南昌市老工业用地更新调研报告

第一篇：南昌市老工业用地更新调研报告

城规班1201 小组成员︓吴佳晟︑孙婷︑钟嫣红︑陈婧珺︑任敏南昌市老工业用地更新调研报告

前言

南昌的工业地产起步比较晚，目前还处于初级阶段。主要表现为工业地产市场参与的投资主体主要为政府及政府控制的国有企业，外资和民营企业参与的较少。

在发展初期，工业地产更多表现为政府一个招商引资的工具，以满足其解决就业、拉动GDP、增加税收的需要。因而，原来的工业地产开发和使用仍处于非常初级的阶段，以降低投资者的投资成本成为主要手段吸引企业投资落户，吸引的企业大多是劳动密集型的低端行业，在推动地方经济发展和提高产业高度集中并没有发挥出预期的作用和效果。

而近年来却发生了转变。

经过一星期对南昌市老工业用地更新调研专题的实习，我们小组成员不仅从中得到训练，提高了分析城市问题的能力，而且也学会了运用综合、全面、系统观点和从宏观到微观的思维方式看待和分析城市现状和问题。与此同时，也提高了我们对空间环境进行综合分析与评价的能力。

我们小组最先是去了下罗调研的，让我们先谈谈南昌市青山湖区下罗村枫林西大街：

现状篇:

一、南昌市老工业用地区位及空间形态分析 1.调研地址：南昌市青山湖区下罗村枫林西大街 2.空间形态分析：

（1）用地外部几何形体：

（2）各种功能地域分异格局：

前：

后：

(3)道路：

（4）建筑空间组织和面貌：

二、南昌市老工业用地土地利用现状、问题与对策分析

1.土地利用现状：南昌市土地利用现状面积是在土地资源详查和变更调查基础上，汇总各分类土地面积数据获得的。据统计，至2005年底，南昌市辖区内土地总面积为743218.34公顷，其中农用地473761.63公顷，建设用地86377.85公顷，未利用地183078.86公顷，占全市土地总面积比重分别为63.74%、11.63%、24.63%。2.土地利用问题：

（1）农村居民点用地布局分散，基础设施建设成本高。教育、文化、卫生、环保、家政等服务业落后，有的至今尚未起的要求。（2）农村居民点整理投资不足，整理难度大许多农村的村民在经济好转后不愿居住在原有的自然村，逐步自行出资向中心村或是规划新居民点搬迁，搬迁后的老宅基地没有复垦利用，形成

许多“空心村”。此外，许多村庄内部存在着废弃地、闲置地等，这些土地平整后完全可以作为宅基地使用。但平整土地的投资大，在缺乏政府资助和集体经济薄弱的情况下，农民建房往往避开废弃地、闲置地，而选择无需平整、投资少的耕地建房，造成农村耕地减少。

（3）农村居民点环境质量差农村虽有较为清洁的空气，受经济条件和传统习惯的影响，多数居民点的环境状况堪忧。目前，南昌市农村居民点设施普遍简陋，土地利用结构不合理，道路、排污等基础设施缺乏，表现为牲畜棚紧邻住房，排水、排污等处理简单，居住环境较差。

(4)农村居民点管理缺位，违法用地现象时有发生《土地管理法》颁布实施，各地虽采取了多种形式和方法进行有关法律法规的宣传，但总体的效果并不明显。当然这也不能排除法制宣传的力度不够，执法力度不强的因素，使农村建房违法用地现象时有发生，或不批就占，或少批多占，或批此占彼。国土资源部门在执法过程中不缺少可操作性的法律依据。保护和改善生态环境，防治污染和其他公害，加强绿化和村容镇貌、环境卫生建设。

3.对策分析：

（1）制定科学的用地标准

根据法律法规确定适宜的村庄人均建设用地标准，把人均建设用地标准为约束性指标，并根据不同地区土地资源和群众的生产生活习

惯，制定出公平合理的建设规划，既要合理充分利用土地资源，又要保证居民的住房质量和生产生活需求。（2）合理安排规划建设用地

在现有房屋的基础之上，规划引导，尽最大可能保证村庄的街道畅通，杜绝“死胡同”。在征求居民意见的前提下，尽量统一房屋建设，营造良好的村容村貌。

(3)基础设施的建设和维护

根据个村庄不同的情况，通过政府拨款、集资、融资、村民义务工等方式，积极建设农村基础设施。建设好农村给排水设施、体育健身设施、文化教育设施等，是土地资源真正地造福居民。另外，还应通过培训教育、义务劳动等方式，努力维护好已经建设好并投入使用的设施。同时，也应栽些花草树木，提高居住环境水平

（4.）盘活建设用地资源

一是要按照一户一宅的原则，妥善解决好农户住新房闲旧屋的问题。二是要处理好国家、集体单位在农村闲置的土地。三是要搞好无人村旧宅基地复垦和荒芜土地复耕、利用。(5.)加强执法力度，优化土地管理

加强执法监督力度，严惩越权批地现实非法占地的问题，对非法占地用地地人或单位要从严从重严肃处理，确保土地资源的合理有序可持续利用。另外还要积极推进土地市场建设，依法规范土地市场秩序，坚持做到依法批地，依法用地，加强土地执法监

察工作，强化土地信访工作，维护好群众利益和农村稳定，大力开展宣传活动，为建设社会主义新农村营造良好的舆论氛围。在此基础上，政府部门和村委会也应协调好建设用地和农业用地的关系，努力缓解土地资源紧张的局面。

三、南昌市老工业用地交通问题: 南昌市的交通设施没有一个合理有序的宏观布局，城区建筑密集，没有足够的空间。改革开放以来，先后改造和拓宽的城区主要交通干道，修建了环线、立交桥等交通设施，如：南昌老城区内主要道路交叉口都实现了信号灯控制，在八一大道、抚河路沿线建设了一批行人过街地下道等，大大缓解了南昌市的交通拥挤状况，改善了交通安全和交通质量。但是，一方面由于交通量的持续增长，另一方面由于交通设施的修建又诱发了大量新的交通需求，而且，各路口转向、信号控制之间缺乏协调，车辆频繁启停，交通时空的利用效率并不高。过街地道口设置在路面或非机动车道上，一般宽度也比较大，限制了交叉口的拓宽，易造成交通堵塞。南昌市部分主次干道上没有设隔离栏，机动车、非机动车窜道严重，影响车辆、行人正常通行。所以尽管修建了大量的交通设施，加强了交通管理，完善了交叉口信号控制系统和交通监控、指挥系统，建立了交通信息广播电台，南昌市的交通拥挤状况依然十分严重，尤其在旧城区可以说是有增无减。

四、南昌市老工业用地基础设施、公共设施配置状况、问题及分析： 1.基础设施配置状况：

能源设施：包括电力、煤气、天然气、液化石油气、暖气和新兴

太阳能设施等；

供、排水设施：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理；

交通设施：分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽 车 和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等；

邮电通信设施：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等。

环保设施：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等。

防灾设施：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等

2．公共设施配置状况：为市民提供公共服务产品的各种公共性、服务性设施，按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务等。3．问题及分析：

（1）大多数企业用工规模不大，除了高管人员有住宿的公寓或房间外，一般工人住宿条件差，职工生活设备也很简陋。园区内也只有为数不多的几家食品小吃部、小卖部。职工购物、小吃或夜宵路远不便。

（2）职工文化、体育、精神生活的设施设备也很欠缺，如无数字电视、体育活动场所；无读书室、邮政、银行服务网点。职工下班

后的业余时间找不到合适的场所消费，职工寄信、邮钱都要跑到中心地段办理。

（3）大多数企业无党、团、妇女组织，有些企业无工会组织，职工的精神生活和权益维护无组织保障，企业与职工之间缺少了沟通的桥梁。

五、南昌市老工业用地绿地、环境问题

1.绿地问题:南昌老工业用地绿地的量还是可以的，毕竟南昌的绿地覆盖率还是不错的，所以工业园区也比较注重绿化。

2.环境问题：南昌老工业用地的环境因为有了比较多的绿化，所以环境与空气显然是可以接受的，但是工人自身素质也要提高，不要乱扔垃圾，破坏了环境。

目前南昌市老工业用地改造的基本情况及更新类型有更新为住宅小区、文化生活馆、公园等。下面由我们来介绍南昌老工业用地更新为文化生活馆的例子：樟树林。

樟树林文化生活公园位于江西省南昌市佘山路66号，原为江西化纤厂，占地面积约100亩，建筑面积约为6.2万平方米，整个园区内有207棵樟树。

南昌樟树林文化创意生活主题公园是在原来的南柴、江拖、洪钢、江纸、江西化纤厂有等老工业区基础上因地制宜改造而来，这些老工厂，在过去很长一段时间内，几乎都是这座城市的代名词，如今，宛如一场凤凰涅槃，经过脱胎换骨、浴火重生之后，又将成为这个城市记忆和精神的一部分。

据我们小组调查，南昌樟树林文化生活馆和南昌699主题公园的设计灵感是来自于同一人。由于我小组并未调查699公园，所以在此并不多做对比。

之前也有提到，樟树林是在原来的南柴、江拖、洪钢、江纸、江西化纤厂有等老工业区基础上因地制宜改造而来，但是今天的樟树林依然保留了部分老厂房以及一些机械。

上面这张图片是一个大型烟囱，不难想象这里原来的面貌，但是现在这里被改造成了一个音乐餐厅。虽然我不知道由于什么

原因使得它的的窗户上贴了“店面转让”。现在让我们看看它现在的样子吧 想必在这样一个地方用餐会是一件很舒服的事吧。

此外，樟树林八千锭曾是化纤厂的生产主车间，八千台纱锭梭梭作响，凝固了一个时代的声音和记忆，如今为樟树林核心功能区。典型的包豪斯风格建筑，锯齿状的建筑轮廓线及7米挑高空间，非常适合LOFT工作室对创作、办公、销售的复合空间的需求。曾经的地下通风室如今为300个停车位的地下停车场。

八千锭北半部分为“LOFT文创区”，集中孵化非遗创作、现代设计、现代服务等小微企业，并将创作、展示、销售、体验复合成“办公商业”。

以“南昌瓷板画”、“江南艺术馆”为代表的非遗项目，向人们展示了瓷绘画的肌理艺术和景瓷的最新工艺成果。

以“第三小镇”为代表的现代视觉产业，向人们展示了软装行业的魅力和生机。

这是我们在樟树林拍的一些图片

也许有的城市，结合当地文化软实力真正使原来的老厂区焕发了新的创意之光，从而在整体上提升了城市的文化品位，而有的城市，因为软实力的欠缺，最终使“创意”流产或者成为一种噱头，存留的仅仅是集购物、休闲、娱乐、生活为一体的商业生活区，这一点，正是我所担忧的。

自近代以来，中国学习外国，未有一项不学变样的。物质文明渐成物欲横流，精神文明只见精神鸦片。当然，我们也可以将其解释为另一种“中国特色”。按部就班，未必皆成正果；倒行逆施，未必不见成功。今人量力而行，活学活用，也是应有之意。就文化创意而言，其根本上还是仿照西方的模式，又将传统元素渗透其中，美其名曰创意或创新。但是，真正意义上的创意，应该是原发性的，应该是前人所未有的事业，应该能给生活在熙攘都市中的心灵带来一种愉悦。所以，我期待着，樟树林，会让我们感到愉悦，会为这个城市注入新的活力。

更新篇

1.南昌市老工业用地土地征购问题和土地流转问题 樟树林简介: 江西樟树林文化生活公园有限公司是樟树林文化生活公园的全程开发运营商，项目从策划、开发和后期运营管理均由江西樟树林文化生活公园有限公司全程负责。公司秉承“正德厚生，臻于至善”的理念，在江西化纤厂老厂房和工业文化积淀的基础上，用创意+文化的理念，打造江西首个创意商业综合体。

江西樟树林文化生活公园有限公司的母公司江西聚融投资有限责任公司是一家投资管理公司，公司秉承“诚信、稳健、创新、高效”的经营理念，经过10多年的发展,目前投资涉及的行业包括金融、矿产开采、住宅地产、餐饮、酒店等行业，资产超过10亿人民币，并在2009年确定了未来十年发展战略。确立以“创意商业地产为核心，金融为支撑，逐步调整优化其他产业”的经营战略。在当年启动了创意商业地产的开拓工作----樟树林文化生活公园。

樟树林文化生活公园是江西首个集工业遗产旅游、绿色生态旅游、创意文化旅游为一体的“创意商业公园”，以中产阶层为主要客群，兼顾机构组织、年轻时尚和商务旅游等群体，提供集休闲娱乐、特色商业、运动健身、餐饮旅居、创意办公为一体的365天x24小时一站式城市休闲服务平台。

土地收购价要与原土地使用权人协商

据了解，土地储备及实施方案应当包括以下内容：土地的四至范围、面积、现状；土地的权属、用地手续批准情况；储备用地的控制性详细规划或者地块的规划条件；征地补偿费用、拆迁安置补偿费用、收购补偿费用、前期开发整理费用、财务费用等土地储备支出；安置房源、安置用地、产业用地的规模等。

市民比较关注的是征地补偿费用。办法出台之前，市民只是被动看政府公告之后才知道自己的地被征收后会补偿多少钱，而明天开始就不会这样了，被征地的市民可能在公告出台之前就大概知道自己使用的土地的补偿标准。

按照新的办法，对于预备征收的土地，市土地储备机构选择有资质的评估机构对拟收购的土地及其地上建（构）筑物进行评估，并依据评估结果与原土地使用权人协商收购价格。2.南昌老工业用地改造的基本情况及更新类型

樟树林：江西省首席创意商业公园

樟树林文化生活公园，位于东湖区佘山路66号，占地约110亩，其前身是江西化纤厂，如今已成为是南昌首个由老工厂改造的商业项目。樟树林文化生活公园，在保留原江西化纤厂数十年香樟和建筑外貌的基础上，修旧如旧，在浓郁的樟树香气中，透过怀旧而立体的建筑，注入时尚文化元素，成为经典怀旧与现代文化的完美结合。

四个区域：风格各异 业态丰富

樟树林是江西省首席创意商业公园，也是江西首个以休闲娱乐为主题的特色升级商业综合体。主要分为“香樟谷”、“八千锭”、“尚都汇”、“体博会”四个区域。

香樟谷，曾经的企业办公区，因楼前两旁樟树香气袭人而得名。如今已被打造成创意精品酒店、空中花园餐厅，香郁茶坊，该区主要发挥其原有的生态绿化、香樟密布的优势，将其打造为都市田园风貌的生态低碳生活体验区。

八千锭，曾经的纺纱车间，因可同时织纱八千锭而得名。这里引入了大量具有地方文化特色的创意作坊，如提供瓷器定做、手工定做、蜡像艺术品、江西瓷板画、江南艺术馆等独领南昌风尚的商业集群。

更具特色的是“尚都汇”，曾经的锅炉房，经过创意改造成一个带烟囱的酒吧，将原有粗犷的建筑空间与精致的商业业态对比形成的强烈反差美，是一个时尚潮人互动区，为年轻潮人、时尚白领提供一个时尚互动的舞台。这里还有南昌首个IMAX巨幕高清影院，16米乘24米的震撼空间，将引领南昌观影潮流。

综合运动健身俱乐部“体博会”，是由曾经的工厂仓库改造而成。室外极限运动广场、篮球场、游泳馆、室内羽毛球馆等运动场所应有尽有，是市民闲暇之余锻炼身体的好去处。

24小时一站式休闲服务

“我们打造的是24小时一站式休闲服务模式，樟树林是南昌现在的第一，必将成为未来的唯一！”樟树林总经理王礼瑞先生如是说，“樟树林现在签约入驻商户已达85%，所有商户都是经过筛选的，其经营思路要与樟树林的时尚文化理念一致。”

文化创意产业真正的名至实归，除了文化的软环境，还需要政府强有力的引导和监督。对此，王礼瑞显得很有信心，“政府的关注很给力，真正让税收和创业优惠政策落到了项目实处，周边配套工程也得到积极推进，我相信项目一定能够与广大商户一道，将樟树林打造成‘上海新天地’、‘北京798’！樟树林会去挖掘南昌的一些本土文化，同时保留原有建筑，使之成为这个城市记忆和精神的一部分！” 王礼瑞还透露，“明年樟树林将会再扩建一个区域‘香樟剧场’，主要引入南昌本土特色文化，会更符合南昌人的口味。” 2.南昌老工业用地改造方法

1.时尚前卫,成为我省首席创意商业综合体

“尚都汇”，曾经的锅炉房，经过创意改造成一个带烟囱的酒吧，将原有粗犷的建筑空间与精致的商业业态对比形成的强烈反差美，是一个时尚潮人互动区，为年轻潮人、时尚白领提供一个时尚互动的舞台。这里还有南昌首个IMAX巨幕高清影院，16米乘24米的震撼空间，将引领南昌观影潮流。

2.保留原貌,为国企改革走出了一条新路

樟树林会去挖掘南昌的一些本土文化，同时保留原有建筑，使之成为这个城市记忆和精神的一部分！” 王礼瑞还透露，“明年樟树林将会再扩建一个区域‘香樟剧场’，主要引入南昌本土特色文化，会更符合南昌人的口味。”

2.修旧如新,让都市工厂成为永远的记忆

八千锭，曾经的纺纱车间，因可同时织纱八千锭而得名。这里引入了大量具有地方文化特色的创意作坊，如提供瓷器定做、手工定做、蜡像艺术品、江西瓷板画、江南艺术馆等独领南昌风尚的商业集群。通过这次艰辛的实习，虽然我们每个人都晒得好黑，但我们付出的汗水却很值得。我们不仅长了好多见识，还增强了我们将工程技术理论知识与城市经济发展、社会进步、法律法规、社会管理、公众参与等多方面结合的意识及综合运用能力，同时提高了我们文字表达水平及调查报告写作能力。

第二篇：三门工业用地调研报告

三门工业企业用地调查报告

一、工业企业用地现状

工业用地，指的是工矿企业的生产车间、库房及其附属设施的用地，包括专用的铁路、码头和道路等用地。

统计资料显示，2007年，全县163家规模以上工业企业，工业用地总面积为6437.3亩，平均每家工业企业用地39.49亩。由于各工业企业的行业特点、产业结构不同，对用地的需求各不相同。2007年末，我县规模以上工业企业中，用地面积最大的企业为551.7亩，最小的仅有0.6亩。

我县现有的规模以上工业企业中，工业用地在20亩以下的企业有94家，占企业总数的57.7%。其中，有15家企业，自身没有土地，完全是靠租用外单位厂房、办公室等进行生产的，占工业企业总数的9.2%，租用的工业用地面积达67478平方米。有10家企业，用地紧张，不能满足正常生产的需要，部份租用外单位土地进行生产；有21家企业，生产用地相对充裕，有土地出租给外单位使用，占工业企业总数的12.9%；工业用地超过100亩的企业只有16家，占9.8%。

二、工业用地存在的主要问题

1、建设用地指标严重不足。2007年省国土资源厅下达给我县的新增建设用地控制指标只有790亩，远远不能满足全县2000余亩工业用地指标的需求。面对着国家严格的土地管理政策，工业企业无可奈何。“真心要土地的没土地，不用土地的画地为牢，长期闲置不用”。不少企业家反映，由于工业用地无法落实，企业不得不迁往外地或在外地新设分厂。

2008年我县工业用地压力仍很大。根据调查和统计，2008年我县有48家规模以上工业企业因扩大再生产需要土地2218.8亩，平均每家企业需要46.23亩。其中，需要增加工业用地100亩以上的企业7家，这7家企业需要工业用地990亩，占全县总需要量的44.6%。而2008年省国土厅下达给我县的用地指标为805亩，缺口较大。

2、工业用地产出偏低。我县工业用地产出居于全市落后水平，亩均产值处于全市倒数第二，亩均税收处于全市末位，并且行业之间差距较大。亩均产值最高与最低的差距较大，亩均产出较低企业厂房建筑以一层为主，并且普遍存在企业内部土地利用不足，有土地闲置现象。

３、土地利用率不高。在（国发［2006］31号）文件下达之前，我县的工业用地都是采用协议出让方式供地的，土地价格普遍偏低。优惠的地价，导致一些企业盲目圈地，部份企业占地面积大于企业实际所需的土地，造成大量土地征而不用被闲置。绝大部分工业企业厂房只建造一层，建筑容积率小，空间利用率不高，土地集约利用水平偏低。

4、政策把关不严。企业在取得土地后，未按有关规定建设，有关部门监管不到位。如投资密度，建筑容积率等问题。

三、缓解工业用地紧张状况的建议

1、要更新理念，提高认识。土地资源是有限的，上级下达给我们的用地指标也是有限的，因此，我们要转变传统的用地观念，充分认识到节约集约用地的重要性、必要性和紧迫性，增强节约集约用地的责任感，珍惜现存的每一寸土地，使现有的土地资源能发挥出更大的作用。

2、规范操作，减少浪费。有关部门应认真执行国务院关于“工业用地必须全部采用招标拍卖挂牌方式出让”的规定，进一步完善和规范工业用地公开出让的各项制度和操作程序，彻底扭转我县工业用地因地价过低造成粗放用地和浪费土地的现象，促进土地的高效利用。

３、要提高工业用地产出率。要认真分析我县工业用地产出率不高的原因，确立以“亩产论英雄”的观念，提高单位面积土地的产出率，在有限的土地上创造出更大的财富。

4、要提高土地的利用率。针对我县工业企业厂房层次偏低的实际，可适当走“借天生地”的路子，倡导厂房向高空发展，严格限制单层厂房，鼓励支持企业建造多层、高层厂房，争取在一定程度上缓解经济社会快速发展对土地带来的压力，提高土地的利用率。同时，对一些“隐藏”的闲置土地，有关部门要切实做好协调工作，盘活闲置土地，使闲置土地“活跃”起来，从而发挥土地其应有的作用。

5、要采取措施增加工业用地指标。通过土地整理、退草还耕等措施，置换用地指标，增加工业用地。

第三篇：工业用地现状调研报告

提供一篇调研报告范文，作为参考！

随着我市工业提升工程的推进，招商引资力度的加大，工业用地需求逐年增加，土地供需矛盾日益突出。挖掘存量工业用地潜力，节约集约利用土地，是当前我市工业平台建设的重要工作。存量工业用地是指已农转用未征收（转而未征）、已征收未平整（征而未平）、已平整未供熟地（平而未供）和未供先用的工业用地。近期，我们在市国土局的大力支持下，对全市存量工业用地进行了全面调查，并就盘活存量工业用地作了思考，提出建议供领导参考。

一、存量工业用地基本状况

2009年和2010年，我市抓住机遇，争取到大量农转用土地指标，集中报批了较多的工业用地。由于2011年我市工业空间布局作了新的调整，加之其他多种原因，造成供地率偏低存在较多的闲置工业用地。经调查至2012年4月底止，全市共有历年来转而未供存量土地7494.67亩，其中：工业用地6164.97亩、城市建设等其他用地1329.7亩（其中：其它建设用地684亩）。6164.97亩存量工业用地包括：未供先用工业用地632.43亩和经济开发区区（跨江部份）转而不用土地117.7亩。我市实际拥有可利用存量工业用地为5414.84亩，其中：转而未征土地869.1亩，占16.05%；征而未平土地464.7亩，占8.58%；平而未供熟地4081.04亩，占75.37%。

二、存量工业用地分布与分类情况

实际拥有5414.84亩存量工业用地分布在：市级工业平台3804.22亩,占70.26%；乡镇工业功能区（原二基地六功能区乡镇，下同。）1316.32亩，占24.31%；市级工业平台和乡镇工业功能区以外的其它乡镇（以下简称其它乡镇）294.3亩，占5.44%。具体分布与分类情况为：

三、存量工业用地原因分析

形成工业用地转而未供的主要原因：一是市级工业平台和乡镇功能区以外的其它乡镇存量工业用地，基础设施配套较差，加之入户企业不能享受有关税收优惠政策，企业（项目）大都不愿入驻，致使294.3亩工业用地闲置，占全市实际存量工业用地的5.44%。需要指出的是:镇村57.4亩休闲项目、乡的303.3亩水电站项目、269.9亩休闲项目、镇6亩便民中心项目、乡的3.2亩水电站项目、镇3.9亩客运站及幼儿园项目,以及镇3.3亩、镇2.4亩、乡4.8亩和镇29.8亩共计684亩已农转用作其它用地，因规划调整或业主放弃项目实施等原因而长期闲置。二是受相关因素制约难以供地。如中部山工业园724.5亩农转用土地受园区连片开发的内在要求尚未征用平整供地；街道区块47.9亩农转用土地与规划中的市高新技术园选址重叠尚未启动征用；区块428.6亩已征农转用土地因规划滞后加之开发难度大尚未平整已闲置近二年之久，以上闲置工业用地占全市实际存量工业用地的22.18%。三是留空留白开发主体主动预留。如区四期214亩预留工业用地已空置两年多而未供地，占全市实际存量用地的3.95%；一些区位条件好基础设施配套全的区块，如协作示范园1118.1亩、城西区725.1亩、中部工业园358.17亩，还没有找到大项目好项目暂未供地，计2201.37亩，占全市实际存量用地的40.65%；另外，乡镇工业功能区内，存在为招商引资惜供因素，如镇347.34亩，镇239.1亩，镇216.8亩工业用熟地均已空置近二年，计803.24亩，占全市实际存量工业用地的14.83%。四是企业未供先用，造成存量工业用地指标虚高。一方面有些开发主体为招商引资需要，默认投资企业未办理供地手续先开工建设，另一方面受金融危机影响，一些项目主体因资金紧张或行情变化而停止项目建设等因素不愿办理供地手续，全市共有未供先用工业用地632.43亩。

四、盘活存量工业用地的措施和建议

工业用地是稀缺资源十分宝贵。我市工业的发展需要大量的土地空间，另一方面又存在着较多的工业用地未用足。按土地管理有关法规政策规定：“农用地转用批准后，满两年未实施具体征用或用地行为的，批准文件自动失效。已实施征地，满两年未供地的，在下达下一的农用地转用计划时将扣减相应指标。对用地单位闲置的土地，一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。”可见盘活存量工业用地(包括已农转用和已征用的其它用地)，提高供地率，既是节约集约利用土地的内在要求，又是加快我市工业提升发展的现实需要，是我市当前工业平台建设的一项紧迫工作。为此就如何盘活用好存量工业用地提出如下措施和建议。

1、盘活转而未供农转用用地指标。（1）盘活尚未征用，又不符合规划或规划已调整，以及已放弃实施项目的农转用指标。具体是：区（跨江部份）117.7亩转而不用土地，街道村闲置城市建设用地72.2亩，镇村57.4亩休闲项目，乡的303.3亩水电站项目，乡的3.2亩水电站项目。（2）盘活尚未征用，因毗邻基本农田而无法进行土地平整或不能进行基础设施配套区块的农转用指标。具体是：镇二个区块11.8亩土地，镇桐村和上埂二个区块57.1亩土地。（3）对一些土地已征收补偿，但因建设项目放弃实施等原因闲置二年以上未利用区块的农转用指标。具体是：乡的269.9亩休闲项目的农转用指标。以上盘活转而未供农转用用地指标889.4亩用于市级重点工业平台开发建设。

2、对未供先用工业用地进行清理。由市国土局牵头，相关部门和开发主体参与，对全市632.43亩未供先用工业用地进行一次全面检查清理。对符合区域规划，并已开工建设或投产的未供先用工业用地的企业，要督促企业在规定时限内办理用地出让手续；对不符合区域规划，或投资强度低、亩均产出少、有污染不符合环评要求的未供先用项目用地，以及圈地不建闲置二年以上的未供先用项目用地，按土地管理法规定予以收回处理。

3、加强用地管理、宽严有度、提高存量工业用地供地率。目前我市工业用地主要依据产业布局规划、环境评估、投资强度、亩均税收和建筑容积率等指标来控制项目供地。针对我市现有存量工业用地的现状分布情况，建议按市级工业平台、乡镇工业功能区和其它乡镇三个层次设定宽严有别的项目准入供地标准。对市级工业平台内的存量工业用地，坚持高标准严要求，在符合产业布局规划、项目环评要求的同时，投资强度必须达到每亩180万元以上、亩均税收在4万元以上、建筑物容积率达到1︰1以上，单个项目用地原则上在30亩以上；对乡镇工业功能区内的存量工业用地（含开发区的城西区），上述标准要求可适度放宽；对其它乡镇的存量工业用地，在符合所在地区域规划，项目不影响当地环境的前提下，可放宽投资强度、亩均税收、建筑容积率等相关标准要求，以提高供地率，有效盘活闲置存量工业用地。

4、合理安排留空留白。工业用地留空留白由市级工业平台承担，并且要根据我市工业产业布局规划做到合理安排。市级工业平台留空留白总量控制在1000亩左右，但预留期限原则上不超过二年。同时要确保我市每年2000亩优质工业熟地滚动开发建设。

5、突出重点，用好新增工业用地指标。今后我市新增工业用地指标主要用于市级工业平台的开发建设；对乡镇工业功能区新增工业用地指标应严格控制,仅安排少量用于既成区块的补漏填缺；对市级工业平台和乡镇工业功能区以外的其它乡镇不予安排新增工业用地指标。

第四篇：南昌市工业园区调研报告

南昌市**区工业园区发展的调研报告---胡昌民

工业园区是一个地区经济加速发展的助推器，也是扩大招商引资的窗口。总体上看，我区罗亭工业园建设虽然起步较晚，但经过几年的努力，取得了突破性的进展，为今后全区经济健康快速发展奠定了坚实的基础。但是，与全市其他工业园区相比，还有较大差距。主要是规模比较小，核心大企业不多，基础设施配套不完善，产业集中度比较低。因此，为加快工业园区建设已成为区委、区政府当前工作中的一项紧迫的任务。

一、我区周边几个工业园的发展现状

1、安义工业园区。江西安义工业园区是江西省政府批准设立的省级工业园区，是江西省昌九工业走廊的主体板块，园区总体规划面积20平方公里，建成区域达10平方公里。目前，已有美、日、泰、港、台、粤、沪、浙、闽等地的客商入驻园区，初步形成了建筑材料、纺织服装、高新机电、铜材加工、精细化工、医药食品等六大主导产业，初步形成“新材料担龙头，建材挑大梁，纺织、机电唱主角”的产业布局，先后被授予“中国塑钢门窗型材流通示范基地”和“全国中小企业创业基地”。截至2012年8月，安义工业园共落户项目205户，其中投产企业115户，在建企业46户，筹建企业39户。2012年1-7月，园区实现工业总产值60亿元，实现主营业务收入54亿元，上缴税收0.68亿元，用水397.23万吨，同比增长56%，用电10736度，同比增长23%

2、江西桑海经济技术开发区。江西桑海经济技术开发区位于南昌市北郊新祺周，全区面积58平方公里，已规划开发面积15平方公里，区内现有企业60余家，其中服务外包企业6家，高、中级各类专业技术人员2500余人。2008年7月，桑海开发区正式成为“国家南昌生物医药产业基地”，园区规划3平方公里作为生物医药产业聚集区，已形成了以济生制药厂、桑海制药厂、三九药业、草珊瑚药业为龙头，杏林白马药业、江西民康制药、济顺制药、兴鼎科技等一大批医药企业入驻的产业集群。2011年，桑海经济技术开发区GDP完成7.5亿元，增幅26%；财政总收入完成1.61亿元，增幅60.5%；地方一般收入完成7587万元，增幅64.8%；固定资产投资完成8.3亿元，增幅40.9%；工业投资完成5.02亿元，增幅40.2%；规模以上工业增加值完成5.83亿元，增幅32.6%。四项指标增幅全市第二：实际利用外资增幅19.68%，现汇进资增幅60.91%，外贸出口增幅111.27%，工业项目现汇进资增幅142.18%。

3、永修县工业园。永修县工业园区由星火工业园、南山工业开发区，云山经济技术开发区组成。按照“做大做强有机硅产业，培育壮大新型建材、新型电子、新型特种纸、新型仿生制药产业”的工作思路，园区强势推进星火有机硅一体化项目，致力开展产业招商、配套招商，不断延伸有机硅产业链条。预计到2015年，将可实现有机硅单体产能突破80万吨，有机硅产业产值突破220亿元，新型建材产值突破80亿元，新型电子产值突破50亿元，新型特种纸产值突破30亿元，新型仿生制药产值突破20亿元，实现工业主营业务收入超500亿元，产值超100亿元企业1家，产值超10亿元企业20家，税收突破10亿元的“5121”目标，逐步形成“特色鲜明、主业突出、龙头带动、产业集群”的特色工业制造基地。

4、湾里罗亭工业园。罗亭工业园筹建于2005年，是全省最年轻的工业园，园区规划总面积为8平方公里,主要以南安公路为主轴，南北两侧自东向西扩建，东接桑海、西连安义，北靠永修。2009年罗亭工业园开始正式对外招商，2011年区委、区政府按照“四区互动、奋力比拼、富民强区、健康湾里”的总体战略，成立了园区（罗亭）项目建设推进指挥部，通过几年的努力，实现了园区征地拆迁、场平基建、招商引资和企业入驻同步快速推进，取得了实实在在的成效。截至目前，罗亭工业园以南安公路为依托，完成了2平方公里起步区建设，规划了新型材料产业区、生物医药产业区、物流仓储产业区和配套服务产业区等四个产业区。现有落户项目25个，其中超亿元项目9个，项目总用地约2000亩，总投资30亿元，已有竣工投产项目11个，在建项目12个，实现工业产值1.38亿元，创税约720万元，解决就业600余人。

二、我区工业园区建设面临的问题和困难

应当说，我区工业园区在吸引外资、促进地方经济发展、扩大城乡就业、加快城市化进程等方面，确实发挥了重要作用，但按照科学发展观的要求，仍存在一些问题，需要在发展中加以规范和解决。

1、园区规划定位方面。罗亭工业园缺少一整套高标准园区总体规划和控制性详细规划。以园区道路建设为例，园区内三条纵路都是断头路，没有形成循环路网，由于缺少完善的路网建设规划，园区道路往往随着项目的落户而规划建设，导致部分路网地块标高不一，条块分割严重，同时，由于园区市场竞争力不强的原因，存在“搞什么样算什么样”，“来什么项目要什么项目”情况，导致现有产业分布相对分散，彼此关联度小，集聚程度低，难以形成有效的“产业链”。

2、园区基础设施方面。虽然我区在近几年投入了大量资金用于园区项目建设，但鉴于区财力有限，园区现有的基础设施条件还有待进一步加强。例如，园区现有的3.5万伏供电量在一定程度上影响了项目进入和投产企业的正常生产运营。银行、餐饮、住宿、娱乐等三产配套服务发展略显滞后。

3、园区用地方面。现在全市各县、区用地指标都非常紧张，我区每年的新增建设用地指标仅有300亩，用于园区项目建设的指标更为有限。随着园区建设的加快，用地矛盾日益凸显，土地供需矛盾已成为限制园区发展的重要瓶颈。目前，园区江中保健品项目、东升塑编项目及园区污水处理厂等多个项目因用地指标的限制影响了开工建设，预计，明年园区用地指标缺口还将更大。

4、金融支持方面。区县级商业银行由于授权授信和地方金融生态环境的影响，园区内新办企业很难得到商业银行的信贷资金支持，企业所需的投资主要来源于企业自筹资金和创办单位的投资，企业资金链比较紧张。

5、招商引资方面。由于园区“户口”原因，难以争取省、市的政策支持，同时园区土地出让基准价高于周边，这些因素加大了园区招商引资的工作难度。

三、发展壮大我区工业园区的对策和建议

1、进一步完善园区发展规划。在园区规划建设过程中，必须按“产业链”布局规律，结合湾里区经济发展水平，以形成有一定梯度的工业经济区域为目标进行统一规划。在园区发展规划工作中，要根据“规划先导，分步实施，发挥优势，提升竞争力”的原则，围绕“集聚化、规模化、特色化、城市化”的园区建设目标，统筹规划、科学论证、合理调整工业园区产业布局。在园区建设规模上，要一次规划，留足余地，分步实施，总体上要能满足发展需要，确保园区建设有足够的发展空间，充分体现园区发展规划的超前性、严肃性。

2、进一步提升园区发展后劲。一是要及时进行土地总规修编。把工业园区建设用地纳入区、镇的土地利用总体规划。在土地规划和用地指标上向工业园区倾斜，优先解决入园优势项目、重点项目用地，加大土地开发治理力度，每年有计划储备一定的用地指标，实行工业园区用地占补平衡，余缺调剂。二要积极向上争取用地指标。加强于上级部门的沟通联系，形成合力，积极跑省、市争取土地指标，深入研究土地政策，随时掌握土地信息，切实做好土地报批工作。三要严格执行建设用地控制指标要求。加强项目建设的监督管理，不断提高集约用地水平，提高土地产出率。按照节约用地、集约用地的原则，积极引导企业建设多层厂房，控制工业用地绿化率，切实提高园区土地利用率。

3、进一步培育项目产业集群。扶持一批资金雄厚，技术实力强，市场占有率高的企业，充分发挥其示范带动作用，引导相关配套企业做大做强。进一步加大园区产业配套招商力度，一方面鼓励已经入园的重点企业以商引商地引进配套企业，另一方面，在承接产业转移中注重引进核心企业和与之配套的企业，使之做到同时引进，同期建设投产，以实现产业集群化。

4、进一步完善园区服务设施。一是加强园区建设，将整个园区建设作为一个整体项目运作，积极拓宽融资渠道，靠招商引资引进外来投资，靠政策吸引民间投资，靠信贷吸纳银行投资，靠积累增加企业投资，形成渠道畅通、来源多样、成分多元的产业投资机制，借助各方力量共同夯实园区发展基础。二是要拓宽项目融资渠道。促进银企之间的沟通，争取商业银行对新入园企业授信服务。鼓励企业之间建立互信担保合作机制，特别是对于有业务联系的关联企业。对于经营好讲诚信的企业短期贷款，可由园区建设投资公司提供担保，但要求被担保企业提供反担保。三是要畅通绿色服务通道。充分发挥行政服务中心的作用，在全区层面针对入园项目建立统一的办证服务平台，简化办证流程，缩短办证时间，实现办证服务一站式流水线操作。保障入园项目依法依规快速建设。四是要搭建企业用工平台。一方面要针对园区企业需求做好订单培训。在用工培训方面，要有前瞻性打好提前量，根据园区发展规划和引资动态，在企业开工建设时就要主动上门，了解其招工意向，以协助企业做好招工和岗前培训工作。另一方面要和先锋软件学院建立长期合作机制，向园区企业定向输送技术人才，缓解企业用工难问题的同时也减轻了先锋学院毕业生的就业压力。

第五篇：调研报告参考格式(更新)

提示：同学们撰写调研报告时可参考以下格式，但不局限于此。“‘空心化’村庄中的中国农民生活调查”调研报告参考格式：

格式一：

报告题目（仿宋，二号，加粗）

作者（仿宋，三号）

摘要：（仿宋，四号）

关键词：至少2个以上，以“；”隔开（仿宋，四号）

1背景（仿宋，三号）

包括村庄基本情况、区位情况、空心化情况及与本主题相关需反映的情况等（仿宋，四号）如何围绕所选择主题进行调研（仿宋，三号）

正文（仿宋，四号）

3为什么选择该主题（仿宋，三号）

正文（仿宋，四号）调研主要内容（仿宋，三号）

正文（仿宋，四号）个案访谈或问卷（仿宋，三号）

正文（仿宋，四号）结论（仿宋，三号）

包括对策、建议，以及由此得出的结论（仿宋，四号）

参考文献：（仿宋，三号）如有参考文献，请撰写。（仿宋，四号）

格式二：

报告题目（仿宋，二号，加粗）

作者（仿宋，三号）

摘要：（仿宋，四号）

关键词：至少2个以上，以“；”隔开（仿宋，四号）调研地基本情况（仿宋，三号）

包括村庄基本情况、区位情况、空心化情况及与本主题相关需反映的情况等（仿宋，四号）（所选择主题）现状调研与分析（仿宋，三号）

从如何围绕所选择主题进行调研，为什么选择该主题进行撰写（仿宋，四号）

3调研主要内容（仿宋，三号）

正文（仿宋，四号）

4个案访谈或问卷（仿宋，三号）

正文（仿宋，四号）

5对策与建议（仿宋，三号）

根据调研与分析结果，给出合理建议与意见（仿宋，四号）结语（仿宋，三号）

围绕所选择的主题进行总结性陈述（仿宋，四号）

参考文献：如有参考文献，请撰写。（仿宋，三号）（仿宋，四号）