第一篇：中央和国家机关外地调京干部住房管理实施意见
中央和国家机关外地调京干部住房管理实施意见
2007-11-19 字体设置和打印
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为妥善解决在京中央和国家机关外地调京干部的住房问题，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发建设部等单位关于＜在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案）的通知》（厅字[1993]10号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅转发建设部等单位 ＜关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见）的通知》（厅字[2005]8号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅印发（建设部、中共中央组织部、财政部关于易地调动干部住房管理暂行规定）的通知》（厅字[2003]13号）的规定及国家有关房改政策，结合在京中央和国家机关（以下简称中央国家机关）实际情况，制定本实施意见。
一、适用范围
本意见适用于中央国家机关因工作需要从京外调入，并按照组织程序和要求办理调动手续的党政干部，包括公务员和参照、依照公务员制度管理的人员（以下简称调京干部）。
二、现居住公有住房的承租和购买
调京干部原则上只能承租或购买一地公有住房。夫妻两地分居且在本意见印发前已经在两地承租公有住房的，可以在分居期间分别承租两地的公有住房；已承租两地公有住房的，只能购买其中一地的公有住房。
三、住房补贴的发放
（一）调京干部在原工作地已承租或购买公有住房的，区别不同情况按以下规定发放。
１．在原工作地承租公有住房已退回，以及在原工作地已购买公有住房，并按房改成本价退房的调京干部，按照调京后新职级补贴面积标准，比照《关于印发＜关于发放购房补贴中几个具体问题的处理意见）的通知》（国管房改字[2002]203号）关于腾退不可售公房的补贴计算公式，计发一次性补贴。调京干部在原工作地已领取住房补贴的，在计发一次性住房补贴时予以扣除，并可购买中央国家机关职工住宅。
２．在原工作地已购买或承租公有住房不退回的，或将已购公有住房按当地商品房价出售的调京干部，调京后享有两地的地区差额补贴，只限于夫妻一方，但不得再购买中央国家机关职工住宅。地区差额补贴的计算公式为：（北京市普通商品住房均价一原工作地普通商品住房均价）×调京前原职级对应的中央国家机关购房补贴面积标准。各地普通商品住房均价按上年政府部门发布的价格为准。原工作地普通商品住房均价高于北京，不再计发地区差额补贴，调京干部也不再交出高出部分的住房价款。
３．调京干部调京后晋职晋级的，按照中央国家机关房改政策规定发放级差补贴。
（二）调京干部在原工作地没有承租或购买公有住房的，区别不同情况按以下规定发放。
１．在原工作地已领取住房补贴的调京干部，调京后按照中央国家机关无房职工住房补贴标准重新计算调京之前原职级的补贴额，补发差额部分。若原工作地住房补贴高于北京，调京干部可不交出高出部分的住房补贴。调京后继续享有新职级按月补贴，并可购买中央国家机关职工住宅。
２．在原工作地未领取住房补贴的调京干部，调京后按照中央国家机关无房职工住房补贴标准，核发其新职级应享受的一次性住房补贴，之后按有关规定和标准发放按月补贴，并可购买中央国家机关职工住宅。
四、住房的供应
（一）购买商品住房。鼓励和支持调京干部购买商品住房。
（二）购买职工住宅。享有中央国家机关职工住宅购买资格的调京干部，可以申请购买国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局或其所在单位自建的职工住宅。
（三）租住周转住房。对暂时无法解决中央国家机关职工住宅和不享有中央国家机关职工住宅购买资格的调京干部，各单位要根据本单位实际尽快安排周转住房。房源可从腾退的旧有住房、改造住房以及自建或集中建设的中央国家机关公务员周转住房中安排。调京干部在北京购买住房或调离工作岗位后，应在６个月内腾退所租住的周转住房。
五、住房档案的管理 调京干部在办理调动手续时，要同时填写《中央和国家机关外地调京干部住房情况表》，注明本人及配偶住房状况和双方住房补贴发放等情况，并加盖调出单位人事、房管部门公章，随人事档案同时移交。调入单位的房改或房管部门负责向调京干部原单位核实住房档案情况。
六、严肃纪律
调京干部要如实反映原住房情况，认真填写《中央和国家机关外地调京干部住房情况表》如有瞒报家庭住房情况，或违反规定多占住房、骗取住房补贴的，有关部门应当按照规定收回多占的住房或骗取的住房补贴，同时按照有关规定给予党纪、政纪处分。
七、其它
（一）本意见所指“在京中央和国家机关”包括党中央各部门，全国人大机关，全国政协机关，最高人民法院、最高人民检察院，国务院各部委以及各直属机构，各人民团体。
（二）本意见由中央国家机关住房制度改革办公室和中共中央直属机关住房制度改革办公室负责解释。
第二篇：中央和国家机关外地调京干部住房管理实施意见
国管房改[2005]484号
在京中央和国家机关各部门、各单位：
为妥善解决中央和国家机关外地调京干部的住房问题，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发(建设部、中共中央组织部、财政部关于易地调动干部住房管理暂行规定>的通知》(厅字[2003]13号)及有关房改政策规定，我们制定了《中央和国家机关外地调京干部住房管理实施意见》，现印发你们，请按照执行。
中央和国家机关外地调京干部的住房问题，情况复杂，政策性较强。各部门要高度重视，做好政策宣传、解释和职工思想工作。在执行中，如发现新问题、新情况，请及时报告。
中央和国家机关外地调京干部住房管理实施意见
为妥善解决在京中央和国家机关外地调京干部的住房问题，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发建设部等单位关于<在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案>的通知》(厅字[1999]10号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅转发建设部等单位<关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见>的通知》(厅字[2005]8号)和《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<建设部、中共中央组织部、财政部关于易地调动干部住房管理暂行规定>的通知》(厅字[2003]13号)的规定及国家有关房改政策，结合在京中央和国家机关(以下简称中央国家机关)实际情况，制定本实施意见。
一、适用范围
本意见适用于中央国家机关因工作需要从京外调入北京，并按照组织程序和要求办理调动手续的党政干部，包括公务员和参照、依照公务员制度管理的人员(以下简称调京干部)。
二、现居住公有住房的承租和购买
调京干部原则上只能承租或购买一地公有住房。夫妻两地分居且在本意见印发前已经在两地承租公有住房的，可以在分居期间分别承租两地的公有住房；已承租两地公有住房的，只能购买其中一地的公有住房。
三、住房补贴的发放
(一)调京干部在原工作地已承租或购买公有住房的，区别不同情况按以下规定发放。
1、在原工作地承租公有住房已退回，以及在原工作地已购买公有住房，并按房改成本价退房的调京干部，按照调京后新职级补贴面积标准，比照《关于印发<关于发放购房补贴中几个具体问题的处理意见)的通知》(国管房改字[2002]203号)关于腾退不可售公房的补贴计算公式，计发一次性补贴。调京干部在原工作地已领取住房补贴的，在计发一次性住房补贴时予以扣除，并可购买中央国家机关职工住宅。
2、在原工作地已购买或承租公有住房不退回的，或将已购公有住房按当地商品房价出售的调京干部，调京后享有两地的地区差额补贴，只限于夫妻一方，但不得再购买中央国家机关职工住宅。地区差额补贴的计算公式为：(北京市普通商品住房均价—原工作地普通商品住房均价)×调京前原职级对应的中央国家机关购房补贴面积标准。各地普通商品住房均价按上年政府部门发布的价格为准。原工作地普通商品住房均价高于北京，不再计发地区差额补贴，调京干部也不再交出高出部分的住房价款。
3、调京干部调京后晋职晋级的，按照中央国家机关房改政策规定发放级差补贴。(二)调京干部在原工作地没有承租或购买公有住房的，区别不同情况按以下规定发放。
1、在原工作地已领取住房补贴的调京干部，调京后按照中央国家机关无房职工住房补贴标准重新计算调京之前原职级的补贴额，补发差额部分。若原工作地住房补贴高于北京，调京干部可不交出高出部分的住房补贴。调京后继续享有新职级按月补贴，并可购买中央国家机关职工住宅。
2、在原工作地未领取住房补贴的调京干部，调京后按照中央国家机关无房职工住房补贴标准，核发其新职级应享受的一次性住房补贴，之后按有关规定和标准发放按月补贴，并可购买中央国家机关职工住宅。
四、住房的供应
(一)购买商品住房。鼓励和支持调京干部购买商品住房。
(二)购买职工住宅。享有中央国家机关职工住宅购买资格的调京干部，可以申请购买国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局或其所在单位建设的职工住宅。(三)租住周转住房。对暂时无法解决中央国家机关职工住宅和不享有中央国家机关职工住宅购买资格的调京干部，各单位要根据本单位实际尽快安排周转住房。房源可从腾退的旧有住房、改造住房以及自建或集中建设的中央国家机关公务员周转住房中安排。调京干部在北京购买住房或调离工作岗位后，应在6个月内腾退所租住的周转住房。
五、住房档案的管理
调京干部在办理调动手续时，要同时填写《中央和国家机关外地调京干部住房情况表》，注明本人及配偶住房状况和双方住房补贴发放等情况，并加盖调出单位人事、房管部门公章，随人事档案同时移交。调入单位的房改或房管部门负责向调京干部原单位核实住房档案情况。
六、严肃纪律 调京干部要如实反映原住房情况，认真填写《中央和国家机关外地调京干部住房情况表》，如有瞒报家庭住房情况，或违反规定多占住房、骗取住房补贴的，有关部门应当按照规定收回多占的住房或骗取的住房补贴，同时按照有关规定给予党纪、政纪处分。
七、其它
(一)本意见所指“在京中央和国家机关”包括党中央各部门，全国人大机关，全国政协机关，最高人民法院、最高人民检察院，国务院各部委以及各直属机构，各人民团体。
(二)本意见由中央国家机关住房制度改革办公室和中共中央直属机关住房制度改革办公室负责解释。
第三篇：2014年1月1日起实施中央和国家机关培训费管理办法
中央和国家机关培训费管理办法
来源：财政部网站 发布时间：2014-01-06 11:31
（2013年12月29日）
第一章 总 则
第一条 为规范中央和国家机关培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，制定本办法。
第二条 本办法所称培训，是指中央和国家机关及其所属机构根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》，使用财政资金在境内举办的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。
第三条 本办法所称中央和国家机关，是指党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体，各民主党派中央和全国工商联（以下简称各单位）。
第四条 各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。
第二章 计划和备案管理
第五条 建立培训计划编报和审批制度。各单位培训部门制订的本单位培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等），经单位财务部门审核后，报单位领导办公会议或党组（党委）会议批准后施行。
第六条 培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的，报单位主要负责同志审批。
第七条 各单位培训计划于每年3月1日前同时报中央组织部、国家公务员局、财政部备案。
第三章 开支范围和标准
第八条 培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。
（一）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。
（二）伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。
（三）培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。
（四）讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。
（五）培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。
（六）交通费是指用于接送以及统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通支出。
（七）其他费用是指现场教学费、文体活动费、医药费以及授课教师交通、食宿等支出。
第九条 培训费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。综合定额标准如下：
综合定额标准是培训费开支的上限，各项费用之间可以调剂使用。各单位应在综合定额标准以内结算报销。
15天以内的培训按照综合定额标准控制；超过15天的培训，超过天数按照综合定额标准的80%控制；超过30天的培训，超过天数按照综合定额标准的70%控制。上述天数含报到撤离时间，报到和撤离时间分别不得超过1天。
第十条 讲课费执行以下标准（税后）：
（一）副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元；
（二）正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元；
（三）院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元。
其他人员讲课参照上述标准执行。
第四章 培训组织
第十一条 培训实行中央和地方分级管理，各单位举办培训，原则上不得下延至市、县及以下。
第十二条 各单位开展培训应当在开支范围和标准内，择优选择党校、行政学院、干部学院、部门行业所属培训机构、高校培训基地以及组织人事部门认可的培训机构承担培训项目。
第十三条 组织培训的工作人员控制在参训人员数量的5%以内，最多不超过10人。
第十四条 严禁借培训名义安排公款旅游；严禁借培训名义组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用；严禁在培训费中列支公务接待费、会议费；严禁套取培训费设立“小金库”。
培训住宿不得安排高档套房，不得额外配发洗漱用品；培训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒；7日以内的培训不得组织调研、考察、参观。
第十五条 各单位组织培训应尽量利用网络、视频等信息化手段，大力推行干部选学、在职自学等方式，降低培训成本，提高培训效率。
第五章 报销结算
第十六条 报销培训费，应当提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子结算单等凭证。
各单位财务部门应当严格按照规定审核培训费开支，对未履行审批备案程序的培训，以及超范围、超标准开支的费用不予报销。
第十七条 讲课费、小额零星开支以外的培训费用，应当按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行，采用银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付。
第十八条 培训费由培训举办单位承担，纳入部门预算管理，在各单位日常公用经费或专项经费中列支。
第六章 监督检查
第十九条 各单位应当将培训的项目、内容、人数、经费等情况，以适当方式进行公开。
第二十条 各单位应当于每年3月底前将上培训计划执行情况（包括培训名称、主要内容、时间、地点、培训对象及人数、工作人员数、经费开支及列支渠道、培训成效等）报送中央组织部、国家公务员局、财政部。
第二十一条 中央组织部、国家公务员局、财政部、审计署等有关部门对各单位培训活动和培训费管理使用情况进行监督检查。主要内容包括：
（一）培训计划的编报是否符合规定；
（二）培训费开支范围和开支标准是否符合规定；
（三）培训费报销和支付是否符合规定；
（四）是否存在虚报培训费用的行为；
（五）是否存在转嫁、摊派培训费用的行为；
（六）是否存在向参训人员乱收费的行为；
（七）是否存在其他违反本办法的行为。
第二十二条 对于检查中发现的违反本办法的行为，由中央组织部、国家公务员局、财政部、审计署等有关部门责令改正，追回资金，并予以通报；相关责任人员，所在单位按规定予以党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第七章 附 则
第二十三条 各单位可以按照本办法规定，结合本单位业务特点和工作实际，制定培训费管理具体规定。
第二十四条 中央组织部、国家公务员局组织的调训和统一培训，国家外专局组织的出国（境）培训以及商务部组织的援外培训，不适用本办法。
第二十五条 中央事业单位培训费管理参照本办法执行。
第二十六条 本办法由财政部会同中央组织部、国家公务员局负责解释。
第二十七条 本办法自2014年1月1日起施行。
第四篇：财政部出台规定加强中央和国家机关差旅费管理
财政部出台规定加强中央和国家机关差旅费管理
为贯彻落实中央八项规定，推进厉行节约反对浪费制度建设，进一上步加强和规范中央和国家机关国内差旅费管理，近日，财政部印发了《中央和国家机关差旅费管理办法》（以下简称〈办法〉），从2014年1月1日起实施。〈办法〉就出差审批管理、差旅费开支标准制定、财务报销和监督问责等内容作出了详细规定。
《办法》要求，中央单位应当建立健全公务出差审批制度，从严控制出差人员和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式 变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。《办法》规定，差旅费标准按照分地区、分级别、分项目的原则制定，并根据经济社会发展水平、市场价格及消费水平变动情况适时调整。出差人员应当在职务级别对应的住宿标准限额内，选择安生、经济、便捷的宾馆住宿，并且按规定标准自行用餐，超支部分由个人自理。住宿、机票支出等按规定用公务卡结算。财务部门应当严格按规定审核差旅费开支，对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁；不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求；不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、浏览和非工作需要的参观；不得接受礼品、礼金和土特产品等。
《办法》要求，各单位应当加强对本单位工作人员出差经费报销的内控管理，强化对所属预算单位的监督检查，自觉接受审计监督。财政部将会同有关部门对中央单位差旅费管理和使用情况进行监督检查，对违反办法规定的行为，依法依规追究相关单位和人员的责任。
第五篇：县贯彻落实中央《干部教育条例》和省委《实施意见》的情况汇报
一、我县贯彻落实《干部教育条例》的总体情况
中央《干部教育条例》和省委《实施意见》颁布以来，╳╳县结合县域实际，迅速行动，在全县干部队伍中掀起学习高潮，并认真制定贯彻意见，通过深入宣传、加大培训、强化管理等措施，使我县干部教育培训工作不断迈上新台阶。
1、及时汇报，争取县委支持。县委干部教育培训工作领
导小组根据《干部教育条例》和省委《实施意见》的要求，就贯彻《干部教育条例》提出具体工作意见，专题向县委常委会进行汇报，积极争取县委的支持，从资金、人员等方面加强干部教育培训工作。近两年来，我县在县财政特别紧张的情况下，先后安排干部教育专项经费近百万元，并为县委党校等干教机构安排专项资金100余万元。
2、多种形式，广泛组织学习。县委干部教育培训工作领导小组组织全体成员全文认真学习《干部教育条例》全文，进一步提高认识，明确职责，增强抓好新形势下干部培训工作的使命感和责任感。县干部教育工作领导小组下发了《关于学习贯彻〈干部教育条例〉的通知》，要求全县各单位迅速组织全体干部认真学习《干部教育条例》，深刻领会其精神实质，严格按照《干部教育条例》要求，抓好干部教育培训工作。全县共下发《<干部教育培训工作条例（试行）>学习辅导》、《干部教育条例》单行本等资料3000余本(份)，3、结合实际，认真贯彻落实。针对当前干部队伍的实际情况，积极采取有效措施，认真贯彻落实。一是按照大规模培训干部的要求，加大干部教育培训力度。来，我县在完成中央、省、市干部调训的同时，还举办各类党政干部、专业技术人才培训班102期，共培训各类人员13425人次。二是科学制定规划，明确干教任务。根据中央、省市精神，在《╳╳县“十一五”干部教育培训规划》的基础上，通过调查研究，我们制定并下发了《关于贯彻实施<干部教育条例>的实施办法》的文件，根据干部教育培训工作的新形势、新要求，要求各级各单位在干部教育培训工作的机制、途径、方法上进行创新，不断加大本单位干部教育培训工作的力度,不断提高干部素质，实现培训规模、质量和效益的有机统一。
二、近年来我县干部教育培训工作总体情况
近些年来，我县按照中央“大规模培训干部，大幅度提高干部队伍素质”的要求，结合全县实际，以落实大规模培训干部任务为目标，以提高全县干部的执政能力为核心，通过整合干部教育培训工作资源，加大干部教育培训工作创新力度，全面落实了干部教育培训工作主要目标任务，有效的提高了党政干部队伍及其他各类人才队伍的素质和能力。
1、领导重视，加强干部教育的宏观管理。县委高度重视干部教育的宏观管理，为加大干部教育培训的管理，我们针对干部培训工作的实际，制定了《╳╳县－干部教育培训规划》，对干部培训的指导思想、主要任务、总体目标和培训原则、培训的方式、方法及干部培训的保障措施进行明确规定。
2、合理分工，确保干部培训职责明确、切合实际。我们按照分级管理、分类实施的原则，对干部培训工作进行合理分工，县委组织部主要负责制定全县干部教育培训的宏观计划，重点抓好中央、省、市干部调训和全县主体班的培训；县委宣传部负责指导全县干部的理论学习、宣传等工作；县人事局负责国家公务员和专业技术人员的业务培训和继续教育并组织实施；县委党校负责党校各培训班的教学管理等工作。县委组织部每年都要对全县干部培训情况进行总结和调研，确定下一干部培训的目标、任务。由于各单位分工具体、职责明确、切合实际，为完成大规模培训干部任务提供了组织保障。
3、重点突出，干部综合素质普遍提升。在培训对象方面，我们坚持以领导干部、中青年后备干部、基层党建干部和紧缺型专业人才为重点，按照“重点干部重点培训、优秀干部优先培训、年轻干部加强培训、紧缺人才抓紧培训”的原则抓好干部教育培训。据统计，五年来，全县共举办各类培训班237个，其中主体班21个，共培训干部32800人次，按照大规模培训干部的要求，实现了干部五年轮训一次的要求。通过培训，广大干部的政治素养、思想品德、业务能力、知识水平等综合素质得到普遍提升。
三、贯彻执行《干部教育条例》的具体做法
《干部教育条例》实施以来，我县以此为指导，紧紧围绕加快经济发展，以创建学习型机关和效能建设活动为契机，紧密结合本县干部队伍素质现状和教育培训工作实际，以建设高素质的干部队伍为核心，积极探索干部教育培训工作的新思路、新方法、新机制，全面积极推进全县各级干部的能力素质建设。在立足于抓好各类常规性培训的同时，不断改进、创新干部教育培训方式，整合干部教育培训资源，推进干部教育培训科学化、制度化、规范化，真正把中央提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务落到实处，为全面建设小康社
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