关于规范商品房预售方案和房屋测绘技术报告书等有关问题的通知

第一篇：关于规范商品房预售方案和房屋测绘技术报告书等有关问题的通知

关于规范商品房预售方案和房屋测绘技术报告书等有关问题的通知

时间：2004年12月29日 作者：房屋交易市场管理处

各房地产开发企业、各房产测绘机构：

为规范商品房预售管理，加快建立房地产交易管理系统，为购房者提供公开、透明的信息渠道，依据《北京市城市房地产转让管理办法》〔市政府第135号令〕的规定，现将规范商品房预售方案和房屋测绘技术报告书等有关问题通知如下：

一、房地产开发企业申请商品房预售许可时提交的材料之一---商品房预售方案，须通过在北京市房地产交易管理系统建立预售项目房屋楼盘表后生成下载。

二、商品房预售方案内容应符合如下规定：

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（一）、建筑名称须按规划部门的批准文件申报，没有建筑名称的，须向地名行政主管部门核准建筑名称；

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（二）、楼号按建设工程规划许可证标明的楼号申报；•••••••••••••••••••••••••••

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（三）、预售项目楼盘表中有关规划楼层、不可售部分（如人防、自行车库、非经营配套等）按建设工程规划许可证等批准材料申报；

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（四）、每套房屋的装修标准、使用用途、结构、交付使用期限等按相关规定和拟售情况申报；

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（五）、房屋预测面积、楼号、房号的数据均应与房屋测绘技术报告书的相关内容一致；

（六）、预售单位的确定：住宅、公寓按“套”建立预售单位；商业、工业和办公等按“层”或每层中按“单元”建立预售单位；车位按“个”建立预售单位（不能提供每个车位预测面积的，可按整层提供车位预测面积及该层车位总个数）；

（七）、房屋预测技术成果应符合以下条件：

1、每建筑楼栋（所有地下相连通的建筑视为一个建筑楼栋）的总预测建筑面积不得超过建设工程规划许可证中批准该建筑楼栋的总建筑面积；

2、预售房屋建筑面积总和不得超过该楼栋规划可售面积；规划可售面积为规划建筑面积扣减人防、自行车库、非经营配套等部位的面积；

3、凡土地出让合同约定或房屋规划用途为别墅的商品房项目，其每个规划许可证中各楼栋总预测面积不得超过该规划许可证各楼栋的总建筑面积。

三、房屋测绘技术报告书应由开发企业委托有房产测绘资质的机构出具，测绘机构应按有资质的施工图审查机构审查合格的施工图进行面积预测。房地产开发企业应提供合法、准确的施工图；未按审查合格的施工图进行商品房面积预测的，由开发企业和测绘机构共同承担连带责任。

四、商品房项目申请预售许可前，开发企业或受托测绘机构为转化楼盘表须提供如下资料：

1、房屋测绘技术报告书文本原件、电子文档各一份；

2、该项目全套电子图；

3、施工图审查合格通知书；

4、共用面积分摊说明及配套的分摊彩图；

5、建设工程规划许可证及其附件、附图；

6、人防部门批准或备案的人防建设方案；

7、关于使用审验合格图纸进行测绘的承诺。

以上材料送至北京市建设委员会房地产测绘服务大厅（东城区青年沟路4号），在北京市房地产交易管理系统转化成楼盘表。

五、房地产开发企业登录北京市房地产交易管理系统（www.xiexiebang.com）上进行公示：

1、被分摊的共用部位的名称、用途、所在位置、面积；

2、参与分摊共用建筑面积的商品房的名称、用途、所在位置、面积、分摊系数；

3、不分摊的共用部位。

七、商品房项目取得预售证后，预售方案相关内容不得随意更改。

房地产开发企业如确需变更预售方案相关内容的，须持下列材料到预售许可部门办理变更手续：

1、规划设计条件变化的，需提供规划行政主管部门的批准文件，已审查过的施工图主要内容包括结构形式、户型、空间尺寸、朝向、面积等进行修改的，提供审查机构的审查变更说明和重新测绘的房屋测绘技术报告书；

2、在不违反原规划设计条件的前提下，办公、商业等分割出售的须重新提供房屋测绘技术报告书。

变更商品房预售方案及相关内容的，在管理网上进行公示。

八、自2005年1月1日起新申请商品房预售许可的项目均按本通知执行。

二○○四十二月二十二日

第二篇：关于加强商品房预售许可证管理有关问题的通知

关于加强商品房预售许可证管理有关问题的通知

京国土房管市一[2004]707号2004年6月18日北京市国土资源和房屋管理局

为加强商品房交易管理，同时加快房地产市场信息系统建设，完善政府对房地产市场的调控机制。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《北京市城市房地产转让管理办法》和建设部《关于进一步加快房地产市场信息系统和预警预报体系建设的通知》的有关规定，现将加强商品房预售许可制度管理的有关问题通知如下：

一、房地产开发企业申请办理商品房预售许可证（含经济适用住房），应当采用商品房预售申请书和预售方案的格式文本。

二、办理商品房预售许可证应提交下列材料：

（1）企业法人营业执照；••••

（2）开发企业资质等级证书；••

（3）国有土地使用证；经济适用住房项目提交《北京市城镇建设用地批准书》；

（4）已交清全部出让金证明（国有土地使用权出让或转让合同及地价款交纳情况核实函）；经济适用住房项目提交市物价局、市建委关于经济适用住房销售价格的批准文件；

（5）市或区(县)规划管理部门核发的建设工程规划许可证及附件、附总平面图；

（6）市或区（县）建设管理部门核发的建设工程施工许可证；

（7）工程施工合同（复印第一部分）；

（8）房地产开发企业开户银行出具的按申请预售的商品房计算,投入开发建设资金达到投资总额25%以上的证明材料；

（9）商品房预售方案和预售商品房的分层平面图；

（10）属于绿化隔离地区内的项目提供市绿化管理部门认可机构出具的确认商品房范围的证明文件。

三、房地产开发企业按《建设工程规划许可证》规定的楼栋和建筑面积申请预售许可，若《北京市国有土地使用权出让合同》约定的相应楼栋的出让建筑面积与规划证不一致的，需变更出让合同调整相应部分的地价款后方可申请预售。

四、2004年7月1日前签定《北京市国有土地使用权出让合同》的，扣除出让合同定金后，申请预售范围部分已交地价款不足整栋楼的，须补足后方可申请预售许可证。

五、商品房(经济适用住房)预售许可的申请程序

（1）申请办理预售许可证的房地产开发企业登录北京市房地产交易管理网（www.xiexiebang.com），在网上点击预售证申请栏目，在线填写申请预售商品房的相关信息，提交成功后下载打印预售商品房申请表和商品房预售方案，并加盖本单位印章。

（2）房地产开发企业持加盖本单位印章（骑缝章）的预售商品房申请表和商品房预售方案，以及其它应提交的材料办理商品房预售许可证。

（3）房地产开发企业可凭申请密码在北京市房地产交易管理网上查询预售许可证办理情况。

六、预售许可证批准后，在北京市房地产交易管理网上进行公示。

七、开发企业预售登记备案应在北京市房地产交易管理网上申请办理（有关程序另行通知）。

八、本通知自2004年7月1日实施。

第三篇：福建省关于进一步规范处理商品房建筑面积测绘有关问题的通知

关于进一步规范处理商品房建筑面积测绘有关问题的通知

闽建房[2007]23号

各设区市房管局、建设局、规划局，厦门市国土资源与房产管理局：

随着房地产市场的不断发展，商品房交易中建筑面积争议问题时有发生。为保护商品房买卖双方的合法权益，进一步规范商品房建筑面积测绘成果异议处理工作，根据《中华人民共和国物权法》和国务院《信访条例》等有关法律法规规定，现就有关问题通知如下，请各地认真遵照执行。

一、要高度重视商品房建筑面积测绘成果争议处理工作。妥善处理商品房建筑面积测绘成果异议，对于维护房地产市场正常秩序，保障商品房买卖双方合法权益，促进构建和谐社会，都具有积极意义。各地房地产行政主管部门对此应高度重视，要结合贯彻实施《物权法》，根据有关法律、法规规定，建立具体的建筑面积测绘成果纠纷防范、投诉受理、调查处理机制；要设立投诉电话、投诉窗口，确定具体职能机构负责投诉受理及异议处理。

二、要规范商品房预售建筑面积预算和竣工后建筑面积实测计算。房地产开发企业在申请商品房预售许可前，应当委托具有相应资质的房产测绘单位，对拟预售的商品房预售面积进行预算。房产测绘单位应当根据城乡规划主管部门核发的《建设工程规划许可证》及附图，按照《房产测量规范》和国家、地方相关规定对商品房建筑面积、套内建筑面积、共有分摊建筑面积进行计算，列明计入分摊计算建筑面积的共有部位，并出具分套（单元）建筑面积预算表。房地产开发企业应当将分套（单元）建筑面积预算表等商品房建筑面积预算资料，作为商品房预售方案内容的组成部分，提交当地房地产行政主管部门办理商品房预售许可证。

商品房经规划条件核实和工程质量竣工验收后，房地产开发企业应当委托具有相应资质的房产测绘单位对商品房进行实地测绘。房产测绘单位应当按照《房产测量规范》和国家、地方相关规定测算商品房建筑面积，列明计入分摊计算建筑面积的共有部位，并将商品房分套（单元）建筑面积测算表作为房产测绘成果的组成部分提交委托人。各地人民政府确定的房屋权属登记机构（以下简称登记机构）应当根据城乡规划主管部门出具的规划条件核实意见，按照《房产测绘管理办法》等有关规定对房产测绘单位提供的测绘成果进行审核，依法确定房屋权属登记建筑面积。

房地产开发企业在办理商品房初始预登记后，应当及时向买受人提供房产测绘单位出具的商品房分套（单元）建筑面积测算表。

三、要进一步规范处理商品房权属登记前建筑面积异议。在商品房权属初始预登记后、办理房屋权属转移登记前，商品房买受人对所购商品房的建筑面积有异议的，可向房屋所在地登记机构反映，登记机构按照以下程序处理：

（一）复核。对房产测绘单位出具的测算建筑面积有异议的，商品房买受人（以下简称异议人）可向当地登记机构提出书面复核申请，说明申请复核的理由和依据，并提交身份证明、房屋建筑面积测算表与商品房买卖合同复印件等材料。

登记机构在收到复核申请后，应当责成房产测绘单位针对异议人反映问题进行复核，并在10个工作日内向登记机构书面报告复核结果。登记机构对房产测绘单位的复核结果进行审核，原测算建筑面积无误或者误差在本通知规定精度等级范围内的，维持原测绘成果；原测算建筑面积误差超过本通知规定精度等级范围的，应当责成原房产测绘单位更正相应测绘成果，并将结果抄送委托测绘的房地产开发企业。登记机构对房产测绘单位更正后的测绘成果进行审核，并按规定更正初始预登记的相应记载内容。

登记机构应当按照《信访条例》规定向异议人书面答复复核意见。必要时可召集房产测绘单位、房地产开发企业和异议人针对商品房建筑面积异议问题进行沟通，向异议人解释说明有关法规政策、房产测量规范等建筑面积测绘计算依据。

根据《房产测量规范》规定，结合我省实际，全省商品房建筑面积测量精度等级按以下要求执行：设区城市不低于二级，其他市、县不低于三级。

（二）复测。异议人对登记机构的复核意见仍不接受的，可自行委托不低于原测绘单位资质等级的其他房产测绘单位进行复测。登记机构应当组织有关专业人员成立鉴定小组，对原测算建筑面积和复测建筑面积的测算依据与方法、原测与复测单位的资格、测绘成果的适用性、界址点准确性等方面进行鉴定，提出鉴定意见。登记机构对鉴定意见进行审核，复测建筑面积符合有关规定要求时，原测算建筑面积与复测建筑面积的误差在本通知规定精度等级范围内的，维持原测算建筑面积；原测算建筑面积与复测建筑面积的误差超出本通知规定精度等级范围的，以复测建筑面积为准。登记机构应当将对复测建筑面积和原测算建筑面积的鉴定审核意见书面告知异议人。

四、要规范商品房权属登记后建筑面积争议的处理。对于登记机构房屋权属登记簿或者已核发的房屋所有权证上记载建筑面积有异议的，异议人可依法申请更正登记。登记机构应当及时责成原房产测绘单位进行复核，并向登记机构书面报送复核结果。登记机构经审核，对于有证据证明所登记的建筑面积确有错误的，应当对登记簿和房屋所有权证的相应记载予以更正。异议人对登记机构作出的更正登记决定仍有异议的，可通过法律途径申请行政复议或者行政诉讼。房产测绘单位对其完成的商品房建筑面积测绘成果质量负责；对于因房产测绘单位的测绘成果质量问题造成损失的，当事人可通过法律途径解决。

五、要加强商品房建筑面积测绘质量监督管理。房产测绘单位提供的房产测绘成果经审核质量不合格的，登记机构不予采用，并责令整改；一年内房产测绘单位提供的测绘成果两次被认定为质量不合格的，登记机构可责令其限期半年整改，整改期间不予采用其提供的测绘成果。对房产测绘单位在房屋建筑面积测算中不执行国家和地方有关标准、规范及规定，或者弄虚作假、欺骗房屋权利人，以及房屋建筑面积测算失误、造成重大损失等违规行为，房地产行政主管部门应当按照《房产测绘管理办法》的有关规定予以查处，并作为不良记录记入其信用档案向社会公布，同时抄送当地测绘主管部门依法对其房产测绘资格予以降级或者取消。

各地登记机构要加强对房产测绘单位的房产测绘成果审核工作，建立健全房产测绘单位测绘成果质量考核机制和信用档案，对房产测绘单位的资格、测绘成果的适用性、界址点准确性、建筑面积测算依据与方法等方面严格审核把关。登记机构工作人员在商品房建筑面积审核工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，要按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、本通知自2008年3月1日起执行，适用于2008年3月1日后取得商品房预售许可证的商品房项目。

福建省建设厅

二○○七年十二月二十九日

第四篇：关于加强我市商品房预售方案管理的通知

关于加强我市商品房预售方案管理的通知

京建发〔2010〕632号2010年11月8日北京市住房和城乡建设委员会办公室

各区（县）建委、房管局，经济技术开发区国土房管局、建设局，各房地产开发企业： 为贯彻落实住房和城乡建设部《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房〔2010〕53号）的要求，加强本市商品房预售监管，现就商品房预售方案管理的有关问题通知如下：

一、房地产开发企业在申请商品房预售许可时，应提交商品房预售方案。

二、商品房预售方案应当包括以下内容：

（一）项目基本情况：项目名称；项目坐落；土地用途；项目总规模；配套公建的名称、位置、建筑面积；属于业主共有的共用部位、共用设施设备的名称、部位；物业服务用房的位置、建筑面积；物业管理区域划分的详细情况，包括规划核准的四至、楼栋号、建筑面积、占地面积等。

（二）项目建设进度安排：项目建设周期、各期工程建设计划和进度安排；本期预售楼栋的基础完成时间；结构封顶时间；竣工交付时间；配套设施同步交付使用时间；预售楼栋目前的施工进度。

（三）项目预售计划：项目整体预售计划，包括每期开盘时间、房屋套数、预售建筑面积等；本期开盘方案，包括暂定开盘时间、销售机构和销售人员、开盘现场负责人员等情况；预售流程，包括购房客户排号、选房、签约流程；预售方式，包括电脑排号、现场摇号或先到先选等公开方式。

（四）本期预售商品房情况：本次预售楼栋的出让及规划情况对照表；本次预售楼栋的楼盘表、经备案的测绘成果；预售商品房的价格及优惠幅度。

（五）本期自留商品房情况：开发企业自留商品房的楼号、房号、规划用途、套数、建筑面积；开发企业需说明自留商品房的原因及自留商品房现房销售的承诺；地下车库用于自留的租赁车位和用于销售车位的数量、位置、建筑面积。

（六）项目开盘应急预案：项目开盘活动预计参加人数；开盘活动方案是否已报相关部门备案；发生应急事件的处置预案。

（七）预售资金监管方案：按本市有关规定确定预售资金监管相关事项的具体方案。

（八）商品房质量问题投诉渠道：购房人投诉房屋质量问题的渠道、方式及投诉处理程序。

（九）商品房质量责任承担主体和承担方式:开发企业应当明确企业破产、解散等清算情况发生后的商品住房质量责任承担主体。提供由资质等级为一级且在本市注册的开发企业作为质量责任承担主体出具的经公证的担保函，或通过商业保险明确质量责任承担主体，提交工程质量保险合同或暂保单。质量责任承担主体按照《商品住宅保修规程》（DB11/641-2009）明确的住宅质量保修范围、期限及要求，履行保修责任。

（十）住房能源消耗指标和节能措施:商品房的采暖耗热量指标；外墙、屋面、外窗的传热系数，窗墙比；屋面及外墙保温材料的种类、保温层厚度；气密性指标；遮阳措施、其他节能措施、保温工程保修期。

（十一）其他材料：房地产开发项目手册；前期物业服务合同（包括物业服务费用评估报告摘要、物业服务事项和标准等内容）；临时管理规约；项目建设方案及备案登记表；经规划部门批准的建筑物名称核准文件；商品房装饰装修标准及相关附属设备设施的交付使用情况等材料。

三、房地产开发企业取得商品房预售许可后，应严格按照商品房预售方案组织销售，商品房预售方案应当在售楼场所显著位置公示。

四、商品房预售方案原则上不得变更。但因商品房项目的规划、设计变更等原因，预售方案中项目基本情况、建设计划及进度安排、商品房的预售计划、本期预售商品房的套数、建筑面积及公用建筑面积分摊和预测情况、房屋结构形式、户型、空间尺寸、朝向、面积、装饰装修标准等内容发生变更的，房地产开发企业应在售楼场所公示变更内容一个月，并告知已购房人。公示期满且无争议的，可向区县房屋行政管理部门申请预售方案的变更备案。公示期内有争议的，暂缓办理预售方案的变更备案。

商品房预售方案变更备案后，房地产开发企业方可按照调整后的预售方案预售商品房。

五、区县房屋行政管理部门应严格按照土地、规划批准文件及国家和本市商品房预售的有关规定审核商品房预售方案。同时，应加强辖区内房地产开发企业预售方案实施情况的监管。发现有违反本通知情形的，应责成房地产开发企业作出书面说明，并限期整改。房地产开发企业拒不进行书面回复或整改的，区县房屋行政管理部门应报送市住房城乡建设委，暂停该商品房项目网上签约，记入房地产开发企业信用档案，并通过媒体予以公示曝光。

六、本通知自2010年12月1日起开始执行。

二○一○年十一月四日

第五篇：关于进一步规范预售商品房买卖合同撤销及信息变更有关问题

关于进一步规范预售商品房买卖合同撤销及信息变更有关问题

各房地产开发企业：

为进一步规范我市商品房预（销）售行为，维护商品房买卖双方当事人合法权益，有效遏制“投机性炒房”、“假退房真转让”等变相炒房行为，根据《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）、《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房〔2010〕53号）等文件精神，结合我县实际情况，现就规范商品房买卖合同的撤销及信息变更有关问题通知如下：

一、进一步增强商品房备案合同严肃性。备案合同应严格执行购房实名制，商品房在买受人取得《房屋所有权证》之前，不得擅自将购买的商品房再行转让。

二、已签订商品房买卖合同的，除以下情形外，原则上不得撤销或变更合同信息：

（一）因房地产开发企业工作人员失误，将购房人信息录入错误，需要更正合同信息的(提交错误内容及更改说明)；

（二）户口本常住人口登记卡索引表中登记的家庭成员之间，变更合同买受人信息的(提交户口本、身份证)；

（三）开发企业与购房者之间因某方违约而发生纠纷，经仲裁机构、法院裁定或判决需要解除合同的（提交裁定或判决的有效证明）；

（四）房屋交付公告自公布之日起90日内，购房者所购房屋因质量存在严重问题，经有关部门认定，需解除合同的（提交由质量监督部门出具的质量鉴定报告）；

（五）购房者办理贷款手续未获批准，合同无法继续履行并承担违约责任，需要解除合同的（提交不能受理贷款的有效证明）；

（六）购房者（或者直系亲属）因患重大疾病急需资金等原因，需要解除合同的（提交二级以上公立医院相关证明）；

（七）商品房交付后，实测建筑面积与合同约定误差超过±3%，合同中已约定解除的(提交测绘机构的房屋测绘报告)；

（八）法律法规规定的其它情形（写明具体内容并提交相关证据）。

三、开发企业申请办理备案合同撤销及信息变更，按以下程序办理：

（一）合同已在房管部门备案的，先到房管部门撤销备案，并取得备案合同注销证明；

（二）双方认真填写《商品房买卖合同撤销或变更信息申请表》，并签字盖章；

（三）撤销备案合同的，双方必须协商一致并签订解除合同书面协议，携带双方合同原件及复印件、撤销合同理由凭据、商品房买卖合同撤销或变更申请表、买受人身份证原件及复印件、公司代理人身份证原件、企业授权委托书等其它相关证明材料，买卖双方当事人共同到场；

（四）变更备案合同信息的，由企业携带双方签订的合同原件及复印件、变更合同理由凭据、商品房买卖合同撤销或变更申请表、买受人身份证原件及复印件、公司代理人身份证原件、企业授权委托书等其它相关证明材料，由开发企业

1到场办理；

（五）房地产市场监管部门定期受理企业申请。

四、网签合同中载明两个以上共同购买人的，应提供共同购买人同意撤销或变更合同的书面承诺。当事人确实无法到场的，应提供相关证明或公证部门的公证文书。

五、买受人为法人的，备案合同撤销或变更合同信息时必须提供有效的法人证书、营业执照以及其它相关证明。

六、买受人为未成年人的，应由其监护人代为申请。买受人委托代理人代办的，代理人应提供经公证机关公证的买受人授权委托书。

七、经人民法院、仲裁委员会的生效法律文书确认解除网签合同的，可以由相关当事人单方申请注销合同信息。

八、房地产开发企业当月申请撤销或变更备案合同的数量，不得超过该栋房屋销售总套数的3%。开发企业应将撤销备案合同的房源公开销售。

九、严禁房地产开发企业和中介服务机构借合同撤销或变更之机进行期房投机、囤积房源、捂盘惜售，牟取不正当利益，一经发现，将依据有关规定严肃处理。

泾阳县房地产管理所

二〇一一年五月一日