絮用纤维制品质量监督管理办法.

第一篇：絮用纤维制品质量监督管理办法.

絮用纤维制品质量监督管理办法

第一章 总 则

第一条：为加强絮用纤维制品质量监督管理，打击伪劣絮用纤维制品制售行为，提高絮用纤维制品质量，维护絮用纤维制品交易各方及消费者的合法权益，保障人体健康安全，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《棉花质量监督管理条例》等法律及国家有关规定，制定本办法。

第二条：生产、销售絮用纤维制品，将生活用絮用纤维制品用于经营性服务或者公益活动，以及对絮用纤维制品质量实施监督管理，必须遵守本办法。

本办法所称絮用纤维制品是指以天然纤维、化学纤维或其加工成的絮片、垫毡等作为填充物、铺垫物的制品；包括生活用絮用纤维制品和非生活用絮用纤维制品。

第三条：国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国絮用纤维制品的质量监督管理工作，其所属的中国纤维检验负责组织实施本办法规定的质量监督管理工作。

省、自治区、直辖市质量技术监督部门（以下简称省级质监部门）主管本行政区域内絮用纤维制品的质量监督工作。设有专业纤维检验机构的地方，由质量技术监督部门委托专业纤维检验机构依法对絮纤维制品质量实施监督（质量技术监督部门和专业纤维检验机构统称纤维质量监督机构）。

第四条：禁止生产、销售或者在经营性服务或者公益活动中使用劣质生活用絮用纤维制品。

具有下列情形之一的生活用絮用纤维制品是劣质生活用絮用纤维制品：

（一）以本办法第六条所列明的禁用原料生产的；

（二）以本办法第七条所列明的限用原料生产的；

（三）以非生活用絮用纤维制品冒充的；

（四）其他存在危及人体健康安全的不合理危险的；有保障人体健康安全的国家标准、行业标准，但不符合该标准的。

第二章 质 量 义 务

第五条：絮用纤维制品原料的质量，应当符合有关标准和规定的要求。

用于加工制作絮用纤维制品的再加工纤维，应当符合国家规定的包装要求；禁止作为生活用絮用纤维制品原料的再加工纤维，其最小单位产品包装的显著位置应当标注“禁止用于生活用絮用纤维制品”的警示。再加工纤维的质量监督管理办法另行制定。

第六条：严禁将医用纤维性废弃物、使用过的殡葬用纤维制品、来自传染病疫区无法证实其未被污染的纤维制品、国家禁止进口的废旧纤维制品以及其他被有毒有害物质污染的纤维和纤维制品等物质（以下统称禁用原料），用于加工制作絮用纤维制品、其他纤维制品以及相关原料。

第七条：不得将下列物质做为生产生活用絮用纤维制品的原料（以下统称限用原料）：

（一）被污染的纤维及纤维下脚；

（二）废旧纤维制品或其再加工纤维；

（三）纤维制品下脚或其再加工纤维，但符合国家规定的除外；

（四）二、三类棉短绒；

（五）经脱色漂白处理的纤维下脚、纤维制品下脚、再加工纤维；

（六）未洗净的动物纤维；

（七）发霉变质的絮用纤维；

（八）国家规定的其他物质。

第八条 絮用纤维制品生产者应当具备下列质量保证条件：

（一）必要的人员、设备、工具、场地；

（二）健全的内部质量管理制度和组织生产所必需的标准；

（三）国家规定的其他条件。

第九条：絮用纤维制品生产者应当进行原料进货检查验收和登记，验明絮用纤维制品原料符合相关质量要求以及包装、标识等要求。

生产者进行再加工纤维原料进货检验验收和登记时，应当验明用于加工制作絮用纤维制品的再加工纤维符合本办法第五条第二款规定的包装及标识要求。

第十条：生产者应当对其生产的絮用纤维制品质量负责。

絮用纤维制品质量应当符合《中华人民共和国产品质量法》第二十六条规定要求及其他法定要求。

絮用纤维制品标识应当符合《中华人民共和国产品质量法》第二十七条、第二十八条规定要求及其他法定要求。

第十一条：生活用絮用纤维制品应当标注有符合国家规定要求的标识；其中以纤维制品下脚或其再加工纤维作为铺垫物原料的，还必须按照规定在标识中对所用原料予以明示说明。第十二条：非生活用絮用纤维制品除依法标注标识外，还必须按国家规定在显著位置加注“非生活用品”警示。

第十三条：生产絮用纤维制品，应当经检验合格后，方可出厂。

第十四条：销售絮用纤维制品应当符合以下要求：

（一）建立健全并执行进货验收制度，验明絮用纤维制品质量合格证明和其他标识；

（二）采取适当措施，保持销售的絮用纤维制品的质量；

（三）销售的絮用纤维制品有符合国家规定要求的标识；生活用絮用纤维制品是以纤维制品下脚或其再加工纤维作为铺垫物原料的，在标识中必须有符合本办法第十一条规定的明示说明；属非生活用絮用纤维制品的，必须在显著位置有“非生活用品”的警示；

（四）国家规定的其它要求。

第十五条：将生活用絮用纤维制品用于经营性服务或者公益活动的，应当建立并执行进货检查验收制度。

第十六条：将生活用絮用纤维制品用于经营性服务的，应当自行对生活用絮用纤维制品质量进行定期检查，对存在危及人体健康和人身安全不合理危险的或者已经不符合保障人体健康和人身安全标准的生活用絮用纤维制品，应当及时更换。

第十七条：禁止以不合格絮用纤维制品或原料冒充合格产品，禁止在絮用纤维制品中掺杂、掺假、以假充真，以次充好。

禁止将前款规定的絮用纤维制品用于经营性服务。

第十八条：不得伪造絮用纤维制品产地，不得伪造或冒用他人的厂名、厂址。

第三章 质 量 监 督

第十九条：纤维质量监督机构应当依法对絮用纤维制品质量实施监督检查。

纤维质量监督机构在实施监督检查过程中，根据违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违反本办法规定的行为进行查处时，应当依法行使法律、法规规定的职权。

第二十条：根据监督检查的需要，可以由专业纤维检验机构等具有法定资质的产品质 量检验机构对絮有纤维制品质量进行检验；需要抽样检验的，应当依照国家有关规定进行。第二十一条：生活用絮用纤维制品生产者、销售者、消费者以及将生活絮用纤维制品用于经营性服务或者公益性活动的，可以委托专业纤维检验机构等具有法定资质的产品质量检验机构对絮用纤维制品进行质量检验。

第二十二条：专业纤维检验机构等具有法定资质的产品质量检验机构进行絮用纤维制品质量检验，必须执行相关标准、技术规范和有关规定，客观、公正、及时地出具检验结果，保证检验结果合法、有效。

第二十三条：任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行投诉和举报。纤维质量监督机构对受理的投诉和举报应当进行核实，并对违反本办法的行为进行查处。

第二十四条：省级质监部门根据监督检查和举报等情况，负责组织确定本辖区内絮用纤维制品质量违法行为较突出的重点区域、场所，并报请当地人民政府组织相关部门对该重点区域、场所的质量违法行为进行整治。

第二十五条：纤维质量监督机构根据监督检查、委托服务以及核查后投诉举报等情况，建立絮用纤维制品相关单位或个人的质量档案。

纤维质量监督机构根据质量档案，按规定对絮用纤维制品相关单位或个人的质量信用进行评定，并根据评定结果衽分类监督管理。有关絮用纤维制品质量信用评定的方法另行制定。

第二十六条：任何单位和个人不得包庇、纵容絮用纤维制品质量违法行为，或者拒绝、阻挠、干预纤维质量监督机构依法对违反本办法行为的查处。

第二十七条：各级质量技术监督部门及专业纤维检验机构工作人员对絮用纤维制品质量进行监督检查，不得滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊。

第四章 罚 则

第二十八条：在生产、销售活动中违反本办法第四条规定的，依据《中华人民共产国产品质量法》第四十九条、第五十条等有关规定进行处罚。

在经营性服务中违反本办法第四条规定的，依据《中华人民共和国产品质量法》第六十二条的规定进行处罚。

在公益活动中违反本办法第四条规定的，责令限期更换合格产品，向有关主管部门进行通报。

第二十九条：违反本办法第八条规定的，责令整改，并记入其质量档案；对限期内不予整改的，可以予以公告。

第三十条：违反本办法第九条第一款规定的，予以警告，并处以3万元以下罚款。

违反本办法第九条第二款规定的，予以警告，可处以1万元以上3万元以下罚款。

第三十一条：违反本办法第十条第三款、第十一条、第十二条、第十四条等

（三）项规定，未按本办法要求标注标识的，依据《中华人民共和国产品质量法》第五十四条进行处罚；其中未按本办法规定标注有关原料明示说明警示语的，按照对违反《中华人民共和国产品质量法》第二十七条第（五）项的处罚规定处罚。

第三十二条：违反本办法第十七条规定的，按照《中华人民共和国产品质量法》第五十条、六十二条规定予以处罚。

第三十三条：违反本办法第十八条规定的，按照《中华人民共和国产品质量法》第五十三条规定予以处罚。

第三十四条：违反本办法第二十二条规定的，按照《中华人民共和国产品质量法》第五十七条规定予以处罚。

第三十五条：违反本办法第二十七条规定的，按照《中华人民共和国产品质量法》第六十八条规定予以处罚。

第三十六条：其他违反本办法和产品质量法律法规规定，构成违法行为的，依据《中华人民共和国产品质量法》等法律法规的规定，追究法律责任。

第三十七条：本办法规定的行政处罚由纤维质量监督机构在职权范围内依法实施。

第五章 附 则

第三十八条：本办法所称生活用絮用纤维制品是指日常生活中与人体密切接触的絮用纤维制品。

本办法所称非生活用絮用纤维制品是指生活用絮用纤维制品以外的絮用纤维制品。

第三十九条：絮用纤维制品进出口检验检疫监督工作，依据有关法律法规执行。

第四十条：本办法由国家质检总局负责解释。

第四十一条：本办法自2006提9月1日起实施。

第二篇：关于加强集团购买絮用纤维制品质量监督工作意见

关于加强集团购买絮用纤维制品

质量监督工作的意见

(2002年10月9日 国家质量监督检验检疫总局 国家经济贸易委员会 卫生部 教育部 国家旅游局 国质检执联[2002]299号文印发)

为了加强对教育、医疗卫生及住宿业(指公务、商务和休闲服务的宾馆、饭店以及旅馆等，下同)使用的絮用纤维制品质量的监督，保障人身健康安全，根据国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定及有关法律法规，提出以下意见：

一、教育、医疗卫生、住宿业等机构、单位(以下统称集团购买者)，为公众提供服务而购买絮用纤维制品的，应当确保絮用纤维制品质量合格。

絮用纤维制品生产、加工企业要严格按照法律、法规及国家标准的规定组织生产、加工，确保生产、加工的絮用纤维制品符合要求，不存在危及人身健康安全的因素。

二、向集团购买者提供絮用纤维制品的生产、加工企业应当向所在地省级专业纤维检验机构或者其指定、委托的专业纤维检验机构(以下简称专业纤维检验机构)书面申请质量保证条件审查，并提供以下材料：

(一)企业法人执照或营业执照；

(二)主要生产加工设备、质量检验仪器和设施的明细表；

(三)质量检验人员名单及情况简介；

(四)标准文本、技术规范、操作规程的复印件；

(五)质量管理规章制度的复印件；

(六)其他相关材料。

三、专业纤维检验机构审查生产、加工企业的质量保证条件包括生产企业应具备符合要求的生产加工设备、必要的检验仪器和设施、符合规定的质量检验人员、必备的标准和技术规范、完善的质量管理制度等。

四、专业纤维检验机构审查絮用纤维制品生产、加工企业的质 量保证条件应当采取现场查验、流程跟踪等方式。可以邀请集团购买者或者有关行政主管部门一并派员参加审查。对审查合格的应当发放质量保证条件证明。

五、中国纤维检验局定期向社会公布经审查符合质量保证条件的絮用纤维制品生产、加工企业名单，并向有关部门通报。根据需求免费向集团购买者提供。

六、集团购买者应当采购具有质量保证条件证明的生产、加工企业生产、加工的絮用纤维制品。在购销合同中应当按照国家标准明确约定质量指标要求。

七、集团购买者可以采取招标投标方式购买絮用纤维制品(以下简称招投标采购)，招投标采购应当依法组织开展，絮用纤维制品质量指标应当纳人招投标采购内容中。招投标采购过程中可以委托专业纤维检验机构对参加招投标的絮用纤维制品进行检验。

八、根据产品质量法的有关规定，集团购买者购买絮用纤维制品应当组织进货验收检验。集团购买者可以自行组织也可以委托专业纤维检验机构进行。检验合格后方可让消费者使用。

九、集团购买者购买未获质量保证条件证明的生产或加工企业生产、加工的絮用纤维制品，造成消费者损害的或者购买的絮用纤维制品未经进货验收检验合格，造成消费者损害的，应当承担法律责任。

十、消费者发现集团购买者提供的絮用纤维制品有质量问题的，可以举报。

十一、质量监督检验检疫、经济贸易管理、卫生行政管理、教育行政管理、旅游行政管理等部门要在各自职责范围内负责对集团购买者购买絮用纤维制品行为的监督管理，对本意见的实施情况各部门将不定期组织联合检查，对查出的问题依法处理，并不定期向社会公告不合格集团购买者名单。

各省、自治区、直辖市质量技术监督、经济贸易管理、卫生、教育、旅游等行政管理部门可依据本意见，结合当地实际情况制定具体实施办法。

第三篇：絮用纤维制品禁止使用原料管理办法(试行).

絮用纤维制品禁止使用原料管理办法（试行）

（2002年7月16日

国家质量监督检验检疫总局 国家经济贸易委员会 卫生部 国家工商行政管理总局

国质检执联[2002]204号）

第一章 总 则

第一条

为严格絮用纤维制品原料的管理，杜绝禁止使用原料流入絮用纤维制品生产加工环节，保障广大消费者生命安全，根据《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，特制定本办法。

第二条

本办法所称絮用纤维制品是指符合《絮用纤维制品通用技术要求》（GB18383－2001）的产品。本办法所称絮用纤维制品禁止使用原料（俗称“黑心棉”原料，以下简称禁用原料），是指用其加工的产品不符合GB18383—2001要求的物质，一般包括纤维性工业下脚料、医用纤维性废弃物、再生纤维状物质、废旧服装及其他废旧纤维制品等物质。

前款所称医用纤维性废弃物、再生纤维状物质、废旧服装及其他废旧纤维制品，有下列情形之一的纤维性工业下脚料，具有危及人体健康的不合理因素，一律严禁用于生产加工絮用纤维制品：

（一）杂质或16mm以下短纤维含量超过国家强制性标准规定的；

（二）含有未洗净的动物毛或者绒的；

（三）含有漂白过的纤维或者其他物质的；

（四）不符合国家标准中有关卫生要求的；

（五）受到有毒有害物质污染或者发霉变质的。

第三条

本办法所称纤维性工业下脚料，是指纤维加工、纺织、服装加工及其他纤维制品（含絮用纤维制品，下同）生产加工中产生的下脚料。主要包括：棉短绒、不孕籽回收棉、落地棉、废纱、边角料等。

本办法所称医用纤维性废弃物是指医疗卫生机构已使用过，且不应当再重复使用的各类纤维制品。主要包括：已使用的脱脂棉、脱脂纱布等医用敷料；应当予以淘汰的医患人员的衣物、絮用纤维制品及其他纤维制品等。

本办法所称废旧服装及其他废旧纤维制品是指因穿着、使用或存放一定时间后，已丧失或降低原使用价值，被淘汰、丢弃的服装服饰、絮用纤维制品及其他纤维制品。

本办法所称再生纤维状物质是指将工业下脚料、废旧服装及其他废旧纤维制品等进行斩碎、开松、漂洗等方式简单加工的絮状纤维物质。

第四条

凡销售工业下脚料、处置医用纤维性废弃物、回收废旧服装及其他废旧纤维制品、加工或销售再生纤维状物质的单位和个人，应当遵守本办法。

第五条

纤维加工企业、纺织企业、医疗卫生机构、服装及其他纤维制品加工的企业、再生纤维状物质加工企业、回收旧服装及其他废旧纤维制品的单位等应当建立健全质量保证体系及相应的规章制度。

第六条

国家质量监督检验检疫、经济贸易、卫生、工商等行政管理部门依据本办法，在各自的职责范围内负责絮用纤维制品禁用原料的监督管理工作。

各省、自治区、直辖市质量技术监督部门、经济贸易管理部门、卫生行政部门、工商行政管理部门按职责分工负责本地区絮用纤维制品禁用原料的监督管理工作。

第二章 工业下脚料的销售管理

第七条

纤维加工企业、纺织企业、服装及其他纤维制品加工企业应当对工业下脚料实行分类管理。不得将属于禁用原料的工业下脚料用于絮用纤维制品的生产加工。

第八条

纤维加工企业、纺织企业、服装及其他纤维制品加工企业对用于销售的工业下脚料必须进行包装，并按下列要求标注标识：

（一）符合《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，包装上注明产品名称、生产厂厂名及厂址等内容；

（二）纤维性工业下脚料有第二条第二款所列情形之一的，包装上须注明“不得用于生产加工絮用纤维制品”警示语。

第九条

纤维加工企业、纺织企业、服装及其他纤维制品加工企业应当建立工业下脚料销售流向记录制度，如实登记所销售工业下脚料的名称、销售数量、销售时间、销售价格及购买者名称、地址、联系方式、用途等记录。工业下脚料的销售流向记录保存备查时间不得少于两年。

第十条

纤维加工企业、纺织企业、服装及其他纤维制品加工企业不得向絮用纤维制品生产加工企业销售属于禁用原料的纤维性工业下脚料。

第三章 医用纤维性废弃物的处置管理

第十一条

医疗卫生机构应当按照国家有关规定建立并执行医用纤维性废弃物收集、运送、无害化处理、销毁等处置制度。严禁丢弃、转让、销售医用纤维性废弃物。

第十二条

医疗卫生机构不得购买和使用国家禁止使用原料生产加工的絮用纤维制品。

第十三条

医疗卫生机构不得将不符合国家强制性标准规定的衣物、絮用纤维制品及其他纤维制品用于服务，必须予以淘汰，按照医用纤维性废弃物进行处置。

医疗卫生机构不得将应当予以淘汰的医患人员的衣物、絮用纤维制品及其他纤维制品进行翻新，并再次用于医疗卫生服务。

第十四条

医疗卫生机构应当及时将医用纤维性废弃物的处理情况进行登记，如实记录处理的品种、数量、时间、方式等情况。登记记录应当制成档案存留。

第十五条

医疗卫生机构发现医用纤维性废弃物流入社会的，应当及时向当地卫生行政部门报告，并积极配合有关部门追回已流入社会的医用纤维性废弃物。第四章 废旧服装及其他废旧纤维制品的回收管理 第十六条

从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位、站（点）（以下简称单位）必须依法经工商行政管理部门登记注册。

严禁絮用纤维制品生产加工者从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收活动。

第十七条

严禁销售从医疗卫生单位、殡葬机构、传染病疫区回收的废旧服装及其他废旧纤维制品。严禁销售国外的废旧服装及其他废旧纤维制品。

第十八条

从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位对用于销售的废旧服装及其他废旧纤维制品，必须按《中华人民共和国产品质量法》的有关规定在包装的显著位置标注标识，并明示以下内容：

（一）废旧服装、废旧纤维制品的警示标志；

（二）严禁用于生产加工絮用纤维制品的警示语；

（三）销售者的名称、地址、联系方式。

第十九条

从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位销售的废旧絮用纤维制品，必须符合絮用纤维制品国家标准的要求，不得存在可能危及人体健康的不合理因素。

第二十条

从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位应当建立经营台账，如实记录回收废旧服装及其他废旧纤维制品的数量、加工数量、销售数量以及购买者的名称、地址、联系方式、用途等内容。经营台账保存备查时间不得少于两年。

第二十一条

从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位，不得向絮用纤维制品的生产加工者销售废旧服装及其他废旧纤维制品。

第二十二条

从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位，不得向拒绝提供真实名称、地址、联系方式及用途的购买者出售废旧服装及其他废旧纤维制品。

第五章 再生纤维状物质的加工、销售管理 第二十三条

严禁任何单位和个人用医用纤维性废弃物以及殡葬机构处理的、传染病废区处理的、国外的废旧服装或者其他废旧纤维制品加工再生纤维状物质。

严禁任何单位和个人销售上款规定的再生纤维状物质。第二十四条

从事本办法第二十三条所规定以外的再生纤维状物质加工、销售的单位应当保证加工或再生纤维状物质有包装，并在包装物上标明以下内容：

（一）加工者的名称、地址、加工日期；

（二）产品的名称、原料来源、成分和含量、单位包装重量；

（三）执行标准编号、批号、包（件）号；

（四）严禁区用于生产加工絮用纤维制品的警示语。第二十五条

从事再生纤维状物质销售的单位，必须建立销售台账，如实记录销售数量、购买者名称、地址、联系方式以及用途等内容。销售台账保存备查时间不得少两年。第二十六条

任何单位和个人不得向絮用纤维制品的生产工者销售再生纤维状物质。

第六章

监督检查

第二十七条

质量监督检验检疫、经济贸易、卫生、工商等行政管理部门应当按照有关法律、法规和本办法的规定，严格履行职责，加大监督检查力度。对销售工业下脚料、废旧服装及其他废旧纤维制品、再生纤维状物质等产品的集中交易市场或者集散地，省级经贸管理、卫生、工商、质检等有关部门应当每年定期组织联合检查。

第二十八条

絮用纤维制品禁用原料的检测由专业纤维检验机构或其他法律、法规授权的检测机构承担。

第二十九

监督检查部门的监督检查人员履行职责，有权进入实地检查，有权调取有关资料，向有关人员了解情况，提出整改措施和建议。

第七章

处 罚

第三十条

违反本办法第七条、第十七条、第二十三条规定的，按照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条规定予以处罚。

第三十一条

违反本办法第九条规定的，由经济贸易管理部门责令整改。

第三十二条

产品标识违反本办法第八条、第十八条、第二十四条的、按照《中华人民共和国产品质量法》第五十三条、第五十四条规定予以处罚。

第三十三条

违反本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定的，由卫生行政部门按照有关规定予以处理。

第三十四条

违反本办法第十六条第一款规定的由工商行政管理部门根据有关规定予以处罚。

第三十五条

违反本办法第十九条规定，所销售废旧絮用纤维制品不符合絮用纤维制品国家标准要求，存在可能危及人体健康的不符合理因素的，按照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条予以处罚；不存在可能危及人体健康因素的，按照《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十三条予以处罚。

第三十六条

违反本办法第十条、第十六条第二款、第二十一条、第二十六条规定的，按照国家有关规定予以处理。

第八章 附则

第三十七条

本办法由国家质量监督检验检疫总局会同国家经贸委、卫生部、国家工商行政管理总局负责解释。

第三十八条

本办法自发布之日起30日后施行。

第四篇：质量监督管理办法

工程质量监督管理办法

（讨论稿）

第一章 总 则

第一条 为加强大庆油田房地产开发有限责任公司（以下简称公司）在建工程质量的监督管理，规范公司工程质量监督工作，保证公司在建工程质量，不断为住户提供高质量的产品，降低住户质量投诉率，根据《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》、《工程质量监督暂行规定》的有关规定，结合油田公司开展质量监督工作的实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于公司新建、改建、扩建的建设工程施工阶段的质量监督。

第三条 公司所属各分公司（包括项目部）和参与本公司工程建设的施工、监理、工程检测以及物资供应等单位均应遵守本办法。

第二章 组织机构和职责

第四条 公司质量监督中心是公司工程质量监督的实施部门，其主要监督工作包括：

1、对承担公司工程建设的分公司、监理单位、施工单位和工程检测单位履行质量责任的行为进行监督检查；

2、对公司在建工程实体质量进行监督检查；

3、对公司工程建设过程中形成的施工技术资料、监理资料等有关工程质量的文件和资料进行监督检查；

4、对公司工程建设过程中执行法律、法规和标准规范的情况进行监督检查；

5、对工程建设用材料（包括构配件和商品混凝土）、设备质量进行监督检查；

6、对施工单位、监理单位违法、工程检测单位违规行为进行调查取证和核实、提出处罚建议或委托有权限部门实施处罚；

7、提交工程质量监督报告；

8、随时了解和掌握公司在建工程质量状况。

第五条 工程质量监督工程师（以下简称监督工程师）应当经过相应培训后，方可从事公司工程质量监督工作，并认真履行职责。

第三章 质量监督工作的内容和程序

第六条 公司质量监督中心按照工程质量监督方案定期或不定期地对在建工程进行巡查、抽查,对于重点工程应加大检查的频次。

第七条 质量监督人员在建设工程质量监督中的权利：

1、有权要求被检查单位提供有关建设工程质量的文件和资料；

2、有权进入被检查单位的施工现场进行检查；

3、对不符合规定要求的施工作业，或者在抽查、测试和核验中发现建设工程质量严重不符合标准规定的，质量监督中心可责令责任单位进行整改或者暂停施工;

4、质量监督中心在监督检查中发现存在可能影响结构安全和使用功能的质量问题，应组织进行技术鉴定或者检测；不合格的，应当责令其采取补救措施。

第八条 质量监督的申请

各分公司在工程项目开工前，应组织有关责任主体填写大庆油田房地产开发有限责任公司《在建工程质量监督申请书》，提交公司质量监督中心申请监督。各单位申请办理监督手续时应向质量监督中心提供下列文件及资料:

1、在建工程质量监督申请书；

2、在建工程一览表；

3、参建责任主体一览表。第九条 监督方案的策划

质量监督中心在收到分公司提交的质量监督申请书后对所提交的文件和现场进行核实，确定工程项目质量监督负责人，并在两周内完成工程质量监督工作方案的策划，填写大庆油田房地产开发有限责任公司《在建工程质量监督通知书》，发送分公司、施工、监理、工程检测单位和主要物资供应单位，必要时抄报上级质监主管部门。

质量监督工作方案的主要内容包括：工程名称、监督负责人、工程规模、及建设过程各阶段的监督检查工作内容安排、交（竣）工验收的要求及其他它事项。

第十条 首次监督工作会议

质量监督中心在进入施工现场开始质量监督工作前，应召开由分公司、施工、监理、工程检测单位以及主要物资设备供应单位参加的首次监督工作会议，并填写相关的监督检查记录，留存必要的影像资料。会议的主要内容包括：

1、介绍负责工程质量监督工作的监督组成员；

2、告知工程参建各方质量监督工作主要内容、方式以及监督工作依据的法律、法规、规定和工程技术标准等；

3、明确工程参建各方相关配合监督检查事宜；

4、核查施工许可证；

5、核查由施工单位编制、经监理单位审核的施工组织设计（方案）；

6、核查监理单位编制、审批的监理规划、监理实施细则；

7、核查施工、监理、工程检测等单位主要管理人员配备和到位情况；

8、签发大庆油田房地产开发有限责任公司《在建工程质量监督通知书》和《质量监督工作方案》。

第十一条 质量行为的监督

质量监督中心应对分公司、监理单位、施工单位、工程检测单位和物资供应单位的质量行为进行监督。并遵守以下一般规定：

1、抽查相关单位执行有关法律、法规及工程技术标准的情况。

2、抽查相关单位质量管理体系的建立和实施情况。

3、发现存在不符合要求的行为，按照公司授予的权限对不符合事实进行调查取证、对责任单位、责任人提出处罚建议或进行处罚。

第十二条 质量行为监督检查的内容和方式应根据工程实际规模和质量标准要求确定，按照质量监督工作方案进行。

第十三条 实体质量的监督

质量监督中心应对工程实体质量进行监督，主要抽查主体结构工程、装修工程、系统安装工程和外环境工程等的实体质量。具体方式和内容应结合工程实际需要，并按质量监督工作方案进行。

第十四条 监督不符合的处置

质量监督中心在监督检查中发现不符合规定的应视情节和不符合的严重程度，给予批评、通报批评、罚款、整改、停工整改、不良记录和建议终止合同等处罚。

构成行政处罚的，按照规定程序报上级主管部门实施行政处罚。第十五条 不符合的处置权限和方式按照有关程序文件进行。第十六条 公司开发建设的工程达到竣工验收条件的，必须经过质量监督中心和相关部门共同对工程进行最后核准，符合要求后方能向上级（油田公司或市）质量监督部门提交竣工验收申请。

第十七条 建立报告制度，各分公司每月向质量监督中心提交项目质量管理月报；质量监督中心发布质量监督报告。

第十八条 每年末，质量监督中心应编制工程质量监督报告，提交公司领导提交，并抄送公司相关部门。

第四章 附 则

第十九条 本办法如与上级有关文件规定相抵触时，按上级有关文件规定执行。

第二十条 本办法自发布之日起实施。

第二十一条 本办法由大庆油田房地产开发有限责任公司质量监督中心负责解释。

第五篇：测绘质量监督管理办法

测绘质量监督管理办法

（国家测绘局、国家技术监督局一九九七年八月六日发布）

第一章 总则

第一条 为了加强测绘质量监督管理，确保测绘产品质量，维护用户及测绘单位的合法 权益，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国产品质量法》及国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条 从事测绘生产、经营活动的测绘单位，测制、提供各类测绘产品，必须遵守本办法。

本办法所称测绘产品，是指以不同形式的信息载体，测制、提供的模拟或数字化测绘成果。其专业范围包括：大地测量，摄影测量与遥感，工程测量，行政区域界线测绘、地籍测绘与房产测绘，海洋测绘，地图编制与地图印刷，地理信息系统工程等。

第三条 县级以上人民政府测绘主管部门和技术监督行政部门负责本行政区域内测绘质量的管理和监督工作。

第四条 测制、提供测绘产品必须遵守国家有关的法律、法规，遵循质量第一、服务用户的原则，保证提供合格的测绘产品。禁止伪造和粗制滥造测绘产品；不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。

第五条 鼓励测绘单位采用先进的测绘科学技术，推行科学的质量管理方法，按照国际通行的质量管理标准建立具有测绘工作特点的质量体系。

第六条 省级以上人民政府测绘主管部门对测绘质量管理先进、测绘产品质量优异的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 测绘单位的责任和义务

第七条 测绘单位应当对其所提供的测绘产品承担产品质量责任。

第八条 测制测绘产品必须执行国家标准、行业标准；用户有特定需求的，必须在测绘 合同中补充规定，并按约定的标准执行。

所使用的测绘计量器具，必须按照有关计量法律、法规、规章的规定进行检定或者校准，进口和购置的测绘计量器具应当符合计量法律、法规的规定。

第九条 测绘单位应当按照测绘生产技术规律办事，有权拒绝用户提出的违反国家有关规定的不合理要求，有权提出保证测绘质量所必需的工作条件及合理工期、合理价格。

第十条 测绘产品必须经过检查验收，质量合格的方能提供使用。检查验收和质量评定，执行《测绘产品检查验收规定》和《测绘产品质量评定标准》。

第十一条 测绘单位必须接受测绘主管部门和技术监督行政部门的质量监督管理，按照 监督检查的需要，向测绘产品质量监督检验机构无偿提供检验样品。

拒绝接受监督检查的，其产品质量按“批不合格”处理。

经监督检查，对产品质量被判“批不合格”持有异议的，测绘单位可以向技术监督行政 部门或者测绘主管部门申请复检。

第十二条 根据自愿的原则，测绘单位可以向国务院技术监督行政部门授权的认证机构 申请质量体系认证。

第三章 测绘产品质量监督

第十三条 国务院测绘行政主管部门建立“测绘产品质量监督检验测试中心”（以下简称“质检中心”）；省、自治区、直辖市人民政府测绘主管部门建立“测绘产品质量监督检 验站”（以下简称“质检站”），负责实施测绘产品质量监督检验工作。

质检中心、质检站应经省级以上人民政府技术监督行政部门考核合格。

质检站受质检中心的技术指导。

第十四条 质检中心、质检站的主要职责是：

（一）按照测绘主管部门或者技术监督行政部门下达的测绘产品质量监督检查计划，承担质量监督检验工作。

（二）在测绘资格审查认证及年检工作中，承担有关测绘标准实施监督、质量管理评价及产品质量检测、检验。

（三）受用户的委托，承担测绘项目合同的技术咨询及产品质量检验、验收。

（四）按照授权范围，承担有关科研项目及新产品的质量鉴定、检测、检验。

（五）承担测绘产品质量争议的仲裁检验。

（六）向测绘主管部门和技术监督行政部门定期报送测绘产品质量分析报告。

第十五条 测绘产品质量检验人员应当通过任职资格考核。达到合格标准，取得《测绘产品质量检验员证》的，方可从事测绘产品质量检验工作。

第十六条 测绘产品质量监督检查的主要方式为抽样检验，其工作程序和检验方法，按照《测绘产品质量监督检验管理办法》执行。

测绘产品质量监督检验的结果，按“批合格”、“批不合格”判定。

任何单位和个人不得干预质检中心、质检站对监督检验结果的独立判定。

第十七条 县级以上人民政府测绘主管部门应当把测绘标准执行情况、仪器计量检定情况、质量管理情况及产品质量监督检验结果作为测绘资格审查认证及年检的一项重要依据。

第十八条 测绘产品质量监督检查计划，由省级以上人民政府测绘主管部门边编制，报同级人民政府技术监督行政部门审批。

测绘产品质量监督检验收费标准按国家有关规定执行。

第十九条 测绘产品质量监督检验结果，由下达监督检验计划的测绘主管部门或技术监督行政部门审定后，对社会公布。省级监督检验结果，报国务院测绘行政主管部门备案。

第二十条 用户有权就测绘产品质量问题，向测绘单位查询；向测绘主管部门或技术监督行政部门申诉，有关部门应当负责处理。

第二十一条 因测绘产品质量发生争议时，当事人可以通过协商或者调解解决，也可以 向仲裁机构申请仲裁；当事人各方没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。

仲裁机构或者人民法院可以委托本办法第十三条规定的质检中心或质检站，对测绘产品质量进行仲裁检验。

第四章 法律责任

第二十二条 提供的测绘产品质量不合格，测绘单位必须及时进行修正或重新测制；给用 户造成损失的，承担赔偿责任，同时由测绘主管部门给予通报批评。

第二十三条 经测绘产品质量监督复检仍被判定为“批不合格”的，由省级以上人民政府测绘主管部门商有关技术监督行政部门给予通报批评，督促其限期改正；问题严重的，由省级以上人民政府测绘主管部门按照《测绘资格审查认证管理规定》降低其测绘资格证书等 级，直至吊销《测绘资格证书》。

第二十四条 粗制滥造，伪造成果，以假充真的，由技术监督行政部门依法给予经济处罚；测绘主管部门可以吊销其《测绘资格证书》；给用户造成损失的，测绘单位还必须承担 赔偿责任；构成犯罪的，依法追究直接责任人员的刑事责任。

第二十五条 测绘产品质量检验人员玩忽职守、徇私舞弊的，按情节轻重，给予行政处 分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，拒不执行处罚决定的，由作出处罚决定的行政 主管部门申请人民法院强制执行。

第五章 附则

第二十七条 本办法由国家测绘局、国家技术监督局共同负责解释。

第二十八条 省、自治区、直辖市人民政府测绘主管部门会同技术监督行政部门可以依照本办法，结合本地区实际情况，制定实施办法。

第二十九条 本办法自发布之日起施行。