工务目前存在的倾向性问题及建议

第一篇：工务目前存在的倾向性问题及建议

工务系统目前存在的倾向性

问题分析及建议措施

一、倾向性问题

结合工务工作实际，以及对工务系统的安全状况、精检细修、技术管理、生产组织、隐患整治等情况进行日常调研中发现工务系统目前存在如下倾向性问题：

1.设备失检失修问题在管理层面仍未得到很好解决。一是设备检查存在漏洞。工务部门的车间、班组日常设备检查不细或不按规定检查的问题比较普遍，造成病害不能及时发现和整治，给行车安全埋下隐患。二是设备检修安排不均衡。自“10.11”事故后，工务系统认真汲取事故教训，加大了站专线和支线的检查整治力度，设备整体质量有较大提升。但从近期检查情况看“重正线，轻站（专）线”的思想又有所反弹，部分线路车间、班组放松了对站专线的检查整治，特别是对牵出线、货物线、调车线的检查整治不到位，线路几何尺寸超临修，枕木失效，联结零件松动、缺失问题仍然存在。三是病害整治未形成闭环。设备病害不能及时复查并按时限完成整治。

2.晃车信息分等级处臵与日常检修计划组织落实的关系须工务系统规范明确。

一是处臵大量晃车信息影响了正常工作计划的落实。部分线路车间的干部和职工普遍认为：大量晃车信息的现场复

查、整治、反馈牵扯班组的精力过大，工区每天为复查晃车信息疲于奔命，影响正常维修、养护计划的落实。二是大量晃车信息无法及时进行处臵，并给工务段形成了较大压力。通过对晃车处所的复查和现场了解，相当部分的晃车处所现场复查线路几何尺寸轨向、高低和水平等大多在3-5mm之间。而现场人工和轨道检查仪检查发现的设备病害没有时间整修，造成顾此失彼。现场职工谈到“上级添乘检查发现的问题，就是天大的问题”。上级部门人工添乘、添乘仪检查发现的晃车信息源源不断反馈到工务段，处理不好就会对工务段形成无形的压力，对日常检修计划造成冲击，易造成生产组织的无序，引发“拣芝麻丢西瓜”的安全隐患。

3.点外作业尚未根本杜绝。

一是部分干部对点外作业危害性的认识不清。部分干部认为“只要安全措施得当，点内项目点外实施”是完全可行的。这种靠侥幸、撞大运的错误思想认识，直接导向现场职工作业行为上的偏差。如若现场作业组织扩大范围和防护不到位，极易引发严重安全后果。二是部分车间对点内点外病害整治界定不清。部分车间在《线路车间下达任务单》、《班组管理综合台帐》安排作业项目和人员分工上，对点内点外项目的安排不明确，有的将点内病害直接安排在点外。这类问题不仅在一个工务段存在，而且具有一定的普遍性。车间、班组工作安排的不明确，为点外作业的存在提供了空间，对运输安全构成极大威胁。

4.天窗组织及利用问题突出。

一是夜间天窗多，造成组织难度大、隐患多。夜间天窗人工作业全凭肉眼看道，起道、拨道只能凭经验判断，线路高低、轨向的整治是否达到作业标准无法检测，存在小问题未消除反而破坏了线路设备既有技术状态的现象。另一方面，还存在夜间、凌晨连续两个天窗时间间隔短，职工疲劳作业的现象。二是天窗兑现难，时间提前或推后情况多，给工务段检修组织、人员安排带来较大困难。三是天窗利用率低，虚靡、不饱和情况时有发生。主要表现在工务对天窗组织不到位、工作量不饱和、提前销记或要点进行其他项目作业。

5.劳动安全问题在工务段普遍重视不够，喊的多，有效措施的建立与落实少。

一是对作业防护不重视。工务部门对职工的日常防护、自我防护宣传教育与现场盯控力度不够，造成劳动安全隐患问题大量存在。统计显示，工务系统日常安全信息中，防护不到位的问题信息占一半以上，都是作业防护不到位、职工自我防范意识不强等典型实例。二是车间、工区安全分析会流于形式。从车间、班组月度安全分析会记录看，涉及劳动安全的内容很少，即使有也仅是寥寥几句，且每月内容雷同，起不到应有的宣传导向作用。三是工区(工队)对班前教育不重视，教育内容缺乏针对性。查阅一些发生人身事故线路车间劳动安全管理资料发现，车间对责任人连续不参加班前教育、工区对责任人在劳动安全方面存在的问题不能引起警觉和重视，也不采取多种形式的教育手段，最终导致悲剧的发

生。四是干部现场检查没有劳动安全量化指标，个别干部对劳动安全方面发现的问题视而不见。

二、原因分析 1.工作疲于应付。

一是对本单位日常安全管理、线路技术状态管理、病害整治管理缺乏统一思考和清晰的主、次工作安排导向。

二是日常检查整治标准不高。虽然车间每季、工区每月对设备都进行了检查，但线路超保养和临修处所仍然存在。反映出工务日常线路整修质量不高，病害整治不彻底以及回检把关不严的现象大量存在。特别是一些干部在检查中对部分超限不多或在临界值的病害视而不见，导致职工形成了作业标准不高的习惯养成。

三是工务日常工作定位较低，导致工作长期在较低层次、较低水平徘徊，难以提升本部门工作的定位档次。

2.精检细修缺乏细化安排和技术规范要求。

一是对精检细修工作重视不够。虽然各工务段都不同程度的开展了 “精检细修”活动，但部分干部职工脑子里仍然把质量检查、质量管理和质量控制标准定位在作业、保养和临修标准上，导致设备检修质量不高。

二是对现有检测设备的数据综合分析利用不够。工务过多依赖传统的检查工具和方法，对检测的新工具和方法探讨研究较少，特别对轨检车、轨道检查小车和添乘仪等检查（测）的数据没有进行综合分析，没有从中找出设备质量、作业习惯方面存在的规律性的问题。从日常安监室添乘复查

Ⅲ级偏差和不良地段情况看，造成晃车的主要原因是无缝线路应力放散调整不及时，单元轨条连续小轨向及产生复合病害。特别是现场在分析病害时忽视了复合病害，对病害致因分析过于简单，导致部分潜伏的病害长期得不到彻底整治。

三是病害整治方法简单。部分工区在整治病害时，经常“以垫为主”不控制垫板厚度和上线时间，对病害进行表面化的整治，没有对病害进行综合整治彻底消灭，甚至在整治过程中产生新的病害，造成晃车处所不能根治。

3.执行力递减，工作安排了就等于落实了的问题在工务系统比较普遍，缺乏对工作的计划、质量的回检与反馈制度。

一是逐级抓落实不力。有的干部缺少深入思考和系统谋划意识，个别干部工作布臵了没回音或落实了但标准不高，敷衍塞责；段、车间对布臵的工作落实了没有、落实的怎么样没有人过问，导致落实力逐级衰减。

二是整治销号未闭环。没有按照销号闭环的要求动态追踪病害库中“A、B、C”类病害的复查、销号和回检等情况，导致病害整治环节出现断档。个别车间未落实逐级负责制，将病害闭环整治交由技术员、安全员或抽调人员负责，车间主任或副主任很少过问。甚至个别车间因闭环和考核挂钩，在个别病害无法闭环时，人为在电脑上进行闭环处理。

三是对如何充分利用天窗缺乏研究。工务维修天窗内经常采用简单的手工作业，机械化程度低，出现登记与作业内容不符等一系列问题，说明工务各级干部对如何有效利用天窗缺乏专题研究，日常与运输部门沟通不够，在天窗组织和

检修质量上下的功夫较少。

4.劳动安全管理未建立时效性的控制措施。

一是在劳动安全管理上制度缺失问题突出。通过现场检查发现，工务部门对劳动安全的管理常态就是安全会上提一提，班前教育讲一讲，文件电报念一念，缺乏常抓不懈的常态机制。

二是存在“以罚代教”现象。部分管理干部粗浅地认为“以罚代教”就是最好的管理手段，过多地依赖于考核处罚手段，造成职工怨气满腹，破罐子破摔和干群关系紧张。干部没有静下心来认真思考劳动安全存在的深层次、根源性问题，而是急功近利，存在短期行为。

三、采取的措施

1.针对发现的问题及时进行专项调研，加大解决问题的力度。

2.强化集中修、天窗修管理，为工务作业创造宽松的作业环境。

3.主动沟通。及时解决现场的各种问题。

4.安监室组织工务监察，每月对支线设备检查一遍，督促支线设备病害及时整治。

5.优化安全管理手段，倡导“三个敢于”，即“敢于拦停列车、敢于降速慢行、敢于封锁区间”。

二〇一一年十月十五日

第二篇：倾向性问题专项整治情况汇报

XX县XXX倾向性问题专项整治情况汇报

尊敬的XXX：

今年以来，XXX按照XXX关于开展倾向性问题专项整治的指示要求，注重教育固根本，严查问题敢较真，狠抓整改重养成，取得了明显成效。现将工作开展情况汇报如下：

一是以大事大抓的态势，强化组织领导。坚持党委统揽。党委全盘筹划专项整治工作，制定实施方案，成立了领导小组，3次召开专题会议，将专项整治工作纳入每月的党委会议议题，及时分析研究专项整治阶段性工作开展情况和存在的薄弱环节，制定针对性整改措施，确保了专项整治工作常抓、常议和持续推进。坚持主官主抓。两名主官加强对专项整治进展情况的跟踪督导，一有问题及时在交班会、组织生活会、办公会、党委会等时机指出。坚持纪委协调。新班子调整到位后，XXX立即召开了干部职工党员大会，选举增补了纪委成员，抓好专项整治具体事务的协调。坚持部门合力。按照谁主管谁负责的原则，召开机关职能部门协调会，分解整治任务，明确整治重点、完成时限、标准要求、牵头单位和责任部门，确保事事有人管、件件有人抓。

二是以较真碰硬的决心，狠抓整改落实。一是立言立行作表率。通过主官带班子、科长带干部、干部带职工的方式，形成上下互动、整体联动查找问题的良好局面。XXX名干部职工都写出了书面承诺书，对照八个方面问题进行自查自纠，逐个进行民主评议，制定个人整改措施并公示，自觉接受群众监督。二是深化教育筑防线。深入开展“XXX教育”活动，落实XXX每月一次法纪教育，结合实际搞好自主教育，不断筑牢党员干部思想、道德和法纪防线。三是严查问题重纠治。采取个人自评、民主测议、领导点评等方式，查找问题不留情面，对问题整改保持不间断地跟踪点评，有效解决了XXX问题；“两个以外”人员脱离管控，不报告行踪，不接听电话问题；车辆在城区使用派遣不规范的问题；坚决杜绝了违规开车、违规喝酒、收受钱物等问题的发生。

三是以内外结合的方法，确保整治效果。为防止专项整治流于形式，浮在面上，XXX采取内外结合、标本兼治的方法，确保整治取得实效。对内XXX把XXXX成果转化与专项整治相结合，确保专项整治长抓不懈；把专项整治与机关科室业务工作相结合，确保专项整治落实到日常工作中。对外以督导检查组到XXX的督查为契机，发挥“镜子效应”，照出自身没发觉和没注意到的“污痕”，及时整改落实，加强与XX县纪委、乡镇党委政府、交警支队等相关单位的联系，主动接受外部监督。

XXX倾向性问题整治虽然采取了一些措施，取得了一些效果，近年来也没有发生违规违纪问题，但还存在以下三个方面还存在不足：

一是思想上的“满”。还有少部分人员在思想上对开展倾向性问题专项整治还不够重视，存在骄傲自满、盲目乐观的思想，认为专项整治跟自己关系不大，自信能够管好自己不出问题，对XXX提出的八个方面问题警惕性还不够高。

二是行动上的“缓”。具体表现在有的同志落实党委工作要求不坚决，思想上麻痹，行动上拖沓，甚至要多次强调督促；有的同志，领导推一推、动一动，工作积极性和主动性缺乏；还有的同志工作标准不够高，只满足于不出问题，不被领导批评，事业心、责任感还有待进一步加强。

三是制度上的“短”。有短期的阶段性、突击性的专项整治措施和针对已发现问题的具体整改措施，但缺少形势分析、检查督导、责任追究等相应的长效机制。因此，在实际工作中，部分同志还存在“抓过了，松口气”的思想，长期抓、反复抓的意识树得还不牢。

为进一步抓好整治，增强实效，下一步XXX将采取以下措施：

一是加强教育引导。进一步深入持续开展“XXX教育”活动，落实XXXX教育，以学习贯彻党的十八大会议精神为统领，以党的成就鼓舞人心，以党的纪律约束行为，以党的目标统一行动。XXX工作开始前，开展一次专题廉政教育，为XXX划准“警戒线”、找准“雷区”，打好“预防针”。

二是强化监督检查。对县城附近主要餐馆、娱乐场所进行定期走访，密切与交警部门协调联系，向基层发放调查问卷，接受外部信息反馈，加强对违规喝酒、出入不健康场所、违规用车驾车等问题的社会监督；组织一次干部职工家庭走访，重点了解掌握所属人员“两个以外”活动情况，加强家庭监督；年底在XXX机关党支部民主生活会上，组织一次倾向性问题个人整改情况民主评议，严格落实奖惩措施，加强内部监督。

三是建立长效机制。从回答抓什么、怎么抓、由谁抓入手，广泛征求意见，建立健全完整配套的检查、讲评、奖惩、责任追究系列机制，保证专项整治纠建并举、真抓真改、持续深入。

第三篇：高度重视苗头性倾向性问题

高度重视苗头性倾向性问题

——二论再接再厉搞好第二批教育实践活动

本报评论员

《 人民日报 》（2014年05月26日 01 版）

“一针不补，十针难缝”，这句俗话说的是一开始忽视了问题，就可能产生严重后果。第二批教育实践活动开局良好、逐步升温、扎实推进，不过也还存在一些亟待解决的苗头性倾向性问题。

或是认识不到位、责任不落实，部署活动不从实际出发，照搬照抄，上下一般粗、左右一个样；或是学习教育重形式、轻效果，简单地以开了多少会、写了多少心得体会，作为衡量学习效果的标准；或是意见不深入、不聚焦，把征求意见搞成了简单的填表格、打对勾，满足于设信箱、搞座谈，却不认真梳理分析问题；或是工作措施大而化之、华而不实，倾心打造“盆景”，只求点上好看、忽视面上工作，搞“一俊遮百丑”；或是解决问题虚晃一枪、避重就轻，存在畏难情绪、旁观心态，怕深挖下去引火烧身，缺乏动真碰硬的勇气。对这些问题，应该高度重视、时刻警惕。

教育实践活动是贯彻党要管党、从严治党的重要举措，承载着我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要使命，承载着人民群众对弘扬优良作风的殷切期望。以形式主义反对形式主义，只会使严肃的党内政治生活变成儿戏；做虚功、走过场、走形变味，只会让改作风的努力半途而废。对于这些苗头性、倾向性问题，如果不能高度重视、坚决遏制，很容易稀释了活动效果、消解了群众信任。

问题只是表象，根源还在思想。无论是“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事，还是“自娱自乐、自弹自唱”的体内循环；无论是“只要不出事，宁愿不做事”的为官不为，还是“喊口号多，办实事少”的言而不行，都源于责任上的模糊、态度上的暧昧、意识上的懈怠。缺少三严三实的精神，才有松松垮垮、大而化之的状态；缺少求真务实的精神，才有光说不练、纸上谈兵的行为。

对于这些苗头性倾向性问题，一定要认真对待，采取切实有力的措施加以解决。只有时常结合实际“回头看”，对出现的问题逐项排查、深入排查，落实到人、具体到事，才能把问题扼杀在萌芽状态。只有通过排查“往里看”，举一反

三、追根溯源，该纠正的纠正，该返工的返工，切实加强工作中的薄弱环节，才能把问题抓紧解决好。拧紧思想的总开关，把好制度的总闸门，就能管住各种毛病的“跑冒滴漏”，让教育实践活动得实效、起长效。

第四篇：当前影响社会稳定的倾向性问题及对策建议

当前影响社会稳定的倾向性问题及对策建议

邓生祥

近日，在全县组织的维护稳定调研活动中，笔者深入到大坪镇各村、各矿业公司等地，通过走访群众、召开座谈会、问卷调查及电话测评等形式,和村组干部群众面对面交心、零距离接触，对当前农村和谐稳定工作进行了广泛深入的调研，形成如下报告：

一、当前农村和谐稳定工作基本现状

大坪镇位于汝城县南部，辖20个行政村、1个居委会，总面积260平方公里，人口3.5万人，是汝城县的经济强镇、工业重镇、矿业大镇、农业大镇、人口大镇和小城镇示范镇。近几年来，镇党委、政府贯彻落实构建和谐稳定新农村这一目标，把农村稳定作为基础工程来抓，镇村始终坚持“第一责任保稳定”，通过夯实基础，健全机制，扎实推进平安创建，积极化解各类矛盾，促进了农村社会发展和稳定。从调查中了解到，大坪镇综治及调处网络比较健全，人防技防物防能发挥一定作用，长期以来全镇未出现重群体性事件，也曾多次被评为平安乡镇，各矿山公司公司积极落实单位内保和安全生产各项措施，企业安全教育和文化活动丰富多彩，为平安企业创建营造了浓厚的活动氛围，未发生过一例重大安全生产事故，企业内外无一例严重违法犯罪。综合以上调查情况，反映了该镇农村和谐稳定工作的基本现状：一是农村基层社会大局稳定，治安情况群众比较满意；二是农村社会保障体系科学合理，群众生活水平有较大提高；三是群众遵纪守法意识普遍增强，违法乱纪现象明显减少；四是综治维稳队伍网络完善，农村综治机构设施比较健全，在维护农村平安稳定方面举足轻重，并能发挥一定作用。这些表明当前农村社会基本实现了和谐稳定协调发展的局面。但由于社情比较复杂民调测评不是很高，平安创建宣传形式和效果还待进一步加强。

二、影响农村和谐稳定主要有以下问题

一是工作重视和对群众关心不够。个别领导对社会治安综合治理及矛盾纠纷调处工作认识不够深刻，没有正确处理好发展经济与维护稳定二者之间的关系，维护稳定的大局意识不强，职能作用很少发挥，导致一些小问题发展成大问题。有些领导和工作人员严重脱离群众，官僚主义、形式主义严重，总是“浮”在上面，坐等群众上门，没有主动“沉”下去倾听群众呼声，了解社情民意，或对群众反映的问题不理睬，不作为，致使有的地方不断发生群众上访、甚至越级上访。有些工作停留在口头或疲于应付、敷衍了事，未能真正落到实处。

二是矛盾纠纷日益凸显。近年来，随着城镇化、工业化、产业化步伐加快推进，尤其是高速公路、工业园区建设道路扩建等重点项目建设实施，用地日益增多，因山林纠纷、征地纠纷、征地补偿、拖欠征地款和征地款使用管理、土地租赁、土地承包、宅基地纠纷等涉农土地问题，逐渐成为当前农村的热点和敏感的问题。同时由于发展经济、创办企业等也造成了环境污染、水土流失、地质灾害等问题急剧增加。有的农民利益受到侵害，合理权益诉求得不到应有的补偿，环保、地质问题得不到合理解决，从而引发了一系列社会矛盾。这些矛盾因涉及面广、时间跨度、问题错综复杂，且受经济发展水平和政策性等因素的限制，一些群众的合理要求得不到完全满足，加上社会保障和救助体系不够完善，农民群众大多为了追求眼前经济效益，在维护自身权益方面知识欠缺。这些矛盾若调解的不及时、不到位，就有进一步激化的危险。

三是社会维稳管理机制滞后。随着改革开放的不断深化，劳动者就业结构和方式不断变化，人员流动性大大增强，聚众赌博、甚至打架斗殴、盗抢等现象时有发生，使农村社会组织和管理面临许多新情况、新问题。农民群众的民主法制意识不断增强，但相应的行政管理方式和管理方法却跟不上，从而造成了个别地

方党群、干群关系较为紧张；有些群众因法制意识不强，当自身的合法权益受到侵害时，合理要求反而以不合法的途径解决，使得矛盾更加复杂，更难处理。虽然农村的村民自治取得了一定成就；但是也有许多乡村基层民主运作问题较大，变相集资、摊派不良现象仍然存在。村级由于经费保障问题，虽则综治办、调委会巡逻队，由于工资报酬难以兑现，在工作发挥中有时只是摆设，管理上相对滞后，导致工作开展不能全面落实。

四是基层维稳工作发展不平衡。有的地方和单位没有认真开展社会矛盾纠纷排查调处工作，对矛盾纠纷动向掌握不够，对带有普遍性、倾向性，容易引起群众集体上访的问题没有做到早发现、早介入、早处理，往往是上级信访部门反馈回来才知道相关情况，造成了工作的被动。同时，群众反映的问题，引发的社会矛盾越来越复杂，有的部门和单位在解决问题时，习惯沿袭老办法、老思路，而不能积极想办法、出思路，创造性开展工作，导致一些比较简单的问题，越来越复杂，加大了问题的处理难度。

五是整体联动不够。主要表现在需要多个单位参入处理问题时，有些单位不是积极参与、主动配合，而是能推则推，能躲则躲，互相“踢皮球”，给矛盾化解造成了被动。

三、促进农村社会和谐稳定发展的几个对策建议

针对上述农村和谐稳定方面存在的问题及其表现，要搞好农村社会稳定工作，建议从以下几方面工作入手。

一是加强基层基础工作。维护农村社会稳定，关键在加强基层基础工作，我们要把工作重心下移，按照科学发展观的要求，深入推进平安汝城创建活动，构建起人防、物防、技防和法院、公安、司法行政“三位一体”的工作网络，扎实

开展好基层单位平安创建竞赛活动。在乡镇、村组、小区推行平安创建基础建设，充分发挥群防群治的作用，形成面加大、零盲点的防控网络，打造有效维护稳定工作大局。

二是完善长效机制。一是要进一步健全矛盾纠纷排查调处、信访工作领导责任制、首问负责制、责任追究制等行之有效的制度，形成完善调处网络和工作机制，防止一转了之和不督不办等现象的发生。二是要依法分流和妥善解决涉法信访问题。正确处理好法、情、理之间的关系，对涉法信访案件，要积极引导群众按法定程序解决。三是完善好信访工作机制。做到群众来访当家人、群众来信当家书、群众问题当家事、群众工作当家务，对极少数别有用心，以上访为幌子借机闹事的违规违法人员，要依法处置，真正做到对群众有理有序的信访，想法设法帮助解决；有理无序的，先变无序为有序后，认真加以解决；无理无序的依法处理。

三是推进法治建设。一是努力推进民主法治，依法推进法治建设，凡是涉及广大人民群众利益的大事都要进行科学决策、风险评估，凡是涉及村民利益的重要事项都要按“一事一议”的要求，提请全体村民或村民代表大会讨论，按大多数人的意见作出决定。二是切实搞好政务、村务公开工作，重大事项和群众普遍关心的问题都应向群众公开，接受群众参与监督，增强、政务村务公开的透明度，打造法治政府、法治单位。三是全面实施依法行政。涉农工作依法依规开展，改变过去的简单的行政手段，形成法律、道德、教育等多种方式的综合应用，提高政府在群众中的公信力和满意度。

四是开展好专项治理。一是组织政法部门适时开展严打整治斗争，对两抢一盗、吸毒贩毒、聚众赌博、带有黑社会性质组织特点的黑恶势力等影响农村社会稳定和人民群众安全感的犯罪，要始终保持严打态势。二是发挥综治成员单位职

能作用，依法严惩哄抬农资价格，制售假种子、假化肥、假农药等严重侵害农民利益的犯罪行为。三是集中整治突出的治安问题，在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，使广大农村群众不断增强安全感。四是打防并举，标本兼治地开展刑事犯罪预防工作，最大限度地遏制和减少犯罪发生。

五是营造良好民调氛围。围绕提高“安全感”和“满意度”两大指标，不断丰富宣传载体，创新宣传形式，扩大宣传范围，采取广播、宣传资料、广告牌、宣传栏、短信等形式，进一步扩大宣传；以“六五”普法规划为重点，全面开展法律“六进”活动，全面提高广大人民群众的民调满意度和安全感、幸福感，提高人民群众的民主法律意识，为农村和谐稳定创造良好的舆论氛围。

总之，要按照科学发展观的要求，围绕新农村建设和构建和谐社会，扎实推进平安汝城创建活动。不断加大社会管理综合治理各项措施，切实加强矛盾纠纷排查调处，打造为和谐稳定的社会大局和发展环境。

（湖南省汝城县大坪镇综治办 邓生祥）

第五篇：招商引资工作中的倾向性问题不容忽视

招商引资工作中的一些倾向性问题不容忽视

近几年多数地区特别是欠发达地区的招商引资工作，倾向性问

题是过急过热。具体表现形式较多，主要有以下几方面：

一是声势浩大，实际成果大打折扣。一些地方，各种名目的洽

谈会、推介会、文化节眼花缭乱；浩浩荡荡的考察团、招商团频繁出行；几十亿、几百亿的引资成果不时见诸报端。在这大张旗鼓的招商活动中，确实有些好项目落了地，开了花，结了果。但往往是声势越大，成功率越低。

二是饥不择食，带来低水平重复建设及资源浪费、环境污染甚

至上当受骗的恶果。有的地方引项目考察不严，招客商不分优劣，“挖进篮子就是菜”，造成很多项目半途而废，或得不偿失。

三是优惠无度，在争抢项目过程中付出了高昂的经济和政治代

价。欠发达地区招商引资，从优惠政策到工作费用，付出高于发达地区的成本，是可以理解的无奈之举。但是，诸如“零地价”“零收费”，税收“免二减三”，补贴厂房设备资金之类的优惠政策大比拼，不但超越了国家法规政策的底线，而且损害了本地政府和群众利益，使部分财政资金、国有或集体企业的资金、动迁居民的补偿资金变成了投资商的超额利润；影响了外来客商和本地企业、工商巨头和中小企业之间的平等竞争；某些靠优惠政策吃饭的投资商在法律边缘招摇撞

1骗，获取“灰色利润”，扰乱了市场秩序；超额利润的增加，加剧了分配不公，扩大了贫富差距；超越法规和政府权限的优惠、畸形的“亲商”，影响了政府的公众形象，也容易催生权力寻租之类的腐败现象。

四是重商轻民，造福百姓的主旨不能充分体现。有的地方过分

强调“投资者是上帝”，过分重视投资规模的扩大和GDP、财政收入的增长，忽视群众利益的保护和福祉提升。

五是高压紧逼，催生形式主义、虚报浮夸之类的不良风气。一

些地方不但制定了对招商引资有功人员在职务晋升、子女安排等方面诱人的奖励政策，还通过大会通报、排列名次等办法督促下级全力抓招商引资。各级政府的责任状，招商引资的比重都比较大，一般要占考核总分的20%到30%；很多县（市）还给各部门下达了招商任务。有些地处偏僻的乡镇，缺少吸引投资者的客观条件，但多数地方仍下达二三百万到一两千万的引资任务。为了完成任务，除了前边所说的血拼优惠政策以外，往往还要对一些数据做“技术处理”，对负责考核的部门说情送礼，也有的乡镇或部门搞“出钱买资”，即到已经超额完成任务的单位“买”来一部分指标，应付上级考核。

六是人文环境欠佳，难以形成安商富商、以商招商的良性循环。有些地方在招商过程中，夸大本地优势，掩饰自身不足，轻率许诺一些很难兑现和落实的事项，但却没有在提高服务水平和公民素质，营造良好环境以及各项承诺的跟踪落实下功夫。投资商满怀希望而来，2干了一段时间后却发现，原来想象的投资乐园，事事需要东跑西找，处处需要求人变通；或明或暗的摊派收费、打通“关节”的“银两”、个别执法工作人员的“吃拿卡要”，超过了政府给予的优惠。伤心失望之后，或撤资走人，或以“灰”对“灰”，想办法从其他渠道把额外支出补回来。损失最大的还是本地政府和老百姓。