把握民主党派干部成长的特点规律加快复合型干部的成长5篇

第一篇：把握民主党派干部成长的特点规律加快复合型干部的成长

把握民主党派干部成长的特点规律加快复合型干部的成长探索和把握民主党派干部成长规律有利于科学培养和选配民主党派干部，有利于充分发挥民主党派领导干部的作用，有利于促进和完善中国共产党领导的多党合作事业健康发展。

一、民主党派干部成长具有其特殊的规律民主党派干部的成长受到本人的政治素质、党派身份、专业成就、能力结构、人格魅力、奉献精神，以及所处的政治环境、组织的培养取向等多种因素的共同影响，其规律性主要表现在以下四个方面：

1、良好的政治素质与特定的党派身份互相兼备的规律。民主党派中集中了大量优秀人才，尤其是其中年龄较大的部分成员，他们都具备良好的政治素质，坚决拥护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。随着我国民主进程的不断推进，他们特定的党派身份在一定程度上促进了其参政议政的效果，也为其在政府部门任职直到了助推作用。

2、突出的专业成就与完善的能力结构互相结合的规律。民主党派干部一般都是所在行业领域内的专家能手，如果能够统筹兼顾，及时培养好其他各个方面的素质，拥有比较完善的综合能力，就会真正造就“一专多能”的领导干部。

3、强烈的奉献精神与高尚的人格魅力互相影响的规律。就目前情况来看，民主党派干部在国家的干部队伍中还是极少数。但是，一批优秀的民主党派干部，在做好本职工作的同时，都能始终保持强烈的奉献精神，努力培养自己高尚的人格魅力，这是他们能够脱颖而出的一大优势。

4、民主进程的氛围与组织的科学培养互相促进的规律。一名优秀民主党派干部的成长，除了必须具备完善的能力结构，还与国家的民主进程和组织的科学培养密不可分。社会主义民主的氛围越浓厚，组织培养的方式方法越科学，民主党派干部的成长道路就会越顺畅。

二、当前民主党派干部成长的存在的问题主要存在以下问题：

1、社会人员多，机关人员少。民主党派干部与党内干部有所不同，每个民主党派都有相对固定的界别，党派在发展党员是也受很大的局限性，往往在特定的行业领域中发展，人员知识结构有相似性，在机关发展的党员少，缺少综合型人才。

2、专业素质高，社会经验少。民主党派领导干部大多在业务方面是专家、行家里手，是某一个领域的佼佼者。大多数民主党派干部由于身兼多职，特别是中青年干部，在本单位是业务骨干和学科带头人，担子都很重，还要参与本党派内部事务的管理，参加社会活动，参政议政等等，往往力不从心，往往是以业务为重，党派事务参与的少，这就使得民主党派干部往往业务能力很强，担社会经验和综合处置协调能力较差。

3、条件限制多，领导岗位少。政府部门民主党派干部指数较少，切受专业、基层经验、工作经历等方面的影响，能够走上领导岗位的民主党派干部很少，能够独挡一面、成为复合型干部的更是少之又少。

三、关于培养复合型民主党派干部的建议在民主党派干部选拔培养使用上，要坚持“广选、重培、实用、联动”，让一批优秀的民主党派干部脱颖而出，走上领导岗位，为社会发展做出积极贡献。

1、建立统筹规划，视野宽广的选拔机制。民主党派干部人才济济，精英荟萃，分布于名行各业，需要我们开拓视野，解放思想，更新观念，发掘人才。一是继续做好从知识分子相对集中的科教文卫系统择优选拔。二是注重从民主党派领导成员及工作骨干、无党派代表人士和人民团体、科研院所、国有企业中选拔，积极探索从新的社会阶层和留学回国人员中选拔优秀民主党派人才担任领导职务。三是改进和完善选拔方式。由组织部、统战部共同研究制定考核计划，发掘人才，择优而任；充分发挥统战部门广泛联系民主党派代表人士的职能优势，搞好摸底调查，建立民主党派人才档案；积极动员各民主党派、政府职能部门、人大、政协、各人民团体及各地各单位做好举荐工作，建立民主党派人士信息网络；各级领导班子成员利用与民主党派人士交友联系、下基层调研机会，考察并向党委推荐民主党派干部；把公开选拔民主党派干部纳入干部选拔任用的正常方式，形成制度；对事业、企业单位的一些优秀并且适合做行政工作的民主党派干部人选，可以调入政府机关任职。

2、建立形式多样，措施有力的培养机制。民主党派人士“入库”后，要及时构建培养成长的平台，从不同类型、不同层次人才的实际和需求出发，为民主党派干部充“电”加“油”。一是培训范围要统筹安排。要把民主党派干部培训工作纳入整个干部培训工作的总体规划，视民主党派干部同党员干部一样，在多层面培养教育的基础上向高层次发展。二是培训载体要形成网络。以各级社会主义学院为主体和依托，以中共各级党校和其他培训机构为补充，充分利用和整合现有各种资源，不断挖掘各种社会资源，逐步形成布局合理、分工明确、优势互补、功能完备的民主党派干部培训工作体系。三是培训方式要坚持做到“三个结合”。即理论与实践相结合，集中与分散相结合、外引与内联相结合。指好路，确保政治素质到位。针对新一代民主党派干部因其所处的背景及接受教育跟老一辈有所差异，其政治素质有待进一步提高的实际，要注意从政治方向、政治理论、政治素质等方面加强引导，在一些重大问题上分清是非，排除干扰。打好底，确保领导能力到位。针对民主党派干部大多具有丰富的理论知识和学有专长但行政实践经验欠缺的特点，要找准结合点，把领导方法与艺术、行政管理与社会实践等课程作为培训民主党派干部的重头戏。四是培训目标要有的放矢。建立以培养与使用相结合为导向的激励和择优机制，促使民主党派干部尽快完成从专业人士到合格的领导干部、甚至社会活动政治家的转变。

3、建立竞争有序，不拘一格的任用机制。对民主党派干部的任用，首先要在观念上破旧立新。具体要做到“四破除”：一要破除论资排辈观念，做到讲台阶而不唯台阶，论资历而不唯资历。二要破除求全责备观念，强化“识人看大节，用人看主流”观念，允许民主党派干部在开拓创新中犯“合理性过错”，并积极帮助扬长避短，不断提高完善。三要破除民主党派干部缺乏行政经验、靠不住的思维定势，强化“经验来自实践，早压担子早成才”的观念。四要破除短视的用人观，强化“安排一个人，影响一大片”的观念，从坚持和完善多党合作制度高度重视做好培养选拔民主党派干部工作。其次要根据民主党派干部成长规律，把民主党派干部的工作安排与有针对性地提高其素质有机结合起来，做到使用与锻炼同步考虑，协调实施。通过各种有效措施，促使民主党派干部不断转换角色，适应各种不同工作环境，积累实践经验，培养造就政治信念坚定、知识能力全面、工作作风扎实的多元化、复合型民主党派领导干部。

4、建立沟通协调，互相配合的联系机制。民主党派干部分布零散，涉及各个领域、众多部门和单位。只有建立健全统一领导、相互协作的工作机制，加强各有关部门对民主党派干部工作的协调配合。具体工作中，统战部门要重点加强与四个方面的沟通联系。一是加强与知识分子相对集中的科教文卫，人大、政协、各民主党派、有关协会等人民团体以及社区的沟通联系，不断增强工作的整体合力。二是加强与组织部门的沟通联系。组织部门、统战部门要在党委的统一领导下，认真履行各自的职能，互相支持，密切配合，协调一致。三是加强与民主党派干部所在单位的沟通联系。民主党派干部安排使用后，还有帮助、引导、教育、管理等一系列艰巨而繁杂的工作。统战部门要及时通过与民主党派干部所在单位的联系，互通民主党派干部学习工作和生活情况，实施跟踪管理；同时，还要建立不定期走访慰问和约见谈心制度，及时沟通思想，交流感情，使统战部真正成为民主党派干部之家。四是加强与上下级党委组织部门、统战部门的纵向沟通联系，形成上下互通连动的民主党派干部管理网络，以发挥各级组织部门、统战部门作为民主党派干部工作部门的整体效能。

第二篇：把握干部成长规律抓好年轻干部的培养选拔

把握干部成长规律 抓好年轻干部的培养选拔

近年来，我们鼎城区委认真贯彻执行中央和省、市委关于培养选拔年轻干部的一系列指示精神，按照年轻干部的成长规律，切实加强培养选拔工作，取得了一定成效。大批优秀年轻干部顺利成长起来，走上了各级领导岗位，有效地改善了领导班子结构，增强了领导班子活力，推进了全区各级领导班子的年轻化进程。目前，全区1056名科乡级领导班子成员中，35岁以下年轻干部占28％，并呈现出比较合理的年龄梯次结构，大专以上文化程度的占50.9％，专业知识结构趋向合理。全区33个乡镇，党政主职平均年龄仅37.5岁。这批年轻干部当中不但拥有素质较高、能力较强的党务、政务干部，也有一批懂市场、懂技术、懂业务的专业领导人才，正成为领导和推动我区两个文明建设的中坚力量。我们的主要作法和体会是：

一、正确认识年轻干部的成长规律，增强培养选拔年轻干部的责任感和紧迫感

前些年，随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步建立，我区部分干部对年轻干部培养选拔工作随之出现了一些不同的看法和认识。有的认为，现在领导班子已普遍年轻化了，不需要花费太大精力去抓了；也有的认为，现在搞市场经济，讲的就是竞争，是千里马自然会冒出来，不需要刻意去培养，也不存在什么规律不规律的问题。因而，在实际工作中，年轻干部的培养选拔工作曾一度有所松懈，出现了或论资排辈或“拔苗助长”等错误做法。思想是行动的先导。针对这一情况，区委狠抓了提高和统一认识的工作，组织引导大家认真学xxx省、市委有关文件精神，正确认识年轻干部的成长规律，增强抓好这方面工作的责任感和紧迫感。首先，广泛组织学习邓小平同志有关培养社会主义接班人的重要论述和党的十四届四中全会《决定》，学习江总书记关于《努力建设高素质的干部队伍》和在党的十五大上关于培养造就跨世纪担当重任的领导人才的一系列讲话精神，充分认识培养选拔优秀年轻干部在党的建设和社会主义现代化建设事业中的重要地位和作用。其次，我们认真分析了年轻干部成长规律和按照规律培养选拔年轻干部的极端重要性。使大家认识到年轻干部的成长和庄稼的生长一样，也有其自身的成长规律，年轻干部的成长过程是一个由自发到自觉由低层次向高层次发展的过程，需要经过自我成长期、基层锻炼期、基本成熟期和任职成熟期四个阶段。年轻干部成长的每一个阶段都有如逆水行舟，不进则退，其成长过程虽然与其主观努力分不开，但在很大程度上又取决于领导的培养，取决于组织提供的机会和条件。只有按照和遵循这一规律，年轻干部的培养选拔才能取得事半功倍的效果，跨世纪、担当重任的领导人才才会大批涌现出来。再次，从我区干部队伍现状和所面临形势来分析，一方面随着全区社会经济各项事业的蓬勃发展，跨地区合作与交流的不断扩大，要保证全区100多个科乡级行政、企事业领导班子新老交替的正常进行并始终充满生机与活力，而另一方面，我区部分领导班子素质不高、年轻干部偏少，尤其是懂经济、会管理的优秀经济管理干部和企业领导人才不足的问题比较突出，还远不适应形势和任务的要求。显然，如不迅速改变这一状况，全区改革开放和社会经济建设将难以持续进行，“强区富民”战略目标也将难以顺利实现。通过学习和分析、对比，使大家清醒认识到，在年轻干部的培养选拔上，过去采取的力度不是大了，而是小了，当前的任务不是轻了，而是更重了，不是没有规律，而是必须严格遵循规律。从而统一了大家的思想认识，增强了责任感和紧迫感，树立起了强烈的忧患意识。区委统一思想认识后，把年轻干部培养选拔工作提上了重要议事日程，明确了以区委书记挂帅，党群副书记、常务副区长、组织部长参加，每半年研究一次年轻干部的培养选拔工作。每年召开一次常委会，专题听取培养选拔年轻干部工作情况汇报，并形成常委会议纪要下发各单位。以区委文件形式下发了《关于加强年轻干部培养教育的意见》，明确规定年轻干部的培养选拔由区委组织部牵头抓总，统战、人事、共青团、妇联、总工会等部门紧密配合并纳入了各单位党组织负责人岗位责任制考核内容。同时，区委还建立健全了《领导干部分工负责培养制度》、《交心通气与谈话制度》、《诫免制度》、《定期监督与考核制度》、《后备干部工作制度》等一系列年轻干部的培养选拔制度，使培养选拔年轻干部工作逐步步入了经常化、制度化、规范化轨道。

二、严格按照年轻干部的成长规律，建立驱动力强、富有生机与活力的科学培育机制

认识规律的目的在于运用规律。近几年，我们严格按照年轻干部的成长规律，采取有效措施，切实加强了年轻干部的培养教育。

１、按照超前选备规律，加强后备干部队伍建设。青年后备人才需要早发现、早储备，这是培养选拔年轻干部的基础和前提。几年来，在年轻干部的培养上，我们鼎城区委始终站在全局和战略高度，立足当前，着眼长远，做到了超前考虑、超前安排，坚持从基层和基础抓起，早选苗子、早培养，重点从以下三个方面加强了后备干部队伍建设。一是放开视野，拓宽识人、选人渠道。我们在对全区各单位各部门进行了广泛调查摸底，发现优秀人才的同时，主要按照年轻干部成长的一般轨迹，重点从经过乡镇基层工作岗位或区直机关二层骨干岗位上锻炼，思想政治素质好，工作能力强，发展潜力较大的年轻干部中挑选。我们坚持每年结合领导班子的考察，在全区范围内进行一次民意测验和民主推荐，在推荐基础上进行严格考察。最后按后备干部标准，筛选确定后备对象。在后备干部人数上，我们坚持实行了“一、二、三”后备人才工程，即长期保持100名正科级后备干部，200名副科级后备干部，30名区级后备干部。二是注意保持合理的后备队伍结构。只有结构合理，才能做到备、用较好地结合，才能真正发挥后备干部队伍的“预备队”作用。几年来，我们坚持根据科乡级领导班子所担负的任务和我区区情选配有“工、农、经、贸、理、法、文、教”等各种专门知识的年轻干部，使专业知识形成管理结构，其中根据我区是农业大区的区情，农林水专业的后备干部保证了20％以上。在年龄结构上，坚持以30岁左右的为主体，占60％左右，35岁以上比较成熟的和25岁以下有潜力、还需经过一段时间培养提高的战略后备干部各占20％左右。同时，保证妇女干部占20％，非中共党员干部占8％，少数民族干部占5％。三是严格实行优胜劣汰。年轻干部成长是不平衡的，后备干部在后备过程中会有个别年轻干部因主观努力不够或其它培养条件的限制而落伍。对此，我们坚持每年对后备干部进行一次考察和民主测评，在测评和考察的基础上对科乡级后备干部队伍进行一次调整补充，将群众公认，表现突出的优秀年轻干部补充进来，把有问题反映或经实践证明表现一般，工作实绩平庸的对象及时予以淘汰。93年来我们共补充进后备干部队伍550名，淘汰了135名，基本上形成了一种良性循环的竞争机制。

２、根据素养进补规律，强化年轻干部的教育培训工作。年轻干部的基本素养是在教育培训中逐步提高的。教育培训是培养年轻干部良好素养的一种主要手段。近年来，我们坚持强化对年轻干部的经常性教育培训，把教育培训工作贯穿于年轻干部培养选拔的全过程，做到了制度化、规范化。我们主要以党校为主阵地，采取三种方式：一是认真组织轮训。即组织年轻干部特别是年轻领导干部和后备干部分期分批到党校培训、进修。培训内容主要是根据形势和任务要求，重点进行马列主义毛泽东思想和邓小平理论的灌输，以提高年轻干部的政治理论素养。二是开展岗位职务培训。按照年轻干部的岗位性质、工作职责和素质要求，以岗位必需的政治理论、道德品质以及业务知识和技能为基本内容组织培训，以提高年轻干部的任职能力和工作水平。三是加强学历教育。选送年轻干部到上级党校、各类院校深造，参加函授学习，组织年轻干部参加国家教委组织的成人高教自考等方式，使年轻干部具备与培养目标相应的学历层次、文化素质，93年来，我们在区委党校共举办年轻干部轮训班20期，岗位职务培训班31期，学历函授培训班10期，共培训年轻干部4000人次，同时我们还有计划有意识地选送了400 余名年轻干部参加上级党干校的学习培训，确保了全区所有40岁以下的科乡级干部和后备干部到区委党校轮训一次，参加学历教育的年轻干部有535人，其中有480名年轻干部上升了一个学历层次，55人上升了两个学历层次。在抓好年轻干部教育培训过程中，我们坚持突出以青干班为重中之重。近几年我们每年在区委党校举办一个这样的班次，从学员的选调到管理教育，从内容到方法，切实做到了“高、严、精、活”。“高”即选调的学员标准高，都是从每年结合领导班子考察进行民主推荐的优秀年轻干部和后备干部中挑选的比较成熟，近期能进领导班子的年轻干部，并由组织部部务会研究确定；“严”即教育管理严，在培训期间按军事化管理方式强化党性锻炼；“精”即培训内容要精，要管用，严格按缺什么补什么原则确定培训内容；“活”即培训方法活，不仅进行强化理论灌输，还采取走出去请进来，座谈，专题讨论或演讲，边学习、学实践、边调查研究，边动手写文章等办法，对学员进行强化教育培训。通过学习培训，对年轻干部的政治理论素养，思想道德素养，科学文化素养以及市场经济理论和领导科学知识素养的提高，起到了极大促进作用。近几年的青干班学员有90％以上都相继走上了科乡级领导岗位。

３、根据能力积累规律，加大年轻干部实践锻炼力度。年轻干部的能力积累来源于实践锻炼，实践是年轻干部能力积累的有效途径。每一名成功的年轻领导干部无一不是在实践锻炼中成长起来的。近几年来，我们根据年轻干部各自的不同特点，不同培养需求和目标，采取各种方式，切实加大了年轻干部实践锻炼力度。一是下基层锻炼。我们主要以农村和企业为主要阵地，以后备干部和长期在区直机关工作的年轻干部为重点对象，坚持每年选派30名左右机关干部到乡镇、企业任职和挂职，20名左右乡镇机关干部到农村担任村支部书记或村主任，每年选派近200 名年轻干部组成三村三户、支帮促等工作队深入到环境比较复杂、条件比较艰苦的农村村组和工厂车间帮助工作，让他们全面、直接、具体地了解区情、民情，体验发展社会主义市场经济的艰巨性，加深对党的基本路线的理解，加深同人民群众的感情。原区政法委年轻干部杨君，头脑清醒，基本素质好，工作魄力足，有培养潜力，94年，区委把他选派到较偏远的尧天坪乡任党委书记，这个乡由于前任领导决策失误，经济工作曾一度陷入极度困难的境地，干部群众怨声载道，他到任后，不畏艰难，带领党委、政府一班人，深入实际调查研究，深入群众广交朋友，针对本地地理、资源实际制定一条适应该乡经济发展的路子，很快赢得了全乡干部群众的信任与支持，打开了工作局面，其自身思想、意志和领导、管理能力也得到有效锻炼和提高。95年底区委便把他安排到城关重镇武陵镇任镇长，通过基层磨炼，使他在基层领导岗位上得心应手。目前，该镇经济工作在他的领导下，财政收入跃入全市前二名，综合实力进入了省“百强镇”之列，他本人连年立功受奖，今年初被区委、区政府授予“十佳公仆’荣誉称号。二是“负载”锻炼。把有潜力的年轻干部放在重要台阶和关键岗位上任职，多交任务，多压担子，为他们提供展才华、出成绩的最佳环境和条件，使年轻干部长期进行满负荷运转，加快其成长步伐。近几年，我们坚持每年选调一批特别优秀的年轻干部到对他们成长影响明显的重要台阶和关键岗位上任职，如担任乡镇党委书记，乡镇长，综合部门负责人等。以培养年轻干部的管理、决策能力，积累领导工作方法和艺术，近几年我区提拔到副处级以上领导岗位的全都经过了这些重要岗位和关键台阶的锻炼。三是“火线”锻炼。让年轻干部到复杂环境中去经受锻炼，挑选年轻干部去完成“急、难、险、重”的工作任务，如山林纠纷，移民搬迁、防汛抢险等，以培养年轻干部解决复杂问题处理突发事件的能力，提高其临机决断水平。96年鼎城区发生了历史上罕见的洪灾。全区组织了上千名年轻干部投入到抗洪抢险第一线，沅水大堤有几处出现险情，我们组织了200名年轻后备干部组成突击队参与抢险战斗，都出色完成了抢险任务。区水电局年轻干部、工程师王宏尧，沉着指挥，果断决策，使一处重大险情化险为夷。防汛结束后，区委、区政府为年轻突击队集体记功，王宏尧同志被及时提拔为区水电局副局长，300 多名年轻干部在这次防汛抢险战斗中受到区委、区政府通报表彰。四是轮岗锻炼。对年轻干部适时进行交流和岗位轮换，让他们经受多方面锻炼，逐步从“专才”成长为“通才”、“全才”，增强其综合管理能力，积累全面的领导经验。近几年，我们结合乡镇班子换届和每年对领导班子的调整，根据年轻干部的培养需求，有计划、有意识地对年轻干部进行交流和轮岗，对缺乏基层工作经验的后备干部采取由上而下的交流路线，把他们放到基层领导岗位上去。对一直在基层工作的年轻干部采取由下而上的交流路线，把他们调到区直机关或综合部门任职，对长期在党务、行政部门或区直综合部门任职的年轻干部，或长期在湖区乡镇或山区乡镇工作的年轻干部，采取相互转换式交流路线，相互交流任职。95年来，我们共对305 名年轻干部进行了轮岗交流，其间进行二次以上轮岗交流的有86名，同时，我们还选派了4名年轻干部到西藏，1名年轻干部到麻阳县进行扶贫锻炼。

三、准确把握年轻干部成长规律，及时把优秀年轻干部推上领导岗位

年轻干部在其自身成长过程中都会出现一个最佳使用期，这一时期他们的素质、能力、经验、身体均处于最佳状态，担任某一领导职务的条件均已成熟，在这一时期及时寻找时机予以提拔任用最有利于他们发挥才干，建功立业，一旦错过这一时期，势必造成年轻干部个人潜能上的浪费，延误干部的顺利成长。因此，近几年来，我们在年轻干部的选拔任用上，非常注重讲求使用的时效性，坚持不打时间差，看准了就及时予以提拔重用，把培养年轻干部与科学把握用人时机进行了有机结合，确保了年轻干部的成熟度和启用时机相一致。

１、搭舞台。就是让年轻干部唱主角，为各方面的优秀年轻人才提供施展才华的大舞台。近二年来，只要是经过锻炼基本成熟的年轻干部，我们都坚持及时把他们推到各级领导岗位，特别是到乡镇、到经济工作第一线任职。95年来，我们共提拔了264名40 岁以下的年轻干部到科乡级领导岗位上任职，其中提拔担任乡镇党政主职的47名，占乡镇党政主职的71％。区计生委，原曾因计划生育工作成效显著而在省、市占有重要位置，后来由于种种原因，计划生育工作出现明显滑坡，去年，区委及时大胆地将这付重担交给一位年仅32岁的年轻女干部。她上任后锐意进取，大胆开拓，采取一系列有效措施，使全区计划生育工作很快又显示出了强劲的上升势头。

２、腾位子。为使已基本具备任职条件的优秀年轻干部都有用武之地，我们主要采取腾位子的办法。一是加强领导干部能上能下制度实施，加大了不胜任现职干部的降、免力度，及时为优秀年轻干部腾位子。95年来，全区因各种问题反映或不胜任现职干部实行降免职35人，其中免职25人，降职10人。二是严格实行干部离退休制度。对达到离退休年龄的领导干部一律在当月办理完离退休手续。三是对年龄较大，工作平庸的领导干部改任非领导职务，退居二线。

３、先进后出。对于特别优秀的年轻干部，由于领导班子职数已满，一时又腾不出适当位子，我们就采取先进后出的办法。即先提拔任用后，再适时进行调整。近二年，我们采取这一办法及时提拔启用的优秀年轻干部16人。

４、大胆破格。对年轻干部的破格使用，我们既慎重又大胆；即讲政绩又看发展；既注重台阶又不唯台阶，只要是年轻干部中的突出人才，达到了某一层次的任职成熟度，就大胆地启用。张跃忠，原是区林业局一名年轻技术干部，通过考察发现，该同志年纪轻，头脑清醒，政治素质好，又是硕士研究生，有较强的工作能力，各方面表现较成熟，95年我们在调整干部时不因他是一名一般干部，应该在副科级台阶上“炼一炼，看一看”，而是大胆地将他破格提拔担任一正科级林场场长。走上领导岗位后，他没有辜负组织的期望，很快进入角色，打开了工作局面并取得了显著的成绩。96年，经区委推荐出任石门县科技副县长。近年来，全区共破格启用优秀年轻干部14名。35人，其中免职25人，降职10人。二是严格实行干部离退休制度。对达到离退休年龄的领导干部一律在当月办理完离退休手续。三是对年龄较大，工作平庸的领导干部改任非领导职务，退居二线。

第三篇：把握人才成长规律

把握人才成长规律

培育航天科技英才

中国航天科技集团公司副总经理、党组成员雷凡培

中国航天科技集团公司是我国高科技战略型企业集团，也是我国航天科技工业的主导力量。多年来，我们遵循人才成长规律，依托重大工程实践，优化人才发展环境,培养造就了一支高素质的航天科技人才队伍，为推动我国航天事业的迅猛发展发挥了重要作用。

一、注重遵循人才成长规律，促进人才有序发展

一是分层把握科技人才成长特点。目前，集团公司拥有31名院士、300多名国家级和集团公司级专家、400多名型号领军人才。通过总结航天科技人才成长特点，我们将科技人才分为骨干、专才、将才、帅才和大家等5个层次。其中，骨干是承担型号任务的主体力量，专才是各专业领域的技术带头人，将才是组织型号研制的总指挥和总设计师，帅才是实现航天里程碑式跨越的型号系列总师和领域首席专家，大家是引领航天技术战略发展方向的技术开拓者和杰出科学家。我们按照“工程实践，培养骨干；长期积累，成就专才；一专多能，培

育将才；艰辛砺炼，造就帅才；重德修身，成就大家”的育才规律，有意识地把那些具有较强的专业能力和组织协调能力的骨干向将才、帅才培养，对那些执着专业、精于钻研，但性格相对内向、甘于寂寞的专才，鼓励他们在专业上向纵深发展，成为更高层次的专家。在人才的不同层次和人才成长的不同阶段，采取不同的培养措施，努力做到因才施育、因才施用。最近，我们遵照源潮同志的批示，组织力量专门编写了《航天科技人才成长之路》，对进一步做好人才工作将起到重要的指导作用。

二是分类畅通科技人才发展通道。我们在原有专业技术职务的基础上，根据型号研制和技术创新等不同技术岗位的特点，建立了研究、设计、工艺、质量、标准化以及产品化等专业技术队伍，设置了从技术主管到总师和首席专家的不同等级的技术职务发展序列，明确了相应的管理要求、任职资格以及考核办法，逐步建立起分层分类、进退有序的科技人才职业发展体系。根据航天技术的发展需求，明确了11大类、27个航天主体专业，形成了由国家级专家、集团公司学术技术带头人、院（厂所）级专家组成的三级专家队伍。科技人才职业发展体系的建立和实施，有效引导了科技人才在学术上发展、技术上进步，促进了科技人才有序发展。

二、依托重大工程实践，加快培养青年英才

一是搭建工程实践平台，用航天事业吸引凝聚优秀人才。

我们大力加强科研条件建设，强化与国内知名高校的产学研合作，每年投入近20亿元用于技术研发和科技创新活动，大规模开展航天关键核心技术研究，搭建开放式的工程实践平台。目前，已经建成10个国家级工程技术中心、13个国家级重点实验室、5个国防科技工业研究应用中心和13个国防科技创新团队，与上海交通大学等15所高校建立了35个产学研平台，与哈尔滨工业大学联合成立了空天技术研究院。通过建设这些技术创新平台，有力地促进了载人航天、月球探测、北斗导航和高新武器装备等国家重大工程任务的顺利实施，同时也吸引集聚了一大批优秀科技人才。“十一五”以来,集团公司共引进了1700多名博士生、1.15万名硕士生以及300多名海外优秀人才，其中10位海外高层次人才入选国家“千人计划”。

二是实施人才接力计划，着力培养青年科技领军人才。我们始终坚持工程推进与人才培养同步进行，着力实施人才接力工程和科技领军人才培养计划，注重在重点型号研制、重大技术攻关中考察德才表现。及时选拔政治素质好、技术水平高、组织能力强、工作实绩优的专业人才担任型号总设计师、总指挥，让他们在创新思维最活跃、创新能力最旺盛的黄金期得到重用。通过实施让贤制、竞聘制、助理制，及时将后备人才放到重要项目、重要岗位强化砺炼，在实践中长见识、增才干。对有发展潜力的好苗子，通过型号之间、单位之间的多岗位锻炼、交流，加快提高他们的技术掌控能力和组织管理能力。对

年轻的科技领军人才，做到既放手使用又严格要求，每年向型号总设计师、总指挥颁发型号任务责任令，严格考核，强化履职责任。目前，集团公司400余名正副总指挥和总设计师中，45岁以下的近60%，平均年龄仅44岁；载人航天交会对接工程正副主任设计师，平均年龄仅38岁；月球探测工程设计师队伍中，35岁以下达70%。这一大批朝气蓬勃、极富创新精神和创造活力的青年科技英才正成为我国航天事业发展新的栋梁和骨干。

三、优化人才发展环境，激励科技人才追求卓越

一是培育优秀企业文化，不断传承航天精神。在我国航天事业的发展中，几代航天人不仅为国家做出了卓越贡献，而且也孕育形成了航天精神、“两弹一星”精神和载人航天精神。我们十分注重实践经验与作风传承相结合，坚持实行“导师制”，充分发挥院士和专家群体的“传帮带”作用，通过师带徒，不仅将专家群体长期积累的工程实践经验及时传授给“弟子”，同时也将严慎细实的航天文化和科研作风代代相传。坚持把思想政治工作与企业文化建设有机结合，做好科技人才的思想指导和文化引导，积极倡导技术民主，培育鼓励创新、包容失败的创新文化，切实形成尊重人才、关心人才、爱护人才的良好氛围。目前，“以成功报效祖国、以卓越铸就辉煌”已经成为广大航天科技人才的座右铭，激励着他们为祖国争光、为民族争气。

二是加大对优秀人才激励力度，带动广大科技人才快速成长。2010年，我们设立了航天功勋奖、航天创新奖和航天贡献奖，对突破型号研制重大瓶颈、解决重大关键技术难题的科技人才给予重奖，最高金额达100万元，首批4位航天功勋奖获得者全部是一线的科技领军人才。对一线优秀科技人才，实行政治荣誉、物质奖励、推举专家、培训深造、职称评聘“五优先”，目前，集团公司14位全国人大代表和政协委员中，有11位是一线科技专家。集团公司各级领导人员都直接联系一线科技专家，定期听取他们的意见建议，及时解决他们的实际困难。在航天科技集团公司，科技人才有多大的作为，就会有多高的地位；有多大的才华，就会有多大的舞台。正是有了这支激情昂扬的科技人才队伍，我国的航天事业才会有今天的勃勃生机。

下一步，我们将认真落实源潮同志的重要指示，按照王勇同志的重要部署，继续大力实施人才强企战略，为加快我国从航天大国迈向航天强国提供更加坚强的人才保证。

第四篇：把握年轻干部成长的一般规律

把握年轻干部成长的一般规律

江泽民同志指出：“党和人民的事业需要的人才是多方面的、全方位的。对不同领域人才的要求及其成长规律也是不同的。做好优秀中青年领导干部的培养选拔工作，要针对不同部门、不同工作的特点来进行。”（《江泽民文选》，第三卷，53页）他针对现阶段我国年轻干部的特点，提出要研究新时期年轻干部的成长规律，有针对性地加强培养教育的思想。

首先，研究年轻干部的成长条件。一般来说，年轻干部的健康成长，是其个人素质条件、组织和社会环境条件综合作用的结果。年轻干部的个人素质及其努力程度，是其健康成长的基础。组织上的关心爱护，对年轻干部的健康成长起着重要的促进作用。社会环境方面的诸多因素，为年轻干部的健康成长提供了机遇和舞台。这些内部和外部条件的组合和互动，决定了年轻干部成长的速度和质量。

其次，研究年轻干部的成长过程。年轻干部的成长一般都要经历准备、任职、成熟、发展几个时期。其中，年轻干部的素质、能力和其担任的领导职务是大致对应的，职务随着素质能力的提高而提升；但在某些时期，年轻干部的成长又因为主客观因素的限制而呈现出曲折前进的情况。江泽民同志强调，在看到年轻干部优点和长处的同时，也要清醒地看到他们的不足和弱点，看到这些不足和弱点同他们所处的社会环境及其社会经历有关，即“缺乏对马克思主义理论的系统学习，缺乏对党的历史和优良传统的深入了解，大多没有经过严格的党内生活、艰苦环境和基层群众工作的锻炼。”（《论党的建设》，第231—232页）这些论述为研究年轻干部的成长过程指明了方向。

再次，研究年轻干部的成长途径。江泽民同志指出：“要完全达到政治家素质的要求是不容易的，需要长期的努力和多方面的锤炼。基本的途径还是三条：一是持久地、刻苦地、理论联系实际地学习马克思主义；二是自觉地、严格地按照党章规定参加党内生活；三是在领导改革开放和现代化建设的实践中加强锻炼，始终保持同群众的血肉联系。这三条要密切结合，并更多地注重实践锻炼。”（《江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）》，第690页）年轻干部的健康成长，大都经过理论学习、实践锻炼、教育管理等基本环节。因此，抓好这三条年轻干部成长的基本途径，对年轻干部的成长具有重要意义。

当前，我们应当充分认识到培养选拔优秀年轻干部的极端重要性，加强对年轻干部成长规律的研究，以把握他们成长的趋势，为我们党和国家的各项事业提供有力的人才保证。

其次，研究年轻干部的成长过程。年轻干部的成长一般都要经历准备、任职、成熟、发展几个时期。其中，年轻干部的素质、能力和其担任的领导职务是大致对应的，职务随着素质能力的提高而提升；但在某些时期，年轻干部的成长又因为主客观因素的限制而呈现出曲折前进的情况。江泽民同志强调，在看到年轻干部优点和长处的同时，也要清醒地看到他们的不足和弱点，看到这些不

1足和弱点同他们所处的社会环境及其社会经历有关，即“缺乏对马克思主义理论的系统学习，缺乏对党的历史和优良传统的深入了解，大多没有经过严格的党内生活、艰苦环境和基层群众工作的锻炼。”（《论党的建设》，第231—232页）这些论述为研究年轻干部的成长过程指明了方向。

再次，研究年轻干部的成长途径。江泽民同志指出：“要完全达到政治家素质的要求是不容易的，需要长期的努力和多方面的锤炼。基本的途径还是三条：一是持久地、刻苦地、理论联系实际地学习马克思主义；二是自觉地、严格地按照党章规定参加党内生活；三是在领导改革开放和现代化建设的实践中加强锻炼，始终保持同群众的血肉联系。这三条要密切结合，并更多地注重实践锻炼。”（《江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）》，第690页）年轻干部的健康成长，大都经过理论学习、实践锻炼、教育管理等基本环节。因此，抓好这三条年轻干部成长的基本途径，对年轻干部的成长具有重要意义。

当前，我们应当充分认识到培养选拔优秀年轻干部的极端重要性，加强对年轻干部成长规律的研究，以把握他们成长的趋势，为我们党和国家的各项事业提供有力的人才保证。

三、把年轻干部的自身努力和党组织的培养结合起来

江泽民同志指出：“中青年领导干部的健康成长，自身努力是内因，党组织培养是外因，内因与外因要紧密结合。”（《江泽民文选》，第三卷，第52页）这一论述，从马克思主义唯物辩证法的高度，科学揭示了培养选拔优秀年轻干部的方法，体现了两点论和重点论的统一。

首先，年轻干部要发挥自身的主观能动性，在以下几个方面提高和完善自己，努力成为忠诚于马克思主义、坚持走中国特色社会主义道路、会治党治国的新一代政治家。一是要有深厚的党性修养，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。面向新世纪，广大年轻干部要通过党的历史和马克思主义党建理论的系统学习，通过党性党风教育，努力加强党性锻炼，注重锤炼品德，增强全心全意为人民服务的公仆意识，诚心诚意地为人民谋利益。二是要有宽广的世界眼光，善于观察世界大势和正确把握时代要求。年轻干部要学会用政治家的眼光，不断开拓视野，审视世界大转折时期涌现出的各种政治、经济、科技、军事思潮，把握国际局势，顺应时代要求，不断增强对世界的了解和分析判断能力，并做出适合中国国情的决策。三是要有务实的战略思维能力，善于从实际出发不断研究解决改革、发展、稳定中的重大问题。年轻干部要努力提高思维水平，掌握科学的思维方法，善于思考和分析带有全局性的重大战略问题，分析和解决改革、发展、稳定中的现实课题。四是要有马克思主义的理论基础，掌握马克思主义的立场、观点和方法。年轻干部要坚持马克思主义理论，既要始终坚持并正确运用马克思主义基本原理，又要不断增强科学精神和创新精神，敢于和善于创造性地开展工作。江泽民同志曾寄语年轻干部要刻苦学习，勤奋工作，勇于创造，自觉奉献。年轻干部要不负历史重托，正确地认识自己，努力提高自身的政治业务素质。

其次，各级党委和政府要从党和国家事业兴旺发达的战略高度，加强对年轻干部的教育培训、实践锻炼和管理监督。江泽民同志指出：“这些年来有的年轻干部出问题，有他们主观上放松学习，进取心不强，忽视世界观改造等原因，也同组织要求不严、教育不够、监督不力有关。”（《论党的建设》，第232—233页）这一观点，科学地揭示了外部因素对年轻干部健康成长的重要作用。各级党委应尽职尽责，积极为年轻干部的健康成长创造条件。一是加大培养选拔年轻干部工作的力度，在工作中抓住两个重点：选人不拘一格，用新观念、新视角去看待青年，善于发现和使用青年人才，使他们充分展示自己的才能；加快干部制度改革，形成干部能上能下的机制，用制度为优秀年轻干部脱颖而出、健康成长创造良好的环境和条件。二是加强教育培训，切实提高年轻干部的素质。在培养教育年轻干部工作上，要有长远眼光和战略意识，注重用马克思主义理论提高年轻干部的思想政治素质；用现代科学知识和人类的优秀文明成果提高年轻干部的业务水平。三是加强实践锻炼，通过艰苦复杂环境和多种岗位的锻炼提高年轻干部的领导能力。要坚持引导年轻干部在改革开放和现代化建设的实践中经受锻炼，提高素质，增长才干。四是加强教育管理，用经常性的思想教育和严格的管理监督培养年轻干部的良好作风。各级党委要对年轻干部经常进行党的宗旨和三大作风等优良传统教育，帮助他们摆正自己的位置，教育他们正确对待权力、名誉、地位，正确对待组织、群众和个人，教育他们谦虚谨慎，戒骄戒躁；出现失误和问题时，帮助他们放下包袱，振奋精神。教育年轻干部自觉接受监督，切实改变重选拔任用、轻管理监督的现象。对于极少数违纪违法的年轻领导干部，要严肃处理，决不姑息纵容。

第五篇：新一代民主党派领导干部成长的四条规律

新一代民主党派领导干部成长的四条规律

民主党派领导干部成长的四条规律所反映的四对关系和八大要素是每个民主党派领导干部在成长过程中都必然要遇到的不可回避的问题。

这四对关系和八大要素的优化组合和互动程度，直接影响民主党派领导干部成长的速度和质量。

作为参政党的民主党派为适应变化着的世情、国情、党情，面临着提高履行职能和发挥作用的能力及搞好政治交接两大历史性课题。在这两大历史性课题中，如何通过换届工作，选拔出更年轻、更精专、更优秀的领导干部，成为各民主党派不言自明的重要考量和关键。当前，各地民主党派换届工作正在进行中。在这样的背景中，研究新一代民主党派领导干部的成长规律，为健全、完善党外后备干部人才库、系统培养党派领导干部提供人才的样本和标尺，对于提高选拔、培养、任用工作的针对性、实效性都有重要的参考价值和实践意义。

(一)突出的专业成就与坚实的党派基础兼备规律

民主党派历来汇集了许多人才。作为民主党派的领导干部，不可否认突出的专业成就是其成长的坚实阶梯。但民主党派领导干部不应仅仅是学术精英，要成为一名优秀的政党领导，不仅要体现出党派的界别特色，更要有坚实的党派基础。坚实的党派基础是民主党派领导干部成长的必要根基。虽然有着突出的专业成就，但加入党派的时间不长，仅仅靠组织的举荐和提携走上领导岗位，就会缺乏广大民主党派成员的了解和认可，影响工作的开展。因此，突出的专业成就与坚实的党派基础兼备规律，是民主党派领导干部成长的一条特殊规律，也是最能展示党外干部特色的一条规律。

(二)成熟的政治素质与无私的奉献精神相促规律 成熟的政治素质是民主党派领导干部的核心素质，因为政治素质从根本上决定领导的性质和方向。作为政党的领导，民主党派领导干部所肩负的主要是政治责任，因此，如何在政治上领好班、引好路、把好关，发挥旗帜性作用，就要求民主党派领导干部一定要有成熟的政治素质，善于从政治上观察问题、分析问题和处理问题，在重大政治问题上做到头脑清醒、旗帜鲜明，牢固树立起政治意识。毫不动摇地坚持和维护中国共产党的领导，毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持我国的政治制度。

民主党派领导干部大多是身兼多职，特别是中青年干部，在本单位是业务骨干和学科带头人，有的还担任一定的行政领导职务。在本单位担子都很重，还要参与本党派内部事务的管理，参加社会活动，参政议政等等。只有具备无私的奉献精神才会进一步激励党派领导干部不断提升政治素质，更好地履行党派领导的职责。因此，优秀的民主党派领导干部必以成熟的政治素质与无私的奉献精神互相促进来展示其成长发展的规律。

(三)完善的能力结构与优秀的人格魅力互补规律

优秀的民主党派领导干部的能力结构中居第一层次的应该是:参政议政能力与合作共事能力。随着社会主义民主建设进程的深入，民主党派领导干部的参政议政能力与合作共事能力有了更高的要求。这同时也是体现党外干部特色的能力层次。居第二层次的是政治把握能力和组织领导能力。居第三层次的是领导干部应具有带有普遍性的能力。这三层次的能力结构需要民主党派领导干部在实践中不断磨炼和完善，可以说，民主党派领导干部的成长过程，就是不断完善自身能力结构，从而取得出色工作业绩的过程。当然，能力结构中所指大都是可以具体量化的硬能力，在当今，一名优秀的领导干部已不能仅靠权力去赢得群众的支持和信任，人格魅力等“软能力”对领导干部成长，尤其是在民主党派领导干部成长中所发挥的作用不容忽视。

民主党派在长期发展中形成了以旗帜性、代表性人物为主导的领导方式，老一辈领导人的政治立场、优秀品格、人格魅力对民主党派广大成员的影响和感召力非常大，可以说，民主党派的领导是磁场式的领导。这个磁场越强大，团结在他周围的成员就越多，这个党派的凝聚力就越强，这个党派参政议政能力、社会影响就越大。这个磁场强度很重要的是靠民主党派领导干部个人的人格魅力。人格魅力是优秀领导干部内在能力素质在领导活动中的外在表现，它既是对干部能力的很好补充，更是成功领导者非权力影响力这种“软能力”的集中体现。只有完善的能力结构与优秀的人格魅力内外互补，才是最完整的能力，也才能称得上优秀的民主党派领导干部。

(四)宽松的政治环境与科学的组织培养结合规律

宽松的政治环境是民主党派领导干部成长的优质土壤，是取得成功的重要条件。在新世纪、新阶段，新一代党派领导干部的成长正处于最好的政治环境。

中共中央两个5号文件及《2010－2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》的颁布，统一战线重要理论、政策的创新和发展，使得民主党派的职能、作用更加显现，民主党派的社会地位不断提高，爱国统一战线和多党合作事业又有了新的发展。这样的政治环境，为民主党派领导干部的成长提供了良好的客观环境和政治氛围，让他们有了更多的用武之地。

当然，在干部的成长中仅有宽松的政治环境是远远不够的。组织作为干部成长的主导，在营造大的政治氛围的同时，还得采取实实在在的组织培养举措。领导干部的成长是依据一定规则和机制竞争择优的过程，科学合理的制度和机制是领导干部健康成长的动力和保障。科学的组织培养包括为党派干部创造良好的学习环境，创造实践锻炼环境以及对干部的监督管理等等。科学的组织培养对优秀党派领导干部的成长起到了主导性作用。

以上四条规律作为民主党派领导干部成长的基本规律具有三个特点:(1)方向性。民主党派领导干部的成长规律是对民主党派领导干部成长过程的反映和规律性的描述，既是指导党派领导干部加强自我塑造的重要努力目标，又是做好民主党派领导干部培养选拔工作的工作思路。(2)必然性。这四条规律所反映的四对关系和八大要素是每个民主党派领导干部在成长过程中都必然要遇到的不可回避的问题。成熟的政治素质是党派领导干部成长的核心品质，坚实的党派基础是党派领导干部成长的必要根基，突出的专业成就是党派领导干部成长的立身之本，无私的奉献精神是党派领导干部成长的力量源泉，优秀的人格魅力是党派领导干部成长的基本条件，完善的能力结构是党派领导干部成长的根本要求，科学的组织培养是党派领导干部成长的关键因素，宽松的政治环境是党派领导干部成长的重要保证。这四对关系和八大要素的优化组合和互动程度，直接影响民主党派领导干部成长的速度和质量。(3)不可替代性。这四对关系及每对关系中的两个要素，都缺一不可。坚实的党派基础与突出的专业成就兼备规律、成熟的政治素质与无私的奉献精神相促规律、完善的能力结构与优秀的人格魅力互补规律这三条规律是民主党派领导干部成长的个体素质条件，是影响优秀领导干部成长的内在因素和主要条件。宽松的政治环境与科学的组织培养结合规律是民主党派领导干部成长的外在环境条件，是影响优秀领导干部成长的外在因素和基础条件。正是通过外因的助推和内因的努力，民主党派领导干部才能顺利成长，并走上成功的道路。而这四对关系中构成每对关系的两大因素是互相补充、互相促进的关系，不可偏废，不可替代。