郑州2014多地更换一把手

第一篇：郑州2014多地更换一把手

[摘要]昨天下午5时，全省十八个省辖市2014年“两会”全部结束，其中郑州、鹤壁、开封等十个省辖市人大常委会、政府和政协进行了换届选举，选出了新一届人大、政府、政协班子一把手。

昨天下午5时，随着平顶山市十届人大一次会议闭幕，全省十八个省辖市2014年“两会”全部结束，其中郑州、鹤壁、开封、洛阳、濮阳、新乡、南阳、安阳、焦作、平顶山等十个省辖市人大常委会、政府和政协进行了换届选举，选出了新一届人大、政府、政协班子一把手。□东方今报记者 颜景献 孟亮 李国营 陈伯辉 王俊生 何中有 张定有 张学军 任芳 邱文博

李萍当选平顶山市人大常委会主任

张国伟当选平顶山市人民政府市长

3月31日下午，平顶山市第十届人大一次会议闭幕。经过投票选举，李萍当选为平顶山市十届人大常委会主任，张国伟当选为平顶山市人民政府市长。

另悉，3月30日下午，政协平顶山市八届一次会议闭幕。大会选举段玉良为政协平顶山市第八届委员会主席。

王明德当选焦作市人大常委会主任

张文深当选焦作市人民政府市长

3月28日，在焦作市第十二届人民代表大会第一次会议上，王明德当选焦作市第十二届人大常委会主任，张文深当选为焦作市人民政府市长。

另悉，3月27日,在政协焦作市第十三届委员会第一次会议上，秦海彬当选政协焦作市第十三届委员会主席。

朱明当选安阳市人大常委会主任

马林青当选安阳市人民政府市长

3月20日上午，安阳市第十三届人大一次会议闭幕。经过投票选举，朱明当选为安阳市十三届人大常委会主任，马林青当选为安阳市人民政府市长。

另悉，3月19日上午，政协安阳市十二届一次会议第三次全体会议举行。葛爱美当选为政协安阳市第十二届委员会主席。

杨其昌当选南阳市人大常委会主任

程志明当选南阳市人民政府市长 3月20日下午，南阳市第五届人大一次会议闭幕。经过投票选举，杨其昌当选为南阳市五届人大常委会主任，程志明当选为南阳市人民政府市长。

另悉，政协南阳市第五届委员会一次会议3月19日闭幕。经过投票选举，刘朝瑞当选为政协南阳市五届委员会主席。

范学贵当选新乡市人大常委会主任

舒庆当选新乡市人民政府市长

3月19日下午，新乡市第十二届人大一次会议闭幕。经过投票选举，范学贵当选为新乡市十二届人大常委会主任，舒庆当选为新乡市人民政府市长。

另悉，政协新乡市第十一届委员会一次会议3月17日闭幕。经过投票选举，刘建华当选为政协新乡市十一届委员会主席。

雷凌霄当选濮阳市人大常委会主任

赵瑞东当选濮阳市人民政府市长

3月14日，在濮阳市第七届人大一次会议上，雷凌霄当选为濮阳市七届人大常委会主任，赵瑞东当选为濮阳市人民政府市长。

另悉，3月12日，在政协濮阳市第七届委员会一次会议上，徐兰峰当选为政协濮阳市七届委员会主席。

李少敏当选洛阳市人大常委会主任

李柳身当选洛阳市人民政府市长

2月28日，洛阳市第十四届人大一次会议闭幕。经过投票选举，李少敏当选为洛阳市十四届人大常委会主任，李柳身当选为洛阳市人民政府市长。

另悉，政协洛阳市第十二届委员会一次会议2月27日闭幕。经过投票选举，刘应安当选为政协洛阳市十二届委员会主席。

阎红心当选开封市人大常委会主任

吉炳伟当选开封市人民政府市长

在2月28日下午结束的开封市第十四届人民代表大会第一次会议上，阎红心当选开封市十四届人大常委会主任，吉炳伟当选开封市人民政府市长。

另悉，2月27日上午，政协开封市十一届一次会议胜利闭幕。经过投票选举，焦跃进当选政协开封市十一届委员会主席。

桂玉强当选鹤壁市人大常委会主任

范修芳当选鹤壁市人民政府市长

2月27日下午，鹤壁市十届人大一次会议闭幕。经过投票选举，桂玉强当选鹤壁市十届人大常委会主任，范修芳当选为鹤壁市人民政府市长。

另悉，2月27日上午，政协鹤壁市十届一次会议闭幕。经过投票选举，张俊成当选政协鹤壁市第十届委员会主席。

白红战当选郑州市人大常委会主任

马懿当选郑州市人民政府市长

2月24日下午，郑州市第十四届人民代表大会第一次会议闭幕。经过投票选举，白红战当选为市十四届人大常委会主任，马懿当选为市长。

另悉，2月23日上午，政协郑州市十三届一次会议闭幕。经过投票选举，王璋当选政协郑州市十三届委员会主席。

第二篇：多地尝试一把手限权,不直接分管人财物

 多地尝试“一把手”限权：不直接分管人财物

发布时间：2014年02月10日 评论数(17)|阅读数(4617)

据中央纪委网站昨日消息，日前山西省出台《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定(试行)》，党政主要领导不直接分管下列工作：干部人事工作；财务工作；工程建设项目；行政审批；物资采购。专家称，山西是较早在全省发文限制“一把手”人财物权力的省份，此前广东、辽宁、安徽、云南、重庆等多个省份及市县都做过类似尝试，对“一把手”分权将成为权力运行机制的趋势。

“一把手”腐败在党政机关是比较普遍的，而不具体分管某项具体事务后，一方面可以有效分解“一把手”的权力，而且“一把手”本身就可以对分管的副职起到监督作用。——汪玉凯

权力不论分给了谁，都有可能腐败，如果不公开透明，不论是“一把手”管还是“二把手”管，都有可能腐败，所以权力运行过程必须公开透明。——竹立家

山西党政“一把手”不直接分管人财物

中央纪委网站消息称，为进一步加强和改进对党政主要领导行使权力的制约和监督，健全“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制，促进领导干部廉洁从政，日前，山西省出台《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定(试行)》，着力给党政主要领导行使权力套上一个“制度的笼子”。

消息称，党政主要领导是指山西全省党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和事业单位的领导班子主要负责人。

山西省发文明确，党政主要领导不直接分管下列五项工作：干部人事工作；财务工作；工程建设项目；行政审批；物资采购。

该《规定》要求各级党委、政府切实履行监督职责，对执行中发现的问题及时研究解决。纪检监察机关和组织人事部门协同党委、政府对规定执行情况进行监督检查，对违反规定的行为，要依照有关规定追究责任。

辽宁广东多地探索“一把手”分权限权

事实上，对“一把手”进行分权限权，多省市和部门都曾经有过尝试，或即将启动探索。

据《人民日报》报道，今年1月19日，安徽省委书记张宝顺在安徽省纪委九届四次全会上说，安徽将实行“一把手”不直接分管人、财、物、项目等具体事务制度和“末位表态制”。

今年1月16日，国家海洋局党组成员、纪委书记吕滨在全国海洋工作会议上提出：党政“一把手”不直接分管“人、财、物”。

2013年6月，云南省出台《权力公开透明运行规定》，其中明确，主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招标等制度，在重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项研究时须末位表态。

2012年，重庆市各区也曾就“一把手”分权进行分头尝试。

吉林省在推广尝试该制度时，还在人、财、物、工程招标4项权力之外，规定“一把手”不直接分管行政审批，要求将集中于“一把手”的权力分解到班子成员共同行使。

2010年，广东省发文提出，党政正职不直接分管人事、财务等重要部门工作。

同在2010年，辽宁省纪委、省委组织部出台党政主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程项目的暂行规定，要求明确由一名副职领导干部分别分管上述几项工作。

暂行规定要求，党政主要领导要带头执行集体领导与个人分工负责相结合的制度，自觉维护集体领导，发挥领导班子中其他成员的作用，凡属“三重一大”事项，都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党政领导班子集体讨论作出决定。

浙江省磐安县则自2003年在全国率先推行“一把手”分权防腐制度。2003年5月，磐安县开始在人财物管理相对集中的县交通局、城建局、经贸局、教育局4个政府部门中进行试点。

□中央精神

三中全会决定要求推权力清单

十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要强化权力运行制约和监督体系。决定称，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

决定要求形成科学有效的权力制约和协调机制。完善党和国家领导体制，坚持民主集中制，充分发挥党的领导核心作用。规范各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。

决定要求推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。

□专家解读

“一把手”可以监督分管副职

国家行政学院教授汪玉凯表示，对党政机关主要领导实行权力限制，是反腐防腐、权力运行机制中新的尝试和探索，避免“一言堂”。前不久，中央纪委研究室在中央纪委网站就十八届中央纪委三次全会精神进行解读时指出，深化改革要体现惩治和预防腐败要求，其中就提到探索“一把手”不分管具体事务的制度，“地方的尝试和探索，可看做是对中央纪委的回应。”

“„一把手‟腐败在党政机关是比较普遍的，而不具体分管某项具体事务后，一方面可以有效分解„一把手‟的权力，而且„一把手‟本身就可以对分管的副职起到监督作用。”汪玉凯说。“一把手”不直接分管具体事务后，对于重大事项仍然知情，经党委会班子讨论之后一起决定，“„一把手‟就只有一票了，党委会就不再只是形式存在。”

国家行政学院教授竹立家表示，限制“一把手”权力，是反腐防腐的重要手段。从一些已经落马的副部级以上官员腐败情况来看，很多都是在当市委书记或当市长时犯的错，比如因受贿1200多万元被判无期徒刑的原山东省副省长黄胜，其犯罪行为主要发生在担任德州市市长和市委书记期间。去年落马的南京市市长季建业，也曾在昆山、扬州等多地担任党政“一把手”。

竹立家说，“一把手”权力太大，缺乏约束，包括企业界落马的董事长、总经理等，也都说明了尽快探索“一把手”限权并形成制度的重要性。

中央纪委研究室主任李雪勤曾介绍，在所有受纪律处分的党政机关县处级以上干部中，“一把手”比例占总数1/3以上，厅局级以上干部中，“一把手”比例更高。

权力运行过程必须公开透明

既然对“一把手”的限权探索已有多年，效果什么时候能显现呢？对此，竹立家表示，如果仅仅停留在发文件阶段，效果不会很好，关键要看如何落实限制权力的手段和方法。

“„一把手‟权力，主要是用人权和财权，行政审批、工程建设和物资采购，其实都是与财权结合在一起的，山西发文是抓在点子上了，而且全省发文，比较规范。”竹立家首先对山西的新规表示肯定。

“不过，不管哪个省市，对„一把手‟限权好是好，就看怎么落实。”他表示，限制“一把手”权力已经呼吁很多年了，“怎么限制，通过什么手段，这才是最关键的，限制的手段和办法出来后，谁来监管？人大监督还是内部监督，都很重要。”

为什么还要强调限权之后的监督呢？竹立家称，“权力不论分给了谁，都有可能腐败，如果不公开透明，不论是„一把手‟管还是„二把手‟管，都有可能腐败，所以权力运行过程必须公开透明。”

竹立家提出了他对“一把手”分权限权的建议。首先，“一把手”权力要公开透明，对于省市县党政“一把手”的任命，是通过什么方式任命的，过程必须公开透明，甚至应将任命过程在电视等主要媒体上公开。“公示必须做好，让老百姓都知道；包括做一项重要工程，要在主要媒体上公开。”也就是说，在公开透明的基础上，发挥公众和公共舆论这两个监督渠道，支持媒体和公众监督。

第二个方面，竹立家建议，各级人大和党代会，对于党政“一把手”要有制度性监督，实行谁任命、谁监督、谁问责的制度，“如果说媒体是公共性问责渠道，制度性问责监督渠道同样很重要。只有这样，权力才不会被滥用。”京华时报记者孙雪梅

(来源：新华网)

第三篇：多地一把手回应纠风办暗访 一批涉事责任人被免

多地一把手回应纠风办暗访 一批涉事责任人被免

2013年8月9日07:33大河网-大河报 评论

记者 王磊 实习生 李林博

阅读提示：从8月5日到8月8日，大河报连续刊发四期党的群众路线教育实践活动·“走基层、转作风、评行风”系列报道，在全省引起强烈反响。

信阳、焦作等地市委书记，省工商局、省地税局、省国税局、省移动公司等省直“一把手”对本报报道进行批示，要求严查到底，加强本系统群众路线教育实践活动。昨天下午，涉事单位、责任人已经被严厉追究责任。本报曝光的正阳县烟草局等存在问题的单位和责任人，也已经被给予处分。

反响

信阳、焦作等地市委书记对报道进行批示，要求严厉追责

昨天，记者从省政府纠风办获悉，党的群众路线教育实践活动·“走基层、转作风、评行风”系列报道刊发后，在全省党政机关、企事业单位引发剧烈反响，多地市委书记对报道进行批示。

信阳市委书记郭瑞民看到省纠风办暗访情况通报后，立即作出批示：“对反馈的情况，要逐一核实处理。”要求全市各级各部门以省纠风办开展的“走基层、查作风、评行风”活动为契机，进一步采取措施，改善服务态度，提高服务质量，优化服务环境，把信阳的机关作风建设提高到一个新的水平。信阳市还组成8个调查组，分赴有关县(区)和部门进行查处，短时间内查清情况，对有关人员进行责任追究。

省纠风办牵头组织开展的“走基层、查作风、评行风”暗访互查活动，方式新颖、组织严密、效果明显、反响强烈，是深入开展群众路线教育实践活动的具体体现，是听民声、察民情、顺民意、促和谐，着力解决人民群众反映强烈的突出问题的具体行动。焦作市委书记孙立坤说，焦作市将围绕群众反映的热点、焦点、难点问题，更加注重政风行风建设，通过不断加大教育、监督、惩处力度，加强制度机制建设，进一步提升服务意识，提高服务质量，以良好的政风行风取信于民，推动经济转型示范市建设，促进社会和谐稳定。

开封、洛阳、许昌、平顶山、安阳、三门峡等地主要领导也对本报报道进行批示，并严格实行责任追究，目前已经对暗访检查中发现的问题全部整改落实到位，并实施严格的责任追究。

反响

省直机关“一把手”积极评价暗访组检查，称“找出了‘病灶’、开出了‘药方’”

工商、税务、公安、移动公司这些部门与老百姓生活、工作息息相关。暗访报道刊发后，这些部门的“一把手”也积极评价暗访效果。

这次暗访工商系统排名第二。“省政府纠风办和大河报组织开展‘走基层、查作风、评行风’集中暗访检查活动，对切实解决参评部门自身存在的问题，进一步转变观念，转变作风，增强服务意识，提高服务水平，树立队伍的良好形象，推进政风行风建设具有十分重要的意义。”省工商局党组书记、局长周春艳说，对暗访检查中反映的一些问题，明确要求有关单位进行认真对照检查，深刻反省，举一反三，认真整改，力争以实实在在的整改成果取信于民。

省地税局党组书记、局长史宁安称赞，“走基层、转作风、评行风”作为党的群众路线教育实践活动的有效载体，深入基层访实情、贴近群众查不足，为各级各部门找出了“病灶”、开出了“药方”。

8月7日，省公安厅将暗访检查中反馈的问题在全系统进行通报，要求各地公安部门高度重视，认真整改，严肃问责。

省国税局党组书记、局长孙荣洲作出批示：“全省国税系统要以扎实开展党的群众路线教育实践活动为契机，继续高度重视政风行风建设工作，牢固树立政风行风无小事、优化服务无止境的理念，增强责任意识和危机意识，按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步转变职能、改进作风，更好地服务全省工作大局、服务纳税人、服务基层，在政风行风建设中取得更大成绩，为经济社会发展、加快中原崛起河南振兴做出新贡献。”

“这次‘走基层、查作风、评行风’活动让广大群众来参与、来监督、来评判政府部门及公共服务行业的工作作风、服务质量情况，体现了我省深入贯彻群众路线、直面问题、真转真改的态度，是扎实推进教育实践活动、促进作风转变的有力举措。”省移动公司党组书记、董事长、总经理魏明说。

反响

涉事单位、责任人被追责

存在问题：正阳县烟草局办事大厅负责人刘某面对群众监督拒不配合，抢夺暗访人员设备，导致设备损坏。当检查人员亮明身份后，刘某依然态度恶劣，指责暗访人员拍摄侵犯了他的肖像权。

处理情况：给予当事人刘某党内警告处分，免去其正阳县烟草局专卖科科长职务。

存在问题：7月3日上午10时15分，林州市机关事务管理局7117房间魏某在电脑上玩五子棋。

处理情况：此人是机关事务管理局退职副局长，给予党内严重警告处分。

存在问题：7月1日下午5时，信阳市新县农业局领导无一在岗，种子管理站一人上网玩游戏，农技咨询部一男性工作人员上网玩游戏，而政务公开栏还是2012年的。

处理情况：责令种子管理站副站长游某和农村经营管理站副站长曾某写出深刻检查，并在全县通报批评；对分管作风建设的纪委书记王某给予党内警告处分，对县农业局局长张某诫勉谈话。对农业局班子给予全县通报批评。

存在问题：7月3日下午3时28分，长葛市路政管理所办事大厅，办事窗口只有一个人，坐在办公椅上睡觉。

处理情况：给予长葛市路政管理所工作人员王某行政记大过处分，扣发两个月津贴补贴3000元。

存在问题：2013年7月1日下午4时10分，洛阳市汝阳县财政局会计股长上班时间玩电脑游戏；2013年7月1日下午5时50分，汝阳县质监局全局只有5人在岗，大部分人员不在岗，缺岗严重，办公室人员刘某脚放在办公桌上看电脑，发现暗访后，将电脑关闭，销毁浏览记录；2013年7月1日下午5时25分，汝阳县中石化加油站将站内厕所上锁，禁止顾客使用。

处理情况：免去汝阳县财政局李某会计股股长职务，取消会计股评先资格；给予汝阳县质监局办公室副主任刘某行政警告处分、免去办公室副主任职务、扣发三个月精神文明奖、取消年终评优资格，给予无故早退的任某等7名工作人员通报批评、扣发一个月精神文明奖；给予汝阳县中石化加油站站长冯某免职处分，调离工作岗位，取消评先资格，写出书面检查。

此外，还由汝阳县责成该县财政局、质监局、安监局、广电总台、中石化加油站等5单位写出书面检查，并就存在问题进行深入剖析，举一反三，进行全面整顿。

存在问题：7月2日上午10时50分，汝州市广电局208房间人员上班玩牌、炒股。

处理情况：汝州市广电局已对当事人王某予以辞退(系临时工)，给予当事人李某记过处分，对主管电信部主任王某予以免职。

记者手记

暗访暂时告一段落 但报道远没有结束

连续5天，大河报在重要版面刊发党的群众路线教育实践活动·“走基层、转作风、评行风”系列报道。随着昨天下午各地均出台处理意见，有关单位、责任人受到党纪、政纪处分，这次暗访活动暂时要告一段落。然而，群众路线教育实践活动仍将持续，“走基层、转作风、评行风”系列报道仍将强力推出。

我们欣慰：涉事的政府部门、公共服务行业工作人员受到应有处分；我们欣喜：未来这些部门将引以为戒，对待群众态度将出现明显改观。

不久之后，省政府纠风办还将联合大河报“回头看”，重新暗访发现过问题、未发现过问题的政府部门、公共服务行业。我们的报道，仍将持续对此进行关注„„

第四篇：2014最新时政热点：警惕权力“潜规则” 多地尝试“一把手”限权

2014最新时政热点：警惕权力“潜规则” 多地尝试“一把手”

限权

清远中公教育

去年4月，安徽安庆市出台了《市直单位党政正职“三个不直接分管”暂行规定》，要求凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排与大额度资金使用，必须由领导班子集体研究决定，授权班子其他成员具体分管。

规定实施一年以来，“一把手”限权为安庆市带来了实实在在的变化。据《人民日报》报道，2013年安庆市直单位所有项目，都进入市招标采购交易平台公开运行，其中，仅建设工程就有533项，总交易金额78.48亿元，节约资金13.94亿元。

“‘一把手’限权的规定不仅有利于现阶段防腐反腐工作的加强，也有助于促进政府的职能分工，进一步提高权力运行的效率。”北京大学政府管理学院教授燕继荣在接受记者采访时表示，目前，“一把手”限权尚处于个别省市地区试点实施阶段，就政策的全面推广而言，进一步的制度化规范不可或缺。

溯源：“一把手”限权酝酿已久 可有效促进防腐反腐工作

近年来，在被查处的腐败分子中，有相当一部分是主要领导干部，即所谓的“一把手”。如何遏制党政正职领导干部(俗称“一把手”)腐败行为愈发引起社会各界高度重视，一些地方政府采取集体决策、末位表态等措施对“一把手”的权力进行限制，取得了一定的成效。“‘一把手’限权问题由来已久。”中共中央党校党建教研部教授张希贤对记者说，十七届四中全会提出要“努力提高党的建设科学化”、“加强政治文明建设”，并要求深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。这其中便涉及到了官员的选拔和“一把手”的权力分配，可以说，早在2009年，“一把手”限权问题就已经受到了各级政府的重视。

张希贤表示，习近平2013年1月在中纪委第二次全体会议上提出“把权力关进制度的笼子里”的要求再一次引起了各级政府对权力分配及权力运行问题的关注。而十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》更是提出要强化权力运行制约和监督体系，并明确要求加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。

针对“一把手”限权的必要性，国家行政学院教授汪玉凯在接受记者采访时表示，对党政机关主要领导实行权力限制可以有效地促进防腐反腐工作。当前我国腐败问题严重，“边腐败边提拔”现象存在，在这种局面下，“一把手”不具体分管某项具体事务，一方面可以有效分解“一把手”的权力，而且“一把手”本身就可以对分管的副职起到监督作用，这可以说是反腐防腐工作和权力运行机制中新的尝试和探索。

现状：尚处地方试点实践阶段

今年2月份，山西省出台了《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定(试行)》，规定山西省党政主要领导不直接分管干部人事、财务、工程建设、行政审批、物资采购等工作，这使山西成为较早在全省发文限制“一把手”人财物权力的省份。此前，广东、辽宁、安徽、云南、重庆等多个省份及部分市县都进行了“一把手”限权的相关尝试。

张希贤提出，目前各地对“一把手”限权的规定大致涉及几方面的内容，第一是对“一把手”本身权力的限制，主要防止“一把手”权力的过分集中，避免钱权交易等腐败现象的出现;第二是对分管领导的监管，各地普遍采取“集体研究，集体决定”的措施，防止决策过程中“一把手”与分管领导的出于私利的直接沟通。第三则涉及到人事腐败的监管问题，在选人用人方面限制“一把手”的权力。

“但‘一把手’限权规定目前仅处于地方试点实践阶段，尚未在全国范围内推行。”燕继荣表示，目前各地对于“一把手”限权的实践仅涉及到了具体的规定，并未使之制度化。下一步需要进一步确立“一把手”限权明确的规程，只有这样，“一把手”限权才能趋于成熟，全国范围内的推行才能成为可能。

担忧：隐蔽权力或成隐患

虽然“一把手”限权有力地促进了防腐反腐工作的实施，进一步提高了政府权力运行的效率，但就当前各地对“一把手”限权的实践，专家们也提出了担忧。

“隐蔽权力需要受到足够的重视。”汪玉凯对记者说，虽然表面上“一把手”的权力得到了相应的限制，但受到权力“潜规则”的影响，不排除各地“一把手”最终掌握决定权的现象。另外，权力的分配也可能会引起“一把手”与主管干部相结合，共同来滥用权力，使“一把手”限权规定空有其名。

汪玉凯表示，对于“一把手”限权的实践不能仅限于内部的规定和监督，应该从选拔制度上做起，建立起科学的官员选用制度，使党员和群众在官员人用问题上具有充分的发言权，从而真正实现权力在阳光下运行。

此外，燕继荣认为，“一把手”限权还需要处理好党政“一把手”之间的关系、党的“一把手”与人大的关系以及党的“一把手”与纪检监察机构的关系，只有这样，“一把手”限权的规定才能科学有效地实施。

盘点：各省市和部门对“一把手”限权的实践

山西(2014)

今年2月，山西省出台《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定(试行)》，党政主要领导不直接分管下列工作：干部人事工作;财务工作;工程建设项目;行政审批;物资采购。

安徽(2014)

今年1月19日，安徽省委书记张宝顺在安徽省纪委九届四次全会上说，安徽将实行“一把手”不直接分管人、财、物、项目等具体事务制度和“末位表态制”。

国家海洋局(2014)

今年1月16日，国家海洋局党组成员、纪委书记吕滨在全国海洋工作会议上提出：党政“一把手”不直接分管“人、财、物”。

云南(2013)

2013年6月，云南省出台《权力公开透明运行规定》，其中明确，主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招标等制度，在重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项研究时须末位表态。

重庆(2012)

2012年，重庆市各区也曾就“一把手”分权进行分头尝试。

吉林(2012)

吉林省在推广尝试该制度时，还在人、财、物、工程招标4项权力之外，规定“一把手”不直接分管行政审批，要求将集中于“一把手”的权力分解到班子成员共同行使。

广东(2010)

2010年，广东省发文提出，党政正职不直接分管人事、财务等重要部门工作。

辽宁(2010)

同在2010年，辽宁省纪委、省委组织部出台党政主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程项目的暂行规定，要求明确分别由一名副职领导干部分管上述几项工作。

暂行规定要求，党政主要领导要带头执行集体领导与个人分工负责相结合的制度，自觉维护集体领导，发挥领导班子中其他成员的作用，凡属“三重一大”事项，都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党政领导班子集体讨论作出决定。

浙江磐安(2003)

浙江省磐安县则自2003年在全国率先推行“一把手”分权防腐制度。2003年5月，磐安县开始在人财物管理相对集中的县交通局、城建局、经贸局、教育局4个政府部门中进行试点。

第五篇：更换桌椅申请报告

关于更换学校食堂餐桌椅的申请 xx体育局：

我校食堂所使用的餐桌椅均是10年前添置的，大部分已出现不同程度损坏，每年都要进行多次维修，现桌椅底部铁皮已经过薄，无法达到正常使用标准，安全隐患极大，且由于款式繁杂陈旧、尺寸不一，已无法找到合适配件，为确保学校全体人员就餐安全，特此申请更换标准六人台餐桌椅80套，恳请局领导及时予以帮助，解决困难。以上申请妥否，请批示。xx学校

2015年3月31日篇二：关于购买办公桌椅的请示报告

关于采购办公桌椅的请示报告

尊敬的教育局领导：

我校教师办公桌椅陈旧破损严重，大部分已不能使用，影响了学校的美化及形象，经学校校委会商议决定，准备采购20套办公桌椅，预计经费 1.5万元，我校由于资金短缺，无力承担以上维修费用，故特向县教育局申请给予经费支持，望县教育局给予支持为盼。

特此报告

何坝乡水河完小2013、9篇三：关于购置办公桌椅的申请报告0 关于购置办公桌椅的申请报告

县采购办：

根据工作需要，政府办公室先后调入x名工作人员（申某、茜某），现因办公桌椅短缺，影响正常工作开展，特申请购置办公桌椅x套,。xxxxx 20xx年xx月xx日篇四：关于购置办公桌椅的申请报告

关于购置办公桌椅的申请报告(转载于:更换桌椅申请报告)关于购置办公桌椅的申请报告

市财经工作领导小组：

由于我镇工作人员增加，原来的办公桌椅坏损，现需购置30把铁质镀光折叠椅，单价95元，合计2850元。请予批准为盼！xx镇人民政府

二0xx年二月二十三日篇五：公司会议室桌椅购置申请报告

培训室桌椅购置申请报告

高素质的员工是企业制胜的法宝。为了稳定公司人才，提高职工的工作技能，血液技术分公司拟建立一个培训室，用于职工学习培训，以及售后人员的设备调试培训。

通过培训，可以帮助新员工掌握新工作所需的各项技能，更好地适应新环境；使老员工不断补充新知识，掌握新技能，从而更快地适应工作变革和发展的要求。培训方式：公司拟请有经验的老技师，通过理论实践相结合的方式，将所掌握的技术传授给员工。根据工作计划，技术部门定期对公司售后人员进行设备调试维修培训。

培训内容：结合公司目前产品结构，重点讲述电气、制冷、机械、电子方面的知识；对产品进行故障分析；讲解公司产品的组装调试维修要领；对职工进行安全知识培训，学习上级通知文件。

培训场地：计划将分公司车间现有一间面积60m2的办公室，规划为培训室。根据培训室规划，需购置规格1200×400课桌20张、钢管椅子42把、规格900×1500办公用磁性白板一个。预算采购资金约10000元。以上申请妥否，请领导审批。