抓住机会 迎接挑战 (民师报告)

第一篇：抓住机会 迎接挑战 (民师报告)

抓住机会，迎接挑战，立志成材

尊敬的各位老师、亲爱的师弟师妹们：

你们好！很高兴今天能有这样一个机会和大家聚在一起。转眼间，你们马上就毕业了，借今天这个难得的机会，我在这里和大家交流一下毕业一年来的一些小小的心得，这就是‚抓住机会，迎接挑战，立志成材‛。

我一直相信，机会是能够把握的。在一次招聘会上，我的表现赢得了天成房地产公司的欣赏，公司的老总在面试人员的推荐之下见了我，当时那种激动是无法用语言形容的，在他得知我所学的专业是英语时，又对我进行了一次别开生面的英语面试，一开始我被吓得惊慌失措，镇定之后便开始冷静回答他的问题，并顺利通过了他的面试关。可是，新问题又来了，公司叫我马上去上班，但那些天学校正进行着紧张的考前培训，去还是不去，我面临艰难的抉择，要是我去上班，事业单位、公务员考不上怎么办？去了，那就必须得坚持下去。问身边的朋友，朋友说自己的路要自己选择；问家人，家人说，你觉得你想干什么就干什么？几经考虑后，我去公司上班了。但因为公司刚起步，一切都还没有规范，工作挺简单的，我心里就想，这样下去也不是办法，也许还有更好的就业机会。在与老总协调之后，我又回到了学校，继续上课。虽然我没有留在这家公司就职，但这一段经历却让我终身难忘，在与公司老总和同事的相处中，我学到了很多东西，特别是公司老总，他以前也是位教师，辞去工作后，他到处替人打工，寻求创业机会，经过不懈的努力，最后终于有了自己的公司，他说：挫折谁没遇到过，昂首挺胸走过去，前面会是另一片天！在他身上，我看到了一种叫做坚韧的东西，是我们所没有的。

回学校后没多久，我们顺利毕业了。毕业以后的日子，几乎每一天都是忙碌的。受到天成公司老总的感染，各种考试的报名一开始，我就马不停蹄的赶去，争取更多、更好的就业机会，我先后报考了马关的播音员考试，砚山、广南、麻栗坡的事业单位考试，西畴的公务员考试。砚山的考试则是让我们英语专业的遇到了前所未有的好机遇，当时，中专生也可以报中学，并且直接报到具体中学。，面试时也很顺利，还拿了砚山英语面试的第一名，后来麻栗坡我也考上了后来，说句心里话，我真的特别感谢我的老师们，要是没有他们的循循诱导，我是不会那么顺利就找到工作的。可以说，只用几天时间来应考是不会取得好成绩的，要平时多学多用。最后，8月28日，我正式走向社会，走向教师，走向者腊。

从那一天起，我步入了教师行业，这太阳底下最光辉的职业，这让我既感到激动又感到了压力。虽然在座的各位都曾经实习过，但如果真的要把自己全部投入到教育上，你就会发现其实教育真的不简单。我教的三个班可谓风格迥异，117班勤学活跃，118班调皮，112班沉闷，在教学方法的运用上，让我伤透了脑筋，往往在这一班能激发学生兴趣的教学方法，在另一班却收效甚微。而且有时我真的很难耐心地教他们，有一次，我在118班上课，本来那节课是地理课，但地理老师临时有事，那天我上的内容也和地理有关，所以我拿了个地球仪去上课，当时有几个学生惹我生气了，我就告诉他们，以后我再也不能上他们的英语课了，因为我上的不好！现在上地理，要是我没法把地理教好，那我就不配当老师！不知当时他们是怎么想的，一会便有几个女生哭了，接着全班女生都哭了。那几个调皮的男生都挺难过，而受到了全班的谴责，他们是那么的可爱，让我感动了。其实，当老师也是一种难得的幸福。

考取公务员，来到莲花塘后，我才第一次接触农村工作，虽然工作的时间不长，但我深深体会到了农村工作的艰辛与乐趣。我和同事一起下乡，与农民群众同劳动、共甘苦。

现在你们的就业形势很严峻，去年我们公务员考试的比例就是60：1，不知今年的形势会是怎样。但不管怎样，我们一定要抓住机会，主动出击。有这么一个故事：《山不过来，你就过去》。

那是我原来看过的一篇文章：上财经大学时，他们学院有一名经济学教授，凡是被他教过的学生，很少有人顺利拿到平时学分的。原因在于：教授平时一本正经、不苟言笑、教学古板、平时布置的作业既多又杂，学生再出色，鲜有受其赏识的。但这位 教授可是国内首屈一指的经济学专家，叫得出名字的几位财经人才，都是他的得意门生。谁若想在经济这个领域闯出一点儿名堂，首先得过他这一关才行！

一天，教授身边紧跟着一个学生，两人有说有笑、神情自得，惊煞了周围的同学们。后来，就有人问那名学生说：‚干嘛对教授跟前跟后地巴结呀，你有一点儿骨气好不好！‛那名学生回答说：你们听说过默罕默德唤山的故事吗？有一天，默罕默德带着他的四十个门徒，在山谷里讲道，他说：‚信心‛是成就任何事物的关键，也就是说：‘人有信心，便没有不能成功的计划。’‛一位门徒对他说：‚你有信心，你能让这座山过来，让我们站到山顶吗？‛ 默罕默德对他的门徒充满信心地把头一点，对山大喊了一声：‚山，你过来！‛山谷里响起了他的回音，回声终于消失，山谷又回归宁静。大家都聚精会神地望着那山，默罕默德说：‚山不过来，我们过去吧！‛他们开始爬山，经过一番努力，到达山顶，他们因信心促使希望实现而欢呼。

讲完这个故事，那个同学停顿一下继续说：‚其实，教授就好比那一座山，而我就好比默罕默德，既然教授不能提供我要的学习方式，我只好去适应教授的教学理念。反正，我的目的是学经济学，是要入宝山取宝，宝山不过来，我当然是自己过去喽！‛这名学生果然是鹤立鸡群、出类拔萃，毕业没几年，就成为金融界响当当的人物，而他的同学都还停留在原地‚唤山‛呢！

人不一定能改变环境，但一定能适应环境。‚山不过来，我 们就过去‛的人生态度，就是随着外界环境的改变而调整适应能力，昂首迎接挑战，这比总是抱怨怀才不遇，要有成效得多。

那究竟怎样才能迎接挑战呢？首先，要有奋斗的精神。只有启航，才能到达理想的彼岸；只有拼搏，才会获得辉煌的成功；只有耕耘，才能感到收获的喜悦；只有奋斗，才能品味幸福的人生。虽说人生的道路很漫长，坎柯不平，但是若用奋斗来填充人生路上的每一个脚印，这又是何等的伟大，何等的壮观? 其次，还要冷静地思索。朋友，不要再说‚生活太匆忙，来不及感叹‛?在人生路上，思考是很必要的，走过一段后，冷静思索一下，是对是错，可以及时发现错误，把准人生的航标，使自己一步步向成功靠近。思索可以使你少走一些弯路。但是这并不意味着做什么事都‚前怕狼，后怕虎‛，犹犹豫豫，不敢向前。我们需要的只是必要的冷静思索，该决断的时候还是要决断，需要魄力的时候，尽管拿出你的魄力来！

最后，要用不断的学习充实自己，不断的提高自身综合素质。在探求成功和开创事业的过程中，我们一定要不断充实和超越自己，要树立‚吃得苦中苦，方为人上人‛的信念。牛顿曾说过：‚假如我有一点微小成就的话，没有其他秘诀，唯有勤奋而已。‛古时 ‚凿壁借光‛、‚悬梁刺股‛的故事，都是令人敬佩的勤学故事。

然而如何提高自身素质呢？我觉得应该从以下几个方面努力：

（一）加强专业知识学习。现在的各种考试和面试都侧重于 专业知识的考察。只有拥有一技之长，并把它应用在学习、生活中，才能在竞争中取胜。

（二）提高综合素质。现在无论是国家机关、事业单位、还是企业，都比较欣赏‚西红柿‛式的人才，要是你文凭过硬，又同时拥有计算机、英语、写作等多项技能，那就会受到用人单位的青睐。就比如说那次被天成房地产公司聘用，和我一起受聘的，还有理工大学的一位男生，而公司也坦言道，我们同时受聘的两人由于学历不同，待遇也是不同的。我是中专生，每月800元，包吃包住，试用期3个月，在丘北天成房地产公司上班；而他呢，由于是大学生，虽说试用期是一样的，但每月1000元，包吃包住，在昆明网络公司上班。如果说在校自考时多一些努力，攻克了专科文凭，我不仅能得到用人单位的青睐，而且能得到更高的薪水。

（三）拥有良好的心理素质。现在的考试基本都包含面试，而面试所占的分数也将决定你是否被录用。在面试中，最关键的就是能从容面对考官提出的问题。在公务员考试中，我自己是很平静的完成了面试，结果取得了西畴县的第一名。

（四）正确面对成败得失。我们无法摆脱竞争，有竞争，就有对手。对于失败的人来说，他们只看到自己‚吃了一堑‛，而真正睿智的人却清楚的明白，自己又‚长了一智‛，又为自己迈向成功添了筹码。‚条条大路通罗马‛，坚定信念，向前、向前、再向前，哪怕失败，应该相信‚阳光总在风雨后‛。关于立志成材的话题，我在这里讲一个小故事。有一对兄弟，有一天他们出去爬山,然后一起回家。他们的家住在八十层楼，他们一人背着一大包的行李回家，却发现大楼停电了。于是哥哥就说:弟弟，我们一起爬楼梯上去吧。于是他们就一起爬上去。到了二十楼的时候，哥哥又告诉弟弟: 包包太重了，我们把它放在二十楼，我们爬上去，明天再下来拿。弟弟说: 好。于是他们就把他们的包包放在二十楼，继续往上爬。到了四十楼，弟弟开始抱怨，于是就跟哥哥吵起来了。他们边吵边爬，爬到了六十楼，哥哥就对弟弟说:只剩二十层楼了，我们不要吵了，默默的爬完它吧！于是他们就各走各的，终于到了家门口。哥哥就摆出了很帅的姿势:弟弟开门。弟弟就对哥哥说: 别闹了，钥匙不是在你那儿。结果，他们把钥匙留在二十楼的包里了。

这个故事其实在反映我们的人生, 有很多人在二十岁以前是活在家人的期望和老师的期许之下, 背负着很多的压力;在二十岁之后离开了众人的压力, 开始满腔的热血, 开始有很多的梦想要完成;可是工作了二十年后, 开始发觉工作不如意...于是就开始抱怨老板、抱怨公司、抱怨工作、抱怨社会。就在这抱怨中又渡过了二十年。于是告诉自己，六十岁了没什么好抱怨的了，就默默的走完自己的二十年吧。到了八十岁快要死掉的前夕，才想起自己好象有什么事还没完成.......原来，他二十岁的梦想还没有完成。

所以，希望现在的你们....充满着理想...充满着热 情....去做自己想做的事。人生短短数十载 ,也没有什么好担心的，不是吗？要好好把握现在。记得吗? 今天就是礼物。抓住机会，迎接挑战，立志成才！谢谢！

第二篇：民师考察报告

遂宁市人民政府市信访局

关于赴广安、绵阳两市考察学习处理原民办教师相关问题的考察报告

市委、市政府：

按照市委副书记、市委政法委书记杨天宗同志的指示，10月26—27日，市政府副秘书长、市委群众工作局、市政府信访局局长邓斌同志带领市信访局、市人社局、市教育局、市维稳办和船山区、射洪县相关部门14人，到广安、绵阳两市考察学习了当地处理民办教师相关问题的情况，重点对民师参保、经济补偿、政策执行情况以及民师群体现状等一系列具体问题进行了深入考察学习和交流。现将有关情况专题汇报如下：

一、我市民师群体概况

我市民师是由以下四类群体组成：民代教师（1981年暑假前被辞退的民办、代课教师）、“登记民师”、被辞退民师、离岗退养民师。

（1）“登记民师”是指1981年8月16日至1987年8月15日新上的临时人员。

全市“登记民师共计”1701人，其中：射洪688人，蓬溪368人，原市中区645人。川委办„1999‟78号文件出台 以后，我市大部分区县按照文件要求，截止2002年，共清退“登记民师”424人，其中：蓬溪80人，大英35人，船山66人，安居213人，开发区9人，工业园区7人，河东新区14人,并按照规定给予了一次性的经济补偿，所有被清退的代课教师都签字领取了补偿金，当时未提出任何异议。

在2000年其他区县清退包括“登记民师”在内的临时人员时，射洪县对“登记民师”进行了清理但未清退。为了妥善解决这批登记民师老有所养问题，2006年3月，射洪县教育局、射洪县人事局、射洪县财政局、射洪县劳动和社会保障局以射教发„2006‟24号下发了《关于离岗休息民师和登记民师有关问题的意见》，就“登记民师”的增资、养老保险、最低工资标准、死亡抚恤问题提出了处理意见，据统计，该县享受这一政策的“登记民师”为268人。

（2）被辞退民师是指1981年暑期至1999年被辞退的正式民师。

（3）离岗退养民师指的是1988年民师整顿后，部分正式聘用民师，还未等到“民转公”，因男满60岁、女满55岁、或身体原因而“退休”的正式聘用民师。

我市涉稳民师主要是指民代教师。

二、我市民师问题的现状和已实施的解决办法 我市目前存在的民师问题主要是1981年暑假前被辞退的民办、代课教师（简称“民代教师”）问题。从建国至1981年暑期前，我市各区、县的大多数乡镇、村社、乡小、村小均不断使用了一批当地社员到当地学校上课，又不断停止一些人上课，人员变动没有规范管理，其上课报酬大多为“工分加村提留”。据不完全统计，这批人全市约有一万八千人左右。

（一）民代教师的主要诉求

1、要求承认其教师身份，享受正式公办教师待遇。

2、对其按工作年限进行经济补偿。

3、少缴或不缴钱买养老保险。（广安方案：即只缴个人8%，单位20%由单位缴纳）。（近期具体诉求为：任教15年以下的，按实际任教年限由政府出资购买养老保险，不足部分由个人购买；任教15—20年的，全部由政府出资；任教20年以上的，按离岗退养政策办理。）

（二）处理民代教师信访所做的主要工作

近年来，针对他们的上访诉求，市、区（县、园区）各级信访、人社、教育、维稳等部门做了大量工作。

1、宣传解释政策。将历年来涉及民代人员的中、省有关文件进行复印，与他们共同学习、理解，扩大政策的宣传面，防止不明真相的人被煽动。将《信访条例》全文上墙，印制宣传小册子，认真宣传有关信访行为的规定，要求和引导他们依法依规，用正常的行为表达诉求。

2、及时处信接访。仅今年，相关部门主要领导、分管 领导就多次约谈和接待上访民师，并将接访向下延伸，多次召开民代人员代表座谈会，认真听取他们的诉求。同时，市、县教育、人社部门还三次召开专题会议，研究如何化解矛盾的方法和措施，着力防止大规模集访的发生。

3、强化维稳工作。做好重点人物的思想工作及稳控工作，掌握当地牵头组织人员的基本情况，落实稳控责任人。灵通信息，做好分析和预测，制定维稳预案，提前化解和防控，各级维稳部门按属地管理原则，迅速处置，消除不稳定因素。相关部门主要领导第一时间到达集访现场，解释政策、化解矛盾、疏散人群。

4、统一答复口径。针对相关民代教师诉求，各部门按以下统一口径进行了答复：目前，省、市、县各级信访、教育、人社等部门均没有得到要解决上述诉求的政策文件，因而无法满足其诉求。生活困难的，可依照相关政策向当地政府及其有关部门申请救助。

（三）我市为解决民师问题所作的努力

2006年3月到2011年8月，我市相继出台政策，通过努力，我市民师（含民代人员）已参保近3万余人，涵盖了这批民师的80%以上。1、2006年3月，市政府在全市统一操作意见，为1995年1月1日在岗，后被辞退的未超龄的（2006年底未达到法定退休年龄）登记民师，参照《劳动法》的规定，由学校和 个人按规定比例出资购买了社保，并解决了一次性补助。2、2009年3月，市政府在全市统一操作办法，解决了1981年暑假后被辞退民师的一次性补助和办理社会养老保险的问题。3、2011年8月，市政府在全市统一操作办法，为在各级学校服务过一年及以上的民代人员，按照社保政策办理了养老保险。

（四）下一步需要解决的问题

由于1981年暑假前被辞退人员全部由个人全额缴费参保，也未作任何经济补偿，造成了部分民代教师特别是部分年龄偏大、体质较弱、经济困难的人员不愿参保，引发了新一轮民师信访问题，目前，我市相关部门正想方设法研究、解决这个问题。

三、绵阳、广安解决民师问题方案的主要特点和工作进展

（一）绵阳市解决方案的主要特点

绵阳市在2009年1月已出台了《关于解决被清退的乡镇机关和事业单位临时人员有关问题的处理意见》，其适用范围为该市所有被乡镇以上机关事业单位聘用满一年以上的人员（包括民办教师、代课教师、乡镇“八大员”等），主要按以下三种办法予以解决：

1、兑现经济补偿：对在清退时未按当时政策规定（川 委办„1999‟78号文件规定：一般每连续工作一年发给本人一个月基本工资，最长不超过24个月）或聘用合同约定的经济补偿标准兑现经济补偿的要全额兑现。

2、参加养老保险：2008年12月31日前男年满60周岁、女年满50周岁的民代人员可一次性缴纳15年养老保险费38362元；2008年12月31日前男未满60周岁、女未满50周岁的民代人员按现行政策规定以个体劳动者身份向前补缴5年；上述人员中1996年1月1日至被清退之日止，劳动关系存续期间的养老保险费由原用人单位和个人分别按比例缴纳（用人单位缴12%，个人缴8%）。

3、发放定额补助：对未参加养老保险的临时工作年限满5年以上的人员，在达到退休年龄（男满60周岁，女满50周岁）后按年发放定额补助，按每5年为一个档次共6档，分档发放，最低950元/年，最高1200/年的定额补助。

按照谁用人谁负担的原则，所需经费由各用人单位、各县（市）区自行负担。

绵阳市2009年解决方案已实施完毕，但是，由于该方案把正式民办教师（注：指经县级教育行政部门批准聘用，或持有民办教师“合格证”、“任用证”、“准用证”、“资格证”等证件之一的民办教师）与代课教师、乡镇“八大员”等人员相提并论，按同样办法执行，从而引发了该市正式民办教师的集中上访。经绵阳市委市政府主要领导的批示后，绵阳 市教体局、财政局、人力资源和社会保障局于2011年5月印发了针对正式民办教师的《关于建国以来被辞退民办教师有关问题的意见》（绵教体发„2011‟96号）文件，（以下简称96号文件）。代课教师、非教学人员以及已享受政府或有关部门全额出资购买基本养老保险的人员不在此列。该文件对2009年的实施办法进行了修订，主要特点体现在两个方面：

一是对参加城镇职工基本养老保险的给予适当补助。按2008年趸交15年费额38362元为基数，按任教年限每5年为一个档次共7档，最高补助80%（即每人30690元），最低补助10%（即每人每个任教年限256元，各年限具体标准见96号文件）。

二是发放定额补助。对达到退休年龄的未参保人员，在2009年标准的基础上，提高为每人每年最低补助1235元，最高5435元（各年限具体标准见96号文件），且今后还要按经济发展水平作适当调整。

（二）绵阳市解决民师问题的主要政策依据

1、《中华人民共和国教师法》规定：“各级人民政府应当采取措施，改善国家补助、集体支付工资的中小学教师的待遇，逐步做到在工资收入上与国家支付工资的教师同工同酬”。

2、国务院办公厅转发国家教育委员会、国家计划委员会、财政部、劳动人事部《关于实施<义务教育法>若干问题的意见》（国办发„1986‟69号文件）指出：“各地应逐步建立民办教师福利基金，用于解决民办教师的待遇，医疗保健和退休后的老有所养问题”。

3、教育部《关于中小学教师队伍调整、整顿和加强管理的意见》（教师字„83‟014号）指出：“对于那些教学多年的民办教师，应根据不同情况，发给生活补贴”。

4、省教厅《关于对被辞退的民办教师酌发补助费意见》指出：对个别连续教龄满20年以上、丧失劳动能力又无依靠或者生活来源困难的，可以暂时保留民办教师名额照发国家补助费。

绵阳市2011年的96号文件目前正在组织落实中，现正由市政府目标办会同监察局、教体局、人社局等组成督查组，督促指导各县（市）区，要求按96号文件精神迅速组织实施。

（三）广安市解决方案的主要特点

广安市在2011年4月出台了《关于解决代课教师、被辞退民办教师“老有所养”问题的实施办法》（广安人社发„2011‟30号），解决该市辖区内所有聘用满一年以上的代课教师和被辞退民办教师参加城镇职工基本养老保险的问题。主要特点是：不分辞退时间、不分民师类别，一律按实际受聘时间分别由用人学校（由县级财政负责）和个人按比 例（用人学校承担20%，教师个人承担8%）分担参保缴费。

目前，广安市民师参保工作正在推进中，大多数县（市）区申请、登记、审核已基本结束，正在公示中，预计年底前结束参保。

（四）两市解决民师问题的主要经验

1、领导高度重视。民师问题属历史遗留问题，彻底解决有一定的难度，各地解决办法都是在探索中前进，民师群体人数众多，关乎民生和稳定大局，各地市州主要领导和相关部门领导都非常重视。所考察的绵阳和广安两市市委市政府主要领导作出批示，分管领导多次组织市信访局、人社局、教育局、财政局、法制办、维稳办等市级部门召开专题会议，研究部署工作。

2、工作机制健全。两市解决民师问题均由分管市长亲自抓，成立由信访、人社、教育、财政、维稳、档案等部门参加的议事协调机构，各部门各司其职，各负其责，协作配合。人社部门主要制定参保政策和组织参保等工作；教育部门主要负责相关民师的调查摸底、审核登记、协助民师准备资料等工作；财政部门主要做好所需经费的统筹；维稳工作按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，由乡镇、用人单位负责，其余部门根据各自职责协作配合。

3、责任主体明确。按照属地管理原则和谁用人谁负担的原则，两市解决民师问题的责任主体均明确为各县（市）区人民政府。全市统一制定解决方案，各县（市）区教育、人社、财政等部门具体组织实施，维稳主体责任为当地政府，所需经费由县级财政负责。

4、工作推进有力。两市均强化了工作推进落实机制，市政府组织召开各县（市）区政府和市级有关部门参加的专题工作会，各区县、各部门分别召开工作推进会，分阶段部署落实各项工作。绵阳市还将解决民师问题纳入全市统一目标管理，专门成立了由市目标办、市监察局、市教体局、市人社局等组成的四个督查组，分赴各县（市）区督导检查工作推进落实情况。

（五）两市解决方案的比较及操作中的具体问题 两市均从查找政策依据入手，并结合本市的实际情况，立足于解决民师群体老有所养问题和实际生活困难，有效化解社会矛盾，出台的实施办法覆盖面广，扶助力度大，体现了对社会弱势群体和困难人群的特别关爱，得到了大多数民办教师、代课教师的支持和拥护，社会效果显著。

绵阳市两个方案解决途径多，办法灵活，个人可根据自身情况和需要自由选择参加养老保险或领取定额补助，且对所有的辞退人员均兑现经济补偿，年限长、年龄大的民办教师可以实现少花钱或不花钱就有基本生活保障的愿望。方案在实际操作中问题较少，后遗症较小，学习借鉴的意义较大。

广安市的方案是在该市以前未出台解决民师问题方案的 前提下，出台的一揽子解决问题的方案，方法简单、操作方便，低缴费，低保障。但由于采用“一刀切”的方法，可能群体内会出现不平衡的后遗症，估计全市需2.1亿元左右，县区财政负担有一定困难，落实的难度较大，由于个人低缴费（个人缴8%，单位缴20%），引发全省其他地市州（包括我市）民师竞相攀比，留下的不稳定因素较多。

四、解决我市民师问题的主要建议

（一）依据现有政策，作好宣传解释。需要给相关上访民师明确：

1、我市依据国家相关政策，按现行的养老保险政策本着个人自愿参保的原则已全部解决了民师“老有所养”的问题。按政策该领取一次性辞退费和经济补偿的已进行补偿。

2、民代教师的其他诉求目前暂无国家政策支持。

（二）从关心关怀、扶助困难的角度考虑，出台关心该群体的办法。我市对民代教师的养老保险、一次性辞退费、经济补偿等，已不存在“兑现落实政策”的问题，但可以从实际出发，考虑到该民师群体（主要是1981年暑假前被辞退的民师）在国家困难时期作出的实际贡献较大，现实生活存在实际困难，周边部分地市（主要是成都、德阳、绵阳、广安等）从关心关怀、维护稳定和构建和谐社会的角度作了较妥善的处理，综合考虑目前我市相关政策的连续性和民师群体的特殊性，建议如下：

1、将我市2011年8月底已执行完毕的“原民办、代课教师参加养老保险实施办法”延续至2011年12月31日止（绵阳方案也是如此）。

2、协调乡镇（社区）、原用人单位对调查核实生活特别困难、无任何经济来源、年老多病的人员予以扶助照顾（可以由相关部门考虑发放救助金）。

（三）对组织、串联、煽动群体性上访或越级上访的人员采取果断措施，加大教育打击的力度。据调查，各县区绝大多数民代教师对我市的解决办法是理解和支持的，但仍有少部分人在个别牵头组织者的煽动下集访、闹访，多方教育、劝解、疏导，收效甚微。建议按《信访条例》等相关规定，对组织、串联、煽动集访、闹访的人员，由维稳、公安等部门加大教育打击的力度。

（四）进一步强化部门协调机制、信息收集机制、教育疏导机制。对于涉教信访、维稳问题，按照“属地管理”和“两谁”原则，由市信访、维稳部门进一步落实当地政府和原用人单位的主体责任，各级信访、维稳、公安、教育等部门积极协调配合，各司其职、各负其责，共同作好相关工作。

五、市人社局意见

1、养老保险政策按我市正在贯彻实施的《四川省人力资源和社会保障厅、四川省财政厅关于进一步解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见的通知》（川 人社发„2011‟28号）文件办理。

2、不赞成实行绵阳方案。

3、不赞成将我市今年8月底已执行完毕的方案延续。特此报告！

赴广安绵阳考察组 二〇一一年十月三十一日

第三篇：原民师问题解答

印发《关于对我省原民办教师身份及教龄认定工作有关问题的解答》的通知

河南省教育厅

印发《关于对我省原民办教师身份及教龄认定工作有关问题的解答》的通知

各省辖市、重点扩权县（市）、省直管试点县教育局：

河南省教育厅、河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅《关于对我省原民办教师发放养老补贴的实施意见》（豫教人〔2012〕182号文件）（以下简称《实施意见》）下发后，一些市（县）教育行政部门、部分原民办教师通过电话咨询、信函、网上信访和来访等方式就认定条件、时间要求、户籍移动等相关问题进行咨询。现将《关于对我省原民办教师身份及教龄认定工作有关问题的解答》印发给你们，供各地在原民办教师身份教龄认定工作中参考。

附件：关于对我省原民办教师身份及教龄认定工作有关问题的解答

河南省教育厅

2013年1月28日

附件

关于对我省原民办教师身份及教龄认定工作 有关问题的解答

1、问：我省原民办教师养老补贴发放工作成立了哪些机构？具体职责是什么？

答：按照《实施意见》）的有关要求，我省成立了原民办教师养老补贴发放工作领导机构，由省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省信访局、省委维稳办等部门的主要负责同志为成员，下设办公室（办公室设在教育厅）。主要任务是把握工作进度，指导和协调我省原民办教师养老补贴发放工作。各省辖市、县（市、区）、乡（镇）要成立相应机构，结合本地实际，制定具体认定办法，客观公正、实事求是地一次性完成原民办教师身份和教龄认定工作。县（市、区）人民政府是落实该项工作的责任主体，具体负责本地原民办教师发放养老补贴的组织实施工作，协调解决好工作中出现的问题。

2、问：我省原民办教师养老补贴的发放时间是如何规定的？

答：《实施意见》规定：原民办教师养老补贴计发的起始时间为本实施意见下发当月。无论认定时间长短，一经认定，发放的起始时间均为2012年10月。

3、问：哪些物证可以作为认定原民办教师身份和任教年限的依据？

答：县、区教育局保存的原民办教师花名册等相关资料；县、区档案部门保存的能反映其原民办教师工作简历的资料；县、区和乡镇财政部门保存的补贴发放表；原任教学校及其主管部门保存的能反映原民办教师的有效信息资料，如补贴津贴表、分工表、考勤考核表、教育教学有关的荣誉证书等；个人提供的并经乡镇认定工作小组核实的能证明其原民办教师身份和从教年限的有效原始材料，如民办教师证、任用证、聘书、照片、日记本、教案等原始材料。

4、问：哪些人员不在养老补贴申报范围？

答：《实施意见》规定的适用对象是：在农村公办中小学民办教师岗位上连续工作满1年的原民办教师，离开教学岗位后未参加职工基本养老保险的农村居民。已纳入计划内退养的原民办教师、本方案实施前已死亡的原民办教师、因刑事犯罪或违反国家政策法规被开除或辞退的原民办教师、被国有企事业单位录用的原民办教师、农村扫盲班夜校的工作人员、学校的工勤人员、技校成人学校的教师等，不列入适用对象。

5、问：六十年代初下放的教师，后来又在民办教师岗位上工作了一段时间，该如何申报？

答：按照《实施意见》，下放教师每人每月发放养老补贴150元。下放后又担任民办教师的，符合条件者再享受原民办教师教龄补贴。

6、问；曾任原民办教师，后转为城镇户口而没有享受任何待遇可以申报吗？

答：如其他条件符合，可以申报。

7、问：原民办教师不满60周岁，可以申报吗？

答：符合条件的可以申报。到户口所在乡镇教育部门进行申报，确认身份、教龄，公示后备案。待年满60周岁（含女同志）次月起享受养老补贴。

8、问：计划外民办教师可以申报吗？

答：符合条件的可以申报。

9、问：1989年以前任教，2000年以后的教龄如何计算？

答：按照规定，1989年以前任教，教龄无间断的人员2000年之后的教龄可连续计算。2000年之前间断任教者，每任教满一年以上可累计计算，不满一年不再计算；2000年之后间断任教者，间断之后的教龄不再计算。

10、问：1989年前任教，但任教时间不到一年，有资格申报吗？

答：没有资格申报。《实施意见》规定“在农村公办中小学民办教师岗位上连续工作满一年的原民办教师”才有资格申报，连续工作不满一年者，不符合申报条件。

11、问：部分申请人有起始时间，无物证证明其离岗时间，其找3个证明人可否认可？对证明人有哪些要求？

答：应进一步补充物证，确实没有物证的，出具3人以上证人证言，并形成调查笔录，公示无异议后可认可。证明人需为原任教学校的时任领导或同乡镇其他学校领导、时任学校同事。证明人须是公职（含离退休）人员，证明人必须与被证明人没有亲属关系。证明人对出具的证言需负法律责任。

12、问：学前教育的教师有资格申报吗？

答：原则上设在小学的学前教育班级的教师可以申报。

13、问：没有工资表和其他物证材料，只有证人证词，如何认定？

答：由组织对证人证言调查核实，形成调查笔录，经公示无异议后再认定。

14、问：原民办教师在任教期间由学校派出进修的，进修时间是否计入教龄？

答：若由学校派出进修，进修时间可计入教龄。

15、问：原民办教师因病等原因不能亲自办理或签字的，家属是否可以代办代签？

答：可以由亲属代办，签字可由家属代签，但要本人手印。

16、问：原户籍及任教地在外省，现户籍转至我省的原民办教师如何认定？

答：1989年之前在外省任教，2000年之前户籍转入我省继续任教者，省外任教期间的身份及教龄认定由原户籍所在省的市、县两级教育行政部门出具证明，转至现户籍所在地市、县两级教育行政部门公示确认后，之前教龄可连续计算。在外省有民办教师工作经历，户籍转入我省后，未再担任民办教师工作的，不属于此项补贴范围。

17、问：原民办教师原任教地与现户籍所在地不在省内同一区域的，如何认定？

答：原任教地与现户籍所在地不在省内同一区域的，以原任教地为主进行认定，养老补贴由现户籍所在地负责发放。原任教地县级教育行政部门要及时将认定材料、意见和名单转至现户籍所在地县级教育行政部门。审核结果在原任教地和现户籍所在地进行不少于两周的公示。

18、问：各地原民办教师身份及教龄认定是否有时间要求？

答：认定工作原则上要求在2013年6月30日前完成。

19、问：在身份和教龄认定过程中，如果弄虚作假，对本人和参与作弊的工作人员应如何处理？

答：在进行资格认定审核时，要严格按照认定办法和程序进行，切实做到公开、公平、公正。审核结果在户籍所在地进行不少于两周的公示，接受群众监督，接受社会监督。每个公民都是监督员，对弄虚作假、徇私舞弊者都有权利进行监督和举报。对弄虚作假、徇私舞弊者一经查实，取消其享受养老补贴的资格，并按照有关规定严肃追究有关领导和当事人的责任。

河南省教育厅

2013年1月23日

第四篇：民师问题答复5.7

民办代课教师身份教龄认证有关问题答复

1、现仍在岗的幼儿教师是否在认定范围？

单位已为其缴纳养老保险的不在本次认证范围之内，现仍在岗从事幼教工作，但单位未给缴纳养老保险的只认定2002年以前任教年限。

2、曾任民办（代课）教师，现在企业工作，已按照劳动法有关规定企业为其缴纳养老保险，这部分人是否在认证范围？

不符合认证范围。

3、曾任民办（代课）教师，又正式被企业录用后，企业破产，这部分人员是否在认证范围？

不符合认证范围。

4、现证明人找不足三名在职公职人员怎么办？

按要求应当由3名在职公职人员证明。但鉴于实际情况，在职公职证明人员难以达到三人的，可以由离退休人员证明。

第五篇：民师认证工作程序

工 作 程 序

1、把2013年原民师摸底材料（统计表）发到各校邮箱。

2、各校根据统计表，筛选出所辖区的人员，并通知其本人，带齐相关材料。（1）准备材料：

a.身份证、户口本原件及复印件。b.本人近期免冠一寸彩照2张。

c.有效原始材料原件及复印件：个人档案、履历表、工资单、荣誉证书、任用证、职称资格证(或聘任证)、日记本、教案等。

（2）人证对象：原民办代课教师（含农村公办幼儿园教师），曾任教学校的时任领导、教职工、学生或者其他知情人员（应不少于三人，并具有在职公职身份）。证人的身份证原件及复印件。

（3）召开负责人会议时，发放样表（共13页）。

（4）各校召集原民办代课教师（幼师）开会时，发放申请表。申请表填表要求。上报材料需要完成的申请材料：①封面、序号

1、序号

2、序号

3、序号

5、序号

6、序号7；

②序号4上报前要完成从姓名—联系电话，其他项目由认证小组填写； ③序号8证人承诺书现场认证时填写，但是证人复印件要上报前粘贴好； ④序号9，证人基本情况上报前填写，证明内容现场填写； ⑤序号10，现场填写；

⑥序号11，从姓名到任教经历前，上报前填写，其他现场填写。