第一篇：草原承包(政府发48号)
政府发„2011‟48号
庙渠乡人民政府
关于印发《庙渠乡落实草原生态保护补助奖励机制政策工作实施方案》的通知
各村委会：
•庙渠乡落实草原生态保护补助奖励机制政策工作实施方案‣已经2011年5月13日政府会议讨论通过，现印发给你们，请认真抓好落实。
附：1.庙渠乡天然草原及人工种草摸底表
2.庙渠乡落实草原生态保护补助奖励机制政策驻
村工作组组成人员名单及日程安排
二○一一年五月十四日
庙渠乡落实草原生态保护补助奖励机制政策工作
实施方案
为了全面贯彻落实国务院关于建立草原生态保护补助奖励机制的政策精神，按照县政府•关于印发†镇原县落实草原生态保护补助奖励机制政策工作实施方案‡的通知‣，结合我乡实际，特制定•庙渠乡落实草原生态保护补助奖励机制政策工作实施方案‣。
一、目的意义
草原是具有多种功能的特殊资源，在国民经济发展和生态环境保护中具有极其重要的地位和作用。落实草原生态保护补助奖励政策，对于有效保护、合理利用天然草地资源，促进我乡农牧经济健康发展，维护农民合法权益具有十分重要的意义。将草原承包到户、明确草原承包者的权利和义务，是建立草原生态保护补助奖励机制的前提，只有草原承包到户，各类草原补贴才能确保落实到户。按照落实草原生态保护奖励新政策的要求，我乡草原到户工作虽有一定基础，但还存在四至不清、责任不明、合同不规范、发证不到位等诸多问题，必须按照“权属明确、管理规范、承包到户”的要求一次性将草原承包到户，全面落实草原生态保护补助奖励机制政策各项工作。
二、总体思路和基本要求
（一）总体思路。按照国家和市、县的相关规定，落实草原生态保护补助奖励机制政策必须围绕“一个中心”，做到“三个到位”，坚持“四项原则”，做到“五个公开”。“一个中心”即：集体草原划分承包到户。“三个到位”即：依法明确草原所有权，将草原划分承包到户，落实草原经营管理权，保障承包经营者合法收益权落实到位；草原补贴资金落实到户，严格补贴发放标准，理顺补贴程序，规范补助资金运行，保障国家草原生态保护补助奖励政策落实到位；明确经营责任主体，确保草原用途不变、数量不减、质量不降，保护草原生态，保障草畜平衡机制落实到位。“四项原则”即：坚持尊重民意、民主决策的原则；坚持依法承包、稳步推进的原则；坚持公平、公开、公正的原则；坚持促进草原可持续利用和生态、经济、社会协调发展的原则。“五个公开”即：做到政策、办法、程序、内容、结果五公开。
（二）基本要求。权属明确、管理规范、承包到户、长期不变。
三、主要任务和承包范围
（一）主要任务。
一是明晰产权，承包到户。在坚持集体草地所有权不变的前提下，对全乡天然草地进行调查摸底，依法将草地的使用权、经营权通过家庭承包经营方式落实到集体经济组织的农户，确立农民的经营主体地位，并依法签订合同进行确权登记和权证颁发，明确责、权、利关系，做到“草定性、地定权、人定心”。
二是落实政策，补贴资金。对完成草原承包、人工种草、牲畜良种到户工作、验收达到要求的补助农户，逐级逐户进
行核实，明确补助标准、对象、资金和期限，确保补助资金及时兑现到农户。
三是健全资料，规范管理。总体要求达到乡、村、组、户承包草原面积数据吻合对口；农户承包经营证上要有四至明确的图斑；村上要有草原承包农户的承包面积、四至花名册；农户要有由县政府签发的•承包经营证‣和与乡镇人民政府签订的承包合同书，同时要做到图、表、册、证四齐全。
（二）承包范围。这次草原承包以1985年全省草原普查我乡可利用面积10.25万亩为准，全部一次性承包到户，以2010年底人口、户数为准。其中：黎明村8534亩；慕塬8354亩；文夏7264亩；孙寨12755亩；常俭9825亩；庙渠13478亩；店王11834亩；六十坪9974亩；四合20482亩。各村要以此为准自上而下逐级划分到组、承包到农户。对林权制度改革中已承包的宜林地，若没有达到造林标准的，这次仍按草原面积对待。
四、方法步骤
按照“政策透明、决策公开、环环紧扣、程序到位、规范操作、稳步推进”的要求，全面抓好我乡草原生态保护补助奖励工作落实。从5月初开始至8月底全面完成任务。总体步骤共分五个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2011年5月2日至10日）。主要任务是成立领导机构，研究谋划，动员部署。
1、组建机构。乡上成立了由政府乡长任组长，政府分管副乡长任副组长，乡财政所、林业站、司法所等工作人员为成员的草原生态保护补助奖励机制政策工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在林业站，分管副乡长兼任办
公室主任。同时成立草原生态保护补助奖励机制政策工作技术小组，负责指导协调全乡草原生态保护补助奖励工作。实行乡级干部联村，抽调9名科级干部，38名乡干部，组成9个驻村工作组，负责督促检查指导各村工作。各行政村要在驻村工作组的指导下，由村委会组织召开村民代表会议，选举办事公道、有一定威信和文化的5-7人组成草原生态保护补助奖励机制政策工作领导小组，确保此项工作有组织、有领导，全面有序开展。
2、动员部署。要组织召开全村草原生态保护补助奖励政策落实工作动员会议，认真传达县、乡有关会议精神，精心研究谋划草原生态保护补助奖励政策落实工作。同时召开业务工作培训会，对草原生态保护补助奖励政策的重大意义、目标任务、方针政策、方法步骤和工作程序进行专题辅导，统一思想，靠实责任，组织和动员干部群众积极主动地搞好此项工作。
（二）制定方案阶段（2011年5月11日至31日）。主要任务是调查摸底，制定承包方案。
1、制定方案。在深入调查研究、广泛听取群众意见的基础上，依据政策规定，结合本村实际，由村委会组织，以村民小组为单位认真研究制定草地承包方案。召开草地承包方案讨论会，经村民会议三分之二以上成员或村民代表表决通过，公示7天无异议后，报乡镇政府审核批复、县草原生态补助奖励办公室备案后组织实施。
2、调查摸底。以村民小组为单位，通过现场勘查、外业勾图、查阅资料等方式，全面查清草地面积、权属结构、草地界限、经营状况，确认承包人员资格，召开调查现状通
报会，将调查现状张榜公示，公示期7天。
（三）勘界颁证阶段（2011年6月1日至30日）。主要任务是勘界确权，调处纠纷，签订合同，登记颁证，归档备案。
1、勘界确权。由群众代表、乡村组干部组成勘界小组，对每宗纳入补助范围的草地宗地界线进行实地勘界，要求边界确认签字在现场、工作组在现场，做到四至清楚、界标准确，人、地、证相符，图、表、册一致。要本着公开、公正、公平的原则，结合当地条件，按照群众意愿，采取公开协商等方法确定权属。勘界结束后召开勘界确权通报会，张榜公示，公示期7天。对自然村、行政村、乡草地之间界线，要按照管辖权属做到外围勘界清楚无争议。
2、调处纠纷。对草地界线不清和承包经营引发的承包权纠纷，按照“属地管理、分级负责、依法调处”的原则，就地调处，及时化解，确保社会和谐稳定。对按政策落实权属的草地（即已承包到户的），只要程序合法，合同规范，要予以承认；对手续不完善的，要予以完善；对群众意见较大、显失公正的，要通过群众讨论，妥善予以处理。
3、签订合同。经公示对勘界确权无异议的草地，由乡镇人民政府作为发包方与农户（承包方）签订承包合同，依法明晰产权，确立经营主体。承包合同要明确规定承包方不能改变草地用途，不得损毁草地，发包方要尊重承包方的承包经营权，不得非法变更、解除承包合同，不得干涉承包方的生产经营活动，明确双方责任、权利和义务。
4、草地承包权登记。（1）申请。合同签订后，组织填写权属落实情况登记清册，分户填写•草地承包权登记申请
表‣，经农户签字确认，村民小组、村委会分别签署意见、加盖印章后，连同申请人身份证、权属相关证明等资料装入•草原生态保护补助奖励政策登记档案袋‣，一并报乡镇政府审核。（2）受理。草地承包权申请登记材料经乡镇政府审查后，上报县农牧部门受理。（3）审核。主要包括四个方面的条件：一是申请主体合格，即申请人身份证明材料合法有效；二是属于管辖范围，即在本行政村区域内的草地；三是草地承包权来源证明文件符合法定形式；四是•草地承包权登记申请表‣等申请材料齐全一致。（4）登记。对于申请登记的草地权属证明材料齐全、四址界线明确、记载无误、无权属争议的予以登记。（5）公示。对符合办证条件的要以村为单位制成•草地承包权登记公示表‣，并附草地宗地图，在草地权所在地的行政村、村民小组的公示栏和明显位臵张贴公示，公示期不少于7天。对公示内容必须存档，并对公示榜拍照存底。
5.颁发权证。经公示无异议的草权，由乡政府核准，颁发全省统一制式的草原承包经营权证，确保登记内容齐全规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符。随后，召开领证会议，颁发草地经营权证书。
6.归档备案。草原承包经营权改革档案是落实草原生态保护奖励工作的原始记录，也是解决草地权属争议、确保草地权规范有序流转、保护草原生态环境、推进农牧业健康发展的重要依据，贯穿于草原生态保护补助奖励机制工作的全过程。对草原承包过程中产生的政策文件、数据资料、会议记录、表册图纸、民主决策的方案、承包合同等要进行造册登记，一式三份、立卷归档，县、乡、村各寸一份，乡草原生态补助奖励领导小组办公室对各村档案整理归档进行指导，确保档案的完整、准确与安全。
（四）检查验收阶段（2011年7月1日至31日）。主要任务是对草原承包到户工作检查验收和查缺补漏。
1.自查自验。草原承包到户任务完成后，各行政村要进行全面系统的总结，在总结的基础上组织开展自查自验，对于存在的问题和不足要及时补充完善。
2.复查验收。对自查合格并提出复验申请的行政村，由乡草原生态保护奖励政策领导小组组织工作组进村入户进行复查，写出专题报告，并反馈复查结果，提出完善的具体意见和建议。待全面合格后申请县上验收。
（五）落实补助资金阶段（2011年8月1日至12月31日）。主要任务是全面兑现落实补助奖励资金。
1.补助类别。分四类：天然草地补助、人工种草补助、牛羊良种补助和绩效奖励资金。
2.补助对象。天然草原承包户、人工草地农户和牛羊养殖户。
3.补助标准。按照市县标准予以兑现。
4.补助方式。天然草地补助将通过一折通及时足额补助兑现到农户；人工种草补助以提供草种的形式发放；良种补助以冻精、投放种公羊形式发放；绩效奖励资金主要用于草畜产业开发和草地保护扶持奖励。
5.补助期限。按市县政策执行。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各村要把草原生态保护补助奖励机制工作真正摆上重要议事日程，村党支部书记、村主任要认真履行第一责任人的责任，亲自抓、负总责、要组建有力的工作领导小组，准确把握政策内容实质，制定切实可行的具体实施办法，明确工作任务、步骤和时限，进行主题部署安排。确保草原生态补助奖
励工作任务全面完成。驻村工作组要进村入户，深入草地现场，跟踪指导，及时解决问题，确保此项工作顺利进行。
（二）强化宣传引导。各行政村要通过进村入户宣讲、举办重大宣传活动等形式，广泛宣传•草原法‣、•甘肃省草原条例‣和国务院有关落实草原生态保护补助奖励机制政策精神，使广大干部和群众充分了解政策的各项内容，做到家喻户晓，人人皆知，形成全社会关注支持草原生态保护补助奖励工作的良好氛围。要借鉴林权制度改革工作中好的经验和做法，充分调动群众积极参与草原承包工作，主动承担草原承包经营责任，自觉履行承包义务，促进草原生态保护补助奖励政策全面落实。
（三）加强督促检查。要建立督查制度，加强草原生态保护补助奖励机制政策落实情况的监督检查，对发现存在的困难和问题，及时进行协调解决；对工作进度慢、质量差、措施不力、消极应付的村，进行通报批评；对不认真履行职责，违背政策原则，现失民主公平，造成乱承包和群体性上访事件的，进行追究问责，乡草原生态保护补助奖励机制政策领导小组办公室要强化工作指导，综合协调服务、做好政策咨询、信息反馈、工作指导等作用，上下配合、各方努力，确保草原生态保护补助奖励机制政策全面落实到位。
主题词：草原 补助 方案 通知
抄 送：财政所、领导小组各成员、包村干部。庙渠乡党政综合办公室 2011年5月14日印发
共印48份
第二篇：草原承包工作总结
XX乡草原承包工作总结XX乡草原承包工作在县委、县政府和上级业务主管部门的精心指导下，乡党委、政府高度重视，提前谋划，及时安排，广泛宣传，全面动员，靠实责任，强化措施，紧扣草原承包到户这个重点，狠抓落实，经过全乡干部职两年来多的艰辛努力，全面完成了各项工作任务，现将工作总结如下：
一、任务完成情况
我乡天然草原总面积为299.15万亩，2010-2011年，已落实承包天然草原230.8万亩，参与草原承包的有全乡9个行政村43个村小组，435户，均占村、组、牧户总数的64.3%，82.7%，54.2%，共颁发《草原使用权证》、《草原承包经营权证》435本，签订草原承包合同1305份（每户一式三份），草原承包到户率100%。
二、主要做法
（一）精心安排部署，明确目标责任。实行草原生态保护补助奖励机制，是继土地改革、林权改革之后，党在新农村又一项重要改革，是党中央对西藏自治区的实施的又一重要强农惠农政策，事关发展稳定、牧民增收和生态环境安全。为此，乡党委、政府组织召开了全乡落实草原生态补奖政策暨草原承包工作动员大会，安排部署我乡草原生态保护补奖和草原承包到户工作。同时，从乡兽防站抽调人员，协作乡政府开展工作，为全面落实草原补奖政策和草原承包工作提 1
供了组织和人员保障。为了严明工作纪律，保证工作质量，我乡将此项工作列为 “一把手”工程来落实，形成了由乡党委书记牵头抓总，乡长具体负责，乡兽防站、各办公室负责人协助的工作格局。
（二）健全工作机构，加强组织领导。为推进草原承包工作的顺利开展，我乡成立了以乡长任组长，主管畜牧工作的副乡长任副组长，乡兽防站、生态办干部职工和各村支部书记为成员的XX乡草原承包工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡生态办，负责组织开展全乡草原家庭承包工作。
（三）认真调查摸底，制定承包方案。乡生态办在乡党委、政府的安排部署下，组织工作人员对全乡天然草原进行调查摸底，查阅资料，现场实地查看草原分布状况，核实草原面积，牧户养畜品种和数量，摸清了各村组草原面积、界限、等级和类型等情况，勾绘出了全乡草原分布图。在广泛征求牧民群众对草原承包到户的意见和建议的基础上，结合XX实际，制定了《2011年XX乡草原承包实施方案》《2012年XX乡承包实施方案》，确定了草原承包工作的基本原则、政策、范围、任务、程序和步骤。
（四）广泛宣传动员，营造舆论氛围。采取发放宣传单、刷写标语、悬挂横幅和召开会议等多种形式，向全乡牧民群众宣传了自治区、地区、县关于落实草原承包政策的法律法
规、工作程序和工作内容，使这项德政、惠民工程家喻户晓，深入人心，充分调动了广大牧民群众参与工作的积极性，为顺利开展草原承包工作奠定了广泛的群众基础。同时，乡生态办对草原承包工作的进展情况，以及部分兄弟乡好的做法和经验，及时以简报的形式进行通报，起到了良好的宣传教育和舆论引导作用。
（五）积极开展调研，探索工作经验。天然草原承包到户是落实草原补奖政策的核心，为了抓好这一基础性工作，我乡采取会议宣讲、座谈讨论、上门动员等形式，向群众宣传国家、自治区草原政策，倾听牧民群众对草原承包的意见和建议，动员群众积极参与草原承包，与村组干部和牧户代表一起勘察村组草原界限，测算草原面积，进一步修改完善了我乡的草原承包方案，明确了草原承包到户工作的方法步骤、工作程序，同时积累了经验，培训了队伍，促进了草原承包工作的有序开展。
（六）加强业务培训，提升工作能力。落实草原承包政策是一项全新的工作，准确掌握政策和工作方法，是搞好工作的前提。为此，乡政府先后多次召集包村干部和乡主管畜牧工作的领导及业务骨干进行了强化培训，组织学习了《草原法》、《土地承包法》等法律法规和自治区、地区、县相关文件，重点围绕县农牧局制定的实施方案，详细讲解工作的步骤、程序、方法和相关表格证书的填写要求。通过培训，使工作人员真正吃透政策、掌握工作流程和具体的操作方法，为高质量完成全乡草原承包工作奠定了坚实的基础。
（七）坚持基本原则，规范工作程序。为了充分贯彻“四项原则”（尊重民意、民主决策原则，依法承包、稳步推进原则，公平、公开、公正原则，促进草原可持续利用和生态、经济、社会协调发展原则）和“五个公开”（政策、办法、程序、内容和结果五公开），在草原承包到户过程中，我乡广泛宣传草原承包政策，在充分尊重农户的知情权、参与权、表达权和监督权的基础上，不搞一刀切，不搞均摊，做到了我乡草原承包工作的合法、公平、公正。
（八）加强督查考核，确保工作质量。乡成立了由乡政府主要领导、兽防站、生态办负责人组成的督查组，对草原承包每个阶段的工作采取进村入户、座谈访问、实地查验和翻阅资料等方式进行督查，发现问题，及时提出整改意见，明确整改目标及时限，并将督查结果以简报的形式在全乡进行通报。督查组先后多次深入各行政村、村组、牧户家庭，采取随机抽样的办法，进行实地调研，督查工作进展，解决实际问题，有力的确保了全乡草原承包工作的质量。
总之，我乡落实草原承包工作经过全乡广大干部群众和全体工作人员的共同努力，较好地完成了各项工作任务，取得了一定的成绩。但与上级部门的要求和群众的愿望相比还存在一些不足，仍有许多不规范、不完善的地方。下一步，我们将以深入推动创先争优强基础惠民生活动为契机，进一步查缺补漏，全面做好草原承包工作，保护和利用好天然草原，造福XX人民，为建设生态和谐的XX而不懈努力。
XX乡人民政府
2012年7月23日
第三篇：政府发89号水利工作总结
政府发（2011）89号
两河镇2011年水利管理
工 作 总 结
2011年我乡水利管理工作在县委、县政府的正确领导下，在县水利局的关心指导下，通过全乡干部群众的共同努力，在防汛及水利管理工作方面做了一定的工作，现将2011水利工作简要总结：
1、在防汛方面：
成立了防汛抗旱指挥部，制订了2011水利工程防汛实施工作计划以及应急防汛预案，对辖区的各种防汛物资进行了落实，配置了砂、砾石、编织袋等抢险物资及工具，并有专人负责，对各村水利管理人员进行了一岗培训（在乡政府培训），对辖区各村的水利管理
人员强化了责任意识。同时，乡村两级都成立了防汛抢险应急分队，并具体进行了分工负责。
2、水利普查
全面查清了铜钱乡经济社会用水大户的数量及分布，摸清了我乡境内2011年生产和生活用水情况；圆满完成了上级交给的水利普查任务。
3、2012年工作打算
根据中央农业农村工作会议精神，切实做好社会主义新农村建设，切实抓好农村基础设施建设，特别是农业基础设施建设。国家的投资项目逐步由大型工程转向小型农田水利，争取上报立项。我乡2012准备做好以下几项工作：
1、继续做好汛期防汛工作。
2、继续做好农业生产的抗旱工作，确保农业生产的大丰收。
3、做好各项水利设施工程的维修和管理。
康县两河镇人民政府
二O一一年十二月十日
第四篇：草原承包合同范本
草原承包合同范本
在不断进步的社会中，合同对我们的帮助越来越大，在达成意见一致时，制定合同可以享有一定的自由。那么常见的合同书是什么样的呢？下面是小编为大家收集的草原承包合同范本，欢迎大家分享。
草原承包合同范本1包方：
承包方：
草原承包合同书
甲方（发包方）：
法定代表人：
乙方（承包方）：
家庭住址：
为加快畜牧业发展，提高保护和建设草原的积极性，不断提高草原生产力，增加草地经济效益和生态效益。根据《中华人民共和国草原法》和《黑龙江省草原条例》、《黑龙江省农村合作经济承包合同管理条例》及有关法律、法规的规定，经甲乙双方协商同意，特订立本合同，以供双方共同遵守。
一、承包期限：承包期50年，从xxxx年09月30日起至xxxx年09月29日止。
二、承包草原面积、地点。
甲方将五万公顷草原承包给乙方，该草原位于_______________坐标为_______________、使用现状_______________植被类型_______________。（草地图及坐标点附后）
（一）甲方的义务
1、保护乙方合法的经营权、产品处置权、收益权、承包权。
2、依照法律法规规定保护乙方合法的草原承包经营权，不得擅自变更、解除合同。
3、在草原承包经营期内，不得擅自对乙方使用的草原进行调整。确需适当调整的，甲方应考虑优先收回、调整承包草场中的零散、低产地块，并按草原法律法规所规定的程序办理。
4、保护乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。
5、承包期满，在同等条件下优先发包给乙方。
6、为乙方开具草原承包费均收据，作为乙方义务完成的凭证。
7、双方签署本合同后的90个工作日内，甲方应督促相关职能部门依法登记造册并向乙方颁发草原承包经营权证。
（二）甲方的权利
1、收取乙方的草原承包费。
2、如果乙方没有按时缴纳承包费，甲方有权无偿收回草原及草原承包经营权证，并终止合同。
3、监督乙方按合同约定的用途合理利用草原。
4、监督乙方履行改良建设草原义务，保证草原牧草产量逐步提高。
5、制止乙方破坏草原资源及草原保护设施的行为。
（一）乙方的权利
1、依法享有对承包草原的生产、管理、经营自主权。
2、依法享有承包草原产品处置的权利。
3、承包期满，在同等条件下享有对该承包草原的优先承包权。
4、承包经营权受到侵害时有要求赔偿损失及寻求司法救济的权利。
5、承包草原被征用、使用、占用时，有依法获得补偿的权利。
（二）乙方的义务
1、承包者应全面履行承包合同。
2、所承包草原只用于放牧、采草、改良种植多年生牧草，不得擅自改变草原用途。破坏草原植被、非法改变草原用途、非法进行草原流转、不履行草原改良建设义务或者履行不符合约定，给甲方造成损失的，按照实际损失进行赔偿，甲方同时可以解除合同。
3、不得擅自转让、转卖或转包承包的草原。如果在草场建设临时设施，必须征得甲方同意方可实施。
4、每年1月30日前向甲方按每公顷30元交纳草原承包费，草原面积5万公顷，每年承包费共计金额150万元。
5、服从区、乡草原改良建设统一规划。依法按时缴纳草原承包费，每年的1月30日为最后缴纳期限，未按期交纳草原承包费的，以日为单位，按照承包费总额的3向甲方支付违约金。同时甲方可解除合同。
6、接受相关职能部门的监督和培训。
7、按规定接受承包费的调整。承包期内，如果适用的法律强制设定承包草场的最低承包费，本协议将适用法定的最低承包费。如果法定的最低承包费高于本协议约定的承包费，甲方将通过补贴、返还等方式确保乙方届时实际承担的承包费不高于本协议约定的承包费标准。
8、如国家和集体建设等需要依法征用或使用乙方承包的.草原，乙方应服从国家的规定，不服从国家建设需要征用、使用、占用草原，不服从政府的禁牧、休牧命令及草原改良建设计划，给国家造成损失的，依法负责赔偿。
9、国家投资建设的草原保护和基础建设设施遭到人为破坏的，无法找到破坏人或破坏人无力赔偿的，由乙方负责恢复原状或者负责赔偿。
10、承包期满后，在同等条件下乙方享有优先承包权。
1、爱辉区政府提供草场资源，基本按每头产奶牛配套不少于1公顷草原，根据项目饲养规模和发展实际核准后分期提供。草场使用期限为50年，并核发草原承包经营权证。期满后，在国家政策允许的情况下，可以优先再发包给企业。首期提供约5万公顷草场资源，作为项目发展的前期基础。到xxxx年末，企业奶牛存栏未达到5万头，区政府有权无偿收回已发给企业的草原和草原承包经营权证，并按实际存栏规模重新核发。
2、为了扶持企业前期发展，承包期内，前6个公历，企业先缴纳草原承包费，区政府将采取灵活的财政支持，将企业缴纳的承包费100%返还中兴牧业；之后的5个公历的承包费50%返还企业，并于每第1个月内支付；之后的承包期内，每的第1个月内支付当承包费。
3、中兴牧业不能改变草原用途，只允许放牧、采草。如改良种植多年生牧草需向相关部门提请备案。企业无权转让、转卖或转包第三者。草原开发要科学规划，合理布局，要有系统性、永续利用性，坚决杜绝破坏和占用资源的行为。
4、在中兴牧业承包草原期间，如遇国家政策调整，企业必须无条件服从国家政策。同时爱辉区政府在草地上修路、修水利设施、矿产资源开发及其它公益事业，企业必须积极支持，涉及乙方投入及地上建筑物部分，经双方协商后可酌情给予补偿。
5、本合同不因甲方法定代表人的变更而变更，合同执行期任何一方不得擅自变更和解除；合同如有未尽事宜，由甲乙双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。
1、合同签署后甲乙双方应共共同遵守，一方违约由过错方承担损失，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
2、甲乙双方因合同履行发生争议或者纠纷的，应协商解决；协商不成的，可向爱辉区人民法院提起诉讼。
本合同自签订之日起生效。本合同一式四份，甲乙双方各二份。
附：草原承包示意图
甲方：
甲方法人代表：（盖章）
乙方：
乙方法人代表：（签字）
_____年_____日_____月
草原承包合同范本2甲方（发包人）： xx卫星种畜场
乙方：承包人）： 李xx
根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国合同法》、《黑龙江省草原条例》等有关规定，经甲乙双方协商一致签订本合同。
一、甲方将20350。70亩草原承包给乙方，该草原位于肇州县卫星种畜场 东至 兴城界 西至 昌德界 南至 四分厂 北至 北公路
二、承包期限从月年月承包期为30年。
三、承包费每年人民币 玖拾万 元人民币，乙方按规定定交齐当年的草原承包费，如乙方不能按时缴纳承包费按照银行利息赔付给甲方，但甲方无权收回草原。
四、甲方的权利：收取乙方草原承包费，制止乙方破坏草原资源及草原保护设施的行为。
五、甲方的义务：依照法律法规规定，保护乙方合法的草原承包经营权，不得擅自变更、解除合同，保护乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。承包
期满，在同等的要件下优先发给乙方。
六、乙方的权力：依法享有对草原的生产、管理、经营自主权；依法享有草原产品处置的权利，承包草原被征用、使用、占用时，有依法获得补偿的权利。
七、乙方的义务：按时交纳草原的承包费用，依法保护和使用草原，不得非法改变草原的用途。
1、自签完合同之日起，以前草原上的一切经济纠纷由甲方自行处理，与乙方无关。
本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方：
乙方：
20xx年月日
草原承包合同范本3订立合同双方：
方（承包方）
为调动广大农民、职工及社会各界保护和建设草原的积极性，不断提高草原原生产能力，加快畜牧业的发展，增加经济效益和生态效益。根据《中华人民共和国草原法》和《黑龙江省实施中华人民共和国草原法条例》及有关法律法规的规定，经甲乙双方协商同意，特订立本合同。以供双方共同遵守。
承包期共_____年，从_____年_____月_____日起，至_____年日止。
甲方将_____亩承包给乙方，该草原位于__________东至__________西至北至使用现状__________，植被__________，产草量_____公斤。
㈠乙方的义务
1、承包者应全面履行承包合同；
2、不得擅自改变草原用途，需要开发利用的，要报请县草原监理部门批准。
3、服从县、乡草原改良建设统一规划。依法按时缴纳草原管理费和承包费，每年_____月_____日向甲方一次性交齐草原管理费和承包费，合计金额_____元；
4、对承包的亩产甘草量100公斤以下的低产草原，每年要改良建设5%以上；不该建或少改建的面积每亩向甲方交违约金元；
5、接受草监理部门的监督和培训；
6、按市场物价变动情况，每年对承包费进行调整。㈡乙方的权利
1、依法经营草原从事畜牧业生产的自主权，产品处理权和收益权；
2、生产成果和经济收益的使用支配权及处置权；
3、有接受国家和集体资助进行草原改良建设的权力；
4、承包经营权受到侵害时，有请求处理及要求赔偿损失及发生纠纷经调解不服向法院起诉的权力。
5、依法装让、承包所承包的草原；
6、承包者的继承人在承包期内享有继承权；
7、承包期满后，在同等条件下，乙方享有优先承包权；如不再承包，其所建生产性工程及开发性投入应合理作价返给原承包者。
㈠甲方的义务
1、保护乙方合法的经营权，产品处置权、收益权、装让权、转包权、继承权。
2、协助乙方解决草原改良建设资金和机械、牧草种子、化肥等服务。
3、负责承包方生产经营、保护、建设、利用活动中的技术指导；
4、承包期满，在同等条件下给原承包方优先承包的权力。㈡甲方的权力
1、依法代收草原管理费的权力和定期收取草原承包费及违约金的权力。
2、收取乙方的草原管理费、承包费、违约金等均有单据交对方，作为乙方义务完成的凭据；
3、监督承包户进行草原保护建设和合理利用；
4、经批准开发利用的草原，当畜牧业发展需要时，县草原监理部门有权收回还牧。
5、凡是草原被征、占用的补偿费均由甲方结算，甲方按实计征、占用的面积，从乙方当年的承包费中扣出。
6、上级政府对草原有新的规定，甲、乙双方都应服从上级政府的调整，否则终止合同。
本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，县草原监理站一份，备案待查。
甲方；__________县__________乡
甲方代表人：（盖章）
乙方法定代表人：（盖章）
附：
1、每年上交草原管理费、承包费表
2、承包草原方位简图
_____年_____月_____日
草原承包方位简图
图幅编号：
甲方代表：
乙方代表：
勘测人：
_____年月_____日_____
草原承包合同范本4甲方（发包人）：
乙方：承包人）：
根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国合同法》、《黑龙江省草原条例》等有关规定，经甲乙双方协商一致签订本合同。
二、承包期限从月年月承包期为30年。
三、承包费每年人民币玖拾万元人民币，乙方按规定定交齐当年的草原承包费，如乙方不能按时缴纳承包费按照银行利息赔付给甲方，但甲方无权收回草原。
四、甲方的权利：收取乙方草原承包费，制止乙方破坏草原资源及草原保护设施的行为。
五、甲方的义务：依照法律法规规定，保护乙方合法的草原承包经营权，不得擅自变更、解除合同，保护乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。承包期满，在同等的要件下优先发给乙方。
六、乙方的权力：依法享有对草原的生产、管理、经营自主权；依法享有草原产品处置的权利，承包草原被征用、使用、占用时，有依法获得补偿的权利。
七、乙方的义务：按时交纳草原的承包费用，依法保护和使用草原，不得非法改变草原的用途。
1、自签完合同之日起，以前草原上的一切经济纠纷由甲方自行处理，与乙方无关。
本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方：
乙方：
_____年_____月_____日
第五篇：老府发[2013] 号规范办学行为方案[模版]
老府发„2013‟ 号
老凹坝乡人民政府
关于深入实施素质教育，规范
办学行为，减轻学生课业负担实施方案
为更进一步贯彻落实黔教基[2011]85号关于深入实施素质教育规范办学行为减轻学生课业负担意见的通知精神，结合我乡中、小学教育工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以提高国民素质为宗旨，以办好人民满意教育为目标，以义务教育阶段标准化学校建设为基础，以加强和改进中、小学德育教育工作为核心，以培养学生创新精神和实践能力为重点，进一步加强学校管理，规范办学行为，推动素质教育深入实施，全面提高中、小学生综合素质，全面提高教育教学质量。
二、工作目标
（一）严格规范招生行为，不异地招生；
（二）严格规范学校教学行为，严格实施国家课程计划，开齐、开足全部课程，科学安排教学时间和作息时间，控制作业量，无乱办班、乱补课行为；
（三）严格规范教师从教行为。严禁体罚、变相体罚、挖苦歧视学生，尊重学生人格；
（四）严格规范学校收费行为。禁止擅立项目收费，禁止乱定教辅资料，杜绝一切代收费行为；
（五）严格规范教育评价行为。杜绝考试给学生排名次，无计划组织
各种竞赛，以考试分数高低评价教师、学生。
三、主要措施要求
（一）认真学习提高认识
中学和各小学要组织召开校长会、教师会，认真传达省、市、县、乡文件精神和领导的重要讲话，使广大教师明确规范办学行为是全面贯彻党的教育方针、实施素质教育的重大举措，是切实减轻中、小学过重课业负担，促进学生健康成长的保障，是依法治教办好人民满意的教育的迫切要求。通过提高思想认识寻事投入到规范办学行为工作中来。
（二）健全组织，明确责任
乡人民政府成立了规范办学行为领导小组，教育管理中心也要成立深入实施素质教育规范办学行为工作领导小组，主任任组长，副主任任副组长，成员有各办公室人员、各学校长；各校也要成立校长任组长、副校长或教务主任任副组长，教研组长、工会、少先队等人为成员的领导小组。中学校长及各小学校长作为规范办学行为的第一责任人，要切实负起责任，加强规范办学行为工作的检查监督力度。各校开展自查自纠并写出自查报告上报教育管理中心，对自查过程中的问题采取措施立即整改。
乡人民政府成立了规范办学行为领导小组： 组 长：杨熙玲
副组长：周发军、郑明贵、史良训、朱明
组 员：唐家品、刘黠、李启华、李景、宋安钧、刘荣、宋艳、彭雪、张忠诚、涂兴荣、伍忠明、郭荣达、史良荣、侯基权、杨晨、彭德文、张成云、何奎远、李启龙、郑鑫
（三）规范中小学办学行为，减轻学生过重负担，严格执行下列“八个严控”，“四个严禁”，实现“两个统一”。
八个严控：
1、严控在校时间。小学生每天在校学习时间(包括自习)不得超过6小时，初中生不超过7小时。中小学一律取消统一的早自习，义务教育阶段学校上课时间不得早于8：00，寄宿制学校早上统一起床时间小学和初中不得早于7：00，晚自习时间不得超过2课时，就寝熄灯时间小学和初中不得晚于22：00。保证小学和初中学生每天睡眠时间不少于9小时。
2、严控课程课时。全面实施国家课程计划，按照《贵州省义务教育课程计划》开齐课程，开足课时，不得随意增减课程和课时，不得设置应付检查的双课表，不得挤占音、体、美课时，不得随意提高教学难度，不得随意提前结束课程和搞突击教学，要以制度和措施切实保障学生在校集体体育锻炼时间每天不少于1小时(含体育课、早操、课间操和学生集体体育活动时间)，保障开展团队活动和社会实践等活动时间。
3、严控家庭作业。小学一、二年级不得留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业每天控制在1小时以内。初中学生书面家庭作业每天不得超过1.5小时。学校要加强对各科作业布置的协调管理，严格控制每天各学科家庭作业的总量，教师可根据学生水平差异布置不同的作业。坚 2
决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业，双休日及节假日不得加大作业量，不准用增加作业量的方式惩罚学生。
4、严控集体补课。严格按照省教育厅下发的校历开展教学工作，不得利用寒暑假、周末、节日及课余时间组织中小学生进行补课。严禁拖延上课时间和利用午休时间组织学生学习。课程安排的学生自习时间不得分配到学科，任何老师不得利用自习时间上课或补课。学校不得利用晚自习时间上课或补课。义务教育阶段学校不得组织走读学生参加在校晚自习。在职教师不能在中介机构、补习场所等进行有偿补课，也不能进行有偿家教，一经查实，取消评职、评优、评特资格。
5、严控教辅资料。必须在省教育厅下发的中小学用书目录选订学生用书，严禁使用省定教学用书目录以外的教学用书和音像制品。严禁教师采取布置作业、集体讲解等形式变相统一征订各种资料。征订中小学推荐用书目录中的配套教辅资料，小学每个学科不得超过一册，初中不得超过两册，除此之外的教辅资料一律不得进入学校。
6、严控考试次数。小学只在每学期期末进行一次学科检测，低年级可以作业方式代替检测；初中每学期实行期中、期末两次学科检测。课业成绩评定实行百分制与等级制相结合的办法。不完全实行百分制。学校不得组织学生参加未经市(州、地)及以上教育行政部门批准的各种统考、联考或者其他竞赛、考级等活动，不得以升学率给学校排队，不得以考试成绩对班级、教师和学生进行排名和奖惩，不得以任何形式公布学生成绩，不得向家长和社会发布喜报、红榜等变相排名的信息。教育行政部门不得以中考升学率对学校进行奖惩。未经教育行政部门批准学校不得随意停课，不准组织学生参加任何商业性庆典活动。
7、严控招生秩序。义务教育阶段严格执行就近入学的规定，由教育行政部门划定入学片区，任何学校不得举行或变相举行任何形式的入学考试。不得将各种竞赛成绩、奖励和各种考级证书作为入学或分班的条件和依据。
8、严控择校择班。义务教育阶段学校不得划分重点学校和非重点学校，不得分重点班和非重点班。严格控制学生择校择班。义务教育阶段学校一律不准收取任何形式的择校费，新生入学实行电脑随机分班，之后不得在教育过程中按照考试成绩升降再进行滚动式分班。未经省教育厅批准，中小学一律不得举办实验班、特长班等。
四个严禁：
1、严禁乱办班乱补课。不准任意延长学生上课时间，不准占用学生节假日、双休日开展活动，办各种特长班、兴趣班。
2、严禁乱订教辅材料。教师不准要求学生统一征订或购买教辅材料，否则视为严重违纪行为。
3、严禁根据学生考试成绩对学生排名次向家长、学生公布。
4、严禁教师排挤差生，严禁教师体罚、变相体罚、辱骂学生和排挤学生。
两个统一：
1、规范教育思想，把思想统一到以人为本和科学发展观的要求上来，要把促进学校发展作为根本任务。积极引导教师尊重、理解、关心、爱
护学生，促进学生全面协调和谐发展。
2、规范教育行为，把行为统一到依法办学，遵循教育规律，促进学校健康成长的轨道上来。努力在学生兴趣培养上下功夫。主动接受社会和家长对学校教育教学整体质量和水平的监督。
四、保障措施
1、建立“减负”责任制。要把“减负”工作作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要方面纳入工作日程，明确分工，落实责任。校长为“减负”工作第一责任人，建立并形成校长负总责、教学副校长协调、班主任为骨干、全体教职工共同参与、具体责任落实到人的“减负”工作管理机制。
2、建立“减负”考评机制。将把“减负”工作纳入学校工作目标责任的重要内容；“减负”责任与校长、教师的聘任、职称评定、物质待遇等挂钩；评先创优、教师晋级等都要把“减负”工作作为重要依据。凡违反规定、情节严重、整改不力的，实行一票否决。
3、建立检查通报制度。学校要加强对“减负”工作的监督检查，把学期初和学期末作重点检查时段，并及时通报检查情况，坚决查处有禁不止、顶风违规人员，严肃追究当事人责任。
4、建立社会监督举报制度。本《实施方案》规定的内容要及时向广大师生传达，接受社会监督（监督举报电话：乡政府办：0857-3527650，教育管理中心：0857-3645008。建立专项举报登记制度，每学期汇总一次举报追查情况，并作为各级专项检查的重要依据。
五、处罚
学校违反规定的：
取消学校及主要责任人三年内评先选优资格，学校不得评为县乡先进学校。同一所学校，一年内被书面警告两次或办学行为造成严重后果的，免除学校校长职务。
教师违反规定的：
当事人三年内职务聘任和评先选优实行“一票否决”。
2013年9月27日
主题词：教育工作 规范 行为 减轻 负担 实施方案
抄送：县教育局，乡领导班子成员
老凹坝乡党政办公室
2013年9月28日印发
共印65份
主送：乡教育管理中心 乡中学 各小学及校点
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