步长营销系统各大区市场“三潜力”情况汇报经验交流会上的讲话

第一篇：步长营销系统各大区市场“三潜力”情况汇报经验交流会上的讲话

掌握步长特色，转变发展方式

——赵步长教授在营销系统各大区市场“三潜力”

汇报经验交流会上的讲话

各位总经理、总监、大区经理，各位医药代表：

我们这次要花十天时间来汇报与落实“三潜力”理论都做了些什么，做的效果如何，还有什么差距。这也是一次经验交流会。

这一届人代会已经结束了，我们两个人大代表，五年来我们充分把步长的品牌、步长的毛主席像章、步长给国家的交税——去年13.59亿，都在代表团作了发言，借以宣传我们品牌。比如山东代表团都去看了毛主席像章，就有一些跟我不太熟悉的人对我说：“老赵，这真棒，你怎么搞的这么好！”这就提升了我们在山东的品牌，对山东的销售提升是有利的。

五年来我在山东团和胡总书记、吴邦国、温总理、李长春讲话握手，这次是习近平。我们总裁赵超在陕西也有所建树，过去我们收养了一个孤儿叫宋馨怡，就是总理让路女孩，总理两次到汶川看她。我们做了一个画册，当赵超总裁把这个画册给总理看了以后，总理停下步伐，跟赵超交谈了五分钟，问宋馨怡好。引起了陕西团的称赞。

我们现在在会上尽量避免提父子人大代表，要低调。现在会议已经结束了，我们打算做一个两位人大代表的画册，宣传政治品牌。大家回想，从08年到现在，五年，我们30多个亿到100亿，没有这个政治品牌行不行？大家要认识到中国是政治社会。这个画册哪个医院打不开你送给他，哪个专家你送给他，还有共铸中国心、像章馆，这对我们打入市场都是很有用的。

这次这个会议，我在9号就给薛人珲说要提前10天准备，我们搞一次汇报经验交流会。今天会议的重要性我想给大家讲一下。

市场这事，把一件事情弄明白，你就能成功。这叫世事洞明皆学问，市场这事你弄明白了就是一门学问。我们是有缺点有问题的好公司，尽管我们还存在这样那样的不足，但是社会公认我们发展得又稳健又快，而且大家承认我们四个五年计划，我们品牌大大提升了，这就说明我们走的路是正确的，我们要坚持。我这次会上有些话本来是打算放在2014年讲的，这次提前讲，把我们五五计划的理论提前两年说出来，因为我们任务提前两年完成了，所以我的报告也要提前两年讲。具体五五计划的内容，到五五计划我们再说。

刚才讲了一个道理，就是市场这事你要弄明白就是一门学问，叫世事洞明皆学问。我们大家边工作边研究，就像毛主席，过去也是上学出身，没有打过仗，但是通过抗日战争、解放战争，成为震惊世界的军事家。三大战役，一次战役可以俘虏几十万军队，在世界上今后也找不到。他把握到了中国特色社会是枪杆子里出政权。这个特色，现在也是一样。中国没有原子弹没有导弹，能这么安宁吗？还有“为人民服务”、“没有调查就没有发言权”、“骄傲使人落后虚心使人进步”，这些话到现在都是有用的，它能让你把中国社会搞明白。就像现在，共产党提出科学发展观，调结构，转变发展方式。像今年是降低发展速度，调物价，调结构，转变发展方式，和谐，进一步关注民生。总理报告去年做了五件事，今年要做九件事。我学了几点希望大家都背过，有好处，拿来指导我们公司发展。

现在做药有4600家企业，中药2000多家企业。把我们这几年三倍速年年完成任务的背后总结一下，就是精髓。只有洞察其中的精髓，才能游刃有余地立足于社会，才能赢得人生最丰厚的回报。可是不同的人在同样的一生中，为什么有些人能干出一些轰轰烈烈的大事情，有些人却一辈子默默无闻、一事无成？原因在哪里？很重要的一点，凡是能做成大事的人，能够通晓做人做事的哲学、道理；而没有做成事的人，是不懂得这些哲学，或者这些哲学没有做到位的。步长这些年发展好，社会公认，我们人得做好，我们才有今天的结果。做人做事是一门艺术，更是一门学问。一个人无论你多么聪明多么能干，背景条件多么好，如果不懂得如何做人做事，那么最终结果将会是失败的。回忆一下，我们淘汰了多少人？离开我们的有多少人？当初和我们同时起步的人，现在结局如何呢？比我们现在这些老总还强吗？他们有些还是这些老总的师傅，现在又如何呢？只有会做人做事，才能行得正走得远，充分的体现自我的人生价值。只有能做事做好事，把难办的事尽可能办好，才能创造骄人的业绩。

药是最难做的行业，但是我们去年有六个过亿城市。我曾在06年提过的“三个亿工程”——省过亿、产品过亿、事业部过亿，现在五年了，大家看，现在这个口号就落后了，我现在一个小城市就过亿！为什么？这些人就是人做好了事做好了，把难办的事尽可能办好，才能创造骄人的业绩。有些人是会做人不会做事，是人情老手，好人，但他就是一个不能创造社会价值的人，还不如捡垃圾的，因为他还要政府照顾他。而会做事不会做人的人，你在做事的过程中就容易犯错误。我们这次开会介绍的这些经验，是步长18年积累的，今天开会先让事业一部讲，就是要选择几个做得好的。我在这里要告诉他，做得好也有缺点，人无完人，相对来说事业一部还比较成熟。从93建立起队伍到现在快20年，没有事业部的成功就没有步长的今天，有了一部我们才发展到其他事业部。我们这个会两个目的，一个要促进事业一部很快过百亿，把我们其他事业部也要促进到过十个亿，意义就是这么重大。因为这个经验是我们18年来大家集体总结出来的。他们也有缺点，但已经是做的比较好的。

我们每一个人都要虚心学习，特别是那些代表，最好有个笔记本，事业一部21个大区经理的经验介绍就够你一辈子用了。不管你认识不认识，每一个人都或多或少有值得你学习的地方。把他们的经验灵活的运用到你市场中，用在你的生命中，我想你会大大提高。而且这不同于那些社会上的提高班，是我们自己的经验，能避免你走弯路，避免你碰壁摔跤。离了步长，你在外面再找这样的公司恐怕很难找了。

现实社会中每一个人都渴望自己成功，然而很多有志之士为了心中的梦，为了实现自己梦想，付出了很多代价，却得到的很少。为什么有的人成功有的人不成功，这个问题被很多人在关注，值得人深思。不成功的人你也不能说他们不努力，不能说他们懒惰不勤劳，可为什么落了一个一事无成的结局呢？这就是我为什么要总结经验。表面上看做人做事很简单，把人做好、把事做好，谁不会呢？其实不然。比如我也当过教师，也当过校长，为什么有些讲课学生不爱听，下面小动作很多，而有些老师讲课学生一句话也不说？别人讲课时我在旁边听，学生在底下做小动作，表示你讲课水平不够。像我作报告限制人数，有些人还偷偷地跑来；但有些人作报告听众反而跑走了，为什么？因为你不能给他知识，不能吸引他。

有些人想赚大钱，一开始就想做大事，不想做小事，偏偏离你的愿望相反，小事做不来大事也没成功，啥事都做不好。做好人做好事是有学问的，要掌握这个学问，我们想就要抓住事物的本质。现阶段国家在深化医药改革，城市居民乡镇医保报销比例加大，今年普遍三百元，但是在北京只要你得了病都是全报，北京是全民医保。这次国家又公布了20个病，我们今天提出个建议，现阶段医改报销比例加大，公布了20个大病，还有我们原产料大涨药品不涨，面对着企业利薄亏损这些情况，我们怎么样活下去，还要活得更好？我们要抓住现在社会的本质，提炼总结出具有步长特色的规律来，让我们各位老总、总监、大区经理、医药代表才能有章可循，而不至于茫然无序。只要认真做到简单、听话、照做，你就会在步长得到丰厚的回报。

我们也要向社会学习，向行业朋友们学习，但我们还要坚定不移地走自己的路，跟在别人后面的人永远是庸庸碌碌。要想把一件事做好，世界上所有成功的人，英雄豪杰，必有坚定做人的原则，有自己做事的风格，有自己思想上的独立性，保持自己的本色特色，不要迷失方向。这也是为什么共产党提出特色社会主义。回忆我们，我们很有个性，很有自己的独立思想性，步长为什么成功？93年提出听党的话，20年不落后。为什么领导跟我们握手？因为我们听党的话。现在都想学我们，我们三品合一的品牌，我们共铸中国心活动。大家看这些理念。

我把步长发展分为三个阶段：03年以前战略坚持阶段，四五个亿，五六个亿，徘徊了多少年？大家都跟我一块战斗。我们04年到08年战略进攻，暴风行动开始，产业结构调整，大家看这些经验，中间四年时间三倍速，大家回忆中国哪里有？四年以后我们速度立即朝下降，现在是30%，我判断我们四五计划还有两年都能达到这个增长速度。那到五五计划能不能坚持？看情况。我不是个疯子，不会永远都是三倍速。我觉得我们能做到。

我们06年提出来专家回公司，投资多少亿，现在我们还能增长还能过百亿，没有专家回公司能成功吗？这像枪杆子出政权一样，都是哲理。我们三个亿工程，三大战役，而且07年庐山会议我讲，那个时候大家对做丹红才开始动，我说脑稳之和等于丹红，现在脑稳之和甚至小于丹红了。那么未来步长到三百亿，我断定注射剂就要占我们百分之六七十，可能二百亿到一百五十亿是注射剂来的。等我们五百亿的时候我们注射剂可能要占三百亿，口服药二百亿。我们这些年只做了一点，就是我们重视了丹红的开发，我那句话对大家很有吸引力，就是“脑稳之和等于丹红”。所以说我们要有信心去做，当时我们不信，现在你们信了。有人问我董事长你怎么知道的？我说我是医生出身的，注射剂我清楚。昨天我了解到，20毫升去年招标就解决了，到现在还有的不动，是不是又犯了04年10毫升丹红的错？喊得美就是不动弹。我们将近10个注射剂，丹红两个，其他七个，还有很快就要落地的得力生，这十个注射剂将来500亿要占300亿的份额。大家要认识到，观念要转变。我昨天专门了解，去年搞了20毫升的，能开发也不开发，等着，我们这一次开会就要认真研究这些事。

我们向别人学习，但是步长很有个性，三个阶段很清楚。每一个五年计划都有一个大的行动，像四五计划是让中国人民更早更快更深认识步长品牌，多有历史意义。这就是我们的经验我们的总结。大家看我们的多事业部多模式，我们是一个很有理论研究，有思想有理念，而且持续沿着一个方向走的企业。就像成功的人，毛泽东很有个性，不服人，一个企业有自己的特色，有自己的思想，有自己的个性，我们坚持走自己的路，所以我这次开会就是重申我的这一研究对我们的指导实践的意义。我们只有保持特色走自己路，才能成为有所作为的企业，有所作为的人。这就是我要讲的，我们要把人做好把事做好。人做好事做不好，是对社会没有贡献的人；事做好人不好会犯错误，会走弯路，会出事。我们有自己独立的思想，走了这么多年自己的路，我一直主张我们三大纪律第八条，不断学习，但是我从来没有说把哪一个企业老总请来，你给我抓，因为那会乱套的。这几年发展的速度是别人羡慕的速度，在社会上是个谜。好多记者采访我我说我也不清楚，不愿多说。我只说建了毛主席像章馆后就增长的快。现在我再谈对国情的认识，用科学发展观指引我们把事业做大。科学发展观就是各行各业根据实际情况实事求是，制定自己的战略战术，制定自己的发展创新理论创新。

我今年的报告只提前两年，我把我第一个内容讲了十个核心竞争力，为什么要讲这？因为信心是成功的一半。我把竞资格列入到十个核心竞争力之一，步长医院现在打丹红吃脑心通，病人住满超过一百人，我三年时间就办到了。第二个医院也起来了是在咸阳办成的，将来连锁还要办。为什么？在陕西你不打丹红吃脑心通你那病人就留不住。这是我的医院特色，用我们自己的药来治疗，西药只用一点。现在医生抢救病号，没有丹红就不会用药了。十个优势，是给我们增强信心，不是只管2012年，而是增强到2020年，我们再产生新的核心竞争力。这十年是黄金时间要规划好。为什么说三百亿到五百亿呢，因为具体还要看国家政策，这是你左右不了的，我们要跟着国家发展速度走。我还留有余地，因为我们是挣国家给农民看病从国库拿的钱，不能挣太多了，这可是国家的钱。所以我曾有一个标题，我们引领潮流，我们依然超前。这个在网上都公布了，还评价我为当代医药界的毛泽东，你可别说我骄傲了，这是给我们内部增强信心呢，大家理解我为什么讲这个，就是要增强我们十年的信心，我们依然超前，我们会有凝聚力。

第二个内容我把我们各事业部总结了11条，经验5条，成功6条，大家都认可。我们的模式是成功的，但我们的模式也有问题，当产品不到位的时候，事业部也不赚钱，没有利润。我昨天从22楼看到7楼，把员工看了一下，很多商贸学院的，我们机构里面人员都到位，市场部，组织发展部，财务部，各部门人都齐的。每个事业部再抓十个产品人都够用。我们多事业部，现在还有三十多个产品，如果我们能抓上百个有价值的产品我们步长就成功了。第二个我讲大家对多事业部多模式要有充分的信心和希望。很简单一个道理，没有这座大楼十个事业部建不起来。你让他们在外面租房，人心就散了。所有有些人向我学，我说你先盖一座大楼。我昨天一回来就去看大家，花了一个半小时，从2点看到3点半以后，看的高兴，大部分是商贸学院的学生。再一个我讲，产业结构不调整就没有经济振兴，这是我们自己的经验。人是需要精神的，艰苦奋斗、顽强拼搏还是我们的企业精神，在现阶段再加一个：在探索中求发展，摸着石头过河就是说的这句话，邓小平这句话语言很直接。创新中要利润，现在做药的利润很薄，不创新就完成不了利润。在竞争中树品牌，在挑战中争第一，我们现在还不是医药老大，只是中药在前列，前面都大，特别是那华润，是上千亿的大国企，它也搞中药，但我们在调整。看我们能保持多久的中药老大的位置。拿老大也有压力，拿不好别人就夺走了，我在想2020以前我们步长是否能一直保持中药老大位置。这就是人要有精神。接着我就讲，步长怎么样做强做大。做强，三强理论现在大家都认可。我们现在产品强，我们今年的天葵更年软胶囊，还有个儿科药，最近不停地在拿，都在拿，为什么？事业部要过十个亿，还得努力。

最近我写了四卷书，每一个老总都得有一套。这是我们自己的宝贵经验。我们市场研发我在亲自抓，像脑稳丹都能拿到国家进步奖，大家说这能不能促进五百亿？丹红一直压着，等把捆绑它的绳子解了后，丹红一百个亿很容易。这就是步长产品强。正好在这个时候有相当一部分企业要倒闭，我们趁机收产品。我们今年还能批几个产品出来。我昨天又开了生产系统报告会，哪个厂长达不到标准，造成的损失个人赔偿，下岗，严格要求，必须要达到国家标准，现在是管理创新。医学推广，把卖药要转变成卖品牌，今年我们上半年产品知识培训，石月利在抓，要订员工考核标准，今年要求严格，大区经理竞资格，不会或者失误的下岗。竞资格没有业务是个零。我们有几个省放的都是很强的大区经理，都束手无策。我们市场就是三潜力，我总结的这就是规律。还有竞资格、四终端、专家回公司，没有这些都不行。这就是步长自己的企业精神。有自己的三强企业战略，有自己的市场潜力，使我们做市场的人有章可循，有规律可做，不会茫然无序。这还是在科学发展观指导下。我提出来通过这次试讲，希望我们所有人用两年补充，2014年我们就要写东西了。特别是我们一些总经理，水平都很高。大家共同来完善它，是不是这么回事？我以为三潜力就像枪杆子里出政权一样，有了这，我们就能把竞争对手、产量拿回来，就能向竞争对手要销量，要奖金。这就是我们这一次开会，根据这个做验证，大家可以提出修改。用我们的理论验证市场，大家完善。

第二个我们要转变经济发展方式。怎么转变？有三个。第一个转变，利很薄，只有销量增大你才能赚到钱。昨天雒社教想来讲我说算了，我替你讲。他给我提出，有些量很小，生产成本太高。我们这一次要把小产品通过这次会议要促上去。一百亿没有脑稳丹绝对不行，我们突破了这个难关，我们小产品要带起来，所以我们转变要从重视脑稳丹转变成重视小产品。你上不去成本就降不下来。这是一个转变。第二个转变，要高度重视注射剂。未来三百亿到五百亿注射剂要占一半到三分之二，凡是注射剂开发慢的，你观念赶快转变过来。因为我们一个注射剂都十多个亿，不管是谁，代理商你今天拿到了，但是不开发，照样得收回来。因为我们要发展。还有第三个转变，要从“哪个能赚钱我就卖哪一个”这一个观念转变成“我必须把所有产品做上去”这个观念。所以我们这次一定要转变。

总结一下，第一个转变是从卖脑稳丹转变成小市场小产品，因为利很薄，必须把量做上去，药厂地办才能有点利，这是关于生产。第二个转变就是要重视注射剂的开发。第三个转变，由“想卖哪一个就卖哪一个”转变成“公司指定的非完成任务不可”。不是我想怎么样，而是公司规定你怎么样，必须要服从。第三个转变其实就是重申我们的纪律——懂得服从。这次我们主要解决这三个转变的思想问题。这三个观念，就是我们现阶段要解决的事。很多责任是我们大区经理重视不够，要求不严，检查落实不到位，我也提前开了一个注射剂会。

第三个就是贯彻落实三大纪律八项注意，不但要会唱，还要会做。这是我们的纲。

第四个，通过这一次，还有小地办要汇报，我们看哪些干部能提拔，看他们汉语的表达能力。我最近把我们的干部总结了八条：第一条学习能力，一个学习产品知识的能力，第二个学习步长文化、三潜力、三强企业的能力。大区经理也要考产品知识，上半年都是在考产品知识。第二条执行能力，就是彻底把代表们想做什么想卖什么转变成按公司要求怎么样做。去年丹红20毫升竞资格解决了，今天还有人按兵不动。第三条组织能力，我们现在一个市场部大的一个可能一百多人，像过亿城市张琪还有齐昌贵，下面都分了很多部门，就像我们公司机构在他那缩小，今天当个领导没有组织能力不行，组织不起来。第四条表达能力，就是你的演讲能力。如果毛泽东不会演讲，邓小平不会演讲，几百万大军怎么带？你个大区经理不能讲，就像俗话说的，茶壶里面装饺子，倒不出来，那你只能做一般人，不能做领导。第五条竞资格能力，就像薛人珲把四P变成六P，竞资格能力。第六条凝聚力，就是一个大区经理当得好，大家都愿意跟着你走；你的地办当得好，把大家都凝聚起来。好人走不了，能不能团结起来？大军都想把你的官帽摘掉，那你也干不成。第七条品牌宣传能力，今年要求我们所有人都要宣传100个医生，100个社会人，年年如此。这是一个最大最有效的广告。品牌宣传能力，就是我们毛泽东像章啊，三潜力理论啊，包括我们的共铸中国心。最近我们广东共铸中国心准备组织专家到南沙群岛，已经列入到计划郑红兵开始介入，花最少的钱取得最大的效果，把广东省打起来。我也参与，到南沙群岛去。希望我们郑红兵这一招真有效。第八条创新能力。为什么创新能力放到最后呢？就是你老老实实的听话把公司安排的事都做好，然后你做的这些还不够你再创新。一开始你啥都不行你还胡乱创可不行。所以放到最后。今后我们大区经理、地办经理按这八条去要求，你们将来把这个培训时解释好。

我们还有两年时间，2012、2013年，我们明年现在还要开一次会，两年要把步长公司提升一个大台阶，完成现代化企业的管理，给五五计划把基础打雄厚，事业一部过百亿。像我前面讲的，想成功，得走自己的路，有自己的理论、理念、文化不动摇，这是一个前提，认真学习我们这次会议的讲话来指导我们市场，学习三潜力。理论完善，管理创新，大家共同努力。三个转变大家一定要搞好。转变发展方式。三大纪律八项注意会唱还要会做。培养干部，希望我们每一个大区经理，若是条件成熟，培养两到三个人。谁能行谁就上。这是我这一次对汇报交流会提出的一点想法，大家在评估会上可以讨论。

第二篇：在全市地税系统基层建设经验交流会上的讲话

文章

来源莲山

课 件 w w w.5y K J.Co m 5 同志们：

在全市“两会”刚刚闭幕之际，市地税局召开全市地税系统基层建设经验交流会，总结成绩，交流经验，部署工作，这对于地税系统深化改革、加快发展，更好地服务全市经济建设具有十分重要的作用。刚才大会表彰了基层建设的先进集体和个人，建刚同志总结了近年来地税基层建设的成绩，提出了今后三年基层建设的目标，符合我市税务工作实际，也很鼓舞人心。根据市政府分工，由我和大家一起共同做好地税工作。下面，就进一步加强地税基层建设，做好全市地税工作，讲几点意见。

一、地税工作取得了显著成绩，为全市经济建设做出了突出贡献

2002年，地税工作在国家所得税改革、农村税费改革、屠宰税停征、内资转外资企业和新增企业所得税归国税征收等政策的实行和受2001年“两税”大幅增长的负面影响，年初计划征收基数偏高，又先后两次进行调整增加，全年收入任务加剧，困难加大的严峻形势下，全市地税系统广大干部职工顾全大局，任劳任怨，自我加压，负重奋进，紧紧围绕经济建设这一中心，大力培植涵养税源，不断强化税收征管，积极挖掘税源潜力，保证了收入计划的圆满完成，实现了经济发展的同步增长。全年共组织各项收入14.8亿元，按可比口径增长16.53%。较好地发挥了税收杠杆和为国聚财的职能作用，推动了全市经济建设和社会各项事业的发展。2002年，全市国内生产总值实现702亿元，同比增长12.7%，增幅是近年来最大的一年；地方财政收入完成26.2亿元，按可比口径同比增长27.4%；城镇居民人均可支配纯收入实现6636元，同比增长13.95%；农民人均纯收入实现2602元，同比增长4.7%。在去年国家税费改革及部分税种停收，财政收入来源减少，投资力度加大，社会保障支出增加，财政支出需求大幅增加的情况下，地税收入保持了持续快速增长，达到了全市地方财政收入的56.3%，为全市保持财政收支平衡做出了突出贡献。同时，队伍建设、基层建设、行风建设、信息化建设、征管改革都取得了新的成绩，涌现出了以基层地税干部的楷模----林庆表为代表的一大批先进典型，全市地税系统被授予“省级文明行业示范窗口”称号，并推荐为“省级文明行业”和“市级十大文明行业”。实践证明，我市各级地税领导班子是坚强有力的，全市地税队伍是一支可以依赖、有凝聚力和战斗力的队伍，是一支能吃苦耐劳、敢打硬仗、能打胜仗的队伍！对地税系统的工作，市委、市政府是满意的，在此，我代表市政府向地税系统合体干部职工为全市经济发展和社会进步做出的突出贡献表示衷心的感谢！

二、统一思想，加大措施，全面加强地税系统的基层建设

地税工作特点是主要工作在基层，人员主要在基层。做好地税工作关键是加强基层建设，这不仅是完成地税工作的基本需要，也是地税部门认真实践“三个代表”重要思想，促进系统两个文明建设的重要举措。移年来，全市地税系统适应体制改革、机构改革和市场经济下依法治税新形势的要求，认真开展了以关注基层发展、关心基层建设、关爱基层干部为重点的加强基层建设活动，精心组织，强化措施，狠抓落实，基层基础建设投入加大，信息化建设稳步推进，服务意识明显增强，工作作风明显转变，工作环境明显改善，树立了地税系统的良好形象。但由于种种原因，基层建设还存在着许多问题。总体投入不足，办公条件简陋、治税手段陈旧；基层管理还缺乏比较完善、系统的规章制度；基层建设的总体水平还不高，县区局之间发展也不平衡，还达不到形势发展和税收工作的要求。这些问题都要在以后的工作中认真加以解决。

关于基层建设工作，地税系统已经有了不少好的经验和做法，制定的基层建设意见，思路清晰，目标明确，措施有力，符合当前形势任务要求，切合地税实际，具有较强的针对性和操作性，一定要认真贯彻，狠抓落实。下面，我再强调几点：

加强基层建设是一个综合的、全面的工作，必须着眼于地税发展全局，通盘考虑，统筹规划。要提高一个认识，坚持保中心，求效能，促发展三条原则，突出两个重点，分步实施，整体推进。

提高一个认识就是基层建设工作是国家税务总局提出的“1+3”（税收经济观，依法治税，从严治队、科技加管理）税收工作思路的重要内容和税收向征管转移、向基层转移“两个转移”的具体体现，符合实践“三个代表”重要思想和当前税务工作的实际，对此，各级地税部门一定要统一思想，振奋精神，增强加强基层建设的责任感，坚持把工作重心下移，努力把地税的基础打牢，把地税的基层建设好。

坚持保中心，求交能，促发展三个原则。保中心就是要把组织收入作为税收工作和基层建设工作的中心，加强基层建设的根本，就是要紧紧围绕促进组织收入的目的。求效能，就是把目前有限的财力、人力进行统筹规划，量力而行，分清主次和轻重缓急，“好纲用在刀刃上”，突出重点，切实解决基层建设而临的迫切问题。基层建设是一项艰巨的工作，需要一个长期的过程，要树立大局观念，务求实效观念，按照地税工作的性质和地点，结合全市实际，脚踏实地，整体推进；要克服急功近利，急于求成的片面观念，杜绝形式主义，防止出现脱离实际的“形象工程”。促发展就是把基层建设和税务事业经济发展紧密结合起来，因地制宜，与时俱进，以创新的工作思路，大力推进观念创新、管理创新和机制创新，以基层建设的发展推动税收工作的全面发展。

突出两个重点。基层建设涉及基础设施建设、税收征管、信息化建设、队伍建设、税收法律建设和精神文明建设等诸多方面，但归纳起来说就是基础设施建设和基层管理两个重点。要统一规划，明确目标，采取有效措施，加快“五小”设施和信息化网络建设步伐，力争在短时间内基本解决基层的办公、生活问题，尽快建立覆盖全市的税收电子化网络。要全方位加快基层软件建设，建立健全覆盖面广、渗透性强的税法宣传网络，形成严格执法、规范服务、监督制约法制化的税收管理格局；大力培养学习型、创新型、技能型的税收队伍，努力把基层税务机关建成效率提高、形象文明、服务优质、特色鲜明、环境优化的基层战斗堡垒。

基层建设的任务重，时间紧，标准高，要求严，涉及到方方面面，要齐抓共管，形成合力，共同推进。一是坚持自力更生，在目前税收管理体制下，推进基层建设的主体是税务机关，各级要坚持自力更生的原则，发扬艰苦创业的优良传统，努力挖掘自身潜力，集中有限财力人力向基层倾斜。二是紧紧依靠当地政府的支持。地税工作始终受到各级政府的高度重视，各级地税机关要自觉服从、尊重地方党委、政府的领导，及时经常汇报、请示工作，积极争取地方党委、政府对基层建设工作的关心和支持，帮助解决在基层建设中遇到的一些实际困难和问题，在资金、政策、规费收取等方面给予尽可能的扶持。三是积极争取有关部门的配合。要加强与规划、城建、电力、环保等部门的协调沟通，在基层设施的整体规划、选址的确定、手续办理等相关环节给予在力支持，形成关心支持、共同推进税务基层建设的整体合力。

三、突出重点，抢抓机遇，推进地税事业全面发展

当前，全市上下正以党的十六大精神为动力，认真贯彻全市“两会”精神，以全面建设小康社会和“奋战三年过千亿，打好基础翻三番”为目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。用连承敏市长的话说，就是万事俱备不缺东风，加快发展正当其时。地税部门作为政府的重要经济执法部门，必须紧紧抓住这一大有作为的重要机遇，以只争朝夕的精神，扎实苦干，奋力拚搏，推进地税事业的全面发展。

一是全力服务经济，做好组织收入工作。经济是税收的基础和源泉，离开经济的发展，税收就会成为无源之水，无本之木。税收是财政收入的主要来源和调控经济的重要手段，税务部门要树立正确的税收经济观，发挥税收杠杆调节作用，促进经济持续发展，实现税收与经济的良性循环。今年全市国内生产总值增长的预期目标是13%，地方财政收入争取增长15%，完成税收任务仍十分艰巨。各级要实行收入目标责任制，狠抓均衡入库。要坚持依法治税，依率计征，加强对重点税源的监控和征收，强化对个体私营企业、外资企业、集贸市场、高收入者、重点行业等环节的税收征管，进一步整顿和规范税收秩序，努力挖掘增收潜力，大力组织税收收入，狠抓均衡入库，确保全年税收任务的完成，为我市经济发展和改革开放筹集更多的资金，为建设“大临沂、新临沂”提供强大的财力保障。

二是为纳税人提供全方位服务，创建优质高效的服务型机关。全心全意为纳税人提供全方位的优质服务是税务机关工作的根本点和落脚点，是建立勤政高效、务实创新的服务型机关的必由之路，也是全面落实“三个代表”重要思想的必然要求。要改变过去“以我为主”和“重监管、轻服务”的理念，以满足纳税人需求为出发点，落实国家各项税收优惠政策，落实办税服务承诺、精简审批事项，简化办税程序、缩短办税时限，提高工作效率，为纳税人提供全方位的优质高效服务，为企业发展创造公开、公平、公正的税收环境。

三是加强队伍建设，营造干事创业的良好氛围。地税局提出了今后三年要“培养学习型、创新型、技能型团队，并使全系统大专以上学历人员达到75%以上”的目标，希望你们要围绕这一目标的实现，精心筹划，科学安排，切实抓紧抓好、抓出成效。要通过创建学习型团队，整体提高干部队伍的理论素质、管理水平和谋划能力，切实为地税事业持续发展提供源源不断的智力。要加强廉政建设，强化宗旨观念和“三个代表”重要思想，使广大干部职工树立起正确的世界观、人生观和价值观，从源头上预防和治理为税不廉问题，同时，加强法律和道德防范机制建设，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，在全社会树立地税部门“公正执法、廉洁勤政、文明服务”的良好形象。

四是与时俱进，开拓创新，创造一流的工作业绩。党的十六大指出：为完成全面建设小康社会的奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。同样，面对日新月异的形势，推动地税事业全面发展的根本出路也(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)始终在改革创新。抓创新是贯彻始终的一个最关健、最活跃的因素。唯有创新才有出路，唯有创新才有发展。全市各级地税机关都要牢固树立与时俱进、开拓创新的思想，以观念创新为先导，不断推进管理创新、体制创新、机制创新。在坚持创新的前提下，向经济发展要税收，向科学管理要税收，向优质服务要税收，向转变作风要税收，使税收工作真正体现时代性，富于创造性，不断开创临沂地税工作的新局面，再谱税收事业新篇章。

同志们，今年的工作目标已经确定，关键在抓好落实。希望全市地税系统的广大干部职工进一步解放思想，转变观念，发挥优势，扎实工作，为实现全市经济持续快速健康发展，维护社会稳定做出新的更大贡献！文章

来源莲山

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第三篇：2008年在全市市场建设调研汇报会上的讲话

2008年在全市市场建设调研汇报会上的讲话

市 长 高劲松（2008年5月29日）同志们：

今天上午，我们利用一段时间对中心城区的东风农贸市场“农改超”和窑头集贸市场、亚太国际汽车城进行了实地调研。刚才，市商务局、红塔区和高新区汇报了市场建设情况，市直有关部门提出了很多很好的意见和建议。总的讲，近年来，在市委和市政府的领导下，通过各级各有关部门的共同努力，我市市场建设工作取得了明显成效，截止2007年，全市建成各类专业市场61个，建成农贸市场105个，建成农家店、农资店322个，市场类型和流通业态逐步完善，初步形成了包括生活资料和生产资料、专业批发市场和集贸市场共同发展的市场体系。连锁经营、物流配送和小型超市、便利店等经营业态从城市开始走向村镇，形成了遍布城乡的流通网络和商业网点设施，为扩大消费、增加就业、推进城镇化进程、促进第三产业发展、拉动全市经济持续快速健康发展作出了贡献。

但我们也要清醒地看到，第三产业仍是我市经济发展中的一个薄弱环节，市场体系建设还存在很多问题和不足。特别是规划滞后，部分市场布局散乱，市场建设结构不尽合理，重复建设和市场缺失并存，有的有场无市、资源浪费严重，有的市场建设不足、有市无场，沿街为市、占道经营现象突出；市场建设投入不足，规模小、实力弱，特色不明显，设施不完善，功能不配套，地销型市场占主导地位，外销型市场较少，缺乏辐射面大、带动力强的大型专业市场；流通经营业态及经营方式陈旧，市场经营粗放，商品流通的信息化建设滞后，难以适应现代经济社会的发展需要；市场管理有待加强，管理不到位、服务不配套不完善等等。这些问题和不足，既是制约我市服务业发展不足的重要因素，更是今后工作中我们要着力解决好的实际问题。“无市则无城，市兴则城兴”，流通连接产需，市场是发展服务业的最重要基础，是推动经济社会发展的重要力量。加快市场建设有利于合理高效配置各类生产生活要素；有利于引导消费、聚商兴业，促进经济结构调整和经济发展方式转变；有利于增加就业、聚集人气，带动相关产业发展。各级各有关部门一定要把加快市场建设作为推进城市化进程、加快第三产业发展的重要途径，作为保持玉溪经济社会又好又快发展的重大举措，按照高起点规划、高质量建设、高水平管理的要求，扎扎实实推进各类市场建设，进一步健全完善市场体系。下面，我就市场建设问题讲几点意见：

一、突出规划的龙头作用，坚持用科学的规划指导市场建设

市场建设规划是指导城乡市场建设的蓝图和依据，是政府合理配置资源、加快区域经济发展、促进城乡居民增收的重要调控手段。要牢固树立规划先行、先规划后建设的理念，充分发挥规划的引导和调控作用，制定完善城乡市场建设规划，科学指导各类市场建设。市场建设要适应现代城市发展的需要，规划的编制一定要与城市总体规划相结合、与土地利用总体规划相结合、与国民经济和社会发展计划相结合、与产业发展规划相结合，新区建设要一次规划到位，老城区同步完善，杜绝低层次重复建设。要抓紧调整、完善市区商业网点规划，尽快制定全市服务业发展规划，特别是专业市场建设的规划一定要超前、起点要高、投资要大、功能要强、特色要突出。要推行“阳光规划”，建立商业网点地理信息和动态管理系统，充分利用各种媒介，加强对规划的宣传，定期通报各行业、各业态、各区域商业网点的饱和和不足情况，明确鼓励、限制发展的业态和区域，引导商业网点科学有序发展。要抓紧研究近期市场建设的重点工作，在盘活土地存量上下功夫，改造一批、新建一批、规划一批、储备一批。各县要结合当地城市总体规划和土地利用总体规划的修编，认真研究解决好市场规划问题，市直有关部门要加强对县区商业网点规划编制的指导，未编制的要抓紧编制，已编制的要加强与市规划的衔接和完善，确保市县两级城乡市场建设一盘棋，统筹考虑、有序开发。

二、突出重点，分类指导，加快市场建设步伐

要紧紧抓住省规划建设滇中城市经济圈、建设“三湖”生态城市群和我市实施生态立市战略、大力发展现代服务业的大好机遇，切实加强对市场建设的研究，及时解决规划建设中的各种困难问题，以市场建设为依托，促进人流、物流、资金流的集聚，富集人气，做强产业，努力把玉溪市建成立足滇中、辐射滇东南、面向东盟的重要商贸城市。

统筹抓好四个层次的市场建设。要按照中心城区规模化、专业化、集散化，各县市场特色化，乡镇市场富民化，村级、社区市场便利化的要求，坚持统筹城乡、便民利民，突出特色优势，适度超前，合理布局，坚持规划的调控功能与市场机制基础作用相结合，市场建设与改造提升相结合，政府推动与市场化运作相结合，扎扎实实推进市、县、乡、村四级市场建设。中心城区要突出“一主（市级商业中心）两辅（开发区商贸区，含高仓镇；北片区商贸区，含李棋镇和规划中的行政中心）四组团（北城、春和、大营街、研和）”，把历史形成的商业网点核心区域确定为市级商业中心，依托现有商业设施巩固提高商业集聚度，增强商业气息，推进结构调整，延伸经营服务领域，逐步把市级商业中心培育成服务全市、辐射滇中南的重要商业中心。按照“两山两河、南北分工”的生态城市发展框架，结合各片区区域特点和发展基础，大力发展南北两个区域商业中心，形成市级商业中心的补充；抓好北城、春和、大营街、研和四组团的商业设施建设，配套完善中心城区服务功能；开发利用城市出口，在城乡结合部和交通发达的区域选择建设物流配送中心。各县集贸市场和批发市场的规划建设对县域经济发展和农民增收至关重要，县城市场建设要按照标准化要求，改造建设综合集贸市场，特色产业发达的县区，根据各地实际重点建设具有一定规模的特色农产品、特色商品专业市场，切实解决市场流通和农民买难、卖难的问题。乡镇市场建设要更加突出便民利民和助农增收的作用，发展现代流通与整合现有资源并重、促进工业品下乡和扩大农产品进城并重，加强农贸市场建设改造，强化集散功能；有条件的地方，以建制镇为依托，围绕产地重点兴建服务当地农产品生产、方便农民交售、集中交易与集散的产地型特色农产品批发交易市场。村级市场建设要突出食品药品和产品质量安全，着力实施“万村千乡市场工程”，坚持标准，完善规划，采用统一采购、统一价格、统一配送的方式，大力发展连锁经营，加快农家店、农资店建设，形成农村居民日常生产、生活服务的零售网络终端。

突出市场建设重点，着力推进一批重点项目建设。要坚定不移地走开放、引进、盘活、争取之路，进一步明确市场建设中政府与企业的责任，坚持政府引导、政策支持、企业主体、市场运作，按照谁投资、谁受益的原则，充分吸纳民间资金和社会资本参与，加快市场建设步伐。一是要大力发展消费品市场。把消费品市场建设放在更加突出的位置，以增强和完善城市商业功能为核心，合理定位中心商业区、区域商业中心、社区商业和专业特色街功能，进一步提升商品关联度、集中度，加快汽车、家电、建材、家具等专业市场建设，重点抓好亚太国际汽车城、得胜家具组装研发中心、高仓商贸城、彩虹桥综合批发等市场建设，对影响城市交通和市容市貌的专业市场，要加快向郊区转移。二是要加快发展农产品市场。积极培育辐射面广、带动能力强的区域性批发市场，重点抓好红塔区金家边禽蛋、江川高原水产品、易门野生菌、通海江川澄江蔬菜、华宁新平柑桔、澄江木材等特色农产品批发交易市场建设；推动农产品零售市场改造升级，把“农改超”和集贸市场建设改造结合起来，依靠社会资金搞建设，抓紧搞好中心城区集贸市场的标准化改造，集贸市场的改造一定要按照创建国家级卫生城市的标准来建设，已经完成改造但达不到“创卫”标准的要抓紧整改。三是要积极推进生产资料市场建设。整合传统生产资料流通渠道，加快组织形式和营销模式创新，运用信息和物流技术改造生产资料的流通链，要加大招商引资力度，发挥研和工业园区钢铁产业集中度高和方便快捷的交通等优势，引进有实力的企业着力推进玉溪滇南物流园区建设，重点抓好钢材、生铁等工业品批发市场和矿石、焦煤等原材料批发市场建设。要把培育打造市场品牌纳入品牌战略范畴，引导市场开办者和经营者树立品牌意识，整体包装策划，通过引名店、名品、名牌入市，打造市场品牌，提升市场品位和档次，增强辐射带动能力。重视和加强对知名流通企业、地方性商业老字号的认定保护。

在这里要特别强调，市场建设必须坚持市场化，政府财政资金投入可以对市场规划给予一定补助，对关系老百姓切身利益“菜篮子”、“米袋子”的便民超市、农贸市场建设给予贴息补助，对市场建设有突出贡献的有关单位和个人以及投资者进行奖励，其他专业市场主要靠市场化运作方式来推动。中心城区新建和改扩建项目不能再搞“大棚市场”，现有“大棚市场”要加快“农改超”步伐，积极创造条件，改造完善提升。要进一步强化市场建设项目前期工作，搞好项目包装，根据市场功能定位先招方案再招商。要规划利用好农民预留用地，按照城市总体规划抓紧规划实施大型超市、便利店等项目建设，不断完善城市功能，改善消费环境。

三、加强市场管理，营造良好发展环境

加快市场建设的最终目的是为了加快经济发展，要在努力营造良好的市场发展环境上下功夫，正确处理好管理与服务的关系，树立管理就是服务、服务客商就是服务发展的理念，立足繁荣抓管理，满怀真诚抓服务，放得下架子、沉得下身子，积极主动深入实际，随时掌握了解商户的苦衷，想客商之所想，急客商之所急，及时帮助客商解决经营中的困难问题，让客商和经营户投资有回报、遇事有帮助、发展有信心。各有关部门要充分发挥职能作用，坚持建管并重，切实加强市场监管，确保人员到位、服务到位、管理到位。工商部门既要进一步强化市场日常管理，突出抓好划行规市，又要加强与商务、发改等部门的沟通协作，积极主动参与市场培育。要进一步理顺管理体制，创新管理机制，建立行之有效的管理模式，引进市场管理专业组织，实施专业化管理，提高市场管理经营效益。市场建设主体也要切实发挥作用，加强行业自律，增强服务意识，强化对市场经营者的协调、服务、监督，及时采取有效措施，优化美化购物环境，规范经营秩序，更好地发挥其在商品市场体系建设中的积极作用。要强化进场经营者主体资格审查，建立健全服务承诺、商品索证、质量保证、消费者索赔和违法违章档案等制度，深入开展诚信经营创建活动，强化信用意识和契约意识，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，加大失信惩戒力度，规范市场经营秩序，维护消费者合法权益。健全重要商品价格监测、预警和应急机制，认真开展产品质量和食品药品安全监管，确保市场稳定和人民生命安全。治理整顿市场经济秩序，坚决打击制假售假、商业欺诈、偷逃骗税、欺行霸市等行为，严厉打击非法传销，禁止占道经营，建立公平竞争和健康有序的市场环境，维护消费者的合法权益。要加强对管理人员的教育培训，强化依法行政意识，规范收费行为，抓好扎口收费，做到公开、公正、公平，坚决纠正单纯的以罚代管行为，坚决杜绝收人情费、乱收费。

四、切实加强市场建设工作的领导

各级各有关部门要进一步加强组织领导，把市场建设工作摆上重要议事日程，放在重要位置来抓紧抓好。要进一步建立健全组织领导和工作协调机制，成立市场建设领导小组，切实解决好市场建设推进中多头管理、各自为政、互为分割的问题。各有关部门要根据自己的职能分工，明确责任，各司其职，密切配合，形成合力，齐心协力推进各项工作。要抓紧从政策、资金等方面切实加强对市场建设的研究，制定出台指导市场建设工作的意见。要抓紧部署市场建设任务，尽快启动几个市场建设。

商务局和红塔区提出的几个具体问题，我简要作以下几点说明：

一是关于市场建设审批问题。市场建设的审批，总的原则是要坚持依法行政，要按照中央和省的有关规定，遵照审批程序，正确行使审批权限。今后的市场建设，项目初审由市商务局负责，市商务局要认真负责，把好关口，指导帮助市场建设主体扎扎实实做好各项准备工作，各有关部门要按照相关办理程序，抓紧时间推进，尽快完成项目建设相关手续。久拖不决、延期未办的，市政府将实行问责。

二是关于建立市场建设扶持鼓励机制问题。市场建设的资金投入，需要各级各有关部门认真研究，总的考虑还是要坚定不移地坚持开放、引进、盘活、争取，能由社会来办就采取市场化运作方式，通过招商引资来建设。政府财政资金原则上不再直接投入专业市场建设，只能用于规划补助、对事关老百姓切身利益的农贸市场、便民超市给予贴息补助，对市场建设有突出贡献的有关单位、个人和投资者进行奖励。

三是关于免收相关规费的问题。规费问题涉及方方面面的利益分配，规费的减免和资金支持请相关部门加强研究，按照今天的会议精神，尽快制定市场建设工作意见。涉及老百姓“菜篮子”、“米袋子”的可以给予适当支持。

四是关于兑现中心城区农贸市场改造补助经费问题。我多次强调，凡是政府明文确定的各项补助资金，一定要想办法兑现。中心城区农贸市场改造市政府承担的补助资金，请有关部门积极筹措尽快补助到位。红塔区、高新区要高度重视抓好中心城区各类市场的规划建设，加大力度，加快步伐，为全市加快现代服务业发展当好排头兵和领头羊。

第四篇：在区解放思想调研成果汇报会上的讲话

在**区解放思想调研成果汇报会上的讲话

同志们：

上午好！今天的会议既是成果汇报会又是工作总结会也是转段动员会。刚才，听了几位同志做关于解放思想调研成果汇报，讲得很好，我完全赞同。

全区思想大解放学习讨论活动经过第一阶段的学习宣传和第二阶段的讨论调研，已取得了明显成效。各级党组织和广大干部群众进一步深化了对解放思想、改革创新、实践科学发展观的认识，对当前制约我市科学发展的突出问题和观念、体制障碍更加清醒，对破解科学发展难题的思路对策更加明确，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展的氛围更加浓厚，初步形成建设粤西城镇群中心城市核心区的共识。

当前，全区思想大解放学习讨论活动已转入第三阶段——决策部署阶段。这一阶段主要是总结学习和调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的办法、措施、政策、制度。陈耀光市长指出，随着大型钢铁项目落户**，临港工业园和**区整体的发展定位要作相应调整，着重围绕钢铁项目的生产、生活方面上项目，搞好现代服务。能否做好这一阶段工作，关系到能否将学习调研成果巩固扩大转化，关系到能否形成科学决策定位，关系到在新形势下如何将市委、市政府的指导意见付诸实践并以实际效果取信于民。现就做好第三阶段工作提几点意见：

一、巩固学习成果，推动科学发展

紧紧抓住科学发展这一主题，围绕实现**全面振兴发展，建 设粤西城镇群中心城市核心区的目标，着力突破阻碍科学发展的思维定势，突破影响科学发展的观念束缚，突破制约科学发展的体制机制，勇于探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，扎实推进学习调研成果的转化应用，推动我市经济社会发展加快转入科学发展的轨道。

1、继续深化对科学发展观的学习，夯实科学决策部署的思想基础。全面准确地贯彻落实科学发展观是整个学习讨论活动的出发点和落脚点。要在前段学习调研的基础上，联系在调研过程中查摆出来的在贯彻落实科学发展观方面存在的差距和不足，有针对性地深化学习、转变观念、提高认识，进一步全面准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，从而确保制定决策、部署工作真正体现科学发展观的要求，为全区实现科学发展奠定坚实思想基础。

2、认真组织“回头看”，确保决策部署和整个学习讨论活动的质量。讨论调研是否深入直接决定决策部署是否科学。各单位各部门对前一阶段学习讨论活动要组织一次“回头看”，认真查找不足。通过深刻剖析，真正把自己摆进去。对于存在问题，要勇于反省、及时“补课”、认真整改，确保决策部署真正建立在严肃认真、客观深入的调查研究和查摆问题基础之上，确保整个学习讨论活动取得实效。

3、高度重视调研成果的交流，切实抓好成果的转化应用。调研的目的在于制定决策、指导实践。各地各部门要认真组织调研成果的讨论交流，通过交流集思广益、统一思想、开阔思路、明确决策部署的重点和方向,促进决策资源的共享和政策措施的协调互补。6月底出版《**区领导干部学习体会文集》，编印《** 区思想大解放调研报告汇编》，完成评选优秀改革创新工作方案工作。

二、集思广益、努力开拓创新

1、广泛听取社会各界意见建议，促进决策部署的民主化、科学化。制定决策、部署工作要继续坚持走群众路线，充分发扬民主，广纳民意、集中民智，把群众是否满意、是否拥护作为决策部署的重要根据。各级各部门要广泛听取社会各界意见，积极开展问计于民活动，包括征求上级部门和下级部门意见，听取党代表、人大代表、民主党派的意见，把各专题调研中提出的一些有价值的思路和建议全面梳理出来，5月底前研究制定本地本部门的具体意见，真正把学习讨论活动的成果体现到科学决策上。要进一步完善和审定《把**区建设成为粤西城镇群中心城市核心区的行动纲要》。6月中旬广泛征求市民和社会各界意见；6月下旬，组织召开专家论证会，邀请专家学者对《行动纲要》进行论证； 6月底，召开区委全体会议审议通过。

2、把学习讨论活动成果体现到加强领导班子和干部队伍建设上，为实现科学发展提供坚强组织保障。把科学发展观落到实处，关键是要按照科学发展观的要求加强班子建设、再造干部队伍。目前，**正迎来前所未有的发展机遇，能否抓住机遇，加快发展，实现全面振兴，关键在于要锻造一支敢于碰硬、迎难而上，敢于负责、艰苦奋斗的干部队伍。各级各部门要紧紧结合**的实际，在解放思想过程中加强领导班子和干部队伍建设，克服干部队伍中存在的问题。要在落实决策部署、推进重点项目建设中培养干部、发现干部和提拔重用干部。坚持实行区、街道、村（居委）三级党组织主要负责人述职制度，并逐步扩大为各级、各部 门主要负责人述职，形成“让善于科学发展的人上，不会科学发展的人让，阻碍科学发展的人下”的用人导向，促进全区干部队伍建设。

3、坚持改革创新，把解放思想落实到推动工作中去。解放思想关键在于创新，重点在于落实。各地各部门要在前两阶段的基础上继续解放思想，勇于改革，大胆创新。只要有利于科学发展观要求，有利于**的全面振兴，有利于增进群众福祉的事情，就可以大胆想、大胆试、大胆创。当前，我区经济社会发展已进入重点项目全面建设时期、基础设施大发展时期、城市功能扩展和优势凸现时期。要更好地把握这个发展机遇，切实把解放思想落实到工作中，推动工作落实。要全力推进重点项目建设，切实做好承接**千万吨钢铁基地项目相关产业、加快“两个园区、四个商圈”建设和旧城改造的步伐，着力打造教育强区。要大力改善民生，建立推进民生民心工程建设的长效机制。

三、认真做好活动总结，坚持不懈推进思想解放和科学发展 开展思想大解放学习讨论活动是在新的历史起点上深入贯彻落实科学发展观的创新举措、战略举措，对推动我区实现跨越发展，建设粤西城镇群中心城市核心区具有深远的历史意义。要不继总结新形势下我区的新发展方向，把创造和积累的许多宝贵经验不断发扬光大，使之成为激励干部群众不断解放思想、开拓前进的宝贵财富和强大动力。

一是要切实加强组织领导。各党（工）委各部门要把抓好第三阶段的决策部署工作作为检验整个学习讨论活动成效、检验领导班子和领导干部科学决策能力的重要标志，在思想上高度重视，在工作上切实加强组织领导。要注意克服松懈情绪，结合实 际认真研究制定第三阶段工作实施方案，周密安排，扎实推进各项工作，善始善终，确保成效。

二是要继续强化舆论宣传。突出第三阶段抓决策、出成果的特点，进一步加大舆论宣传工作力度，重点宣传全区开展思想大解放学习讨论活动的成效和经验以及推动科学发展的重大战略部署，宣传各地各部门贯彻落实科学发展观的新思路、新措施，宣传各级党组织和广大党员干部通过解放思想形成的良好精神状态，宣传广大人民群众对学习讨论活动成效的积极评价，努力把全区人民的思想和力量进一步凝聚到建设粤西城镇群中心城市核心区的目标上来。

三是要认真抓好跟踪检查。要认真抓好对开展思想大解放学习讨论活动第三阶段各项工作的跟踪检查，继续坚持和完善活动联系点制度和巡视督查制度。重点跟踪检查运用调研成果指导决策部署是否认真，推动科学发展的目标定位是否明确，解决突出问题的政策措施是否切实有力，干部群众对开展学习讨论活动的初步成效是否满意等等。对工作不到位、群众意见较多的地方和单位要及时通报、督促整改。

四是继续抓好我区新形势下的调研工作。市长在第三阶段转段动员会议上强调：“要继续开展调研，形成推动科学发展的调研成果”。目前，大型钢铁项目落户**，这就是我们面临的最大新形势。陈市长指出，随着大型钢铁项目落户**，临港工业园和**区整体的发展定位要作相应调整，着重围绕钢铁项目的生产、生活方面上项目，搞好现代服务。近日，陈市长又在《霞府信息——探索园区新定位促经济大发展》上批示：“**区行动快、反应快，很好！还要继续深入研究新形势带来的新机遇和新问题，认真分析、大胆取舍，提出新的发展举措。”因此，我们要紧紧围绕市委、市政府的意见，结合**实际，进一步做好过细的调研、论证工作，特别是要尽快做好工业园区发展、旧城改造、城中村改造、教育强区方面的调研，形成科学、正确的发展思路，确立我区发展的新定位，推动**经济社会各项工作又好又快发展。

五是处理好破与立的关系。从某种意义上讲，解放思想就是“破”，改革创新就是“立”。因此，我们要拿出改革创新的果敢气魄和勇于自我革命的精神，来扫除阻碍科学发展的思想、利益和体制障碍。当前，最重要的就是要破除陈旧的、落后于形势的、制约发展的思想观念和制度规定，树立起新的、切合客观实际的、有利于推动我区经济社会发展的新观念和新制度。刚才，黄李活书记说得很好，下一步我们就要认真对照清理各种规章制度，要敢于打破常规，凡是防碍工作落实、影响工作推进、不利于**经济社会发展的一切条条框框都必须尽快废除；凡是有利于推进工作的做法都要确立起来，形成制度，坚持下去。

第五篇：在市场业主协会文明诚信市场建设经验交流会上的讲话（摘要）

·在市场业主协会文明诚信市场建设经验交流会上的讲话（摘要）

我市场业主协会成立的时间不长，在全体会员的共同努力下，做了很多有益的工作，在市场业主协会文明诚信市场建设经验交流会上的讲话（摘要）。今天这个会议一是选题好。文明诚信市场建设经验交流，符合市委、市政府提出的促进经济和社会发展、打造信用的精神，贴近形势和时代要求，也符合业主自身发展的要求。二是经验交流好。听了部分业主经验介绍，深受启发，感到会员单位、业主们在经营时把文明诚信建设一起抓，探索了一些经验，促进了市场的发展，取得了较好的经济效益。三是现场参观好。会议安排现场参观部分市场，丰富了会议内容，可以互相学习，取长补短，促进了工作。

下面我就协会建设问题讲几点意见，供大家参考。

一、坚持与时俱进，要让协会充满生机与活力

市场业主协会挂靠工商局，工商局有责任指导和帮助。党的十六届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出“要积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，健全产品质量监管机制，严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为，维护和健全市场经营秩序”。市场业主协会成立与开展的工作，完全符合三中全会精神，体现了行业自律和群众参与。现在行业协会比较多，探索积累了一些经验，但也存在一些问题。前不久中国保健食品协会因违规被注销，标志着行业协会建设要加强，给行业协会建设发出了警示信号。我理解，行业协会既要发展，更要规范。

市场业主协会要发展，要规范，关键要坚持与时俱进，不断充满生机与活。要实现“五个三”的目标，即立足“三自”、增强“三性”、提高“三力”、做到“三为”、达到“三好”。

立足“三自”，就是要坚持以人为本，立足自我教育、自我管理、自我服务。要教育会员爱国敬业、诚信守法，要通过自我管理，规范会员行为，提高会员素质，自觉维护市场秩序，促进两个文明建设。

增强“三性”，即增强协会的群众性、自律性、义务性。社团组织最大的特点就是群众性，群众参与是协会发展的基础。成立协会的目的之一是行业自律，在自律过程中承担责任、履行义务。

提高“三力”，即充满活力、富有生命力、具有吸引力。协会具有活力和生命力，会员才会热爱协会，凝聚力才会增强，协会才能进一步发展。没有活力，生命力不会长久；但仅有活力和生命力还不够，还要增强吸引力，把更多的市场业主和经营者吸引进来，壮大协会组织。

做到“三为”，即要为会员服务，为经济发展服务，为消费者服务，发言稿《在市场业主协会文明诚信市场建设经验交流会上的讲话（摘要）》。为会员服务，就是要为会员排忧解难，维护会员的合法权益，想会员之所想，急会员之所急，只有这样，会员才会满意，才会拥护协会。为经济发展服务，就是通过搞活流通、促进生产。只有经济发展了，市场才会活跃；流通搞活了，必定会促进经济的发展。为消费者服务就是要坚持质量第一、诚信至上、服务为本的经商之道。要发挥协会自律作用，营造公平、安全的消费环境，让消费者买的放心，用的舒心。要把让消费者满意作为第一追求，在激烈的市场竞争中立于不败之地。

达到“三好”，即经营管理好、共同利益好、社会效益好。要增强现代管理理念，借鉴先进的管理经验，提高经营管理水平。要加强市场业主之间以及业主、经营者之间信息、管理等方面的交流，在提高单个效益的同时，组织、协调、维护好共同利益；要正确处理好国家、集体、个人之间的利益关系，把维护社会效益放在十分重要的位置，在追求社会效益前提下追求自身的经济效益和共同利益。

二、创新发展思路，不断开创协会工作新局面

（一）着眼于培育大市场、搞活大流通，发展大贸易和现代流通、产业化、专业化、集约化、规模化以及多元化联合体和连锁经营，改变目前市场规模小、档次低、功能弱、幅射面窄的局面，特别要在农副产品生产、加工、仓储、保鲜、包装、运输、批发、进出口等方面下功夫，把生产与流通、内贸和外贸紧密结合起来，促进产业结构调整，提高产品质量，提高附加值，增强市场竞争力，提高产、运、销各环节的效益，促进经济发展。

（二）着力培育市场主体，培育各类专业市场，培育市场品牌、产品品牌。只有市场主体多，才能提高竞争力和辐射力，才能上档次和上规模；要做大、做强、做精各类专业市场，把宜昌的名、特、优产品通过市场走向全国、走向世界；要增强品牌意识，打造有特色的市场品牌，用品牌占领市场，赢得市场，获取效益。

（三）进一步建立健全商品市场准入机制和退出机制。要积极探索流通领域商品质量“关口前移”、全程监管和以防为主、防打结合的商品质量监管自律新路子和新办法，把好商品市场质量准入关。建立行业自律约束和制裁机制，对不讲信用、严重损害消费者合法权益的市场主体和商品，可以运用退出机制或者

·其他方式，对其进行监督，以净化市场秩序。

（四）加强市场信用体系建设。市场是重要窗口行业，市场文明诚信建设的好坏，直接关系到的对外形象。因此，加强市场文明诚信建设尤为重要。协会要加大这方面的宣传、教育力度，从行业自律角度探索市场主体信用分类监管办法，推进市场文明诚信建设。要进一步实施工商部门推行的商品市场监管的六项制度，建立经营户信用档案，开展行业评诚信、社会评市场以及创建文明市场、文明诚信经营户等活动，接受群众监督，不断提高市场和经营者信用水平，为建设信用宜昌发挥积极作用。

三、加强自身建设，不断提高协会组织化程度和自律水平

（一）不断发展和壮大会员组织。加入协会要有门槛，但不能太高，只要遵守协会章程，诚实守信，合法经营，自愿申请，就可以加入。同时，要建立退出机制，对不履行协会义务、损害协会形象的要劝其退出。

（二）逐步扩大协会的民办成分。协会挂靠在工商局，发展初期实行官民结合是必要的。要逐步淡化官办色彩，扩大民办成份，最终走向以民办为主的体制。在现行体制下，工商部门要按照转变职能的要求，指导、支持协会健康发展，不能包揽协会的一切事务。

（三）加强协会制度建设，规范协会工作行为，做到依靠会员，民主办会。协会的理事、常务理事等领导成员要加强政治、理论、法律、法规和党的方针、政策的学习、研究，提高协会组织者、协调者、服务者的水平。

（四）要正确处理好各方面关系，自觉服从党和政府的领导，主动接受社团主管部门以及社会各界的监督，接受工商等行政执法部门的指导，依法开展协会工作。充分发挥政府联系企业的桥梁和纽带作用，为宜昌的改革开放和经济的发展作出更大的贡献。

·其他方式，对其进行监督，以净化市场秩序。

（四）加强市场信用体系建设。市场是重要窗口行业，市场文明诚信建设的好坏，直接关系到的对外形象。因此，加强市场文明诚信建设尤为重要。协会要加大这方面的宣传、教育力度，从行业自律角度探索市场主体信用分类监管办法，推进市场文明诚信建设。要进一步实施工商部门推行的商品市场监管的六项制度，建立经营户信用档案，开展行业评诚信、社会评市场以及创建文明市场、文明诚信经营户等活动，接受群众监督，不断提高市场和经营者信用水平，为建设信用宜昌发挥积极作用。

三、加强自身建设，不断提高协会组织化程度和自律水平

（一）不断发展和壮大会员组织。加入协会要有门槛，但不能太高，只要遵守协会章程，诚实守信，合法经营，自愿申请，就可以加入。同时，要建立退出机制，对不履行协会义务、损害协会形象的要劝其退出。

（二）逐步扩大协会的民办成分。协会挂靠在工商局，发展初期实行官民结合是必要的。要逐步淡化官办色彩，扩大民办成份，最终走向以民办为主的体制。在现行体制下，工商部门要按照转变职能的要求，指导、支持协会健康发展，不能包揽协会的一切事务。

（三）加强协会制度建设，规范协会工作行为，做到依靠会员，民主办会。协会的理事、常务理事等领导成员要加强政治、理论、法律、法规和党的方针、政策的学习、研究，提高协会组织者、协调者、服务者的水平。

（四）要正确处理好各方面关系，自觉服从党和政府的领导，主动接受社团主管部门以及社会各界的监督，接受工商等行政执法部门的指导，依法开展协会工作。充分发挥政府联系企业的桥梁和纽带作用，为宜昌的改革开放和经济的发展作出更大的贡献。