市市本级行政事业性收费和政府性基金减免办法》的通知

第一篇：市市本级行政事业性收费和政府性基金减免办法》的通知

市市本级行政事业性收费和政府性基金减免办法》的通知.txt偶尔要回头看看，否则永远都在追寻，而不知道自己失去了什么。男人掏钱是恋人关系，女人掏钱是夫妻关系，男女抢着掏钱是朋友关系。男人爱用眼睛看女人，最易受美貌迷惑；女人爱用心看男人，最易受伤心折磨。衡政发〔2008〕11 号

衡阳市人民政府关于印发《衡阳市市本级行政事业性收费和政府性基金减免办法》的通知

各城区人民政府，市直机关各单位，国省市属各企事业单位：

《衡阳市市本级行政事业性收费和政府性基金减免办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二OO八年四月一日

衡阳市市本级行政事业性收费和 政府性基金减免办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范行政事业性收费和政府性基金减免行为，维护国家利益，促进社会与经济发展，根据《湖南省非税收入管理条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于市本级（含市高新技术开发区及松木、白沙、衡钢工业园）国家机关、企事业单位、社会团体及个人经有关部门批准建设项目的行政事业性收费和政府性基金的减免。

第三条 行政事业性收费和政府性基金的减免，坚持统一领导，规范程序，集体审批，公平对待，社会监督的原则。

第四条 市财政非税收入管理部门负责行政事业性收费和政府性基金减免报批工作。

第二章 减免项目与幅度

第五条 下列行政事业性收费和政府性基金不予减免

（一）劳保统筹基金；

（二）人防易地建设费。（按规定修建防空地下室及企业厂房建设项目，免缴人防易地建设费。）第六条 下列行政事业性收费的减免幅度最高不得超过该项应收金额的50%：

（一）白蚁防治费；

（二）工程质量监督费；

（三）建设工程抗震设防确认费。

第七条 除第五条、第六条所列项目以外的行政事业性收费和政府性基金可按以下幅度减免。

（一）教育设施建设项目：

1、中、小学校，幼儿园建设项目按100%减免。

2、大中专学校建设项目：属政府全额投资建设管理的项目城市基础设施配套费按50%减免，其他收费项目按100%减免；由社会投资建设管理的高校后勤社会化改革建设项目，按100%减免城市基础设施配套费，按50%减免工程质量监督费、白蚁防治费、墙体材料发展基金。

（二）科研、文化、体育设施建设项目：政府全额投资建设管理的项目按100%减免；社会投资建设管理的项目按50%减免。

（三）社会保障、福利设施建设项目：

1、敬老院、孤儿院建设项目：由政府全额投资建设管理的项目按100%减免；由社会投资建设管理的项目按50%减免。

2、医院建设项目：疾病控制中心、精神病医院建设项目按100%减免，其他类型医院建设项目按50%减免。

3、廉租房、经济适用房建设项目：建筑面积在45平方米以内的（含45平方米）廉租房和建筑面积在65平方米以内（含65平方米）的经济适用房建设项目按100%减免。

（四）城市基础设施建设项目：

1、道路、桥涵、公园、广场、防洪堤、风光带按100%减免。

2、经批准的机关办公楼、技术中心、指挥中心建设项目，按100%减免。

3、旅游景点、不与商住楼连体的2万平方米以上的专业商店、特色商业街、大型专业市场（营业面积在3万平方米以上）、五星级以上酒店按50%减免。

（五）军事设施建设项目：城市基础设施配套费按50%减免，其他收费按100%减免。

（六）重点建设项目：

1、工业项目（含新建、技改项目）、农产品加工龙头企业项目、为工业服务的物流项目、基础设施项目、社会发展项目按100%减免；

2、其它项目按50%减免。

以上项目均不包括单位职工住宅楼(经批准的经济适用住房和政府投资工程的拆迁安置房除外)。

第八条 同时符合两类或两类以上减免政策的项目，只享受其中一类减免政策。

第九条 减免新型墙体材料专项基金和散装水泥发展基金，建设单位要与执收单位签订协议，并确保使用新型墙体材料和散装水泥。否则，必须补缴新型墙体材料专项基金和散装水泥发展基金。

第十条 建设项目以外的行政事业性收费和政府性基金原则上不予减免。但符合下列条件之一的，依照本办法规定程序报批减免。

（一）上级有明文规定；

（二）市政府重点扶持对象；

第十一条 对享受行政事业性收费和政府性基金减免的建设项目，按收费标准下限的50%减收经物价部门审核批准的服务性收费。

第三章 减免申报与审批

第十二条 行政事业性收费和政府性基金，属财政资金，任何单位和个人不得擅自减免。

第十三条 本办法第七条所列建设项目（经济适用住房建设项目除外），其报建过程中有关行政事业性收费和政府性基金的减免，按下列程序报批：申请减免的单位或个人提出书面报告，市财政非税收入管理部门会同建设项目主管部门实地调查、核实，并依据有关规定提出减免意见。报常务副市长、市长审批或市政府常务会议审定。市财政非税收入管理部门根据市长批示或市政府常务会议纪要函告各执收单位实施减免。

第十四条 经市政府常务会批准的经济适用房项目，报建过程中有关行政事业性收费及政府性基金的减免，由市物价局、市财政局审核办理。

第十五条 凡报建费以外的行政事业性收费和政府性基金的减免，按下列程序报批：由申请减免的单位或个人写出书面报告，经执收单位签署意见后，由市财政非税收入管理部门依据有关规定提出审核意见，报常务副市长、市长或市政府常务会议研究决定；市财政非税收入管理部门根据市长批示或市政府常务会议纪要函告执收单位实施减免。

第十六条 申报行政事业性收费和政府性基金减免必须提供下列资料：

（一）申请减免报告；

（二）市发改委或市经委立项批复；

（三）市财政部门和项目建设主管部门工作人员实地审查意见。

（四）市政务服务中心或相关执收单位计费清单；

（五）有关减免的政策依据。

第四章 减免管理与监督

第十七条 减免的行政事业性收费和政府性基金作为政府对建设项目的投入。对业主投资建设、政府按衡政发[2006]4号文件规定实施补偿的城市基础设施建设项目，所减免的行政事业性收费和政府性基金直接冲减投资额，其相关开发项目应缴的行政事业性收费和政府性基金不予减免，但可比较基础设施项目的减免幅度计算额度，抵作政府对投资业主的投资补偿。

第十八条 各执收单位要认真履行职责，依法依规执收，自觉接受财政、审计、监察、物价等部门的监督。

第十九条 对未按规定程序报批而擅自减免行政事业性收费和政府性基金的执收单位，按减免金额的3倍相应扣减财政拨款，并根据《湖南省非税收入管理条例》、《违反财政纪律处分条例》等有关法律法规的规定追究主管领导和直接责任人责任，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第二十条 对弄虚作假骗取减免政策的单位及个人，除全额追缴减免款项外，并依据有关法律法规追究单位领导和直接责任人责任，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第二十一条 本办法自2008年4月1日起实施。

对不按本办法程序执行，有渎职行为的单位和个人，依据有关法律法规追究相应责任。衡阳市人民政府2000年3月31日发布的《衡阳市市直行政事业性收费和政府性基金减免暂行办法》（衡政发[2000]11号）同时废止。

第二篇：《关于财政性资金 行政事业性收费 政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》

财政部 国家税务总局《关于财政性资金 行政事业性收费

政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》

财税[2008]151号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的有关规定，现对财政性资金、行政事业性收费、政府性基金有关企业所得税政策问题明确如下：

一、财政性资金

（一）企业取得的各类财政性资金，除属于国家投资和资金使用后要求归还本金的以外，均应计入企业当年收入总额。

（二）对企业取得的由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金，准予作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。

（三）纳入预算管理的事业单位、社会团体等组织按照核定的预算和经费报领关系收到的由财政部门或上级单位拨入的财政补助收入，准予作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除，但国务院和国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。

本条所称财政性资金，是指企业取得的来源于政府及其有关部门的财政补助、补贴、贷款贴息，以及其他各类财政专项资金，包括直接减免的增值税和即征即退、先征后退、先征后返的各种税收，但不包括企业按规定取得的出口退税款；所称国家投资，是指国家以投资者身份投入企业、并按有关规定相应增加企业实收资本（股本）的直接投资。

二、关于政府性基金和行政事业性收费

（一）企业按照规定缴纳的、由国务院或财政部批准设立的政府性基金以及由国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费，准予在计算应纳税所得额时扣除。

企业缴纳的不符合上述审批管理权限设立的基金、收费，不得在计算应纳税所得额时扣除。

（二）企业收取的各种基金、收费，应计入企业当年收入总额。

（三）对企业依照法律、法规及国务院有关规定收取并上缴财政的政府性基金和行政事业性收费，准予作为不征税收入，于上缴财政的当年在计算应纳税所得额时从收入总额中减除；未上缴财政的部分，不得从收入总额中减除。

三、企业的不征税收入用于支出所形成的费用，不得在计算应纳税所得额时扣除；企业的不征税收入用于支出所形成的资产，其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除。

四、本通知自2008年1月1日起执行。

财政部 国家税务总局2008.12.16

第三篇：市涉企行政事业性收费“零收费”,试点实施方案

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，积极探索行政管理体制和政务服务新模式，建立方便、快捷、高效的行政服务新机制，营造“无门槛进入、无干扰建设、无障碍发展”的一流投资发展环境，在全省发挥积极示范作用。

二、政策依据

1.《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）；

2.《甘肃省委、省政府关于深化投融资体制改革的实施意见》（甘发〔2016〕33号）；

3.《甘肃省发展和改革委员会、甘肃省财政厅关于推动涉企行政事业性收费“零收费”试点的通知》（甘发改收费〔2017〕209号）；

4.《嘉峪关市深化投融资体制改革实施意见》（嘉政办发〔2017〕27号）。

三、基本原则

（一）普惠制原则。凡在嘉峪关市注册的企业，一律享受行政事业性“零收费”优惠待遇。

（二）方便、快捷原则。按照简约、高效、主动服务的要求，建立《嘉峪关市涉企行政事业性收费目录》，明确“零收费”项目，向社会公布。

（三）整合、提高原则。将“零收费”制度与其他优惠政策进行整合，形成有利于招商引资、促进项目落地和发展的集合优势。

四、试点范围

在全市范围内，《嘉峪关市涉企行政事业性收费目录》中涉及到批准执行的收费项目中，除部分涉及资源补偿性、损坏赔偿性、惩罚性和涉及中央财政分成的收费项目外，对企业在合法投资、建设、经营各环节发生的行政事业性收费涉及省、市财政收入的涉企收费项目一律实行“零收费”政策。

五、工作要求

市发改委、市财政局要定期对国家、省、市新增、减少的涉企行政事业性收费项目进行梳理，对部分需要省、市配合减免的收费项目及时与有关部门沟通，制定公布《嘉峪关市涉企行政事业性收费目录》。各执收部门和单位对《嘉峪关市涉企行政事业性收费目录》明确的“零收费”项目一律取消有关收费的前置要件审批，并对免收金额进行统计后按季度上报市财政局。

六、保障措施

（一）市发改委、市财政局要定期在市发改委政务信息公开平台上公布《嘉峪关市涉企行政事业性收费目录》。

（二）各执收部门和单位要按照本方案精神，结合实际工作需要，制定相关工作制度，确保“零收费”制度落实到位。

（三）宣传和招商部门配合做好政策宣传工作。

（四）价格监督检查部门要对各执收部门和单位落实“零收费”政策情况进行监督检查，对乱收费行为按照《价格法》、《甘肃省价格管理条例》等法律法规严肃查处。

本试点方案自2018年1月1日起实施，有效期三年。

第四篇：财政部关于将部分行政事业性收费和政府性基金纳入预算管理的通知(财预[2000]127号)[范文]

财政部

财政部财预[2000]127号

关于将部分行政事业性收费和政府性基金

纳入预算管理的通知

国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

为进一步规范政府收入分配秩序，经国务院同意，决定将外交、工商、农业等部门的部分行政事业性收费、政府性基金[以下简称收费（基金）（具体目录见附件）纳入预算管理。现就有关事宜通知如下：

一、关于预算管理

（一）自2000年9月1日起，除船舶吨税外，通知附件所列的各项收费（基金）一律按规定纳人各级财政预算，不再作为预算外资金管理。船舶吨税纳入预算管理的具体办法，由财政部另行制定。

（二）建材部门收取的‚墙体材料专项基金‛、铁路部门收取的‚铁路建设附加费‛、教育部门收取的‚地方教育附加‛、‚地方教育基金‛，作为地方基金预算收人，上缴地方财政；民航部门收取的‚适航基金‛，作为中央基金预算收入，上缴中央财政。

（三）除‚墙体材料专项基金‛、‚铁路建设附加费’、‚地方教育附加‛、‚地方教育基金‛、‚适航基金‛外，附件所列其他各项收费，收入原上缴中央财政专户的，应作为一般预算收入，上缴中央国库；原上缴地方财政专户的，作为一般预算收入，上缴地方国库。

二、预算科目设置

（一）在《2000年政府预算收支科目》‚一般预算收入科目‛第42类‚行政性收费收人‛下增设第4227款‚外交行政性收费收入‛，反映外交部门的护照费、认证费、签证费；增设第4228款‚计划生育行政性收费收入‛，反映计划生育部门收取的社会抚养费；增设第4229款‚知识产权行政性收费收入‛，反映知识产权部门的专利收费收入；增设第4230款‚林业行政性收费收入‛，反映林业部门收取的绿化费、林业保护建设费等收费收入。

（二）在《2000年政府预算收支科目》‚基金预算收入科目‛第80类‚工业交通部门基金收入‛中增设第8019款‚墙体材料专项基金收入‛，反映建设部门收取的墙体材料专项基金；增设第8020款‚铁路建设附加费收入‛，反映铁路部门收取的铁路建设附加费收入；增设第8021款‚适航基金收入’，反映民航部门收取的适航基金收入。在第82类‚文教部门基金收入‛中增设第8203款‚地方教育附加收入‛，反映地方教育附加收人；增设第8204款‘地方教育基金收入‛，反映地方教育基金收入。

（三）在《2000年政府预算收支科目》‚基金预算支出科目‛第80类‚工业交通部门基金支出‛中增设第8019款‚墙体材料专项基金支出‛，反映由墙体材料专项基金安排的支出；增设第8020款‚铁路建设附加费支出‛，反映由铁路建设附加费收人安排的支出；增设第8021款‚适航基金支出‛，反映由适航基金安排的支出。在第82类‚文教部门基金支出‛下增设第8203款‚地方教育附加支出‛，反映由地方教育附加安排的支出；增设第8204款‚地方教育基金支出‛，反映由地方教育基金安排的支出。

三、缴库办法

通知附件所列各项收费（基金），按下列办法缴库：

（一）民航部门收取的‚适航基金‛，由主管部门集中汇缴中央国库；建材部门收取的‚墙体材料专项基金‛、铁路部门收取的‚铁路建设附加费‛、教育部门收取的‚地方教育附加‛、‚地方教育基金‛，缴入地方国库。

（二）中央部门的收费，由基层单位逐级汇缴上级单位，并由中央主管部门汇总后集中上缴中央国库。地方部门的收费，原则上应全部缴入地方国库。但原规定上缴中央主管部门的，可继续逐级汇缴中央主管部门，并由中央主管部门集中上缴中央国库。

（三）各部门和单位的收费（基金）收入，采用集中缴库方式缴库的，基层单位应自取得收入之日起3日内将收费（基金）收入逐级汇缴上级单位，上级单位应自取得收人之日起3日内缴库；采用就地缴库的，部门和单位应自取得收入之日起3日内缴库。缴库时，应填制‚一般缴款书‛，其中：外交、计划生育、林业、知识产权部门上缴的行政性收费、纳入基金预算管理的各项基金，要根据本通知的规定，以新设置的科目办理缴库；公安、工商、卫生、药品监督、农业、水利、民政、建设、国土、外贸等部门上缴的行政性收费，按《2000年政府预算收支科目》‚一般预算收入科目‛第42类‘行政性收费收入‛下的‚公安行政性收费收入‛、‚工商行政性收费收入‛、‚卫生行政性收费收入‛、‚药品监管行政性收费收人‛、‚农业行政性收费收入‛、‚水利行政性收费收入‛、‚民政行政性收费收入‛、‚建设行政性收费收入‛、‚国土资源行政性收费收入‛、‚对外贸经行政性收费收入‛等款级科目办理缴库。

（四）中央主管部门在办理缴库时，缴款书的‚收款单位‛栏应填写‚财政部‛。地方部门在办理缴库时，按同级财政部门的要求填写。

四、其他

（一）为保障有关部门和单位所需的正常开支，上述各项收费纳入预算管理后，各级财政部门应参照《关于下达行政性收费、罚没收入实行预算管理实施办法的通知》（财预字[1995]27号）的规定，并结合原有经费拨款数额、收费收入缴库及开支情况，重新核定有关部门和单位的预算支出。

（二）对纳入预算管理的各项基金，各级财政部门及其他有关部门和单位，应严格按照《政府性基金预算管理办法》（[96]财预字第435号）的规定，进行严格管理，不得挪作他用。

（三）各项收费（基金）纳入预算管理后，收费（基金）项目、收费（基金）范围和标准的调整、收费（基金）票据的发放和稽查等，仍按现行规定办理。

（四）委托其他单位代收收费（基金），委托部门和单位可按代收实际收入的2％支付代收手续费。代收手续费纳入部门和单位预算，年初由部门和单位根据上年代收收费（基金）收入的实际人库数及当年变化情况编制，并列作部门和单位的正常经费，不再另行拨付，代收单位及有关执行部门、单位不得从代收收入中直接提留、坐支。

（五）对本通知规定纳入预算管理的收费（基金），各级审计部门、财政部门及各有关主管部门要加强监督检查，保证各项收入及时上缴国库。对违反国家规定，不按要求上缴，截留、坐支、挪用、私分的，应依照《中华人民共和国预算法》和《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处罚。

附件：部分纳入预算管理的行政事业性收费、政府性基金目录

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部门

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项

目

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┃外交部门

│护照费

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│认证费

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│签证费

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┠───────┼───────────────────────────┨ ┃知识产权部门 │专利收费

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┃卫生部门

│消毒药械审批费

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┃

│化妆品审批费

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│新资源食品申请审评费

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┃

│民办医疗机构管理费

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┃工商部门

│集贸市场管理费

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┃

│个体工商户管理费

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┃药品监督部门 │医疗器械生产准许证审查费

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┃

│医疗器械新产品鉴定费

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┃

│ＧＭＰ认证费

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┃

│新药审批费

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│国外药品注册费

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┃

│新生物制品审批费

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┃

│生产药典、标准品种审批费

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┃

│中药品种保护评审费

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┃农业部门

│新兽药审批费

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┃

│渔业资源增值保护费

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│农药登记费

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│农机监理费

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│农业、林业植物新品种保护权申请审查费、年费

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┃林业部门

│野生动植物进出口管理费

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│森林植物检疫费

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┃

│绿化费

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┃

│野生动物资源保护管理费

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┃

│林业保护建设费

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┃水利部门

│河道工程修建维护管理费

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┃公安部门

│特大交通事故处理费

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┃公安部门

│灭火器生产许可证费

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┃

│防盗报警控制器生产许可证费

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┃

│主动红外入侵探测器生产许可证费

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┃民政部门

│社会福利生产管理费

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┃

│民办非企业单位登记费

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┃建设部门

│城市房屋安全鉴定费

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┃

│工程定额编制管理费

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┃

│城市排水设施有偿使用费

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┃

│劳动定额测定费

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┃国土部门

│土地登记费

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┃

│石油、天然气勘察开采登记费

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┃

│复垦基金（或土地复垦费）

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┃计划生育部门 │社会抚养费

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┃外贸部门

│外派劳务培训合格证工本费

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┃

│外派研修生培训合格证工本费

┃

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┃建材部门

│墙体材料专项基金

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┃交通部门

│船舶吨税

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┃铁路部门

│铁路建设附加费

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┃民航部门

│适航基金

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┃教育部门

│地方教育附加

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┃

│地方教育基金（不含捐赠收入部分）

第五篇：资阳市市本级高层次人才引进办法

中共资阳市委办公室 资阳市人民政府办公室

关于印发《资阳市市本级高层次人才引进办法》的通知

资委办发〔2012〕53号

开发区管委会，市级各部门，市属及以上企事业单位：

经市委、市政府研究同意，现将《资阳市市本级高层次人才引进办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共资阳市委办公室 资阳市人民政府办公室

2012年12月31日

资阳市市本级高层次人才引进办法

第一章

总

则

第一条 为深入贯彻落实科学发展观，全面推进人才强市战略，进一步扩大人才总量、改善人才结构、提升人才素质，服务“1+4+2”主导产业，打造一支加快推进“两个着力”、努力建设幸福资阳的高层次人才队伍，根据中央和省有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 高层次人才引进遵循“政府引导推动、部门协调配合、市场优化配臵、单位自主引进”的原则。

第三条 本办法适用于市本级党政群机关、企事业单位和科研单位引进的高层次人才，资阳辖区内市、县（市、区）、乡镇及单位（集团）之间的人员流动，不适用本办法。

—1—

第二章

引进对象与条件

第四条 本办法所称高层次人才包括：

（一）中国科学院院士、中国工程院院士；

（二）国家有突出贡献的中青年专家，国家级重点学科、重点实验室、工程中心、企业技术中心的学术技术带头人；

（三）省有突出贡献的中青年专家，省级重点实验室、工程中心的学术技术带头人，享受国务院政府特殊津贴专家；

（四）全日制普通高校博士研究生或具有正高级专业技术职务任职资格的人员；

（五）我市急需的相关专业的全日制普通高校硕士研究生或具有副高级专业技术职务任职资格的人员；

（六）我市急需、紧缺的具有技师等级资格的技能型人才；

（七）经认定的高素质企业经营管理人才及其他特殊人才。

以上所列人才包括具有与本条各款相当的知名度、学历（学位）的国（境）外人才。

第五条 引进的人才应遵纪守法，诚实守信，身体健康，具有良好的职业道德。

第三章

引进的方式及程序

第六条 引进高层次人才实行直接引进和柔性引进两种方式，直接引进包括：调动、聘用等；柔性引进包括：兼职、讲学、咨询、人才租赁、科研与技术合作等。直接引进的高层次人才，一般侧重于到我市的企事业单位或科研单位；鼓励各部门（单位）采取柔性引进的方式引进人才。

第七条 机关、事业单位引进高层次人才的方式，均按省、市有关规定执行。

第八条 企业和民办非企业单位引进高层次人才，可随时报批，随时引进。

第九条 引进高层次人才程序：

—2—

（一）统一引进

1．制定计划。每年根据经济社会发展实际需要编制引进高层次人才计划及职位。市委组织部、市人力资源和社会保障局汇总后，提交市人才工作领导小组审定。

2．发布公告。经市人才工作领导小组同意后，统一发布引进高层次人才公告，公布引进的职位和条件。

3．报名审资。组织召开洽谈会、报名和资格审查工作。

4．组织引进。按人事管理权限会同用人单位及其主管部门统一组织引进，择优选才。包括考核、体检、签订协议等。

（二）单位自主引进

除按照本办法第七条和第八条执行外，由用人单位按《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定与当事人约定。

第四章 政策待遇

第十条 对直接引进到我市工作，与用人单位签订5年以上工作合同的高层次人才按照以下标准逐月发放生活补贴，自引进之日次月起发放5年：

（一）中国科学院院士、中国工程院院士每月12000元；

（二）国家有突出贡献的中青年专家，国家级重点学科、重点实验室、工程中心、企业技术中心的学术技术带头人每月6000元；

（三）省有突出贡献的中青年专家，省级重点实验室、工程中心的学术技术带头人，享受国务院政府特殊津贴专家每月3000元；

（四）全日制普通高校博士研究生或具有正高级专业技术职务任职资格的人员每月1500元；

（五）我市急需的相关专业的全日制普通高校硕士研究生或具有副高级专业技术职务任职资格的人员，我市急需、紧缺的具有技师等级资格的技能型人才，经认定的高素质企业经营管理人才及其他特殊人才每月1000元。

第十一条 对直接引进到我市工作，与用人单位签订5年以上工作合同的高层次人才按照下列标准发放住房补贴：

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（一）中国科学院院士、中国工程院院士100万元；

（二）国家有突出贡献的中青年专家，国家级重点学科、重点实验室、工程中心、企业技术中心的学术技术带头人50万元；

（三）省有突出贡献的中青年专家，省级重点实验室、工程中心的学术技术带头人，享受国务院政府特殊津贴专家20万元；

（四）全日制普通高校博士研究生或具有正高级专业技术职务任职资格的人员10万元；

（五）我市急需的相关专业的全日制普通高校硕士研究生或具有副高级专业技术职务任职资格的人员，我市急需、紧缺的具有技师等级资格的技能型人才，经认定的高素质企业经营管理人才及其他特殊人才5万元。

第十二条 对引进高层次人才应发放的生活补贴和住房补贴，根据引进人才所在工作单位的属性由同级财政和用人单位实行分类负担。在党政群机关或财政全额拨款事业单位工作的，由同级财政全额承担；在财政定额（差额）拨款事业单位工作的，由同级财政和用人单位各承担50%；在自收自支事业单位和企业工作的，原则上由用人单位全额承担，确有困难的可申请同级财政资助补贴，补贴金额不超过总额的30%。

第十三条 符合上述第十条和第十一条两项补贴多款条件的，按最高标准发放补贴，不重复计发。夫妻双方同时引进，且都属住房补贴享受对象的，双方同时享受住房补贴；由财政负担的住房补贴，分5年支付。

市本级财政承担发放的引进高层次人才的生活补贴和住房补贴在市本级人才开发专项资金中列支。

第十四条 对柔性引进的高层次人才，用人单位应为其提供良好的工作和生活环境。对引进到我市开展科研和项目攻关的高层次人才，在资阳工作期间，由用人单位视其工作完成情况按月发放生活补贴。

第十五条 各用人单位应视引进高层次人才学科领域研究项目的实际情况，提供与之相适应的实验室和科研经费，充分发挥人才在技术创新中的作用，可根据该科研项目价值或科研成果贡献大小，予以适当奖励或资助。

第十六条 优先解决引进高层次人才的专业技术职称评聘问题。引进的高层次人才原在外地获得的专业技术资格，经审核无误后予以确认。引进

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高层次人才的专业技术职务的申报、晋升、聘任，可享受相关优惠。具有硕士学位且工作满两年的研究生，可优先推荐晋升中级；具有博士学位的研究生，可提前1至2年破格推荐报评副高级专业技术资格，特别优秀的可优先推荐破格报评正高级专业技术资格。允许用人单位先聘后评、低职高聘。

第十七条 引进的高层次人才，符合条件的，可优先推荐为有突出贡献专家、学术技术带头人、享受政府特殊津贴等人选。

第十八条 引进的高层次人才的配偶需来我市工作的，原则上由引进单位或主管部门负责安臵。符合《资阳市市级部门（单位）干部职工“团聚工程”实施办法》条件的，按相关规定安臵。已婚且配偶不在资阳工作地居住或未婚且父母不在资阳居住的高层次人才，由用人单位按照国家有关规定，每年报销两次探亲往返交通费用。

第十九条 引进的高层次人才的未成年子女需来我市入幼儿园、中小学就读的，由教育部门负责协调办理相关入学事宜。

第二十条 人才引进过程中，纯属流动原因而不能正常接转人事关系的，经组织、人社部门确认后，可重新建档，承认其原档案身份、行政职务和专业技术职称，工龄连续计算，并按规定办理社会保险关系、住房公积金等接续手续。

第二十一条 实行引进的高层次人才考察疗养体检制度。凡引进的高层次人才，定期安排考察疗养、体检。根据我市实际，每年分层次、分批次组织考察疗养，逐年提高体检标准。

第二十二条 引进的高层次人才按规定办理社会养老、医疗保险等并享受相应待遇。

第二十三条 凡带技术、带项目、带资金到我市开发的高层次创新创业人才，开发项目可优先列入市级各类科研项目计划，可用技术作价参股，从开发所创税后利润中按比例提成，具体提成比例和方法协商确定，各有关部门要依法保护人才的合法权益。

第二十四条 高层次人才服务期满，用人单位与高层次人才本人自愿继续签订服务合同的，属直接引进的，可继续享受生活补贴，其标准及发放方式、期限等按届时政策执行，但不得再享受住房补贴；属柔性引进的，—5—

由用人单位按合同约定发放。符合《党政领导干部选拔任用工作条例》及《公务员法》等有关法律法规规定，且在工作岗位上德才兼备、实绩突出、群众公认的，可按照干部管理权限提拔任用，特别优秀的，可按相关规定破格提拔任用。对在我市创业、创新、创优等方面作出突出贡献的高层次人才，由市委、市政府授予“资阳市英才奖”，颁发荣誉证书并予以重奖。

第二十五条 引进高层次人才在享受本办法规定相应待遇的同时，可按规定享受其他相关的人才政策待遇。

第五章 保障与服务

第二十六条 凡引进的高层次人才，须与用人单位签订协议，明确服务方式、服务期限、工作职责、工资待遇和违约责任等。服务期不低于5年的，方可享受住房补贴。凡享受了住房补贴的人员，合同期内因个人原因要求解除协议的，须退回已享受的住房补贴。该经费由用人单位负责收回，并按资金来源渠道予以上缴。

第二十七条 事业单位引进的高层次人才在协议履行期间，如有一方提出终止协议，必须征得另一方同意，再按有关规定办理解除协议等手续。

第二十八条 引进人才正式聘用后的日常管理、考核工作，按管理权限进行。同时，将考核结果报市人才工作领导小组办公室。

第二十九条 高层次人才的引进和管理工作，在市委、市政府领导下进行。市人才工作领导小组具体负责，领导小组成员单位按照工作职能各司其职、密切配合。

第三十条 市人才工作领导小组负责本办法实施的领导，其主要任务是：

（一）审定引才计划和工作计划；

（二）审定经费预（决）算；

（三）审定资助对象、资助内容及资助额度；

（四）协调解决工作中的重大问题。

市人才工作领导小组办公室负责人才引进工作中的统筹协调。组织、人社、财政、科技等部门按照工作职能各司其职、密切配合。各相关单位

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和部门要认真做好人才引进工作计划，及时报市人才工作领导小组审议，并做好相关管理和服务工作。

第三十一条 引进高层次人才落实待遇申请由人才引进单位及其主管部门向市人才工作领导小组办公室申报，批准同意后执行。

第三十二条 用人单位应采取措施，做好高层次人才的管理、服务工作，合理使用人才，充分发挥人才的作用，切实防止和纠正闲臵、浪费人才的现象。

第三十三条 职能部门要加强对用人单位引进高层次人才情况的检查监督。组织、人社、财政等部门对用人单位的人才引进计划执行情况、经费使用管理情况、人才作用发挥情况等进行监督检查。对引进与需求不符、人才使用不当、经费管理不善的用人单位予以通报批评，限期整改；对问题突出、整改不力的单位暂停核拨当人才引进经费或核减经费预算；对构成违纪、违法的，依法追究用人单位主要负责同志及相关责任人的行政或法律责任。

第六章

附

则

第三十四条 本办法由市人才工作领导小组办公室、市人力资源和社会保障局负责解释。

第三十五条 本办法自发布之日起施行，有效期5年，原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。

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