2016年中央专项建设基金申报工作指南（5篇）

第一篇：2016年中央专项建设基金申报工作指南

2016年中央专项建设基金申报工作指南

一、申报项目

申报基金的项目必须符合国家支持的5大领域34个专项（详见附件），符合“看得准、有回报、不新增过剩产能、不重复建设、不产生挤出效应”的原则，投资回报率在3%—5%之间，回收周期在10年—20年之间，并在2015年1月1日以后或者2016年11月30日以前开工建设。申报需要完成项目的立项、规划、用地、环评等前期手续，在申报前务必录入国家重大项目库，推送到县发改局对口科室，并对接上报市发改委。

二、申报材料

（一）项目单行材料；

（二）项目可行性研究报告；

（三）项目立项、规划、用地、环评等批复文件；

（四）项目意向合作银行承诺函。

三、注意事项

（一）资本金比例。项目累计安排的专项建设基金应符合以下要求：重大水利工程等三农建设专项建设基金占项目资本金比例按国家规定比例的100%控制，增强制造业核心竞争力等转型升级项目按国家规定比例的50%控制，其他按国家规定比例的70%控制。比例为70%和50%的专项，可向上浮动5%、最高分别按75%和55%掌握，下浮比例不限。如国家相关规划或项目批复等文件中规定了具体项目的资本金比例或额度，按照相关规定执行。扣除各类中央财政资金和专项建设基金后，地方和项目单位资本金出资比例不能低于项目总投资的5%（农网改造升级工程除外）。

（二）合作银行。项目业主在申报项目前，需确定农发行或者国开行两家银行的其中一家作为基金申报银行。附件：

中央专项建设基金支持方向

一、棚户区改造等民生改善建设

（一）棚户区改造

（二）采煤沉陷区综合治理

（三）养老服务体系建设

（四）“宽带乡村”和中小城市基础网络完善工程

（五）城区老工业区及独立工矿区搬迁改造

（六）重点流域水污染防治（包括流域综合治理）

（七）体育设施建设

二、重大水利工程等三农建设

（八）重大水利工程等

（九）农网改造升级工程

（十）高标准农田建设

（十一）农村产业融合发展（包括各地立足自身农业资源优势，建设以农产品原料生产基地为依托的农村产业融合发展园区、现代农业园区，发展特色种养、产加销等农业产业化龙头企业，以及大型农村沼气工程）

（十二）江河治理和重点水资源配置工程

（十三）农产品批发市场

三、轨道交通等城市基础设施建设

（十四）城市轨道交通

（十五）地下综合管廊

（十六）城镇供排水供热等基础设施

（十七）城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程（十八）城镇配电网建设改造（包括充电桩建设）（十九）城市停车场

（二十）新型城镇化（包括城市基础设施、公共服务设施、城市公园、城市道路、特色小城镇功能提升等项目）

四、铁路等重大基础设施（二十一）铁路（二十二）机场

（二十三）油气基础设施及产能建设

（二十四）西南水电基地建设及外送通道建设工程（二十五）高速公路及收费一级公路（二十六）旅游基础设施建设

五、增强制造业核心竞争力等转型升级项目

（二十七）增强制造业核心竞争力及新兴产业“双创”三年行动计划（二十八）技术改造

（二十九）危险化学品企业搬迁改造（三十）园区循环化改造（三十一）新兴产业

（三十二）“互联网+”重大工程（三十三）军民融合工程（三十四）现代物流

第二篇：专项建设基金申报模版

附件3：

XXX方向 重庆市XX公司 XXX项目单行材料

一、项目建设规模、内容和总投资构成及完成投资情况 项目建筑面积XX平方米，建设周期为201X年至201X年。主要建设内容（购置XX设备、建设XX生产线），建成后可实现XXX产品产能XXX/年。项目计划总投资XX亿元，资本金XX亿元，拟银行借款XX亿元，已完成投资XX亿元。

二、前期工作和项目建设进展情况

项目于20XX年X月经XX市XX核准/备案，环评经XX环保局批复/审核通过，土地使用权证、用地规模许可证、工程规划许可证、工程施工许可证均已取得，项目于20XX年X月开建或计划20XX年X月开建。

三、投资主体和资本金构成、到位及缺口情况 项目由XXX公司投资建设，该公司是一家XX公司（国有全资公司/国有参股公司），项目资本金XX亿元，其中2015年、2016年资本金缺口分别为XX、XX亿元。

四、回报方式、测算回报率和回收周期

项目回报方式为XXXX，预计年回报率为X%，项目回收周期为XX年。

五、拉动效果等情况 项目通过研发/引进/购置XX设备，建成后技术/规模/市场等方面XXX，总营收将达到XX亿元，贡献税收XX亿元，能为XXX产业转型升级和可持续发展作出较大贡献。

（联系人姓名： 手机号：）

附件：

1、施工许可证扫描件（已开工项目提供，大小50KB以内）

2、核准/备案扫描件（未开工项目提供，50KB以内）

3、安评材料（依法需履行安全评估等咨询论证程序的项目提供，扫描件大小50KB以内）；

4、企业同意专项基金以资本金方式投入盖章材料（扫描件，大小50KB以内）

5、企业申报材料真实性、合规性承诺书盖章材料（扫描件，大小50KB以内）

如：

XX公司

2015年10月 日

第三篇：中央企业内部竞争上岗工作指南

附件2：

中央企业内部竞争上岗工作指南

一、准备阶段

（一）确定竞争上岗职位。根据企业各级领导班子建设的需要，按照人事管理权限，由组织人事部门提出拟进行竞争上岗的职位，报企业党委（党组）审定。

（二）成立竞争上岗工作办公室。办公室负责竞争上岗的组织实施工作。办公室可设综合组、人事组、考务组、监督组等。

（三）制定竞争上岗实施方案。主要内容包括：指导思想、组织机构、竞争上岗程序和时间安排等。

（四）职位描述。对拟竞聘职位的职责、任职资格条件、职位要求、薪酬待遇、考核办法等进行规定。

（五）命题。笔试主要测试应聘者的基础知识和专业水平。面试主要测试应聘者的综合素质和应变能力、组织协调能力、解决实际问题能力、开拓创新能力。素质测评主要测试应聘者的性格、心理素质、职业能力倾向等与职位相关的素质状况。

命题前要做充分的职位调研和职位分析。命题时可请国内专家进行封闭命题，并请企业主要负责人或组织人事部门负责人进行审题。

二、报名和资格审查阶段

（六）职位发布与报名。通过适当方式在企业内部公开发布竞聘通知。报名主要采取个人报名方式，也可采取组织推荐、民主推荐等方式。

（七）资格审查。办公室根据竞聘职位的任职条件，对竞聘者的基本情况进行审核，提出符合条件的竞聘人选，报企业党委（党组）审定。

三、考试阶段

（八）笔试。笔试采取书面闭卷方式进行，题型为选择题、判断题、论述题。企业也可根据实际情况不安排笔试，直接进行演讲答辩。

笔试结束后，由命题专家进行评分，并按笔试成绩提出进入演讲答辩人选建议名单，报企业党委（党组）审定。

（九）演讲答辩。主要包括三个部分：竞聘者演讲；考官按事先由专家提出的命题进行提问；考官自由提问。

考官应当具有较高的思想政治素质，公道正派，并熟悉人才测评工作。主考官由企业主要负责人担任，其他考官由企业有关负责人、组织人事部门负责人及有关专家担任。考官要实行回避制度。答辩前应当对考官进行培训。

主考官评分乘2为主考官的最终评分，其他考官的评分去掉一个最高分和一个最低分之后，与企业主考官的最终评分相加平均后，即为每个应聘者面试得分。

（十）素质测评。企业也可根据招聘职位情况，采用心理测试等方式，由专家对应聘者进行测试。

四、组织考察和聘用阶段

（十一）确定考察人选。对笔试、演讲答辩综合成绩和素质测评结果等情况进行综合评议，确定考察对象。

（十二）考察对象公示。对考察对象的基本情况、竞聘职位等进行公示。

（十三）组织考察。按照人事管理权限，由企业组织人事部门对考察对象进行考察。

（十四）党委（党组）审查。根据企业董事会或总经理（总裁）的提名，按照人事管理权限，由企业党委（党组）对聘用人选进行审查。

（十五）依法聘用。聘用人选经党委（党组）审查通过后，按照有关规定办理聘用手续。

（十六）试用期满后的有关工作。试用期满后，由组织人事部门对聘任人员进行全面考察。经考察胜任本职的，按规定程序进行审批；经考察不能胜任本职的，按聘用协议要求予以解聘。

五、纪律和监督

（十七）内部竞争上岗必须遵守以下纪律：

1、确保公开、公平、公正，不准事先内定人选；

2、严格按照竞争上岗工作方案规定的内容和程序操作，不准在实施过程中随意更改；

3、报考人员要自觉遵守竞争上岗工作的有关规定，不准弄虚作假，搞非组织活动；

4、有关单位要客观、全面地反映和提供考察对象的真实情况，不得夸大、隐瞒或者歪曲事实；

5、工作人员要严格遵守组织人事工作纪律，特别要严格执行保密制度和回避制度，不准泄露考试试题、评分情况、考察情况、党委（党组）讨论情况等。

（十八）对竞争上岗工作要加强监督。成立由纪检机关（监察部门）等有关方面组成的监督小组，对竞争上岗工作进行监督。对竞争上岗工作中的违纪行为，职工群众可以向上级组织人事部门或者纪检机关（监察部门）检举、申诉。受理机关和部门应当按照有关规定认真核实处理。

第四篇：重点流域水污染防治专项建设基金申报要求

重点流域水污染防治专项建设基金申报要求

为做好重点流域水污染防治专项建设基金安排工作，请你们在按照我委专项建设基金统一要求推进相关工作的同时，进一步加强项目储备，严格项目审核，做好材料组织和信息填报工作。现将有关要求通知如下：

一、加强项目储备。为做好重点流域水污染防治专项建设基金项目申报，请你委进一步加强工作指导，及时将相关要求传达至有关市县，加快项目梳理和储备，推进项目前期工作。

二、支持项目类型。重点流域水污染防治专项建设基金支持的项目类别包括，城镇污水处理、城镇垃圾处理、河道（湖库）水环境综合整治和饮用水水源地治理等工程。其中，河道（湖库）水环境综合治理工程和饮用水水源地治理工程的支持内容主要包括：与水污染防治直接相关的管渠截污工程、入河（湖）排污口整治工程、河湖沿岸人工湿地工程、生态净化塘工程、生态护坡工程、污染底泥清除工程（非河道疏浚）等，避免过多将河湖连通、河道疏浚等水利工程以及路桥堤坝、种树绿化、道路桥梁、景观工程等市政工程纳入项目建设内容。

三、适度开展打捆。对于符合重点流域水污染防治专项建设基金支持方向的建设任务，可根据实际需要在一定范围内适度开展打捆。对于打捆项目，在审批过程中，务必夯实工作基础，明确建设任务和内容，量化建设指标，合理确定项目投资（投资一般控制在0.5-10亿元之间），提高项目审批的合理性和可行性。对于已经打捆的项目，不得调整项目建设内容，不得解捆重复申报专项建设基金和中央预算内投资。对于建设内容不清晰、针对性不强的项目，我们将不列入备选项目清单。

四、区分安排方向。为鼓励各地积极使用重点流域水污染防治专项建设基金，今后将适度区分专项建设基金与中央预算内投资安排方向。其中，专项建设基金将主要安排收益较高，投资和建设规模较大的项目，对于此类项目重点流域水污染防治中央预算内投资将不再予以考虑。

五、其他要求。申请重点流域水污染防治专项基金的项目要提供单行材料和省级审核意见，并填报重大建设项目库（具体要求见附件）。

附件：相关材料要求

附件

相 关 材 料 要 求

一、单行材料内容

（一）项目主要建设内容、建设规模，项目总投资及构成。

（二）计划新开工项目的前期工作进展情况，且需提供可研批复、核准、备案文件复印件，备案项目还需提供规划、用地、环评等文件复印件；在建项目的建设进展和投资完成情况，且需提供施工许可证等开工手续复印件。

（三）项目法人及股东情况（项目法人不能为机关法人），项目资本金构成、到位、缺口情况等（1000万元≤申请专项建设基金额≤资本金缺口）。

（四）项目回报方式、测算回报率和回收周期等（回报率介于3%-5%之间，回收周期介于10-20年之间）。

（五）带动银行贷款等其他投资的拉动效应（如按照总投资的20%申请专项建设基金，则拉动效果正常情况下应为4左右）。

（六）项目法人同意专项建设基金以股权投资、股东借款等方式投入的承诺。

（七）单行材料需项目法人盖章。

二、省级审核意见内容

（一）项目材料的一致性。省级上报文件、重大建设项目库、单行材料中的项目名称、总投资、建设内容与项目可研批复（或核准、备案）一致；重大建设项目库和单行材料中的项目资本金、资本金缺口、本次申请专项建设基金与省级上报文件一致。

（二）投资拉动效果。申报项目不新增过剩产能，不形成重复建设，不产生挤出效应，具备投资拉动效应，并说明投资拉动效果。

（三）前期工作或开工情况。新开工项目前期工作成熟，已批复可研报告或已核准、备案，并已办理规划、用地、环评等手续，产生新拉动；所申报项目均已依法履行评估论证程序，涉及安全评估的项目已进行安全评估。（项目开工要求以我委关于各批次专项建设基金申报通知中的开工规定为准）。

（四）收益情况。申报项目具有稳定的回报方式，投资回报率为3%-5%，回收周期为10-20年，且项目单位同意专项建设基金以项目资本金方式投入。

（五）地方和项目单位资本金出资情况。地方和项目单位资本金出资比例不低于项目总投资的5%，且安排各类中央财政性资金和专项建设基金后，项目资本金比例不能高于正常情况下同类项目的银行放贷要求。

（六）中央资金支持情况。申报项目未获得过其他渠道中央预算内投资或专项建设基金支持。重点流域水污染防治专项中央预算内投资或专项建设基金支持过的项目，要说明其获得支持的年份、批次和金额等情况。

三、重大建设项目库填报要求

（一）国标行业。请选择：水利、环境和公共设施管理业---生态保护和环境治理业---环境治理业---水污染治理。

（二）所属行业。请选择：环保---环保。

（三）符合政府投资方向。请选择：节能环保与生态建设---节能减排和环境保护---污水处理及管网工程---重点流域水污染防治。

（四）专项类别。请选择：棚户区改造等民生改善建设---环境保护治理工程---重点流域水污染防治。

（五）建设内容和投资。项目的总投资和建设内容要与可研批复保持一致，避免遗漏建设内容和随意调整项目总投资。

（六）符合重大战略。属京津冀和长江流域的项目，请在该栏目分别填写京津冀和长江经济带。

（七）回报方式。规范填写内容，原则上可从以下方式中选择。主要包括：污水处理收费、垃圾处理收费、企业经营收益、土地等资源开发收益、财政拨款和补贴、政府回购、政府购买服务、股权转让等。

第五篇：专项审计工作指南

附件一：

省级行政事业单位资产清查专项审计工作指南

按照陕西省财政厅 陕西省监察厅《关于开展行政事业单位资产清查工作的通知》（陕财办资[2007]10号）的要求，为明确专项审计政策要求，提高工作效率，保证资产清查专项审计工作的顺利开展，根据《陕西省行政事业单位资产清查实施办法》（陕财办资[2007]3号）和财政部《行政事业单位资产核实暂行办法》（财办[2007]19号）及有关规定，制定行政事业单位资产清查专项审计工作指南。

一、审计目的

资产清查审计目的就是通过对行政事业单位相关会计记录和资料进行审计，并对单位自查情况进行复核，对清查出的各项资产损益（资金挂账）的准确性、可靠性发表审计意见，出具资产清查专项审计报告以供财政部门对单位资产损益进行认定批复的工作。

二、审计范围

（一）被审计单位

根据省财政厅行政事业单位资产清查工作相关文件的要求，省级行政事业单位纳入本次资产清查范围的单位包括： 1、2006年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务会计制度的各类行政事业单位、社会团体。

2、执行非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。

3、行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的经济实体。

具体审计单位的确定按照省财政厅有关要求确定。

（二）审计内容

行政事业单位资产清查专项审计主要是对各项资产和收支情况进行全面的核实和审计。主要内容包括：

1、固定资产的账面数、清查数、盘盈、盘亏和损失数

2、流动资产账面数、清查数、盘盈、盘亏和损失数

3、对外投资账面数、清查数、盘盈、盘亏和损失数

4、无形资产账面数、清查数、盘盈、盘亏和损失数

5、各类资金挂帐

三、审计资料

各行政事业单位应提供如下资料：

1、资产清查基准日的会计报表。

2、各单位资产管理、会计核算等内部控制制度。

3、各单位会计账簿、会计凭证及相关文件等。

4、各单位按照资产清查文件规定编制的资产清查工作报告、基础表、报表及申报清查损益的相关证明材料。

5、具有法律效力的外部证据。主要包括：单位的撤销、合并公告及清偿文件；政府部门有关文件；司法机关的判决或者裁定；公安机关的结案证明；工商管理部门出具的注销、吊销及停业证明；专业技术部门的鉴定报告；保险公司的出险调查单和理赔计算单；企业的破产清算公告及清偿文件；符合法律规定的其他证明等。

6、特定事项的单位内部证据。主要包括：有关会计核算资料和原始凭证；单位的内部核批文件及情况说明；资产盘点表；单位内部技术鉴定小组或内部专业技术部门的鉴定文件或资料；因经营管理责任造成的损失的责任认定意见及赔偿情况说明；相关经济行为的业务合同等。

7、资产清查审计过程中需要的其他资料。

四、审计职责

会计师事务所协助、配合资产清查部门做好政策、规定解释；协助行政事业单位进行资产清查工作。

会计师事务所要完成对主管部门及其所属单位的专项审计工作，并出具资产清查专项审计报告和资产清查专项审计汇总报告。

会计师事务所对资产清查中清查出的资产损益事项出具经济鉴证意见。

会计师事务所对其出具的资产清查专项审计报告和经济鉴证意见的准确性、可靠性承担责任。

五、审计要求

（一）资产清查工作机制

省财政厅与各会计师事务所之间建立定期沟通制度、固定联系人制度与重大问题请示报告制度。

1、定期沟通制度

会计师事务所每周一次（具体按照省财政厅确定的主审会计师事务所有关要求执行）将资产清查的工作情况通过传真（传真电话：87236291）或电子邮件（邮箱：www.xiexiebang.com和www.xiexiebang.com）形式进行汇报，地址：西安市甜水井光大银行4楼，省资产清查办公室，邮编：710002，联系电话：综合组（87236290 87236291）；数据报表组（87236292）；督导检查组（87236293）。内容主要包括各参审所（审计小组）目前的工作进度，审计工作中遇到的问题及需要资产清查部门协调的事项。

如遇重大问题，省财政厅可随时召集会议。

2、建立固定联系人制度

会计师事务所应明确资产清查审计工作的总负责人和对各单位进行审计的项目负责人。

3、重大问题请示报告制度

各会计师事务所在工作中遇到的重大、紧急的、需及时与有关各方沟通及协调处理的问题，经各会计师事务所资产清查审计总负责人提出初步意见后，以重大问题报告的形式随时向财政部提交。

（二）会计师事务所的工作职责

1、协助省财政厅对被审计单位进行咨询和指导；

2、按照省财政厅制订的总体审计方案的要求完成专项审计工作；

3、及时向被审计单位提交事务所经济鉴证证明、资产清查专项审计报告、管理建议书等有关资料；

4、完成省财政厅交办的其他工作。

六、审计主要依据(一)国家有关政策、法规

1、《行政单位财务规则》

2、《事业单位财务规则》

3、《行政单位会计制度》

4、《事业单位会计制度》

5、《事业单位会计准则》

6、《陕西省行政事业单位国有资产管理实施办法》(二)行政事业单位资产清查有关规范性文件

1、《陕西省行政事业单位资产清查实施办法》

2、《行政事业单位资产核实暂行办法》

3、有关主管部门制定的相关文件

七、审计方法

本次资产清查专项审计主要采取盘点、函证、检查、计算、询问等审计方法。

1、银行存款、往来款项、投资及借款主要进行函证，对于银行存款及借款原则上应全部进行函证。

2、实物资产主要进行盘点。

3、资产损益主要进行检查、复核、鉴证、盘点等，对资产损益要求一笔一审。

八、重点审计领域

（一）资产类

1、货币资金

主要是确定货币资金是否存在；货币资金的收支记录是否完整；库存现金、银行存款账户的余额是否正确。

（1）对库存现金的清查，应当查看库存现金是否超过核定的限额，现金收支是否符合现金管理规定；核对库存现金实际金额与现金日记账户余额是否相符，如有差异，应说明原因；编制库存现金盘点表及现金倒轧表；对库存外币依币种清查，并以资产清查基准日中国人民银行外汇市场汇价的中间价折合为人民币金额。备用金余额加上各项支出凭证的金额应等于当初设置备用金数额，对单项备用金余额较大的，应由持备用金的相关人员予以签字确认。

（2）对银行存款，主要清查各单位在金融机构开立的人民币基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户、专用存款账户，以及经常项目外汇账户、资本项目外汇账户等的情况。检查各单位在开户银行及其他金融机构各种存款账面余额与银行及其他金融机构中该单位的账面余额是否相符；根据银行存款对账单、银行询证函、存款种类及货币种类逐一查对、核实银行存款金额。检查银行存款余额调节表中未达账项的真实性；检查非记账本位币折合记账本位币所采用的外汇市场汇价是否正确，折算差额是否已按规定进行账务处理。

A.存款明细要依不同银行账户分列明细，应当区分人民币及各种外币；

B.定期存款应当索取银行定期存款单予以检查，并取得复印件； C.各项存款应当由银行出具证明文件如询证函回函、对账单等； D.外币存款应当按外币币种及银行分列； E.银行存款列有利息收入时应当详加注明。

2、应收款项（暂付款）

应收款项的清查内容包括应收账款、其他应收款、预付账款等。（1）清查应收账款、其他应收款和预付账款（暂付款）时，索取各单位与对方单位金额核对一致的对账确认单或向对方单位发函询证；对有争议的债权要认真清理、查证、核实，重新明确债权关系；对长期拖欠款项，要查明原因，了解催收情况。中介机构要做好有关取证工作。

（2）索取各单位职工个人借款明细表，对借款金额较大的应由该个人签字确认。

（3）分析应收及预付款项的账龄、检查回函确认或不确认的情况以及坏账损失的确认情况，索取坏账损失的相关依据。

3、对外投资（有价证券）

（1）对国库券、各种特种债券、股票及基金进行清查，取得股票、债券及基金账户对账单，与明细账余额核对；盘点库存有价证券，与相关账户余额进行核对。

（2）对其他单位投资的清查，索取有关投资的合同、协议、章程，以及有关政府部门或上级主管部门的批准文件，确认目前拥有的实际股权、原始投入成本、所占股权比例、历次分红情况等。

4、存货（库存材料）

存货的清查范围主要包括：原材料、辅助材料、燃料、修理用备件、包装物、低值易耗品等。

（1）要求各单位配合中介机构认真组织清仓查库，原则上要求对所有存货全面清查盘点。

（2）对长期外借未收回的存货，可以进行实地盘点或向对方单位实施询证，并查明未收回原因，检查各单位催收情况及是否按规定作价转让。

（3）代保管物资要求各单位提供代保管单位确认的清查明细表。（4）重点核实存放时间长、闲置、毁损和待报废的存货。

5、固定资产（含土地）

固定资产清查的范围主要包括土地、房屋及建筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备等，要求各单位配合会计师事务所认真组织清查，原则上应对固定资产全面清查盘点。（1）对固定资产要检查固定资产原值、待报废和提前报废固定资产的数额及固定资产损失、待核销数额等；关注固定资产分类是否合理；详细了解固定资产目前的使用状况等。

（2）对出租的固定资产要检查相关租赁合同；检查各单位账面记录情况，检查是否已按合同规定收取租赁费。

（3）对临时借出、调拨转出但未履行调拨手续的和未按规定手续批准转让出去的资产，要求各单位收及时回或者补办手续。

（4）对清查出的各项盘盈（含账外资产）、盘亏固定资产，要查明原因，分清工作责任，提出处理意见。

（5）检查房屋、车辆等产权证明原件并取得复印件，关注产权是否受到限制如抵押、担保等，检查相关取得的相关合同、协议。

（6）对批量购进的单位价值低的图书等，如果被资产清查单位无法列示明细金额的，可按加总数量清查核对实物，按总计金额填列固定资产清查明细表，并注明总数量。

（二）负债类

负债的清查包括各行政事业单位的流动负债、长期负债，以及账外负债，要求核查负债的性质、种类、金额和合法性。对无法支付的应付款项作为本次清查资产损益申报处理。

1、应缴预算款

应缴预算款清查时重点关注是否按照财政规定的缴款方式、缴款期限及其他缴款要求及时办理缴库，有无缓缴、截留、挪用或自行坐支的现象。

2、应缴财政专户款

应缴财政专户款清查的内容主要包括应上缴财政专户的款项，并按类别列示明细。核查重点同“应缴预算款”。

3、应付款项（暂存款）

应付款项（暂存款）清查的内容主要包括行政事业单位在业务活动中与其他单位和个人发生的待结算款项，应按暂存款项的类别或单位、个人列示明细；与对方单位进行对账，核实金额和性质。重点关注是否将应纳入单位收入管理款项列入暂存款项，是否存在长期挂账未及时清理结算的情况。

4、应交税金

应交税金清查的内容主要包括应交纳的各种税费，按应交纳的税费种类列示明细；查阅相关纳税认定、纳税通知、纳税优惠等文件；核对有关会计期间完税证明，对期末未交税金余额复核其是否正确，列示是否允当；关注是否存在税收罚款的情况。

（三）收支类

收支类清查的内容主要包括检查资产清查期间的收支数额是否真实反映会计期间的收支情况，对重大跨期现象予以调整。

（四）其他事项

1、各单位内部资金往来

以资产清查基准日为时点，采取倒轧的方式对各项账务进行全面清理，要求各单位做好内部账户结算和资金核对工作，要做到内部各部门之间、上下级之间往来关系清楚、资金关系明晰。

2、或有事项

审阅对外借款合同、协议等，以发现对内或者对外的或有负债、担保情况、财产抵押和司法诉讼等线索，根据实际情况分类编制情况说明。

九、审计关注的重点

为确保此次资产清查审计质量，确定本次资产清查的审计重点如下：

1、按申报金额排序，重点关注盘盈及报损额较大、证据不全及特殊的拟个案处理的项目。具体操作时可先对各单位通过初步自行清查提出的拟申报盘盈及报损清单中按金额及证据情况分为ABC三类，A类是金额较大、影响较大或比较特殊可能需个案沟通处理的项目，会计师事务所应予以重点关注，督促各单位集中力量进行重点取证，收集材料，并积极与资产清查部门沟通；C类是金额不大或性质不重要的项目，对于此类项目，可予以适当关注；B类是界于A类与C类之间的项目，予以一般关注。

2、保证时间进度

会计师事务所按资产清查时间进度和审计内容制定审计计划，保证资产清查专项审计工作按期完成。

3、其他关注方面

会计师事务所应重点关注已交付使用但长时间未转固的基建工程、以及已报废、毁损或丢失未销账的固定资产情况，同时应对资产出租、出借、对外投资、担保等情况进行必要关注。

十、对会计师事务所的要求

1、各会计师事务所应按要求及时提交有关资料，保证行政事业单位资产清查专项审计报告的质量。

2、为了保证行政事业单位资产清查专项审计工作进度，各会计师事务所应及时就审计工作进度、重大事项与省财政厅进行沟通。

3、各会计师事务所建立重大问题的及时反馈、汇报机制，资产清查中遇到的重大问题，特别是一些资产损益，与规定的标准不相符的，要及时将问题反馈、报告给省财政厅。

重大问题主要包括：

(1)导致会计师事务所和行政事业单位意见不一致的重大损益申报；(2)难以评估确定价值的资产；

(3)对资产清查中发现的产权归属不清、有争议的资产等问题；(4)与省财政厅报告要求不一致的事项；(5)任何影响资产清查报告期限的事项；(6)其他重大问题。

4、各会计师事务所必须在指定的时间内将要求出具的资产损益鉴证证明、资产清查专项审计报告（被审计单位如未申报任何清查损益，参审所仍应按要求出具报告）、管理建议书和重要事项报告等资料及时报送（包括纸版、电子版），并按规定向省财政厅专题报告开展专项审计的工作情况。报送的资料要求签章齐全、装订成册，索引号、页码标示规范、清晰。

5、各会计师事务所项目负责人必须有相当的审计经验，熟悉行政事业单位财务、资产管理业务，熟悉资产清查政策，能充分胜任所从事的工作。会计师事务所应将负责审计的各行政事业单位名称及其项目负责人、联系方式等资料及时报给省财政厅。

十一、审计费用

资产清查专项审计费用，按照“谁委托、谁付费”的原则，由委托方承担。参与省级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构所需费用，由省财政厅统一支付。