及有效期。
5.4 企业使用免检标志，图案、颜色必须完整、准确，可根据规定的式样，按比例放大或者缩小。重新申报
6.1 免检资格有效期为3年，免检有效期满后可重新申报。6.2重新申报条件。
6.2.1免检有效期内产品生产地点未发生可能降低产品质量、影响产品稳定合格生产的变化。
6.2.2免检有效期内企业生产工艺稳定，生产设备运行正常，原辅材料未发生降低产品质量的变化。
6.2.3免检有效期内企业质量管理和质量保证体系健全并运行有效。6.2.4 免检有效期内企业生产规模、产品市场占有率、赢利情况未出现大幅下降。
6.2.5 免检有效期内企业组织结构、质量负责人、检验机构未发生可能降低产品质量的变化。
6.2.6 免检有效期内企业对免检产品提供较好的售后服务，认真执行产品修理、更换、退货的责任规定，妥善处理消费者的投诉。未出现因放松质量管理致使质量降低，损害用户和消费者利益的事件。
6.2.7 免检有效期内企业能够按照规定每年向所在地省级局报告免检产品质量状况；企业生产条件、组织结构、执行标准等发生重大变化后，能在规定时限内向所在地省级局报告。
6.2.8 免检有效期内企业能够按照规定使用免检证书及免检标志。未出现违规使用免检标志和免检证书等情况。
6.2.9免检有效期内企业能够遵守国家有关法律、法规和产业政策。6.2.10 免检有效期内，未出现重大质量事故。
6.2.11省级局对重新申报免检的产品在当年度组织1次监督抽查，作为企业进行重新申报的必要条件。
6.2.12 符合当年度国家质检总局公布的免检工作要求和该类产品的申报条件等有关规定。
6.3 重新申报企业应按照国家质检总局当年发布的免检产品目录和要求，向所在地省级局提出书面申报。6.4 省级局负责受理企业免检有效期满的重新申报，将初审合格的申报材料上报国家质检总局。有下列情况之一者，应对企业现场进行核查：
——免检有效期内生产地点发生变化的；
——免检有效期内生产工艺、规模、执行标准发生重大变化的； ——免检有效期内产品市场占有率和企业经济效益出现明显下降的； ——免检有效期内企业未认真履行法律、法规及规章规定的产品质量责任和义务的，受到相关行政处罚的。
6.5 重新申报免检企业需要变动子（分）公司、注册商标和产品规格型号等免检范围的，应符合本规范第3条规定的有关申报条件，并按要求提供申报材料。
6.6 国家质检总局对省级局报送的审查材料进行审定，对符合条件的重新申报企业换发免检证书。
6.7产品免检有效期满重新申报的企业，可以在申报期间继续使用免检标志。
6.8未提出重新申报免检的企业，免检有效期满后不再具有免检资格，其有关产品不得继续使用免检标志。
6.9再次获得免检资格的企业，自国家质检总局批准之日起6个月内，可以继续使用原免检标志。6个月后，必须使用新的有效期内的免检标志。监督管理
7.1免检产品在免检有效期内，在全国范围内免除各地区、各部门各种形式的产品质量监督检查。
7.2 免检产品生产企业应当进一步加强质量管理，持续保证产品质量，落实“三包”规定，提高售后服务质量，维护免检产品荣誉。
7.3免检产品生产企业应于每年3月底前向所在地的省级局报告一次免检产品的质量状况报告。逾期不报告质量状况的，由省级局责令改正（见附件18）。拒不改正的，由省级局报国家质检总局后，暂扣免检证书（见附件19）。情节严重的，报国家质检总局同意后收回免检证书（见附件19）。
省级局汇总企业报告后，于每年6月份前上报国家质检总局（见附件20）。7.4免检产品生产条件、执行标准或组织结构发生重大变化，企业应当在发生变化的30日内向所在地省级局报告。报告应当阐明上述变化的具体内容，对产品质量的影响程度，采取的相应措施及实施效果。生产条件、执行的产品标准发生重大变化的，应附市级以上（含市、地）产品质量监督检验机构出具的全项目检验报告。
上述变化致使产品质量不稳定或者不合格时，企业应当立即暂停使用免检标志，自觉维护免检产品的荣誉。
省级局接到企业报告后，应当立即进行分析研究，确定影响程度。如果上述变化可能引起产品质量不稳定的，应当立即组织进行现场核查，必要时可以开展产品质量监督抽查。现场核查、监督抽查发现存在问题的，应当责令企业限期整改，暂停使用免检标志，并及时将有关情况报告国家质检总局。整改期满，由省级局组织人员进行复查，复查合格报国家质检总局同意后方可继续使用免检标志；对复查不合格的，报请国家质检总局同意后，取消该产品的免检资格，收回免检证书。
7.5 免检有效期内，免检企业的组织、生产、经营状况发生变化，要求变更企业名称以及子（分）公司、委托生产加工单位、注册商标、同类产品的品种和规格型号等免检范围时，应填报《产品质量国家免检产品免检范围变更申请表》（见附件21），并按照本规范3.1的有关规定提供相关证明材料。免检范围变更必须报所在地省级局审查同意，经国家质检总局产品质量监督部门批准后，向企业变更免检证书，并通过国家质检总局网站向社会公布。（见附件22、23、24）。
7.6免检产品在有效期内出现质量事故的，由企业所在地省级局责令企业限期整改、暂停使用免检标志（见附件18、19）；情节严重的，由国家质检总局收回免检证书，并予以公告。免检企业存在质量违法行为的，由省级局依据产品质量法等有关法律法规规定的处罚上限从严追究产品质量责任。
7.7 企业不得在未获准免检的产品上使用免检标志，不得非法制作免检证书、免检标志，不得将免检证书或免检标志转让给其他企业使用。违反上述规定的，按产品质量法等法律、法规的有关规定从严处理。
7.8 为加强对免检企业的后续监管，促进免检企业严格自律，维护免检权威性，国家质检总局根据情况，对获得免检资格的产品及企业开展国家专项监督抽查。对抽查不合格企业，一律撤销免检资格。
7.9用户、消费者有权对免检产品进行监督，可针对免检产品的质量问题向生产或经销企业所在地省级局进行申诉和举报。省级局负责对申诉和举报组织调查，并将调查结果和处理建议报国家质检总局。国家质检总局根据情况，指定有关省级局依法进行处理。
省级以下质量技术监督部门接到关于免检产品质量的申诉和举报，应及时向省级局报告，由省级局组织调查处理。
7.10 市县局违反《产品免于质量监督检查管理办法》规定，对免检产品进行质量监督检查的，由省级局对其进行通报批评，责令改正；已收取检验费的，责令退回检验费；给免检产品生产企业在经济或名誉方面造成较大损失或影响的，要对直接责任人以及单位负责人，依法依纪给予处分。
7.11 各省级局对免检审查工作负有首要责任，必须坚持公开透明、科学高效、热情服务、严格把关的工作原则，全面履行免检工作职责。必须依法办事，严格执行本规范和相关法律法规规定，在免检申报受理、材料审查、现场核查和免检企业后续监管等各个环节认真把关，保证免检工作质量。实行免检工作责任制，对不负责任、失职失察，造成不良后果的直接责任人和负责人，视情节给予相应的行政处分。
7.12从事免检工作的国家机关工作人员和为企业提供有关证明材料的检验机构、中介机构和社会组织及相关人员，不得滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假、索贿受贿。违规违纪的，依法严肃处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。附则
8.1本规范自公布之日起实施，原《产品免检有效期满重新申请的规定》（国质检监【2003】394号）、《关于印发实施产品免于质量监督检查工作有关问题说明的通知》（质检监函【2001】006号）同时废止。
8.2本规范由国家质检总局负责解释。
第二篇：关于公布2007《产品质量国家免检申报细则》的通知
关于公布2007《产品质量国家免检申报细则》的通知
质检监函[2007]12号
关于公布2007《产品质量国家免检申报细则》的通知
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
根据《产品质量国家免检工作规范》（国质检监[2007]176号）和《关于开展2007产品质量国家免检工作的通知》（国质检监[2007]180号），现将2007年实施国家免检的55种产品申报细则予以公布，请从国家质检总局网站产品质量监督司子站（http://cpzljds.aqsiq.gov.cn）下载，不再印发。为切实做好申报工作，现就有关具体要求通知如下：
一、关于严格进行现场核查的要求
在今年实施免检的55种产品中，对淀粉、婴儿手推车、纸尿裤（片）、热轧带肋钢筋、水泥、糖、电池、化肥等关系人体健康安全、涉及产业结构调整和节能环保要求的8类重点产品必须按照申报细则规定进行现场核查。各省级局要按照免检工作规范规定的程序和内容，组成核查组，对申报企业进行现场核查，并做出现场核查结论。
对所有申报企业在外省（自治区、直辖市）的子（分）公司、委托（定牌）加工单位，受理申请的省级局必须按照免检工作规范的规定，委托子（分）公司、委托（定牌）加工单位所在地省级局，对其生产条件进行现场核查，并做出核查结论。
对其他产品的申报企业，原则上只进行材料审查。因特殊情况，必须到企业现场核查有关情况的，要简化程序，严防以审查、检查、考核之名，影响企业正常生产，增加企业负担。
二、关于确保上报材料统一规范的要求
各省级局要按照免检工作规范规定，向总局上报以下4套材料：
1、省级局关于上报申请免检企业审查意见的文件。
2、本省（自治区、直辖市）所有申报企业的申报书。申报书全部用A4纸单面打印，并连同有关证明材料按顺序整理、装订成册。不得在申报书中装订任何宣传资料。
3、省级局关于每家申报企业具体情况的书面评价和说明材料。
4、本省（自治区、直辖市）所有申报企业情况汇总表。省级局要结合产品质量、企业效益、生产规模等因素，在汇总表中对每类产品的申报企业进行排序，作为总局审定的重要依据。
免检申报书、汇总表（可在总局网站监督司子站下载）需同时上报电子版。
三、关于材料填写格式必须满足免检工作软件的要求 企业必须要严格按照填报指南要求的规范格式和内容填写申报书电子版。省级局负责督促和指导企业规范填写，具体要求如下：
1、填报字体全部采用“宋体”，字号为“小四”，行距为“单倍行距”，标点符号用“全角”格式。
2、必须保持填表格式不变，不得拆分、合并、移动表格。若某处表格需要填写的内容较多，应保持自动换行、自动换页。
3、申报书电子文档必须为Word文件。省级局要按照“**省**号”的格式，统一编写每个企业申报书的电子文档文件名，并与汇总表中的企业序号一一对应。
四、关于上报材料时限的要求
请各省级局于7月31日前将符合条件的企业申报材料上报总局监督司。
二〇〇七年四月二十三日
第三篇：印发规范管理通知
宁华县计划生育局
关于印发《宁华县乡镇计生办档案资料规范管理内容》和《宁华县村级计生活动室
档案资料规范管理内容》的通知
各乡镇人民政府：
为了加强乡镇计生办和村级计生活动室各项档案资料的规范管理，为我县创建省级计划生育优质服务先进县奠定良好基础，现将《宁华县乡镇计生办档案资料规范管理内容》和《宁华县村级计生活动室档案资料规范管理内容》印发你们，请认真遵照执行。
宁华县乡镇计生办档案资料规范管理内容
一、档案资料内容
（一）往年档案资料
1、文件资料。对县委、政府、县局及党委政府所发文件分装订成册。要求：对上级及本级所发文件进行分类装订，且有目录。
2、统计报表。（2009年以前各乡镇月报、季度报表、流动人口报表、三查报表）要求：乡镇对本级上报报表装订一册，对各村的信息报告单，另行装订一册。
11、信访查处。对每年各级督办的信访案件，按照批复件、调查取证材料、处理情况、回复材料等内容，以个案进行分类，按进行装订。
12、计划生育协会。对全镇计划生育协会方面的文件、报表，开展情况按照分类进行装订。
13、计生村民自治工作。对全镇开展的计生村民自治工作的文件、材料整理归档，包括各村（居）会实施村民自治的申请、乡镇的批复、以及乡镇开展检查、创建先进等一系列材料。
14、计生新家村新家庭建设活动。建立专档，有实施方案、五年规划，每年有计划、有总结、有创建的各类先进（村民自治先进村、新农村示范村、先进中心户长、新家庭示范户、帮扶计生户、先进个人等）的文件及材料。
（二）当年档案资料（以档案盒的形式进行分类，第二年初按照往年档案资料的管理装订方式，进行集中整理，分类装订归档）
1、文件资料。对县委、政府、县局及党委政府、计生办所发文件分类装订成册。要求：按照县级文件、镇党委政府文件、计生办文件及工作安排三个方面进行分类。
2、责任书。镇政府与各村各单位签订的计划生育目标责任书。
3、统计报表。（当年各村的村级信息报告单、乡镇月报、季度报表、三查统计报表、流动人口报表）年底按要求装订归档。
4、三查登记册。当年各季度实际三查的登记表
15、计划生育协会。对全镇计划生育协会方面的文件、报表，开展情况分类进行保管。
16、巡访登记。计生专干对各村每月的巡访记载，按村按月进行登记。、镇党委、政府对各村的检查、剖析、考核，专题抽查、调查相关资料。
17、党委政府会议记录。党委政府每年研究计生工作记录、人口学校培训记录、协会记录分头保管，年底考核时，按要求提供。
18、宣传资料。镇计生办不少于20种，摆放整齐，并有宣传品领取发放登记。
19、计生新农村新家庭和村民自治建设活动。对创建的文件、材料进行妥善保管，年底进行装订。
二、微机室
主要内容：微机室单设，不能与办公室和宿舍混用，不少于15平方米，地面铺设地板砖或地板格，可采取里外间隔断处理的方式。制度齐全并上墙，能防盗、防潮、防火。环境整洁、干净，各项设备运转正常，有专门的微机操作人员，能熟练操作使用计算机和全员人口管理软件。
三、总体要求
1、各项档案资料装订规范，当年与往年档案资料分类归档装订，各项文件有目录、各类登记册有花名、有汇总,达到干净整洁、资料齐全，分类合理。
2、各项档案卡册数据准确无误，个案登记清楚明了，挂牌、卡册、报表与实际相互一致，符合逻辑。
1、镇党委、政府下发文件。年终装订归档。
2、责任书（人口与计划生育户落实责任书）。分组汇总，用票据夹整理（分三年签订）。
3、村级信息报告单。包括收集的当年节育措施证明、诊断证明等分类用票据夹固定，年底装订归档。
4、优惠政策（除过国家奖扶、省奖扶以外的各类优惠政策）。有花名册及汇总表，年底装订归档。
5、奖励扶助（国家奖扶、省奖扶）。有花名册及汇总表，年底装订归档，归入“常用资料”中的《奖励扶助》档案中。
6、三查登记(当年各季度三查登记册及汇总表并包括流入人口的三查)。年底装订归档。
7、流出人口管理。(每季度登记册和汇总表、办理婚育证明存根、签订的户主承诺书及访视表、寄回的孕检证明及汇总表)
8、流入人口管理。（村与单位、出租房屋户、流入已婚育龄妇女分别签订的计划生育管理责任书，流入已婚育龄妇女按县内县外分别建好花名册及汇总表）。流入已婚育龄妇女按照常住已婚育龄妇女档案卡的方式单独建立。
9、巡访登记(当年乡镇专干巡访村,村专干巡访中心户长详细记载表)。年底装订归档。
10、会议记录(村两委计生活动记录、协会活动记录、人口学校培训记录)
第四篇：中组部关于印发规范考核工作的通知
中组部：改进地方领导班子和干部政绩考核工作
来源：中国新闻网
2013.12.09
日前，经中共中央批准，中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(以下简称《通知》)，规定今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标，不能搞地区生产总值及增长率排名，中央有关部门不能单纯依此衡量各省(自治区、直辖市)的发展成效，地方各级党委政府不能简单地依此评定下一级领导班子和领导干部的政绩和考核等次，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。
《通知》要求完善干部政绩考核评价指标，根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求，设置各有侧重、各有特色的考核指标，把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重，更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核。
《通知》要求，加强对政府债务状况的考核，把政府负债作为政绩考核的重要指标，强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究，防止急于求成，以盲目举债搞“政绩工程”；注重考核发展思路、发展规划的连续性，把积极化解历史遗留问题，是否存在“新官不理旧账”“吃子孙饭”等问题，作为考核评价领导班子和领导干部履职尽责的重要内容。《通知》提出，要加强对政绩的综合分析，辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用，既看发展成果，又看发展成本与代价；既注重考核显绩，更注重考核打基础、利长远的潜绩；既考核尽力而为，又考核量力而行，全面历史辩证地评价领导班子和领导干部的政绩，注意识别和制止“形象工程”“政绩工程”，防止和纠正以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度，防止和纠正不作为、乱作为等问题。
《通知》明确规定，选人用人不能简单以地区生产总值及增长率论英雄，不能简单地把经济增长速度与干部的德能勤绩廉画等号，将其作为干部提拔任用的依据，作为高配干部或者提高干部职级待遇的依据，作为末位淘汰的依据。
《通知》规定，要对违背科学发展的行为实行责任追究，对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，给国家利益造成重大损失的，损害群众利益造成恶劣影响的，造成资源严重浪费的，造成生态严重破坏的，盲目举债留下一摊子烂账的，要记录在案，视情节轻重，给予组织处理或党纪政纪处分，已经离任的也要追究责任。
《通知》要求各地区各部门规范和简化各类工作考核，切实解决多头考核、重复考核、繁琐考核等问题，完善考核评价制度，抓紧清理和调整考核评价指标，废止不符合中央要求的制度规定，树立正确的考核导向，使考核由单纯比经济总量、比发展速度，转变为比发展质量、发展方式、发展后劲，引导各级领导班子和领导干部牢固树立“功成不必在我”的发展观念，做出经得起实践、人民、历史检验的政绩。
第五篇：江苏省关于印发《江苏省婚姻登记工作规范》的通知
江苏省婚姻登记工作规范
关于印发《江苏省婚姻登记工作规范》的通知 来源：苏民福[2005]62号 签发人：凌航 2006-2-7 各市民政局、省涉外婚姻和涉外收养登记服务中心：
为进一步贯彻《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》，落实民政部《关于开展婚姻登记工作规范化建设活动的通知》（民函[2005]70号）精神，加强我省婚姻登记机关的规范化建设，提高婚姻登记服务水平，我厅制定了《江苏省婚姻登记工作规范》（以下简称《规范》），现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。
加强婚姻登记机关的规范化建设，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践，是全面提高婚姻登记员素质，整体推进婚姻登记工作的有效途径，对确保婚姻登记机关依法行政，体现“以人为本，执政为民”的理念，具有十分重要的意义。
加强婚姻登记机关的规范化建设，要在健全工作机制，严格规范管理，依法行政上下功夫。要加强领导，明确职责，认真抓好落实，积极协调有关部门解决婚姻登记员编制和工作经费问题，推动婚姻登记工作的整体发展。
加强婚姻登记机关的规范化建设，是当前和今后婚姻登记管理的一项重要工作。省厅决定，在前一阶段学习培训的基础上，从2006年1月至2006年6月，用半年的时间，在全省开展婚姻 1 登记工作规范的强化实施工作。具体分三步走：第一步，2006年1—3月开展集中强化培训。各市民政局要组织婚姻登记员深入学习《婚姻法》、《条例》和《规范》，并组织考试，考试由省厅统一命题。同时，省厅举办规范化建设示范培训班。第二步，2006年4月—2006年5月开展制度建设。各婚姻登记处应当按照《规范》的要求，进一步完善各项规章制度。第三步，2006年6月在各地自查的基础上，在全省开展互查评选工作。重点检查婚姻登记机关印章、证书及内部管理制度是否健全，制度运行是否正常，登记机关内部布局设置是否科学合理，政务公开和登记程序是否符合要求，婚姻登记员行为礼仪是否符合规范等。在此基础上，命名一批“江苏省婚姻登记机关规范化建设窗口单位”。
“江苏省婚姻登记机关规范化建设窗口单位”原则上每两年评选命名一次，实行动态管理，不搞“终身制”。已被命名的单位创建水平下降或出现严重问题的，省厅将根据情节轻重分别予以限期整改、通报批评和撤销荣誉称号的处理。同时，实行一票否决制。班子成员中有受到党纪、政纪处分和法律制裁的；所属单位工作人员违法违纪的；登记合格率达不到100%的；有因登记不规范被媒体曝光造成较大影响的，一律取消资格。各地要重视婚姻登记机关的规范化建设，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以为民服务为宗旨，以规范管理为手段，对照《规范》，制定具体的实施意见，有计划、分步骤地稳步推 2 进。要着眼于规范婚姻登记处建设，提高人员素质，逐步建立起一支政治合格、业务精通、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的婚姻登记员队伍，努力把婚姻登记机关建设成为民政系统基层文明服务的窗口。
二○○五年十二月三十日
主题词：印发 婚姻登记 规范 通知
抄 送：民政部基层政权和社区建设司
江苏省民政厅办公室
二○○五年十二月三十日 印发 共印35份 江苏省婚姻登记工作规范
第一章 总则
第一条 为规范婚姻登记工作，提高婚姻登记服务水平，维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》和民政部《婚姻登记工作暂行规范》，结合民政部关于开展婚姻登记工作规范化建设活动的通知精神和我省实际，特制订本规范。
第二条 各级婚姻登记机关应当依照法律、法规及本规范，坚持公正、公开、高效、透明的原则，积极推进婚姻登记机关的规范化建设，全面提高婚姻登记工作水平，树立婚姻登记机关文明、高效、服务的政府窗口形象。
第二章 婚姻登记机关
第三条 婚姻登记机关的设置
（一）婚姻登记机关是依法履行婚姻登记行政职能的机关，必须依法设立。
（二）省民政厅设置婚姻登记处，负责办理全省涉外、涉港澳台居民、华侨、出国人员的婚姻登记；各县（市、区）民政部门设置婚姻登记处，负责集中办理双方或一方常住户口在本辖区居民的婚姻登记。开发区、国营农场，按属地管理原则，由本辖区的县级民政局委托相应的政府机构办理婚姻登记。第四条 婚姻登记机关的职责
（一）认真贯彻执行有关婚姻登记工作的法律、法规和规章，保障当事人的合法权益。
（二）依法办理婚姻登记；补发婚姻登记证；出具婚姻登记记录证明；受理、上报撤销受胁迫的婚姻。
（三）宣传婚姻法律，倡导文明婚俗，倡导自愿婚前检查；
（四）做好婚姻登记档案的立卷管理和移交工作；做好婚姻登记的统计工作。
第五条 婚姻登记机关的管辖
（一）婚姻登记机关办理一方或者双方当事人常住户口在本辖区的婚姻登记。
办理现役军人婚姻登记的机关是现役军人部队驻地所在 4 地或户口注销前常住户口所在地的婚姻登记机关，也可以是非现役军人一方常住户口所在地的婚姻登记机关。
办理服刑人员婚姻登记的机关是服刑监狱所在地或者另一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关。
（二）当事人受胁迫结婚，请求撤销婚姻的登记机关是原办理结婚登记的机关。
（三）当事人因婚姻登记证遗失或者损毁申请补领，补发机关是原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关。
（四）当事人申请出具婚姻登记记录证明的部门是保管本人婚姻登记档案的部门。
第六条 婚姻登记印章、证件的管理
（一）婚姻登记印章制作规范，由专人妥善保管。印章被更换或停止使用后，应在10日内交回上级业务主管部门封存。
（二）婚姻证件管理。婚姻证件由省民政厅指定厂家印制并负责监制，各市民政局统一购买。省民政厅对全省婚姻证件使用情况进行监管，婚姻登记机关做好证件的编号登记工作，对打印或者书写错误、污染或者损坏的报废证件及时登记，每半年集中上交各市民政局统一销毁。各市民政局将销毁登记情况上报省民政厅备案，坚决杜绝登记机关向非指定厂家购买婚姻登记证件。
第七条 婚姻登记机关实行政务公开。公开的内容有：
（一）本婚姻登记机关的管辖权及依据；
（二）《婚姻法》的基本原则及夫妻的权利、义务；
（三）结婚登记、离婚登记的条件与程序；
（四）补领婚姻登记证的条件与程序；
（五）无效婚姻及可撤销婚姻的规定；
（六）收费项目与收费标准及依据；
（七）婚姻登记员职责及其照片、编号；
（八）办公时间、服务电话和监督电话。
第八条 婚姻登记管理机关应当对本行政区域内婚姻登记工作实行信息化管理，将辖区登记机关设置、登记机关建设、登记员配置、证件使用与管理、统计查询等纳入电子政务的建设。
第三章 婚姻登记场所
第九条 婚姻登记处应当有专门的办理婚姻登记场所，交通方便，环境良好，面积一般不少于150平方米。婚姻登记处标识牌制作规范，并悬挂于醒目位置。为保护当事人个人隐私，体现以人为本理念，婚姻登记处不宜设在行政审批大厅。
第十条 婚姻登记处设有结婚登记室、离婚登记室、颁证厅、档案室和等候区，室内宽敞明亮、庄重、整洁、布局合理。实行开放式办公，配备足够的桌椅，设立公告栏或电子显示 6 屏、阅报栏、意见箱，免费提供婚姻法规资料、签字笔、饮用水等便民服务。
第十一条 颁证厅面积不小于30平方米，正面悬挂直径40－60厘米的制式国徽，国徽右侧竖立国旗。颁证室正前方放置颁证台，颁证台正面标有“××民政局婚姻登记处”字样和可变换的日期标志。厅内布置庄重、温馨。
第十二条 档案室应配备档案柜，做到防潮、防火、防虫、防盗，通风、透气，确保档案安全。
第十三条 宣教设备齐全，开设语音咨询电话，直拨咨询电话，电话号码在当地114查询台登记。语音电话咨询内容包括：办公时间、地点；管辖权限；申请结（离）婚登记的条件、办理结（离）婚登记的程序；申请补领婚姻登记证的程序和需要的证明材料；出具婚姻登记记录证明所需材料等内容。要将本行政区域内的婚姻登记机关设置情况及婚姻登记处的相关信息在本部门或当地政府的网站上公布，并及时更新。有条件的，可以建立婚姻登记专门网站。
第四章 婚姻登记员
第十四条 婚姻登记员的配备应确保婚姻登记工作的正常开展，每个登记机关至少要配备3名婚姻登记员。
第十五条 婚姻登记员由省、市民政部门进行业务培训，经考试合格取得婚姻登记员资格证书，方可从事婚姻登记 7 工作，资格证书有效期为3年。婚姻登记员资格证书由省民政厅统一印制。
第十六条 婚姻登记员职责：负责对当事人有关婚姻状况声明的监誓；审查申请人是否具备结婚、离婚、撤销婚姻、补办、补领婚姻证件的条件；签发婚姻证件；核查并出具婚姻登记记录证明；整理装订婚姻档案。
第十七条 婚姻登记员应有较强的政治素质、业务素质、文化素质和服务意识，熟练掌握相关法律法规，严格依法办理婚姻登记，登记合格率达100%。婚姻登记员违法登记的，取消其资格，不得办理婚姻登记。
第十八条 婚姻登记员礼仪要求：
（一）婚姻登记员上岗时应统一着装，佩带标识。
（二）婚姻登记员接待当事人要主动热情、耐心周到、语言得体、举止优雅。开展微笑服务，使用普通话、文明用语和祝福语，做到“来有迎声，走有送声”。第五章 结婚登记
第十九条 办理结婚登记，男女双方应当共同到场。
第二十条 办理结婚登记的当事人应当提交本人户口簿、身份证（含有效临时身份证，下同）和三张大二寸同版近期半身免冠合影证件照片（少数民族是否免冠，从其习俗）。户口簿与身份证上的姓名、性别、出生日期、身份证号码不一致的，8 当事人应当先到有关部门更正。
关于户口簿、身份证的特例处理：
（一）当事人无法提交户口簿的，婚姻登记机关可凭公安部门或有关户籍管理机构（含公安派出所以及负责集体户籍管理的单位、组织）出具的户籍证明办理结婚登记，户籍证明应当加盖公安部门公章或者户口专用章。
（二）当事人属于集体户口的，婚姻登记机关可凭集体户口本内当事人的户口卡片或加盖单位印章的记载其户籍情况的户口簿复印件办理婚姻登记。
（三）当事人未办理落户手续，无法提交户口簿的，婚姻登记机关可凭公安部门或者有关户籍管理机构出具的迁移证明（含正在办理迁移的证明）办理结婚登记。
（四）当事人无法提交身份证的，婚姻登记机关可凭当事人提交的临时身份证办理结婚登记。
（五）退伍军人办理结婚登记时处于待安置期间无法出具身份证件的，可由退伍军人入伍前常住户口所在地的公安部门出具户籍证明和身份证明代替，安置部门出具的待安置未分配证明和入伍证明材料复印存档。
第二十一条 现役军人办理结婚登记应当提交军人身份证件、部队团级以上单位政治机关出具的婚姻状况证明。
士官在部队驻地或部队内部找对象结婚，应由军级以上 9 政治机关批准。
军人身份证件遗失或者损毁的，应当先到有关部门补领；补领有困难的，婚姻登记机关可凭部队出具的军人身份证明办理结婚登记。证明内容应当包括本人姓名、性别、出生日期、部队名称、军人身份证件字号和不能提交军人身份证件的原因。
第二十二条 服刑（劳教）人员办理结婚登记，应当亲自到婚姻登记机关提出申请；服刑（劳教）人员无法出具身份证件的，可由监狱（劳教）管理部门出具户籍证明和身份证明代替。
第二十三条 婚姻登记员受理结婚登记申请，一般应当按照初审－受理－审查－登记（发证）的程序进行。
（一）初审。查验双方当事人提交的证件和证明材料，请当事人阅读《结婚登记告知单》（附件1），并签字。
（二）受理。确认当事人提供的材料齐全、规范后，符合登记条件的，填写《申请结婚登记声明书》（填写规范见附件2）。对不符合登记条件的，要出具《不予办理结婚登记通知单》。告知当事人不予登记的理由，以及当事人申请行政复议和提起行政诉讼的权利和时限。并将当事人提交的证件和证明材料全部退还当事人。
当事人宣读本人的《申请结婚登记声明书》（盲人、聋哑人除外，但婚姻登记员应当在备注栏作相应的文字记录），并 10 在《申请结婚登记声明书》上签名或者按指纹。婚姻登记员监誓并签名。
《申请结婚登记声明书》的内容应与当事人的身份证件一致。户口簿和身份证上的身份证号码一个已经升位，另一个没有升位的，按照升位后的号码填写；军人身份证件号填写证件号全称。日期使用阿拉伯数字。
（三）审查。婚姻登记员对当事人提交的证件、证明材料和声明进行审查并询问相关情况。
对当事人表述不确定或迟疑的，应当进一步询问或视具体情况单独与其交流，发现当事人不是自愿结婚或隐瞒真实情况的，应当终止办理程序。
对于正常交流有困难的当事人，如聋哑人，应当请当事人的亲友与婚姻登记员进行交流和证明其真实情况，同时出具书面证明材料存档。
对重度、极重度智力低下，当事人不具有婚姻意识能力的和重型精神病，病情发作期有攻击危害行为的，登记机关不予登记。
经审查，符合结婚条件的，填写《结婚登记审查处理表》（填写规范见附件3）。
（四）登记（发证）。婚姻登记员填写结婚证（填写规范见附件4）。经认真核对、检查，确认无误后，向双方当事人颁 11 发结婚证（颁证程序见附件5）。
第二十四条 符合结婚条件，举行了结婚仪式或已经以夫妻名义共同生活，但未办理结婚登记的男女，应当补办结婚登记。补办结婚登记的条件和程序与结婚登记相同，但填写的声明书是《申请补办结婚登记声明书》。
第二十五条 离婚的男女双方自愿恢复夫妻关系的，应当到婚姻登记机关办理复婚登记。申请复婚登记的，当事人要填写《申请结婚登记声明书》，婚姻登记机关按照结婚登记的程序办理。
第六章 撤销婚姻?
第二十六条 因胁迫结婚的，受胁迫的当事人向婚姻登记机关请求撤销婚姻的，应当亲自向原婚姻登记机关提出申请。
当事人申请时距结婚登记之日或受胁迫的一方恢复人身自由之日不超过1年，并且双方无子女抚养、财产及债务问题。
第二十七条 受胁迫的当事人应当提交下列证件、证明材料：
（一）本人的身份证和结婚证；
（二）公安机关出具的解救证明、人民法院作出的有受胁迫结婚内容的判决书或者其他能够证明受胁迫结婚的证明材料。
第二十八条 婚姻登记机关办理撤销婚姻，一般按照初 12 审—受理—审查—报批—公告的程序办理。
（一）初审。婚姻登记员查验当事人所提交的证件和证明材料，并核查本登记机关原登记档案。
（二）受理。指导当事人填写《撤销婚姻申请书》，并在“监誓人”一栏签名。
（三）审查。婚姻登记员对当事人提交的证件、证明和申请书内容进行比对、核查，确保相关内容的一致。
（四）报批。婚姻登记员拟写“关于撤销×××与×××婚姻的决定”报所属民政部门；符合撤销条件的，民政部门应当在7个工作日内给予批准，并印发撤销决定。
（五）公告。婚姻登记机关应当将《关于撤销×××与×××婚姻的决定》送达当事人双方，并在婚姻登记公告栏公告30日。如30日内无异议，则宣告撤销当事人的婚姻登记，同时宣告该婚姻证作废并收回。
第二十九条 对不符合撤销婚姻条件的，婚姻登记员应当告知当事人不予撤销原因，并告知当事人可以向人民法院请求撤销婚姻。
第三十条 婚姻登记机关在办理撤销婚姻过程中，发现当事人撤销婚姻的请求已被人民法院受理的，应当终止办理。
除受胁迫结婚之外，以任何理由请求宣告婚姻无效或者撤销婚姻的，婚姻登记机关不予受理。
第七章 离婚登记?
第三十一条 办理离婚登记，男女双方应当共同到场。
第三十二条 办理离婚登记的当事人应当提交本人户口簿、身份证、结婚证、离婚协议书和两张二寸同版近期半身免冠单人证件照片。
当事人无法提交户口簿、身份证的，婚姻登记机关可凭当事人出具的符合本规范第二十条规定的证件和证明材料办理离婚登记。
户口簿与身份证上的姓名、性别、出生日期、身份证号码不一致的，当事人应当先到有关部门更正。
第三十三条 现役军人办理离婚登记应当提交军人身份证件、部队团级以上单位政治机关出具的同意离婚的证明、结婚证、离婚协议书和两张二寸同版近期半身免冠单人证件照片。
现役军人无法提交身份证件的，婚姻登记机关可凭当事人出具的符合本规范第二十条规定的证明材料办理离婚登记。
第三十四条 申请办理离婚登记的当事人一本结婚证遗失的，婚姻登记机关可以根据另一本结婚证办理离婚登记。
两本结婚证都遗失的，婚姻登记机关可以根据结婚登记档案或者结婚登记记录证明办理离婚登记。
两本结婚证都遗失，无档可查的，婚姻登记机关可以根据当事人户口簿上夫妻关系的记载、户口所在地公安部门出具的 14 夫妻关系证明或者公证机关出具的夫妻关系公证书办理离婚登记。
当事人应当对结婚证遗失情况做出书面说明，书面说明存档。
结婚证上的姓名、出生日期、身份证号码与户口本、身份证不一致的，当事人应书面说明不一致的原因。书面说明存档。
第三十五条 离婚协议书应当载明双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见，协议内容不得违反法律规定，限制或者剥夺一方当事人的合法权益。离婚协议书一式三份，双方当事人和婚姻登记机关各保存一份，婚姻登记机关不得在当事人离婚协议书上加盖印章。
第三十六条 婚姻登记员受理离婚登记申请，一般按照初审—受理—审查—登记（发证）的程序办理。
（一）初审。查验当事人提交的证件、证明和离婚协议书等材料，请当事人阅读《离婚登记告知单》（附件6）。
（二）受理。确认当事人提供的材料齐全、规范后，符合登记条件的，填写《申请离婚登记声明书》（填写规范见附件7）。对不符合登记条件的，要出具《不予办理离婚登记通知单》。告知当事人不予登记的理由，以及当事人申请行政复议和提起行政诉讼的权利和时限。并将当事人提交的证件和证明材料全部退还当事人。
当事人宣读本人的《申请离婚登记声明书》（盲人、聋哑人除外，但婚姻登记员应当在备注栏作相应的文字记录），并在《申请离婚登记声明书》上签名或者按指纹。婚姻登记员监誓并签名。
（三）审查。婚姻登记员对当事人提交的证件、证明、离婚协议书和声明等材料进行审查并询问相关情况。
婚姻登记员应当向当事人讲明婚姻法关于离婚登记的条件和离婚的法律后果，并认真询问当事人的离婚意愿以及对离婚协议内容的意愿。对于显失公平或者对保护妇女儿童权利不利的离婚协议，应给予当事人善意的提醒。对于离婚协议内容明显违法，如协议中剥夺一方当事人离婚后的探视权、限制一方当事人离婚后再婚等，婚姻登记机关应当明确向当事人提出，并要求当事人重新达成离婚协议后再申请办理登记。
经审查，符合离婚条件的，填写《离婚登记审查处理表》（填写规范参见附件3）。
（四）登记（发证）。婚姻登记员填写离婚证（填写规范参见附件4）。经认真核对、检查，确认无误后，分别向双方当事人颁发离婚证，向双方宣布：取得离婚证，解除夫妻关系。告知其离婚后与子女的关系、应尽的义务、离婚协议纠纷的处理及法律救济途径。
离婚证分别颁发给双方当事人后，婚姻登记员在当事人 16 的结婚证上加盖“双方离婚，证件失效。××婚姻登记处”注销条形章；将注销后的结婚证退还持证人。
第三十七条 当事人因离婚协议发生纠纷的，可以向人民法院提起民事诉讼；请求婚姻登记机关变更或者处理的，不予受理。
第八章 补领婚姻登记证
第三十八条 当事人依法登记结婚或者离婚，现仍然维持该状况，因遗失、损毁婚姻证件，向原办理该婚姻登记的机关或者一方常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领婚姻登记证的，应当亲自申请。
第三十九条 补领结婚证的当事人应当提交本人户口簿、身份证（军人提交军人身份证件）、结婚登记记录证明和三张大二寸同版近期半身免冠合影证件照片。
补领离婚证的当事人应当提交本人户口簿、身份证（军人提交军人身份证件）、离婚登记记录证明和两张二寸同版近期半身免冠单人证件照片。
当事人无法提交身份证件的，婚姻登记机关可凭当事人出具的符合本规范第二十条规定的证明材料补发婚姻登记证。
当事人遗失或损毁一本婚姻证件，申请补领的，无需提交婚姻登记记录证明，其他证件要求相同。
第四十条 当事人一方因故不能亲自到婚姻登记机 17 关补领婚姻登记证的，可以委托他人办理。
委托办理应当提交经公证机关公证的当事人的身份证件复印件和委托书。委托书应当写明当事人办理婚姻登记的时间及承办机关、目前的婚姻状况、委托事由、受委托人的姓名和身份证件号码。
第四十一条 婚姻登记员受理补领婚姻登记证申请，一般按照初审—受理—审查—登记（发证）的程序办理。
（一）初审。查验当事人提交的证件和证明材料，确认其齐全、规范后，符合条件的，填写《申请补领婚姻登记证声明书》。
婚姻登记档案遗失的，当事人应当提交能够证明其婚姻状况的证明。户口本上夫妻关系的记载，单位（人事档案保管部门）、村（居）民委员会或者近亲属出具的写明申请人婚姻状况的证明可以作为申请人婚姻状况证明使用。
（二）受理。当事人宣读本人的《申请补领婚姻登记证声明书》（盲人、聋哑人除外，但婚姻登记员应当在备注栏作相应的文字记录），并在《申请补领婚姻登记证声明书》上签名或者按指纹。婚姻登记员监誓并签名。
（三）审查。婚姻登记员对当事人提交的证件、证明材料和声明进行审查，符合条件的，填写《补发婚姻登记证审查处理表》（填写规范见附件8）。
（四）登记（发证）。婚姻登记员填写婚姻登记证（填写规范见附件9），与《补领婚姻登记证审查处理表》中相关内容核对无误后，将婚姻登记证颁发给当事人。损毁的婚姻登记证注销后退还持证人。
第四十二条 当事人办理过结婚或者离婚登记，申请补领时的婚姻状况因离婚、丧偶或者复婚发生改变的，不予补发婚姻登记证，可由婚姻登记机关出具婚姻登记记录证明。第九章 出具婚姻登记记录证明
第四十三条 申请出具婚姻登记记录证明的当事人应当已在内地或者中国驻外使（领）馆办理过婚姻登记。
第四十四条 申请出具婚姻登记记录证明的当事人应当提交本人户口簿和身份证（军人提交军人身份证件）。
当事人无法提交身份证件的，婚姻登记机关可凭当事人出具的符合本规范第二十条规定的证明材料出具婚姻登记记录证明（附件10）。
第四十五条 当事人因故不能亲自到婚姻登记机关申请出具婚姻登记记录证明的，可以委托他人办理。
委托办理应当提交经公证机关公证的当事人的身份证件复印件和委托书。委托书应当写明当事人办理婚姻登记的时间及承办机关、目前的婚姻状况、委托事由、受委托人的姓名和身份证件号码。受委托人应当同时提交本人的身份证件。
第四十六条 当事人死亡后，其近亲属因遗产继承等原因，申请出具当事人的婚姻登记记录证明的，应提交当事人的死亡证明、申请人的身份证件及与当事人有近亲属关系的证明材料。
第四十七条 当事人申请出具婚姻登记记录证明，档案在婚姻登记机关保管的，婚姻登记机关应当依据婚姻登记档案记载内容为当事人出具婚姻登记记录证明，并加盖婚姻登记专用章。
第四十八条 当事人申请出具婚姻登记记录证明，申请时档案不在本部门保存的，不予出具，并告知当事人向档案保管部门申请。第十章 附 则
第四十九条 办理涉外和涉港澳台居民、华侨、出国人员的结婚登记、撤销婚姻、离婚登记、补领婚姻登记证和出具婚姻登记记录证明的程序与办理内地居民的登记相同。当事人提交的证件和证明，应符合《婚姻登记条例》的规定。
第五十条 当事人提交的证件和证明材料是外文的，应当同时提交翻译机构出具的翻译文本。
第五十一条 各类证明材料规定有效期的，依其规定；未规定有效期的，自出具之日起六个月内有效。
第五十二条 婚姻登记员对存档的材料应及时整理、20 保存，不得出现原始材料丢失、损毁情况。婚姻档案的具体管理办法另行规定。
第五十三条 本规范由江苏省民政厅负责解释。
第五十四条 本规范自2006年1月1日起施行。
附件1 结婚登记告知单
申请结婚登记当事人：
为了您的婚姻幸福美满，请在申请办理结婚登记前认真阅读下列内容：
一、我国的婚姻制度
我国实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。
二、结婚登记的条件
1、一方或者双方当事人户口在本辖区；
2、男年满22周岁，女年满20周岁；
3、双方均具备完全民事行为能力（无智力障碍和精神障碍等）；
4、双方均无配偶；
5、双方自愿结婚，并亲自到场登记。不得冒名顶替或单方代理。
三、禁止结婚的情形
1、重婚的；
2、属于直系血亲和三代以内旁系血亲关系的；
3、婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；
4、未达到法定婚龄的。
四、应当提交的证件和证明材料
1、本人的户口簿、身份证；
2、本人在婚姻登记机关签署的《申请结婚登记声明书》；
3、三张大二寸同版近期半身免冠合影证件照片。
五、夫妻的权利和义务
双方取得结婚证，确立夫妻关系。夫妻在家庭中地位平等。都有使用自己姓名的权利；都有参加生产、工作、学习和社会活动的自由，一方不得对他方加以限制或者干涉；对共同所有的财产，有平等的处理权；有相互继承遗产的权利。
夫妻之间应当互相忠实，互相尊重。都有实行计划生育的义务；有互相扶养的义务。
六、特别提醒
1、结婚是人生的大事。男女双方应当对自己、对对方、对家庭负责。结婚登记的男女双方互有知晓对方婚前身体健康状况的权利。政府倡导和鼓励男女双方自愿接受婚前医学检查，以保障家庭幸福，维护公共利益。为了您自己、家人和后代的健康，建议您到有资质的医疗机构接受婚前保健服务。
2、如果当事人有上述不予结婚登记情形或者不具备办理登记的条件，通过隐瞒真实情况，提供虚假证件、作虚假声明、由他人冒名顶替或单方办理结婚登记，领取结婚证，将导致严重的法律后果，并承担相应的法律责任。
3、因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或 22 人民法院请求撤销该婚姻。受胁迫的一方撤销婚姻的请求，应当自结婚登记之日起一年内提出。被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的，应当自恢复人身自由之日起一年内提出。
无效或被撤销的婚姻，自始无效。当事人不具有夫妻的权利和义务。同居期间所得的财产，由当事人协议处理；协议不成时，由人民法院根据照顾无过错方的原则判决。对重婚导致的婚姻无效的财产处理，不得侵害合法婚姻当事人的财产权益。
重婚的要依法追究刑事责任，因重婚导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿。
4、如果认为自己符合结婚登记条件，而婚姻登记机关不予登记，可以在60日内向该部门的本级人民政府申请复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议，或者在3个月内向人民法院提出行政诉讼。
当事人阅后签名：男
日期：
女
附件2 《申请结婚登记声明书》填写规范
“姓名”：当事人是中国公民的，使用中文填写；当事人是外国人的，按当事人护照上的姓名填写。
“国籍”：当事人是内地居民、香港居民、澳门居民、台湾居民、出国人员和华侨的，填写“中国”；当事人是外国人的，按照护照上的国籍填写；无国籍人，填写“无国籍”。
出生日期按身份证件上的出生日期用阿拉伯数字填写。
职业和文化程度按国家标准填写。
身份证件号：内地居民填写居民身份证号；香港居民、澳门居民、台湾居民填写香港、澳门、台湾居民身份证号，并在号码后加注“（香港）”、“（澳门）”或“（台湾）”；出国人员、华侨、外国人填写护照或旅行证件号。证件号码前有字符的，一并填写。
常住户口所在地：填写户口管辖的派出所，因为常住户口所在地和住址不是一个概念。
婚姻状况：填写未婚，或者离婚，或者丧偶。
需要特别注意的是，在法院一审判决离婚的当事人申请再婚，应查明其离婚判决生效证明，并请当事人在“婚姻状况”栏填写“离婚”后，再填写“离婚一审判决已于×年×月×日生效”。
附件3 《结婚登记审查处理表》填写规范
1、婚姻登记员仔细核对当事人提交的证件、证明材 24 料以及声明书上的相关内容，确保其一致后，认真填写表格中的相关内容。
2、表格中的“姓名”、“出生日期”、“身份证件号”、“国籍”、“职业”、“婚姻状况”等项目的填写，依照《申请结婚登记声明书》填写规范；
3、“提供证件材料”：逐一填写当事人实际提交的证件、证明材料名称，不得省略。
4、“审查意见”：填写或加盖“符合结婚条件，准予登记”的蓝色条形章。
5、“结婚登记日期”：填写阿拉伯数字，与结婚证上的登记日期一致。
6、“结婚证字号”：填写样式见《关于规范全省“婚姻证件字号”填写的通知》[苏民电（2003）110号]的规范要求。
7、“结婚证印制号”：填写颁发给当事人的结婚证上印制的号码。
8、“承办机关名称”：填写或加盖承办该结婚登记的婚姻登记处名称的蓝色条形章。
9、“婚姻登记员签名”：由核准该结婚登记的婚姻登记员使用黑色墨水钢笔或签字笔亲笔签名，不得使用个人印章或者计算机打印，不准用艺术签名，字迹要工整、清晰。
10、在“照片”处粘贴当事人照片，并在骑缝处加盖婚 25 姻登记专用章（钢印）。
附件4
《结婚证》填写规范
1、“结婚证字号”、“姓名”、“性别”、“出生日期”、“身份证件号”、“国籍”、“登记日期”与《结婚登记审查处理表》相应项目一致；
2、“照片”：粘贴当事人提交的照片，并在骑缝处加盖婚姻登记专用章（钢印）；
3、“登记机关”：加盖婚姻登记专用章（红印），印章必须清晰。
附件5 颁证程序
一、在音乐声中，着装整洁的婚姻登记员引导婚姻双方当事人进入颁证厅，走到颁证台前；
二、颁证词：
××先生、××小姐，你们好！我是××民政局婚姻登记处婚姻登记员×××，根据你们的结婚申请，经审查，符合登记条件。现在，我代表××民政局婚姻登记处为你们颁发结婚证。
1、请问先生姓名、出生年月
请问女士姓名、出生年月
2、请问双方是否自愿结婚？
3、你们双方均无配偶、没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系，了解对方身体健康状况。是否完全属实？
4、男女双方地位平等、互相尊敬、互相尽扶养义务，能做到吗？
5、男女双方尊老爱幼、赡养父母，能做到吗？
三、请当事人双方分别在审查处理表领证签名处签上各自的姓名。
四、婚姻登记员将结婚证分别颁发给双方当事人。
《婚姻法》规定，婚姻关系自领证之日起成立，现在你们领到了结婚证，已经是合法夫妻了，向你们表示祝贺。希望你们在今后的生活和工作中遵守诺言，履行义务。祝你们婚姻美满，家庭幸福！
五、视当事人需要，新郎、新娘相互交换信物。
（照像、摄像在颁证过程中进行）
附件6 离婚登记告知单
申请离婚登记当事人：
为了维护您的合法权益，请在申请办理离婚登记前认真阅读下列内容：
一、离婚登记条件
1、一方或双方户口在本辖区；
2、双方依法办理过结婚登记，现仍为夫妻关系；
3、双方具备完全民事行为能力（无智力障碍和精神障碍等）；
4、双方自愿离婚，对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致。
二、不予受理的情形
1、未达成离婚协议的；
2、一方或者双方属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的；
3、未在中国内地办理过结婚登记的。
三、应当提交的证件和证明材料
1、本人的户口簿、身份证；
2、本人的结婚证；
3、双方的离婚协议书一式3份（双方签名须在婚姻登记员面前完成）；
4、双方在婚姻登记机关签署的《申请离婚登记声明书》；
5、本人2张二寸同版近期半身免冠单人证件照片。
四、离婚后与子女的关系、应尽的义务
双方取得离婚证，解除夫妻关系。父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父亲或者母亲直接抚养，仍是父母双方的子女；父母对于子女仍有抚养和教育的权利和义务；不直接抚养子女的父亲或者母亲，有探望子女的权利，另一方有协助的义务。
五、特别提醒
1、请您慎重对待子女抚养、财产等离婚协议纠纷的处理。婚姻登记机关没有处理离婚协议纠纷的职权，当事人离婚后因离婚协议发生纠纷的，可以自行协商，协商不成的，可以向人民法院提起民事诉讼解决。
2、如果当事人有不予离婚登记情形或者不具备办理离婚登记的条件，通过隐瞒真实情况，提供虚假证件、作出虚假声明、由他人冒名顶替或单方办理离婚登记，领取离婚证，将导致严重的法律后果，并承担相应的法律责任。
3、有下列情形之一，导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿：
（一）重婚的；
（二）有配偶者与他人同居的；
（三）实施家庭暴力的；
（四）虐待、遗弃家庭成员的。
离婚登记后，以《中华人民共和国婚姻法》第四十六条规定为由向人民法院提出损害赔偿请求的，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释
（二）》第二十七条规定人民法院应当受理。但是当事人在协议离婚时已经明确表示放弃该项请求，或者在办理离婚登记手续一年后提出的，人民法院不予支持。
4、如果认为自己符合离婚登记条件，而婚姻登记机关不予登记，可以在60日内向该部门的本级人民政府申请复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议，或者在3个月内向人民法院提出行政诉讼。
常言道，一日夫妻百日恩。多一点宽容，多一点理解，多看一看自己与对方为这个家做出的努力，也许你们共同走过的日子是值得留恋和珍惜的，也许你们的婚姻还有挽回的可能。
当事人阅后签名：男
日期：
女
附件7 《申请离婚登记声明书》填写规范
“姓名”：当事人是中国公民的，使用中文填写；当事人是外国人的，按当事人护照上的姓名填写。
“国籍”：当事人是内地居民、香港居民、澳门居民、台湾居民、出国人员和华侨的，填写“中国”；当事人是外国人的，按照护照上的国籍填写；无国籍人，填写“无国籍”。
出生日期按身份证件上的出生日期用阿拉伯数字填写。
职业和文化程度按国家标准填写。
身份证件号：内地居民填写居民身份证号；香港居民、澳门居民、台湾居民填写香港、澳门、台湾居民身份证号，并在号码后加注“（香港）”、“（澳门）”或“（台湾）”字样；出国人员、华侨、外国人填写护照或旅行证件号。证件号码前有字符的，一并填写。
常住户口所在地：填写户口管辖的派出所。因为常住户口所在地和住址不是一个概念。
“离婚原因”填写：感情不和、经济困难、第三者插足、两地生活、家庭纠纷、性生活不和谐、一方有违法犯罪行为、一方有不良生活习惯等。
附件8：
《补发婚姻登记证审查处理表》填写规范
1、申请人姓名、出生日期、身份证件号、国籍等按照当事人的身份证件填写；
2、“审查意见”填写“符合补发条件，准予补发”；
3、“补发原因”按照《申请补领婚姻登记证声明书》填写；
4、“登记日期”填写原办理婚姻登记的日期（如果当事人办理结婚登记时未达到法定婚龄的，现已达到法定婚龄且未被宣告婚姻无效，应填写双方均达到法定婚龄的日期）；
5、“补发日期”填写申请补领当日；
6、“补发证件字号”填写样式见《江苏省民政厅关于启用新式婚姻登记证的通知》（苏民福[2004]15号）的规范要求。
其他参照附件3 《结婚登记审查处理表》填写规范的规定填写。
附件9 补发婚姻登记证的填写规范
1、“登记日期”填写原办理婚姻登记的日期（如果 31 当事人办理结婚登记时未达到法定婚龄的，现已达到法定婚龄且未被宣告婚姻无效，应填写双方均达到法定婚龄的日期）；
2、“结婚证字号”或者“离婚证字号”按照《补发婚姻登记证审查处理表》填写；
3、“备注”填写“补发结婚（离婚）证。××年××月××日（补发日期）。”
其他参照附件3 《结婚登记审查处理表》填写规范。附件10 婚姻登记记录证明
苏B档字XXYYZZZZZ号
根据婚姻登记档案记载：
姓名：____________________性别：____国籍：__________出生日期：______年___月___身份证件号：_________________
姓名：____________________性别：____国籍：__________出生日期：______年___月___身份证件号：_________________
双方当事人于______年___月___日在___________________婚姻登记处登记_______（结婚/离婚）。_______（结婚证／离婚证）字号：______________。
特此证明。
××婚姻登记专用章
______年___月___日
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