环节1——建平烟叶分公司2015年合同签订培训讲义

第一篇：环节1——建平烟叶分公司2015年合同签订培训讲义

建平烟叶分公司2015年合同签订讲义

一、2015年全国烟叶形势

1.国家放开烟叶收购价格

近日，国家发改委和国家烟草专卖局联合印发通知：自2015年度起放开农产品领域最后一个实行政府定价的品种烟叶的收购价格，标志着我国农产品价格全部将由市场形成。此前，烟叶收购价格由国务院价格主管部门会同国家烟草专卖局制定，具体分品种、分等级、分地区差别定价。从2015年起，烟草企业可根据种烟成本收益、工业企业需求和行业发展需要，自主确定烟叶收购价格。优质上等烟叶，烟企需求旺盛，价格会高一点，下等劣质烟叶，烟企要压价格，这样烟叶价格差距拉得很开，部分烟农种植习惯和水平还停留在计划定价模式之内，低等级烟叶价格会更低，难以卖出，如何宣传、鼓励烟农科学种植，处理相关矛盾，与烟农一起实现最大捆绑利润，将会是一个挑战。

2.以销定产

2014年3月20日，国家烟草专卖局就开展2014年烟叶订单生产试点工作印发通知，强调要继续探索订单生产试点工作，把订单农业作为提升烟叶有效供给能力的关键举措。通知指出，试点工作要以工业企业品牌需求为导向，以满足卷烟品牌发展原料需要为目标，以田间消化处理不适用烟叶 为抓手，深入推进烟叶资源配置方式改革，为“原料保障上水平”作出积极贡献。

以销定产,又称“按需定产”，是指按照市场的需要组织生产。即一方面对商品的数量、品种、花色、规格、质量、包装等要按照市场的需要来安排生产，另一方面还要瞻前顾后、统筹安排，长远规划，使生产能适应市场需要的发展变化。

与朝阳烟叶密切相关的工业企业有贵州中烟和福建中烟，工业企业需要什么，我们生产什么，否则无法销售。

二、2015年烟叶行业政策

根据全国烟叶形势，工业企业的需求，结合我们的实际，制定了一些行业政策要求。

1.计划分配

2.种植户筛选和户均规模

按照“发展集中连片种植，控制单户规模，减量不减户、减户不减面”的原则，结合职业烟农建设需要，进行种植户筛选和单户规模控制。

种植户筛选原则：一是连续三年以上种植烤烟并且信誉良好（不能发展新种植户）；二是地块集中连片，原则上与相邻烟农的集中连片面积不少于50亩；三是必须有满足烟叶生产需要的灌溉条件，条件不足的需要配套滴灌设施；四是必须种植规定的品种并且面积与合同约定相符；五是需要 有配套的密集烤房设施和生产经营能力；六是对于超过50亩的烟农，需要有自有土地并能实现倒茬轮作，有配套农机设施。

户均规模：原则上控制在20亩/户之间，不足20亩的不进行调减，超过20亩的根据实际情况调减，达到1户1座烤房的合理规模水平。严格控制50亩以上的大户，对于超过50亩的大户，烟站需要说明理由，经分公司批准并报烟叶部备案。

3.合理掌控单产和等级结构

单产的确定应与优化烟叶等级结构结合起来，原则上控制在190-200公斤/亩，做到等级结构协调。

综合考虑市场销售形势，不刻意追求上等烟产量，加大C4F、C4L、X2F、X2L等级产出，减少X3F、B3F、B4F数量，低下等烟原则上是因为生长条件不适宜、烘烤方法不当等原因产生的CX2K、B1K、B2K等级，尽量杜绝X3L、X4F等级产出。力争实现上等烟35-40%，低下等烟10%以内的目标。

三、2015年建平烟叶分公司的主要生产措施

把烟叶适时成熟作为2015年度需要解决的生产核心问题，所有生产措施和投入补贴都围绕解决烟叶成熟这个中心开展，加大成熟采收宣传力度和配套技术应用，切实提高烟叶生产水平。

1.优化品种 以云烟87为主栽品种，做好云烟105的扩大种植，全面优化品种布局。

2.培育壮苗

要求所有育苗大棚在1月15日前确定到位并进行扣棚提温。托盘和育苗物资要在1月30日前消毒完毕，2月10前基质装盘待用，2月25-28日进行播种。

继续推行集中假植，加强假植烟苗管理，做好控温、控水和剪叶炼苗和防病工作，培育优质壮苗。收取烟农育苗费用15元/亩。

3.集中连片种植

选择水源条件好的地块发展集中连片种植，合理安排倒茬轮作。不具备水源条件的应配备滴灌设施，做到以水调肥，为均质化、批量化生产奠定基础。要求分公司必须有1处500亩以上的烟田；烟站有1处200亩以上的烟田；每技术员片区有1处100亩以上的烟田。

4.通过“双减”促进烟叶适时成熟

通过“减少施肥数量”和“减少留叶数”的“双减”措施，控制单产水平，确保烟叶适时成熟，提高烟叶等级结构和质量水平。

（1）减少施肥数量，确保7月中旬下部烟叶能正常成熟采烤，9月上旬采收结束。一是对所有植烟地块进行土壤养分测定，依据科学的方法确定适宜施肥标准，参照经验施 肥，切实把烟农实际施肥数量降下来，控制单产数量在200公斤以内。二是加强对烟农的培训和指导，让烟农掌握科学的施肥方法，做到定量、分层、均匀、深度合理，自觉降低施肥数量，规范施肥种类，减少二铵的使用数量，杜绝使用尿素、硫铵、氢铵和含氯的化肥。避免出现抑制生长及贪青晚熟现象。三是技术员跟踪掌握烟农实际使用数量、施肥方法及时间，随时掌握烟株生长状态，指导烟农及时采取应对措施，促进烟株落黄。

（2）减少烟株留叶数量，进行等级结构优化。根据烟株生产和等级结构实际情况，原则上留叶数掌握在16-18片/株之间，使烤后叶片长度达到60cm以上。田间打掉烤后易出现X3F、X3L、X4F、B3F、B4F等级的鲜烟叶。对于留叶数超过18片的烟田要取消所有生产投入补贴。

5.强化生产过程管理

一是引导烟农做好春季整地，植烟地块要进行深翻和春灌后再进行起垄，确保土壤墒情。起垄高度达到20㎝以上，推行机械化起垄和刨坑，合理控制株行距，原则上株距50cm左右,行距115-120cm，亩栽烟数量1050-1150株之间。

二是移栽时间要求在4月25日后开始，在5月5日前结束。加大机械移栽的比例，提高移栽质量，减轻劳动轻度。移栽操作要做好病害传播的防控，提倡大埯深坑，栽后烟苗距离地膜5㎝以上，不压花膜；原则上在5月15日以后再 进行引苗，尽量延长烟苗膜下生产时间，促进根系发育和提高抗性。

三是做好病虫害的统防统治工作，引苗后及时喷施预防病毒病的药剂，预防花叶病、脉坏死等病害。及时进行中耕整地，做好烟田水分调控，根据烟株生长状况适时进行揭膜培土。及时打除底部无效叶片。

四是由技术员逐块确定采烤时间，发放准烤证，严控采收成熟度。

6.强化分级与收购管理

把解决扎把、掺杂问题解决在烟农家中，分级不合格的烟叶不允许到站交售，分级效果与技术员考核挂钩。在太平庄、马场烟站继续实施专分散收，进一步提高烟叶等级纯度，严控非烟物质。

四、烟农组织形式建设

建立职业烟农制度，充分发挥在生产管理和专业化服务中的作用。按照“坚持因地制宜、注重实效”的原则，搭建烟叶生产技术落实平台，以“烟农学校”为载体对烟农传递技能，实现烟农的知识化、技术化、专职化。

按照国家局烟叶管理架构扁平化、片区化的要求，每个烟站建立一个“烟农学校”，教室设在每个烟站，没有教室的可借用乡政府的会议室或学校教室。学校按班、组建制（班下面是组），按照2000亩左右设置1个班，每个技术员片区 设置一个组，对应的烟站站长任校长，烟站副站长担任教务长，技术员担任班主任及农艺、调制、分级老师组长，班长由烟农民主选举，对应的烟农合作组长担任组长。建立考勤、登记制度。

凡是种植面积在20亩以上，是签订烟叶收购种植合同的农户，都要加入烟农学校学习。全年对烟农进行定时、定量不间断的培训。在烟叶生产过程中，分环节，逐班、组培训。授课要有讲义，宣传烟叶技术、政策、法规，规定的课程要有考试。对学习的理论知识和烟叶生产中的各环节实际完成情况进行百分考核。将考核结果与产前投入补贴及各项惠农政策挂钩。进行班与班、组与组之间的评比，对优秀的班、组给予适当的奖励。

第二篇：建平烟叶分公司2014年收购方案(DOC)

建平烟叶分公司文件

建烟叶〔2014〕1号

关于印发《建平烟叶分公司2014年烟叶收购、调拨工作实施方案》的通知

各烟站、各部门：

现将《建平烟叶分公司2014年烟叶收购、调拨工作实施方案》下发给你们，请认真组织学习并遵照执行。

建平烟叶分公司 2014年9月23日

建平烟叶分公司

2014年烟叶收购、调拨工作实施方案

为做好今年烟叶收购工作，根据《烟叶收购工作管理规范》（国烟办综〔2011〕367号）和国家局、省局（公司）、市局（公司）烟叶收购工作会议精神，参照烟叶收购工作的有关规定，结合建平实际，制定本方案。

一、指导思想

强化合同管理，坚守“一条红线”；严格执行标准，提高等级质量；做好烟农服务，稳定收购秩序；加强内部监督，确保工作规范。以科学组织、精益管理、优化流程为手段，坚持绩效考核，狠抓措施落实，提高管理水平，全面完成烟叶收购、调拨任务。

二、组织机构

（一）分公司成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门、烟站负责人为成员的领导小组，负责全县烟叶收购、调拨工作的组织领导。

组

长：吴国海

副组长：高文军、李玉昌、李月红

成员：郭英杰、李华、李海燕、王斌、邢金忠、胡文志、张猛单、赵晓峰

（二）分公司成立烟叶质量工作组，组长由生产副经理兼任，副

组长由分公司农艺师担任，负责烟叶收购工作的指导、协调及督促检查工作。成员由技术部和业务部相关人员组成，负责烟叶收购质量的指导、检查、评比等日常工作。

组

长：高文军 副组长：李月红

成员：王斌、李华、甄玉敏、王德宝、吴明

（三）分公司成立烟叶调拨工作组，组长由业务副经理担任，成员由各烟站负责人和业务部全体人员组成，负责收购烟叶的成包、仓储、调运和烟叶交接工作。

组

长：李玉昌

成员：李华、邢金忠、胡文志、张猛单、赵晓峰、吴明

（四）分公司成立纪律监督工作组，办公室设在安保部，负责烟叶收购期间的纪律监督工作。

组

长：李玉昌

成员：李海艳、邢金忠、胡文志、张猛单、赵晓峰、刘亚飞

（五）分公司成立安保工作组，办公室设在安保部，负责烟叶收购期间的安全管理工作。

组

长：吴国海 副组长：李玉昌

成员：李海艳、郭英杰、李华、王斌、邢金忠、胡文志、张猛单、赵晓峰、刘亚飞

各烟站要成立相应工作组织。另外要成立质量评议小组，邀请各乡镇分管领导任组长，站长任副组长，成员由烟农代表、定级员、初

检员组成，负责解决收购过程中的等级争议、监督标准的执行。

三、目标任务

全县收购烟叶6.9962万担，其中太平庄3.4555万担、八家1.324万担、白山1.1378万担、马场1.0789万担（散叶），上等烟比例达到20%以上，中上等烟比例达到85%左右(附表1)。省、市烟叶收购等级质量检查合格率达到80%以上，工商交接等级合格率达到70%以上，发至烟厂的烟叶无降等减量损失。

四、收购安排

（一）收购时间

全县收购工作从9月24日开始，各站实际收购天数为：太平庄58天、八家45天、白山38天、马场44天（散叶250担/天）。太平庄于11月30日之前结束、其它烟站应于11月20日前结束。

收购期间合理组织预检交售，全县设5条收购线，每条线日计划量300担（其中马场250担），日收购量应控制在计划量的±20%以内。日收购时间控制在早7点到晚5点之间，以当日第一秤和最后一秤计量时间为准。

收购期间合理安排休息时间，进行设备检修、人员休整或召开会议。计划休息3次7天，第一次3天（10月1-3日）；第二次2天（10月18日、19日）；第三次2天（11月1日、2日）。占用的节假日在收购结束后补休。

（二）收购方式

太平庄、八家、白山烟站采取把烟收购，收购数量5.9173万担，马场烟站采取散叶收购，收购数量1.0789万担。严格按照国家局《烟

叶收购管理规范》的流程进行操作：一是坚持合同收购，超合同烟叶一律不予收购；二是坚持计划收购，按照约时、定点、定量、轮流交售的原则组织收购；三是坚持预检收购，预检员入户指导分级检验（打捆）并进行封签，把质量问题解决在烟农挑选环节，预检不合格不允许出户。收购现场由技术员对预检情况进行监督、考核；四是坚持封闭式收购，确保公平、公正，实现烟农满意。

散叶收购的烟站，除按把烟流程要求外，要求农民在家细致初分，通过预检的烟叶到烟站经专业化分级队伍分级后方可进行收购。

（三）收购价格

执行《国家发展改革委、国家烟草专卖局关于2014年烟叶收购价格政策的通知》（发改价格〔2014〕12号）。

（四）岗位设置

收购期间，烟站共设置岗位18个、涉及人员96人，其中烟站员工32人、雇用人员64人（附表2），各岗位人员职责见附件1。质量主检由站长兼任，计量员由市局（公司）机关下基层人员兼任，临时雇用人员用工实行劳务派遣，工资按照市公司制定的标准执行。封闭收购、成包、出库、装卸实行劳务承包，与承包人签订《劳务承包协议书》（附件2）。

各岗位雇用人员工资分别为：初检员、库房保管员、仓储区保管员120.00元/天/人；定级助理、辅助炊事员100.00元/天/人；监票员90.00元/天/人；核算员、现场安全员、仓储区警更80.00元/天/人；卫勤70.00元/天/人。

劳务派遣人员年龄控制在60周岁以下，要求听从指挥、身体健

康、无不良嗜好。

（五）会议管理

收购期间分公司定期召开烟叶收购调度会（每月不少于2次），总结经验、查找不足、安排阶段性工作。分公司与同级专卖、内管部门定期召开联席会议，通报情况和协调需要解决的问题。烟站每天召开早会，对上一日烟叶收购情况进行讲评、总结，安排当日工作，形成会议记录。

五、工作方法

（一）收购准备

1.分公司组织全体员工传达学习省、市局烟叶收购工作会议精神，掌握要求。

2.分公司研究制定烟叶收购实施方案，编制收购计划，召开收购调拨现场会，安排部署收购调拨工作。

3.烟站抓好岗前培训，组织所有从事烟叶收购调拨的人员进行学习，提高履行岗位职责能力。办公室牵头、各部门配合检查验收。

4.烟站做好设备设施检修、人员岗位确定、物资准备、现场整理等工作。

准备工作完成后，烟站向分公司提出验收申请，检查得分在95分以上，单项得分不低于该项80%的（附表3），方可开秤收购。

（二）合同管理

1.收购任务分解到每位技术员。

2.因各种原因造成合同数量发生变化的，以估产后补充协议中确定的收购数量为准，合同数量未发生变化的，仍执行原合同。

3.烟站每10天将烟农合同履行情况在站内公示，接受监督。及时向未按照预检计划交售的烟农下发《履行烟叶合同通知单》（附表4），做好催缴工作，对不履行合同的烟农提起诉讼。

4.烟站收购前严格按计划组织预检，按照合同约定数量约时定点进行收购。以周为单位编制收购计划上报分公司（附表5）。收购过程中实时监控合同执行情况，对异常情况加强预警、核查监督，严禁超计划和无合同收购。

5.烟农必须持合同本交售，在结算时打印交售明细。

（三）过程管理

1.技术员入户指导烟农做好烟叶分级工作，对达到“四清一规格”（即：等级清、部位清、颜色清、把头清、扎把规格）的烟叶开具预检手续。到站交售的烟叶统一用麻线捆扎（两道双股，每捆15公斤左右），禁止使用塑料绳等其他材料。

2.初检员在收购现场要对烟叶水分、扎把、混级、掺杂使假等情况进行严格把关，单筛装烟数量不得超过60公斤。

3.定级员对待检烟叶要进行多部位抽检，比例不低于10%，严格按照国家标准进行准确定级。

4.计量员在每天收购前要对秤具进行不少于4次的调试校对，填写校验记录（附表6），确保计量准确。收购用的烟筐以站为单位统一重量，由分公司进行确认并公示（附表7）。

5.保管员确保当天收购的烟叶当天成包，单等级散烟库存量不超50公斤。包内烟叶放置整齐有序，缝包严实，标识规范、齐全，净重、包装规格符合要求。

6.烟站对当天收购的烟叶及时进行结算，在每日收购结束后进行三员核对，填写《三员核对表》（附表8）并传真至分公司，对每日烟叶收购情况进行总结并做好记录。

（四）质量管理

1.坚持总监、总检、主检三级质量负责制。总检由分公司生产副经理兼任，主检由烟站站长兼任。每条收购线设定级员1名，经考试选拔、主检推荐、总检同意、党组把关、总监审核产生；设初检组长1名，由初检员兼任，负责初检区的现场秩序和收购等级平衡。

2.坚持等级标准，确保收购均衡平稳。收购各时段、站与站、天与天、户与户、包与包之间均衡一致，烟叶等级合格率不低于80%。严控烟叶水分，防止烟叶压油、霉变现象发生。

3.坚持调拨前质量检验。分公司每周进行一次等级质量检查，对检验合格的烟叶签发准予调运通知单（附表9），及时开具合格证（附表10）；对重量不足的或等级合格率达不到要求的烟叶要进行整理，并签发整理通知单（附表11），经复检合格后方可调运。按照收购日期进行多点抽样，100件以内的按10%-20%比例抽检、100件以上的按5%-10%比例抽检，必要时适当增加抽检比例。

4.坚持对样收购。烟站定级员根据仿制标样进行收购对照样品的制作，质量主检进行复核。样品制作后须粘贴标识，内容包括：等级、制样日期、制样人、复样人并加盖烟站公章。收购对照样品按规定须定期更换，填写《仿制样品更换记录表》（附表12），对收购对照样品的制作和使用过程进行登记。

5.把好初检关。强化现场初检甩把管理，对水分超限烟叶不允许

进入定级程序。初检员查验烟农预检手续，对预检合格的烟叶进行初步检验并开具验级票，组织烟农将烟叶按顺序送入检验区域；对烟叶水分、扎把、混级、掺杂使假等问题严格把关，对不符合要求的烟叶重新整理。

6.把好定级关。定级员在定级助理的配合下，对待检烟叶进行抽检，综合评定等级。凡发现掺杂使假、水分超限、混等混级烟叶，要求退出整理并对相应初检员工作情况进行考核记录。烟叶成包标签上要标注定级员姓名，便于日后质量追溯。

7.把好库房复检关。库房保管员对入库后、装箱前烟叶进行二次检验，对等级明显不符、掺杂使假、水分超限、霉变的烟叶单独存放，填写复检检查记录表（附表13），并及时向主检、定级员反馈发现的问题。

8.把好主检检验关。烟站即时对烟叶收购质量进行检查，质量主检定期召集定级员、初检员在每日收购前对照样品，统一眼光。收购过程中到库房、定级室、初检区检查指导，每日不少于4次。

9.做好培训样品留存。由质量主检责任，采取随收购随挑选的方式留存2015年培训样品6套，其中太平庄烟站3套、其他烟站各1套，要求以主栽品种为主，每套烟叶等级不少于30个，每个等级留存完整叶100片（严禁留把烟），挑选后用牛皮纸、塑料袋包装存放。

（五）现场管理

开展以整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约、服务为内

容的烟叶收购现场管理，建立收购现场责任区制度，加强现场监督。具体要求：

1.候烟区：售烟车辆有序停放，初检后烟叶排队候检，不能交售的烟叶及时装车，禁止现场晾晒。保持收购现场、烟农休息室清洁。每条收购线设置公平秤一台，公示烟筛子皮重。

2.封闭收购：定级后烟农同意交售的烟叶，由烟站组织专门人员计量、入库；监票员做好监督，确保不串票。

3.库房：入库烟叶按要求堆码整齐，成包后烟叶及时出库，随时清理库房卫生，袋片、麻绳、袋线等物资在指定位置有序摆放，打包器械及时清理擦拭。

4.仓储区：烟叶等级标识明确，仓储布局合理，苫垫器材摆放整齐，垛型规整。

5.办公生活区：交通工具定点有序停放，办公用品、设施摆放合理，房间窗明几净、清洁卫生，环境随时保持良好状态。

6.烟站工作人员统一着装，各岗位人员要佩戴工作标志上岗。收购组织机构名单、明示承诺书、烤烟文字标准、实物样品、“七条要求、五条纪律”、收购价格和产前投入补贴公开上墙。各区域要有明显的安全防火标志，消防器材摆放和使用符合安全规定。

7.培养全体员工良好的工作习惯、组织纪律和敬业精神，严格遵守规章制度，努力创造一个具有良好氛围的工作场所。

8.树立为烟农服务意识，丰富并完善服务手段，提高烟农满意度。休息室设桌椅、饮水桶、便民箱等设施。

9.在收购现场显著位置公布咨询、投诉电话。（咨询电话：

7818333，纪律监督电话：7819709）。

（六）入库成包管理 1.散烟堆码

按照等级分别堆码，烟叶等级标识牌要摆放在醒目位置，各等级间界限分明，布局合理，严禁串堆混垛。散烟堆码必须做到起堆时把头向内，第二排开始把头向外，把尖向内，由里向外层层堆放，高度不宜超过1.4米。

2.烟叶成包

⑴包装物料的重量由分公司业务部统一确认。

⑵库房保管员负责打包机管理和库存散烟管理。当天收购的烟叶必须当天成包，库存烟叶打包不结束，第二天不准收购。

⑶成包时烟叶放置应整齐有序，叶尖朝内，叶柄朝外，烟叶不外露，包形方整，无偏角、畸形和大小包头，捆包二横二竖，走直拉紧，距离均匀，缝针不少于44针，内斜外正，距离均匀，无毛边、露角。包装规格合格率要达到95%以上。

⑷严格烟叶成包重量管理，避免减量损失。要求成包净重50公斤，规格为40×60×80cm。

⑸烟包内标签和外标签必须齐全，项目填写完整；每包2个外标签，分别拴在烟包两头的竖绳上；包内放置1个内标签，位置在烟包一侧的中央位置。

（七）仓储调拨

1.做好临时仓储管理。一是做好成包烟叶上垛仓储。库房内不允许存放成包烟叶，上垛烟叶数量、等级准确，不多件、少件、串垛；

二是做好存烟数量控制，各站存烟数量原则上控制在0.3万担以下（太平庄0.6万担）；三是做好仓储垛位规划。合理规划仓储位置，进行垛位编号，绘制垛位分布平面图，烟叶等级标识明确；四是做好垛位管理。要求垛型规整，垛高合理，上等烟不超4个高，中下等烟不超6个高；五是做好倒垛管理。根据存放堆码时间进行合理倒垛，原则上每15天倒垛1次，请示分公司批准后执行。

2.健全出入库手续。库房保管员与保管员共同填写出库烟叶登记表（附表14），详细记录成包等级、数量、重量等数据。保管员在垛位卡上填写出库时间和数量，同时登记库存商品帐。

3.加强苫垫器材和装烟器械管理。竹排子要整齐堆码并进行苫盖；使用中的苫布不能拖到地面，防止碾压和刮蹭损坏，及时清理雨雪，用后及时整理入库、翻晒与保管。装烟机械按规程操作，定期保养维护。

4.强化烟叶调拨管理。烟站烟叶收购单等级成包数量达到300件时，及时申请调拨，调拨时每车烟的等级在3个以下为宜。取得等级质量检验合格证的烟叶方可调运。严禁未出库上垛、未经检验的烟叶直接装车调运，一经发现除扣除当日所有成包费外，由纪律监督小组调查处理。

5.完善相关手续。分公司业务部负责办理准运证，整理相关手续，登记帐目；烟站配合做好装车和运输手续管理，建立准运证（合同）登记簿，并由专人管理；保管员负责建立和保管调运手续接收记录，复核调运通知单、准运证、合同等相关手续后组织装车（含封车），与承运人核实装车烟叶等级、数量无误后，开具烟叶调拨单（各联交

相关部门）；承运人领取随车运输手续并签字确认。

烟叶内部调拨由烟站根据分公司的调运通知单开具出库单，调入方接收签字后返回调出方一联，报业务部一联，调出方、调入方、业务部凭出库单记账。

6.烟叶交接工作由烟叶管理部负责实施，建立责任倒查机制。

（八）物资、设备管理

1.提高烟用物资的管理水平，建立物资保管账，健全手续，按照“先进先出”的原则耗用包装物料，按定额使用包装物料，物资耗用不能超过规定标准（附表15）。达不到标准要求的物资不准使用，按要求重新整理后填写记录单并独存放。

2.设施、设备要建立明细账，健全设备使用记录，物资领用由领取人到核算员处开取领料单，经站长签字后，到保管员处领取（其中打包物资由打包队专人领用，预检物资由预检员本人领取），票据、打印纸等由核算员统一管理。分公司配齐的各种印章、标示牌出现缺失、损坏，由烟站按原样补齐。

3.设施、设备维修需报分公司批准，收购结束要认真检查清理，记录设备使用状况，分种类封装入库，存放地点要保证干燥、通风、灰尘较小。

（九）信息管理

1.信息设备未经管护人同意，不得擅自使用，不能用于其它业务工作。

2.信息员根据《朝阳市烟草专卖局、公司信息化设备操作规范》对收购设备进行日常维护。

3.烟叶收购数据在系统自动备份的前提下，烟站要建立以年份命名的备份文件夹，进行手工备份。

4.对烟叶国内计划和出口备货计划收购信息进行实时监控，并进行预警管理，及时通知相关人员。

（十）资金管理

分公司依据收购进度，提前向财务资金管理部申请，收购资金必须专款专用。在资金使用的各个环节要有专人负责审核和监督。继续实施资金代付办法，通过邮储银行实行电子结算、转款，及时将收购价款划入烟农账户。在10月31日前全部回收烟农赊销物资款。担烟费用标准、临时雇工费用、烟叶收购预检费用、烟叶收购补助、专卖住勤补助等费用按照财务相关规定执行（附表16）。

综合管理部对2014年烟叶收购所涉及的资金标准、范围、程序、手续、列支情况进行全面审计，确保烟叶收购资金安全、支付合规。

（十一）专卖管理

积极配合专卖部门维护收购秩序，及时提供市场管理信息。专卖罚没烟采用手工开票方式收购，因水分超限或其他原因不能即时收购的，由烟站整理合格后进行收购，特殊情况请示分公司后执行。当次收购结束后及时报业务部。产生费用由送交方支付，烟叶款由分公司统一支付。

（十二）内部监管

⒈收购期间，各站要加强内部管理，主动接受内部监督，及时提供各种内管材料。要严格执行市局制定的内部专卖管理，监督烟叶收购流程，以烟叶种植收购合同为主线配合好相关部门监管工作。

⒉烟站定期向包片专卖中队提供交售异常烟户名单和烟叶外流信息，填写内管信息反馈单（附表17）。重点要对烟农交售烟叶预检单、收购期间交售烟叶时间异常户、单日多次交售异常户等进行抽查和核实，切实加强重点岗位、重点环节的督促力度，强化流程管理，严格收购纪律。

3.坚决杜绝跨站收购、跨区域收购、无合同收购、串合同收购、超合同收购及内外勾结倒卖烟叶等违规收购行为发生。

（十三）其他管理

1.印鉴留存：各烟站在开秤前将质量主检、定级员、初检员、计量员、库房保管员等的签字送分公司综合管理办公室留存（附表18）。如收购期间有人员变更，烟站在第一时间上报说明材料及替换人员签字表。

2.收购票据：验级票同时开据三联且各栏目只能由本岗位人员填写（等级只能由定级员填写），非本岗位人员填写的票据无效，并追究相关人员责任，验级票必须经各岗位人员签字后才能生效（计量员留存联可无库房保管员签字）。

3.验级票传递：甩把分级后烟叶由初检员填写微机号，签字后送入定级室，定级员验定合格的烟叶填写等级代码并签字。烟农认可后过磅，监票员将票据传递到计量室，计量员计量后签字留存绿色联，烟叶入库后由库房保管员在验级票签字并留存白色联，监票员返还给烟农黄色联，烟农持黄色联到财务结算。如果烟农不认可等级拒绝交售的，烟叶退回初检区，验级票撕角后返回定级室留存；不能定级的烟叶定级员注明原因，留存白色联填写考核表，其余二联随烟叶返回

到初检区，初检员按退烟原因整理，合格后重新开票。当日收购结束后计量员、库房保管员、核算员要将验级票核对无误后装订留存。

（十四）考核管理

考核管理执行《建平烟叶分公司2014年烟叶收购期间绩效考核办法》。

（十五）预检管理

预检管理执行《建平烟叶分公司2014年烟叶预检实施办法》。（十六）安全管理

安全管理执行《建平烟叶分公司2014年烟叶收购调拨期间安全保卫工作方案》。

（十七）财务管理

财务管理执行《建平烟叶分公司2014年收购期间财务管理办法》。

（十八）培训管理

对所有参与收购人员进行岗前培训，采用分公司和烟站两级的模式进行。培训要有讲义、签到表，参训人员要有记录，开秤前培训完毕；未参加培训人员不准上岗。培训要涵盖安全生产、廉政教育、组织纪律、岗位职责、操作技能、现场管理、设备使用等收购相关各项内容。

六、散叶收购

散叶收购执行《建平烟叶分公司2014年散叶收购管理办法》。

七、纪律监督

纪律监督执行《建平烟叶分公司2014年烟叶收购期间纪律监督

工作方案》、再监督执行《建平烟叶分公司党组纪检组2014年纪检监察再监督、再检查工作方案》。

八、组织管理

按市局要求，在烟叶收购结束时，对各烟站收购管理工作进行综合考核评价并排名。评价内容包括合同履行、收购进度、烟叶预检、安全管理、等级质量、重量、调拨发运、费用执行、样品留存、烟农投诉、现场管理、试验示范、物资款回收等方面。

九、其他事宜执行相关规定。

建平烟叶分公司综合管理部

2014年9月23日印发

第三篇：建平烟叶分公司2016年工作报告-3.9最终剖析

建平烟叶分公司 工作会议文件

精益管理 提质增效

努力实现烟叶产业更好更快发展

——在建平烟叶分公司2016年工作会议上的报告

吴国海

（2016年3月 日）

同志们：

今天召开建平烟叶分公司2016工作会议，主要任务是：传达省、市局工作会议精神，回顾2015年工作，总结“十二五”经验，规划“十三五”工作，部署2016年任务。下面我代表分公司党组作工作报告。

一、2015年工作完成情况

回顾2015年，可谓形势严峻、灾害频发、困难重重，分公司全体员工统一思想、凝心聚力、攻坚克难，全面落实年初工作会议上“六个坚定不移”的工作部署，正确认识当前形势，积极适应行业发展新常态，圆满完成了各项任务指标。实现了“六个卓有成效”和“九个持续提升”。

（一）“六个卓有成效”

1.严控规模卓有成效。面对种植面积连年调减，生产规模持续压缩的严峻形势，分公司准确把握“稳”和“控”的 关系，科学分解计划，以控规模为契机，优化烟农队伍，优化植烟布局，实现生产水平由低向高转移，烟田条件由差向好转移，淘汰了不适宜烟田、不适宜烟农和不适宜村组。共签订合同510份，13031亩，压缩面积3806亩，调减收购量19627担，有效控制了植烟规模，实现计划量稍紧平衡。

2.烟农管理卓有成效。建立烟农学校，推进职业烟农建设,集中资源优势、强化烟农素质、提高植烟水平。以太平庄烟站为试点，按照《职业烟农建设方案》要求，评选职业烟农50名，享受相应优惠政策。组建烟农学校4所，制定《烟农学校建设方案》，烟农全部入学接受培训，全年组织技术培训6期，累计培训3000余人次，技术到位率和烟农素质明显提升。生产股和四个烟站，在烟农学校建设运行中，就取得了可喜的效果，在烟农培管理上取得跨越性进展。

3.规模种植卓有成效。充分发挥“补贴引导”和“计划调控”作用，从基本烟田规划上下功夫，通过与县乡政府沟通协调，向烟农宣传连片种植的补贴政策，积极推进连片种植和土地流转。把连片种植作为合同签订的控制条件，共落实50亩以上集中连片烟田8139亩，连片率达到62.4%，规模化种植实现历史性突破。八家烟站顶住压力，克服困难，圆满完成任务，实属不易。

4.品种优化卓有成效。全县统一种植云烟系列品种，主栽云烟87，搭配种植云烟105和云烟100，品种优化实现新 突破，提高烟叶品质的同时，更好的满足工业需求。通过举办云烟87栽培烘烤技术培训班，落实良种良法配套技术，增强了烟农种植云烟87的信心，品种优化工作得以顺利推进。

5.烟苗选育卓有成效。共租赁育苗大棚17座，面积8890平米，育苗1.38万盘。提早做好基质抽检、发芽试验和大棚准备，成苗时间较往年提前，为烟农提早移栽创造有利条件。增设温控设备，推广剪叶炼苗，提高烟苗抗性，育苗质量实现质的提升。全县集中假植11532亩，集中假植率88.5%。落实包衣直播育苗800 亩，出苗率到达95%，烟苗长势强、茎秆粗壮，包衣直播育苗技术取得新进展。

6.施肥留叶卓有成效。把减少施肥量和留叶数作为重点工作来抓，通过宣传优惠政策，提高烟农对“双减”政策的思想认识，烟叶成熟度明显提高，贪青晚熟现象基本杜绝。落实测土施肥技术，亩施氮量控制在4.5-5.5公斤；狠打底叶，深打顶叶，留叶数控制在18片以内。并将施肥留叶的落实情况与产前投入挂钩，使得“双减”政策顺利落实。多年来烟农“多施肥多留叶”的积习得到扭转，经营模式由“产量效益型”向“质量效益型”的转变。白山烟站积极协助烟农购进大豆，指导烟农做好发酵，在饼肥施用上取得实效。

（二）“九个持续提升”

1.烟叶移栽质量持续提升。移栽前召开现场会，明确移 栽技术标准，烟苗带药移栽，增加底肥深度，严控口肥种类与数量，技术员逐地块指导，“压花膜”现象得到有效控制，移栽质量较往年有较大提升。移栽早且集中，为确保烟田整齐、提高成熟度打下了良好基础。烟苗前期生长受抑制、后期成熟落黄难、烟叶质量不高的问题得以解决。

2.科技创新能力持续提升。针对制约建平烟区烤烟发展的突出问题，共开展试验5项，分别为：留叶数对比、移栽时间对比、品种试种、提高烟叶钾含量和烟蚜茧蜂推广。开展示范4项，分别为：揭膜培土、烟田滴灌、受抑制烟田管理、灾后烟田恢复，共设示范田1905亩，示范户116户。试验效果显著，为2016年生产政策的制定提供了理论和实践依据，烟蚜茧蜂防治蚜虫技术推广工作顺利通过国家局检查验收，科技创新能力不断提升。马场烟站全体员工在蚜茧蜂推广工作中，亲力亲为，务实创新，取得了较好的效果。

3.雹灾救助水平持续提升。2015年，全县烟田多次遭受冰雹侵袭，烟田损失惨重，分公司及时启动《自然灾害应急预案》，第一时间核验损失，鼓励烟农积极开展灾后自救。技术员入户讲解管理要点，跟踪灾后管理，督促指导烟农施农药、打残叶、培杈烟，灾后自救工作有条不紊。灾后申请发放雹灾救助资金221.18万元，最终,减少损失5600余担，挽回经济损失470余万元。太平庄烟站救助及时，措施得力，烟田恢复较好，损失降至最低，为完成全县收购任务作出突 出贡献。

4.基建管护水平持续提升。2015年的基建工作重点由“建”转移到“管”，进一步完善档案，建立设备管护机制，以保证其减工降本、提质增效的功能得以持续发挥。开展“回头看”工作，摸清“家底”，明确管护责任，整理完善了2014年基建项目档案，基础设施建设项目顺利通过省局两次验收。

5.收购调拨水平持续提升。以兼顾三方利益为出发点，提早动手，备好人财物，召开会议，统一思想，统一眼光。强化预检考核，水霉、大把头烟叶基本杜绝，青杂烟大幅减少，有效保证了收购进度。严格执行收购标准，加大等级平衡和复检抽查力度，加强成包质量和仓储保管，降低烟叶损耗。全面提升原收原调工作水平，及时协调沟通烟叶部和承运方，调拨手续齐全，数量准确，烟叶质量和纯度得到工业肯定。加速推进散叶收购模式应用，散叶收购30218担，占总量的60%，烟叶收购质量、等级纯度、合格率大幅提升。同时严肃收购纪律，加大责任追究力度，坚决杜绝吃、拿、卡、要和坑农害农行为，烟农满意度显著提高。太平庄烟站在散叶收购管理中，创新考核方式，摸索出“三表一单”的现场管理和“两控一机”的考核机制，为全面实行散叶收购积累了成功的经验。

6.安全生产水平持续提升。贯彻落实“安全第一、预防 为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实安全责任制，签订安全责任状74份，驾驶员承诺书12份，相关方安全协议193份。共组织安全培训10次，演练4场，员工的安全素质不断提高。对车辆运行、食品安全、生产收购、工程施工等实施监管，实现安全管理无死角。建立健全标准化档案，打造标准化工作现场，二级达标成果得以巩固。重视隐患排查治理，共投入整改资金3.7万元，全过程监督隐患整改，隐患管理步入常态化。

7.综合管理水平持续提升。充分发挥预算管控效能，全年预算可控费用为50万元,共计支出45.67万元，实际执行率为91.35%，严格规范资金拨付程序，确保收购资金专款专用。健全食堂采买手续，食堂各项费用支出公开、透明，员工福利得到保障。全年组织 “三项工作”采购项目12项，做到项目运行严格规范。发挥绩效考核的杠杆作用，细化考核项目，提高考核透明度，考核促进作用更加显著。严格出勤和请假管理，形成了遵纪守时、坚守岗位、全力工作的良好局面。规范办文办会，积极协调沟通，及时传达落实市局通知要求，服务保障能力不断提升。

8.物资管理水平持续提升。严格执行《物资管理办法》，重点做好物资采购、发放、清查和管护，物资管理水平不断提高。全年共赊销化肥723.2吨，采购育苗机质1.5万袋、麻绳4.56万根、麻片9.19万片、麻线650公斤、竹排子800 片，做到适时下摆，适量供应，不产生积压。开展物资盘点12次、专项检查6次，监督物资清查整理，保证数量准确，账物相符，实现物资合理库存，最大利用，物资管理工作更加规范。

9.队伍建设水平持续提升。贯彻落实民主生活会制度，开展批评与自我批评，通过交流研讨，进一步增进班子团结。以群众路线教育实践活动为主线，严格落实“三严三实”要求，开展党组中心组学习，提升党员干部政治理论素养。员工专业素质和服务意识不断提高。积极踊跃报道分公司的新气象、新风貌，共发表通讯报道109篇，任务完成率136%。组织登山、篮球赛、知识竞赛、学术讨论，员工的潜力和优势得以充分发挥，形成上下团结、求真务实、开拓进取的良好氛围。

二、“十二五”经验及“十三五”规划

“十二五”期间，建平烟叶分公司在市局党组的正确领导下，紧紧围绕提高烟叶质量这一中心，科学谋划，积极作为，较好的完成了“十二五”工作任务，实现了植烟规模稳控平衡，烟农收益稳步增长，烟叶质量持续提高，客户满意度逐步提升的良好局面。我们要认真总结“十二五”经验，为“十三五”工作提好纲，布好局。

（一）“十二五”主要经验

“十二五”期间，分公司始终致力于积极推进烟叶生产 方式转变和实用生产技术落实，烟叶经营效益明显提高。累计收购烟叶36556万担，收购金额30407万元，实现利税6690万元，为朝阳烤烟产业和地方经济的发展做出重要贡献。一是烟农收益显著提升。“十二五”期间，户均收入由4.6万元提升到8.4万元，增幅82.6%；亩效益由3061元增长到3276元，增幅7%，均价由14.8元，提高到16.9元，增幅14.2%。二是烟叶质量显著提升。推进品种优化、集约育苗、规范移栽，规模种植、精益管理，上等烟比例从12.6%提高到20.6%，增加8个百分点，烟叶质量大幅提升。三是原料保障能力显著提升。着力打造福建和贵州两个基地单元升级版，实现了基地单元全覆盖，累计投入资金3000万元，建设密集式烤房629座，配套机井25眼，管网24千米，补贴农机172台（套），加速现代烟草农业建设步伐，保证了货源优质稳定供应。四是服务烟农水平显著提升。创新生产组织形式，加快合作社建设，经过优化整合，合作社由原有的8个合并为4个，烟农100%入社接受服务。组建烟农学校4所，烟农入学接受培训，烟农素质和生产水平明显提高。五是队伍建设水平显著提升。大力推进于人才资源的优化配置和技术队伍重组，精剪基层人员，完成了烟叶技术队伍的更新换代，职工队伍更加年轻化，共有大学以上学历39人，其中研究生3人，队伍整体素质大幅提高。

（二）“十三五”基本规划 预期指标：“十三五”期间，烟叶种植规模稳定在2万亩左右、8万担以上，上等烟比例年增长5个百分点，实现上等烟比例50%以上，低下等烟控制在5%以内。

“十三五”烟叶工作，我们要立足实际，认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，在烟农、烟叶公司和工业客户三个生产经营主体方面统筹思考，大力推进现代烟草农业发展，努力提高“三个水平”，促进我县烟叶在健康可持续发展的道路上稳步前行。

1.提高服务烟农水平。一是继续以烟农学校建设为平台，优化培训流程，创新培训方式，切实提高烟技员技术指导能力和烟农生产技术水平。二是坚持普惠制与激励制相结合原则，进一步优化补贴项目和惠农政策，充分保护和调动烟农植烟积极性。三是以促进烟农收入为目标，降低植烟成本，努力实现烟农收入年增长5%以上。四是切实加强合作社建设，基本实现育苗、移栽、植保、烘烤等关键环节由合作社承担，构建“种植在户、服务在社、专业合作”的组织形式和“两头工场化、中间机械化、服务专业化”的生产方式。五是建立并完善风险防控救助体系，降低植烟风险，解决烟农后顾之忧。

2.提高烟叶生产水平。一是正确处理好“稳”、“控”关系，保持我县“总量”稳定在8万担左右，确保植烟规模。二是加快推进精益化生产,逐步实现生产方式由“分散种植、小农生产、粗放经营”向“规模化、专业化、集约化”转变；三是增强科技创新能力，逐步提升科学技术在效益增长中的比重。重点是加大品种试种试验，筛选优质适产品种，全面推广漂浮育苗，探索土壤改良、病害防治、生物防治等新技术、新方法。

3.提高产品赢取市场水平。一是不断深化工商协作，充分发挥基地单元规模优势和特色优势，进一步彰显“两高一低”和“柔甜香型”的烟叶特色，进一步提高品牌“阶位”和使用率。二是持续强化标准化生产，提高产品质量和烟叶安全性。严格控制肥料种类与用量、规范农药使用、优化收购管理，提升烟叶内在品质，提高等级纯度、优化等级比例，以提高烟叶品质赢取市场。

三、2016年主要工作安排

今年工作的总体要求是：认真贯彻国家局、省市局工作会议精神和“十三五”发展规划，全面落实省局“奋力冲刺税利总额百亿目标”的工作目标和市局“六个强化”的具体部署，认清烟叶当前形势，把握发展新常态，实现 “十三五”良好开局，实现烟叶产业更好更快发展。

今年的主要任务指标是:将植烟面积控制在1.35万亩以内，收购量控制在5.5万担以下，上等烟达到30%以上，低下等烟控制在7%以内，均价突破19元/kg。

为了完成各项目标，全年烟叶生产工作要紧紧围绕“控 规模、抓规范、促增收”这一主线开展，找准工作抓手，努力实现“六个进一步”。

（一）以严控规模为抓手，进一步优化植烟布局。2016年意向种植面积超过1.65万亩，控规模工作压力较大，应继续以合同签订为抓手，采取有效措施，确保植烟规模稳控平衡。一是按照“减量不减户”的原则调减单户规模，控制大户面积，降低植烟风险。二是对于生产水平低、售烟信誉低、土地条件差和扰乱生产收购秩序的烟农，不予签订合同，淘汰“小、零、散”等不能连片的烟田。三是确保“铁杆”烟农的植烟积极性，2015年种烟农户优先签订合同。

（二）以精益生产为抓手，进一步提高烟叶质量。1.抓品种优化，满足烟农和工业需求。由于云烟系列品种产量低、易发病，受到烟农强烈抵制，为调和品种矛盾，调整品种布局，满足烟农和工业双方需求。一是不强制推广云烟品种，充分尊重烟农意见，因地制宜灵活选择审定范围内的品种，实现品种多元化。二是适度引导，加大对云烟品种包衣直播的补贴力度，由原来的50元/亩调整为100元/亩。三是种植云烟品种的烟农优先签订合同，发展新户必须种植云烟品种。

2.抓集中连片，推进规模化种植历程。继续引导烟农土地流转，扩大烟田连片规模，太平庄和八家烟站落实50亩以上连片比例达到70%，落实千亩连片烟田2片。白山和马 场连片比例达到50%。一是加大宣传力度，积极与地方政府沟通，争取烟农和政府在土地流转方面的支持。二是把集中连片作为合同签订的控制条件，连片烟田优先签订合同。三是以计划分解为杠杆，将种植计划向生产水平高的乡镇转移，将烟田向更适宜的河套区域转移。四是把连片比例作为烟站、技术员、合作组长的考核指标，以考核促进连片工作的有效落实。

3.抓成熟度，提升烟叶等级结构。将基地单元较为成熟的一系列生产技术进行集成，并配套推广，提高烟叶成熟度。一是提前育苗时间，在集约化育苗和集中假植的基础上，抓好剪叶炼苗，推广包衣直播2000亩，尝试漂浮育苗200亩。二是落实烟田深翻2000亩以上，改良土壤结构，杜绝生长受抑制现象；三是提前移栽时间，规范移栽质量，为烟叶成熟提供充足时间。四是引导烟田滴灌6000亩以上，以水调肥，促进烟叶成熟。五是坚持优化结构。引导烟农深打顶，狠打底，留叶数控制在18片左右，确保烤后上部叶在三级以上，下部叶在二级以上。六是科学合理的控制肥料施用种类、数量，保障烟株正常发育成熟。

4.抓防雹网推广，完善防灾减灾体系。以普及防雹网为重点，其他多种防灾手段相结合，逐步建立并完善防灾减灾体系。一是采取补贴的方式，引导烟农架设防雹网3000亩。二是积极与气象部门及地方政府沟通，时时掌握天气变化，争取在人工干预防雹作业上取得政府配合与支持。三是制定并完善灾害应急预案、核灾验灾、灾后管理、灾害补贴发放等一系列方案及标准，最大限度减少灾害损失。四是积极协调有关保险单位，尽量把烟叶种植纳入农业保险，降低植烟风险，解决烟农后顾之忧。

5.抓试验示范，催化科技成果转换。围绕品种更新、品质提升、生态农业等关系到当前烟叶稳定发展的关键课题，加大科技创新投入力度。一是在现有品种的基础上，引进LY30604和新辽烟17号两个新品种，丰富种质资源，尽快解决品种问题。二是开展施肥量、留叶数、病害防治等5个生产试验，不断改良生产技术。三是进一步探索繁放的新方法，实现全县生物防治技术全覆盖。四是完成蒸汽回潮机设计和滴灌覆膜一体机改造等专利申请，并加快推进成果应用。

（三）以两基建设为抓手，进一步夯实发展根基。1.抓烟基建设，实现减工降本增效。为提高烟叶质量，降低低下等烟比例，促进烟农增收，分公司将烟房设备更维和农机配套作为今年烟基建设的侧重点。一是更维70座烤房设备，进一步提高烟叶烘烤质量。二是继续购进烟草农用机械25台套，增加覆膜机和剪叶机的购进数量，提高机械化操作水平。

2.抓基层建设，提升技术队伍素质。以烟农学校为依托，以技能培训为手段，集中资源优势，打造好三支队伍。一是 引导技术员转变服务观念，端正服务态度，强化其专业素质，提高技术指导能力，使他们成为沟通单位和烟农的有效桥梁。二是健全培训制度，提高培训效果，实现烟农培训常态化，提高烟农队伍整体素质和生产水平。加速烟农职业化进程，在2015年50户职业烟农的基础上，2016年全县力争达到100户。三是计划在太平庄一处合作社开展试点，切实发挥专业队作用，实现重点环节工作全部由合作社承担，降低烟农投入成本。

（四）以收购调拨为抓手，进一步实现提质增效。1.抓计划制定，确保烟叶收购进度。充分发挥计划收购对于收购进度和现场秩序以及等级质量的积极作用。收购前各站按照收购总量、日收购量和收购时间做好计划，要科学合理，切实可行。严格执行收购计划，维护计划的严肃性，使烟农养成良好的卖烟习惯，实现烟叶收购井然有序。

2.抓散叶收购，实现新模式全覆盖。全面推行专分散收模式，保障等级纯度与等级质量。一是严把初分关。补贴引导烟农从源头做好分级，加强初分考核，为专分散收打好基础。二是严把预检关，做到“三到户，三不出户”，强化预检考核，把考核结果与预检员工资挂钩，保障预检效果。三是严把现场分级关。严格执行“三表一单”的现场管理和“两控一机”的考核机制，落实好散叶收购责任。

3.抓收购质量，提高烟叶的合格率。一是严格执行烟叶 收购标准，充分尊重工业客户的意见，充分考虑烟农的利益。等级掌握不忽高忽低，不收人情烟，确保公平公正。二是继续加强质量检查和眼光平衡，做到一个站前后期等级平衡，站与站之间等级平衡。适当增加检查的频次和等级数量，力求检查结果和实际情况的高度吻合。三是继续加强发运前复检工作，务求保质量、起作用，不能流于形式。切实保证烟叶的等级质量。

4.抓仓储调拨，提高原收原调水平。一是抓好成包质量，加强烟叶保管，搞好收购等级预测，要及时办理准运证，确保等级数量准确；二是及时协调沟通烟叶部、承运方和各烟站，尽量减少烟叶仓储数量，缩短仓储时间，降低烟叶损耗。三是发运手续完备，业务部、烟站要留存好痕迹化资料，防止出现问题责任不清。

（五）以基础管理为抓手，进一步提升保障能力。1.抓预算管控，提升财务管理水平。坚持实事求是，减本降费原则，不断提高财务管理水平。一要充分发挥预算管控效能，对费用执行实施过程控制，跟踪预算执行进度，以2016年预算报告为基准，全年预算执行率达到95%以上，执行偏差率控制在5%以内。二要规范费用支出手续，加强专项资金管理，保证资金拨付的安全性。同时，规范预算外资金使用,严格按流程申请、支付。三要做好“开源节流”，杜绝铺张浪费，实现三项费用率有所降低。四要以资产系统为依 托，定期盘点资产，保证账实相符，发挥系统作用，扎实推进网上报账。

2.抓物资管理，提高业务管理水平。制定完善2016年《物资管理办法》，严格规范物资管理，做到重点突出，成效显著。一是保证物资供应。计划调拨化肥780吨，地膜20吨，基质1.6万袋，化肥和农膜的销售方式依然为赊销。二是记好物资帐。业务部要做好保管员的培训，在原有的基础上，实现物资账目更加细致、更加准确、更加完善。三是各烟站在物资保管工作中，要严格按照先进先出的原则发放、使用物资，有效降低损耗，提高物资利用率。四是业务部定时开展物资清查盘点，督促整理库存物资，以检查促进物资管理工作更加规范。

3.抓安全达标，提升安全管理水平。以生产零事故为目标，以安全达标为主线，不断提高安全管理水平。一是组织签订安全责任状和驾驶员承诺书，逐级落实安全生产责任制。二是开办《安全简报》，创新培训形式，全年开展全员培训10次，驾驶员培训12次，提高员工的安全素质。三是落实好重点环节的监管，全年开展安全检查15次，促进安全生产点面结合。四是预计投入3.6万元，用于整改隐患和购置安防设施，打造安全的工作环境。

4.抓纪检监察，提升规范运行水平。通过开展纪检监察，采取有力措施，将违规违纪现象消灭在萌芽状态，净化工作 环境。一要提高认识，增强员工自律意识，令行禁止，不碰高压线；二要发挥职能，发现问题，逐级问责，严肃查处，绝不姑息。三要重点防控，在工程招标、物资采购、合同签订、补贴和救灾款发放、烟叶收购等环节，加强群众监督，避免发生违规违纪案件。四要建立机制，完善相关制度，加强宣传教育，严格落实监管，实现规范工作常态化。

（六）以队伍建设为抓手，进一步促进素质提升。1.抓班子建设，发挥班子核心作用。进一步提高党组中心组学习质量，不断提高自身素质，将“三严三实”有关要求落实到具体工作中去，勤奋敬业，严于律己，勇于担当，既要当好领导，也要作出表率。开展工作、处理问题遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决议”的原则，保证决策科学合理。

2.抓人才培养，增强团队战斗能力。激发工作热情，鼓舞员工斗志，提振队伍士气，搭建发展平台，充分发挥特长和优势，持续提高团队整体能力和素质。树立“能者上、庸者让”的用人导向，做到“有为者有岗位”，发挥榜样激励作用，形成见贤思齐、踊跃争先的良好局面。

3.抓文化生活，努力营造“家”氛围。通过关心员工生活，解决员工困难，加强沟通交流，广泛听取员工对企业发展的意见和建议，达到员工爱岗敬业、视企如家的良好效果。发挥工会作用，通过开展员工喜闻乐见的文体活动，建设好 17 职工之家，不断提高团队的凝聚力、向心力，提升员工的满意度和归属感。

同志们，新的蓝图已经绘就，新的征程已经起航，让我们以更加饱满的热情、更加开阔的视野、更加扎实的作风，团结和带领做广大干部员工，攻坚克难、砥砺奋进，为在新的起点上谋划和推进建平烟叶科学发展而努力奋斗！

第四篇：分公司签订的合同的效力

分公司签订的合同的效力？

案情介绍：

本案原告钱某，被告某酒业有限公司。原告与被告设在北京的分公司签订了一份经销协议，约定由原告向该分公司订购某品种酒，并取得该种酒的产品经销权。合同签订后，原告先后向该分公司交纳了市场秩序保证金和货款并提走相应货物及赠品。为开展业务，原告为该分公司垫付了进场费，但该笔费用一直未得到清偿。后原告经工商查询才发现在签约之前该分公司已申请办理注销登记，并在签约后不久完成了注销登记手续。因该分公司已注销，所以原告对被告提起诉讼，认为被告的分公司在与原告签订合同时存在欺诈，诉请法院判决撤销上述经销协议，并要求被告返还货款、保证金及原告现行垫付的进场费。

法院判决：

法院审理后认定被告的分公司是被告在某市唯一的分支机构，在该市办理了工商登记并取得营业执照，负责公司产品在该市的销售业务。该分公司在与原告签约前已申请注销登记，并在签约后完成了注销登记，但却未将此信息告知原告。法院认为，这一信息对于原告是否会与该分公司签约具有实质性的影响，从而认定该分公司故意隐瞒真实情况的行为致使原告的意思表示存在瑕疵，双方签订的合同存在欺诈，应予撤销。基于此法院判决撤销经销协议，被告返还原告已支付的货款、保证金和垫付的进场费。

律师评析：

本案涉及的一个重要问题即为分公司对外签订合同的效力，也就是说分公司与第三方签订的合同中，是以分公司为合同主体还是以本公司为合同主体。

根据我国公司法的规定，分公司不具有法人资格。因此有学者认为分公司不具有民事主体资格，不能够成为合同的一方当事人，因此分公司以自己名义对外签订的合同因其行为能力的欠缺而无效。但也有学者主张，法人与非法人的区别在于法人独立承担责任，而非法人不能够独立承担责任，它们之间的区别不在于是否具有民事权利能力和民事行为能力，换言之二者都具有民事权利能力和民事行为能力，因此分公司虽然不具有法人资格，但是经本公司授权并领取营业执照后，分公司有从事经营的资格，也即具有了相应的民事权利能力和民事行为能力，可以成为合同的一方当事人。事实上，我国合同法第2条已经承认了非法人组织成为合同主体的资格，司法实践中也普遍承认分公司对外签订的合同的效力。

在本案中，被告认为，虽然被告的分公司已经注销了，但是分公司本身即不具备法人资格，是在被告的授权范围内以被告的名义签订的合同，因此被告为该合同的一方当事人，即使分公司被注销了，被告依然受合同的约束，又因为被告比分公司更具有履行合同的能力，所以原告没有理由要求撤销合同。在这里，被告就是错误地理解了分公司与原告签订合同时的身份。虽然分公司是经被告授权后开展业务的，但分公司在取得营业执照后即拥有了相应的行为能力，可以独立从事民事行为。因此在本案中，分公司与原告签订的经销协议时是以分公司自己的名义而不是以被告的名义签订的，分公司与原告为合同当事人，受合同约束并对因欺诈导致合同无效的行为负责。但是由于分公司没有独立的财产，因此没有独立承担民事责任的能力，因此法律规定由本公司为分公司的行为承担民事责任。本案中分公司已经经被告授权而被注销，因此应由被告承担分公司应负的民事责任。

由此可见，分公司对外签订的合同合法有效，分公司为合同的一方当事人，本公司并不当然地成为合同的一方当事人。

第五篇：分公司合同签订声明函

分公司合同签订声明函

（单位）：

为加强贵我双方工商合作，规范双方合同签订，我分公司现特向贵单位作出如下郑重声明：

我分公司与贵单位签订的合同、协议必须加盖我分公司公章方为有效，未加盖我分公司公章的合同均属无效合同，我分公司都将不予以承认及执行。

在此所指的合同包括各类协议、承诺、确认等类似合同性质文件。

特此声明，此致。

××电器股份有限公司

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