重要事务规范化程序化管理工作实施方案 Microsoft Word 文档

第一篇：重要事务规范化程序化管理工作实施方案 Microsoft Word 文档

重要事务规范化程序化管理工作实施方案

为深入贯彻省、保定市《关于提高基层党风廉政建设规范化科学化水平，促进基层社会管理创新工作的意见》精神，落实基层建设年活动要求，全面推进医院重要事务规范化程序化管理和公开透明运行，现制定如下实施方案。

一、目标任务

提高医院党风廉政建设规范化科学化水平，促进医院管理创新，旨在通过推行医院重要事务规范化程序化管理和公开透明运行，把医院重要事务管理和干部用权行为全面纳入制度化、规范化、程序化轨道，打造一个从决策、执行到监督、评估的完整监控链条，探索具有医院特色的管理模式，促进医院形成既安定有序又充满活力的良好局面。

二、方法步骤

(一)6月15日前确定医院重要事务事项。一是全面清理。各行政职能科室，依据党章、党内法规、国家法律法规和有关政策规定，对所管理的事务和工作内容进行全面梳理，将事关医院业务发展的重大问题，事关管理和患者切身利益与民主权利的重要事务，事关人、财、物管理和容易引发不公、滋生腐败的重要权力事项，拉出详尽的目录清单。二是确认申报。医院将各科室初步清理确定的重要事务事项及主要内容，在医院公示栏进行公示，征求各方面的意见和建议，进一步充实完善目录清单，确保全面覆盖，不遗不漏，经院班子研究确定后，报市纪检委审核批准。在此基础上制定出医院重要事务事项指导目录。

(二)7月中旬设计完成医院重要事务事项运行程序。一是研究设计运行程序。根据有关法律法规和政策规定，本着权责明确、制约有力、监督有效、方便快捷的原则，研究设计每一项重要事务事项的运行环节和步骤顺序，明确每个环节的责任主体、操作流程、工作标准和相关纪律等。在设计程序过程中，要认真查找每一项重要事务，每一项权力行使、每一个运行环节可能出现的廉洁风险点，有针对性的制定防范措施，并将其融入程序设计中。要保障职工的民主权利，把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求落实到相应事务和运行环节，充分发挥职工在医院事务管理中的主体作用，推进医院民主政治建设。要应用现代科技，运用信息技术，要注重便捷高效，坚持一切从实际出发，不搞形式主义，把严密制约权力与提高工作效率、方便患者办事结合起来。二是健全完善配套制度。在认真设计运行程序的同时，要积极制定各项重要事务事项运行节点的实体性制度。要建立健全民主决策制度，完善议事规则和决策程序，落实民主集中制，提高决策科学化水平;要健全资金、资产管理制度，完善帐户管理、民主理财、财务公开、审计监督等办法，确保医院资金安全使用，资产保值增值;要健全医院党组织生活会，中层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、报告个人有关事项等中层干部监督管理制度，使干部的用权行为沿着正确的轨道运行;要健全民主监督制度，充分发挥职代会的作用，不断深化民主管理和民主监督;要健全责任追究制度，对不按程序操作、不严格执行规定的，视情节和危害程度，给予问责追究，确保医院重要事务公开透明运行。医院制定出重要事务运行程序和相关配套制度后，要在进行公示，充分征求意见建议后，报纪委批准。三是审核确认绘制流程图。纪委在对医院重要事务事项运行程序和相关制度进行审核确认后，逐项绘制出流程图，并将涉及医院重中之重的重大事项流程图和相关制度在单位显著位置长期张贴，作为医院管理重要事务的具体遵循和党员群众对照监督的重要依据。

(三)8月底前完成公开载体建设并组织试运行。一是加强公开载体建设。医院结合党务公开、政务公开、药品价格公开、收费公开，对有关事项进行公开以方便患者知情和监督。积极创建完善公开形式，制作公开栏、意见箱、触摸屏、电子显示屏、网站等公开载体，同时与民主议政、民主评议、述职述廉等有机结合。二是实施公开透明运行。根据医院重要事务事项的内容和性质，明确公开的范围和时限，做到固定内容长期公开、常规性工作定期公开、动态性和阶段性工作逐段公开、临时性和应急性工作即时公开。重要决策事项要实行预公开，提前告知决策事项和内容;事关医院全局、涉及职工、患者切身利益的事项，要实行点题公开，及时接受职工、患者的询问和质询。三是建立运行记录。按照重要事务管理的运行程序，将各主要环节的运行情况如实记载，包括文字记录、照片、录相等资料，以备检验程序统计实效、倒查和追究责任。

(四)9月初组织评估考核验收。根据医院重要事务程序化运行实施情况，对运行程序和制度设计的协调性、运行效率和实际效果，进行集中分析和评估，研究提出改进措施，优化程序设计，改进运行流程，健全完善制度，接受上级部门考核验收。同时认真总结经验和有效做法，不断提高医院重要事务事项运行的规范性和科学性。

三、保障措施

(一)强化领导，成立组织。成立以院长为组长的重要事务事项规 范化程序化透明运行专门领导小组和以党委书记为组长的监督小组，在组织上确保此项工作的落实。

(二)明确任务，落实责任。医院办公室、党办室、监察室、医务科、护理部、经营管理科、宣传科、质控办、人力资源科、财务科、医疗设备科、药品采购科、后勤物资科、医保办等有关行政后勤科室，参与其中，并明确专人负责，落实任务，分工到人。同时每周一调度，每月一总结，确保工作有序、高质量完成任务。

(三)加强监督，落实奖惩。领导小组将不定期督导检查目标责任落实情况，对优质高效完成任务的给予表彰，对完不成任务的进行通报批评和处罚，确保此项工作圆满完成。

第二篇：如何将家长管理工作程序化？

如何将家长管理工作程序化？

为了健全家长工作管理体系，保证家园合作教育的有效开展，我们成立了家长工作组织机构，园长全面负责，制定学期家长工作计划：各平行班组长参照计划制定出不同年龄段家长工作目标，并组织本平行班教师在学习、讨论、消化目标的基础上树立正确的家长工作观念；再由各班主任制定出实施本班家长工作的具体措施。这样，全园家长工作目标明确，措施层层落实，建立了科学的切全实际的家长工作程序化管理体系。园级家长工作：

1、家长学校——专家指导，现场交流

每学期初发给家长课程表，介绍讲课内容、时间、地点、主讲人等，便于家长安排听课。每次课后做好包括参加人数、授内容、反馈情况等的“家长学校开课记录”，为以后排课提供依据。

通过家长学校的学习，家长们逐步树立起正确子女观和教育观，把家庭教育规范于正确的家庭教育理论体系之中；从课后的相互交流中，丰富育儿经验。

2、园长接待日——加强沟通，促进亲和力

每周五，园长安排好其他工作后，专门接待家长，听取家长意见。谈话的内容大致包括：对幼儿园教育教学活动及设备使用的意见和建议；对带班教师工作的看法；国内外幼教最新动向以及如何优化家庭教育环境等等。

通过园长接待日，加强了园领导和家长的情感沟通，使园领导及时了解家长的心理倾向，这一方面为家长工作的有关决策提供了一定的依据，另一方面也加强了园方与家长的亲和力，使家长参与幼儿园教育和管理的积极性大大提高。

3、家园同乐活动——体验亲情，增强凝聚力

通过每学期一次的家园同乐运动会，游园会等活动，使每个幼儿家庭在训练准备的过程中体验到家庭成员团结合作的愉悦，另一方面也增强了家园凝聚力，使家长对幼儿园工作增加了信任，从而更加主动地支持、配合幼儿园的工作。年龄段家长工作：

1、家长代表工作——从家长中来，到家长中去

充分发挥各年龄段家长代表的作用，定期召开家长代表会议，交流育儿经验，并由家长代表将平行班中有代表性的家教经验整理成文，在园内黑板报及园墙外宣传窗里刊出，这不仅使家长得益匪浅，也起到了一定的宣传作用。不少家长就是先被宣传窗吸引，继而通过实地“考察”后而将孩子送入我园的。

2、家长开放日——全方位展示幼儿园教育

每月的15日为家长开放日，这一天以年龄组为单位，把我园的教育工作包括一天中各个环节的活动情况全方位地向家长开放。家长们通过参观、观摩，直接具体地了解幼儿在班级集体中的各种行为表现，从而正确认识幼儿园教育，正确认识评价自己孩子的能力、特长、兴趣等，同时对家庭教育应如何与幼儿园教育配合也有了清楚的认识。班级家长工作：

1、入园前家访及期初期末家长会——全面了解幼儿

一般在开学前半个月对每位幼儿进行家访，向家长介绍幼儿园简况并发送《幼儿入园手册》，请家长做好幼儿入园准备，同时登记好“家访情况登记表”。教师再根据家访情况初步做好家访情况分析。

学期初的家长会主要向家长介绍班级情况、学期教育计划，选举家长代表，并与家长作双向沟通，增进了解；期末家长会则向家长汇报本学期教育工作和家长工作的实施情况，提出改善家庭教育状况的建议并征求家长对班级工作的意见。

2、一日活动中的家长工作——及时沟通

利用晨间接待与家长简短交谈，快速、准确地了解当日幼儿身体和情绪状况，以便在一日活动中有针对性地实施个别教育；离园时向家长反馈幼儿在园情况，便于家长配合教育；在一日活动中还要注意观察幼儿，发现问题及时与家长联系。另外，每日15:30-17:30开放家长阅览室，为家长阅读幼教专业书籍，丰富育儿知识提供条件。

3、一周活动中的家长工作——加强反馈

周末由教师填写《家长联系册》，向家长反映幼儿一周学习生活情况，请家长填写幼儿在家情况及意见建议，同时发给家长下一周的“一周活动计划表”，使家长心中有数，以便家园配合，保证教育效果。

4、一月活动中的家长工作——有效指导

每月初根据班级情况确定本月主题，如4月份主题是如何养成幼儿爱劳动的习惯，教师设计“幼儿在家行为调查表”，列出幼儿力所能及的劳动事项如摘菜、扣扣子、扫地、洗手帕等，由家长对照幼儿平时表现如实填写，便于家长发现差距，明确目标。通过一个月的配合教育，将我们对幼儿的劳动要求转化为幼儿的自觉行为，使幼儿养成自己的事情自己做的劳动习惯。

到了月末向家长发放“幼儿在园综合评价表”，通过孩子一个月来的纵向比较，指出进步之处和存在的缺点及矫正的方法，便于家长落实教育措施。

通过这样的分级管理，逐层深入，我园的家长工作步入了优化的轨道，效果显著，深受社会好评。

第三篇：垃圾规范化处置管理工作实施方案

**县农村生活垃圾规范化处置管理工作 实施方案

为了加强我县农村环境保护工作，切实改善农村环境卫生状况，根据**市人民政府办公室《关于咸阳市农村生活垃圾规范化处置管理工作的实施意见》（*发**号）文件精神，结合我县实际，特制订本实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善农村人居生态环境、提高广大群众生活质量和健康水平为根本出发点，以建立农村生活垃圾规范化处置长效机制为目标，按照“政府主导、多方联动、整体推进、全面提高”的思路，大力推广“村收集、镇、社区运输、县处理”的农村生活垃圾处置模式。健全工作机制，加大资金投入，加快农村环卫基础设施建设，推动农村生活垃圾处置管理工作步入科学化、规范化、常态化发展的轨道。

二、工作目标

到2011年底，“村收集、镇、社区运输、县处理”的农村生

活垃圾规范化处置模式全面推广，“一村一站、一镇（社区）一车一场（其中，城关镇、赤道社区的农村生活垃圾全部运往县垃圾资源化处置中心集中处理）”的农村生活垃圾归集处置设施全部建成并规范运行，基本实现农村生活垃圾“分类收集、及时清运、规范处置”，农村环境卫生状况不断改善，人民群众环境意识明显提升。

三、重点工作

1、加快农村环卫基础设施建设。各镇、社区要遵循布局合

理、分类实施、经济适用的原则，大力开展以生活垃圾填埋场、垃圾收集分类站、垃圾中转站等设施建设，以及封闭式垃圾桶、垃圾转运车等设施配置为重点的基础设施建设，达到相关标准要求。要统筹考虑各行政村区位条件、自然环境和经济发展水平，合理确定环卫基础设施布局和规模，做到立足当前、着眼长远、一次设计、分步实施。

2、加强农村生活垃圾日常收集清运。各镇、社区要着眼实现农村生活垃圾日产日清的目标。根据各自实际情况，建立健全农村生活垃圾日常收集清运机制，实现农村生活垃圾日常收集清运工作的规范化、常态化。要科学制订垃圾清运车作业线路，合理调配作业车辆和清运频次，在确保垃圾及时清运的同时，进一步降低运输成本。要加强对垃圾清运车辆日常作业情况的检查考核，妥善一做好垃圾清运车辆的管理、保养、维护，确保所有垃圾清运车辆正常运行。

3、积极推行农村生活垃圾分类处理。要面向各村大力宣传推广生活垃圾分类以及资源回收利用的相关知识，引导农民群众自觉做好生活垃圾分类处理。要妥善做好危险废弃物的规范化处置，特别是对农药瓶、废电池、废日光灯管，以及农村医疗废弃物等有害垃圾，必须与其他生活垃圾进行隔离存放，落实有关防护措施，并设置明显的标识。对可氧化的有机垃圾，通过堆沤成肥、沼气厌氧化等方式处理，实现合理利用；对不能氧化的玻璃、泡沫等垃圾，能利用的尽量回收利用，不能利用的统一进行无害化处理。对产生的建筑垃圾要进行定点集中堆放。通过回填机耕路面等方式有效处置。

4、健全农村环境卫生保洁机制。各镇、社区要积极探索多

种形式的农村环境卫生保洁模式，采取“户前三包”、制订村规民约和专业队伍保洁等办法，建立农村环境卫生保洁长效机制。要加强农村清扫保洁队伍建设，所有镇、村要配备专（兼）职清扫保洁人员，严格清扫保洁质量标准，落实日常清扫保洁责任。要加强对农村环境卫生清扫保洁工作的日常检查、定期考评，对环境卫生整体质量较差、垃圾清运不及时、清扫保洁责任落实不到位的，督促限期整改。要定期开展农村环境卫生综合整治行动，对村道两旁、河边沟渠、房前屋后、公共场所等垃圾死角进行全面清理，不断提高农村环境卫生整体质量。

四、职责分工

1、各镇、社区管委会：在县政府的统一安排下，按照属地管理的原则和“制度健全、资金落实、人员到位、设备齐全、处置规范、监管有力”的要求，精心组织开展农村生活垃圾规范化处置管理工作，具体抓好各项工作任务落实。

2、县住建局：全面负责农村生活垃圾规范化处置监管工作，指导各镇、社区做好垃圾填埋场的规划、布局、建设等工作，积极配合争取中、省、市相关项目、资金。

3、县环保局：做好各镇、社区的农村生活垃圾填埋场的选址工作；对各镇、社区农村生活垃圾收集、转运、处理进行全程监管；对农村生活垃圾置过程中伴生污染物（废气、渗滤液等）无害化处置进行业务指导；会同相关部门争取中、省、市农村生活垃圾转运设施项目及资金。

4、县财政局：将各镇、社区农村生活垃圾处置补助资金纳入县级财政预算。

5、县农业局：指导各镇、社区农业生产废弃物（农膜、农药

瓶等）回收、处置工作。

6、县国土局：做好各镇、社区垃圾填埋场项目建设用地报批工作。

7、县人社局：落实各镇、社区农村环境卫生保洁专业队伍人员及工资。

8、县编办：进一步明确各镇、社区农村生活垃圾规范化处置工作管理机构。

9、县物价局：制订我县农村垃圾规范化处置收费标准。

10、县新农办：将农村生活垃圾规范化处置工作作为全县新农村建设的一项重要工作内容并抓好落实。

11、县扶贫办：将农村生活垃圾规范化处置工作作为移民搬迁及“三告别”工作的一项重要工作内容积极实施。

12、县考核办：将农村生活垃圾规范化处置工作纳入各镇、社区目标责任考评范围。

五、实施步骤

全县农村垃圾规范化处置体系建设工作从2011年11月1起至2011年 12月2。日前完成，分三个阶段实施：

第一阶段（11月14日一11月18日）：动员部署。成立**县农村生活垃圾规范化处置管理工作领导小组。召开全县农村生活垃圾资源化处置工作动会。各镇、社区成立相应工作机构，研究制定切实可行的实施方案，精心部署安排农村生活垃圾规范化处置工作。

第二阶段（11月18日一12月15日）：全面实施。各镇、社区按照《**县农村生活垃圾规范化处置管理工作实施方案》要求，广泛动员，全民参与，整体推进，采取县、镇、村联动，村镇为主体，部门包抓的办法，全面完成农村垃圾规范化处置体系建设工作任务。

第三阶段（12月16日一12月20日）：检查验收。县农村垃圾规范化处置管理工作领导小组对各镇、社区农村垃圾规范化处置体系建设工作进行检查验收，对工作进展快的镇、社区进行表彰，对进展缓慢、未达到建设相关要求的镇、社区予以批评。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为了加强对全县农村生活垃圾规范化处置管理工作的组织领导，县政府决定成立由县政府主管领导任组长的“**县农村生活垃圾规范化处置管理工作领导小组”，各镇、社区也要成立相应的组织领导机构，精心做好各项具体工作的谋划、调研、指导、协调、督办，促进整体工作全面顺利推进。

（二）强化工作责任。各镇、社区要按照县政府开展农村生活垃圾规范化处置管理工作的上总体安排，抓紧制订工作方案，细化分解任务，落实工作责任，做到“任务明确、职责明确、标准明确、时限明确、奖惩明确”。各有关部门要按照职能分工，密切协作，积极配合各镇、社区开展农村生活垃圾规范化处置管理工作，通过加强行业指导、争取上级项目资金等方式，为各镇、社区开展工作创造有利条件。

（三）加大资金投入。县政府将农村生活垃圾规范化处置管理工作所需经费纳入县级财政预算，各镇、社区也要积极拓宽筹资渠道，确保垃圾收集桶、填埋场等配套设施足额配备、正常运行。各相关部门也要通过各种渠道，加大对各镇、社区开展此项工

作的资金支持。县环保局要加强与市环保局的联系，全力解决垃圾清运车辆配置问题。

（四）强化督查考核。县农村生活垃圾规范化处置管理工作领导小组办公室要科学制订全县农村生活垃圾规范化处置管理工作考核办法，积极会同县考核办和县委、县政府督查室，定期检查督办各镇、社区工作开展情况，对工作敷衍塞责、流于形式的，在全县进行通报批评。

（五）广泛宣传发动。各级各有关部门要综合运用多种形式，面向群众大力宣传开展农村生活垃圾规范化处置管理的重要意义，特别要通过宣传典型事例，让群众更加直观地体会到开展此项工作带来的益处。自觉做好日常生活垃圾的分类、收集以及农业废弃污染物的处置，培养良好的生产生活习惯。县电视台、县信息办要跟踪宣传报道农村生活垃圾规范化处置工作进展情况，大力宣传推广先进经验，及时曝光随意倾倒垃圾、垃圾收运设施闲置等行为，努力营造全社会积极支持、参与、监督农村生活垃圾规范化处置管理工作的良好氛围。

第四篇：强措施,抓管理,全力推进重要事务规范化管理

强化措施，健全机制

扎实推进重要事务规范化管理工作

----XX县医院重要事务规范化管理工作总结

为强化对权力的监督和制约，完善医院惩治和预防腐败体系，按照省、市《关于提高基层党风廉政建设规范化科学化水平，促进基层社会管理创新工作的意见》精神，以及县委、县政府《关于深入推进基层重要事务程序化管理和公开透明运行工作实施意见》的要求，今年，我院以规范各项事务运行程序、增强工作透明度、提高办事效率、服务质量和服务水平为重点，全力推进重要事务规范化管理工作，现将工作开展情况总结如下：

一、领导高度重视，周密安排部署

重要事务规范化管理工作是权力运行监控机制建设的延伸，对促进医院健康快速发展具有重要意义。我院领导高度重视，将其纳入本的一项重要工作目标，积极谋划，周密部署。一是成立了以党总支书记、院长为组长，其他院领导为成员，各相关职能科室为成员的“重要事务规范化管理工作领导小组”，制定了《重要事务规范化管理和公开透明运行工作实施方案》，明确了工作重点及目标。二是经过充分研究、谋划与酝酿，组织全院中层以上领导干部召开了“重要事务规范化管理和公开透明运行工作动员会”，由陈院长亲自动员部署。三是设立工作经费，建立了重要事务规范化管理工作办公室，配备电脑、电话、办公桌椅、档案柜等办公设备，由专职工作人员负责办公室工作，并制定了《重 1

要事务规范化管理工作领导小组办公室工作职责》。工作中，我院将该项工作纳入重要议事日程，坚持每季度定期召开一次专题工作会，及时掌握进展情况，研究、解决工作中存在的困难，保障了工作的有序开展。

二、加强宣传教育，提高认知程度

为营造浓厚的舆论氛围和强大的工作声势，提高各重要部门及职工认知程度，我院加大宣传力度，除召开动员会外，还利用悬挂条幅、电子显示屏滚动字幕及医院网站等载体和形式，宣传开展重要事务规范化管理工作的必要性和重要性。在此基础上，为加强重要事务规范化管理，杜绝医药购销不正之风，我院成功举办一期警示教育法律法规讲座，全院党员、领导干部80人接受了教育，引导他们尽快熟悉和掌握相关工作内容、要求和方式方法，使其积极主动参与到医院重要事务规范化管理工作的各个环节中。此外，医院领导小组办公室创办了“重要事务规范化管理工作简报”，将工作进展情况以简报形式下发至全院，并及时向上级部门上报信息及工作进展情况，截止目前，共刊发简报4期，上报信息6篇。

三、厘清责任主体，梳理事项目录

按照党章、党内法规、国家法律法规和有关政策规定，我院将事关医院业务发展的重大问题，事关管理和患者切身利益与民主权利的重要事务，事关人、财、物管理和容易引发不公、滋生腐败的重要权力事项进行了全面梳理，经领导班子集体研究共确定了医疗服务收费与便民惠民、物资采购与资产处置、人财物管

理与处置、两务公开及基建管理共5类、16项重要事务，经上墙公示、党员群众无异议后，编制成了管理目录，上报县重要事务事项规范化管理办公室审核同意后，在行政楼前进行了长期公示。我院根据各重点环节、部门职责范围及实际，针对所涉及到的10个责任部门，进一步明确了责任目标。

四、科学设计流程，规范工作程序

根据有关法律法规和政策规定，为进一步规范重要事务各个运行环节的工作，我院本着权责明确、制约有力、监督有效、方便快捷的原则，研究设计16项重要事务的运行环节和步骤顺序，明确了每个环节的责任主体、操作流程、工作标准和相关纪律等，并在设计程序过程中，认真查找每项重要事务、权力行使和运行环节可能出现的廉洁风险点，将其融入到程序设计中，保证了各项事务程序设计的科学合理、严谨规范。同时，我院充分发挥职工在医院事务管理中的主体作用，将制定出的16项重要事务运行程序通过职工代表大会、院内公开的形式广泛征求群众意见，并逐项绘制成了环节完整、程序清晰的流程图，张贴于医院行政楼前，进行长期公示。

五、创新公开载体，确保监督效果

为打造阳光院务，便于群众监督，我院利用网站、电子显示屏、展板、院务公开长廊等公开平台，将重要事务流程、制度及运行情况及时进行公开，并由各职能部门按分管工作建立重要事务办理台帐。同时，我院公开了举报投诉电话和电子投诉信箱，在门诊、病区、办公区域设立了8个意见箱，利用每周电话回访

出院病人、每月进病区明查暗访、每季度病人家属座谈会，广泛征求患者意见，增强了办公、服务透明度，得到了医院职工、广大患者及服务对象的欢迎，党员群众满意度达98%。

六、完善配套制度，建立长效机制

重要事务规范化管理是一项长期性工作，我院积极制定各项重要事务运行节点实体性制度，不断加强重要事务规范化管理长效机制建设。除根据重要事务目录，修订了医疗服务收费、惠民项目补助、控制过度医疗，医疗设备、耗材、药品采购、服务对象投诉处理，党务、院务公开等16项管理制度外，还完善了“三重一大”、民主监督、民主决策、诫勉谈话、领导干部监督管理、中层领导干部述职述廉、重要事务规范化管理责任追究等制度。在重要事务规范化管理工作中，我院还进一步深化了民主管理和民主监督，成立了职工代表监督小组，充分发挥职代会的作用，使医院的各项工作遵循有序、透明、便民的原则得以健康发展。

2012年9月10日

第五篇：不断推进党的建设制度化、规范化、程序化

不断推进党的建设制度化、规范化、程序化

胡锦涛主席在庆祝中国共产党成立90周年大会发表重要讲话中强调：在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。

90年来党的发展历程告诉我们，建设好、管理好一个有几千万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。

推进党的制度建设，要坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，坚持和完善党的领导制度，改革和完善党的领导方式和执政方式，发展党内民主，积极稳妥推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，保障党的团结统一，增强党的创造活力，坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。全党同志都要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。

各基层党组织更要认真抓好各项制度落实，进一步落实党建工作责任制，加强监督检查，努力实现党建工作制度化、规范化、常规化。扎实抓好党员队伍建设，坚持不懈地提高党员素质。认真学习和遵守党章，增强党员意识。建立和执行党员党性定期分析制度。拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系。进一步巩固先进性教育活动成果，进一步完善党员学习、教育、管理、联系群众等方面的制度，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，并加强对长效机制各项制度落实情况的监督检查工作。