天津市城市管理考核办法

第一篇：天津市城市管理考核办法

天津市城市管理考核办法

市市容园林委

第一章 总 则

第一条 为加强天津市城市管理工作，适应生态文明建设的新形势、建设美丽天津的新要求、人民群众对改善环境的新期待，全面提升市容环境、园林绿化和城市管理的外在形象和内在品质，增强城市管理考核的针对性和有效性，增强“以奖代补”资金使用效能，依据《天津市城市管理规定》（2010年市人民政府令第26号）及有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市各区县人民政府、市级城市管理相关职能部门。

第三条 城市管理考核紧紧围绕建设美丽天津和全国最整洁城市的目标，遵循公开、公平、公正的原则，按照每寸土地有人管、每件设施都管好、每个细节管到位的要求，努力实现美化、绿化、净化、亮化、细化，为全市经济社会又好又快发展提供有力的环境支撑，为人民群众创造更加舒适的生活环境。

第二章 城市管理考核监督

第四条 按照“两级政府、三级管理”实施意见和属地管理原则，城市管理考核范围包括：中心城区和滨海新区建成区，区县人民政府所在街镇以及市人民政府确定的实施城市管理的其他区域。

第五条 在市和区县人民政府的领导下，建立市和区县两级城市管理考核办公室。市城市管理考核办公室负责制定城市管理考核实施细则，组织指导各区县及市级职能部门实施考核；各区县城市管理考核办公室负责对本辖区的城市管理工作逐级进行考核。

第六条 城市管理考核对象包括：各区县人民政府，市市容园林委、市公安局、市民政局、市交通港口局、市市政公路局、市水务局、市建设交通委、市国土房管局、市综合执法局、市工商局、市路灯管理处等单位。

各区县人民政府负责对驻区单位、部队、院校等城市管理工作实施考核监督。

第七条 城市管理考核内容包括：

（一）各区县人民政府：组织管理、市容市貌、环境秩序、园林绿化、环境卫生、城市照明、道路桥梁、综合执法、网格化责任落实、数字化监督指挥、建设施工、社区环境、信访投诉办理、对社区物业管理工作的组织领导以及各区县人民政府负责的城市管理其他事项等方面的维护、监督管理。

（二）市市容园林部门：城市市容市貌、城市照明、市级公园、垃圾转运和处理设施的监督管理。

（三）市公安部门：道路交通秩序、道路交通标志设置和设备设施维护管理、机动车与非机动车停放管理、养犬管理、社会生活噪声污染的监督管理。

（四）市民政部门：社区公益性服务设施、丧葬祭奠和社区环境方面的监督管理。

（五）市交通港口部门：公交场站、机场、铁路客运站和港口客运码头以及公交车、出租车、长途客车的车容车貌监督管理。

（六）市市政公路部门：市管城市道路、公路、桥梁及其附属设施的维护管理。

（七）市水务部门：市管城市排水河道及市管城市排水设施的维护管理。

（八）市建设交通部门：施工工地运输撒漏、工地围档等建设工程文明施工方面的监督管理。

（九）市国土房管部门：旧楼区提升改造后长效管理的监督指导，住宅增设门窗、拆窗改门或扩大原有门窗尺寸等危害房屋安全的执法管理，居民区物业管理、房屋拆迁扬尘管理。

（十）市综合执法部门：对履行相对集中处罚权规定的行为实施监督管理。

（十一）市工商部门：利用住宅门、窗、庭院从事无须行政许可审批的无照经营行为的监督管理。

（十二）市城投集团：在建工程及未办理移交手续设施的养护管理。

（十三）市旅游部门：海河旅游船舶及码头的市容市貌、环境卫生、服务设施、公共秩序的管理。

（十四）市电力、通信、供热、供水、燃气等设施权属单位：对所属架空管线杆塔、架空管线、变电站、变电箱、控制柜及地下专业管线井盖等设施的行业管理。

（十五）市路灯部门：对城市主要道路、街巷路灯照明设施、亮灯率的监督管理。

第八条 城市管理考核依据国家和市有关行业管理标准体系，对各区县、各有关部门和产权单位实施。

第九条 按照科学规范、客观公正的原则，城市管理考核分市内六区、滨海新区、环城四区、其他区县和市相关职能部门五个类别，采取业务考核、专项考核和绩效考核等方式，通过每日巡查、每周抽查、每月联查、每季民意调查、社会监督等方法，实施“上考下”、“下考上”、“相互考”，实现管理目标、管理责任、考核监督的全覆盖。

城市管理考核成绩采取百分制，其中日常巡查占25%，每周抽查占25%，每月联查占20%，每季民意调查占20%，群众监督占10%。城市管理考核成绩作为“以奖代补”依据。增加对市领导及市城市管理委员会批转的城市管理问题办理情况的考核分值，未及时办理的，对应的考核项目成绩为零。

第十条 市城市管理委员会办公室每月专题分析城市管理工作情况，梳理存在问题，向各区县、各相关职能部门通报考核结果，并向分管副市长、各区县和市相关职能部门主要领导进行反馈。每月10日在天津日报第一版突出位置公布考核分数，接受社会监督。

第十一条 考核成绩连续三次在同类别排名倒数第一的，除向市人民政府写出书面报告外，分管市领导约见其主要负责同志谈话，并通过新闻媒体曝光；依法需要给予处分的，向有关部门提出处分建议，由监察部门进行责任追究。

第三章 城市管理“以奖代补” 第十二条 “以奖代补”资金是市委、市政府为增强中心城区发展活力，提升城市管理水平，激发各区县、各部门管理城市的积极性设立的，市财政专门安排用于城市管理工作的专项资金。采取考核成绩与“以奖代补”挂钩，有效解决城市管理经费不足及重点难点问题，激励先进，鞭策后进，增强各级政府管理城市的宏观调控和公共服务能力。

第十三条 “以奖代补”资金依据业务考核、专项考核和绩效考核成绩予以拨付。

第十四条 业务考核是对各区县人民政府和承担维护管理职责的部门日常养护管理情况给予综合考评。分四个级次予以补贴，主要用于环卫、园林、市政等日常养护管理作业支出。

（一）市内六区全部区域和环城四区、滨海高新区外环线以内区域，以设施量为补贴基数，市、区政府按不同比例予以分担。其中：红桥区、河北区、河东区为8∶2，和平区、河西区、南开区为5∶5，环城四区、滨海高新区为3∶7。年初由城市管理主管部门商市财政下达各区预拨资金计划，视各区资金配比到位情况按季拨付。年终根据考核结果，再行调整资金计划。

考核分值在90分以上的，按补贴基数的100%补贴；85分至89分的，按90%补贴；80分至84分的，按85%补贴；75分至79分的，按80%补贴；74分以下的，按50%补贴。

（二）滨海新区根据年终考核结果，采取一次性办法予以补贴。

考核分值在90分以上的，一次性补贴700万元；85分至89分的，补贴600万元；80分至84分的，补贴500万元；79分以下的，不予补贴。

（三）对武清区、宝坻区、宁河县、蓟县、静海县的考核补贴，根据年终考核结果，采取一次性补助办法分别予以补贴。

考核分值在90分以上的，一次性补贴200万元；85分至89分的，补贴150万元；80分至84分的，补贴100万元；79分以下的，不予补贴。

（四）市相关职能部门以定额标准和现行养护标准差额为基 数予以补贴，部门按50%分担。

考核分值在90分以上的，按补贴基数的100%补贴；85分至89分的，按90%补贴；80分至84分的，按85%补贴；75分至79分的，按80%补贴；74分以下的，按50%补贴。

第十五条 专项考核资金由市市容园林委商市财政局统筹安排，主要用于完善管理设施、清融雪、节日环境布置、拆除违法建筑、规范广告牌匾、治理小广告及应急处置等专项支出，采取一次性办法予以补贴。

第十六条 绩效考核主要对各区县人民政府和市级部分承担监督管理职能的部门城市管理组织机构设置、数字化平台运行、档案管理、资金配比使用、区域管理责任落实、问题整改情况、应急保障等进行综合评估。年终，依据考核结果给予补贴。

考核分值在90分以上的，一次性补贴200万元；85分至89分的，补贴150万元；80分至84分的，补贴100万元；79分以下的，不予补贴。

第十七条 市和区县政府应将“以奖代补”资金纳入同级财政部门预算及绩效考评范围，实行预算管理，专账核算，专款专用。年终结余资金由市市容园林委商市财政局用于专业装备建设、城市管理信息化建设、专项保障和应急处置等专项支出，并可结转下年使用。

第十八条 市内六区全部区域和环城四区、滨海高新区外环线以内区域及市相关职能部门每年上报新增设施量变动情况，经市市容园林委商市财政局审核确认后，纳入下一年度“以奖代补”补贴基数，确保设施量与管理经费同步增长，并根据行业定额标准变动情况适时调整，相应增加补贴资金。

第十九条 各区县及市相关职能部门要加强对资金的管理，具体制定本单位资金管理实施细则，及时编制资金使用计划，规范资金审批流程，严禁用于本单位人员、公用经费等基本支出，对挤占、挪用资金的，从下一年度市补资金中予以扣除。

第二十条 各级审计、纪检监察部门要加大对“以奖代补”资金的监管力度，定期进行专项审计，加强对审计成果的运用，并把“以奖代补”资金管理纳入党风廉政建设的重要内容。

第二十一条 各区县应按季足额配比资金，配比资金超过一个月不到位的，扣除当季市补资金；第一季度将全年资金一次性配比到位的，增加绩效考核资金100万元。

在年度考核中连续三个月成绩90分以上的，增加绩效考核资金100万元；连续三个月排名倒数第一的，扣除绩效考核资金100万元。

第四章 附 则

第二十二条 本办法自2013年10月1日起施行。

第二篇：关于天津市城市管理规

天津市城市管理规定

第一章 总

则

第一条 为落实高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，提高公共服务水平，创建环境整洁、市容优美、文明有序的现代化城市，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市中心城区、滨海新区建成区、特定区域、其他区县人民政府所在地建制镇的城市管理工作。

第三条 本规定所称城市管理是指市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、路灯照明、道路交通等方面的养护和管理。

第四条 加强城市管理应当遵循下列原则：

(一)坚持体制创新，形成管理重心下移、区县为主、权责明确、务实高效的管理体制;

(二)坚持机制创新，形成社会参与、市场运作、竞争有序、政府监管的运行机制;

(三)坚持科学管理，形成科技引领、监督到位、履行职责、运转高效的长效管理机制。

第五条 各级人民政府及其所属部门、各新闻媒体及各单位，应当加强对城市管理工作的宣传和公众的教育，不断增强市民文明意识，树立良好的社会道德风尚，创造良好的城市管理环境。

第六条 任何单位和个人都有享受优美城市环境的权利，负有维护城市整洁、爱护公共环境卫生和公共设施的义务，对违反本规定的行为有责任进行规劝、批评和检举。

第七条 各级人民政府对在城市管理工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 管理标准与要求

第八条 市容市貌管理应达到下列要求：

(一)管理范围内无违法建设、无占路经营、无私开门脸、无乱吊乱挂和乱涂乱画。

(二)户外广告和商业牌匾的设置要符合设置规划和规范。

(三)建筑工地的围挡符合有关规定和规范。

(四)城市雕塑、时钟应保持完好整洁、功能正常。

(五)达到国家和本市对市容市貌的其他管理标准和要求。

第九条 环境卫生管理应达到下列要求：

(一)快速路、主干道路、各类桥梁(含人行天桥)、重点地区、次干道路、支路和居民区内的胡同里巷、楼群、甬路路面净、人行道净、绿地净、树穴净、排水口净;无乱堆乱放，无白色污染，无垃圾堆存，垃圾收集、清运及时，无运输洒漏。其中，快速路、主干道路、立交桥和重点地区保持20小时，次干道路、支路和人行天桥、跨河桥梁保持16小时，里巷道路保持12小时以上清扫保洁作业，清扫保洁率达100%。

(二)集贸市场分行划市、管理有序，达到摊位净、地面净，无垃圾堆存，无摊贩乱摆乱卖，市场内外干净整洁。

(三)河道两岸无垃圾堆存、无杂草，水体清洁，无漂浮物。

(四)公共厕所配套设施齐全完备，内外干净、整洁、无异味，地面干燥、光洁、无污物。

(五)达到国家和本市对环境卫生的其他管理标准和要求。

第十条 园林绿化管理应达到下列要求：

(一)公园、绿地和道路绿化，乔灌木花草生长正常，植物品种丰富，树形整齐美观，无枯树死树，无裸露土地，无杂草垃圾，基本无病虫害。

(二)行道树缺株率在1%以下，新栽行道树存活率达95%以上，保存率100%。

(三)达到国家和本市对园林绿化的其他管理标准和要求。

第十一条 市政设施管理应达到下列要求：

(一)机动车道路路面平整，无坑槽现象，路井平顺、无跳车现象，行车平稳。各类地下专业管线井盖齐全，无缺失和损毁。

(二)非机动车道路路面平整，结构完好、无塌陷，侧石、缘石、树穴石顺直，表面整齐，无缺损现象。人行道花砖无塌陷，无缺损，棱角整齐，表面平整。道路路名牌标志齐全、规范、顺直，保持清洁。

(三)桥梁路面通行安全，桥面无坑槽，桥头及伸缩缝无跳车现象。桥栏杆保持顺直，线形流畅，表面清洁。

(四)桥梁景观照明保持齐全良好，灯光颜色保持一致，灯杆表面保持整洁。

(五)排水管道及时通挖保证通畅，井盖齐全完好，无污水跑冒。

(六)排水河道保持排水通畅，闸门完好，启闭灵活。河道护坡完整整洁，河道涵洞定期疏通。

(七)景观河道进行水体循环，河道水质、水位达标。

(八)排水泵站设备保持完好，运行稳定，水位合格。保证污水24小时正常排放和汛期排沥。

(九)达到国家和本市对市政设施的其他管理标准和要求。

第十二条 道路交通管理应达到下列要求：

(一)按照国家标准设置交通标志，位置明显，无遮挡。

(二)交通标线清晰整洁、保持完好。

(三)交通护栏等隔离设施的种类、式样和规格统一规范，外观清洁。

(四)有关部门要确保交通信号灯、交通信息显示屏、交通违法监控系统以及其他交通管理设施用电，保障正常使用。

(五)逐步完善交通管理智能化、信息化，综合运用交通信号协调控制、交通违法摄录、交通实况监控等系统，在保障道路交通安全畅通方面发挥重要作用。

(六)车辆、行人各行其道，遵守交通信号，服从指挥，行车、停车有序，交通违法行为少。

(七)机动车辆必须在停车场或在城市道路准许停车的地点停放，不准任意停放、妨碍交通;自行车必须停放有序，不准占压无障碍设施。

(八)达到国家和本市对道路交通的其他管理标准和要求。

第十三条 路灯照明管理应达到下列要求：

(一)确保照明设施完好，城市主要道路、街巷设置路灯照明装置，街景照明和路灯照明无损坏、断亮，路灯亮化率达到100%。

(二)同一条道路的路灯灯杆、灯具、光源、安装要统一、整齐、协调。

(三)各类照明设施应无乱涂画、无乱张贴，周边环境卫生清洁干净。

(四)夜景灯光设施要按照规划设置，与城市景观协调，采用节能、环保、绿色光源。及时修复受损害的设施。开启率达到95%，完好率达到98%。

(五)达到国家和本市对路灯照明的其他管理标准和要求。

第三章 行政管理职责

第十四条 市市容环境管理委员会统一组织领导、协调、督促城市管理工作，并履行下列职责：

(一)拟定本市城市管理的法规、规章和相关政策;

(二)编制城市管理专业规划、工作目标和计划，经批准后组织实施;

(三)负责对涉及城市管理中重大事项的资金调配;

(四)对举办重要活动、处置应急突发事件、跨部门跨地区的事项和全局性的重点、难点问题进行协调和裁决;

(五)对市相关管理部门和各区县城市管理工作进行培训、指导、服务、考核、监督。

第十五条 市有关行政管理部门履行下列城市管理职责：

(一)依据全市城市管理专业规划，制定本部门城市管理的规划、管理标准、技术规范、考核办法等;

(二)对所属单位和各区县进行业务指导和具体考核;

(三)按照法律、法规和政府规章的有关规定，实施行政审批、管理和处罚。

第十六条 区、县人民政府应当履行下列城市管理职责：

(一)落实属地管理责任，对本区域的城市管理工作全面负责;

(二)依据全市城市管理专业规划，编制本辖区城市管理的规划、工作目标和实施计划;

(三)科学界定本区县各部门、街道办事处和镇政府的城市管理责任并组织落实;

(四)组织、协调驻区单位和部门落实城市管理责任;

(五)对城市管理日常工作进行检查、监督和考核。

第十七条 街道办事处、镇政府履行下列城市管理职责：

(一)落实辖区范围内的城市管理目标责任;

(二)对辖区内市容环境、环境卫生、绿化、市政、存车场(处)等实施现场监督管理;

(三)组织居委会动员居民群众和辖区单位参与城市管理;

(四)根据法律、法规和规章的规定或者接受委托，对辖区内城市管理的违法违章行为实施处罚。

第四章 养护管理市场化

第十八条 环境卫生、园林绿化、市政等行业的养护管理，应当打破行业和地区垄断，引入市场竞争机制，建立统一、开放的公共服务市场，不断提高城市养护管理水平。

第十九条 环境卫生、园林绿化、市政行业行政主管部门应当将清扫保洁、垃圾清运、绿化养护等日常养护作业推向市场，并按照公平、公开、公正的原则采取公开招标等方式确定养护单位和个人，签订合同明确养护标准、权利、义务和违约责任。

对养护单位和个人违反合同约定或达不到养护标准和要求的，责令改正，逾期不改正的，终止其养护经营资格。

第二十条 新建、改建的环境卫生、园林绿化等设施未移交的，由建设单位负责维修、养护。

凡新建、改建的道路、桥梁一经正式通车，市容环卫部门要同期启动通车范围的日常清扫和保洁、融雪、降雨清除工作，保持路、桥面干净整洁。

第二十一条 市市容环境管理委员会会同市财政、物价部门每年对环境卫生、园林绿化、市政等行业的养护定额和标准进行核定。

第二十二条 市和区县财政加大对环境卫生、园林绿化、市政等行业养护资金的投入，扩大公共服务的覆盖范围，并随着管理任务增加、养护标准提高和管理手段更新保持适度稳定增长，实现足额保证。

第五章 监督与考核

第二十三条 本市充分利用现代信息技术和高科技手段，提高城市管理现代化水平。

建设市和区县两级城市管理数字化管理平台，实现城市管理事件的及时发现、统一调度和快速处置，提高城市管理效率。同时建立健全各级各部门的业务协同和联动机制。

第二十四条 市市容环境管理委员会负责制定完善城市管理考核指标体系和管理制度，并采取日常巡查、随机抽查、联合检查、社会督查等方式，对区县和城市管理各行业的养护和管理情况进行日、月、季、年考核，并将考核结果向社会公布。

第二十五条 市和区县城市管理综合行政执法机构应当依据《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》(2007年市人民政府令第111号)，积极履行自身职责，并负责对市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、路灯照明、道路交通等行业的管理情况以及委托执法的情况进行监督检查，并将监督检查结果报告市市容环境管理委员会，纳入城市管理考核指标体系。

第二十六条 城市管理的工作人员在城市管理工作中不履行职责的，由人事、监察等部门给予行政处分。对行政管理渎职构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附

则

第二十七条 本规定自2008年6月1日起施行。

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第三篇：数字化城市管理考核办法 (最新)

汝州市数字化城市管理监督指挥中心考核办法

为深化城市管理体制改革，创新城市管理模式，提高城市现代化、精细化、规范化、信息化管理水平，努力把汝州打造成干净有序的魅力城市，结合我市数字化城市管理工作实际，特制定本办法。

一、考核对象(一)市直局委

住建局、执法局、公安局、交通局、民政局、林业局、水利局、文广局、环保局、教体局、信访局、交警大队、公路局、广电总台、市场建设发展服务中心。

（二）街道办事处

风穴路街道办事处、煤山街道办事处、洗耳河街道办事处、钟楼街道办事处

（三）企事业单位

市供电公司、市邮政公司、市联通公司、市移动公司、市电信公司、新奥燃气公司

考核对象根据城市管理工作需要，可适时调整。

二、考核原则

（一）坚持公平、公正、公开的原则。

（二）坚持科学、量化、数据考评为主的原则。

（三）坚持周通报、月考核、年总结的原则。

三、责任单位的主要职责

（一）根据全市数字化城市管理的要求，建立完善相关制度和应急处臵方案，建立专业处臵队伍。

返工案件，返工案件量超过返工案件基数每件扣0.1分，第三次核查未通过原案件将被划入督办案件。返工超过3次以上，每返工一次扣0.2分，本项最高得0分，没有下限。

返工案件基数＝常规案件应结案数×2％。

（3）社会反映案件：以各责任单位对市级新闻媒体曝光、微信平台及12319热线等公众举报的案件数量和案件处置的按时结案率为依据进行考评，实行双重考评。无社会反映案件得满分，最低得分为0分。

各责任单位社会反映案件得分＝社会反映案件的数量×（－0．1）

（4）专项督办案件：以各责任单位处置专项督办案件的数量和按期结案率为依据进行双重考评，无专项督办案件得5分，最低得分为0分。

有下列情形的即被列入专项督办案件，同时扣0．5分。

①、市领导以及市监督指挥中心领导指示要求专项督办的案件；

②、在处理案件时，出现弄虚作假的案件；

③、在处理案件时，需多个部门联合办理，但一方无正当理由不配合或配合不力的；

④、被省级以上新闻媒体曝光的案件； ⑤、人民群众、社会各界举报的重点案件； 返工案件中，第三次核查仍未通过的案件

核，当月成绩计一般部门组平均分。

（四）考核由月考核成绩累加。问题应处臵数低于12个（含）的部门和单位，不参与考核。

七、奖惩

责任单位奖惩由监督指挥中心提出意见，报城建领导小组批准后实施。

（一）奖励

1、月度评比排名在各组前三名，由城建领导小组给予通报表扬，并在媒体上公布，直属单位通报发至上级主管部门。

2、评比各组前三名的，由城建领导小组给予通报表扬，依次奖励5万元、3万元、2万元。

（二）惩诫

1、月度评比排名在各组后三位，由城建领导小组通报批评，给予黄牌警告，并在媒体上公布，市直以上单位和部门通报发至上级主管部门。连续两个月排名后三位的扣除办公经费2万元。

2、评比各组后三位，由城建领导小组通报批评，给予红牌警告，依次扣除经费5万元、3万元、2万元，并在媒体上公布。市直单位和企业通报发至上级主管部门。

八、申诉

（一）责任单位在接到监督指挥中心督办通知后，如有特殊原因致使问题在规定时限内无法整改的，应在问题规定整改时限内，向监督指挥中心书面上报无法及时整改的原因并承诺整改时限。监督指挥中心审核后，要在1个工作日内做出维持或撤销原督办的决定。责任单位对监督指挥中心决定有异议的，可逐级向城建领导小组申诉，申诉期间，问题暂列入考核事项。如城建领

第四篇：南平市城市管理目标责任制考核办法

南平市城市管理目标责任制考核办法（试行）

（修改稿）

为了加强城市管理工作，建立条块结合、上下联动的考核机制，科学评价各城市管理部门、街道（镇）以及相关社会单位的城市管理工作，依据有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

一、目标要求

以科学发展观为指导，按照“条块结合、各负其责，以考促管、以管促干”的原则，通过定性定量考核，充分发挥城市管理职能部门的管理、督促、指导作用和街道（镇）以及相关社会单位对辖区城市管理工作的组织领导、综合协调、监督检查作用，进一步推进城市管理工作实现科学管理、精细管理、长效管理，促进城市管理工作再上新台阶。

二、组织机构

成立市城市管理委员会，由市政府 副市长任主任，任副主任，市文明办、住房和城乡建设局、城乡规划局、工商局、卫生局、环保局、交警支队以及延平区政府主要领导为委员会成员。委员会下设办公室，负责开展城市管理工作的考核、评价、通报职责，挂靠在市城管执法局，办公室主任由市城管执法局局长兼任，办公室其他成员从市直有关部门及延平区政府抽调。委员会及其办公室组成人员名单另行发文。

三、考核对象

（一）延平区政府、市直各城市管理部门；

（二）城区各街道办事处、镇政府；

（三）公共场所、公用设施专门管理机构（以下简称专门管理机构）。

四、考核项目及考核方式

从组织和经费保障、日常管理工作、重点工作、群众满意度等方面进行百分制考核，另外对城市管理专项工作以及完成日常管理工作、重点工作等任务增加的工作量实行加减分考核。其中，日常管理工作、重点工作等方面每月进行一次考核，考核方式以暗访为主、明查为辅；组织和经费保障、社会满意度、专项工作、增加工作量等方面年终一次性进行考核。

全年城市管理工作目标考核由“年终目标考核”和“月度效果考核”构成。其分值为：

城市管理工作目标考核100分=年终目标考核30分+月度效果考核70分（全年加权平均分）。

年终目标考核总分值100分=组织和经费保障情况30分+目标责任书落实情况50分+实地检查情况20分。

月度效果考核分值100分=日常管理工作70分+重点工作30分。

责任单位月度或全年某项无具体考核工作的，得分按其他单位该项目分值的平均分值计算。

和月度效果考核按得分情况分四个等次：90分及以上为优秀，90分以下85分及以上为良好，85分以下80分及以上为达标，80分以下为不达标。

（一）年终考核1．组织和经费保障（分值30分）

主要考核各责任单位城市管理组织机构是否健全，管理制度是否规范，人员是否落实，各类工作计划及总结是否按时报送，档案管理是否规范，是否按要求积极参加各类城市管理工作会议，以及城市管理日常工作经费是否能及时得到保证等情况。总分30分，按以下规则进行扣分，扣完为止：

（1）组织机构、管理制度、人员组建等方面应付了事的，1项（次）扣0.5分；

（2）各类城市管理工作会议缺失（席）、不到位的，1项（次）扣1分；

（3）各类工作计划及总结未按要求报送的，1项（次）扣0.5分；

（4）经费得不到保证的，扣2分。

2．目标责任书落实情况（分值50分）

主要采取听取汇报、查资料以及提问题等方式，对责任单位签订的城市管理目标责任书落实情况进行考核。按照完成城市管理目标责任书确定的工作任务情况打分。年终工作任务未完成，1项扣2分。

3．实地检查（分值20分）

实地暗访街道（镇）中心、背街小巷各1处，居民住宅小区2处，农贸（集贸）市场1处，公厕、垃圾站各1处，新闻媒体（群众投诉）的热点地区1处。

对支持配合城市管理工作的责任单位采取综合评定的方式进行考评。

（二）月度效果考核

1．日常管理工作（分值70分）

主要考核各责任单位按照城市管理目标责任制和本单位城市管理职责日常履职情况，包括考核市城管执法局和市、区明察暗访检查发现问题以及热点难点问题的处理情况。热点难点问题主要是指领导指示、群众投诉、媒体曝光、人大代表和政协委员等反映城市管理方面的问题。

被通报存在问题的，1处扣1分；复查中发现未整改问题的，扣2分。对通报问题在规定时间内确实无法整改的，须书面上报通报部门，经批准缓办后，可不予扣分。具体评分规则如下：

（1）未达到《南平市城区市容环境卫生管理标准》（详见附件），1处不合格扣1分，通知后未整改、整改不彻底或整改后回潮1处扣2分，扣分不超过50分。

（2）对市城管执法局和市、区明察暗访检查发现问题以及热点难点问题的处理情况20分。按整改到位的百分比计算得分（未按期整改、未按要求整改视为未整改）。

当月无处理整改情况的责任单位得平均分。2．重点工作（分值30分）

主要考核各责任单位在重大活动、重要接待和城市环境专项整治中的工作情况。实行扣分，扣分不超过20分。具体评分规则如下：

（1）无正当理由不配合牵头部门工作的，1次扣1分；

（2）未按期完成分配任务或未达到要求的，1次扣1分；

4（3）重大迎检保障工作中互相推诿扯皮，造成不良影响的，1次扣2分。

（三）考核加减分

1．社会满意度（加分、扣分分值均不超过5分）

主要通过座谈会、问卷调查等各种形式进行调查，评估公众对各责任单位城市管理工作的满意度，按满意比例得分。

国家、省、市级媒体报道本地区的城市管理工作，正面报道一次分别加1分、0.5分、0.2分，负面报道一次扣2分、1分、0.5分。

2．其它加分项（加分不超过5分）

在清理整治违法建设等专项行动中受到市通报表扬，1次加1分；对城市管理中发现的问题，存在管理职责交叉，需2个或多个单位配合完成时，主动承担牵头责任，并较好完成任务的单位，加0.5分。

五、考核实施及结果的运用

本办法由市城市管理委员会办公室负责组织实施，履行对各责任单位开展城市管理工作的考核、评价、通报职责，分市直相关部门、街道（镇）、专门管理机构三类进行考核通报，并负责向社会公布。

城市管理工作考核结果纳入市政府目标考核和领导班子考核的重要内容，并作为干部考核、任免的重要依据。城市管理目标考核不达标的单位，不得评先评优。

附：南平市城区市容环境卫生管理标准 附件

南平市城区市容环境卫生管理标准

为了加强南平中心城区市容环境卫生管理，创造整洁、文明、优美的城市环境，根据有关法律法规的规定，结合我市城区实际，制定本标准。

一、市容市貌管理

道路两侧建筑立面整洁统一，街景色调和谐；户外广告和商业牌匾依法设置，符合规划和规范，协调整齐；夜景灯光按规划设计设置，开启率、完好率达到95%以上；主要道路第一视野内无违法建设，无非法占道经营，无乱贴乱画；建筑工地实墙围挡，物料堆放整齐；城市雕塑完好整洁、功能正常。

二、环境卫生和环卫设施管理

主、次干道路清扫保洁率达到100%。人行道净、绿地净、树穴净、排水口净，无废弃物堆积，无运输撒漏；公共厕所、垃圾转运站等环卫设施布局合理，功能完备，运转正常，内外干净整洁；集贸市场管理规范，公厕专人保洁，干净整洁；废弃物容器完善、整洁，实行袋装；单位和居民区生活废弃物清运及时，日产日清，实行密闭收集运输；停车场、公交始末站、施工工地、沿街单位落实“门前三包”责任制；区域内环境卫生实现全覆盖、无盲区、无缝隙管理。

三、环境秩序管理

主干道路、重点地区、学校周边地段无占路摆卖，次支道路和居民区无成片的摊群集聚点；候车亭、电话亭、报刊亭布局合 理，依法设置；沿街商业无店外摆卖，无乱堆乱放、乱摊乱占；便民服务摊点统一规范、严格管理、限时限地经营；沿街建筑物或构筑物无乱涂乱画、乱吊乱挂，无立面张贴。

四、园林绿化管理

公园、绿地相间，布局均衡合理，生态效益显著；植物品种多样，乔灌花草配置科学，绿地系统稳定；养护管理规范，植物生长茂盛，病虫害得到有效控制，无枯枝死树，无损毁占压，无斑秃裸露，设施完好。

五、市政设施管理

机动车道路路面及设施保持完好；非机动车道路路面平整，结构完好；人行道花砖无塌陷、无缺损，表面平整；桥梁安全运营、清洁美观；道路路名牌标志齐全、统一规范、干净整洁；排水系统通畅，确保小雨无积水、中雨无淹泡、大雨退水快。

六、道路交通管理

交通设施、标志设置位置明显、规范合理，清晰整洁、完好无损、方便通行；交通组织科学有效，主次干道无乱停乱放车辆，主干道路不出现因管理不到位造成的交通堵塞，交通事故少、秩序好，遇突发事件处置快。次支道路停车有序，停车场管理规范、干净整洁。

七、路灯照明管理

照明设施完好，城市主要道路、街巷设置路灯照明装置，街景照明和路灯照明无损坏、断亮，路灯亮化率达到95%以上；同一条道路的路灯灯杆、灯具、光源安装统一、整齐、协调；各类照明设施无乱涂乱画、乱张贴，周边环境卫生清洁干净。

第五篇：数字化城市管理考核办法7.24

汝州市数字化城市管理考核办法

为深化城市管理体制改革，创新城市管理模式，提高城市现代化、精细化、规范化、信息化管理水平，努力把汝州打造成干净有序的魅力城市，结合我市数字化城市管理工作实际，特制定本办法。

一、考核对象（26个单位）

住建局、执法局、电业局、公安局、民政局、环保局、气象局、交通局、水利局、文广局、安监局、林业局、人防办、广电总台、卫计委、交警大队、消防大队、风穴办事处、煤山办事处、洗耳办事处、钟楼办事处、联通公司、移动公司、电信公司、新奥燃气公司、邮政公司。

考核对象根据城市管理工作需要，可适时调整增减。

二、考核原则

1、坚持公平、公开、公正的原则。

2、坚持科学、量化、数据考评为主的原则。

3、坚持周通报、月考核、年总结的原则。

三、考核标准

城市管理依据《汝州市数字化城市管理指挥手册》中的事件、部件处置时限、立案、结案标准进行考核。

四、考核内容

（一）城市管理部件事件考核

1、责任单位在接到市监督中心派遣的任务后，依据《汝州市数字城管信息采集、立案、处置与结案标准及责任分解表》明确的整改时限和结案规范，进行整改并反馈，由信息员现场核查，2当月成绩计一般部门的平均分。

（五）考核由月考核成绩累加。问题应处置数低于12个（含）的部门和单位，不参加考核。

五、评比

(一)月度评比。月度评比根据月度考核成绩进行排序。

1、部门按照承担工作量不同分组实施

——重点部门组：月度市监督中心派遣应处置问题数超过20件（含）的部门，列入重点部门组评比排序。

——一般部门组：月度市监督中心派遣应处置问题数低于20件（不含）的部门，列入一般部门组评比排序。

2、直属单位统一评比排序

（二）评比。评比根据月度考核成绩相加后进行排序。其中部门市监督中心派遣应处置问题数超过240件（含）的部门，列入重点部门组评比排序。低于240件（不含）的部门，列入一般部门组评比排序。

六、奖惩

责任单位奖惩由监督指挥中心提出意见，报城建领导小组批准后实施。

（一）奖励

1、月度评比各组前三名的，由城建领导小组给予通报表扬，并在媒体上公布，直属单位通报发至上级主管部门。

2、评比各组前三名的，由城建领导小组给予通报表扬，依次奖励5万元、3万元、2万元。

（二）惩诫

1、月度评比各组末位，且月度考核得分低于600分的，由市委、市政府通报批评，给予黄牌警告，并在媒体上公布，直属单位通报发至上级主管部门。连续两个月排名后三位的，依次扣除办公经费2万元、4万元、6万元。

2、评比各组末位，且考核得分低于6000分的，由市委、市政府通报批评，给予红牌警告，并在媒体上公布。直属单位通报发至上级主管部门。

七、申诉

（一）责任单位在接到监督指挥中心督办通知后，如有特殊原因致使问题在规定时限内无法整改的，应在问题规定整改时限内，向监督指挥中心书面上报无法及时整改的原因并承诺整改时限。监督指挥中心审核后，要在1个工作日内做出维持原督办或不列入整改不彻底（整改未果）的决定，责任单位对决定不服的，可向监督指挥中心申诉。申诉期间，问题暂列入考核事项；如监督指挥中心不支持监督指挥中心界定意见，则清除扣分记录。

（二）责任单位认为督办通知下达的管理主体有误的，应在问题规定整改时限内，向监督指挥中心书面申诉。监督指挥中心审核后，要在1个工作日内做出维持或撤消督办的决定，责任单位对决定不服的，可向监督指挥中心申诉。申诉期间，问题暂列入考核事项；如监督指挥中心不支持市监督中心界定意见，则清除扣分记录。

（三）监督指挥中心受理问题申诉后，要在2个工作日内组织现场调查，提出书面界定结果。责任单位对界定结果有不同意见的，应先执行，后逐级向上级部门申诉。监督指挥中心做出界定意见后，责任单位仍不执行的，事项暂时列入考核程序；如上级部门不支持监督指挥中心界定意见，则清除扣分记录。