第一篇：2关于大学生名誉权的法律保护研究(精)
有的阅览室一天光顾的读者很少,而有的流通一天接待读者量可达几百人次,图书流通量更是接近1000余册。服务地点人员配备平均化,就会造成有的服务点人员紧张,而有的服务点却人员闲置,显然很不合理。
3.对图书馆勤工俭学管理工作的对策建议 3.1 管理制度化,做到有章可循
图书馆作为勤工俭学的用人单位,不能随意性、无章法地管理,以免造成学生分工不清、职责不明、劳动纪律差等情况,从而不利于图书馆工作的开展。图书馆应制定科学规范的《图书馆勤工俭学学生管理办法》,明确学生的岗位职责,考核办法,违规处理等,形成制度,并让每一个参加勤工俭学的学生都能清楚明白,做到心中有数。在日常的工作中图书馆也应该由专人负责学生的考核、奖惩的全程管理,不定期抽查学生的出勤情况,做到专人专管。只有制度化,才能避免管理混乱,使学生工作规范化,从而引导学生更好地为读者服务。即使在工作中出现有争议的问题,也能做到有章可循地解决争端。规范化的管理也使学生在图书馆的工作中积累社会经验,从而从严要求自己。
3.2 奖惩结合,优胜劣汰
有奖有罚,才会充分调动学生的工作积极性,同时让学生明确优胜劣汰,树立竞争意识,也有利于将来更好地适应社会,所以在对勤工俭学的管理中一定要奖
惩结合,优胜劣汰。每年图书馆招聘勤工俭学学生的时候,对符合招聘条件的学生都要建立学生信息档案,特别是建立未招聘上的备用学生名单,便于图书馆随时查用。
在图书馆工作表现好的学生,除了计发的工资,图书馆还要给与适当的奖励。奖励的方式一般非金钱上的奖励,而是充分利用图书馆的资源优势,目前许多高校采用的方法是奖励一定的上机时间,这是在图书馆内比较可行的方法。而对于工作不负
责、违反纪律的学生,图书馆的老师应给予批评教育,口头警示,屡教不改者,图书馆有权随时将其辞退,并由备用贫困生代替其岗位。
3.3 培训图书馆专业知识,树立学生服务意识
作为图书馆勤工俭学的学生,为了能更好地为读者服务,具备图书馆的基本知识是必要的,因此,每年招聘的学生上岗前的培训显得由为重要。图书馆派专门的老师负责学生岗前培训,内容包括图书馆的相关知识,本馆的规章制度等,如:图书馆的开放时间,办理借阅证的流程,借阅期限,借书数量,对超期、丢失与损坏书刊等的处理等,都应该让学生做到清楚明了。而馆内的资源类型以及使用方法、书库的分布等也是学生需要了解的。只有把这些熟记于心,才能更好地为读者服务。勤工俭学
除了资助贫困学生以外,更多的应该是 让学生了解图书馆,更好的利用好图书 馆的各种资源,是让更多读者了解图书 馆的一种渠道,而并非单是为了资助贫 困学生。勤工俭学的学生已成为图书馆 的“宣传员”,他们宣传图书馆的规章 制度,介绍图书馆的各种资源,帮助读 者迅速有效地找到自己所需的资源。如果说具备图书馆专业知识是在图 书馆勤工俭学工作的根本,那么树立服务 意识就是工作的核心。图书馆是为学校教 学科研服务的机构,图书馆员工从事的是
服务行业,参与到图书馆工作中勤工俭学 的学生理应如此,因此,图书馆要培养学 生的服务意识,让他们树立读者至上的服 务理念。同时,在平时的工作中要让学生 注意工作细节,使用普通话,使用规范用 语,着装整洁,挂牌上岗等。3.4 科学测评,合理定岗定员 图书馆在对勤工俭学的学生定岗定 员的时候,应该综合考虑,合理安排工作 量,帮助学生处理好勤工与学习的关系 [2]。定员的标准应该是根据接待读者数量 的多少来定。针对图书馆流通部和阅览室 两个差异比较大的岗位,也可以采取交叉 排班的方式,两者兼顾。以我馆为例,而 就日常工作统计来看,图书馆每天下午接 待读者的数量明显高于上午,同一时段不 同流通部和阅览室接待读者的数量差异也 很大。而一学期中开学和期末的读者量也 明显高于期中。所以,在定勤工俭学人数 的时候,可以选择一个基数,读者人数多 的时间段应该在此基数的基础上增加学生 人数,读者少的时间段则可以相应地减 少。这样,使学生得到最大最合理的利 用,不会造成资源浪费,也不会造成图书 馆因人员不足而造成工作难以开展。图书馆在对勤工俭学学生的管理过程 中,要制定合理的制度,做到有章可循, 优胜劣汰;也要培养学生的服务意识;同 时也要科学的定岗定员,最大限度地利用 资源,只有这样才能更好地完成图书馆的 工作,为读者服务。以上只是一点浅见, 还有待在实践中进一步探索。◆ 参考文献: [1]余恒鑫,王丹.关于高校图书馆对勤工俭学科学管理 的思考——以北京航空航天大学图书馆实践为例[J].河北科技图苑,2007,(11.[2]郑玮,马小红.论高校图书馆对大学生勤工俭学的科 学管理[J].图书馆学研究,2003,(6.[3]易星.大学生“勤工俭学”管理者的问题与对策[J].科技情报开发与经济,2007,(5.作者简介:曾静(1981—,女,毕业于西
南师范大学信息管理与信息系统专业,助理馆员, 现供职于重庆电子工程职业学院图书馆。关于大学生名誉权的法律保护研究 □文 玮
(湘潭大学,湖南 湘潭 411105 摘要:大学生名誉权被侵害的报道不时见于媒体。学校、教师成为侵权的主要主体。大学生名誉权得不到应有的尊重和保护,不仅会影响学生的身心健康发展,也不利于和谐社会的建设。
关键词:名誉;大学生名誉权;法律保护 1.问题的提出
案例一,2004年2月11日,南京某技 术学院2003级学生邹梅(化名,在学校对 考试作弊的54名同学给予留校察看处分 的文件中发现了自己的名字。邹梅认为 自己从来就没有作弊,学校捏造事实进行 处分,在校内造成广泛影响,侵犯了她的
名誉权。于是她以名誉权被侵犯为由把学 校告上法庭。要求学校停止侵害,恢复名 誉,消除影响,支付精神损害赔偿抚慰金 5000元。[1] 案例二,2004年5月,成都某高校 2003级英语本科班学生刘力伟(化名和女 友罗莉娜(化名在教室接吻、拥抱,被监 控录像录下。随后,学校以《大学学生违 纪处分规定》第13条第3款的规定“发生 非法性行为者,给予开除学籍处分”为依 据,勒令两名学生退学。两名学生以名誉 权被侵犯为由将母校告上成都武侯区法 院。[2] 上述二个案例都属于名誉权诉讼。那 什么是名誉权?案例一中的学校处分邹梅 是否侵犯了她的名誉权?案例二中的学校 将在教室拥抱、接吻的学生录像并以此勒 令退学是否侵犯了他们的名誉权?怎样保 护学生的名誉权?下面就这些问题作些探
讨。
2.学生名誉权保护的法理基础 2.1 名誉和名誉权的内涵分析 什么是名誉呢?《布莱克法律辞典》 上解释为:名誉是关于一个人品格或其他 特点的共同或一般的评价。[3]我国民法学 界对名誉的认识存在着多种不同的观点。但一般认为,公民的名誉是指对特定公民 的品行、思想、道德、生活、作用、才 干等方面的社会评价。学生作为公民中的 管理观察・2009年5月
特殊群体,其名誉就是指对特定学生的品行、思想、道德、生活、作用、才干等方面的社会评价。
名誉权就是公民和法人对其名誉所享有的不受他人侵害的权利,它是人格权中内容最为广泛的权利。包括保护自己的良好社会评价或改善、改变不好评价的权利和维护名誉权不受侵害的权利。名誉权具有以下特征:(1法定性。名誉权是法律赋予公民和法人所享有的一项人格权,受国家法律的保护。所以,名誉权不是天赋人权,而是法定权利。
(2名誉权的客体是名誉。名誉本身不是财产,但与财产利益有密切关系。一个人信誉良好,就能从事广泛的民事活动。一个人信誉不好,就不会有人与其交往,其财产就会受到损失。所以名誉权的本质在于权利人有权要求他人对其进行客观公正的评价,有权排除他人侵害其名誉权。
(3名誉权具有专属性。名誉权是主体所固有的,既不能被转让、被剥夺,也不能被随意抛弃,它随着公民的出生或法人的成立而产生,并随着公民的死亡或法人的注销而消灭。
(4名誉权是特定公民和法人所享有的权利。因此侵害名誉权的行为必须针对特定主体实施,并造成对特定主体的名誉毁损才能构成侵害名誉权的责任。本文只讨论大学生名誉权的保护问题。那什么是侵害名誉权行为? 2.2 侵害名誉权行为的认定
我国《民法通则》规定,侵害名誉权的行为主要有侮辱和诽谤两种形式。侵害名誉权责任的构成要件是:行为人实施了侮辱、诽谤等行为,行为人的行为指向特定人,行为人的行为已为他人所知悉,行为人主观上有过错。
第一,行为人实施了诽谤、侮辱等行为。第二,侮辱、诽谤等行为指向特定人。第三,行为人的侮辱、诽谤已为第三人所知悉。无论是侮辱、诽谤还是其他行为,要成为侵害名誉权的行为,必须是这些行为已为第三人所知悉,影响到了社会公众对受害人的评价。第四,行为人主观上有过错。这是民事责任赖以确定的重要事实因素。
总之,如果行为人实施的侮辱、诽谤等行为指向特定人,而且已为他人所知悉,行为人主观上有过错,则可认定这种行为是侵害名誉权的行为。那学生名誉权被侵害主要有哪些表现呢? 3.大学生名誉权被侵害的常见形式
3.1 未经学生同意,擅自公布学生的隐私或者以书面或口头宣扬学生隐私导致侵权
隐私是一种与公共利益无关,当事人不愿他人知道或他人不便知道的个人信息,当事人不愿他人干涉或他人不便干涉的个人私事,以及当事人不愿他人侵入或
他人不便侵入的个人领域。大学生隐私主要有三个方面:一是 个人信息,包括学生所有的个人资料如身 体资料、学习成绩等信息。二是个人领 域,包括学生的身体、宿舍等。三是个人 私事,包括学生在校内的学习和其他活动 等。未经学生同意,擅自公布学生的这些 信息或擅自闯入学生的个人领域,就会侵 犯其隐私权。隐私权属于绝对权,任何人 都负有不得侵害的义务。我国法律目前没有明确的隐私权概 念,司法实践中把侵犯隐私权作为侵犯名 誉权来处理。案例二中学校的行为是否侵 犯了学生的名誉权呢?回答是肯定的。因 为两名学生都已成年,他俩接吻、拥抱纯
属个人私事,但学校不仅将此录像,并以 此为由勒令学生退学,势必降低社会对两 人的正常评价。这样学校在侵犯学生隐私 权的同时,也侵害了学生的名誉权和受教 育权。
3.2 教师批评学生不当导致侵权 批评是与学生沟通的一种手段,目的 是使学生克服缺点,弥补不足。学生犯了 错误,需要批评教育,但对学生进行批评 必须把握分寸。恰当的批评能促使学生反 省并追求进步。反之,如果批评不当,则 不但达不到预期的教育效果,反而会伤害 学生心灵。如果批评中含有侮辱的言词, 会侵犯学生的名誉权。4.学生名誉权保护途径的思考 4.1 增强保护学生名誉权意识 学校、教师作为学生的管理者、教育 者,应该知道哪些行为可能会违法,哪些 行为可能会侵权。可是一些学校、教师的
法律知识欠缺,如案例二,学校竟然把接 吻、拥抱定性为“非法性行为”,并以此 勒令学生退学。可见,学校、教师不懂法 是导致大学生名誉权被侵害的主要原因。因此,学校应该组织教师认真学习法律知 识,深入了解我国法律对名誉权保护的规 定,自觉保护学生名誉权。
4.2 划清正当批评与侵害名誉权的界限 教师作为教育者,承担着教书育人 的责任,对于学生的错误言行和不良表现 应及时进行批评与指正,否则就是失职。而教师的批评既要达到教育的目的,又 不侵犯名誉权,就要划清正当批评与侵害 名誉权的界限。这种界限主要有三方面: 第一,批评的事实是否真实。教师批评的 事实必须客观、真实,不能无中生有。如 果批评失实必然侵犯学生名誉权。如果批 评的事实属于隐私,则教师应该替学生保 密。第二,批评是否用了侮辱、诽谤的言
词。即使批评的情况属实,但如果批评的 言词侮辱、诽谤了被批评学生的人格,造 成名誉权损害的,要承担民事责任。第 三,教师批评学生主观上是否有过错。如 果教师因故意或过失批评的事实中有侮 辱、诽谤的内容,并客观上造成了被批评 学生的社会评价降低,应认定为侵害名誉 权的行为。
4.3 学校应定期对校规进行合法性审 查,对不符合法律法规的及时进行修改或 删除
如案例二,学校以《大学学生违纪处 分规定》中的规定“发生非法性行为者, 给予开除学籍处分”为依据,勒令两名学 生退学。而这条规定明显不合法。因为, 没有任何法律规定大学生接吻、拥抱属于 非法性行为。成年男女接吻、拥抱是宪法 赋予的个人自主权,是受法律保护的, 学校却认定他们的行为“非法”并勒令退
学,事实上剥夺了他们的个人自主权,也 滥用了学校的管理权,还侵害了他们的名 誉权、隐私权和受教育权。如果学校及时 审查校规,删除《大学学生违纪处分规 定》中的不合法规定,就会使学校对两名 学生的处分失去依据,也许就不会发生学 校侵害学生名誉权的事了。4.4 建立学生听证程序
学生听证程序是指学校作出决定之 前,给利害关系人提供发表意见提出证据 的机会,对特定事项进行质证、辩驳的程 序,其实质是听取利害关系人的意见。听 证程序要求学校把拟将作出处分内容事先 告知受处分学生,让其通过听证,陈述事 实、发表意见,与调查人员当面对质和辩 论,以较正片面认识,发现真实,寻求正 确的处理方案。这样,听证不仅为受处分 学生直接参与处分决定过程提供了机会和 可能,而且也能促使学校客观、全面地查
清事实,作出公正的决定,从而保护受处 分学生的合法权益。如上述两个案例,假 如学校在作出处分决定前,赋予学生听证 权,给当事学生提供发表意见的机会,则 可避免侵权。◆ 参考文献: [1]南京晨报[EB/OL].浙江在线新闻网,2004-3-18.[2]长沙晚报[EB/OL].网易新闻中心,2004-9-3.[3]Blacks law dictionary,west publishing co,1979:1171-1172.基金项目:湖南省教育厅课题(项目编号: 06C866。
作者简介:文玮(1965—,女,湖南湘乡
人,硕士,湘潭大学副教授,主要从事民商法的教 学与研究。
管理观察・2009年5月
第二篇：农民工法律保护问题研究
菏泽学院本科毕业论文
农民工法律保护问题研究
劳动与社会保障专业学生 滕梓鸥
指导老师 杨 永
摘要：随着农民工人口数量的增加，我国过去的农村、农民、农业三农问题，已经随着时代发展而加剧为‘四农’问题，即增加了农民工问题。我国政府高度重视农民工问题。在农民工市民化的进程中，存在居住环境恶劣、缺乏社会保障、收入无保障等问题。因此，在农民市民化背景下调查研究城市农民工的状况，分析现存问题并提出有效改进对策具有很强的现实意义。通过对农民工及其产生的原因的分析，揭示了农民工劳动关系及其权益保障缺陷的原因是农民工权益法律保护机制不完善。通过分析我国目前农民工权益的立法现状，对比欧美等国家的相关法律，提出了完善我国农民工劳动权益保护的建议。
关键字：农民工；劳动权益；保护；解决措施
Study on theLegal Protection of Migrant Workers
Student majoring in Labor and social security Teng Zi Ou
Tutor Yang Yong
Abstract:In recent years, many scholars think that the problems of the traditional Chinese has gradually evolved into 'four agricultural problems, namely the problem of migrant workers' problems of agriculture, rural areas and farmers, and Migrant worker’s problems.The Party Central Committee, the State Council has also attached great importance to the issue of migrant workers.At present, hundreds of millions of farmers are bound from land into the city, completed by the employment of ordinary farmers, the flow of migrant workers--new citizens' identity change.However, a large number of farmers in the accelerated urbanization process, the special group in the city life are faced with no guarantee of income, poor living conditions, lack of social security and other issues.Therefore, investigation of the city migrant workers in the background of urbanization, analyzes the existing problems and puts forward some effectives countermeasures is of great practical significance.Key word: migrant worker ；the labor rights and interest ；protection ；solving measures
菏泽学院本科毕业论文
一、农民工及其产生的原因
（一）农民工概念
农民工是特殊历史时期出现的一个新词汇，新概念，也是我国特别的特殊群体。我国张雨林教授，著名的社会学家在1983年提出“农民工”这一定义，这是我国首次出现这一词汇，随后在国内大量引用。乃至从社会学界扩大至整个社会范畴，成为约定俗成的定义。在我国法律中并未形成法律意义上的定义。这一词汇已打上了计划经济时代的印迹。我国过去一直是传统的农业大国，在历史发展过程中，逐渐实现了城市化与工业化，我国也从早期的传统农业国转变成为现代社会，而城市化的进程必然是大量农业劳动力的涌入，即大量农民进入城市转变成为工厂的工人，而后进入城市户籍，变为城市居民。这是我国农业劳动力的发展基本过程。农民工在一定程度上是一个带有歧视意味的标签词语，呈现了这些农村务工人员不被城市完全接纳的边缘者的现状。这是自相矛盾的词语。他们有自己的土地，但不在自己的土地上生活，他们在城市工作却不享受同等城市居民的待遇。我国的经济发展，是农民工为城市奠定了城市的基石，他们对城市的贡献是巨大的却被城市所抵触。
（二）农民工产生的原因
如果要给我国的公民划分等级，那么农民工无疑处于社会的底层，他们所做的工作时城市居民不愿意做的苦累脏的工作，甚至很多时候，他们的工作需要蒙受巨大的生命威胁。他们往往工作时间最长，强度很大，然而所获的报酬却不成比例，他们为社会做出巨大的贡献，但不为社会所尊重，甚至被众多城市居民歧视，他们在工作上也受到限制与不公平的待遇，他们没有享受公正的待遇，没有获得基本的生活与社会保障，他们的子女也没有享受公平的义务教育权利。我国的农民工问题已然是严峻的社会问题。我国国家的现代化进程，在人口数量的表现上，呈现的是农民转变成为城市居民的过程。农民工便是其中的中间状态，是两种身份的一个过渡，他们处在城市边缘，处在一种体制边界，一个具备多重矛盾的存在，他们充满了挑战，但也承载着大量的希望。数以千万计的大规模的农民工现象无疑是中国特色。
二、农民工权益保障的困境分析
按照《劳动法》，目前我国制定的法律法规明确劳动者享有休息权、社会保障权劳动、劳动报酬权、保护权、就业权等权利。我国法律明确规定这些权益是我国劳动者依法享有的权利，农民工便享有这些权益。然而我国社会出现的大量农民工问题便是说明，我国农民工遭受了大量的权益侵害，他们的权益保障存在大量缺陷，主要有以下几点内容：
（一）就业权受到限制与歧视
我国劳动者享受在社会中旋却合适的就业工作，这种合适包括身份、能力、才智的
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合适。从而令劳动者能维持其基本生存。我国农民工从农村到城市，便是为了就业，为了改善生活。平等的就业权利是他们立足城市的生存保障，因为平等的就业权利不仅关乎他们的就业问题，这还会直接影响到他们的生存保障。我国在改革后便发生了巨大的变化。更多的农民离开农村，至城市寻求发展，寻求机会，然而受综合水平的限制以及知识的限制，导致他们常常找到的工作属于较低水平，2008年及之前的金融危机，导致我国经济受到一定的影响，众多企业受到一定的创伤，加剧了农民工工作缺乏保障的问题，使得农民工更易受到不公正的薪酬待遇。
（二）劳动报酬权难以足额获取
劳动者根据自己的劳动量获得相应的报酬，这是我国劳动者享有的报酬权。目前我国社会常常出现拖欠农民工工资的现象，农民工讨薪难等问题。我国农民工因为自身水平原因往往从事的共组薪资水平较低，我国在农民工的工作上，缺乏明确的法规制度，更没有对应的薪资标准，导致我国农民工往往付出与收获严重失衡，其收入水平远低于城镇居民职工收入水平。日益严重的拖欠克扣农民工工资现象，严重危害了农民工的权益，破坏农民工生活工作的稳定，危害社会的稳定性。我国农民工薪资增幅小，增长速率慢。为此解决农民工问题当务之急便是解决农民工的薪酬问题，保障农民工的报酬权。
（三）劳动权利没有保障
劳动者在工作期间，有权要求享受保障自身生命安全及健康的权利，同时避免职业病等职业危害。很多企业为自身利益，缺乏对农民工工作的保护工作，往往工作环境脏乱危险，甚至低于法规规定的最低水平，不能保障农民工的劳动权利，导致农民工受伤等案件。劳动者在工作时有获得休息的权利。这是与工作权相对应的，根据《劳动法》，我国实行每日八小时工作制，即每日工作时间应低于8小时，每周的平均工作时间应低于四十四小时。对于部分地区，尤其是经济发达地区，部分企业为追求自身利润而迫使工作者加班工作，尤其是农民工，其休息权遭受严重侵害。
（四）社会保障权能力薄弱
农民工因为缺乏教育，自身的安全意识较差，他们所从事的工作多是危险性高，职业病发病率高的工作。其次，平等和发展的权利得不到保障。得不到平等的待遇和机会，这不仅影响到他们自身的生活和发展，更是影响到他们的子女接受教育的情况。从而难以保障农民工的基础生活，阻碍了构建和谐社会的进程。
三、农民工权益法律保护缺乏的原因
我国农民工权益缺乏保障这一现象有着悠久的历史原因，长时间的封建思想侵害，封建统治，使得农民处于最低层，更造成了城市与农村的发展差距与隔阂。我国经过改革开发，仅仅是改变了经济体制，难以根本性解决农民与城市居民、农村与城市之间的
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矛盾，我国实行的农业支撑工业发展的战略反过来加剧了城乡发展的严重失衡现象，拉大了城市与农村的差距。即便农民工在城市工作时遭受巨大待遇落差，生活缺乏保障，但也不会就此打道回府，而是选择继续忍受，这也就加剧了这一问题。考虑到我国的社会背景，从而发现农民工权益保护问题真正的历史根源。
（一）社会历史原因
我国在从传统农业国转变为现代化国家的过程中产生了农民工这一特殊群体。传统农业累积了大量的劳动力，从而引发劳动力在农村过剩，同时现代经济的发展需要补充大量劳动力，从而引发劳动力的流动，我国面临的特殊历史条件，加之农民工个人文化水平低，法制观念差等引发农民工权益保障的困难处境。另一方面是农民工的无组织性。
（二）经济权益原因
我国当前城乡经济发展的差距越来越大，特别是近几年农产品价格低，农业增收十分困难，更是导致农村居民的经济收入比城镇居民相差很远，因此，大批农民工涌向城市，其在转移速度和流动人口规模上都与上升趋势。
农民工权益常常无法得到保障，主要原因之一在于求助法律机制的不健全。因农民工涉及权益保护案例多为讨薪事件，这些案件的标的额可能多在几百元至几千元之间，除涉案金额较大的工伤案件外，追讨权益所花费的金钱和时间成本很容易使农民工在维权时选择了回避和放弃，较少通过劳动仲裁和诉讼等途径加以解决。这也是导致当前农民工权益保护状况每况愈下的直接原因。
（三）立法体制原因
主要表现在两个方面： 一是缺乏足够、有效的劳动立法保护。虽然《劳动法》作为我国劳动者权益保护的基本法，但在实际运用中仍然存在很多不足之处。首先，《劳动法》条例过于原则，缺乏实际可操作性，用人单位为所欲为，而劳动者维权缺乏有力依据，有关部门协调时也无法可依。其次，《劳动法》覆盖范围有限，难保农民工权益：针对正式员工的权利保障条例比较健全，而对一些临时性或季节性岗位农民工而言，却没有明确的保障规定，使他们在工资、社会保险、福利待遇方面也与正式职工有较大的差距。二是涉及农民工权益保护的社会保障法律力度较为薄弱，对农民工的社会保障规定方面涉及险种不全，离建设城乡接轨的社会保障体制还有很大差距。其次社会保障管理体制混乱，无法切实有效保障农民工权利。
近几年，农民工维权事件频发，权利无法得到有效保障，究其原因，根本在于户籍制度和计划经济时代形成的城乡二元结构，这种情形使农民与城镇居民之间的差距越来越大，农民工作为城市的“流动人口”、城镇居民眼中的“二等公民”在为城市建设贡献力量的同时，却不能享受城镇人口的诸多优惠政策，甚至受到城市的歧视与排挤。此外，过量的农村劳动力的流入城市，对城市劳动力就业和城市政府管理造成一定的威胁和困难，也是导致农民工权利难以保障的主要原因。
（四）思想观念原因
首先,政府缺乏对农民工的社会保障问题的重视力度。这是因为大量农民工的流入，虽然对城市城镇化建设做出了突出贡献，但同时也加重了城市就业、住房、医疗、教育、菏泽学院本科毕业论文
培训等各方面的负担；另一方面，城市也面临着当前经济体制改革的各种问题，城镇居民尤其是下岗职工的社会保障是政府面临的首要难题并亟需优先解决的问题之一，而农民工的社会保障问题因此也极容易被推迟或者忽略。
其次,农民工自身缺乏一定的社会保障意识，维权意识不强。农民工进城打工多是迫于生计的压力,为了赚取更多一些的经济收入，因此他们更关注到手的现金，而对几十年后的社会保障问题缺乏理解和重视。同时，参与社会保险也需要农民工自己拿出一部分交纳社会保障金，这对收入本来不高的农民工而言也是一种压力，他们宁可选择足额拿到现金。此外，我国当前社会保障制度手续繁琐，没有形成一套健全有效、灵活适用的保障机制，这使本来流动性就极强的农民工面临经常性的保障中断，致使他们也不愿意参加社会保障。
四、农民工权益和社会保障的法律基础
（一）我国目前农民工权益的立法现状
我国《宪法》、《民法通则》、《劳动法》、《劳动合同法》对劳动者权益保护都有明确的法律规定，具有较强的法律效力。其中，《劳动法》第二条规定劳动用工单位必须和劳动者签订劳动合同；第三、四条对劳动者应该享有的各种权利进行了全面规定；第二十九条、三十三条则对劳动者的一些法律保护措施进行规定。此外，除了这些基本法以外,部分行政法规、部门规章和条例对保护农民工劳动权益方面也有要求，如《工会法》第2条规定:工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益,依法维护职工的合法权利。第3条规定:在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者,不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度,都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。从以上规定来看,如果解决了‘城市农民工是中国工人阶级的组成部分’这一重大问题,就能够将农民工群体也直接加入工会组织，利用工会组织最终实现维护和保障农民工权利的目的。(二)欧美等国家的法律保障
全面建立社会保障制度,保护农民工的生存权。英国制订了多个法律,建立起了较完备的社会保障制度,使得国民特别是劳工的有了基本生活保障,从此英国成了一个福利国家。美国政府在二战后,推行全面的社会保障措施,农民工的生存环境得到了很大改善,加速了美国的强盛发达。法国、德国、日本等国对社会保障问题都很重视,尤其对对农民工的社会保障方面制定出一系列明确而全面的法律法规。1．英国
工业革命时期,劳工和业主的矛盾日益突出,劳工们组成工会进行的罢工和暴动经常发生。英国为了缓解劳资双方的尖锐对立,相继颁布了一系列的保障劳工权益的法律，菏泽学院本科毕业论文
主要涉及劳资关系仲裁、解决住房、改善劳动条件、最低工资标准等,积极推动了社会保障制度的建立。
2．美国
在19世纪后期, 大批农民利益受到当时政府实施的财经金融政策的危害，只能涌向城市成为劳工，并因此导致工人阶级与资产阶级之间矛盾日益加深，甚至出现工人罢工暴动斗争运动不停，险些动摇资产阶级的统治秩序。随着世界经济危机爆发,劳资双方的矛盾越加激烈,为了缓和社会矛盾,第二次世界大战以后,美国政府推行全面的社会保障制度,劳工的实体权利得到了有效保护,生存环境大大改善。3．法国
对农民工实行特别保护,从实质上保护他们的平等权。法国在这方面做的最为突出。法国通过三方面即从使用农民工的条件、使用农民工的后果和使用农民工必须通过中介组织这三个方面对劳工进行特殊保护,其中使用农民工必须通过中介组织与我国现代的劳务派遣制度比较接近,法国保护农民工的立法先进水平可见一斑。
五、解决农民工劳动权益保护问题的建议
（一）加大劳动执法力度保证基本劳动权利得到落实
加强对农民工的权益保护，要从监察上加强措施：首先,在监察内容上,将农民工工资和劳动保护问题作为当前及今后劳动保障监察的重点。其次, 采取更切实有效的监察措施与手段, 加强对用人单位与农民工签订劳动合同、工资支付、劳动保护等事项的日常巡视检查与专项检查制度，对拖欠农民工工资、不提供劳动保护等违法行为严肃查处。再次,加强监察队伍建设,增加监察机构和人员编制,同时做好专项培训,不断全面提升劳动监察队伍的整体素质，最终使农民工各项权益得到有效保障。加快健全和完善有关劳动法律法规从总体上维护农民工的合法权益。
（二）完善劳动争议机制及时处理劳动争议案件
我国现行针对农民工权益保护、争议处理的行政、诉讼程序存在很多不足之处：
一、案件审理周期长；
二、由司法行政部门建构的法律援助中心远不能适应和满足劳动争议案件劳动者的需求；
三、司法行政部门经常在劳动者需要法律服务、援助或帮助时，持漠视态度。综上，只有对现行劳动争议的司法制度进行改革、变动和完善，使其实现简捷和快速服务功能，才能从根本上有效保护农民工的合法劳动权益。同时，进一步完善劳动合同制度和劳动保护制度全面推行劳动合同制度建设,印制适用于农民工的劳动合同示范文本,指导推动用人单位制订本单位劳动合同管理制度;建立劳动合同管理台账,并将其与劳动报酬支付、社保缴费等有机结合起来,形成完善的管理机制。
（三）加强法制宣传教育提高观念与意识
要在全社会范围内深化农民工权益保护的思想意识及行动保障，需要灵活运用各种
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宣传教育手段、拓宽劳动保障普法宣传教育渠道和覆盖面、持续广泛深入开展相关法制宣传活动,从而推动用人单位执行劳动保障法律法规的自觉性提升，以及农民工依法维护自身权益的意识的增强。不断加大对劳动保障普法工作的投入力度，最终提高农民工的法律维权意识。进一步贯彻《集体合同规定》和《工资集体协商试行办法》,通过广泛推行企业工资集体协商制度,并安排农民工参与其中,使农民工获得平等的对话权利,从制度上保证农民工工资增长的合法权益,保证农民工享有企业效益增长的成果。在小企业多、农民工集中的地区、行业建立集体合同制度。在具备条件的城镇,地方工会和行业工会可以代表农民工与相关用人单位签订集体合同,从总体上维护农民工的合法权益。
（四）建立社会保障体系根本扭转歧视农民工的错误观念
农民工为城市各项基础建设做出了贡献，也应享有城市居民同样的公共权利。政府管理部门特别是制定政策和执法监督者,首先应从自身做起,消除歧视观念,把农民工作为我国产业工人的重要组成部分,作为加快城镇化进程和农民向城市转移的先导力量来对待,要从统筹协调城乡关系和建立和谐社会的重要性的角度来考虑问题,在政策制定和执法过程中,做到对农民工平等对待。首先、解决农民工子女接受义务教育的问题，鼓励社会力量办学，其次、通过职业技能培训提升农民工职业技能和劳动素养，增强农民工在城市的市场竞争能力。同时，政府管理部门也要本着公正、公平的原则做好相关政策制定和执法监督工作。站在统筹协调城乡关系和建立和谐社会角度，正确认识农民工作为我国产业工人的重要角色与地位。其次，充分利用和发挥新闻媒体的社会传播功能，引导和创建全社会范围内关爱农民工,切实维护广大农民工权益，营造良好的社会环境。
参考文献
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[10]冯哲.农民工法律援助制度困境:分析与解决[J].农业经济，2009(8):67.致谢
时光匆匆，转眼大学四年的学习生活就要走到尽头。回想大学四年的生活少不了酸甜苦辣，和同学一起度过的欢乐一起讨论学习的时光也将成为记忆。大学四年让我不论在思想、生活、学习上都得到了很大的成长，我要感谢同学和老师在学习和生活中对我的帮助，这四年是充实的四年，在以后的日子里这将是一段美好并值得怀念的记忆。同时在此我要非常感谢在我的论文写作过程中给我提供支持和帮助的老师、朋友和同学们。特别感谢我的导师杨永老师!杨永老师在我的论文撰写过程中，从论文的选题、拟定提纲、构思、初稿的修改直至最后的定稿，倾注了大量的心血，提出了众多宝贵意见和建议，给予了精心的指导，让我的论文得以最终完稿。杨永老师的严谨治学态度、深厚的学识和悉心的教导让我受益很多，在此谨表示我深深的谢意!再者感谢我的家人，在我的求学路上，是他们为家庭的默默付出和对我的支持，使我得以全身心的追求学业的进步
最后，再次感谢菏泽学院法律系对我的培养!
第三篇：商业秘密法律保护问题研究
商业秘密法律保护问题研究
在知识经济迅猛发展的今天，知识信息不仅数量巨增，作用也日益增强。作为知识信息重要部分的商业秘密也随之水涨船高，越来越引起经济参与者的重视。商业秘密作为经济参与者保护财产的一种重要方法和手段，以追求经济利益为目的，以期使参与者在市场竞争中获得优势地位，从而推动企业等经济部门以及整个社会经济的发展。正是
由于商业秘密蕴涵着如此巨大的经济价值，使得它日益成为侵权或违约所侵害的对象，因此对商业秘密的法律保护问题也相应地成为法学界关注的焦点之一。
有关商业秘密的基础性问题。
（一）、商业秘密的界定：好范文版权所有
商业秘密一词在英文中为“commercial
secret”，现在意义上的商业秘密首先出现在英国的判例法中，即1894年英国的阿尔帕特王诉施特辛格未经允许擅自披露其发明的印刷技术[1]。以此为开端，侵犯商业秘密的案件越来越多。早期对商业秘密的认定主要仰仗某一具体案件的法官和陪审团对某一诉讼标的的主观判定，并没有形成商业秘密的具体概念。直至今日，国内外对商业秘密这一概念也没有统一的理解，美国将商业秘密认定为“营业中使用的，能使掌握该秘密的所有人在同行业竞争中占优势的东西，可以是一个公式，一个配方或一个销售计划等等”。日本将商业秘密定义为企业在化学合成物、制作方法、物质的处理、储藏方法以及推销方面具有秘密性或专用性的发明和构思。我国目前在商业秘密的概念界定方面主要依据的是1993年9月2日八届全国人大常委会第三次会议通过的《中华人民共和过反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）第十条第三款的规定“本条所称的秘密，是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息”。由此可见，我国立法对商业秘密采取概括式规定，概念界定弹性较强。
（二）、商业秘密的特征：
商业秘密作为一种智力成果，是一种无形财产，能够给权利人带来经济利益，但并不是所有能够给权利人带来经济利益的信息都属于商业秘密，判定一个信息是否构成商业秘密，就要考察该信息是否具备商业秘密的特征：
1、商业性，表现为商业秘密具有实用价值并能够为权利人带来经济利益[2]。1995年国家工商局发布《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》中将其解释为“能为权利人带来现实的或者潜在的经济利益或者竞争优势”。商业性是商业秘密的根本价值所在，是权利人之所以愿意投注大量人力、物力、财力进行商业秘密开发和保存的根本动力所在，这也是有商人追求利益的本性所决定的。
2、秘密性，表现为商业秘密不为公众所知悉，即该信息不能从公共渠道直接获得。秘密性实际上是对商业秘密新颖性的要求，对此可作两方面的理解，一方面是客观方面，即该信息客观上未进入公共领域，另一方面是指商业秘密的相对秘密性，即该信息并非完全不被人知晓，法律上保护因使用该信息而必须接触的使用人和通过其他合法途径获得该信息的权利人。
3、实用性，该特征是由我国《反不正当竞争法》中有关商业秘密的定义总结出的，具有中国特色的表述。所谓实用性，即指该信息只有能够为权利人直接应用于生产、经营，获得相应的经济利益或竞争优势时才能被认定为商业秘密，这就同时排除了虽然具有新颖性但缺乏可操作性的某些信息。
4、保密性，表现为权利人对商业秘密客观上采取了足以保守该信息的保密性措施，且主观上具有保密意图。法律并不要求保密措施万无一失，但是否采取保密措施是将来该商业秘密受到侵犯时能否寻求法律救济的前提，可谓“无保密措施便无法律保护”。
除以上四点特征以外，许多学者还归纳出如风险性、合法性、知识性、可转移性等商业秘密的特征，这些特征与以上四大特征并无冲突，只是对商业秘密的特征描述更加深入而已。
（三）、商业秘密的属性：
商业秘密的权利人对商业秘密所拥有的权利即商业秘密权。由于作为客体的商业秘密具有不同于其他无形财产的独立特征，使得商业秘密权也相应具有特殊性。国内外对商业秘密的权属问题颇有争议，有的认为该权利属于知识产权，有的认为该权利属于财产所有权。不同属性的权利具有不同的法律保护和救济方式，确认商业秘密权的权属变得非常重要。
商业秘密权不同于知识产权，虽然商业秘密类似于商标、专利等无形财产，但二者是有不同的。
1、范围大小不同，商业秘密的范围明显大于知识产权客体的范围，某些信息只可以作为商业秘密权的客体却不能成为知识产权的客体。
2、保护手段不同，商业秘密的保护需要借助权利人自身的力量，而知识产权的保护仅限于法律的保护。
3、地位不同，商业秘密不同于知识产权具有法律上的独占性和排他性。同一商业秘密可同时为多个权利主体
所拥有，而知识产权的所有人为特定的某个人且只能为该人。
4、有无限制不同，对商业秘密的拥有没有时间和地域的限制，具有永久性和全域性，相反的，知识产权却有着明确的时限和地域限制。
商业秘密作为具有经济价值的无形财产，具有所有权的属性。英美法系国家的法律、判例、和法学理论一般都倾向于承认商业秘密权是一种财产权，具有所有全的属性
。特别是美国的所有权法更是对商业秘密拥有人所享有的财产权利作了详细规定。商业秘密权的客体商业秘密可以视为权利人所占有的一种财产，其也相应的具有占有、使用、收益、处分四项所有权所必须的权能，无论是从对商业秘密的保护考虑还是从商业秘密的特征认定考虑，把商业秘密权作为一种财产权最为恰当。
侵犯商业秘密的行为。
（一）、从行为的特征来看：
侵犯商业秘密的行为多种多样，各国对此普遍采取列举的方式予以规定。我国的《反不正当法》中就此也有明确的表述“第十条：经营者不得采取下列手段侵犯商业秘密：
1、盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；
2、披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取权利人的商业秘密；
3、违反约定或者违反权利人有关保护商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。第三人明知或者应知前款所列违法行为获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为商业秘密。”由此可以明确的得知我国对不属于以上列举范围的行为不追究法律责任。
（二）、从行为的主体来看：
侵犯商业秘密的行为主要涉及这样几类主体：企业内部员工，与企业有合同关系的对方当事人，合同关系以外的第三人，国家有关机关及其工作人员，提供中介服务的人员，因此由主体对侵犯商业秘密的行为可作如下的分类：
1、企业内部员工的侵权行为，这主要是指因使用商业秘密而必须接触该秘密的企业内部员工利用职务之便，将了解和掌握的企业商业秘密擅自泄露或公开，或私自转让或允许他人使用等违反保密义务而实施的侵权行为。
2、与企业有合同关系的对方当事人的侵权行为，这主要指企业商业秘密的转让人、受让人、共同研制方、共同使用人等，违反合同义务，实施的侵犯企业商业秘密的行为，同时，即使合同并未成立，作为进行缔约活动的对方当事人对缔约过程中所知悉的商业秘密也负有保密义务，如若违反该义务同样构成侵犯商业秘密的行为。
3、合同关系以外的第三人的侵权行为，这主要有两种表现形式，一种指第三人直接利用盗取、利诱、胁迫、欺诈手段获取、披露和使用商业秘密；另一种指第三人明知或应知他人是以以上非法手段获取商业秘密而予以使用、披露和允许他人使用披露该秘密。
4、国家有关机关及其工作人员，提供中介服务的会计师、律师等利用职务之便将获得的企业的商业秘密进行披露、使用或允许他人披露、使用的侵权行为。
（三）、侵犯商业秘密行为的构成要件：
要想有效的保护商业秘密首先需要解决的就是商业秘密的认定问题。根据《反不正当竞争法》第十条和我国民法理论及原则，认定侵犯商业秘密的行为应当考虑以下几点：
1、主体要件，根据我国《反不正当竞争法》的规定，侵犯商业秘密行为的主体必须是“经营者”，很显然这种规定过于狭小，在一个企业中除了经营者以外还存在着管理者和雇工，这就势必造成只有经营者才可以成为侵犯商业秘密的行为人，不仅如此，如国家有关机关及其工作人员、提供中介服务的人员等人也被排除在外，而以上笔者已经分析过，这几种主体同样有机会和可能侵犯商业秘密，因此，我国在主体方面应做扩大的解释。
2、主观要件，根据我国在《反不正当竞争法》中对侵犯商业秘密行为的规定可以看出，我国的法律只承认故意这种行为人的主观状态。只要行为人明知是权利人的商业秘密而故意非法获取、披露、使用或者允许他人使用是才承担法律责任。
3、客体要件，所谓侵犯商业秘密行为的客体即该行为所侵害到的权利人的商业秘密我国《反不正当竞争法》对商业秘密所采取的是概括式的规定，有待加以详细规定，借鉴国外的规定。
4、客观要件，即行为人侵犯商业秘密的行为对商业秘密的权利人造成了损害，这种损害可分为现实损害和潜在的损害。现实的损害是指造成权利人销售额的降低、利润的损失、客户的减少等；潜在的损害是指虽然当时没有造成损害，但存在以后产生损害的可能性，潜在的损害大量存在于侵犯商业秘密的后果之中。对于没有造成权利人损害的行为人不要求其承担法律责任。不仅如此，还要求行为实施的侵犯商业秘密的行为和损害结果之间有因果关系。即权利人商业秘密遭受侵害并造成损害的结果是由行为人的侵权行为所致，否则将不能认定该行为是侵犯商业秘密的行为。
（四）、不属于侵犯商业秘密的行为：侵犯商业秘密的行为大量存在，但不可以否认某些行为虽然表面上有侵犯商业秘密的嫌疑却被排除在侵犯商业秘密之外，对此进行归纳大致可以分为以下几种：
1、独立研究获得商业秘密的行为，商业秘密拥有者以外的人通过利用自己的资源获得与商业秘密拥有者相同或近似的秘密的行为。
2、反向工程获得商业秘密的行为，行为人通过反向工程，破译他人的商业秘密的行为。
3、善意取得，即第三人在全然不知情的状态下与侵犯他人商业秘密的行为人签定合同并使用该秘密。
4、商业秘密所有人之外的其他人通过合法途径获得的所有人公开的资料而获得该秘密的行为。
5、被泄露的商业秘密为他人合法正当使用的行为。
商业秘密的法律保护。
（一）、商业秘密法律保护的理论基础。
商业秘密应当受到法律的保护，这一观点存在诸多的理论基础，正如世界贸易组织颁布的《与贸易有关的知识产权协议》中就以财产权理论和公平竞争理论为基础对商业秘密提供法律保护。在商业秘密应受保护的理论基础方面主要有这样几种权威学说：
1、公平竞争理论，公平竞争是市场经济的基础原则，侵犯他人的商业秘密，不仅损害到商业秘密权利人的合法权益，而且破坏了公平竞争的市场环境，扰乱了时常经济的有序发展。侵犯商业秘好范文版权所有密的行为是一种不公平的竞争行为，为了维护公平的竞争秩序，保护公平的市场环境，法律理所当然的应当以该种不公平竞争行为为调整对象，对商业秘密的权利人提供保护。
2、合同法理论，这是保护商业秘密最初的也是最古老的一种盛行于合同法发达的英国的商业秘密法律保护的基础理论，英国法学家通常认为商业秘密为诉讼标的各方经常是一种明示或默示合同关系的双方当事人，因此法律对商业秘密的保护也应当以当事人之间的合同为基础。
3、侵权行为法理论，这一理论有很强实用性，因为侵权行为理论不以争议双方有合同关系或者其他关系为前提，只要一方没有尊重对方对商业秘密所拥有的权利，造成对方的利益损失，就可以要求起承担侵权责任，这以理论很大程度的弥补了合同法理论的不足。
4、财产权理论，商业秘密是一种财产，是人类智力劳动成果，具有明显的财产属性。因而，法律就应当按照一般财产的保护原则予以保护。美国正是立足于这一理论根基从而采用了《统一商业秘密法》这一特别法的专门形式来保护商业秘密权利。明确商业秘密的财产权，使其获得了坚实的理论基础，从而有利于权利人广泛的行使请求权。
除上述四种观点以外，商业道德理论也为一些学者所赞同，商业道德要求市场主体在生产、经营等各项活动中应恪守诚实信用原则和公序良俗原则，法律对商业秘密所有人提供的保护和对侵犯商业秘密人追究的责任，通常是以这种公认的行商道德作为根基。
（二）、我国对商业秘密的立法保护现状。
随着我国市场经济体制的建立和完善，特别是加入wto以后，世界经济发展对我国经济发展的影响，不断促使我国采用发达国家以法制保障经济的理念的形成，改革开放至今，我国已经建立了一系列的商业秘密保护的法律体系。
1、1993年9月2日通过的《反不正当竞争法》，首次界定了商业秘密的概念，规定了侵犯商业秘密的行为手段和法律责任，它的颁布标志着我国商业秘密保护法律制度的初步确立。一直以来都是在规制侵犯商业秘密行为方面发挥最大作用的法律。
2、1994年7年5日通过的《劳动法》，它规定将保守用人单位的商业秘密作为劳动合同中约定条款之一，并同时规定劳动者一旦违反劳动合同中约定的保密事项，对用人单位造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。这事实上是用法律规定了合理的竞业禁止制度，包括在职竞业禁止和离职竞业禁止。
3、1999年3月15日修订后的《合同法》将商业秘密的保护纳入其中，说明我国对商业秘密的保护提高到一个新的水平。通过订立合同的方式，明确合同双方的权利和义务，这是保护商业秘密的方法中最普遍和最行之有效的方法。新《合同法》在总则第43条规定：“当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论合同是否成立，不得泄露或者不正当地使用。泄露或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。”从该条我们可以看出，新《合同法》规定了合同对方当事人保守秘密的义务。
4、1997年3月4日修订后的新《中华人民共和国刑法》，明确规定“第29条：侵犯权利人的商业秘密，给商业秘密的权利人造成重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。”新《刑法》的规定标志着我国对侵犯商业秘密行为的制裁发生了质的变化，由原来的仅限于民事责任、行政责任，上升到刑事责任，加大了对商业秘密的保护力度。
（三）、从国外立法经验对我国有关保护商业秘密立法的建议。
对商业秘密进行有效的法律保护，是经济发达国家的普遍做法，但不同的国家对商业秘密所采取的具体模式却不尽相同。英美法系国家主要从判例法、合同法、侵权行为法、财产法、刑法的保护到专门商业秘密法保护。大陆法系国家主要从民法、反不正当竞争法、刑法的保护到专门商业秘密法保护的轨迹，但无论采用何种轨迹，最终都是以专门的商业秘密保护法为终点，我国也必将遵循这一趋势。
我国已建立的商业秘密保护的法律系统存在着规定过于笼统抽象，可操作性不强的不足，各种法律、法规在其各自的效力范围内也存在缺陷，例如：《反不正当竞争法》仅仅反对不正当竞争行为，而不是所有竞争行为；《合同法》则将合同以外第三人的侵权行为排除在外；《刑法》只适用于构成犯罪的侵害商业秘密的行为，总而言之，现存的法律系统规定过去分散，操作不便，不系统，结合发达国家的做法，制定一部《商业秘密保护法》迫在眉睫。
《商业秘密保护法》应当在总结现有立法经验的基础上，近一步提高立法层次和立法水平，克服现有法律中有关保护商业秘密的缺陷。首先，克服《反不正当竞争法》中有关侵犯商业秘密行为人身份的狭隘限制，是侵权行为人不仅仅局限在“经营者”的范围内，也不仅仅局限在企业之间，企业内部职员、国家有关机关及其工作人员等前面已经论述的主体也能够在其范围内部。同时应借鉴国外立法实践的经验，对商业秘密采取扩大的列举式的规定，从而使侵犯商业秘密行为的客体更加明确，容易辨别。其次，应进一步明确规定侵犯商业秘密损害的计算标准和计算方法，现有的计算方法和标准使商业秘密案件的赔偿数额的确定有较大的伸缩，难以确定公正、合理的数目，不仅如此，现有的损害赔偿只规定赔偿实际损失，处罚偏轻，对侵权人造成的威胁不够，不利于抑制犯罪行为的再次发生。应采取补偿性赔偿与惩罚性赔偿并用的制度，加重对侵权人的责任追究。最后，应当在制定《商业秘密保护法》的同时，完善现有的各种法律、法规，从而以《商业秘密保护法》为主，《反不正当竞争法》《劳动法》《合同法》《刑法》为辅组合而形成的完善的保护体系得以建立，使侵犯商业秘密的行为无处遁行。
在加强对商业秘密保护立法的同时，作为商业秘密的所有者自身也应加强自我保护，我国的所谓“祖传秘方”反映了对商业秘密的自我保护意识，但仅有此是不够的。作为商业秘密的主要所有者企业，应当从自身出发，树立保密意识，增强法制观念，建立健全保密制度，例如：确认本企业的商业秘密范围，设立商业秘密等级，加注商业秘密标记，限定商业秘密的有效存放地点等。按《劳动法》《合同法》的要求，完善已有的企业与员工、企业与企业之间的合同，使之发挥应有的作用。除此之外，应当在全社会倡导诚实信用等商业道德，反对背信行为，这是完善商业秘密保护的基石。
最后，笔者有必要提出，商业秘密的保护不应当是没有限制的，商业秘密本身毕竟是对技术和信息传播的公共利益的抑制，基于此，从竞争者的利益、公共利益相均衡的角度考虑，要对商业秘密权利人的权利做出合理的限制。
第四篇：大学生兼职的法律保护
大学生兼职的法律保护
很多学生都有在校期间勤工俭学的打算或有些同学已经在勤工俭学了，有的同学是想解决一下生活的困难，有的同学是想在走上社会参加工作之前锻炼一下自己，我想说的是，在你们激情澎湃赶赴职场的同时，是否做好了万全的准备？大学生兼职权益受损的事件时有报道，如何用法律尽可能的保护自己的合法权益就成为同学们的必修课，今天，我就跟大家讲一下如何在勤工俭学的同时保护自己的合法权益。
一 大学生兼职的定性
1、基本定性
《关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见》第十二条规定，在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。
这就是说，在校学生不具有劳动主体的资格，其勤工俭学期间与用人单位之间并没有建立起劳动关系，因此可以不签订劳动合同，不适用劳动法的规定，也就没有社会保险和最低工资等的法律保护。那是不是就没有法律可以保护大学生兼职了？当然不是，可以用合同纠纷和民事诉讼来保护自己的合法权益。
2、法律体系
我国基本法律有宪法、民商法、刑法、经济法、行政法、诉讼法、国际法等；经济法包括竞争法、消费者法、劳动法、银行业法、证券法、财税法、土地法和房地产法、环境法等法律；民法包括物权法、合同法、知识产权法、婚姻继承法、侵权法等法律。
很多同学搞不清楚劳动法和民法的区别，觉得劳动法属于民法的一部分，其实不然。弄清楚了基本的法律分类，才不会在发生纠纷时束手无策。至于如何适用民法中的相关规定就要依具体情况而定了。
二 大学生兼职容易发生的纠纷
据大体统计，在勤工俭学的在校学生中，有60%-70%的同学权益受到过侵害，这就说明这种现象的普遍性和大学生提高自身保护意识的重要性、迫切性。大学生兼职容易出现哪些纠纷呢？
第一，工资拖欠或不给；第二，克扣工资；第三，工作时间延长且不支付延时的工资；第四，黑中介或不正规中介的问题；第五，押金、保证金和扣押身份证的问题；第六，诈骗和传销。
前四类都是工资问题，也是大学生兼职最常见的问题。也有很多学生出现过要求交押金和保证金的问题。国家劳动和社会保障部命令禁止任何公司和单位以任何借口对劳动者收取押金或扣押身份证。也有一小部分学生在兼职时被拉入传销或遭到诈骗，这些都应该引起同学们的高度警惕。
三 保护和预防
1、勤工俭学是短期行为，用人单位一般不会和学生签订合同之类的书面文件，但还是建议同学们与用人单位在自愿公平的基础上签一份合同，有个起码的保障。
2、工资等事宜一定要在工作之前同用人单位协商好，这是最基本的自我保护事宜。
3、经由中介介绍工作，交中介费用或会员费时，一定索要发票或收据，并注明“必须中介成功才收取中介费”。稍微正规点的中介都会给开的，如果中介坚决不给，那就不要考虑这家中介，再换一家吧。因为不给任何凭证的原因可能就是以后不给钱时你没有证据。
4、面试时用人单位选取的时间和地点应该都是正常性的，如果在你看来觉得有点奇怪的话
就要注意了。比如，用人单位将面试时间定在晚上或说开车接你的情况就要小心了，尽量让亲朋好友陪同或事先知道自己的行踪。
5、将劳动合同、工作证、工资条、工资单、证明等凭证留好，一旦发生纠纷，这些就是维护你权益的证据了。
6、发生纠纷后，不要极端处理，也不要置之不理，应尽快与劳动监察大队或公安部门、学校等联系，尽快的保障自己的权益。
第五篇：探讨大学生校外勤工助学法律保护
探讨大学生校外勤工助学法律保护
摘要：目前，大学生校外勤工助学现象已越来越普遍，但随之而来的是，其合法权益受到侵害的现象也越来越严重。文章从洋快餐店涉嫌违法用工的事件入手，对目前大学生校外勤工助学的有关法律规定进行分析，提出完善现行法律规定。加大大学生校外勤工助学法律保护力度的建议。
关键词：大学生；勤工助学；法律保护
2007年1月中旬开始，广东《新快报》派出记者和实习生，对广州市数十家麦当劳、肯德基、必胜客餐厅使用非全日制员工的情况展开调查。干1小时只有最低工资标准的一半、工作4小时才能无薪休息15分钟、一年下来拿不到劳动协议……肯德基、麦当劳、必胜客等洋快餐店涉嫌违法用工成为众人关注的焦点。这些洋快餐店低于最低工资标准向兼职在校大学生支付报酬的行为是否违反《劳动法》?新的《劳动合同法》于2008年1月1日起实施，打工者权益日益受到社会的关心和重视，而作为特殊的劳动者群体的大学生也应当成为社会共同关心保护的对象，对大学生校外勤工助学的权益如何进行法律保护更是人们探讨的话题。
一、大学生校外勤工助学的现状
所谓勤工助学是指学生利用业余时间参加劳动。通过生产实践，接触社会，增长才干，劳动所得则作为学习期间的经济补益。由此可见，勤工助学是以“工”为前提，以“学”为目的，勤工助学只是学生在课余时间从事的课余活动之一，不是学生的主要任务，勤工助学所得的收入并不是学生获取生活费用的唯一途径，只是带有补偿性质的支付。勤工助学在当今高校中已十分普遍，大学生从事勤工助学的原因各异，有的是为了赚取生活费，减轻家庭经济负担；有的是为了充实课余生活，获得一份社会经历，从而为毕业后迈入社会奠定基础。
按照勤工助学的工作场所进行划分，可以分为校内勤工助学和校外勤工助学两种类型。校内勤工助学的雇佣者通常是校内各行政部门，学生从事的大多是打字、传递文件等辅助行政工作，学生的各种权益均能够得到较好的保障。但由于财力物力的有限，学校可以提供的勤工助学岗位极其有限，难以满足广大学生的要求。同时，相对于校外勤工助学而言，校内勤工助学收入较低，因此更多的大学生选择了校外勤工助学的方式。根据一份调查结果显示，63.6％的大学生有过校外勤工助学的经历，校外勤工助学多集中在家庭教师、技术兼职、商品促销、市场调查和主持礼仪等领域。其中约有47.8％的大学生遭遇过“打工陷阱”，如欺骗介绍费、拿不到工资、超时工作等等，大学生的合法权益受到严重侵害。而这其中仅有2.2％的大学生向法院起诉，7.4％的大学生通过劳动仲裁或向相关的劳动部门投诉，有37.1％的大学生则采取了其他方法。仍有53.3％的大学生在权利受到侵害时采取了忍气吞声的态度。由此可见，在社会信用制度不健全、中介机构经营不规范，大学生本身信用及法律意识薄弱等条件的制约下，大学生校外勤工助学遭受权利侵害的情况十分严重。尽管如此，大学生却普遍没有采取正确的途径维护自己的权益，大学生在校外勤工助学中的弱势地位十分明显。
二、大学生校外勤工助学的有关法律规定
根据原劳动部1995年颁发的《关于贯彻执行(劳动法)若干问题的意见》(以下简称《意见》)第12条的规定，在校学生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。这就意味着，高校大学生不受劳动法的调整和保护，其身份仍然是学生，不是《劳动法》意义上的劳动者，其勤工助学行为不适用《劳动法》。许多人提出，《意见》是1995年颁布实施的，当时大学生勤工助学的情况还不普遍，现在形势已经发生了很大变化，大学生校外勤工助学越来越普遍，其权益遭受侵害的情况日益严重，其他法律已不足以保护大学生的合法权益，因此应当将大学生校外勤工助学的行为纳入《劳动法》的调整范围，将大学生校外勤工助学作为非全日制用工的一种特殊形式予以保护。
但是，根据2007年6月29日通过。并于2008年1月1日实施的《劳动合同法》第68、69条关于非全日制用工的规定：“非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。”该条规定仅适用于劳动者，而不适用于学生等其他人员。也就是说，新的《劳动合同法》依然没有将大学生列入其调整范围。
然而，这是否意味着大学生校外勤工助学的行为就不受法律的保护了呢?其实不然。虽然大学生校外勤工助学的行为不受《劳动法》的保护，但是依然受《民法》有关雇佣关系的调整。查看我国法律法规，我们找不到对雇佣关系的说明，也找不到“雇佣关系”这个词的使用。因而，根据法律法规认定何种关系属于雇佣关系非常困难。从法律角度对雇佣关系加以界定就难上加难。目前，在我国，我们仅能在《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中找到有关雇佣活动的解释，其第9条第二款规定，前款所称“从事雇佣活动”，是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。雇员的行为超出授权范围，但其表现形式是履行职务或者与履行职务有内在联系的，应当认定为“从事雇佣活动”。同时，我国许多司法解释均对雇主和雇工责任进行了规定。根据以上司法解释我们可以得出结论，在法律法规中但凡涉及雇主与雇工，就可以推定两者之间存在雇佣关系。
台湾地区民法学专家王泽鉴先生指出，雇佣合同，即受雇人于一定或不一定之期限内，为雇佣人服劳务，雇佣人负担给付报酬的契约。而在梁慧星教授主持的民法典专家建议稿中对雇佣合同又专设一章进行规定。该草案合同篇第15章第301条规定：“雇用合同是受雇人向雇用人提供劳务，雇用人支付报酬的合同。”在大学生校外勤工助学的行为中，双方签订的用工协议或口头约定即可视为雇佣合同，可以认定双方存在雇佣关系。即使双方没有签订雇佣合同或进行约定，但只要符合一方提供劳务，另一方给付报酬的要件，仍然可以认定双方存在雇佣关系。因此，大学生校外勤工助学的行为适用雇佣关系的有关法律规定，可以通过雇佣关系予以保护。
三、大学生校外勤工助学的法律保护分析
由上述法律规定我们可知，大学生校外勤工助学也是受到民法雇佣关系保护的，为什么人们强调要将大学生勤工助学纳入《劳动法》的保护范围呢?事实上，劳动关系和雇佣关系是有根本区别的。根据法律规定，一旦确立劳动关系，即适用《劳动法》的各项规定，包括最低工资、最高工时、社会保险、工伤保险等，而民事雇佣关系则没有关于此方面的规定。由此可见，《劳动法》的保护要比《民法》的保护层面高、力度大。
但是，是不是所有公民都是《劳动法》意义上的劳动者呢?其实不然。不但以学生为代表的不以劳动所得作为主要生活来源的人不适用《劳动法》，即使公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员，以及农村劳动者、现役军人和家庭保姆等均不适用《劳动法》。事实上，《劳动法》意义上的劳动者的范围是很狭窄的。一般意义上，劳动者是以劳动所得作为自己生活来源的人，而学生作为消费群体，其生活来源大部分来自家庭的支持，即使部分学生可以通过勤工助学等途径完全承担自己的学费和生活费，但关键的一点在于，在校大学生的主要任务是学习，一旦把学生校外勤工助学的行为纳入《劳动法》的调整范围，将会涉及许多复杂的问题，如最低工资、社会保险、福利待遇等是否均适用《劳动法》的有关规定，而一旦适用后，学生是否还是学生的主体身份呢?因此，《意见》的规定是有其合理性的，虽然颁布时间距今已过了十几年，但只要大学生的主要任务依然是学习，而不是劳动，那么大学生与劳动者就存在质的区别，不能适用《劳动法》的保护。
那么，《民法》有关雇佣关系的保护是否足以保护大学生校外勤工助学的权益呢?就目前的规定而言，由于我国现行法律尚未对民事雇佣关系下一个明确的定义，这就给法律适用带来一定的困难。如何认定大学生校外勤工助学的行为受民事雇佣关系的调整，司法实践中可能存在不统一的做法。同时，目前法律仅在涉及雇主和雇工责任分担时才提及雇佣关系，规定在从事雇佣活动中非故意地引起第三人伤害时，由雇主承担责任，以保护雇工的权益。但是法律对如何更全面地保护雇工本身的权益则有所欠缺，如当雇工本人在从事雇佣活动中受到伤害时则只能适用《民法》有关人身伤害赔偿的规定，这比《劳动法》中有关工伤赔偿的标准要低得多，这显然不利于雇工权益的全面保护。同时，大学生作为参与生产实践的一个特殊群体，其主要任务仍然是学习，因此，与《劳动法》保护劳动者的劳动报酬、身体健康等权利相比，对大学生校外勤工助学行为的法律保护应着重落在对他们健康权利的保护上，如规定大学生校外勤工助学最高工作时间，保障他们不因工作而荒废学业，顾此失彼。
由此可见，大学生校外勤工助学行为不适用《劳动法》的保护有其合理性，但是目前我国有关民事雇佣关系的法律规定对大学生校外勤工助学行为的保护明显不足，有待进一步完善。
四、完善大学生校外勤工助学法律保护的建议
在高等教育迅速发展，教育内容和形式进一步多样化的今天，越来越多的在校大学生选择了勤工助学作为丰富学习内容、开阔视野的重要途径。但是，由于大学生法律意识薄弱，法律规定存在缺陷等方面的原因，大学生在勤工助学活动中合法权益受到侵害的现象十分普遍。我们应当不断完善法律规定，对大学生校外勤工助学的行为予以更全面的保护。从法律规定而言，有必要加大大学生校外勤工助学的保护力度。《劳动法》保护的是处于弱势地位的劳动者，但是这并不意味着，除了《劳动法》的保护以外，广义上的劳动者就没有其他法律来保护。如公务员虽然不适用《劳动法》的有关规定，但是却受到《公务员法》的特别法保护。大学生作为参与生产实践的一个特殊群体，是在校学生，因此，应在特别法，如《高等教育法》中对大学生校外勤工助学给予特别法的保护。另外，法律应对民事雇佣关系予以明确规定，统一标准，使各地法院在判断民事雇佣关系时有法可依。地方各级政府应重视对大学生校外勤工助学行为的保护。从法理上而言，我国法律体系分为宪法、基本法、地方性法规和地方政府规章等。地方人大有权在不违反上级法的前提下制定地方性法规，部分地方政府有权在不违反上级法的前提下制定地方政府规章。因此，地方人大及地方政府可在权利范围内，在不违反上级法的前提下，参照《劳动法》的有关规定制定地方性法规和地方政府规章保护大学生校外勤工助学的行为。如北京市教委与北京市劳动和社会保障局联合制定了《北京地区高等院校学生勤工助学活动的规定》，对在校内外参加勤工助学活动的学生，由北京市教委会同北京市劳动和社会保障局统一规范《勤工助学活动协议书》样式，维护学生在勤工助学中的合法权益。另外，南京市劳动局劳动力管理处有关人士指出，学生打工可以参照南京市最低工资标准寻求自我保护。温州市规定，打工学生若在劳动过程中发生伤亡事故，可以比照《劳动法》上关于工伤的规定处理。通过这些规定，弥补目前法律规定的不足，使大学生既与《劳动法》意义上的劳动者有所区别，但是其校外勤工助学行为又能参照《劳动法》得到一定程度的保护。学校作为大学生的教育者和管理者，应当承担保护大学生校外勤工助学合法权益的责任。高等学校应当成立勤工助学指导中心，对大学生校外勤工助学行为进行统一指导和管理，保护学生的权益。如学校勤工助学指导中心可以联系用人单位雇佣在校学生进行勤工助学活动，代表学生与用人单位进行集体谈判，统一签订协议约定工作条件，当大学生权益受到侵害时，还可以作为大学生的代表，与用人单位协商，甚至提起诉讼，降低大学生的诉讼成本，更好地保护大学生的合法权益。
大学生校外勤工助学的行为虽然不受《劳动法》的保护，但是仍然受到民法有关雇佣关系的保护。目前我国法律规定仍存在一定缺陷，对大学生校外勤工助学的保护力度不足。我们应当不断完善法律规定，政府和学校都应当共同承担起应有的责任，使大学生既能通过勤工助学得到锻炼，又能运用法律手段保护自身的合法权益。
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