第一篇：茧丝质量监督管理办法
【发布单位】国家质量监督检验检疫总局 【发布文号】
【发布日期】2003-01-14 【生效日期】2003-03-01 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
茧丝质量监督管理办法
《茧丝质量监督管理办法》已经2002年12月19日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布。自2003年3月1日起施行。
局 长
二○○三年一月十四日
茧丝质量监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对茧丝质量的监督管理，明确茧丝质量责任，促进茧丝质量的提高，维护茧丝市场秩序和茧丝交易各方的合法权益，根据《 棉花质量监督管理条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 茧丝经营者（含茧丝收购者、加工者、销售者、承储者，下同）从事茧丝经营活动，纤维质量监督机构对茧丝质量实施监督管理，必须遵守本办法。
本办法所称的茧丝是蚕茧和丝的统称。蚕茧主要包括桑蚕鲜茧、桑蚕干茧、柞蚕鲜茧、柞蚕干茧等。丝主要包括生丝、绢丝、纟由丝等。
本办法所称的茧丝加工主要包括桑蚕干茧的加工、柞蚕干茧加工、生丝的生产、绢丝的生产、纟由丝的生产等。
第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国茧丝质量监督工作，其所属的中国纤维检验局负责组织实施。
省、自治区、直辖市质量技术监督部门（以下简称省级质量技术监督部门）负责本行政区域内茧丝质量监督工作。设有专业纤维检验机构的，由专业纤维检验机构在其管辖范围内对茧丝质量实施监督；没有设立专业纤维检验机构的，由质量技术监督部门在其管辖范围内对茧丝质量实施监督（专业纤维检验机构和地方质量技术监督部门并列使用时，统称纤维质量监督机构）。
第二章 茧丝质量监督
第四条 茧丝经营者从事收购桑蚕鲜茧或者加工桑蚕干茧活动的，必须在设施和环境、设备和仪器、从业人员、质量检验标准、内部质量保证制度等方面具备规定的条件，并经过专业纤维检验机构的审核。
桑蚕鲜茧收购、桑蚕干茧加工质量保证条件的基本要求（以下简称国家质量保证基本条件）由国家质检总局会同国家经济贸易委员会制定；各地区的具体要求（以下简称地方质量保证条件）由省级质量技术监督部门会同同级经济贸易管理部门制定。地方质量保证条件不得低于国家质量保证基本条件。
第五条 中国纤维检验局负责全国桑蚕鲜茧收购、桑蚕干茧加工质量保证条件审核的监督管理工作。
省、自治区、直辖市专业纤维检验机构（以下简称省级专业纤维检验机构）负责组织实施本地区桑蚕鲜茧收购、桑蚕干茧加工质量保证条件的审核，审核的结果应当报中国纤维检验局备案；
省级以下的专业纤维检验机构根据省级专业纤维检验机构的指定，对桑蚕鲜茧收购、桑蚕干茧加工的质量保证条件实施审核，审核的结果应当报省级专业纤维检验机构备案。
第六条 专业纤维检验机构对桑蚕鲜茧收购、桑蚕干茧加工质量保证条件审核后，应当出具审核意见书。审核意见书的格式、内容由中国纤维检验局统一制定。
第七条 专业纤维检验机构进行桑蚕鲜茧收购、桑蚕干茧加工的质量保证条件审核，应当执行规定的程序、技术规范及其他相关规定，保证客观、公正、及时。
第八条 国家推行茧丝质量公证检验制度。桑蚕干茧销售逐步实行质量公证检验；其他有必要进行质量公证检验的茧丝（含国家储备的茧丝），由国家确定实施公证检验的茧丝品种、类别和实施公证检验的环节。
上款所称茧丝质量公证检验，是指专业纤维检验机构按照国家标准和技术规范，对茧丝质量、数量进行检验并出具公证检验证书的活动。
茧丝质量公证检验证书是茧丝质量、数量的依据。
中国纤维检验局负责组织并监督茧丝质量公证检验。
茧丝质量公证检验的具体实施办法，由国家质检总局负责制定。
第九条 纤维质量监督机构可以在茧丝收购、加工、销售、承储活动所涉及的场所实施茧丝质量监督检查。
监督检查的内容主要包括：茧丝经营者从事桑蚕鲜茧收购、桑蚕干茧加工活动是否具备规定的质量保证条件；茧丝经营者收购桑蚕鲜茧是否按要求进行仪评；未经质量公证检验的茧丝质量、数量和包装、标识是否符合国家标准、地方标准和国家的有关规定；茧丝的标识以及质量凭证是否与实物相符等。
纤维质量监督机构应当设置举报电话并向社会公布，积极受理有关茧丝质量违法行为的举报。
第十条 纤维质量监督机构进行茧丝质量监督检查，以及根据违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违反本办法规定的行为进行查处时，可以行使下列职权：
（一）对涉嫌从事违反本办法的茧丝经营活动所涉及的场所实施现场检查；
（二）向与茧丝经营活动有关的人员调查、了解涉嫌从事违反本办法的经营活动的有关情况；
（三）查阅、复制与茧丝经营活动有关的合同、单据、帐簿以及其他资料；
（四）对涉嫌掺杂掺假、以次充好、以假充真或者其他有严重质量问题的茧丝以及直接用于生产掺杂掺假、以次充好、以假充真的茧丝的设备、工具予以查封或者扣押。
第十一条 纤维质量监督机构根据监督检查的需要，可以对茧丝的质量进行检验；检验所需样品按照国家有关标准，从被检查的茧丝中抽取，并应当自抽到检验样品之日起15日内作出检验结论。
第十二条 茧丝经营者、使用者对依照本办法进行的茧丝质量公证检验或者茧丝质量监督检查中实施检验（以下统称原验）的结果有异议的，可以自收到检验结果之日起5日内，按照有关规定向省级纤维质量监督机构或者中国纤维检验局申请复验。
茧丝经营者、使用者应当在标准规定的复验项目范围内提出复验申请。
省级纤维质量监督机构或者中国纤维检验局受理的复验申请，应当对原验的留样进行检验。复验结论应当自收到复验申请之日起10日内作出，并告知申请人。
茧丝质量复验的具体实施办法由中国纤维检验局制定。
第三章 茧丝经营者的质量义务
第十三条 茧丝经营者收购蚕茧，必须符合下列要求：
（一）从事收购桑蚕鲜茧的，具备本办法第四条规定的质量保证条件；
（二）按照国家标准、行业标准或者地方标准以及技术规范，保证收购蚕茧的质量；
（三）按照国家标准、行业标准或者地方标准以及技术规范，对收购的桑蚕鲜茧进行仪评；
（四）根据仪评的结果真实确定所收购桑蚕鲜茧的类别、等级、数量，并在与交售者结算前以书面形式将仪评结果告知交售者；
（五）不得收购毛脚茧、过潮茧、统茧等有严重质量问题的蚕茧；
（六）不得伪造、变造仪评的数据或结论；
（七）分类别、分等级置放所收购的蚕茧。
第十四条 茧丝经营者加工茧丝，必须符合下列要求：
（一）从事桑蚕干茧加工，具备本办法第四条第一款规定的质量保证条件；
（二）从事生丝生产，具备相应的质量保证条件；
（三）按照国家标准、行业标准或者地方标准以及技术规范，对茧丝进行加工，不得使用土灶加工等可能导致茧丝资源被破坏的方法加工茧丝；
（四）按照本办法第十五条对加工的茧丝进行包装；
（五）按照本办法第十六条规定对加工的茧丝标注标识；
（六）标注的标识与茧丝的质量、数量相符；
（七）对加工后的桑蚕干茧进行合理放置，保证放置在一起的桑蚕干茧的品种、类别、等级、蚕茧收购期（茧季）、养殖地域（庄口）一致；
（八）合理贮存，防止茧丝受潮、霉变、被污染、虫蛀鼠咬等质量损毁。
茧丝经营者不得使用按国家规定应当淘汰、报废的生产设备生产生丝。
第十五条 对加工的茧丝进行包装应当符合国家标准、行业标准或者地方标准以及技术规范的规定，国家标准、行业标准、地方标准、技术规范中没有规定的，应当符合下列要求：
（一）包装物无毒、无害、清洁；
（二）有足够的牢固性，能够耐受正常的运输和贮存；
（三）能防止加工的茧丝受潮、霉变、被污染、被虫蛀鼠咬等质量损毁。
第十六条 对加工的茧丝标注标识应当符合下列要求：
（一）有中文标明的茧丝名称、原产地域、蚕茧收购期（茧季）；
（二）有中文标明的茧丝加工者的名称、地址、联系方法和加工日期；
（三）标明茧丝的类别、等级、重量、批号、包号或者件号；
（四）执行的标准编号；
（五）按国家规定附有产品合格证；
（六）国家有关标注标识的其他规定。
茧丝的标识应当标注在茧丝或者其外包装的显著位置上，标识的字迹应当清楚、牢固、便于识别。
第十七条 茧丝经营者销售茧丝，必须符合下列要求：
（一）建立并严格执行进货检查验收制度，验明茧丝的标识、质量凭证、质量、数量；
（二）每批茧丝附有有效的质量凭证，质量凭证有效期为6个月；在质量凭证有效期内，发生茧丝受潮、霉变、被污染、虫蛀鼠咬等非正常质量变异的，质量凭证自行失效；
（三）茧丝包装、标识符合本办法第十五条、第十六条的规定；
（四）茧丝的质量、数量与质量凭证、标识相符；
（五）经公证检验的茧丝，必须附有公证检验证书。有公证检验标记粘贴规定的，应当附有公证检验标记。
第十八条 茧丝经营者承储国家储备茧丝，应当符合下列要求：
（一）建立健全茧丝入库、出库质量检查验收制度，保证入库、出库的国家储备茧丝的质量、数量与标识、质量凭证相符。
（二）按照国家规定维护、保养承储设施，保证国家储备茧丝质量免受人为因素造成的质量变异；
（三）国家规定的其他有关质量义务。
第十九条 茧丝经营者收购、加工、销售、承储茧丝，不得伪造、变造、冒用质量保证条件审核意见书、茧丝质量凭证、标识、公证检验证书。
第二十条 严禁茧丝经营者在收购、加工、销售、承储等茧丝经营活动中掺杂掺假、以次充好、以假充真。
第四章 罚 则
第二十一条
违反本办法第十三条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（七）项中任何一项规定的，由纤维质量监督机构责令限期改正，可以处3万元以下罚款；情节严重的，建议资格认定机关取消其相应的蚕茧收购资格。
第二十二条 违反本办法第十四条第一款规定的，由纤维质量监督机构责令改正，并可以根据情节轻重，处10万元以下的罚款；情节严重的，建议资格认定机关取消其相应的茧丝加工资格。
违反本办法第十四条第二款规定的，由纤维质量监督机构没收并监督销毁按国家规定应当淘汰、报废的生产设备，并处非法设备实际价值2倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，建议资格认定机关取消其茧丝准产资格。
第二十三条 违反本办法第十七条第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项中任何一项规定的，由纤维质量监督机构责令改正，并可以根据情节轻重，处以10万元以下的罚款。
第二十四条 违反本办法第十八条中任何一项规定的，由纤维质量监督机构责令改正，可以处10万元以下罚款；造成重大损失或有其他严重情节的，建议主管部门对负责人员和其他直接责任人员给予相应的处分。
第二十五条 违反本办法第十三条第（六）项、第十九条规定的，由纤维质量监督机构处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，建议工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本办法第二十条规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由纤维质量监督机构没收掺杂掺假、以次充好、以假充真的茧丝和违法所得，并处货值金额2倍以上5倍以下的罚款；建议工商行政管理机关吊销营业执照。
茧丝经营者经营掺杂掺假、以次充好、以假充真的茧丝的，依照上款处理。
第二十七条 茧丝经营者隐匿、转移、毁损被纤维质量监督机构查封、扣押的物品的，由纤维质量监督机构处被隐匿、转移、毁损物品货值金额2倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 政府机关及其工作人员包庇、纵容茧丝质量违法行为，或者阻挠、干预纤维质量监督机构依法对茧丝收购、加工、销售、承储中违反本办法规定的行为进行查处的，建议其主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 专业纤维检验机构在茧丝质量公证检验中不符合有关要求，出具的茧丝质量公证检验证书不真实、不客观的，由国家质检总局或者地方质量技术监督部门责令改正，对负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 凡未按规定获得行政执法资格并取得行政执法证件的，不得从事本办法所规定的监督检查，不得依据本办法实施处罚。
第三十一条 纤维质量监督机构在茧丝质量监督行政执法活动中，由于主观故意或者过失，违反了法律、法规和规章的规定，导致行政处罚错误，并造成严重后果的，依据有关行政执法过错责任追究的规定，追究有关行政执法人员及其他相关人员的法律责任。
第三十二条 本办法第二十六条、第二十七条规定的茧丝货值金额按照违法经营的茧丝的牌价或者结算票据计算；没有牌价或者结算票据的，按照同类茧丝市场价格计算。
第三十三条 依照本办法规定实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实行罚款决定与罚款收缴分离，收缴的罚款必须全部上缴国库。
第五章 附 则
第三十四条 本办法所称“仪评”是指通过仪器检验的结果评定桑蚕鲜茧的质量、数量。
第三十五条 本办法由国家质检总局负责解释。
第三十六条 本办法自2003年3月1日起实施。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：质量监督管理办法
工程质量监督管理办法
（讨论稿）
第一章 总 则
第一条 为加强大庆油田房地产开发有限责任公司（以下简称公司）在建工程质量的监督管理，规范公司工程质量监督工作，保证公司在建工程质量，不断为住户提供高质量的产品，降低住户质量投诉率，根据《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》、《工程质量监督暂行规定》的有关规定，结合油田公司开展质量监督工作的实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于公司新建、改建、扩建的建设工程施工阶段的质量监督。
第三条 公司所属各分公司（包括项目部）和参与本公司工程建设的施工、监理、工程检测以及物资供应等单位均应遵守本办法。
第二章 组织机构和职责
第四条 公司质量监督中心是公司工程质量监督的实施部门，其主要监督工作包括：
1、对承担公司工程建设的分公司、监理单位、施工单位和工程检测单位履行质量责任的行为进行监督检查；
2、对公司在建工程实体质量进行监督检查；
3、对公司工程建设过程中形成的施工技术资料、监理资料等有关工程质量的文件和资料进行监督检查；
4、对公司工程建设过程中执行法律、法规和标准规范的情况进行监督检查；
5、对工程建设用材料（包括构配件和商品混凝土）、设备质量进行监督检查；
6、对施工单位、监理单位违法、工程检测单位违规行为进行调查取证和核实、提出处罚建议或委托有权限部门实施处罚；
7、提交工程质量监督报告；
8、随时了解和掌握公司在建工程质量状况。
第五条 工程质量监督工程师（以下简称监督工程师）应当经过相应培训后，方可从事公司工程质量监督工作，并认真履行职责。
第三章 质量监督工作的内容和程序
第六条 公司质量监督中心按照工程质量监督方案定期或不定期地对在建工程进行巡查、抽查,对于重点工程应加大检查的频次。
第七条 质量监督人员在建设工程质量监督中的权利：
1、有权要求被检查单位提供有关建设工程质量的文件和资料；
2、有权进入被检查单位的施工现场进行检查；
3、对不符合规定要求的施工作业，或者在抽查、测试和核验中发现建设工程质量严重不符合标准规定的，质量监督中心可责令责任单位进行整改或者暂停施工;
4、质量监督中心在监督检查中发现存在可能影响结构安全和使用功能的质量问题，应组织进行技术鉴定或者检测；不合格的，应当责令其采取补救措施。
第八条 质量监督的申请
各分公司在工程项目开工前，应组织有关责任主体填写大庆油田房地产开发有限责任公司《在建工程质量监督申请书》，提交公司质量监督中心申请监督。各单位申请办理监督手续时应向质量监督中心提供下列文件及资料:
1、在建工程质量监督申请书；
2、在建工程一览表；
3、参建责任主体一览表。第九条 监督方案的策划
质量监督中心在收到分公司提交的质量监督申请书后对所提交的文件和现场进行核实，确定工程项目质量监督负责人，并在两周内完成工程质量监督工作方案的策划，填写大庆油田房地产开发有限责任公司《在建工程质量监督通知书》，发送分公司、施工、监理、工程检测单位和主要物资供应单位，必要时抄报上级质监主管部门。
质量监督工作方案的主要内容包括：工程名称、监督负责人、工程规模、及建设过程各阶段的监督检查工作内容安排、交（竣）工验收的要求及其他它事项。
第十条 首次监督工作会议
质量监督中心在进入施工现场开始质量监督工作前，应召开由分公司、施工、监理、工程检测单位以及主要物资设备供应单位参加的首次监督工作会议，并填写相关的监督检查记录，留存必要的影像资料。会议的主要内容包括：
1、介绍负责工程质量监督工作的监督组成员；
2、告知工程参建各方质量监督工作主要内容、方式以及监督工作依据的法律、法规、规定和工程技术标准等；
3、明确工程参建各方相关配合监督检查事宜；
4、核查施工许可证；
5、核查由施工单位编制、经监理单位审核的施工组织设计（方案）；
6、核查监理单位编制、审批的监理规划、监理实施细则；
7、核查施工、监理、工程检测等单位主要管理人员配备和到位情况；
8、签发大庆油田房地产开发有限责任公司《在建工程质量监督通知书》和《质量监督工作方案》。
第十一条 质量行为的监督
质量监督中心应对分公司、监理单位、施工单位、工程检测单位和物资供应单位的质量行为进行监督。并遵守以下一般规定：
1、抽查相关单位执行有关法律、法规及工程技术标准的情况。
2、抽查相关单位质量管理体系的建立和实施情况。
3、发现存在不符合要求的行为，按照公司授予的权限对不符合事实进行调查取证、对责任单位、责任人提出处罚建议或进行处罚。
第十二条 质量行为监督检查的内容和方式应根据工程实际规模和质量标准要求确定，按照质量监督工作方案进行。
第十三条 实体质量的监督
质量监督中心应对工程实体质量进行监督，主要抽查主体结构工程、装修工程、系统安装工程和外环境工程等的实体质量。具体方式和内容应结合工程实际需要，并按质量监督工作方案进行。
第十四条 监督不符合的处置
质量监督中心在监督检查中发现不符合规定的应视情节和不符合的严重程度，给予批评、通报批评、罚款、整改、停工整改、不良记录和建议终止合同等处罚。
构成行政处罚的，按照规定程序报上级主管部门实施行政处罚。第十五条 不符合的处置权限和方式按照有关程序文件进行。第十六条 公司开发建设的工程达到竣工验收条件的，必须经过质量监督中心和相关部门共同对工程进行最后核准，符合要求后方能向上级（油田公司或市）质量监督部门提交竣工验收申请。
第十七条 建立报告制度，各分公司每月向质量监督中心提交项目质量管理月报；质量监督中心发布质量监督报告。
第十八条 每年末，质量监督中心应编制工程质量监督报告，提交公司领导提交，并抄送公司相关部门。
第四章 附 则
第十九条 本办法如与上级有关文件规定相抵触时，按上级有关文件规定执行。
第二十条 本办法自发布之日起实施。
第二十一条 本办法由大庆油田房地产开发有限责任公司质量监督中心负责解释。
第三篇：测绘质量监督管理办法
测绘质量监督管理办法
（国家测绘局、国家技术监督局一九九七年八月六日发布）
第一章 总则
第一条 为了加强测绘质量监督管理，确保测绘产品质量，维护用户及测绘单位的合法 权益，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国产品质量法》及国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 从事测绘生产、经营活动的测绘单位，测制、提供各类测绘产品，必须遵守本办法。
本办法所称测绘产品，是指以不同形式的信息载体，测制、提供的模拟或数字化测绘成果。其专业范围包括：大地测量，摄影测量与遥感，工程测量，行政区域界线测绘、地籍测绘与房产测绘，海洋测绘，地图编制与地图印刷，地理信息系统工程等。
第三条 县级以上人民政府测绘主管部门和技术监督行政部门负责本行政区域内测绘质量的管理和监督工作。
第四条 测制、提供测绘产品必须遵守国家有关的法律、法规，遵循质量第一、服务用户的原则，保证提供合格的测绘产品。禁止伪造和粗制滥造测绘产品；不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
第五条 鼓励测绘单位采用先进的测绘科学技术，推行科学的质量管理方法，按照国际通行的质量管理标准建立具有测绘工作特点的质量体系。
第六条 省级以上人民政府测绘主管部门对测绘质量管理先进、测绘产品质量优异的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 测绘单位的责任和义务
第七条 测绘单位应当对其所提供的测绘产品承担产品质量责任。
第八条 测制测绘产品必须执行国家标准、行业标准；用户有特定需求的，必须在测绘 合同中补充规定，并按约定的标准执行。
所使用的测绘计量器具，必须按照有关计量法律、法规、规章的规定进行检定或者校准，进口和购置的测绘计量器具应当符合计量法律、法规的规定。
第九条 测绘单位应当按照测绘生产技术规律办事，有权拒绝用户提出的违反国家有关规定的不合理要求，有权提出保证测绘质量所必需的工作条件及合理工期、合理价格。
第十条 测绘产品必须经过检查验收，质量合格的方能提供使用。检查验收和质量评定，执行《测绘产品检查验收规定》和《测绘产品质量评定标准》。
第十一条 测绘单位必须接受测绘主管部门和技术监督行政部门的质量监督管理，按照 监督检查的需要，向测绘产品质量监督检验机构无偿提供检验样品。
拒绝接受监督检查的，其产品质量按“批不合格”处理。
经监督检查，对产品质量被判“批不合格”持有异议的，测绘单位可以向技术监督行政 部门或者测绘主管部门申请复检。
第十二条 根据自愿的原则，测绘单位可以向国务院技术监督行政部门授权的认证机构 申请质量体系认证。
第三章 测绘产品质量监督
第十三条 国务院测绘行政主管部门建立“测绘产品质量监督检验测试中心”（以下简称“质检中心”）；省、自治区、直辖市人民政府测绘主管部门建立“测绘产品质量监督检 验站”（以下简称“质检站”），负责实施测绘产品质量监督检验工作。
质检中心、质检站应经省级以上人民政府技术监督行政部门考核合格。
质检站受质检中心的技术指导。
第十四条 质检中心、质检站的主要职责是：
（一）按照测绘主管部门或者技术监督行政部门下达的测绘产品质量监督检查计划，承担质量监督检验工作。
（二）在测绘资格审查认证及年检工作中，承担有关测绘标准实施监督、质量管理评价及产品质量检测、检验。
（三）受用户的委托，承担测绘项目合同的技术咨询及产品质量检验、验收。
（四）按照授权范围，承担有关科研项目及新产品的质量鉴定、检测、检验。
（五）承担测绘产品质量争议的仲裁检验。
（六）向测绘主管部门和技术监督行政部门定期报送测绘产品质量分析报告。
第十五条 测绘产品质量检验人员应当通过任职资格考核。达到合格标准，取得《测绘产品质量检验员证》的，方可从事测绘产品质量检验工作。
第十六条 测绘产品质量监督检查的主要方式为抽样检验，其工作程序和检验方法，按照《测绘产品质量监督检验管理办法》执行。
测绘产品质量监督检验的结果，按“批合格”、“批不合格”判定。
任何单位和个人不得干预质检中心、质检站对监督检验结果的独立判定。
第十七条 县级以上人民政府测绘主管部门应当把测绘标准执行情况、仪器计量检定情况、质量管理情况及产品质量监督检验结果作为测绘资格审查认证及年检的一项重要依据。
第十八条 测绘产品质量监督检查计划，由省级以上人民政府测绘主管部门边编制，报同级人民政府技术监督行政部门审批。
测绘产品质量监督检验收费标准按国家有关规定执行。
第十九条 测绘产品质量监督检验结果，由下达监督检验计划的测绘主管部门或技术监督行政部门审定后，对社会公布。省级监督检验结果，报国务院测绘行政主管部门备案。
第二十条 用户有权就测绘产品质量问题，向测绘单位查询；向测绘主管部门或技术监督行政部门申诉，有关部门应当负责处理。
第二十一条 因测绘产品质量发生争议时，当事人可以通过协商或者调解解决，也可以 向仲裁机构申请仲裁；当事人各方没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
仲裁机构或者人民法院可以委托本办法第十三条规定的质检中心或质检站，对测绘产品质量进行仲裁检验。
第四章 法律责任
第二十二条 提供的测绘产品质量不合格，测绘单位必须及时进行修正或重新测制；给用 户造成损失的，承担赔偿责任，同时由测绘主管部门给予通报批评。
第二十三条 经测绘产品质量监督复检仍被判定为“批不合格”的，由省级以上人民政府测绘主管部门商有关技术监督行政部门给予通报批评，督促其限期改正；问题严重的，由省级以上人民政府测绘主管部门按照《测绘资格审查认证管理规定》降低其测绘资格证书等 级，直至吊销《测绘资格证书》。
第二十四条 粗制滥造，伪造成果，以假充真的，由技术监督行政部门依法给予经济处罚；测绘主管部门可以吊销其《测绘资格证书》；给用户造成损失的，测绘单位还必须承担 赔偿责任；构成犯罪的，依法追究直接责任人员的刑事责任。
第二十五条 测绘产品质量检验人员玩忽职守、徇私舞弊的，按情节轻重，给予行政处 分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，拒不执行处罚决定的，由作出处罚决定的行政 主管部门申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十七条 本办法由国家测绘局、国家技术监督局共同负责解释。
第二十八条 省、自治区、直辖市人民政府测绘主管部门会同技术监督行政部门可以依照本办法，结合本地区实际情况，制定实施办法。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
第四篇：质量监督管理办法
质量监督管理办法
第一条 为加强建设工程质量的监督管理，保证工程建设质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中国大唐集团公司工程质量管理规定》，结合工程实际，制定本制度。
第二条
本制度适用于公司所有在建工程。如与上级颁发的规程、规定有抵触时，以上级规程、规定为准。
第二章 管理职责与权限
第三条 建设、勘察、设计、施工、监理等单位应当建立健全的工程质量管理体系，依法对建设工程质量负责。
第四条 建设工程质量监督人员须按集团有关规定，经分公司或者工程建设管理部门考核合格后，方可实施相应的建设工程质量监督管理工作。
第五条 建设工程质量监督人员履行下列日常监督管理职责：
（一）监督检查建设、勘察、设计、施工、监理等责任主体的质量行为；
（二）监督检查建设工程实体质量；
（三）随时了解和掌握建设工程质量状况； 第六条
理部汇报建设工程质量责任主体和有关机构不良行为记录；
建设行政主管部门及其委托的建设工程质量监督人员履行监督检查职责时，有权采取以下措施： 和资料；
或者有影响建设工程的质量问题时，责令改正。
（四）参与重大工程质量事故的调查和处理；
（五）提交工程质量监督报告；
（六）按照规定的权限和程序，定期向工程建设管
（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件
（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；
（三）发现有违反法律、法规、强制性标准的行为第三章 管理内容
第七条 监督检查的重点内容是：
第八条
（一）工程建设各方主体资质、从业人员资格是否符合法定要求；
（二）工程建设各方主体执行工程建设强制性标准和质量责任制落实情况；
（三）监理单位依照法律、法规及有关技术标准、设计文件和监理合同对建设工程实施监理情况。
建设工程质量监督人员应当依据设计文件和工程
建设强制性标准，对施工过程中的工程质量控制资料和实物质量进行监督检查：
用功能等关键部位的验收情况；
（一）地基与基础、场平等分部工程和涉及重要使
（二）工程质量问题整改、质量事故处理情况；
（三）抽查涉及结构安全和重要使用功能的主要建筑材料、机械、预制构配件和建筑设备等质量，抽测涉及工程结构安全和使用功能的实体质量；
（四）工程质量保证资料及重要使用功能检测报告第九条等施工技术资料；
程质量检测、见证取样和送检情况；
建设工程质量监督人员应当对工程质量检测单位的下列行为进行监督检查：
接业务；
鉴定结论
（五）抽查施工单位、监理单位、检测机构执行工
（一）是否超越核准的资质等级类别、业务范围承
（二）检测工作的基本管理制度及执行情况；
（三）检测内容和方法的规范性程度；
（四）检测报告形成程序、数据结论的符合性程度；
（五）是否伪造检测数据，出具虚假检测报告或者第十条 勘察、设计等单位应当执行国家和省颁布的工程勘察设计标准、规范及技术规程，按规定进行工程质量验收，并应当出具验收意见。
第十一条 施工单位应当建立和执行施工质量检验制度，按照设计文件、操作规程、技术标准等组织施工，按规定对工程质量进行检查验收，及时整改施工质量问题，对施工中发生的质量事故按规定程序进行报告和处理。
第十二条 建设工程完工后，施工单位应当向建设单位提交工程竣工验收报告，申请工程竣工验收。建设单位应当按规定和标准及时组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行建设工程竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：
（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
（二）有完整的技术档案和施工管理资料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
（四）有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件；
（五）有施工单位签署的工程质量保修书；
（六）所有责令整改的质量问题已整改完毕；
（七）法律、法规要求出具的其他认可文件或者准许使用文件。建设工程经验收合格的，方可交付使用。
第十三条 建设单位应当在工程验收7个工作日前将建设工程验收的时间、地点及验收单位（人员）名单书面通知建设工程质量监督人员，并提交有关工程质量文件和工程质量控制资料。建设工程质量监督人员收到《竣工验收通知书》后，应当及时对该工程是否达到竣工验收条件进行检查，并告知建设单位能否按期组织验收。
第十四条 建设工程质量监督人员应当对验收的组织形式、程序、执行工程建设强制性标准的情况进行监督。建设工程质量监督人员在监督工程竣工验收过程中，发现有违反建设工程质量管理规定的行为或者工程质量不符合强制性标准的，应当责令建设单位进行整改或者整改后重新组织竣工验收。第十五条 建设工程竣工验收通过后，建设工程质量监督人员应当在5个工作日内向委托的建设行政主管部门报送工程质量监督报告。
第十六条 建设工程发生质量事故，施工单位、监理单位应第十七条 当在24小时内向工程建设管理部报告；对于重大质量事故，施工单位、建设单位或者其委托的监理单位必须即时向建设行政主管部门和有关部门报告，建设行政主管部门和有关部门应当按照事故类别和等级立即向同级人民政府和上级建设行政主管部门及其他相关部门报告。
第四章
总则
本制度由工程建设管理部拟订，其修订权、解释权归工程建设管理部。自发布之日起执行。
第五篇：质量监督管理办法台账
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甘肃G309线金崖至河口（张家台）段公路工程
质量监督管理办法
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2017年 12月15日
质量监督管理办法 中铁十五局集团第五工程有限公司甘肃G309线金崖至河口段公路工程项目经理部
目 录
第一章
总则....................................1 第二章
质量管理依据、方针和目标...............1 第三章
第四章
第五章
第六章
第七章
第八章
组织机构及职责权限.....................3 质量管理制度...........................4 工程质量检查...........................6 质量缺陷与事故处理.....................8 奖励与处罚.............................10 附则...................................11
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第一章 总则
1、为贯彻国家“百年大计，质量第一”的方针，切实加强工程质量的管理，努力提高工程质量的管理水平，确保管段内全段创优，特制定本办法。
2、本办法适用于项目经理部所辖管段内的工程质量活动。
第二章 质量管理依据、方针和目标
（一）质量管理依据：、国家和建设部颁布的现行的有关基本建设的政策和法规、规范、技术标准等。
2、《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理规定》《公路建设工程质量事故调查处理规定》《工程质量管理办法》。
（二）质量方针：
坚持标准、严格规范；硬化合同，履行承若；健全机制，落实责任；依靠科技，强化管理；样板引路，全面分阶段。
（三）质量总目标：
确保部优，争创国优。确保承建段全部工程质量达到国家及铁道部工程质量验收标准的要求，并满足设计速度开通的要求。其施工过程或实体工程质量必须满足以下要求：
1、按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%；
2、单位工程一次验收合格率达到100%；
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3、在合理使用和正常维护条件下，确保桥隧主要承重结构、达到设计使用年限；
4、杜绝工程质量特别重大事故和重大事故，遏制工程质量较大事故，减少工程质量一般事故，杜绝工程质量隐患，有效克服质量通病。
5、竣工文件资料真实可靠、规范整齐，实现一次验收交接。试车最高检测速度达到设计速度的110%，开通速度达到设计速度目标值。
6、对完成的路基工程、桩基、桥涵、隧道、浆砌片石及砼圬工等质量自检检测率达到100%。
第三章 组织机构及职责权限
为加强工程质量的管理，建立健全质量保证体系，项目经理部成立以项目总工为首的质量监督管理领导小组。
组织机构图：
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质量监督管理领导小组
组长：项目总工
副组长：党委书记 副组长：常务副经理
安全环保部 质量监督部 工程部 合同部 物质部 实验室 组长：韩会军
副组长：杜平海 许志强 张立民
组员：乔明 鲜学文 陈柏光 李飞 李涛 郑银先 赵金 赵来 于泉生 领导小组职责：
1、认真贯彻国家有关质量的方针、政策、法规和制度，动员干部、职工积极参加质量活动。
组织制定质量规划和阶段性计划，分解质量指标以及明确实施保证措施。
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2、中铁十五局集团第五工程有限公司甘肃G309线金崖至河口段公路工程项目经理部3、4、5、6、指导和监督分部质量领导小组的工作。
定期组织召开质量工作会和现场经验交流会，奖优罚劣。讨论决定处置有关质量的重大问题。
质量监督检查人员在工作中要恪尽职守，认真履行职责，正确执行工程质量检查权、停工整改权、越级反映情况权。在检查中发现不按设计和规范作业的现象，应责令其纠正；遇有影响建筑物基础和结构质量的情况，质检人员有权令其停工整改，并进行处罚。领导小组应支持质量监督检查人员的工作，并为其提供必要的工作环境。如发现对质检工作设置障碍或对质检人员进行打击报复的行为，要认真追查，严肃处理。
7、第四章 质量监督管理制度
现场质量监督管理工作主要目标是：消除质量通病，杜绝质量事故，争创优质工程。深入开展“三项治理活动”，有效整治现场管理薄弱、工程转包和违法分包、内业资料弄虚作假等影响工程质量的突出问题。推行以“工艺标准示范样板工程”为先导，以强化现场施工质量监督管理为基础，以规范和提高标准化作业为载体，以工程质量与经济利益挂钩为手段，以质量监督管理成果考核为措施，强力推行质量一票否决的质量监督管理制度。
1、工程质量按照“谁施工谁负责”的原则，建立工程质量各级各类岗位责任制度并认真贯彻落实。
2、图纸审核制度：收到施工设计文件后由项目经理部工程部、分部工程部逐级进行审核，审核报总工，确认无误后组织施工。下发的施工图必须经项目部总工或分部总工审核签认后使用，未经审核、签认的禁止下发使用，若因审核不细，造成工程质量不合格或造成工程质量事故的，将追究相关技术人员和审核人员的责任。
3、技术交底制度：在工程开工前或变更设计的项目，要严格按照设计文件和施工组织设计进行技术交底，交底内容清楚，记录详细，参
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加人员逐一签名。因交接不清造成质量事故的，追究相关人员的责任。
4、测量复核制度：项目分部应保证在测量无误的情况下组织施工。必须坚持测量复核制度，因测量失误造成质量事故的，同时追究测量人员和复核人员的责任。
5、工程创优制度：施工的工程项目必须按要求制定工程创优规划和保证措施，努力做到“坚持标准、一步到位，开工必优、一次成优”的目标。
6、材料进场检验制度：进料从竟标后公布的合格厂家进货（砂石料在检验合格的料场进料），材料进场时必须按规定进行到货验收、检验，认真做好记录和试验报告。检验不合格的拒收，因材料不合格造成质量事故的追究相关人员责任。
地材要把好源头和进场检验关，必要时应在储料场配备筛分设备和冲洗设施，对泥污、粉尘含量超标和级配不良的材料进行处置，确保混凝土和砌体圬工采用的原材料全部合格。
7、试验把关制度：试验室应严格按照试验规程的具体规定，把好试验关。因工程试验问题造成质量事故的，追究相关部门和人员的责任。
8、旁站监督制度：对工程的关键工序、特殊过程、关键部位实行工程技术人员旁站监督制度。旁站监督人员应懂业务、责任心强，做到严格执法，对所监督的施工质量负责。严格执行工序卡控制度
9、工程质量验收制度：检验批、分项、分部、单位工程完工后，严格按现行质量标准进行验收。检验批、分项、分部工程，必须达到合格标准，方准转入下一道工序。严格按道件（段）工程验收评估制度执行。
9、监控量测工作制度：认真执行项目部的《监控量测方案》和《隧道围岩监控量测管理实施细则》，按要求布设监控点、做到量测及时、方法正确、频率和频次符合要求、数据准确、及时进行数据分析，指导施工生产，确保施工安全。
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10、文件资料记录制度：图纸审核记录、技术交底记录、测量及复核记录、隐蔽工程的质量检查记录、试验报告单、变更设计记录、施工日志等必须指定专人收集整理，并经常检查落实情况。记录要求真实、详尽、规范、完整、签认齐全，妥善进行保管。
11、成品、半成品保护制度：各类施工人员在施工中树立成品、半成品的保护意识，下道工序的施工必须保护上道工序的完整。对野蛮施工造成上道工序产品损失的，对相关责任人进行处罚。
12、质量事故报告制度：发生一般质量事故4小时内报告小组办公室；大事故及大事故以上质量事故，必须在1小时内报告经理部质量监督管理领导小组。事故单位填写快报内容包括：工程项目、时间、地点及施工相关分部；简要经过、伤亡人数、直接经济损失情况；事故原因的初步分析；采取的应急措施及事故控制情况；处理方案及工作计划。谎报、隐瞒不报或降低事故等级的将追究分部领导和责任人的责任，加重处罚。
13、会议制度：经理部每月召开一次质量分析会，分析本月质量控制情况，针对存在的不足制定持续改进措施。
14、工程质量责任终身追究制度；经理部建立质量责任追究制度，层层落实，责任到人。建立完备的个人质量责任档案，实现工程质量责任的可追溯性。谁施工谁负责质量直接责任。发生质量事故，根据分析结果追究相关人员的责任，并进行相应的处罚。各分部是质量责任的主体，各分部经理对各管段质量负总责，是质量管理第一责任人，经理部总工程师对本工程质量管理承担技术责任，其他有关负责人和人员根据各自的职责承担相应的责任。
第五章 工程质量检查
1、领导小组每月进行一次大检查，将检查结果进行通报，并对查出的问题限期进行整改。
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2、各分部应坚持每天的巡查活动，专职质检人员必须坚持随工检查，及时禁止和纠正、处罚违章行为，帮助克服质量通病；任一工序未经检查签认禁止进入下一道工序。
3、各分部每周进行一次由总工程师组织，副经理、工程技术、质检、工程试验、工区负责人、各作业队负责人、作业队技术员参加的质量大检查活动，并就检查出的问题或隐患制定防范和整改措施，责令作业队限期整改，并就问题的严重程度，给予处罚。
4、检查的主要内容：
（1）质量保证体系、质量控制制度、创优规划是否建立健全。（2）质量管理责任是否落实到人，措施是否到位及其执行情况。（3）内业资料是否及时、齐全、真实。
（4）质量监控手段是否科学，对关键工序、特殊过程是否制定了作业指导书，并以作业指导书指导施工。
（5）是否按设计、规范进行施工，按标准进行验收，验收结果是否达标。工程实体是否达到内实外美。
（6）隧道工程质量是否做到了不渗、不漏、不裂，内实外美，施工工艺是否满足规范及方案要求，结构尺寸是否满足设计；桩基是否按设计施作到位，检测结果是否符合质量验收要求，桥墩台是否内实外美、轮廊分明，表面光洁、平整；路基是否按照四区段八流程施工,分层填筑、摊铺、碾压、检测等是否符合规范（指南）和验标的要求。
5、每年年终由领导小组组织检查考核，并将检查结果结合每月大检查和日常质量检查情况进行综合考评。
6、工程质量综合考评结果分优良、合格、不合格三个等级。
第六章 质量缺陷与事故处理
1、质量缺陷的现场处理。在施工过程或完工后，如发现工程存在着规范
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所不允许的质量缺陷，应根据其性质和严重程度，按如下方式处理：
（1）当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并立即更换不合格材料、设备或不称职的施工人员，或立即改变不正确的施工方法及操作工艺。
（2）当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即停止施工，待采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救，同时得到了监理工程师认可同意后，再恢复施工。
（3）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在对下道工序或分项工程产生严重影响时，应在质量缺陷产生的原因及责任做出判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理或下道工序及分项工程的施工。
2、质量缺陷的修补及加固
（1）因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由各分部对质量缺陷产生的原因进行认真的分析并提出修补和加固方案，经监理工程师批准后方可进行；对因其它原因产生的质量缺陷，由经理部组织监理、设计共同提出处理方案，由施工单位进行修补，同时报金河公司。
（2）修补措施及方案应不降低质量验收标准，并应在技术规范所允许的范围内。
（3）如质量缺陷的严重程度危及安全和使用要求，必须彻底返工，并按质量事故进行处理。
3、一般质量事故的处理
不论何种原因造成工程质量低劣，如强度不够、结构尺寸或建安位置错误等，都属工程质量事故。均应按如下程序处理：
（1）
应立即暂停该项工程的施工并采取有效的安全措施。
（2）各分部尽快提交质量事故报告。质量报告应详细反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。
（3）邀请设计单位在对质量事故进行调查分析、诊断、测试或验算
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（4）工程质量事故的责任划分和处理，按铁道部现行规定办理。
（5）凡对工程质量事故隐瞒不报，拖延处理或处理不当及未经监理工程师同意的，对事故部分及受影响部分视为不合格，不予以计价。
（6）凡因工程质量事故在处理时需要变更设计时，应按变更设计有关规定办理，费用由责任方承担。
第七章 奖励与处罚
1、为加强施工管理，提高工程质量，扎实开展质量管理和创优活动的积极性，增强职工主人翁质量意识，质量领导小组对各分部进行年终综合考评，对考核为优良的单位进行奖励。
2、对工程质量综合考评为不合格的单位，将给予黄牌警告，同时给予50000元的经济处罚。
3、对连续两次综合考评结果为不合格者，经项目经理部质量监督管理领导小组研究同意后，给予红牌警告，同时处100000元罚款，到项目经理部汇报整改情况。
4、对偷工减料或存在问题在限期内整改不到位的单位，发现一次处2000—20000元的罚款，对有关责任人处500—2000元罚款；对再次出现的加倍处罚，三次出现则给予黄牌警告，对造成质量事故的根据性质按公司现行《工程质量管理办法》进行处罚。
5、对施工现场出现的不按设计和规范施工，存在质量隐患或出现的质量问题的处罚详见经理部《质量通病处罚细则及标准》。
6、对单位处罚20000元以内的执行简易程序，由执行人当场进行处罚，20000元以上的经项目经理签发后执行。
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第八章 附则
1、各部门依据本办法，结合各部门及工地实际情况，编制详细的《工程质量管理实施细则》。
2、本办法自公布之日起执行。
3、本办法由项目经理部质量监督部负责解释。
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