关于在非公有制企业专业技术人员中试行

第一篇：关于在非公有制企业专业技术人员中试行

关于在非公有制企业专业技术人员中试行 高级经济师职务任职资格专项评审工作的通知

各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局（职改办），省直有关部门：

为深入贯彻全国、全省人才工作会议精神，认真落实《湖北省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，优化人才发展环境，为专业技术人员服务。根据《关于非公有制单位专业技术人员职称评审试行办法》（鄂职改办„2011‟10号），经研究决定，在我省非公有制企业专业技术人员中，开展高级经济师职务任职资格专项评审工作。现就有关事项通知如下：

一、指导思想和基本原则

专项评审工作坚持以科学人才观为指导，不唯学历、不唯资历，坚持标准、注重实践、突出业绩，树立“以用为本”新理念，充分发挥职称的导向杠杆作用，充分调动非公有制企业专技人员的积极性，为实现我省跨越式发展服务。

二、评审范围和对象

在我省各级工商行政管理部门注册登记三年以上，依法从事生产经营活动的各类非公有制企业中的生产经营管理者、经济专业技术骨干。

三、申报资格条件

具备以下条件者，可直接申报参加高级经济师任职资格评审。

（一）基本条件

1、拥护中国共产党，遵守国家法律法规，维护职工基本权益，具有良好职业道德和社会责任，合法经营，依法纳税。

2、经营管理的企业制度健全，运作规范，稳步发展。

3、重视安全生产、环境保护和产品质量，近三年没有安全、环保和产品质量事故发生。

（二）学历、资历条件

1、具备博士研究生学历或学位，从事经济工作2年以上；具备硕士研究生学历或学位，从事经济工作8年以上；具备大学本科学历或学士学位，从事经济工作10年以上；具备大专学历，从事经济工作18年以上。

2、具备中专及以下学历，从事经济工作20年以上。

3、参加工作后取得本专业或相近专业上述学历或学位的，专业年限可连续计算。

（三）申报参加高级经济师职务任职资格评审，在具备上述第（一）项和第（二）项之一条件的同时，在业绩、贡献方面，还应具备下列条件中的2条：

1、企业被市（州）级政府主管部门评为纳税大户。

2、企业为当地经济发展做出了贡献，成效显著。其中，房地产企业，近三年来年缴纳企业所得税500万元左右；建筑安装、交通服务及其他工业企业，近三年来年缴纳企业所得税200万元左右；其他服务型企业，近三年来年缴纳企业所得税100万元左右。

3、建筑安装和交通服务企业，与职工签订一年以上劳动合同人数在500人左右；其他工业企业和服务型企业；与职工签订一年以上劳动合同人数在100人左右。

4、个人被评为省部级以上劳动模范、先进工作者、优秀企业家、优秀厂长（经理）、省有突出贡献中青年科技人员；或获市州级突出贡献中青年科技人员、市优秀专业技术人员、市优秀拔尖人才、市州级相关荣誉称号两项（含两项）以上。

5、组织研制和主要参与研制的产品，获国家科技奖以上或省(部)级二等奖以上或市州一等奖；或获得国家级金、银产品奖、省(部)级名牌产品奖或优秀工程奖的主要生产(技术)负责人;或创国家级、省(部)级产品奖的主要生产(技术)负责人。

6、组织研制和主要参与研制的产品，被授予省级名牌产品或著名商标；主持和直接参与省级有较大影响的技改和技术攻关项目，取得较好的经济效益和社会效益。

7、负责和直接参与企业战略规划、营销模式、工资分配、绩效考核等管理机制和体制的改革创新，为企业创造较大的经济效益。

四、评价标准

（一）专业理论知识

熟悉企业经济管理相关专业知识；了解国内外现代经济专业工作的科学方法及发展趋势，能运用现代经济管理科学方法，解决企业经济工作中的日常重大问题；有较高的政策理论水平，熟悉与经济有关的法律、法规及规章制度，能为本企业中长期经济发展提供决策依据。

（二）专业工作能力和水平

有三年以上本企业经济工作阅历和实践经验；有组织和指导企业经济活动的能力，在改善经营管理，提高经济效益和社会效益方面成绩显著；能解决重要经济活动中的实际问题，提出有价值的符合企业发展的具体意见和措施。

（三）工作业绩与成果

主持、承担或参与指导的2个以上大型经济活动，或负责推广应用的2个以上高新技术(管理技术)项目，在本地区、本行业中处于先进水平并取得良好的经济效益；研究和解决企业经济活动中2个以上复杂难题，并取得显著的经济效益和社会效益；结合岗位工作，撰写3篇以上理论文章、学术论文、专著、经验交流文章等，在省内外、本区域、本行业中有较大影响，并对企业实际工作有一定的指导意义。

五、申报及评审程序

1、个人申报。符合申报条件的人员，填写评审表、综合一览表，提交身份证、毕业证、业绩材料等原件及复印证。

2、单位推荐。所在企业对参评材料进行审核，并写出推荐报告。经有资质的人事档案代理机构进行审核后，按照属地管理的原则，报同级政府人社（职改）部门（在省工商部门登记企业的可直接报专项评审委员会办公室）。

3、材料受理。成立专项评审委员会办公室，负责受理申报材料，省职改办对申报材料集中预审。

4、专项评审。省职改办从省经济专业高评委库中抽选专家组成专项评审委员会，采取现场考核、面试答辩和评审材料相结合的方式,实行量化评审。评审满分值为100分，其中，现场考核和面试答辩满分值为40分，业绩、成果、贡献满分值为60分。

5、公示和发文。专项评审通过人员由省职改办在网上公示15天，无异议后下发任职资格文件，并颁发证书。

六、需要报送的有关材料

1、评审表、综合一览表、申报人近三年来专业工作情况述职报告。

2、申报人身份证、毕业证、所获荣誉证书复印件、任职文件复印件。

3、企业营业执照、企业推荐报告。

4、能力、业绩和贡献证明材料复印件。

七、有关要求

1、各级人社（职改）部门、专项评审高评委会办公室及有关部门，要高度重视，牢固树立服务意识，认真做好组织推荐、材料审核、受理、评审等有关工作，确保专项评审工作健康有序开展。

2、专项评审申报对象仅限于非公有制企业中符合申报条件的生产经营管理人员和经济专业技术骨干。要防止将评审范围随意扩大化，坚决杜绝弄虚作假行为。对违规申报者，一经发现，三年内取消其申报评审资格，并追究相关人员责任。

3、专项评审纳入全省评审工作统一规划，原则上一年组织一次，所取得的资格与正常评审取得的资格具有同等效力。

本通知由湖北省职称改革工作领导小组办公室负责解释。

湖北省职称改革工作领导小组办公室

二○一一年十二月三十一日

第二篇：非公有制企业管理人员和专业技术人员调查报告

非公企业管理人员和专业技术

人员情况调查报告

人才是当今时代最重要的战略资源，也是非公有制企业最稀缺的资源。面对激烈的市场竞争，非公企业只有切实加强人才队伍建设，才能应对复杂多变的市场竞争，才能不断提高企业的科研水平、管理水平，不断增强企业的核心竞争力，实现企业科学发展、可持续发展。但非公企业人才队伍建设过程中还存在着一些问题，我们必须正确面对，采取有效措施，着力解决，才能更好地推进非公企业人才队伍的建设。近日，根据市区人力资源和社会保障局要求，安民街道社保所组织开展辖区非公有制法人企业专业技术人才基本情况调查。现将调查情况报告如下：

一、存在问题

1、人才队伍素质不优，专业技术人才比例较低

此次调查活动我街道社保所共计走访辖区十人以上非公企业23家，从业人员668人。其中，研究生学历1人，大学本科21人，专科77人，中专及高中228人，初中及以下341人。可见非公企业中高学历人才相当匮乏，从业人员总体质素不高。

据调查统计，辖区非公有制企业共有管理人员70人，占管理人员和专业技术人员总数的37.8%，占企业从业人员总数的10.5%。共有专业技术人员115人，占管理人员和专业技术人员总数的62.2%，占企业从业人员总数的17.2%。具有国家评定的专业技术职称人员35人，占企业专业技术人员总数的30.4%。其中，高级职称人员1人，占0.9%；中级职称人员7人，占6.1%；初级职称27人，占23.4%。由此可见，在非公企业从业人员中，具有专业技术职称的人屈指可数。人才数量少和管理层人才稀缺是我辖区非公企业普遍存在的问题。

2、人才发展规划不详，企业诚信度不高

从我们的调查情况看，一般规模较大或集团化的非公企业对人力资源开发比较重视，有一定程度的前瞻性和规划性。但一些规模较小或还在孵化阶段的非公企业，尽管都有企业的发展目标、生产（经营）计划，但普遍缺乏人才发展的规划。一些企业老板没有真正认识到人才在企业中的地位和作用，错误地认为有钱就有人才，只要舍得花钱，人才可以招之即来，挥之即去。在他们的心眼中，人才是雇来赚钱的，人才来了就要出效益，不愿意投入资本培养人才。这次参与调查的23家企业中，有21家企业都没有人才发展规划。只重视生产，追求利润，却忽视了人才队伍建设在企业中的巨大能量。

另外，我们在调查中了解到65％以上的非公企业从企业的领导层、管理层乃至那些重要的岗位，大都由有血缘或亲朋关系的人员占据，一些招聘来的人才很难得到重用，不能把自己的专业技能充分地发挥出来。人才因得不到信任和重用，而最终选择外流。这也是非公企业员工队伍素质不优，专业技术人才比例较低的原因。

3、培训与激励机制不全

在调查中，我们还发现大部分企业没有建立员工培训和激励机制。目前一些企业给予人才的工资报酬算是不错的，但就是舍不得在人才培养、激励和潜能开发上投入资本，员工得不到培训学习的机会和有效的激励。对此，员工的工作积极性受到了严重挫伤，对企业也没有很强的归属感和责任感。

二、几点建议

一是创新人才政策，进一步改善非公企业人才成长环境。出台更加灵活优惠的人才政策。在经济收入、技术入股、物质精神奖励等方面作出明

确的规定，形成人才“洼地效应”。要健全非公企业人才保障体系，关心非公企业人才家属就业等问题，解决人才后顾之忧。要加强非公企业人才职称评定工作，完善非公企业人才激励机制，指导非公企业进行技术和管理等要素参与收益分配的实践，积极推进和规范股权制、期权制、年薪制、协议工资制等激励政策。积极引导非公企业建立科学、有效的业绩考评机制，保证企业内部公平。

二是不断完善和健全非公企业的人才选拔机制。我们公共就业服务机构不仅是要帮助企业招聘到合适的人才，也要帮助企业去留住人才，并给人才提供施展专业技术的平台。帮助非公企业建立和健全企业人才选拔机制，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、任用和激励保障机制。随着市场经济的不断深化，人才资源逐步走向市场化和国际化，但由于受传统思想的影响，非公企业在人才的选拔使用方面也在一定程度上存在机遇不均衡、地位不平等的现象，在待遇方面也不十分合理，造成了非公企业人才浪费和人才外流，严重影响了非公企业的生存和发展。为了更好地选拔人才，非公企业也要建立起公开、公正、公平、科学的人才选拔任用机制，把内部选拔任用和外部公开竞聘结合起来。建立符合科学发展观要求的人才综合考核评价体系，注重在实践中锻炼培养人才。目前，一些非公企业还没有建立起比较完善、科学的个人绩效考评体系，在人才考核上主要依靠定性分析，主观印象，没有真正做到公平、科学、量化考核人才。这既不利于企业发展，也难留住真正的人才，尤其是既懂管理又懂专业的复合型人才、创新性人才、实用性人才。为了更好留住人才，应该积极深化薪酬制度改革。探索适应市场经济要求的、有利于非公企业发展的分配制度，建立有效的激励机制，做到用真情留人、用有效的劳动回报留人。

第三篇：党组织在非公有制企业中的作用

党组织在非公有制企业中的作用

对于很多普通群众来说，要理解党组织在非公有制企业中的作用，首先就要先了解什么是非公有制企业。

非公有制企业，是指企业的归我国内地公民私人所有或归外商、港澳台商所有的经济成份占主导或相对主导地位的企业。在计划经济时期，无论在理论上还是在政策上，非公有制经济都曾是社会主义经济的异己力量和排斥对象。而随着我国改革开放以来，非公有制经济的异军突起。是改革开放的最大变化和取得的最重要成就之一，可以说，我国经济增长的奇迹，在相当大程度上得益于所有制结构的调整和非公有制经济的快速发展。经过20多年的改革，非公有制经济具有了与公有制经济平等的法律地位，成为我国社会主义市场经济的重要组成部分;非公有制经济人士成为社会主义事业的建设者。

正如一枚硬币有正、反两面，一方面非公有制企业不仅要成为我国经济发展的生力军，而且要成为社会主义市场经济秩序的模范履行者和积极维护者———在享有权利的同时也要履行义务。而另一方面，应该客观地看到，非公有制企业并非是白璧无瑕的“天使”，其市场行为的内在动力是“经济人”，这样就可能甚至必然会产生某些危害社会的负面行为。

所以，在了解这个背景之下，就不难理解关于党章：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”和党的十七届四中全会提出的“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”的要求的重要指示作用了。

其目意在于使党组织在非公企业中充分发挥引导监督、协调利益、团结凝聚、促进发展的职能，起到政治核心作用，促进企业健康、和谐、可持续发展。发挥党组织的引导监督职能，促进非公有制企业健康发展，非公有制企业的健康发展，离不开党组织的引导监督，党组织要在以下三方面发挥引导监督职能。

第一，对企业充分贯彻执行党的路线方针政策进行引导和监督。随着市场经济的快速发展，非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制企业主已经成为中国特色社会主义建设者，非公有制企业的经营方向、经营方式、经营手段都必须符合党和国家的大政方针。非公企业党组织是党的路线方针政策的宣传贯彻者，既要引导和教育企业主提高贯彻执行的自觉性，把党的政策和上级党组织的主张、意图渗透到企业的决策、执行、监督过程中，引领和规范非公有制企业的生产经营活动，使其沿着正确轨道健康发展；通过加强政策指导，强化对非公有制企业党建工作的政策指导和工作指导。

第二，对企业遵守国家的法律法规进行引导监督。在社会主义法制体系日益完善的情况下，非公有制企业要保持持续稳健发展，必须遵守国家的法律法规。但很多企业只在意追求自身利益最大化，所以仅靠专职监督部门的外部监督，企业员工的内部监督是不够的，还需要党组织的引导监督。非公有制企业要保持持续稳健发展，必须要遵守国家的法律法规。加强对企业经营目标、方式的监督制约，使它们始终在法律法规的约束下开展生产经营活动。

第三，对企业内部经营管理机制建设情况进行引导监督。完善的内部经营管理机制，是企业在激烈的市场经济竞争中生存发展的重要条件，企业要具有科学的决策机制，和完善的内控机制。非公有制企业的党组织要积极参与企业民主科学决策，为企业查找经营管理中的薄弱环节，完善企业内控机制建设、推动职工民主管理，密切与企业关系，取得业主认同，获得员工支持。

非公有制企业多为中小型企业，员工队伍很不稳定，这是因为非公有制企业特有的产权关系，劳资双方的雇佣与被雇佣关系决定的。因此它很难通过自身的治理结构和管理体制，自动形成具有强大向心力的凝聚核，而要做到这个凝聚核就完全可以借助企业党组织的力量。

1、充分发挥自身政治优势，建立好的企业文化。要充分发挥政治优势、组织优势，领导工会、共青团等群众组织，开展精神文明建设，培育企业价值观念，形成企业文化，贯穿于生产经营管理中，促进企业目标的实现。

2、培养中坚力量。要通过加强对党员、党务工作人员和企业主的思想政治、道德、政策等方面的培训，在保证企业健康发展的同时，又注意帮助企业培养业务骨干，尤其是把企业中的业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干作为党建工作的重点，把党的人才集聚优势转化为先进生产力，转化为企业发展优势，为企业可持续发展提供人才支撑。

3、发挥党员的模范带头作用，为企业注入可持续发展活力。党员员工是企业重要的政治资源，因为在党的教育培养下，无论是政治觉悟，思想品质还是业务能力，都可以称之为企业员工中的先进分子，是企业发展的中坚力量。非公有制企业党组织要通过搭建平台为抓手，鼓励党员立足岗位讲奉献、比贡献，发挥示范带头作用。

4、加强引导，激发员工责任感。非公有制企业党组织可以通过建立完善党内关怀机制、党员群众结对帮扶，开展关爱员工和送温暖活动，使员工凝聚到党组织周围，融入到企业当中，把企业的发展目标内化为员工的工作目标，最大限度发挥自己聪明才智。

事实证明，在非公有制企业中，基层党组织只要能够正确定位，充分发挥职能作用，就能在非公有制企业中赢得地位，赢得“经济人”的支持、赢得员工的认可，增加企业的凝聚力。并形成良性循环、营造“双赢”局面，从而促进非公有制企业的发展。

第四篇：非公有制企业党组织工作规则(试行)

标题：非公有制企业党组织工作规则（试行）×

第一章总则

第一条，为认真贯彻落实党的十六大精神、“三个代表”重要思想和省、市委关于加强非公有制企业党建工作的有关精神，扎实有效地推进全市非公有制企业党建工作，促进非公有制经济持续、快速、健康发展，根据《中国共产党章程》和市委《关于进一步加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》，结合我市实际，制定本规则。

第二条，非公有制企业党建工作要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“拓展领域、规范运行、创新机制、整体推进”的原则，建立健全非公有制企业党的基层组织，加强党组织自身建设和党员教育管理，扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力和渗透力，提高非公有制企业党组织的凝聚力和战斗力，保证和促进企业健康发展。

第三条，非公有制企业党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，引导和监督企业遵守国家的法律法规，对企业发展起帮助、协调和促进作用。

第四条，非公有制企业党组织必须以促进企业持续、快速、健康发展为着力点，坚持围绕企业生产经营和管理开展党建工作，坚持党要管党、从严治党的方针，加强党员队伍建设，努力增强党建工作的针对性和有效性。

×第二章组织设置

第五条，凡是具备条件的非公有制企业，都要根据《中国共产党章程》规定及时建立党组织。凡有正式党员名以上、生产经营比较稳定的企业，都应建立党支部。其中，党员人数接近或超过名的企业，可建立党总支；党员人数接近或超过名的企业，可建立党的基层委员会。企业规模比较大，职工人数较多，党员人数达不到规定要求的，可经上级党组织批准，分别建立党总支或党委。

第六条，党员人数不足名的企业，按照行业相近、地域相邻、便于活动的原则，采取挂靠组建、村企联建、企企联建等办法建立联合党支部。能够建立党支部但暂时没有合适的支书人选、暂不具备建立党支部条件和暂时没有党员的企业，上级党委可选派党建工作指导员，先帮助企业建立健全工会、共青团组织，做好培养入党积极分子和发展党员工作，创造建立党组织的条件。原国家、集体所有制企业改制后，党组织重组工作应与企业转制同步进行。

第七条，非公有制企业党组织的管理采取属地管理、垂直管理、挂靠管理等形式，以属地管理为主、行业管理为辅。城市以城市企业工委、街道党工委、工商部门管理为主，农村以乡镇党委管理为主。对一些企业规模较大、党员人数较多的党组织，可由县市区委直接管理；对有一定规模的大型集贸市场中的党组织，可由工商部门党组织管理；对经济开发区、工业园区的公务员之家版权所有企业党组织，可由开发区党组织管理。

×第三章主要任务

第八条，非公有制企业党组织的主要任务是：

一宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导、监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营；

二支持企业经营者依法行使职权，对企业发展的重大问题提出意见和建议；

三围绕企业生产经营和管理开展党的活动，团结带领职工群众完成各项任务，保证企业生产经营正常进行；

四做好党员教育、管理和发展工作，发挥党员的先锋模范作用；

五领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进企业健康发展；

六抓好思想政治工作和职工培训教育，培养“四有”职工队伍，培育企业文化，弘扬科学的发展观和以人为本的经营理念，推进企业精神文明建设。

×第四章工作制度

第九条，“三会一课”制度。支部委员会一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开；会议由书记或副书记召集主持，有半数以上成员出席时，才能召开会议；会议的主要内容是研究贯彻上级党组织和支部党员大会决议的意见，提出和确定本支部的工作及有关事项等。党员大会一般每季度召开一次，可同党日活动结合进行；会议由书记或副书记召集主持，有表决权的到会党员超过应到会党员的半数以上时，才能召开会议；党员大会的主要任务是传达贯彻党的方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部的工作计划和措施，向全体党员报告支部工作，研究确定本支部的重大问题。党小组会一般每月召开一次，开好党小组会要注意抓住四个环节：一是会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；二是抓住中心内容讨论，力求统一思想；三是明确责任，及时督促检查议定内容的落实情况；四是做好记录，按时向支部汇报。党课一般每年不少于两次，主要内容是学习党的基本知识和政策法规，对党员进行培训提高，方式可灵活多样。

第十条，换届选举制度。非公有制企业党组织每届任期三年。如有特殊情况，确需推迟或提前进行换届选举的，要报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。换届选举时，应召开党员大会，由上届委员会主持。有选举权的到会党员超过应到会党员的／时，选举有效。选举应严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的有关程 序进行，选举结果须报上级党委批准。

第十一条，党员民主评议制度。以支部为单位每年底或次年初组织党员开展民主评议活动，由每个党员向全体党员全面汇报一年来个人学习提高、完成任务、党性实践的情况，接受其他党员和职工代表的评议。民主评议按个人自评、党员互评、支书点评、代表参评的程序进行。评议发言结束后，下发民主测评表，以无记名投票方式进行测评定格，分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，测评结果由支部委员会讨论确认。对评议出的优秀党员公开进行表彰奖励，对评议为不合格的党员按有关规定做出组织处理。

第十二条，党员教育管理制度。党支部要建好党员活动室和党员电化教育播放点，加强对党员的经常性教育。定期组织党员学习政治理论、法律法规、科技文化知识和业务知识，提高思想政治觉悟和业务技能；分阶段组织岗位练兵和技术比武，激励党员苦练内功和岗位成才；教育党员正确认识在企业中的地位和作用，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。党员管理教育要树立“抓好党建促发展，进入管理起作用”的理念，注意探索解决好党员履行义务的全面性、党员履行义务和享有权利的一致性、党员管理教育的有效性问题，不断创新形式、丰富载体、增强实效。

加强对外来务工党员的管理。在企业工作半年以上的外来党员，应将组织关系转移到企业或企业所在地党组织。不能转移正式关系的，包括在企业从事临时性、季节性工作的党员，应持《流动党员活动证》或党员证明信，参加企业党组织的活动。

加强对党费的收缴和管理。新入党的党员，从支部大会讨论通过其为预备党员之日起开始缴纳党费。党员交纳党费的标准，按中共中央组织部下发的《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》执行。

第十三条，发展党员工作制度。要根据《中国共产党发展党员工作细则试行》的要求，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把企业经营管理、科技骨干和一线优秀工人作为发展党员的重点，有计划地做好入党积极分子培养和发展党员工作，严格程序，把好质量关。要指导工会、共青团组织做好推荐优秀职工、优秀团员作为发展党员对象的工作，扩大入党积极分子的来源。发展党员，在支部大会讨论通过后，必须报上一级党委审批。对外地员工要求入党的，一般应在企业连续工作两年以上，并征求其原籍所在地党组织的意见。新发展党员要实行公示制和责任追究制。

第十四条，党员联系职工制度。党支部要开展党员联系职工活动，使每一位党员都有个联系对象。联系的重点对象为入党积极分子、技术骨干、困难职工、帮教对象等。联系的内容为：宣传政策，帮助联系对象解决生产和生活中的实际困难；掌握他们的思想动态，做好思想政治工作；及时向党组织反馈联系职工的意见、愿望和要求。

第十五条，组织活动制度。党组织的活动要在形式上体现非公有制企业特点，坚持“业余、小型、灵活、有效”的原则，把党组织的活动与生产经营活动结合起来；在活动时间上，坚持班上与班下、班前与班后相结合，除了必须集中的重要活动外，尽可能少占或不占生产经营时间；在活动内容上，要以提高素质、增强党性、推进企业文化建设为主线，发动党员积极为改善经营管理建言献策出点子，组织进行技术攻关、革新创优、产品营销、增收节支等富有时代性、先进性、创新性的党性实践活动，建立党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗，引导党员结合本职工作充分发挥先锋模范作用。

×第五章附则

第十六条，本规则由中共酒泉市委组织部负责解释。本规则自发布之日起施行。

×关于在非公有制企业开展“三双六好”争先创优活动的意见

为认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，大力加强非公有制经济组织党的建设，推动全市非公有制经济持续，快速、健康发展，根据市委《关于进一步加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》精神，结合我市实际，决定在非公有制企业中开展“三双六好”争先创优活动。现提出如下意见：

一、指导思想

争先创优活动以邓小平理论、党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以促进非公有制企业持续、快速，健康发展为着力点，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕企业生产经营和管理开展党建工作，不断扩大党的工作覆盖面，增强非公有制企业党组织的凝聚力、影响力和战斗力，努力开创非公有制企业党建工作的新局面。

二、创建标准

“三双”即“双创双争双评”，主要内容是：创建“经济强、党建强”企业，创建党员先锋岗；争当支持党建工作先进业主，争当非公企业党建工作先进个人，公开评选先进党组织，公开评选优秀党员。通过争创活动的有效开展，实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、活动开展好、发展业绩好、群众反映好的“六好”目标。“经济强、党建强”企业的创建标准是：诚实守信，依法经营，照章纳税，企业连续两年以上经济效益好；党组织机构健全，配备专兼职党务工作人员，有必要的活动场所和阵地，党的各项活动开展经常、富有成效，企业党组织凝聚力、战斗力、号召力强，在企业发展和生产经营中有为有位。“党员先锋岗”的创建标准是：党员政治素质好，能够经常坚持学习提高，立足本职自觉实践”三个代表”要求，模范履行党员义务，严格遵守劳动纪律；业务素质好，有技术专长或业务优势，能够独当一面或发挥骨干作用，有创新能力和创新举措；工作绩效好，能主动为企业发展献计献策，积极承担急难险重任务，贡献突出；带动作用好，其思想和行为具有先进性、典型性和导向性，工作业绩得到普遍认可。“支持党建工作先进业主”的争创标准是：企业所有者和经营者对企业党建工作认识明确，思想上高度重视，行动上主动配合，能积极支持党组织在企业改革、发展、稳定中发挥战斗堡垒作用；按规定落实党组织活动经费，提供必要的活动场所和阵地，支持党组织正常开展党务活动，能自觉接受党组织的监督；思想开明，致富思源，富而思进，与党组织关系融洽，配合默契，互相支持，共谋发展，在企业决策和经营中善于听取或采纳党组织的正确意见、建议。“非公企业党建工作先进个人”的争创标准是：能够坚持学习党建理论和业务知识，熟悉党务工作基本规律和实践特点；带头学习实践“三个代表”重要思想，自觉执行党的政策和各项法规，开拓进取，求真务实，在党务工作和本职工作中成绩突出；热爱党务工作，党性强，作风正，坚持原则，廉洁奉公；本单位党建工作组织健全，制度完善，有成效、有创新，名列同行业前茅；密切联系职工群众，真心诚意为职工办实事、解难题，在党员和职工中有较高威信；有效协调各方关系，充分维护企业、业主和职工的合法利益。

“先进党组织”六个好的标准是：

⒈领导班子好。党组织领导班子结构合理，团结协调，有凝聚力、号召力和战斗力；有一个政治素质好，作风正派，坚持原则，热爱党务工作，懂经营善管理的党组织书记；能坚决贯彻执行党的各项政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，支持工会、共青团等群众组织发挥作用，维护各方合法权益，促进企业健康发展；坚持民主集中制，重大问题集体讨论决定，做到集体领导与个人分工负责相结合。

⒉党员队伍好。党员能坚持自觉学习理论和政策法规，立足本职发挥先锋模范作用，带领团结职工认真负责地完成生产经营任务；党员在关键岗位、关键环节骨干作用显著，做到平时工作看得出、关键时刻站得出、危急关头豁得出；有一支素质良好、数量稳定的入党积极分子队伍。

⒊工作机制好。健全完善和认真落实党组织的各项工作制度；建立并坚持以人为本的职工思想政治工作机制，做到以情感人、以德服人，在职工中形成较强的凝聚力；形成了引导企业健康发展的机制，善于发挥党组织的职能和作用，积极维护企业和职工的合法权益：形成了支持改革、鼓励创新的动力机制，根据企业实际，灵活高效地开展党建工作，有所创新，有所突破。

⒋活动开展好。“三会一课”、民主生公务员之家版权所有活会、民主评议党员等组织生活坚持经常；党员教育内容丰富，形式多样，成效显著，党员参与率高；党性实践活动丰富多彩，符合实际，有新意，有载体，党员在争创帮带活动中切实得到锻炼提高。

⒌发展业绩好。企业经济效益好，对社会贡献大，在同行业中居领先地位，职工收入与企业效益相符合；企业经营管理理念先进，重视技术进步和人才培养，发展潜力大，竞争能力强；企业物质文明、精神文明、政治文明建设协调发展，效果突出。

⒍群众反映好。企业整体形象好，产品信誉好，在社会和群众中有较好的认同感；党组织政治核心、战斗堡垒作用发挥好，党员先进性得到较好体现，在企业职工中有良好形象；企业文化健康丰富，贴近实际，贴近群众，职工队伍稳定，精神面貌良好；企业环境优美，绿化整洁。

“优秀党员”的标准是：以《党章》规定的党员八项权利和八项义务为主要内容，主要考察党员在生产经营中的优良业绩、突出贡献和创新举措。

三、评选方式

开展“三双六好”争先创优活动，要按照公开民主、平等竞争、严格标准、保证质量的原则，有计划、有步骤的进行。“三双六好”争先创优活动，由县市区委每两年评选表彰一次。连续两次受到表彰奖励的，可申报市委表彰奖励。

四、组织领导

在非公有制企业中开展“三双六好”争先创优活动，是新形势下加强非公有制企业党建工作的有效载体。各级党委要切实纳入议事日程，认真安排，措施到位，抓出成效。县市区委组织部要借鉴农村开展“三级联创”活动经验，研究制定活动规划和指导性意见，抓紧启动实施，督促抓好落实。非公有制企业党组织要认真分析本企业党建工作状况，查找薄弱环节，有针对性地提出开展争先创优活动的措施，扎实组织好各项活动，努力形成非公企业党组织自我发展、自我提高的良性机制，不断增强党建工作的实效。

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《非公有制企业党组织工作规则（试行）》来源于公务员之家，全国公务员共同的天地－尽在公务员之家。欢迎阅读非公有制企业党组织工作规则（试行）。

第五篇：在创新中加强和改进非公有制企业党建工作

在非公经济领域开展党建工作，是改革开放以来党的建设的新课题。随着非公经济的总体规模不断增大，从业人员不断增多，非公企业党建工作的重要性和紧迫性也日益凸现。但是，与非公经济的快速发展相比，非公企业党建工作仍存在着一定的滞后，党的工作的影响力、党组织的凝聚力和党员的带动力还需要进一步增强。在这种情况下，我们必须要转变思想观念，以解决思想认识问题为切入点，推进规模以上非公企业党建工作思路的创新，带动服务群众方式、活动方式、队伍建设、工作机制等方面的创新，在创新中加强和改进非公企业党建工作。

一、以团结凝聚职工群众为目标，推进非公企业党组织服务群众方式的创新团结凝聚群众共同奋斗，是社会主义市场经济条件下基层党组织职责和履行职责方式的重大转变，更是非公企业党组织开展工作的出发点和落脚点。与其他层面的基层党组织相比较，非公企业党组织在行政资源、经济资源等方面受到较大的制约，对党员监督制约和考核奖惩缺乏有效的手段和机制。如果党组织不能较好地关心、帮助党员和职工群众，党员和职工群众就会对党组织缺乏信任感和依赖感，党的工作就失去了生命力，党组织就失去了这部分执政的基础和可以依靠的力量。从实际出发，非公企业党组织有必要在工作方式上创新，不是“领导、指导”，而是“示范、引导”，不是“我决定，你服从”，而是“你需要，我服务”，切实把党组织的工作重心转变到凝聚党员共同奋斗、促进企业发展和服务职工需求上来。要把服务职工群众作为党组织开展工作的切入点，建立健全上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为职工群众服务的机制。通过谈心、走访、慰问等方式，倾听职工群众的呼声，了解职工群众的疾苦，切实解决好职工群众在工作、学习、生活中遇到的困难。积极协调业主与员工之间的关系，做好协调关系、化解矛盾的工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，支持这些组织依照法律和各自的章程独立自主地开展工作，做好关心职工、凝聚职工的工作，为党组织开展工作奠定基础。

二、以促进企业发展为主要任务，推进非公企业党组织活动方式的创新把促进企业发展作为党组织的主要任务，既是贯彻落实好党的十七大精神的要求，也是履行好党组织职责，维护好、实现好、发展好广大职工群众根本利益的要求。企业发展的好坏不仅涉及到业主的利益，涉及到职工群众的切身利益，同时也涉及到非公企业党组织自身的兴衰。而且，如果党组织的工作和党员活动游离于生产经营活动之外，甚至影响企业的正常生产经营，必然会失去业主对党组织工作的支持。非公企业党组织要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公企业发展，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，积极宣传党和政府支持非公经济发展的政策，监督企业合法经营、照章纳税。积极探索非公企业党组织参与企业决策的合法方式，符合任职条件的非公企业主可以担任党组织负责人，支持企业经营管理层和职工骨干中的党员进入党组织领导班子，参与企业决策。积极探索党组织工作与促进企业发展相结合的有效途径，通过在党员和职工中广泛开展提合理化建议活动，使党组织的意图与企业的生产经营活动有机结合起来。在非公企业党员中普遍开展争创“党员责任区”、“党员先锋岗”、“红旗班组”等活动，引导党员增强荣誉感和责任感，组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担。结合非公企业的特点改进党组织的活动方式，使党组织的工作贴近企业的发展、贴近党员的需求，使党组织活动尽量做到“灵活、业余、小型、务实”，避免党组织活动对企业生产经营产生消极影响。把党的思想政治工作与促进企业文化建设结合起来，及时传达党和国家的路线方针政策，努力完成上级党组织布置的任务，大力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，把党的理想、信念转化为非公企业的经营理念、核心价(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）值观和发展目标。探索规模以上非公企业与农村、社区、机关等各个层面的基层党组织结对共建的有效形式，整合党建工作资源，带动非公企业党建工作。

三、以保持先进性为目标，推进非公企业党员干部队伍建设的创新保持和发展非公企业党员队伍的先进性是加强党的先进性建设的重要内容。加强非公企业党员队伍的先进性建设，增强党员的能力素质，发挥党员的示范引领作用，把非公企业职工中的优秀分子吸引到党内来，把包括业主在内的新的社会阶层团结在党的周围，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的需要。由于非公企业职工流动性普遍较大、年龄层次普遍较低，党员数量少，党的力量比较薄弱；又由于非公企业在人力资源管理

方面的自主性和灵活性，非公企业中的党员来自五湖四海，来自社会的各个层面，因此在思想观念、价值取向、自身素质等方面存在较大差异，有的党员不表露自己的党员身份而成为“隐形”党员，有的党员不能积极主动地发挥先锋模范作用，甚至有个别党员成为功利主义、拜金主义等腐朽思想的俘虏。加强非公企业党员队伍的先进性建设，首先是着力做好发展党员工作，把

企业生产经营骨干、工程技术人员作为重点培养发展对象，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干中的党员培养成党组织干部。其次是要探索以“内部发展”和“外部输送”相结合的方式来壮大非公企业的党员队伍，做好在职工骨干、非公企业主中发展党员工作的同时，推荐符合企业用工要求的党员到企业中工作。第三是大力加强非公企业中党员的经常性教育，加强对党员的政治理论、理想信念和思想道德教育，加强党员的科学文化知识和业务技能培训，使党员真正成为政治素质过硬、生产技术熟练、先锋模范作用突出的先进群体。第四是创新载体，为党员体现先进性、发挥先锋模范作用搭建平台，广泛开展“献爱心”、“结对子”、“党员承诺制”等活动，引导党员从一点一滴的小事做起，体现先进性。第五是加强党员的管理，落实民主评议党员制度，建立党员党性定期分析制度，探索民主评议党员和党员党性定期分析结果的科学运用方式；探索建立流动党员服务站，改进流动党员教育管理的方式、方法，健全城乡一体的党员动态管理机制。第六是指导非公企业采取外聘、内选的方式，使政治素质好、工作能力强、懂经营管理、善于做思想政治工作的党员担任非公企业党组织书记；探索向规模大、社会影响力强的非公企业派驻党组织书记的做法，选好配强非公企业党组织负责人；探索竞争上岗和面向社会公开招考的方式，建立非公企业党务工作者后备人才库；以培养较强的领导驾驭能力、协调关系和化解矛盾的能力为重点，加强非公企业党务工作者的教育培训，努力使党组织书记成为生产经营的骨干、职工群众的朋友、党员干部的核心。

四、以构建工作新格局为目标，推进非公企业党建工作机制的创新建立强有力的领导机制、灵活高效的工作机制、责权明确的责任机制、务实到位的保障机制是近年来抓党的建设的重要经验。由于非公企业党建工作是党的建设的新领域，缺乏专门的工作部门对非公党建工作进行集中统一领导，造成了对非公党建工作研究的深度不够、督促指导的力度不够等现象；由于规模以上非公企业党建工作领导机构分工不明确、职责不清晰，出现了组织部门“孤军作战”的现象；由于党委和政府部门之间缺乏统筹协调的工作机制，抓非公党建工作没有形成合力；由于对非公企业党建工作的考核机制还不是很完善，不能充分调动相关单位抓非公党建工作的积极性、主动性和创造性。构建非公企业党建工作新格局，首先要建立专门的工作机构，配备专职工作人员专门负责新经济组织和新社会组织党的工作，充实非公党建工作的力量，加强对非公企业党建工作的指导和帮助。其次要健全非公企业党建工作责任制，把非公党建工作作为党的基层组织建设的重要内容。第三要解决非公企业党组织活动经费不足、缺乏制度保障的问题，保障缺乏活动阵地的非公企业党组织活动的正常开展。第四要建立维护和保障非公企业党务工作者和党员合法利益的工作机制，切实维护他们的合法权益，增强非公企业中党员的荣誉感。第五要充分利用党的宣传阵地和媒体，为非公企业党建工作营造良好的社会舆论氛围。