3-3防汛管理标准

第一篇：3-3防汛管理标准

Q/01―203.03―2010

防汛管理标准

第一节 总 则

第一条 主旨

为完善防汛机制，建立规范的防汛制度，确保企业做好汛前防范和汛期的安全生产工作，特制定本标准。第二条 适用范围

本标准适用于汛期防汛管理工作。

第二节 职 责

第三条 职责

1、办公室是全公司防汛工作的归口管理部门，主要负责公司防汛工作的调度、监督以及防汛物资的审核、发放等工作。

2、其他部门按照责任分工具体负责责任区域内的防汛工作并按照要求做好其他部位的防汛工作。

3、物资供应部负责防汛物资的采购、存储等工作。

第三节 防汛管理

第四条 三级汛情预警制

1、三级汛情预警

三级汛情是指一般大雨天气超过30分钟，持续中雨，日降水量30—60毫米，局部地区短期滞水，河道水位低于警戒水位，符合以上条件为三级。

（1）各单位负责人应经常调度防汛值班情况，根据情况决定是否组织有关人员开展防汛工作，全体防汛队伍成员应确保通讯畅通。

（2）生产运行人员要精心操作，做好事故预想，加强对设备的巡视和检查，确保雷雨季节的生产安全稳定运行。

（3）相关部门应加强外管网以及施工现场的巡视和检查，对积水部位及时安排抽水，保证供热管网安全稳定连续供热。

2、二级汛情预警

二级汛情是指大暴雨天气超过30分钟，持续大雨，日降水量60—100毫米，局部地区大量积水，河道水位超过警戒水位，符合以上条件为二级。

（1）防汛副总指挥主持汛情会商，研究抢险方案，发布抢险救灾指令，及时向上级部门报告汛情、灾情，迅速贯彻上级部门关于抢险救灾的命令。

（2）各单位、各部门负责人应到岗到位，组织好本单位、本部门的防汛工作，根据汛情发展，必要时全体防汛队员要到位。确保做到“客水不进入、厂房不进水、设备不被淹、管网不浸泡”。

（3）运行人员要做好雷雨大风等恶劣天气及厂用电中断的事故预想，精力要集中，密切监视

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第二篇：防汛管理标准

防汛管理标准 适用范围及内容

1.1 本标准适用于甘肃电投河西水电开发公司防汛管理工作。

1.2 本标准规定了甘肃电投河西水电开发公司防汛管理的组织机构、责任，管理范围、内容等。2 依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《甘肃省实施防洪法办法》、《甘肃省水库防洪安全责任制管理办法》、《 大中型水电站水库调度规范》、《水电站大坝运行安全管理规定》（电监会3号令）等。3 组织机构及职责

成立公司防汛度汛组织机构。3.1 公司防汛领导小组：

组 长：总经理

副组长：生产副总经理、党委副书记兼工会主席、经营副总经理、成 员：生产技术安监部正副主任、发电运行部主任和副主任、检修维护部部主任和副主任、工程管理部正副主任、物资设备部主任、后勤服务部副主任、总经理工作部正副主任、计划经营部正副主任、财务管理部正副主任、人力资源部正副主任。

职 责：贯彻落实国家和地方及行业有关防汛工作法律、行政法规以及有关的技术规程、规范；全面领导、组织、协调和管理防汛工作，保证防汛工作有效运转；负责制定大坝安全管理计划和长远规划，建立健全大坝安全管理规章制度；负责水电站大坝险情、事故的报告、抢险和救护工作；负责组织实施水电站大坝的补强加固、更新改造和隐患治理，组织实施病坝、险坝的除险加固。3.2 现场防汛领导小组：

组 长：生产副总经理

副组长：生产技术安监部主任、发电运行部主任、检修维护部主任

成 员：生产技术安监部副主任、发电运行部副主任、检修维护部副主任、物资设备部主任、后勤服务部副主任。

职 责：

（1）负责防汛的日常工作；（2）具体负责贯彻落实国家和地方及行业有关防汛工作法律、行政法规以及有关的技术规程、规范；

（3）负责制定和组织实施各种防御洪水的方案和应急预案，并报批和演练；（4）负责现场防汛工作的具体指挥工作，行使电站的防汛指挥权；（5）负责协调防汛物资、人员、车辆；

（6）落实上级防汛机构下达的防汛工作部署和指令并监督实施；（7）负责水电站大坝日常安全运行的观测、检查和维护；

（8）按照有关规定开展水电站大坝工程定期检查、特种检查等相关工作；

（9）定期对水电站大坝安全监测仪器进行检查、率定，保证监测仪器能够可靠监测的安全状况；

（10）负责水电站大坝值班人员的培训和业绩考核；

（11）发电运行部为防汛度汛工作的主要责任部门。经营管理部是安全监察部门。3.3 各专业组及职责

各专业组人员构成，在每年汛前确定并公布。3.3.1 闸门启闭维护组：

负责操作、巡视、维护电站泄洪设施设备，按调度命令启闭闸门，确保通讯、启闭设备及闸门安全可靠运行，保证水电站大坝的安全稳定运行。3.3.2 水情预测及水库调度组：

(1)负责和张掖水文局联系掌握札马、祁连等处水情；(2)及时掌握水情测报系统的监测数据；

(3)做好黑河上游水情预测预报及水文信息传递工作；(4)负责执行水库调度运用计划。(5)负责上级下达的防汛指令。(6)对机组运行方式提出建议。3.3.3 大坝监测与维护组：

负责龙首一、二级和三道湾水电站的大坝观测、巡视工作，掌握大坝的运行状态，发现险情，及时报告并采取相应措施进行维护和处理，确保大坝的安全。3.3.4 抢险大队：

负责现场抢大险、抗大洪紧急应急工作，非常情况下有权调度现场一切有效力量。4 防汛管理内容与要求 4.1 防汛管理文件必须要有：

（1）防汛度汛预案（3月底完成上报）。（2）水库调度运用计划

（3）水库调度运用计划批复意见。（4）水库优化运行预案。（1月初完成）（5）闸门开度泄洪流量表。（6）调度命令记录本。(7)闸门启闭调度命令本。(8)防汛值班制度。(9)防汛值班表（汛前公布）

4.2 防汛工作必须牢固树立“安全第一，常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，发扬严、细、实、快的工作作风，做到“四预”、“四严”。

“四预”： 预案可行、预报准确、预警及时、预防有效。“四严”： 严肃的态度、严明的纪律、严谨的作风、严格的考核。

4.3 严肃值班纪律，做到：不窜岗、不打盹、遇事不慌乱；勤检查、勤联系、勤分析、勤调整。努力培养一支纪律严明、沉着冷静、训练有素能打硬仗的防汛队伍。4.4 加强防汛管理工作。做好水情预测和水库联合调度工作是防汛的关键。

4.5 加强设备管理。汛前必须完成水工建筑物和设施及保坝电源等的维护、消缺和试验工作，满足度汛要求。水工值班人员必须要熟悉水工设备的结构、原理、性能，做到会操作、会保养、会消除故障。

4.6 服从防汛调度指令和部门命令。严格执行上级防汛指挥部门下达的指令；严格执行水库调度运行规程，确保水电站大坝、厂房和下游人民生命财产安全。

4.7 严格执行汛期水库限制水位，一般情况不允许水库超汛期限制水位运行。4.8 严格控制水位变幅和闸门操作程序。

4.9 任何时候都要确保通讯畅通。所有报汛、请示、防汛指令等调度联系内容必须采用电话录音。

4.10 任何时候必须要保证龙首一、二级和三道湾水电站现场都要有足够的应急人员。原则上汛期生产人员不得请长假；确因特殊情况，需请假，三天以上应经公司主管领导批准，但发电运行部必须及时调整补充值班人员。

4.11 进入汛期，自4月25日至10月15日停止每天发通勤车，生产管理和检修人员，除节假日外，每天在生产现场值班。

4.12 检修维护部要经常检查录音电话的完好，生产技术安监部做好监督工作。4.13 现场防汛办公室设在二级水工值班室。负责接受、汇报和申请防汛调度指令。4.14 每年汛前完成水工建筑物和设施的检查、消缺、维护或检修工作，并经汛前检查满足安全度汛要求。

4.15 发电运行部要做好应急预案的演练，做到所有人员都必须掌握预案，提高应对突发事件的能力。5 水库防洪标准

5.1 本电站自4月25日起进入汛期至10月15日结束，历时6个月，其中6月15日～8月15日为主汛期，其余时期为次汛期。

5.2 根据黑河流域来流量特点和工程要求，龙首一级水电站水库防洪标准为P=2%，其相应流量为1830m3/s，校核洪水标准P=0.2%，相应流量3090m3/s。龙首二级水电站水库防洪标准为P=1%，其相应流量为2150m3/s，校核洪水标准P=0.05%，相应流量3740m3/s。三道湾电站水库防洪标准为P=2%，其相应流量为1620m/s，校核洪水标准P=0.1%，相应洪峰流量为3080 m/s.5.3 若防汛标准达不到度汛要求，则要组织专业人员采取降低库水位等一些相应工程措施来保证度汛要求。6 洪水调度权限

6.1 设计之内常遇洪水的调度指挥权归甘肃电投河西水电开发有限责任公司防汛指挥部进行调度。

⑴ 入库流量小于200m3/s，洪水调度权限归水工班长。

⑵ 入库流量小于五年一遇洪水流量707m3/s，洪水调度权限归发电运行部值班领导。⑶ 入库流量大于五年一遇洪水流量707m3/s小于设计洪水流量，洪水调度权限归公司防汛领导小组。

6.2 设计标准和校核标准洪水的调度指挥权归张掖市抗旱防汛指挥部。6.3 超标准洪水的调度指挥权归甘肃省抗旱防汛指挥部。7 报汛制度、程序 7.1 常遇洪水

7.1.1 进入汛期后，龙首一级水电站坝顶值班人员每天早上8：30向甘州区水务局和张掖市水务局报告龙首一级水电站出入库、水位及水库蓄水等情况；根据来水变化情况适时加报。

33非汛期每旬向甘州区水务局和张掖市水务局汇报龙首一级水电站出入库、水位及水库蓄水等情况。

7.1.2 进入汛期后，龙首二级水电站坝顶值班人员每天早上8：30向肃南县水务局和张掖市水务局报告龙首二级水电站出入库、水位及水库蓄水等情况；根据来水变化情况适时加报。非汛期每旬向肃南县水务局和张掖市水务局汇报龙首二级水电站出入库、水位及水库蓄水等情况。

7.1.3进入汛期后，三道湾水电站坝顶值班人员每天早上8：30向肃南县水务局报告三道湾水电站出入库、水位及水库蓄水等情况，根据来水变化情况适时加报。

7.1.4进入汛期后，水工班每天零点向省水调汇报龙首一、二级水电站日出入库、水位、水库蓄水及发电量等情况。非汛期水工班与省水调协调，每天8：30分向省水调汇报龙首一、二级水电站日出入库、水位、水库蓄水及发电量等情况。

7.1.5进入汛期后，水工班每天早上8：30向公司办公室、部门领导和运行当值通报黑河水情等情况；根据来水变化情况适时加报。

7.1.6公司办公室在得到黑河水情后，要及时将有关情况向公司领导汇报。

7.1.7当上游来流超过150m3/s时，水工班每天中午11：30、下午17：30要将龙首一、二级和三道湾水电站的水情、雨情、上游来水、下泄流量、机组运行方式、库水位等有关情况向公司办公室和有关部门进行汇报；

7.1.8当黑河来流超过300m3/或流量变化时，部门主管水工副主任要电话向公司领导汇报黑河水情。

7.1.9当黑河来流超过1000m3/时，公司办公室要向省电力投资集团公司有关部门汇报黑河水情等情况。7.2 突发洪水

7.2.1 当龙首一级电站水库水位十分钟内水位上涨变化超过6cm，且水库水位未达到汛限水位时，坝顶值班人员应立即向防汛现场领导小组请示进一步处理意见，并将其处理意见汇报部门领导和班值长。

7.2.2 当龙首一级电站水位超过汛限水位，十分钟内水位上涨变化超过6cm时，坝顶值班人员应立即采取措施，事后向甘州区水务局和市防汛抗旱指挥部汇报情况、请示进一步处理意见，并将其处理意见汇报现场防汛领导小组组长。

7.2.3 当龙首二级电站水库水位十分钟内水位上涨变化超过4cm，且水库水位未达到汛限水位时，坝顶值班人员应立即向现场防汛领导小组请示进一步处理意见，并将其处理意见汇报部门领导和班值长。

7.2.4 当龙首二级电站水位超过汛限水位，十分钟内水位上涨变化超过4cm时，坝顶值班人员应立即采取措施，事后向肃南县水务局和市防汛抗旱指挥部汇报情况、请示进一步处理意见，并将其处理意见汇报防汛现场领导小组组长。

7.2.5 当三道湾电站水库水位十分钟内水位上涨变化超过20cm，且水库水位未达到汛限水位时，坝顶值班人员应立即向防汛现场领导小组请示进一步处理意见，并将其处理意见汇报部门领导和班值长。

7.2.6 当三道湾电站水位超过汛限水位，十分钟内水位上涨变化超过20cm时，坝顶值班人员应立即采取措施，事后向市防汛抗旱指挥部汇报情况、请示进一步处理意见，并将其处理意见汇报现场防汛领导小组组长。7.3 非常情况

在下列情况下值班人员立即向现场防汛值班领导汇报，值班领导要立即向公司防汛领导小组组长汇报，由组长立即向集团公司和市应急委员会汇报。7.3.1 水库水位达到校核洪水位,实测或预报上游河道来水仍在增加； 7.3.2 大坝突然出现裂缝、滑坡、渗漏管涌等险情； 7.3.3 水库所在区域发生地震； 7.3.4 水库溃坝； 防汛指令、请示、传达程序

8.1 对需要采取的防洪措施由现场防汛领导小组组长或授权人及时向地方政府防汛指挥部进行请示；

8.2 防汛调度指令必须按照规定的格式、术语和程序进行下达和请示；必须在记录和复诵无误后执行。对于未按照要求下达的指令值班人员可以拒绝执行。

8.3 防汛值班人员在直接接到地方政府防汛抗旱指挥部的紧急防汛调度指令时，必须立即执行；在接到正常的水库调度指令时，及时向现场防汛领导小组组长和授权人汇报并请示进一步意见后根据命令执行。

8.4 防汛值班人员原则上只执行防汛现场领导小组组长或授权人的调度命令；现场值班人员在接到防汛指令后，要按照调度权限向权限调度人汇报，进行请示。

8.5 对于重大汛情或超出公司自救能力范围以上的重大险情及灾害由防汛现场领导小组组长向水库所属地县区和张掖市防汛抗旱指挥部或上级主管部门联系请求支援。

8.6 除紧急情况（如危急大坝安全）外，每次操作闸门必须请示具有管理权的地方政府防汛抗旱指挥部，并得到同意后才能执行。9 抢险物资

9.1 根据《中华人民共和国水利行业标准防汛物资储备定额编制规程SL298》在龙首一、二级和三道湾电站分别存放一定数量的防汛抢险常备物资,并定期进行检查,确保完好无损和数量足够应对一般的险情。

9.2 物资部要做好掌握大批量防汛抢险物资的市场储备情况和施工机械市场情况的工作。需要时能及时采购或联系到位。

9.3 物资部要做好掌握防汛抢险施工队市场情况的工作。需要时能及时联系到位。9.4 防洪抢险物资必须在汛前落实到位，汛前要将以上物资安装和摆放到位，每月进行检查，确保完好。10 应急转移

10.1 当水库出现险情时，由发电运行部正副主任根据险情可能发生的情况，向现场防汛领导小组组长、公司防汛领导小组组长、甘州区水务局、肃南县水务局和张掖市水务局等有关部门报告，甘州区水务局和肃南县水务局应在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向市、县防汛指挥部报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以进一步采取相应措施。

当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，公司防汛领导小组组长应立即向省、市、县（市、区）防汛指挥部报告，县（市、区）防汛指挥部应提早向水库下游淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。10.2 预警

⑴ 预警级别根据水库工程险情严重程度、规模大小、抢护难易及紧急程度，分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特大（Ⅰ级）。

⑵ 信息确认。水库一旦出现险情，当地政府与水行政主管部门应立即带领技术人员会同水库管理单位对险情进行分析鉴别，制订抢险措施，及时抢护。同时，根据险情对预警分级提出建议并逐级上报。

⑶ 预警级别发布程序。预警级别确认后，由确认预警等级的人民政府及时向社会公布，可通过报纸、广播电视、网络的渠道广泛发布。防汛的信息发布应当及时、准确、客观、全面。⑷ 重点汛区、灾区和发生局部汛情的地方，其汛情及防汛抗旱动态等信息，由各地防汛抗旱指挥机构审核和发布；涉及水旱灾情的，由各地防汛指挥部办公室会同民政部门审核和发布。⑸ 确定组织和实施受威胁区域人员和财产转移、安置的责任部门和责任人。

龙首一、二级和三道湾水电站防洪安全行政和部门负责人：张掖市人民政府主管水务工作的副市长、甘肃电投河西水电开发有限责任公司总经理；技术总负责人：甘肃电投河西水电开发有限责任公司分管生产副总经理。10.3 人员和财产转移后的警戒措施

⑴ 人员后对高危险地区和重点防护地区进行警戒严禁进入发生伤亡事故

⑵ 财产转移后要放置在安全指定地点要有专人负责看管防止共有财产的遗失或私自挪用 ⑶ 事发地防汛指挥机构应按照当地政府和上级指挥机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。

⑷ 防汛指挥机构应组织卫生部门加强对受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。必要时，事发地政府可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。11 检查与考核

按公司有关考核制度考核。

第三篇：加强防汛应急管理

坚持五个到位加强防汛应急管理

创建平安和谐宜君

……防汛抗旱指挥部办公室

……防汛抗旱指挥部办公室于2002年成立，共配有人员6人，其中主任1人、副主任1人、工作人员4人，平均年龄为38岁。近年来，由于自然灾害频发，防汛抗旱工作显得尤为重要，按照“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针，防汛办以全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定为目标，采取“五个到位措施”，加强防汛救灾应急处置工作，成功的抗击了历史罕见的强暴雨，取得了防汛工作阶段性胜利。我们主要做法是：

一、行政领导负责到位，是做好防汛救灾工作的组织保障

行政领导制是各种防汛责任制的核心，是取得防洪抢险胜利的重要保证，也是长期以来防汛工作中行之有效的措施。所以根据市防汛工作会议精神，我县成立了以县长为总指挥长，主管副县长为常务副指挥长，县人武部部长、县政府办公室主任、县水务局局长为副指挥长，17个相关单位领导为成员的防汛抗旱指挥部，负责汛期和旱期的指挥调度及应急事件的处置工作。按照各自分工实行分片负责，做到了

工作职责明确，责任落实到位。

防汛办按照工作职责要求，建立了统一高效的应急救援救助联动体系，重要防御部位的检测实行包干到人，落实了水库、淤地坝的行政责任人和技术责任人，落实县级行政领导23名，乡级行政领导13名及4名县级技术责任人和19名乡级技术责任人。并对对其工作职责进行了细化，明确了各自工作职责。

二、准备工作部署到位，是做好防汛救灾工作的依据保障

防汛抗旱指挥部办公室主要负责防汛和抗旱时期的应急管理工作,工作中做到早检查、早安排是防汛成功的关键一步。重在预防，周密部署，责任到位，措施到位，扎实做好防汛抗洪各项准备工作。

一是早检查。近年来，根据自然灾害频发现象，防汛办在思想上牢固树立 “ 宁可信其有 , 不可信其无”的防范意识，加强重点部位的全面检查。特别是在今年3月份就组织开展了汛前安全大排查。对全县9座水库进行了检修和养护，积极筹措资金4万元维修了西河水库损坏闸阀2个，修补水库围网40余米，疏通背水渠2条，储备了13个品种51万元的防汛物资，修复加固堤防650米，落实巡堤查险队伍51人。对4处河道进行了清障，清理碍洪物2300余m，依法拆除了河道和行洪区段的违章建筑，抓紧对险工险段应急措

3施处理，保障了行洪畅通。二是早安排。结合我县实际情况，按照职责清晰、简明扼要、便于操作、便于调整修改的原则，工作中我们提早安排专人对我县的《……防汛应急预案》、《……防汛应急预案》、《……防汛应急预案》、《……库防汛应急预案》、《城镇防汛应急预案》、《山洪灾害预案》进行了修编整改，以便能及时启动预案开展抗洪救灾工作，同时加强全县10个乡镇的应急预案的修订完善指导工作，制订了工程管理责任制、管理人员职责和防汛安全巡查工作制度等，保证堤、涵、闸、站汛期24小时有人值守，一遇到险情灾情和突发事件，能第一时间报告给上级领导，积极应对处置。三是早动员。防汛办建立了防汛信息短信平台，负责向防汛抗旱指挥部领导小组和各乡镇领导发报紧急汛情雨情信息，使各地区领导做好相应处置工作。同时通过电视广播向全县发布汛情公告，覆盖全县10个乡镇179个行政村，让全县人民提前做好避灾自救的准备。

三、应急知识宣传到位，是做好防汛救灾工作的前提保障

防汛办为了能让全县人人都了解应急知识和防汛应急预案，树立防汛救灾意识，免费向村民发放《应急指南》、《安全知识手册》、《紧急避险》等宣传资料4000余份，在全县广泛开展“进学校、进家庭、进网络”的防汛应急知识宣传教育活动，活动中共召开各类会议100余次，张贴永久性宣

传标语120余幅，派遣防汛专业人员，在各乡镇举办应急知识培训班，并利用群众喜闻乐见的小品、歌曲、快板等形式把应急知识宣传到群众中去。同时在广播电视中播报防汛应急预案和各种应急措施，并多次到各乡镇组织当地群众开展防汛应急撤离演练，切实提高全县人民群众防汛救灾安全意识和自救互救能力。

四、人员物资落实到位，是做好防汛救灾工作的基础保障

防汛办按照领导带班责任制，全体工作人员分组24小时值班，做好汛情、雨情和灾情的收集和监控工作，保证信息及时、联络通畅。并在重点区域、乡镇、水库河道等地设立信息员，明确信息报告任务，同时鼓励群众及时报告相关信息，建立基层信息报告和预警网络，做好应对措施。

防汛办成立了由领导、单位工作人员、村民、民兵、志愿者等人员组成的防汛应急抢险救灾队伍，组织队员学习预案内容，让参与应急工作的每个人熟知应急常识和救援措施以及相关工作流程，使每一位队员能牢记各项应急预案的内容，并根据工作需要加强防汛应急演练，使每一位领导和队员熟记应急预案操作程序，从而形成了职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急管理体系。同时我们根据防汛预案要求，共储备纺织袋10000条、草袋2000条、麻袋2000条、油毡200卷、铁锨镐各200把、铅丝2000公斤、棕绳

1500米、彩条布3000米、农膜300公斤等17个品种51万元的防汛物资，以备随时调用，为防汛减灾及时调用提供了物资保障。

五、决策措施及时到位，是做好防汛救灾工作的安全保障

从2002年开始，防汛办经过几年的努力和建设，硬件设施和人员队伍已相对完善，为防大汛、抗大旱打下坚实基础。今年7月22日，在接到省市暴雨蓝色预警后，防汛办在第一时间及时转发了暴雨蓝色预警信号，同时立即启动三级防汛应急预案。县委、县政府主要领导和县水务局、防汛办主要领导及时奔赴……等防汛一线，现场办公，靠前指挥，按照防汛应急预案有序地开展抗洪救灾各项工作：一是紧急通知水库下游群众和黄陵县防汛办做好应急准备，随时准备撤离下游群众；二是对于超过警戒线的水库开闸放水，加大泄洪力度，并调集防汛物资奔赴一线抢险；三是加大……两库大坝巡查力度，做好水位监测，加大安全巡查频率，及时向上一级部门汇报水情、汛情、灾情；四是设立临时险段安全警示牌，并积极调运楼板、石头、铁丝等防汛物资在最短时间内克服一切困难将必需物资运往……水库，力争将损失降到最低限度。同时，防汛办领导组织人员深入乡镇察看水利设施受损情况。要求各乡镇人民政府做好应急防御工作并在第一时间内将水毁和受灾情况信息报送到防汛指挥部办

公室，及时启动防汛应急预案，自发地开展生产自救。以对党和人民高度负责的态度，把人员安全放在第一位，责令受灾较严重的地方立即将群众撤离到当地避难场所，共转移群众2576人，没有造成任何人员伤亡。

从建立到现在，……防汛抗旱指挥部办公室未雨绸缪，积极组织开展汛前检查，处理隐患，落实各项在建工程度汛方案，制定各种防汛抗旱预案，提前做好了防汛抗旱各项准备工作；科学调度，充分发挥水利工程防汛抗旱减灾作用。坚持防汛抗旱两手抓，及时做好雨情、水情、工情传递，为全县安全度汛、和谐发展作出了突出贡献。

二〇一〇年十月九日

第四篇：防汛物资管理规定

北京鹏盛物业管理有限公司

PSW/SYAB-ZY-02-A0

二、防汛物资管理规定

1目的

为规范北汽研发基地的安全工作，为客户提供一个舒适、安全的生活、工作场所，特制定本规定。适用范围

适用于北汽研发基地安全工作。职责

3.1 严格贯彻“安全第一，常备不懈，讲究实效，定额储备”的原则，对防汛物资进行管理。

3.2了解防汛物资性能，注意防汛物资的日常化维护与保养，保证防汛物资完好无损。3.3掌握消防知识，注意防火、防盗，确保防汛物资安全管理。3.4防汛物资存放应分区分类、整齐划

一、合理堆放，确保调用方便。3.5建立防汛物资盘点制度，对防汛物资进行定期盘点，做到心中有数。

3.6规范防汛物资出入库登记手续，健全防汛物资台帐和管理档案，做到“实物、台帐”相符。

3.7防汛储备物资属国家专项储备物资，必须“专物专用”，未经领导批准同意，任何单位和个人不得擅自动用。

第五篇：防汛工作管理实施细则

新建云桂铁路云南段“四电”系统集成及相关配套工

程SD一标 防汛工作管理实施细则

第一章 总 则

第一条 根据铁道部铁运[2005]182号《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》的规定，结合云桂铁路云南段工程的实际情况制定本细则。

第二条 在云桂铁路云南段工程建设过程中适用本工作细则。防洪工作以“全员防洪，科学防洪”为指导思想，实行“安全第一，预防为主，全力抗洪，最小损失”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

第三条 参加云桂铁路云南段工程建设的任何施工队和个人都有防洪的义务。必要时在发生水害地点周围的各施工队，应在新建云桂铁路云南段“四电”系统集成及相关配套工程SD一标项目部（以下简称项目部）统一指导和协调下积极参加防洪抢险。

第四条 在“铁道部、沿线省、市防汛抗旱总指挥部”的指导下，各参建施工队应配合地方各级人民政府防汛抗旱指挥部，协调相关的防洪工作，实行同沿线有关单位和地方政府防汛抗旱部门联防，争取地方群众积极支持。

第五条 项目部各相关部门和施工队在汛期加强对各专业工程抗洪能力的检查、检定、监测，严格执行汛期各项安全施工规定，对危及人身和工程安全的隐患，必须采取措施予以整治，确保人员和财产的安全。

第六条 防洪工作要依靠现代化科学技术，在预防、预警、抢险等环节，运用先进的科技手段，应用统一的信息平台，提高防洪工作和装备水平。

第二章 防洪组织

第七条 项目部设立全线防洪总指挥部，项目经理任总指挥，书记、总工程师任副总指挥，成员为项目部各部门负责人，负责组织领导全线的防洪工作。下设防洪办公室，负责防洪具体工作，办公室设在工程管理部，办公室主任由工程管理部部长担任，调度24小时值班。

第八条 各施工队是负责落实防洪工作的责任主体，施工队第一管理者是防洪工作第一责任人，各个施工队应成立防洪抢险队。

第九条 防洪指挥部主要任务：汛前部署防洪工作，下达防洪命令和有关文件，检查防洪准备工作，组织复查重点区段和审定预抢工程项目；汛期组织领导防洪抢险工作；汛后研究善后处理、总结当年防洪工作。

第十条 防洪指挥部的办事机构设在项目部工程部，其成员的配备应适应管理防洪日常工作的需要。防洪日常工作的内容如下：

（一）掌握云桂铁路云南段工程沿线施工驻地、取弃土场等地区的江河、水库、山谷、季节性河道的水情及运用情况，病险水库和蓄滞洪区及运用情况，河道的天然和人为改变情况，建立管区防洪图表数据资料档案。掌握管区内各项工程、设备、生活区等的抗洪能力，制定安全渡汛措施；掌握重点防洪点的巡检情况。

（二）建立与同级有关防洪组织、地方政府有关单位的联系，互通信息，协调防洪和抢险工作。汛期收集、分析各类气象及水情预报，采取24小时防洪值班，随时掌握灾情，及时上传下达。

（三）参加防洪检查，制定重点项目防洪抢险方案，做好防洪料具、设备车辆及抢险队伍的组织。参加防洪抢险，提供抢险方案。汛后对当年水害资料进行整理分析，总结经验教训，探索铁路施工现场和主体工程防洪规律，为增强抗洪能力，减少灾害损失，提供依据。

（四）推动防洪及抢险新技术、新设备的开发与应用，组织培训防洪人员，提高防洪人员的业务素质。

（五）编制、修订和管理防洪应急预案，必要时可请专家提供咨询意见和建议。

第十一条

防洪办事机构应配备较先进的通信、数据、图形和图象处理、气象、水情和灾情信息接收等设备，快速准确传递防洪及灾害信息。

第十二条

防洪办事机构要管好防洪、水害资料，如防洪文件、防洪图、以往历年易出现的滑坡、坍塌、落石、泥石流、陷穴等。

第十三条 单位职责

（一）项目部负责指导全线防洪工作的全面管理。贯彻执行铁道部及上级部门各项指示、指令、文件、通知的要求。负责管段内的防洪、抗洪工作。

（二）各工区负责落实各管段各工点具体的防洪工作，并组织队伍随时做好参加水害的抢修工作。

（三）按照云桂公司防洪总指挥部的要求参加其他标段的防洪工作。

第十四条 项目部防洪指挥部加强与地方政府防洪组织的联系，争取地方政府的重视和支持，并与有关水利、气象、道路交通部门建立联络制度，协调防洪工作。

第三章 防洪准备

第十五条 汛期前，项目部发布防洪命令，除贯彻本细则外，将防洪指挥部组成人员、值班电话号码、重点防洪及预抢工程安排、科学防洪的部署、天气趋势预报及其对策等情况上报下达。并根据已完和未完工程情况，检查路电力、接触网、通讯、信号周围设施和环境的防洪能力；生产区的大型临时设施、设备；职工生活区等等。对检查中发现问题立即处理。

第十六条 各工区各工点认真检查汛期施工安全，要认真落实管理部门关于汛期的施工要求，同时确保汛期施工人员和设备安全。

第十七条 工点在选择施工驻地时，一定要将确保汛期安全作为重点内容，施工驻地不得选在滑坡体或坍塌体下，不能选在泄洪通道，一定要确保施工驻地安全。

第十八条 根据当地历年经验及预计可能发生水害的处所，准备抢险料具。

（一）防洪料具均在雨季前备齐，并运至规定地点，未经防洪组织批准，不得挪用。防洪料具本着分散于集中相结合的原则，分别存放。汛期要有一定的物资储备，各部门应优先保证供给。

（二）汛前项目部对备用的运输车辆、砂石料等设备物资进行状态检查，确保抢险使用。对标段周围路外有关单位的设备、车辆数量、状态、存放点和联系方式作调查以便应急使用。防洪备用物资随使用随补充。

第十九条 项目部各级抢险队伍组成后，应加强防洪教育培训、技术演练，熟练各种业务技能、技术，熟知防洪规章制度，相互交流防洪抢险经验。

第四章 防洪与抢险

第二十条 项目部防洪指挥部根据当地汛情规律，确定防洪值班起止日期。根据汛情变化，必要时适当延长防洪值班期。汛期内防洪办事机构日夜值班，密切同地方防汛、气象及水利部门联系，及时准确地掌握天气预报、水情预报。通讯设施、交通工具必须服从防洪工作需要，优先为防洪抢险服务。

第二十一条 项目部严格执行对重要、关键、易受洪水冲击施工场地、已完和未完工程结构物的检查、监视及看守制度。要定时观测记录水位线、降雨量大小、警戒水位及对结构物的冲刷情况。

第二十二条 遇有灾害天气预报时，防洪指挥部必须有领导值班，及时通知有关工区加强检查、看守，保证工程和人员生命安全。一旦发生水害，领导负责，统一组织指挥，全力抢险。

第二十三条 防洪抢险期间，要加强安全保卫工作，防止抢险物资被盗和对铁路设施的破坏活动。

第五章 日常工作

第二十四条 制度健全，措施到位，责任到人，贯彻落实国家、省有关防汛工作的法律、法规和方针政策，执行上级有关命令。

第二十五条 了解当地气候状况、水文地质情况。对汛期天气、水文情况的分析预测。

第二十六条 掌握主要河流的防洪标准，水库、水闸、排涝工程汛期调度运用计划。

第二十七条 熟悉地质资料、加强汛期安全排查，详列沿线危岩落石、滑坡、泥石流、山洪、坍方等安全隐患工点进行现场勘查。

第二十八条 现场排查安全隐患工点，评估该工点可能出现的安全事故及事故对工程造成的损失，按照最不利情况进行安排预防及监控措施，针对（可能的）事故分级进行重点监控。

第二十九条 主动消除相关隐患，对危岩落石、可能的坍方等，进行主动加固或清除，不留安全隐患。无法清除的隐患也要加强对结构物的安全防护，避免造成工程损失。

第三十条

检查防水排水设施是否可靠有效。

第三十一条 对可能出现的危险情况，要及时采取措施绕避或预防加固，划定危险区域，禁止人员设备进入施工，设置明显监测标志，派人随时观察，发现危险及时通知撤离或采取措施。

第三十二条 对工程现场的施工人员、设备等，进行安全行走（撤离）线路、临时停留场所标示并现场工班交底，避免进入危险及安全隐患区域造成损失。

第三十三条

对施工驻地、加工（维修）场地等进行安全评估，发现安全隐患及时消除或设置临时驻地过渡，避免较大损失。

第三十四条 强降雨或强对流天气期间及后续一段时间内，要加强现场及相关区域的安全巡视及重点监控，加强河流上游、边仰坡、路堑、路堤等区域巡查，做到及时发现问题，及时采取有效措施处理，避免情况进一步恶化。

第三十五条 检查安全应急预案，人员、材料、设备到位，指挥分工明确，组织有序，切实可行。

第三十六条 开展防汛宣传教育，负责防汛保密工作，进行防汛工作总结等。

第六章 附 则

第三十七条

本细则由公司工程管理部负责解释，自公布之日起执行。