金华市中小学校章程管理办法

第一篇：金华市中小学校章程管理办法

金华市中小学校章程管理办法

第一章 总 则

第一条 为指导和规范中小学校章程制定，推进现代学校制度建设，促进中小学校依法治校、依法治教，依据教育法等法律法规及其他有关规定，制定本办法。

第二条 金华市中小学校章程的起草、审议、修订以及核准等，适用本办法。

第三条 本办法所称学校章程是指学校基于法定的权限和职责，为保障学校正常运行与科学发展，就学校重大的基本问题作出全面、原则性规定的纲领性文件。

第四条 章程是中小学校依法办学、自主管理和履行公共职能的基本准则。学校应当以章程为依据，制定内部管理制度及规范性文件，实施办学和管理活动，开展社会合作。

第五条 制定学校章程应遵循以下原则：

（一）合法性原则。权限法定，程序规范，符合法律法规和政策规定，体现并贯彻党和国家教育方针及教育规划纲要。

（二）基础性原则。对学校重大的、基本的、相对稳定的事项做出全面、原则规定，是总纲，统领学校内部规章制度体系。

（三）发展性原则。将校情与发展愿景、现代学校制度建设要求相结合，坚持适用、实效与前瞻，为学校改革和发展留有空间。

（四）人本性原则。坚持以人为本，体现核心价值引领，凝聚共同愿景，促进校、师、生三重价值的共同实现。

（五）特色性原则。梳理办学历史，反映学校文脉，提炼文化精神，突出办学定位、教育理念、人才培养等方面的特色，彰显学校特色品牌。

第六条 章程用语应当准确、简洁、规范，条文内容应当明确、具体，具有可操作性。

章程根据内容需要，可以分章、节、条、款、项、目。

第二章 章程内容

第七条 学校章程应当载明以下内容：

（一）学校的登记名称、简称，办学地点、住所地；

（二）学校机构性质、学制和办学规模、隶属关系；

（三）办学宗旨与任务、培养目标、发展定位和学校特色；

（四）学校校徽、校歌、校训、纪念日等学校标志物；

（五）学校内部的组织结构、决策机制、民主管理和监督机制，内设机构的组成、职责、管理体制及运行机制；

（六）教育教学活动基本准则；

（七）教育过程参加者的权利、义务和责任；

（八）学校财产和经费的使用与管理；

（九）学校与家长、社区的关系；

（十）章程的起草、审议、修改、解释、公布程序；

（十一）其它需要由章程规定的事项。

第八条

章程应当明确学校日常运行与管理所需基本制度和制定程序。基本制度包括但不限于以下方面：教育教学、科研、内部收入分配原则、教职工聘用（任）、学生管理、学校财产和经费的使用与管理、后勤服务、对外合作、安全、社团等。第九条 章程应当明确校长作为学校法定代表人和行政责任人，全面负责学校教育教学和行政管理工作的职权范围；明确学校决策机构的组成、职责、议事原则等内容；明确学校内部各类机构的工作职能、管理与运行机制。

第十条 章程应当根据学校实际与发展需要，科学设计学校的内部治理结构和组织框架，明确学校与内设机构，以及党组织、教职工（代表）大会和校务监督委员会以及其他群众组织的职责权限，管理的程序与规则。

第十一条 章程应当明确规定教职工（代表）大会、校务监督委员会的地位作用、职责权限、组成与负责人产生规则，以及议事程序等，维护师生员工通过教职工（代表）大会、校务监督委员会参与学校相关事项的民主决策、实施监督的权利。

对学校根据发展需要自主设置的各类组织机构，如校务委员会、膳食委员会、校友会等，章程中应明确其地位、宗旨以及基本的组织与议事规则。

第十二条 章程应当明确学校开展社会服务、获得社会支持、接受社会监督的原则与办法，健全社会支持和监督学校发展的长效机制。

学校根据发展需要和办学特色，设置有公民、社会组织代表参加的学校教育议事会或家长委员会，应当在章程中明确教育议事会或家长委员会的地位作用、组成和议事规则。

第十三条 章程应当围绕提高教育教学质量的核心任务，明确学校保障和提高教育教学质量的原则与制度，规定学校对教育教学质量进行评价、考核的基本规则，建立科学、规范的质量保障体系和评价机制。

第十四条 章程应当体现以人为本的办学理念，明确教职工、学生权利义务，维护师生员工的合法权益，确立符合法治原则的校内救济制度，明确学校受理师生员工校内申诉的机构与程序。

第三章 章程的制定与核准

第十五条 学校应当按照民主、公开的原则，成立由校长为组长，学校党政工团、教研组长、教师等各方代表组成的学校章程起草小组。

章程起草小组，应当深入研究、分析学校的特色与需求，总结实践经验，广泛听取有关部门、学校内部组织、师生员工、所在社区及家长代表等的意见。充分反映学校举办者、管理者以及教职员工、学生的要求与意愿，使章程起草成为学校凝聚共识、促进管理、增进和谐的过程。

第十六条 章程起草过程中，应当在校内公开征求意见；涉及到关系学校发展目标、办学方向、管理体制，以及与教职工、学生切身利益相关的重大问题，应当采取多种方式，征求意见，并聘请教育管理、法律专家等进行充分论证。

第十七条 学校章程草案应提交教职工代表大会审议。学校章程起草小组负责人，应当就章程起草情况与主要问题，向教职工代表大会做出说明。

第十八条 学校章程草案经广泛征求意见和教职工代表大会审议后，起草小组应当将章程草案及其起草说明，以及征求意见的情况等，提交学校决策机构讨论审定。

章程草案经讨论审定后，应当形成章程核准稿和起草说明，由学校法定代表人签发，报主管教育行政部门核准。

第十九条 章程报送核准应当提交以下材料：

（一）核准申请表；

（二）章程核准稿及起草说明（随附电子文本）；

（三）公开征求意见、教职工代表大会讨论、决策机构审定等有关证明材料。

起草说明的内容一般应包括：起草程序、主要内容的说明、教职工代表大会审议情况、其他需要说明的问题等。

第二十条 主管教育行政部门指定专门机构，负责受理学校章程核准资料，并对章程核准稿进行初审，涉及对核准稿条款、文字进行修改的，应当及时与学校进行沟通，提出修改意见。符合第十九条规定的，提交学校章程核准委员会审查。学校章程核准委员会由核准机关、相关职能机构以及相关领域的专家组成。

第二十一条 核准机关应当自收到核准申请材料之日起20个工作日内完成学校章程审查工作。

有下列情形之一的，核准机关可以提出时限，要求学校修改后，重新申请核准：

（一）章程内容有违反法律、法规的；

（二）章程内容超越学校法定职权的；

（三）章程制定程序不规范的；

（四）核准期间发现学校内部存在重大分歧的；

（五）有其他不宜核准情形的。

第二十二条 经核准机关核准的章程文本为正式文本。学校应当以学校名义发布章程的正式文本，并在学校网站及校园予以公布。

第二十三条 学校发生分立、合并、终止，或者名称、办学宗旨、发展目标、举办与管理体制变化等重大事项的，可以依据章程规定的程序，对学校章程进行修订。

学校章程的修订，由学校决策机构或1/3以上教职工代表大会代表提议，依制定程序进行审定，报原核准机关核准，并重新发布。

第四章 章程的实施与监督

第二十四条 学校章程是举办者、主管教育行政部门、其他有关机构以及教师、学生、社会公众对学校实施监督、评估或评价的主要依据。

第二十五条 校长每年度向教职工代表大会提交依据学校章程履职报告，并报送主管教育行政部门。

第二十六条 教育督导机构对学校章程建设与实施情况进行督导，纳入学校发展性评价。

第二十七条 学校的主管教育行政部门应当对学校履行章程情况进行指导、监督，纳入对校长岗位责任考核、学年度考核和平时考核的重要内容；对学校不执行章程的情况或者违反章程规定的行为，应当责令限期改正。

第五章 附 则

第二十八条

本办法施行前依法建立的学校，依本办法制定学校章程，报主管教育行政部门核准；本办法施行后依法建立的学校，在学校申请事业单位法人设立登记时，应当向事业单位登记管理机关提交经主管教育行政部门核准的学校章程。

第二十九条 民办中小学、幼儿园的章程管理依据民办教育促进法及实施条例的有关规定执行，民办教育促进法及实施条例未作规定的，可参照本办法。公办幼儿园章程管理可参照本办法。

第三十条 本办法自2015年6月10日起施行。

第二篇：新疆维吾尔自治区中小学校章程管理办法

新疆维吾尔自治区中小学校章程管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为规范新疆维吾尔自治区中小学校章程建设，促进中小学校依法治校、科学发展，加快推进现代学校制度建设，根据教育法等法律、法规及其他有关规定，制定本办法。

第二条

新疆维吾尔自治区中小学校章程的起草、审议、修订以及核准、备案等，适用本办法。

第三条

本办法所称章程是指学校基于法定的权限和职责，为保障学校正常运行与科学发展，就学校办学宗旨、发展目标、内部管理体制、规章制度等重大的基本问题作出全面、原则性规定，并通过法定程序核准的学校纲领性文件。

中小学校应当公开章程，接受教育主管部门、其他有关部门以及教师、学生、社会公众依据章程实施的监督、评估。

第四条

章程是中小学校依法办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。中小学校应当以章程为依据，制定内部管理制度及规范性文件，实施办学和管理活动，开展社会合作。

第五条

制定中小学校章程应当遵循以下原则：

（一）合法性原则。权限法定，程序规范，符合相关法律法规和政策规定，体现并贯彻党和国家教育方针及教育规划纲要。

（二）基础性原则。对学校重大、基本问题做出全面、原则规定，统领学校内部管理制度体系，对校内全部教育教学管理工作有普遍的约束力。

（三）特色化原则。从校情出发，认真分析自身优势，通过设计、总结、提炼、提升现有学校文化，凸显学校的办学特色。

第六条

章程用语应当准确、简洁、规范，条文内容应当明确、具体，具有可操作性。

章程根据内容需要，可以分编、章、节、条、款、项、目。

第二章 章程内容

第七条

章程应当载明以下主要内容：

（一）学校的登记名称、简称，学校办学地点、住所地；

（二）学校的机构性质、学制和办学规模、隶属关系；

（三）办学宗旨与任务、培养目标、办学定位和办学特色；

（四）学校的领导体制、法定代表人，组织结构、决策机制、民主管理和监督机制，内设机构的组成、职责、管理体制；

（五）教育教学活动的基本准则；

（六）教职工和学生的权利、义务和责任；

（七）学校经费的来源渠道、财产属性、使用原则和管理制度，接受捐赠的规则与办法；

（八）章程修改的启动、审议程序，以及章程解释权的归属；

（九）校徽、校歌等学校标志物、学校与相关社会组织关系等学校认为必要的事项，以及本办法规定的需要在章程中规定的重大事项。

第八条

章程应当明确学校日常运行与管理所需的基本制度和制定程序。基本制度包括教育教学、人事、财务与资产、学生、后勤、安全等。

第九条

章程应当明确学校实行党组织领导下的校长负责制，学校党组织是学校各种组织和各项工作的领导核心，校长在党组织领导下依法行使职权，全面负责教学、科研和其他行政管理工作；规范学校决策机构与议事原则；明确学校内部各类机构的工作职能、管理与运行机制。

第十条

章程应当明确学校内部行政、党组织和教职工代表大会以及其他群众组织的关系、职能、管理与运行机制，维护师生员工参与学校民主管理与监督的权利。

第十一条

章程应当明确学校开展社会服务、获得社会支持、接受社会监督的原则与办法，健全社会支持和监督学校发展的长效机制。

学校根据发展需要和办学特色，设置有政府、行业、企事业单位以及其他社会组织代表参加的学校理事会等，应当在章程中明确理事会等的地位作用、组成和议事规则。第十二条

章程应当体现以人为本的办学理念，健全教师、学生权益的救济机制，突出对教师、学生权益、地位的确认与保护，明确学校受理教师、学生申诉的机构与程序。

第三章 章程的制定

第十三条 学校应当按照民主、公开的原则，成立专门起草组织开展章程起草工作。

章程起草组织应当由学校党政领导、教师代表、家长代表、相关专家组成，可以邀请社会相关方面的代表、社会知名人士、退休教职工代表等参加。

第十四条

中小学校起草章程，应当深入研究、分析学校的特色与需求，广泛听取政府有关部门、学校内部组织、师生员工的意见。

涉及到关系学校发展定位、办学方向、管理体制，以及与教职工、学生切身利益相关的重大问题，应当聘请教育管理、法律专家等进行充分论证。

第十五条

章程草案应提交教职工代表大会审议。学校章程起草组织负责人，应当就章程起草情况与主要问题，向教职工代表大会做出说明。

第十六条

章程草案征求意见结束后，起草组织应当将章程草案及其起草说明，以及征求意见的情况、主要问题的不同意见等，提交学校决策机构讨论审定。章程草案经讨论审定后，应当形成章程核准稿和起草说明，由学校法定代表人签发，报核准机关。

第四章 章程的核准

第十七条

中小学校制定的章程报主管教育行政部门核准。第十八条

章程报送核准应当提交以下材料：

（一）核准申请表；

（二）章程核准稿；

（三）对章程制定程序和主要内容的说明。

第十九条

核准机关应当指定专门机构依照本办法的要求，对章程核准稿的合法性、适当性、规范性以及制定程序，进行初步审查。审查通过的，提交核准机关组织的章程核准工作小组评议。

章程核准工作小组由核准机关、有关主管部门推荐代表，学校代表以及相关领域专家组成。

第二十条

核准机关应当自收到核准申请之日起1个月内完成学校章程初步审查。涉及对核准稿条款、文字进行修改的，核准机关应当及时与学校进行沟通，提出修改意见。

有下列情形之一的，核准机关可以提出时限，要求学校修改后，重新申请核准：

（一）违反法律、法规的；

（二）超越学校法定职权的；

（三）章程核准工作小组未予通过或者提出重大修改意见的；

（四）违反本办法相关规定的；

（五）核准期间发现学校内部对章程内容存在重大分歧的；

（六）有其他不宜核准情形的。

第二十一条

经核准机关核准的章程文本为正式文本，中小学校应当以学校名义发布章程的正式文本，并向本校和社会公开。

第二十二条

中小学校发生分立、合并、终止，或者名称、办学宗旨、发展目标、举办与管理体制变化等重大事项的，可以依据章程规定的程序，对章程进行修订。

学校章程的修订案，由学校决策机构或1/3以上教职工代表大会代表提议，依制定程序进行审定，报原核准机关核准，并重新发布。

第五章 章程的实施与监督

第二十三条

章程是主管教育行政部门、其他有关机构以及教师、学生、社会公众对学校实施监督、评估或评价的主要依据。

第二十四条

校长每向教职工代表大会提交依据学校章程履职报告，并报送主管教育行政部门。

第二十五条

教育督导机构对学校章程建设与实施情况进行督导，纳入学校发展性评价。

第二十六条

主管教育行政部门应当对学校履行章程情况进行指导、监督，纳入对校长实施绩效评估、考核和任用考察的重要内容；对学校不执行章程的情况或者违反章程规定的行为，应当责令限期改正。

第六章 附 则

第二十七条

本办法施行前依法建立的学校，逐步制定和完善章程，报主管教育行政部门核准；新设立的学校，在学校申请事业单位法人设立登记时，应当向事业单位登记管理机关提交经主管教育行政部门核准的学校章程。

第二十八条

民办中小学、幼儿园的章程管理依据民办教育促进法及实施条例的有关规定执行，民办教育促进法及实施条例未作规定的，可参照本办法。

公办幼儿园章程管理可参照本办法。第二十九条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：金华市现代远程教育学会章程(草案)（范文）

金华市现代远程教育学会章程(草案)

第一章总则

第一条本会名称:金华市现代远程教育学会。(Jinhua Society of Modern Distance Education)

第二条本会性质:本会是由热心现代远程教育科学研究的个人和单位自愿组成，具有法人资格，非营利性的地方学术团体。

第三条本会宗旨：遵守宪法、法律、法规和国象政策，遵守社会道德风尚，在马列主义、毛译东思想、邓小平理论和江译民同志“三个代表”重要思想的指导下，遵循党的教育方针，团结和组织全市远程教育工作者，坚持理论联系实际和“百花齐放，百家争鸣”的方针，开展远程教育科学的研究，探索远程教育的发展规律，促进我市远程开放教育的改革和发展，为经济建设和社会发展服务。

第四条本会接受业务主管单位金华市教育局、社团管理登记机关金华市民政局的业务指导和监督管理。

第五条本会的住所位于金华市人民东路1071号

第二章 业务范围

本会的业务范围:

(一)研究和探索现代远程开放教育的发展规律，为现代远程开放教育工作的改草和发展提供理论指导。

(二)针对我市远程开放教育工作的新情况和新问题，组织进行调查研究，并提出改革和发展远程开放教育的建议和报告。

(三)有计划地开展各种形式的学术活动，定期或不定期召开学术讨论会，交流科研成果;举办学术讲座和业务培训，开展咨询服务活动，活跃学术空气。

(四)收集、积累研究资料，提供研究信息，介绍国内外和省内外的研究动态，建立校际间联系与合作。

(五)编辑、出版会刊和学术论文集。

第三章会员

第七条本会会员分单位会员和个人会员。

第八条申请加入本会的会员，必须具备下列条件:

(一)拥护本会的章程;

(二)有加入本会的意愿;

(三)具有大专以上学历;

(四)热心远程开放教育科学的研究工作，并具备一定研究能力者。

第九条会员入会的程序是:

(一)提交入会申请书;

(二)经理事会讨论通过;

(三)由理事会或理事会授权的机构发给会员证。

第十条会员享有下列权利:

(一)本会的选举权、被选举权和表决权;

(二)参加本会的活动;

(三)获得本会服务的优先权;

(四)对本会工作的批评建议权和监督权;

(五)入会自愿，退会自由;

(六)优先在本会会刊上发表符合会刊质量要求的大章。

第十一条会员履行下列义务:

(一)执行本会的决议;

(二)维护本会合法权益;

(三)完成本会交办的工作;

(四)按规定交纳会费;

(五)向本会反映情况，提供有关资料;

(六)积极从事学术研究，撰写学术论文和调查报告等。

第十二条会员退会应书面通知本会，并交回会员证。会员如果1年不交纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会。

第十三条会员如有严重违反本章程的行为，经理事会表决通过，予以除名。

第四章组织机构和负责人产生、罢免

第十四条本会的最高权力机构是会员代表大会，会员代表大会的职权是:

(一)制定和修改章程;

(二)选举和罢免理事;

(三)审议理事会的工作报告和财务报告;

(四)决定终止事宜;

(五)决定其他重大事宜。

第十五条会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十六条会员代表每届4年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。

第十七条理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。

第十八条理事会的职权是:

(一)执行会员代表大会的决议;

(二)选举和罢免会长、副会长、秘书长;

(三)筹备召开会员代表大会;

(四)向会员代表大会报告工作和财务状况;

(五)决定会员的吸收或除名;

(六)决定设立办事机构、分文机构、代表机构和实体机构;

(七)决定各机构主要负责人的聘任;

(八)领导本团体各机构开展工作;

(九)制定内部管理制度;

(十)筹备和召开全市远程教育学术研讨会;

(十一)决定其他重大事项。

第十九条理事会须有2/3以上理事出席方能如开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十条理事会每年至少召开一次会议;情况特殊的，也可采用通讯形式召开。第二十一条本会会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

(一)坚持党的路线、方针、政策，政治素质好;

(二)在本会学科领域内有较大影响;·

(三)会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过60岁，秘书长为专职;

(四)身体健康，能坚持正常工作;

(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的;

(六)具有完全民事行为能力。

第二十二条本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十三条本会会长、副会长、秘书长任期4年，任期最长不得超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十四条本会会长为本会法定代表人。

本会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第二十五条本会会长行使下列职权:

(一)召集和主持理事会;

(二)检查会员代表大会、理事会决议的落实情况;

(三)代表本会签署有关重要文件。

第二十六条本会秘书长行使下列职权:

(一)主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划;

(二)担任浙江省现代远程教育学会联络员的工作;

(三)处理其他日常事务。

第五章资产管理、使用原则

第二十七条本会经费来源:

(一)会费;

(二)捐赠;

(三)政府资助;

(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

(五)利息;

(六)其他合法收入。

第二十八条本会按照国家有关规定收取会员会费。

第二十九条本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十条本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。第三十一条本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十二条本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十三条本会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三十四条本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十五条本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效;

第六章章程的修改程序

第三十六条对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。第三十七条本会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经业务主管单位同意，并报社团登记管理机关核准后生效；

第七章终止程序及终止后的财产处理

第三十八条本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会提出终止动议。

第三十九条本会终止动议须经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第四十条 本会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第四十一条本套经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十二条本会终止后的剩余财产，在业务主管单仕和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

第八章附则

第四十三条本章程经()年()月()日会员代表大会表决通过。

第四十四条本章程的解释权属本学会理事会。

第四十五条本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

第四篇：金华市文明单位建设管理办法（精选）

金华市文明单位建设管理办法

第一章 总则

第一条

为加强各级文明单位的建设和管理，提高文明单位的水平，充分发挥文明单位在社会主义物质文明、政治文明和精神文明(以下简称“三文明”)建设中的示范带头作用，使创建文明单位活动经常化、制度化、规范化、科学化，特制定本办法。

第二条文明单位是在“三个文明”建设中成绩突出，效益显著，经自我申报，群众认可和有关主管部门的考核、评选，由地方党委和政府或上级党政机关批准的先进单位，是综合性的最高集体荣誉称号。(包括党政机关、人民团体、企事业单位，具有法人资格、经济独立核算、能独立开展社会活动的企业，及驻金省部属单位。)

第三条

文明单位创建活动在各级党委、政府的统一领导下进行，纳入单位干部任期目标责任制，是考核领导班子政绩的一项重要内容。各级精神文明建设委员会及其办事机构，要做好规划协调、指导和组织工作。第二章

基本条件

第四条

文明单位应同时符合下列基本条件：

(一)领导班子坚强，党风廉政好。坚持“三文明”协调发展的方针，既重视物质文明、政治文明建设，又把精神文明建设放在突出地位。开拓进取、作风正派、廉洁勤政、无违法乱纪现象；艰苦奋斗，团结协作，以身作则，密切联系群众，充分发挥党员的模范带头作用。

(二)生产(经营)稳定发展，工作成绩好。生产经营单位围绕社会主义市场经济的发展，建立适应现代企业制度，实行科学管理，坚持质量第一，不断推进技术进步，经济效益居全市同行业前列。

非生产经营性单位内部管理严，工作效率高，服务质量优，社会效益显著，贡献突出，达到同行业先进水平。

(三)创建活动扎实，活动效果好。创建文明单位工作有切实可行的规划，组织健全、制度完备、措施有力、阵地稳固、经费落实。坚持开展文明科室、文明车间、五好家庭、文明楼院、花园式单位、文明职工、区域共建等各种形式的创建活动，并取得一定成绩。

(四)加强思想教育，道德风尚好。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，采取各种形式进行“五爱”、“四有”、“三德”教育，坚持正确的政治方向，不断提高干部群众的现代文明素质。教育主题鲜明、内容丰富、形式多样、效果明显。基本达到：国家、集体、个人三者利益关系处理得当，行业作风端正，职业道德高尚，社会公德良好。

(五)重视教育科学文化，计划生育好。重视智力投资和文化建设；重视职工文化、科技业务培训；倡导文明、健康、科学的生活方式；文体活动丰富多彩；计划生育国策教育广泛、深入，各项计划生育指标达到上级规定要求。

(六)综合治理工作落实，内部秩序好。经常进行民主与法制宣传教育；职工能遵纪守法；勇于同违法犯罪行为作斗争，无刑事案件；治安防范措施落实，发案率和事故低于规定指标；民事纠纷少，赌博、封建迷信、婚丧事大操大办等问题得到有效遏制。民事纠纷少，外来人员管理措施落实。

(七)环境整洁优美，环保工作好。持之以恒执行卫生管理制度，单位内外环境整洁，除害灭病，防止食物中毒等工作成效显著。“门前三包”落实，门内达标；制度健全，环卫设施配套齐全、完好；重视绿化工作环境优美；卫生工作，达到县(市、区)以上先进单位标准。环保工作达到全市同行业先进水平。

第五条

为适应各行业的不同特点，由市文明委办事机构制定机关、农村、企事业单位、服务行业、学校等不同行业文明单位检查考核的具体细则，另行颁布穸施。第三章

建设

第六条开展文明单位创建活动的单位，要根据文明单位基本条件，结合本行业的特点和本单位的实际情况，制定创建文明单位规划，由职代会或群众大会讨论通过，使之成为本单位干部、群

众的共同任务、共同责任和奋斗目标。

第七条开展文明单位创建活动的单位，要采取各种形式开展融宣传、教育、创建为一体的文明创建活动，不断提高干部、职工的创建意识，把自己的本职工作纳入到整个创建文明单位活动中去。

第八条创建单位要始终抓好创建工作，开展经常性的、富有成效的创建活动。要注重抓好基础建设。着重抓好文明细胞建设，积极开展创建文明车间(科室)、文明班组、文明岗位、文明楼道、五好文明家庭以及争做文明职工等活动；注重单位各项制度的建设和落实；同时，注重抓好各类创建档案资料的管理工作。

第九条积极开展同创共建活动。要本着“自愿结合，因地制宜，互助互惠”的原则，广泛开展城乡共建、区域共建、军民共建活动，由共建双方达成共建协议，制定共建规划，落实共建措施。第四章

申报与命名

第十条文明单位分为国家级、省级、市(地)级、县(市、区)级四级，申报金华市级文明单位控数量、保质量，原则上每年命名一次。

第十一条文明单位的申报与命名必须坚持逐级晋升、提档升格原则：金华市级文明单位必须在县(市、区)级文明单位命名满两年后方可评选推荐；省级文明单位须在市级文明单位命名满两年后方可推荐评选；全国各行业的文明单位一般在省级文明单位中产生，各行业、各系统申报时应事先征求市精神文明建设委员会办事机构的意见。

第十二条坚持“当年申报，次年验收”和“属地管理”的原则。凡积极争创市级文明单位的单位，须在当年年初到各县(市、区)精神文明建设主管部门领取申报表，经本行业上级主管部门签

署意见后，报各县(市、区)精神文明建设主管部门备案，次年方能列入考核、验收对象。市和各县(市、区)精神文明建设主管部门应对申报单位创建工作进行指导。

第十三条文明单位在单位自我申报基础上，采取单位主管部门和单位所在地党委“双推荐”；精神文明建设主管部门平时动态考核和本行业上级主管部门“双考核”；单位内部公示和向社会双公示”，文明委与有关部门“双联评”的办法，对申报市级文明单位的单位进行评选，严格把好质量关。

第十四条市级文明单位由市委、市人民政府联合命名表彰。第十五条

市级文明单位坚持每年复评，不搞终身制。对在复评中符合条件的，继续保留称号；不符合条件的视情给予处理。按照市级文明单位的标准，由各县(市、区)精神文明委员会办公室组织复查，各县(市、区)精神文明委员会联评审核，上报金华市文明委，并进行抽查，综合后，在市级有关部门联评，报市文明委联评审核、公布。第五章

奖励与处分

第十六条凡被命名为市级文明单位的，分别由命名机关授予荣誉称号，颁发荣誉证书和匾牌。

第十八条

文明单位发生重大问题违反基本条件的，应视情节轻重和整改情况给予警告(限期改正)、撤销荣誉称号的处分。对工作退步，无创建积极性以及机构撤并的文明单位，作不予保留文明单位称号的处理。文明单位被撤销荣誉称号，改变名称或隶属关系，应重新申报考核命名。

第十九条

申报单位弄虚作假、骗取荣誉、一经发现，立即撤销其荣誉称号，收回“文明单位”牌匾，追回所发奖金，并建议有关部门追究其单位负责人和有关人员的责任。第六章

管理

第二十条文明单位由各级精神文明建设委员会办事机构和有关主管部门双重管理。各级党委和政府要加强对文明单位创建活动的领导。被命名的文明单位要再接再厉，在巩固中发展，在发展中完善，不断提高文明单位水平，各级精神文明建设委员会及其办事机构要做好文明单位创建活动的组织、协调、监督、指导工作和文明单位的检查、验收、评选、表彰及日常管理工作。

第二十一条文明单位的管理原则上实行条块结合，分级管理。市级文明单位委托所在县(市、区)的精神文明建设委员会及其办事机构管理。

第二十二条文明单位的日常管理包括：

(一)建立文明单位档案制度。档案包括：创建单位概况、创建活动规划、文明单位审批表、检查考核记录、重大问题报告记录、奖惩记录、工作总结、群众及社会各界反映意见、日常创建活动简报。

(二)对文明单位采取动态管理。实行定期与不定期检查考核相结合；明查和暗访相结合；评议和舆论监督相结合；动态考核情况每半年综合通报一次。

(三)建立对文明单位重大问题报告制度。文明单位开展重大创建活动以及发生重大问题时，须主动及时报告精神文明建设主管部门。

(四)各级精神文明建设主管部门要经常指导基层单位建立创建活动组织机构，督促制订计划、创建规划、有针对性地进行分类指导，对不符合文明单位标准或发生严重问题的单位，给予批评或帮助整改；监督、检查文明单位创建活动的进展情况，总结推广文明单位先进经验和先进典型，组织培训、研讨活动，不断扩大创建面，提高文明单位创建水平。

第二十三条建立对文明单位社会监督机制。要建立文明单位义务监督员队伍；邀请市人大代表、政协委员视察文明单位；设立监督电话和联系点。文明单位要自觉接受社会各界和群众监督，主动听取、收集群众意见，对存在的问题要采取有效措施，及时整改。

第二十四条市精神文明建设委员会及办事机构对各级文明单位有检查监督权，发现有不合格的情况，有权进行通报批评直至建议给予处分。

第二十五条撤销市级文明单位荣誉称号权，分别由相应的命名机关行使。

市级文明单位撤销程序：对需要撤销文明单位称号的单位，由各县(市、区)精神文明建设委员会提出撤销文明单位称号的依据和理由，以书面形式上报市精神文明建设委员会，经委员会研究审

核后，通报撤销。被撤销文明单位荣誉称号的单位要认真整改、重新创建，条件成熟后，可继续申报文明单位。

第二十六条各县(市、区)可根据本办法的精神制定实施细则。

第二十七条市各部门、各系统对精神文明建设成绩显著的单位，可以文明车站、文明医院、文明税务所等具体名称命名，但不得冠以“文明单位”称号。凡不符合本办法命名的文明单位，由原命名机关负责清理。附

则

第二十八条本办法由市精神文明建设委员会办公室负责解释。

第二十九条本办法自颁布之日起实施。如有与本办法相抵触的，以本办法为准。

金华市精神文明建设委员会

二00三年十月九日

第五篇：公办中小学校章程(参考范本提纲讨论稿)

四川省公办中小学校章程

（参考范本提纲讨论稿）

（本章程于 年____月____日经____大会讨论通过）

第一章总则

第一条为适应现代教育发展的需要，深化教育改革，全面贯彻国家的教育方针，积极推进素质教育，全面提高教育教学质量，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规和有关政策，制定本章程。

第二条本校全称为，是一所全日制公办 小学（中学），隶属于。本校经登记批准，是具有法人资格的办学机构。

第三条办学宗旨：

第四条培养目标：

第五条办学特色：

第二章学校的权利和义务

第六条学校享有下列权利：

（一）按照学校章程自主管理；

（二）组织实施教育教学活动；

（三）依法依规招收学生；

（四）对学生进行学籍管理，实施奖励或处分：．

（五）给学生颁发相应的学业证书；

（六）依法依规聘任教师及职工，实施奖励或处分；

（七）妥善管理、使用本校的设施和经费；

（八）依法维护学校的合法权益不受侵犯，拒绝任何组织或个人对教育教学活动的非法干涉；

（九）法律、法规规定的其他权利。

第七条学校应当履行下列义务：‘

（一）遵守中华人民共和国的法律、法规、规章和政策，认真贯彻国家的教育方针，保证教育质量；

（二）依法实施阶段的基础教育；

（三）积极支持工、青、妇开展工作，维护学生、教师及其他职工的合法权益；

（四）以适当的方式为学生及其监护人了解学生的学业成绩及其他有关情况提供便利；’

（五）遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；

（六）依法接受学生家长社会，政府综合部门及教育主管，部门监督；

（七）建立安全管理制度，履行安全管理职责。

第三章组织机构和职责

第八条学校实行校长负责制，校长由任命（或聘任），校长是学校的法定代表人，全面负责学校工作，接受教育行政部门的评估、检查、审计和监督，接受学校教职工代表大会的监督。

第九条校长履行下列职责：

（一）贯彻国家的教育方针、政策；

（二）组织制订并实施学校的发展规划；

（三）执行上级教育行政部门的决定和指示；

（四）管理学校事务，组织实施教育教学活动；

（五）管理、使用校舍设施和经费；

（六）提出副校长、教导（总务）主任等人选；

（七）聘任与解聘教职工；

（八）按程序决策学校重大事务；

第十条校长具有重大事务的决策权、人事任免权、财务基建审批权，教育教学工作的指挥权，购置重要设施、设备和对教师、职工、干部进行奖励或处分的决定权。

第十一条学校设副校长____名，由校长聘任，是校长的助手，受校长委托分管学校教育教学、____等工作。

第十二条在学校建立党支部（总支部、党委），书记由上级党组织任命。学校充分发挥党组织的政治核心作用。通过加强领导班子建设和后备干部的考察、培养，加强教工队伍的建设和师德教育，保证、监督学校行政工作的健康运行。

第十三条学校共青团、少先队组织受党组织领导，配合党，政全面贯彻教育方针，积极开展适合青少年特点的活动，在学校管理中发挥积极作用。

第十四条学校在校长领导下建立校务委员会，下设教导（务）处、政教处、总务处、科研处等职能部门，分别承担相应的管理职能。

第十五条学校建立教育工会。作为教职工代表大会的工作机构，参与学校重大问题的决策，实施民主管理、民主监督，维护教职工的合法权益。

以上各机构组成学校管理网络，各司其职，各负其责，分工合作，互相配合。

第四章教师及其他职工的权利和义务

第十六条教师享有下列权利：

（一）开展教育教学活动，从事教育教学改革和实验

（二）参加科学研究、学术交流，加入专业的学术团体，在教研和学术活动中充分发表意见；

（三）指导学生学习和发展，评定学生品行和学业成绩；

（四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假；

（五）通过教代会或其他形式参与学校管理，对学校工作提出意见和建议；

（六）使用学校设施、图书资料及其他教育教学用品；

（七）参加进修或者其他方式的培训；‘

（八）法律法规规定的其他权利。

第十七条教师应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规和职业道德，为人师表；

（二）贯彻国家教育方针，遵守规章制度，认真履行职责，完成教育教学工作任务；

（三）对学生进行宪法所确定的基本原则教育和爱国主义、民族团结教育、法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；

（四）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面的全面发展；

（五）履行人人都是德育工作者的职责，经常与学生家长取得联系，共同做好学生的教育工作；

（六）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；

（七）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平；

（八）法律法规规定的其他义务。

第十八条其他职工的权利及义务参照对教师的相关规定。

第十九条为保障教职工完成学校工作，学校应当履行下列职责：

（一）提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备，不断改善教职工的办公条件；

（二）提供必需的图书、音像资料及其他用品；

（三）对教师在教育教学、科研及各项工作中的创造性成绩给予表彰和奖励；

（四）支持教职工制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为。

第五章学生的权利与义务

第二十条学生享有下列权利：

（一）学生享有法律、法规规定的受教育的权利；

（二）参加教育教学计划安排的各种活动，按教师的要求使用教育教学设施、设备、图书、音像资料；

（三）按照国家有关规定获得奖学金、助学金；

（四）在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后，获得相应的学业证书；

（五）对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其受教育权、人身权、财产权等合法权益，提出申诉或依法提起诉讼；

（六）法律法规规定的其他权利。

第二十一条学生应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规；

（二）遵守学生行为规范；尊敬师长，养成良好的行为习惯和思想道德品质，自觉维护学校荣誉；

（三）努力学习，完成规定的学习任务；

（四）遵守学校的管理制度。

第六章学校的课程设置与教学

第二十二条严格按课程改革的要求设置和开设课程。全面安排基础性课程、拓展性课程和研究性课程。贯彻国家课程、地方课程和学校课程三级管理的政策，认真执行国家和地方课程计划，积极开发学校课程，并逐步形成学校独立的课程体系。

第二十三条学校要将德育工作摆在重要位置，校长负责，教职工参与，教书育人、管理育人、服务育人。

第二十四条学校以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字。

第二十五条学校组织教师积极推进教学改革，借鉴国内外先进教育理念，积极探索符合素质教育要求的各种教学模式，逐步形成学生主动参与、探索发现、合作交流的适合学生的学习方式，努力提高学生的学习能力和教学质量，为学生的终身发展打下扎实的基础。

第二十六条执行国家教育考试制度。按上级教育行政部门

规定组织好期中和期末教学质量检查、考试及各学科的毕业考试和综合评价。

第七章学校的管理

第二十七条学校应按照依法治校、规范管理、提高质量，持续发展的总要求，制订学校发展近、中、长期发展规划。

第二十八条建立、健全各项规章制度。学校规章制度包括规范性制度、程序性制度、评价性制度和奖惩性制度。

第二十九条学校实行校务公开制度。招生、收费、人事任免、教师聘任、财务收支等重要事项要向教师、学生或社会公开，实施阳光教育。

第三十条学校建立校务会制度，校长主持由校长、副校长、中国共产党党支部委员、工会主席参加的联席会议。学校重大问题经党政工主要负责人协商，充分讨论后形成初步方案，由校长决策。

第三十一条学校建立行政会议制度，校长主持由学校党政工、办公室、德育处、教研处、科研处、总务处及团队负责人等中层负责人参加的会议，讨论落实学校具体工作，对行政工作做出决定。

第三十二条学校依法建立以教师为主体的教职工代表大会，特别重大事务须经教职工大会审议并通过。保障教职工通过教代会参与学校民主管理和监督的权利。教代会是教职工参与学校民主管理和监督的机构。凡是校内重大的与教职工切身利益密切相关的改革方案、规章制度须经教代会（或教职工大会）审议并通过。

第三十三条学校通过年级组管理教师，教师应该积极参加年级组的一切活动。教研组为教师专业技术的管理组织。备课组接受年级组与教研组的双重领导，完成教育、教学任务。

第三十四条学校用人制度：

（一）学校根据教育主管部门核定的编制数额和岗位任职条件及学校的相关制度聘用教职工；

（二）学校根据教育行政部门的规定，对受聘用人员实行岗位管理，实施考评和奖惩。第三十五条学校成立劳动争议调解小组，依法调处聘用、待遇、奖惩等方面产生的争议。劳动争议调解小组提出的调解意见，当事人不服的，可以按相关法律法规办理。

第八章学校与家庭

第三十六条学校选择家庭教育有较好成效并热心公益活动的家长，在征得对方同意的基础，建立学校的家长委员会。年级、班级相应建立家长委员会分会或者家长小组。

第三十七条学校定期召开家长委员会会议，介绍学校发展规划、教育教学工作和学校发展中存在的问题以及解决问题的设想、措施，听取家长委员会的意见，取得家长委员会的支持和帮助。

第三十八条学校依靠家长委员会办好家长学校，学校有计划地加强对家庭教育的指导。第三十九条学校要求班主任和任课教师广泛联系家长，做好家访工作，使家庭教育与学校教育形成合力，促进学生健康成长。

第九章学校与社区（村）

第四十条学校作为社区（村）的组成成员，通过加强内部建设，以良好的校风、教风、学风树立良好的公共形象，在社区（村）文明建设中发挥积极作用。

第四十一条学校依托社区（乡镇、村），努力开发教育资源，依靠社区（乡镇，村）开展社会实践活动，为学生创造服务社区和实践体验的机会。

第四十二条依靠居委会（村委会）、派出所开展校园内及周边环境的综合治理工作，加强对行为偏差学生的教育，确保学校创建安全文明校园的成果。

第十章学校投资与校产

第四十三条学校是政府财政金额拨款单位，有关财务预结算、会计事务等事项，均按财政部门和主管部门的要求办理：

第四十四条学校的房屋、土地资源、财产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏或移作他用。

第四十五条学校如遇因政府规划调整等不可抗拒因素而需要迁校、并校或停办时，学校应该及时制订保护学校财产安全的方案，接受主管部门的审计。

第十一章学校办学的监督

第四十六条学校中的中国共产党党组织对学校办学实行组织监督。

第四十七条学校教职工代表大会对办学实行民主监督，对学校主要领导成员的学习、廉政、实绩等状况实行一年一次的民主评议和考核。

第四十八条学校接受人民政府教育督导室对学校办学的政府监督。

第四十九条学校接受审计机构的审计，接受上级主管部门的检查监督。

第五十条学校家长委员会和社区代表对办学实行社会监督。

第十二章附则

第五十一条本校校址为，邮政编码为。

第五十二条本章程的修改权在教职工代表大会（或教职工大会）。修改提议获得参加会议的三分之二及以上有效多数票方得以修改，修改后的章程报教育主管部门核准后生效。．

第五十三条本章程的解释权在校长室。

附：

1．公办中小学学校章程是依据相关法律法规和规章制定的，所有条款都不能与法律法规和规章相抵触。所以，在制订公办中小学学校章程时，必须掌握一定的法律知识。重点要学习的法律法规规章有《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《教育督导暂行规定》、《教育系统内部审计工作规定》、《小学管理规程》、《实施教育行政许可暂行规定》、《教育行政处罚暂行实施办法》等。

2．公办中小学章程要注意突出“级”和“类”的特点。在公办中小学中，有的是十二年一贯制学校，有的是九年一贯制学校，有的是小学（又分为初小和完全小学），有的是初级中学，有的是高级中学，还有的是完全中学，这些不同级的学校的章程的内容是有区别的；公办中小学大部分是实施学历教育的学校，但也有的是面向中小学生实施非学历教育的机构，不同类的学校章程的内容也不可能是一致的。各学校在制订章程时，必须根据本校所属的“级”和“类”来做文章。

3．公办中小学章程也要注意突出“个性”。同样是小学、初中、高中，或者同样是十二年制、九年制、完全中学，学校的实际情况也不可能完全相同，在办学理念、办学条件、学校管理、教育质量、学校特色等诸多方面肯定存在差异，一个好的章程在保持“共性”的前提下．要特别注意彰显这些“个性”。

4．关于“办学宗旨”。宗旨是指主要的目的和意图。办学宗旨就是办学的指导思想、目标或理念。全面贯彻党的教育方针，培养德智体全面发展的一代新人，是中小学教育的共同目标。但各校的实际情况不同，办学宗旨在宏观上是相同的，但具体来说应该是有所区别的。学校在确定办学宗旨时要认真研究。

5．关于“培养目标”。培养目标主要是学校教育教学的工作目标。类型不同、学段不同的学校培养目标是有区别的。法律法规和规章对一些学段的学校的培养目标做了原则规定。如《义务教育法》第3条规定，义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人莫定基础。《小学管理规程》第6条规定，小学的培养目标是：初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情；遵守社会公德的意识、集体意识和文明行为习惯；良好的意志、品格和活泼开朗的性格；自我管理、分辫是非的能力。具有阅读、书写、表达、计算的基本知识和基本技能，了解一些生活、自然和社会常识，具有初步的观察、思维、动手操作和学习的能力，养成良好的学习习惯。学习合埋锻炼、养护身体的方法，养成讲究卫生的习惯，具有健康的身体和初步的环境适应能力。具有较广泛的兴趣和健康的爱美情趣。但也有一些学校的培养目标，并没有明确的规定，这就需要我们根据法律法规和政策以及办学实践去研究、去探索。在确定培养目标时，不管是有规定的，还是无规定的，都不得照搬照抄，千篇一律，要体现学校的办学追求和理念。

6．关于“办学特色”。办学特色是一所学校在办学当中所体现的独特的东西，也就是通常所说的“个性”或“亮点”。一所学校在办学过程中既要努力达到常规的要求，也要努力追求形成自己的特色。一所学校有没有特色，往往是学校生存和发展的关健。学校要形成什么样的特色，要根据学校的实际情况而定。例如，有一所实验小学确定以“小班化教育”为办学特色：“要让本校的学生学会学习，学会做人，在‘小班化教育’下培养学生的创新能力、合作能力，实践能力和交往能力，从而促进学生知识、能力、人格的和谐发展。”有一所高级中学是这样定位办学特色的：学校在办学过程中追求品位、追求卓越，不断深化以研究为基础的各项教育改革，以适应我国改革开放和社会主义现代化建设的需要，适应每一个学生的个性发展和可持续发展的需要，形成“文化立校，科研兴校”的办学特色。