关于“简化办事程序、优化审批流程”的建议

第一篇：关于“简化办事程序、优化审批流程”的建议

关于“简化办事程序、优化审批流程”的建议

为了进一步理顺工作关系，提高公司办事效率，就如何“简化办事程序、优化审批流程”提出如下建议：

一、进一步转变工作作风。简化办事程序、提高工作效率和服务质量，按照“精简、规范、效能”的原则，优化审批流程。

二、下放和明确审批权限。紧密围绕规范管理的思路，进一步下放和明确管理事项审批权限，同时，按照既体现规范管理，又讲求效率、效能的原则，在进一步下放管理事项审批权限的基础上，明确分管领导和各科室管理事项的审批权限。

三、实行层级负责制。管理事项的审批按程序办理，实行层级审批。即总经理审批的事项，由业务科室经办人认真分析并通过必要的调查研究后提出意见，科室负责人初审，送公司分管领导审核，报总经理审定；需报董事长审批的材料，经总经理审定后报董事长审批，如此类推。

四、简化财务审批程序。进一步优化一般公司资金拨款流程，压减各拨款环节工作时限。既强调资金“一支笔”审批，又给各科室和分管领导一定的开支权限：科室单项开支300元以下的由科室科长审核后财务即可先行支付；单项开支1000元以下的由公司分管领导签字后财务即可先行支付；单项开支1000-10000元的必须由总经理签字审批，单项开支10000元以上的由总经理签字后报董事长审批。科长、分管领导审签财务先行支付的资金每周由财务分类汇总报送总经理、董事长，总经理、董事长在汇总表上审批。

五、实行限时办结制度。

（一）公文流转审批：一般性公文在一个科室流转会签必须在1个工作日内完成，重要、复杂需要会商的公文在一个科室内限3个工作日完成。

（二）合同协议审查：①单位内部合同相关科室和分管领导审查必须在1个工作日内完成；②土建工程施工合同、固定资产购置合同的技术、价格审查科室不得超过3个工作日，相关会签科室不得超1个工作日；③建设工程勘察、设计、环境评价、安全评价、可行性研究等前期工作的合同审查主管科室审查不得超过5个工作日，关会签科室不得超过2个工作日；④合资合作、股权转让、资产重组、收购、转让、融资租赁、发行股票、债券等对外融资类合同主管科室审查不得超过10个工作日，其他相关会签科室不得超过3个工作日。

（三）财务资金拨付：1万元以下的资金领导签字后当日即付；1万元以上10万元以下的资金领导签字后与收款方衔接支付时间，在资金允许的情况下5个工作日内支付；10万元以上的资金按公司财务资金调度计划进行支付；对于抢险、救灾、突发公共事件以及公司主要领导要求紧急拨付的资金，加快拨款速度，在4小时内完成资金拨付。

六、加强跟踪督办。指定由公司办公室负责各项业务的督办工作，确保各项业务有序高效运作。

通过进一步简政放权、简化办事程序，提高工作效能和办事效率，确保监督到位、管理规范，形成有效的约束机制。

杨学焱

第二篇：优化办事程序

政务大厅管理中心

关于进一步简化办事程序提高行政许可

工作效率的通知

中心各窗口：

为进一步精简办事程序，提高行政效率，优化发展环境，促进全县经济又好又快发展，根据上级有关文件精神,结合我县实际，特就简化办事程序提高行政许可（审批）工作效率问题通知如下：

一、创新工作机制，提高办事效率

各窗口单位要以方便企业、方便投资者、方便群众为出发点，进一步解放思想、转变作风、摆脱相互前置的束缚，针对行政许可（审批）事项的具体情况，采取多种形式，主动做好许可服务，切实提高服务效率、服务质量，从根本上解决许可（审批）程序繁、环节多、效率低的问题，营造干事创业的浓厚氛围和招商引资的良好环境。

（一）积极推进政务公开。一是各有关单位要在对行政许可（审批）事项进行清理核实的基础上，将所有按规定保留的行政许可（审批）事项根据政务公开要求，把项目名称、申报条件和相关材料、法定依据和办事程序、审批时限和提速缩时承诺、收费标准和依据、工作责任人和办证查询及评议投诉办法等全面向社会公开，实行阳光操作，自觉接受社会监督，提高工作透明性。二是凡在县政府政务大厅设立窗口的单位，要按照规定权限对窗口充分授权，并明确责任，使窗口既能受理又有权办理相关手续，并对执法效果负责。对需要提交单位领导班子集体研究和呈报上级许可（审批）的事项，要明确窗口在受理和初审环节的工作职权和责任，统一在窗口送达行政许可（审批）证件或答复当事人。坚决杜绝出现因授权不力，单位驻政务大厅窗口成为“收发室”，或由当事人两头跑，单位多头审批“体外循环”现象的发生。三是对进入县政府政务大厅办理的所有行政许可（审批）事项，要进一步依法规范行政审批行为，在规定范围内尽量简化手续、提速缩时，切实提高行政效率。各单位许可（审批）事项要按照“即办件、承诺件、联办件、上报件”实行分类管理。对法律法规明确规定的即办事项，必须即接即办，不得延误；对所有非即办件要实行一次性告知，在承诺时限内及时办结。凡在受理许可（审批）事项过程中，受理窗口无特殊理由且未事先说明的，根据《古县政务大厅管理办法》的规定，超时限视为默认，由此造成的后果由该单位负全部责任。

（二）积极推进并联审批。凡是涉及两个或两个以上部门办理的许可（审批）事项，要按照《行政许可法》的规定，实行“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”，确定一个部门为主办部门，其他相关部门为协办部门，对各相关手续实行联合踏勘、联合验收、联合审检，切实提高办事效率。凡需听证、外勘，以及需部门领导班子审查研究的项目，具体由主办部门专人转递、报审，承办部门自行组织内部流转、办理。

（三）特事特办缩时提速。对重点项目(含“一事一议”项目),各部门在办理相关许可（审批）手续时要按照优先办理、特事特办、主动服务和专人负责的原则，及时受理许可（审批）项目，快速启动，按期办理，加快各项手续办理进程，促进项目顺利实施。

二、优化办事流程，缩短审批时限

各部门、各单位要进一步改革“项目审批流程”，对所有许可（审批）事项，要在法定范围内尽量简化手续，在规定的办结时限内办理完毕；对手续暂时不全但不涉及法律、法规、安全等重要专项审批程序的特急事项，可先行办理再补办有关手续。重点要做好以下几方面工作：

（一）属新引进招商项目（含“一事一议”项目、新建项目和企业技改项目），经招商确认、规划选址后（企业技改项目已立项的），各单位要根据有关项目推进协调会的要

求，围绕项目落地的需要，尽快办理本单位涉及的有关审批手续。

（二）项目涉及的许可（审批）事项，能在县办理的，要即受即理。建设项目规划选址意见书，建设项目环境影响评价，建设用地规划许可，建设项目审批、核准、登记、备案（发改），建设工程规划许可等事项，需提交规划委员会研究或报县领导签字的，应在10个工作日内完成。

（三）项目涉及的审批事项，审批权在市或市以上的，受理承办单位要负责尽快收集、整理、审查、上报有关材料，并负责搞好对上汇报和催办，确保在承诺日内办结。

（四）对不需新征用土地的新建项目，申报材料齐全的，要在21个工作日内办结；对新征用土地的项目在52个工作日内办结。

（五）对所有非即办件要体现提速缩时的要求，给予一次性告知，确保在承诺时限内办结。

三、加强督察考核，严格落实管理责任

为加强对各级各部门工作情况的监督，县政务大厅管理中心监察科要充分发挥监督、检查作用，在项目许可（审批）过程中，要全程跟踪，及时搞好督导检查。对不认真履行岗位职责，推诿扯皮，效率低下或者刁难行政许可（审批）事项申请人，给申请人造成工作延误或损失的，以及对在行政许可（审批）中接受申请人的宴请、财物或者借行政许可（审批）之机向申请人提出购买商品、订阅报刊、接受有偿服务、交纳保证金、参加保险、加入学会协会等获取其他利益的，县纪检监察部门要予以严肃查处。对有令不行，有禁不止，不顾全县大局，以种种理由抵制改革、破坏经济发展环境的单位及其工作人员，要按照《古县政务大厅行政过错责任追

究（暂行）办法》进行严肃处理，并追究有关责任人的责任。各级、各有关部门特别是进驻县政府政务大厅的部门要立足部门职能和工作实际，积极改进服务方式，提高工作效率，提升服务质量，切实优化发展环境，努力促进全县经济更快发展。

第三篇：简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案

简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案

为进一步简化优化公共服务流程，方便基层群众办事创业，更好地激发市场活力和社会创造力，结合我省实际，现制定如下实施方案。

一、总体要求

按照中央、省关于简政放权、放管结合、优化服务的部署要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以群众需求和群众满意为出发点和落脚点，以服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享为原则，着力简化办事环节和手续、优化公共服务流程，切实解决“办证多、办事难”问题，为群众提供优质、高效、公平、可及的服务。

本方案所称公共服务事项，是指以满足公民、法人或其他组织生存、生活与发展等具体需求为目的，使用公共权力或公共资源提供的服务项目，以及与行政权力运行相关的中介服务项目。

本方案所称简化优化公共服务流程，是指公民、法人或其他组织申请办理涉及公共服务事项、行政权力事项的过程中，各级各有关部门（单位）以及相关企事业单位、中介服务机构简化办事环节和手续、优化服务流程的具体举措。

二、主要任务

（一）公开公共服务事项目录和服务指南 1．事项梳理范围和内容。省、市、县（市、区）政府部门（单位）、列入党委工作机构序列承担公共服务职能的部门（单位）、事业单位、群众团体要结合部门（单位）主要职责，全面梳理本部门（单位）、本行业提供的公共服务事项。一是创新创业方面，主要包括政策支持类、法律和信息咨询类、知识产权保护类、就业技能培训类、其他类等项目；二是日常生产生活方面，主要包括公共教育类、劳动就业类、社会保障类、医疗卫生类、住房保障类、文化体育类、扶贫脱贫类、公用事业类、公共安全类、环境保护类等项目；三是涉行政权力运行方面，主要包括政府部门批准的具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的机构，提供的各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等中介服务类项目。

县（市、区）要按照上述事项梳理范围和内容梳理乡镇（街道）实施的公共服务事项；同时，按照《山东省人民政府关于在全省推行行政权力清单制度的通知》有关要求，一并梳理乡镇（街道）实施的行政权力事项。

2．公共服务事项目录编制要求。法律、法规、规章或其他规范性文件有明确要求的公共服务事项要全部列入目录；没有文件规定，但群众有需求且近年来一直办理的服务事项，列入目录再相应完善依据。已经列入行政权力清单的事项，属于本方案公共服务事项范畴的暂不梳理，今后按照有关规定进行调整；已经列入政府部门责任清单中的公共服务事项，一并按本方案要求梳理，列入目录。

部门（单位）直属机构、所属事业单位提供的公共服务事项由部门（单位）牵头梳理编制，列入部门（单位）目录；相关企业以及中介服务机构提供的公共服务事项由行业主管部门牵头梳理编制，列入行业主管部门目录；多个部门（单位）共同实施的公共服务事项，列入牵头部门目录；省以下国家安全、地方税务、盐务部门（单位）的公共服务事项，由省安全厅、省地税局、省盐务局分别牵头梳理编制，列入市、县（市、区）目录。

3．公共服务事项服务指南编制要求。服务指南是服务对象接受公共服务的指引。向社会主动提供的公共服务事项，要加大信息公开、媒体宣传力度，确保服务对象知情权，根据实际需要编制服务指南；依申请提供的公共服务事项，要按照便民原则逐项编制服务指南。服务指南一般要列明事项名称、办理依据、受理单位及办理地点、办理条件及申请材料、基本流程、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容，并细化到每个环节。各级各有关部门（单位）可结合实际自行确定服务指南还应列明的其他内容，增强实用性。其中，办理条件及申请材料要依法依规逐项列明，原则上不得出现兜底条款；基本流程要具体翔实，一目了然。4．目录和服务指南公开。县级以上公共服务事项目录要通过政府和部门（单位）门户网站、政务服务大厅公开；乡镇（街道）公共服务事项目录和行政权力清单的公开形式由设区市统一确定。服务指南要在政务服务大厅摆放。

5．责任部门。各级机构编制部门、政务服务管理机构、政府法制机构负责本级公共服务事项目录和服务指南编制的指导、目录汇总公开工作；其中，县（市、区）机构编制部门会同有关部门（单位）负责乡镇（街道）公共服务事项目录、行政权力清单的编制公开和服务指南的编制指导工作。各有关部门（单位）具体负责本部门（单位）公共服务事项目录和服务指南编制公开工作。

6．完成时间。2016年12月底前，公开省直部门（单位）公共服务事项目录和服务指南；2017年5月底前，公开市、县（市、区）、乡镇（街道）公共服务事项目录和服务指南，同时，公开乡镇（街道）行政权力清单。

（二）清理各类无谓证明和繁琐手续

1．任务要求。各级各有关部门（单位）要结合简化优化公共服务流程、规范行政权力运行等工作，最大限度地精简各类证明、盖章环节和申请材料。（1）凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上予以取消。确需申请人提供的，要严格论证，广泛听取各方面意见，并作出具体规定，必要时履行公开听证程序。（2）申请材料为本部门（单位）或本系统发放的证照或批准文书，以及可通过与其他部门（单位）信息共享获取有关信息的，可要求只提供批准文件名称、文号、编码等信息供查询验证，不得要求申请人提交证照或批准文书原件、复印件。（3）本部门（单位）或其他部门（单位）已在上一环节收取的申请材料，本部门（单位）不得要求申请人重复提交。（4）探索实行由申请人书面承诺符合相关条件并进行公示、办事部门先予以办理的办法，并相应加强事后核查与监管，进一步减少由申请人提供的证明材料，提高办事效率。

2．责任部门。各级机构编制部门、政务服务管理机构、政府法制机构牵头本级证明、盖章环节和申请材料的清理工作；各有关部门（单位）具体负责本部门（单位）以及相关企事业单位、中介服务机构证明、盖章环节和申请材料的清理工作。

3．完成时间。（1）清理证明、盖章环节和申请材料与编制公共服务事项目录和服务指南工作同步进行。（2）2016年12月底前，在人力资源社会保障领域部署开展申请人书面承诺制试点工作。

（三）清理年检和政府指定培训

1．任务要求。各级各有关部门（单位）对照行政许可事项目录、行政权力清单和公共服务事项目录，对相关证照的年检，以及与证照核发、年检等挂钩的政府指定培训等进行清理。（1）没有法定依据的年检和我省自行设定的年检原则上予以取消；确需年检的，应公开征求社会各界意见，对必要性进行充分评估论证。（2）延长检验周期，尽量减少一年一检情况。（3）改变管理方式，推动年检改为报告公示。（4）没有法定依据、与证照核发和年检挂钩的政府指定培训予以取消，对保留的政府指定培训予以规范。

2．责任部门。各级推进政府职能转变领导小组办公室牵头，各有关部门（单位）按职责分工负责。

3．完成时间。2017年6月底前，各级各有关部门（单位）通过门户网站等向社会公布保留的年检事项，完成与证照核发、年检挂钩的政府指定培训清理、规范工作。

（四）大力推进服务方式创新

1．任务要求。（1）各级各有关部门（单位）要加强政务服务大厅管理，推行标准化规范化建设。市、县（市、区）部门（单位）因专业性强、业务量大或场地有特殊要求，经本级政府同意单独设立的政务服务大厅，可加挂本级政务服务中心××分中心牌子，接受同级政务服务管理机构的业务指导和管理考核。规范乡镇（街道）便民服务中心职责。（2）加快政务服务大厅功能升级，推动依申请提供的公共服务事项进驻办理，探索将部门（单位）分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”。（3）建立健全首问负责、一次告知、并联办理、限时办结等制度，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、委托代办等服务，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。2．责任部门。各级政府办公室（厅）、政务服务管理机构、机构编制部门牵头，各有关部门（单位）按职责分工负责。

3．完成时间。（1）2017年6月底前，省直有关部门（单位）公共服务事项进驻部门（单位）政务服务大厅；2017年9月底前，市、县（市、区）公共服务事项进驻本级政务服务大厅。（2）2017年12月底前，完成规范政务服务职责等工作。

（五）扎实推进网上办理和网上咨询

1．任务要求。（1）加快推进省、市、县（市、区）网上政务服务平台建设，实现政务服务互联互通，推行实体服务大厅、网上服务大厅、移动客户端、自助终端等相结合、相统一的综合服务，为群众提供方便快捷的多样化服务。（2）持续推动公共服务事项、行政权力事项上网运行，提高全流程网上办理率，减少办事人到现场次数。（3）通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答申请人疑问，实现网上受理、网上办理、网上反馈，以及办理进度和办理结果网上实时查询。

2．责任部门。各级政府办公室（厅）牵头，各有关部门（单位）按职责分工负责。

3．完成时间。（1）2016年12月底前，省、市、县（市、区）完成政务服务平台建设，实现互联互通，将行政许可事项（涉密事项除外）纳入网上运行；推进移动客户端、自助终端等建设。（2）2017年，基本实现公共服务事项和主要行政权力事项上网运行。

（六）积极推进信息共享和业务协同

1．任务要求。（1）以公民身份号码或统一社会信用代码作为唯一标识，建立全省统一的电子证照库，推动公共服务事项、行政权力事项的证件数据、相关信息等跨部门、跨区域、跨行业互认共享，实现群众办事“一号”申请。（2）加快推进行业部门信息系统省级集中，实现数据归集和高效整合；依托“互联网+”，促进办事部门数据信息相互衔接，变“群众奔波”为“信息跑腿”，从源头上避免各类“奇葩证明”“循环证明”等现象发生。

2．责任部门。各级信息共享主管部门牵头，各有关部门（单位）按职责分工负责。

3．完成时间。（1）2016年12月底前，济南、青岛、潍坊、威海4个信息惠民国家试点城市开展证照梳理、电子证照库建设及相关标准体系建立等有关工作。（2）2017年12月底前，基本实现制证系统和业务系统对接、电子证照和纸质证照同步签发。

（七）加强服务能力建设和作风建设

1．任务要求。（1）转变管理理念，建立健全服务规则和规范，运用新技术新方法提升服务水平和能力。（2）充分运用行政权力网络运行系统、电子监察系统、法制监督系统开展评估考核，办事群众可以现场或在线评价，确保服务过程可考核、有追踪、受监督。（3）完善投诉举报机制，发挥群众监督和舆论监督作用，畅通投诉举报渠道，完善举报受理、处理和反馈制度，及时解决群众反映的问题。（4）强化督促检查，大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题，坚决克服服务过程中不作为、乱作为现象。

2．责任部门。各级政府办公室（厅）、政务服务管理机构、政府法制机构牵头，各有关部门（单位）按职责分工负责。

3．完成时间。2017年9月底前，各级建立健全服务规则和规范。

三、工作措施

（一）提高认识，加强领导。简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业是推进简政放权政府职能转变的重要内容，各级各有关部门（单位）要高度重视，摆上重要议事日程，明确专门责任部门（处室）和人员，确保各项改革措施扎实推进。各级推进政府职能转变领导小组办公室要强化组织协调，务求各项任务落到实处。

（二）突出重点，回应关切。各级各有关部门（单位）要针对群众期盼解决的热点难点问题，认真查找现行公共服务流程存在的不足，找准症结，尽快整改，拿出具体方案，成熟一个、推出一个、实施一个。要将群众反映的公共服务“堵点”“痛点”“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口，探索建立“群众点菜、政府端菜”机制，及时了解群众需求，在改进公共服务中汲取群众智慧，主动回应社会关切，接受社会监督。

（三）改革创新，提质增效。各级各有关部门（单位）要勇于探索创新，敢于率先突破，强化协同配合，力求取得实效。要履行行业管理职能，指导和监督面向群众提供公共服务的企事业单位及中介服务机构，按照本方案要求，切实改进工作、优化服务。要加大对简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业的宣传力度，营造良好改革氛围。

第四篇：学校建设工程审批办事程序

学校建设工程审批办事程序

1、环评批复所需资料：设计图纸—环保局—环监站—政务中心窗口。

2、固定资产投资项目节能登记所需资料：设计图的建筑面积—发改局审批。

3、基建计划通知所需资料：⑴教育局学校建设工程方案审批表（复印件），⑵资金到位证明（复印件），⑶土地使用证明，（复印件），⑷环评批复文件，⑸固定资产投资节能审批表，⑹工程项目预算表（控制价全套复印件），⑺财政评审意见，报发改局政务中心窗口下达基建计划通知。

4、招标备案（住建局规划股）所需资料：⑴财政局确认《财评中心关于×××工程图预算的评审报告》的函及财评中心的评审报告，⑵财评招标控制价（全套），⑶预算编制单位盖章的工程量清单（2份），⑷教育局学校建设工程方案审批表（复印件），⑸资金到位证明（复印件），⑹基建计划通知，⑺招标公告（2份），⑻比选文件（2份），⑼设计施工图，⑽施工合同样本。

5、招标备案（发改局）所需资料：⑴财政局确认《财评中心关于×××工程图预算的评审报告》的函及财评中心的评审报告（复印件），⑵项目工程比选报告（学校盖章），⑶预算编制单位盖章的工程量清单（加盖住建局招投标备案专

用章1份），⑷教育局学校建设工程方案审批表（复印件），⑸资金到位证明（复印件），⑹基建计划通知，⑺招标公告（加盖住建局招投标备案专用章份），⑻比选文件（加盖住建局招投标备案专用章1份），⑼施工合同样本，⑽Jpeg格式施工图电子文挡、发包价清单（含固定单价）、比选申请函、授权委托书、法定代表人身份证明、合同样本。

第五篇：简化办证程序

简化审批程序。一孩生育证，乡（镇）、村一站式办理。夫妻双方符合办理《生殖保健服务证》的，持身份证、结婚证到一方户籍地或现居住地的村（居）登记，免费办理《生殖保健服务证》。负责《生殖保健服务证》发放的村（居）计生专干，在核实夫妻信息准确无误后，及时发给《生殖保健服务证》，并于当月将登记信息上报乡（镇）人口计生办。当事人也可直接到乡（镇）登记，申请办理《生殖保健服务证》。申请人一方如具有某一乡镇户藉，达到法定婚龄（即男满22周岁、女满20周岁），同时领取结婚证。未生育过子女的育龄夫妇，除可在石阡户藉地乡（镇）计生办办理外，亦可在所属户藉地的村计生信息员（计生专干）处申请办理一孩生育证（生殖保健服务证）。申请人办理时，须持夫妻双方身份证、户口册、结婚证（女方户口属外地的，需在户口所在地办理生育情况证明或填写婚育情况承诺书）。经审核，符合政策规定，当即颁发《生殖保健服务证》。

再生育证，乡（镇）初审县颁证，哪里方便哪里办,符合政策申请再生育的夫妻，可向一方户籍地的乡（镇）人口计生办提出申请，并提供身份证或户籍薄、结婚证、单位或村（居）出具的婚育证明（能够通过PIS系统获取的身份、婚育信息，不再要求申请人提供相应的证明材料），经审核后，上报请县卫计局行政审批服务股审批，符合再生育条件的，为其办理再生育服务证。以前，如果申请人女方户藉是外省的，申请再生育证原则上必须到女方户藉地办理。改革后，申请人可按照户藉所属地，自主选择办证申请地域，哪里方便可哪里办。此外，申请人若属省内服务对象，申请人提供相应的证明材料需要核实的，由计生部门核实。在传统的现场申请办理基础上，申请人可委托他人代理申请，或在网上申请。受委托人持委托书、委托人身份证和本人身份证原件及相关证明材料办理。开展再生育全程网上办理试点工作，对跨地区、跨部门需要提供婚育情况证明的，通过人口健康信息综合管理平台等予以解决。

规范办证行为，推进优质服务，实行制度管理

限时办结制度。全面公开生育服务证办理条件、程序、时限、需要提交的材料目录等信息。乡（镇）、村（社区）对申请办理一孩生育证符合条件、材料齐全的，实行限时办结（3个工作日内）。申请再生育证的，由乡（镇）计生办当即进行初审，并将受理意见和全部申请材料，在3个工作日内送县卫计局行政审批，对符合条件、材料齐全的县卫计局在10个工作日内予以办理完毕，对材料不齐全的，一次性告之申请人所需补全的材料。

申办承诺制度。对婚育情况一时难以核实的，由夫妻双方对其真实性做出书面承诺。以虚假承诺获得生育资格的，一经查实，予以取消。已经生育的，依法依规进行处理，并将失信记录纳入社会征信系统。

台帐登记、跟踪随访制度。村（社区）、乡（镇）建立生育证登记台帐。登记好服务证号、领取人签字。每月底村计生信息员须对办证情况进行上报主管部门备案。乡镇人口计生办、村计生专干及时采集人口信息，定期开展跟踪随访，动态掌握持证对象孕、产、育情况。

责任追究制度。对符合条件申请办理，而推诿、拖延办理，或不认真审核按程序办理的，对有关责任人按照依法行政责任制度从严处理，追究有关领导和工作人员责任。

优质服务制度。以计划怀孕夫妇、孕产妇和哺乳期妇女为重点服务人群，以孕前优生健康检查、孕产期保健、安全分娩、儿童保健、计划生育为重点内容，普及科学知识，加强咨询指导，积极推进实施国家免费孕前优生健康检查项目，全面落实出生缺陷综合防治措施；落实孕产期保健、儿童保健等基本公共卫生服务项目和基本计划生育技术服务项目，推动流动人口卫生计生基本公共服务均等化；对持生育证的夫妻，提供计划生育基本技术服务项目，增补叶酸、孕产妇健康管理、预防接种、儿童健康管理、办理领取生育保险、住院分娩补助等免费服务。将一孩生育证登记纳入“三按月”管理，确保服务到位。

风险防控制度。行政包村人员、村计生专干切实做好人口变动监测，准确掌握人口变动信息，分析人口变动情况。定期开展人口变动情况督查，维护正常婚育秩序。