第一篇：电子政务复习重点
名词解释
1、电子政务：是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织机构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
2、办公自动化：所谓办公自动化，主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率。
3、GtoC：政府通过网络系统为公民提供各种服务。
4、电子政务系统规划的基本概念：电子政务系统规划就是将政府的
发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。
5、电子政务系统规划：电子政务系统规划就是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。
6、政府公共服务电子化的含义：也叫“政府电子化服务”，是指政府通过现代通信技术和网络技术提供公共服务。
7、数字鸿沟：社会信息化进程中弱势群体与强势群体占据的资源、共享的权利之间的差距拉大的现象。
8、政务信息资源：是指政府机构为履行职责而产生、获取、利用、传输、保存的那部分信息内容资源。
9、政务信息资源规划：是指对政府部门信息的采集、处理、传输和使用的全面规划。
10、什么是公钥基础设施：又称PKI。公钥基础设施是一个用非对称密码算法原理和技术来实现并提供安全服务的、具有通用性的安全基础设施。
填空题：
1、体现公平理念，就要在电子政务建设中实行雪中送炭，优先锦上添花的基本发展策略
2、树立公平理念，防止出现数字鸿沟扩大化，避免数字鸿沟造成新的不公平。
3、在电子政务环境下，随着政府职能从以政治统治为主转变到以社会管理为主，政府管理类型也将发生巨大变化：服务型管理将成为主要的政府管理型式，管制型管理将居于次要地位。
4、我国电子政务目前基本形成了由政务涉密网（内网）、政务专网和政务公众网构成的三网结构。
5、拓扑结构是表示系统中各个设施物理位置关系、物理面壁的一种图示方法。
6、必须遵循总体规划、小步快走、分步实施这样一条战略原则，才能即不使系统建设成为孤岛建设。
7、辅助决策型公务处理系统是目前层级最高的公务处理系统，代表了电子化公务处理系统的发展方向。
8、按照政务信息资源的采集空间范围可以将信息源划分为内部信息源和外部信息源。
9、电子政务的安全总体测略是国家主导、全员参与、全局治理、积极防御、等级保护、保障发展。
10、我国于2004年7月1日正式开始实施的《行政许可法》，为电子政务发展和运行提供了基本的法律保障。
11、我国电子政务的发展存在很多问题。总体来说：“重新建轻整合，重硬件轻软件，重管理轻服务，重电子轻政务”
12、电子政务生存和发展的最重要的基础就是法律政策基础。
13、电子政务的首要、核心任务就是信息资源的开发利用，能否完成这个任务是电子政务能否取得实效的关键。简答题；
1、如何认识电子政务？（1）、电子政务是建立在现代信息技术基础上（2）、电子政务是政府管理方式的变革（3）、电子政务是政府职能优化的信息化过程
2、政府门户网站建设的基本意义
（1）为政府提供公共服务提供了良好的方式。
（2）可以作为更加全面、深入、通畅和便利的信息交流方式。（3）是整合资源和管理的重要模式。
（4）政府的绩效需要通过更加开放的途径来衡量和评估。
3、政府内部效率模式（1）、事务型（2）、管理型（3）、辅助决策型
4、电子政务运营理念
（1）、民主理念（2）、法制理念（3）、公平理念（4）、科学理念（5）、责任理念（6）、服务理念（7）、效能理念（8）、系统理念（9）、创新理念（10）、安全理念
5、电子政务对政府管理职能发展的影响（1）、促进了政府管理职能转变（2）、改变着政府管理职能实现的主要方式（3）、降低了政府管理职能实现的成本
6、电子政务环境下政府管理在控制方式方面的特征
电子政务环境下的政府管理是一种以直接控制为主、间接控制为辅，以过程控制为主、控制结果为辅的管理。
7、电子政务系统的基本性质（1）、是以信息为处理对象的系统（2）、是人机协作的系统（3）、是具有统一性的系统（4）、是自动的工作流系统（5）、是智能性信息系统（6）、是一个开放的系统
8、电子政务系统规划的基本规则（1）、以公众需要为目标（2）、整体规划，分布实施（3）以信息资源规划为先导（4）以标准化为基本尺度
（5）规划要确立正确的发展方向
9、电子政务系统设计的基本要求（1）、合理体现政府职能是关键（2）、充分信息化是重点（3）系统安全性是难点（4）人、管理、技术应协调（5）解决问题要注重有效性（6）整合通信是基本模式（7）整体稳健，局部创新（8）积极采用外包方式（9）标准化
10、政府内部公务处理电子化与办公自动化的区别与联系？ 联系：政府机关公务处理电子化就是办公自动化的高级阶段 区别：（1），在基本功能方面不同（2），在运作机制方面不同（3），在应用范围方面不同（4），在管理核心方面不同（5），在管理的根本理念方面不同
11、电子化公务处理系统的基本类型
（1）事务型公务处理系统（2）管理型公务处理系统（3）辅助决策型公务处理系统
12、与传统的政府公共服务相比，政府电子化公共服务的特点？
（1）、网络化（2）、需求导向（3）、全天候（4）、跨地域（5）、互动（6）、透明（7）、整合（8）、公开（9）、优化（10）、高效
13、按照职能领域可将电子化公共服务分为哪几类?(1)、政治服务(2)、经济服务(3)、文化服务(4)、社会服务
14、政务信息资源的特点
（1）政治性（2）综合性（3）权威性（4）层次性
15、政务信息资源建设的原则
（一）统一规划、共建共享的原则 •
（二）分阶段、分层次建设的原则 •
（三）统一规范、统一标准的原则 •
（四）科学性与可操作性相结合的原则 •
（五）促进市场竞争的原则
16、政务信息资源建设的模式
（一）自上而下的模式 •
（二）联合经营模式 •
（三）集约经营模式
17、政务信息资源库建设的措施
（1）统一技术标准，避免“信息孤岛”的产生（2）统一领导，整体规划，避免各自为政、重复建设（3）正确处理好资源共享与安全保密的关系（4）档案部门应该积极参与政务信息资源库建设（5）做好政务信息资源库的动态更新和维护工作，防止“死库”现象
18、电子政务安全保障的内容
1、政务信息安全问题
2、电子政务的安全管理问题
3、电子政务的运行环境的安全问题
4、基础设施的安全问题
19、电子政务实现的安全目标（1）、通过技术自主化保障安全（2）、保护信息资源（3）、持续安全保障（4）、电子政务功能指标
20、电子政务的安全总体策略是什么？
国家主导、全员参与、全局治理、积极防御、等级保护、保障发展
21、发展电子政务法制环境应的要求？
1、完善电子政务发展的基础环境，全面和快速推进电子政府的立法工作。
2、重视构建以人的基本信息权利及其保护为基本内容的法律体系，为电子政务的发展创造基本的法律环境。
3、重点加强信息安全与防止网络犯罪方面的立法。
4、要把政府信息公开方面的法律法规环境建设放在重要位置。
5、以数字信息取代纸质载体信息，并在网络基础上实现广泛的信息共享和信息增值。
6、发展电子政务标准，推动标准化方面的立法。
22、《信息自由法》的主要原则
（1）政府信息公开是原则，不公开是例外 （2）政府信息面前人人平等
（3）政府拒绝提供信息应负举证责任 （4）法院具有重新审理的权力
23、美国电子政务的应用特色
1、成立专门机构，统一规划领导 •
2、构建基础框架，明确建设目标 •
3、建立IEE建设，强调信息共享 •
4、提倡政务公开，注重对外服务 •
5、强化安全意识，注重成本管理
24、我国电子政务建设发展措施
1、建设和整合统一的电子政务网络 •
2、建设和完善重点业务系统 •
3、规划和开发重要政务信息资源 •
4、积极推进公共服务
5、基本建立起电子政务网络与信息安全保障体系 •
6、完善电子政务标准化体系 •
7、加强公务员信息化培训和考核 •
8、加快推进电子政务法制建设
25、电子政务发展战略的基本模式
1、以电子政务为核心的战略模式
2、以电子服务为核心的战略模式
3、以电子社会为核心的战略模式 论述题
1、电子政务发展的基本动因
（1）、内在动力，建设高效的政府。电子政务意味着高效、开放的政府凭借计算机等高新技术在安全可靠的网络平台上全方位地开展政务活动。作为电子政务的主体，政府机构期望以此为契机，深化机构改革，转变政府职能，提高施政效率，推进全社会的信息化进程。
（2）社会动力——满足信息化、民主化的需求。信息化、民主化的需求与发展趋势是推进电子政务向前发展的社会因素。信息化对经济发展和社会进步带来的深刻影响，已引起世界各国的普遍关注。
（3）、技术动力——信息技术的应用与普及。信息技术已成为当代最先进、最活跃的生产要素，计算机和网络技术的革命，使信息化所涵盖的信息收集、传递与共享具备了充分必要条件。
2、解决“数字鸿沟”问题
（1）降低电子化服务系统的应用门槛（2）为弱势群体提供免费或低廉的设备、培训（3）坚持平等原则设计公共服务系统，为特殊群体提供方便
3、简述政府公共服务电子化与传统的政府公共服务相比具有哪些特点？
与一般的电子化服务相比
1、广泛性
2、公益性
3、非盈利性
4、权威性
与传统的政府公共服务相比，政府电子化公共服务的特点？
（1）、网络化（2）、需求导向（3）、全天候（4）、跨地域（5）、互动（6）、透明（7）、整合（8）、公开（9）、优化（10）、高效
4、简述电子政务面临哪些新的法制问题？
1、互联网的基本特征是虚拟性的，这对传统社会方式下的信用体系提出了挑战。
2、互联网的虚拟性特征使获取网络违法犯罪行为的确凿证据变得十分困难。
3、互联网是开放性的，用户之间由于没有国境、政府的限制，导致某些现实生活中 受到严格约束的行为在互联网上没能得到有效的控制。
4、使个人的隐私权难以得到保护。
5、著作权受到侵犯。
6、电子的、数字的载体或媒体，其真实性、完整性、保密性等都与传统的载体形式有了本质的差别。
7、互联网和信息技术的普及应用，特别对政府工作体制和运行方式的转变提出了迫切的要求。
8、计算机、通讯和网络等技术基础设施的开发、使用和安全保护等方面的法律、法规还很不健全，不能应对基于互联网的许多社会新变化。
9、“数字鸿沟”问题已经日益成为一个严重的问题。
第二篇：电子政务复习
电子政务复习材料
考试时间：12月17日上午
考试地点：禧301
第一章 电子政务概述
1、现有的电子政务的定义有哪些？从广义的角度和狭义的角度分别对电子政务的概念做出解释。
狭义的电子政务专指国家各级行政机关运用计算机技术、现代通信技术、网络技术进行行政事务管理和服务的活动。
广义的电子政务泛指各类行政机关运用计算机技术、现代通信技术、网络技术进行管理和服务的活动。
2、作为电子政务的开创者，美国对电子政务的定义是什么？
在美国对电子政务是这样定义的：电子政务是政府利用技术手段更有效地为市民、企业、政府职员以及其他社会团体和政府部门提供的信息和服务。
3、试比较电子政务的不同定义，结合我国国情，试述自己对电子政务概念的理解。
电子政务是国家各级政府部门综合运用现代信息网络与现代数字技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后在网上实现，彻底转变传统工作模式，打破时间、空间及部门分隔的制约，为社会公众及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。电子是手段，政务是目的。
7、“电子政务就是电子政府”这种理解正确吗？
不正确。电子政务偏向于构建面向政府机关内部、其他政府机构、企业及社会公众的信息服务和信息处理系统。而电子政府偏重于在政府内部行政电子化与自动化的基础上，利用现代计算机和通信技术，构建一个虚拟政府。因此，电子政府又称为虚拟政府。电子政府与公众之间的电子政务，而一个完整的电子政务的概念同时包含了政府部门内部、政府部门之间及政府与公众之间的电子政务，其范围不但更广，而且内容也比电子政府丰富得多。
8、政府上网的目的是什么？“电子政务就是为了实现政府上网”这种说法正确吗？试述政府上网与电子政务之间的联系与区别。
政府上网的目的是即时发布和更新政府信息，利用因特网的交互性与外界交流，服务于社会公众。
电子政务离不开政府上网，政府上网是电子政务建设的一个重要内容。但电子政务所设计的范畴，除了向社会公众提供公共服务事项外，还包括不同政府部门之间和部门内部的信息交流和信息传递。电子政务对政府信息化应用程度的要求远比政府上网所实现的信息化程度要高得多。
10、从电子政务的实质、核心、作用及实施过程来分析，它主要具有哪些特性？（1）电子政务是政府信息化的产物，是国家信息化发展的“龙头”（2）电子政务的核心是运用信息技术对政府资源进行有效、科学的管理（3）电子政务是一种全新的行政管理与服务方式（4）电子政务是一个动态发展的整合过程
11、在电子政务的发展上创新和领先的国家有哪些？举例说明这些国家的电子政务有何特点。
创新和领先的国家：加拿大、新加坡、美国
美国电子政务的特点：建立全国性的、整合性的电子福利支付系统；发展整合性的电子化信息服务；提供“共用信息服务站”的服务；提供个人计算机及其他各种渠道的信息获取和服务；发展全国性的执法及公共安全信息网络；提供跨越各级政府的纳税申报及交税处理系统；建立国际贸易资料系统；推动政府部门电子邮递系统。
加拿大电子政务的特点：大力推广和加大电子政务在各行业的应用；采取一系列策略性创新措施，将共同性的需求整合成一个集成电子信息基本框架。电子政务复习材料
考试时间：12月17日上午
考试地点：禧301
14、我国政府信息化建设分为哪几个阶段？结合中国的国情，试述自己对各阶段情况的理解。
（1）探索阶段。这一阶段中央和地方党政机关开展办公自动化工程，建立了各种纵向和横向内部信息办公网络。
（2）推进阶段。这一阶段开启“三金工程”，是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程。（3）发展阶段。这一阶段中国电信和国家经贸委经济信息中心共同建立了“政府上网工程”，经过几年发展，电子政务的建设已经普遍跨越了初期的“静态信息发布阶段”，“动态信息交互”成为目前的应用主流。（4）加速发展阶段。“十五”期间提出了政府信息化，规范了电子政务的运行，初步形成电子政务安全保障体系，人员培训工作得到加强，电子政务相关法规和标准取得重要进展。
15、试述我国电子政务建设取得的成绩。
（1）各个部委包括一些地方部门的核心业务信息系统基本上开发完成（2）公共服务意识加强，公众对政府电子政务的接受度大大增加（3）电子政务已进入到重视信息资源开发整合的阶段（4）开始重视电子政务总体框架的建设
（5）电子政务的安全的保障体系受到相当的重视
19、从国内、外电子政务的纵向发展情况来对比，简要分析电子政务的发展步骤和阶段。步骤：（1）政府信息的网上发布（2）政府与用户单向互动（3）政府与用户双向互动（4）网上事务处理 阶段：（1）机读化阶段（2）Web阶段（3）资源化阶段（4）平台化阶段
21、在我国，推行电子政务对于促进改革和发展、加快现代化建设具有何种意义？为什么必须加快推进电子政务建设？
（1）意义：推行电子政务是实现和发展人民民主的有力手段；推行电子政务是深化行政管理体制改革和政府履行职能的重要措施；推行电子政务是带动全社会信息化发展的重大举措；推行电子政务是适应经济全球化和加入世界贸易组织新形势的迫切需要。
（2）原因：促进政府职能转变；增强政府管理手段的科学性和有效性，提高政府办事效率；推动国家信息化事业的发展；为社会公众提供更多和更优质的公共服务；促进政府的政务公开和廉政建设。
第二章 电子政务应用
1、电子政务应用的基本内容按功能和复杂程度划分可以分为那几类？各个类型的特点是什么？
第一类电子政务的特点是以单纯的信息发布为主，信息流向是单向的。第二类电子政务实现交互式数据和信息交换，特点是政府机构的某些数据经过授权允许有条件的访问。
第三类电子政务的特点是应用和业务流程的高度集成，这种应用类型和第二种应用类型的区别是业务流程的集成，从第二类应用发展到第三类应用，需要妥善解决技术和业务流程。
3、电子政务的应用形式有哪几种？
根据服务对象来划分：电子政务可以划分为政府对政府的电子政务（G2G）、政府对企业的电子政务(G2B)、政府对公众的电子政务（G2C）。
4、政府对政府的电子政务含义是什么 电子政务复习材料
考试时间：12月17日上午
考试地点：禧301（1）G2G主要是通过办公自动化和现代化通信、网络技术，实现政府与政府之间及政府各部门之间的信息传递和数据传输，使政府的纵向体系和横向体系之间实现互联互通、资源共享。
5、政府对企业的电子政务的含义是什么？
G2B旨在打破各政府部门的界限，快捷地为企业提供信息服务，精简工作流程，简化审批手续，减轻企业负担，节约时间。为企业的发展提供良好的环境。
6、政府对公众的电子政务的含义是什么？
G2C是指通过电子化网络系统为公民提供各种服务。
9、简述政府门户网站的概念
概念：所谓政府门户网站是指在各政府部门的信息化建设基础之上，建立起跨部门的、综合的业务应用系统，使公众、企业和政府工作人员都能快速便捷地接入所有相关政府部门的业务应用、组织内容与信息，并获得个性化服务，使合适的人能够在恰当的时间获得恰当的服务。
9、政府网上办公和传统的办公自动化有什么不同？政府网上办公包括那些新内容？
不同：政府网上办公与一般的办公自动化系统既密切相关，又在应用侧重点、用户群体及采用的技术等方面有所差异。新内容：
（1）提供电子邮件功能。
（2）处理大量的复合文档型数据信息。（3）包含大量的工作流应用。（4）支持和协同工作和移动办公。（5）具有完整的安全性。
（6）能集成其他业务应用系统和Internet。
第三章 电子政务与相关学科
1、名词解释：信息安全、移动通信、虚拟组织
信息安全是指信息网络的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，信息服务不中断。（百度）
移动通信是通信的双方或者至少有一方是在位置变换过程中所进行的信息交流过程，移动通信是实现电子政务在任何时间、任何地点都能进行政务活动的理想的重要手段，是下一代移动政务的技术基础。
虚拟组织是围绕核心能力，利用计算机信息技术、网络技术及通信技术与全球企业进行互补、互利的合作，合作目的达到后，合作关系随即解散。
4、电子政务的管理方法有哪些特点？(1)战略化(2)信息化(3)人性化(4)弹性化
6、简述计算机学科对电子政务的影响。(1)计算机对电子政务硬件平台的支持(2)计算机软件是电子政务发展的原动力 电子政务复习材料
考试时间：12月17日上午
考试地点：禧301(3)计算机网络是电子政务的网络平台
7、电子政务中使用的软件系统主要有哪些类？(1)平台软件(2)网络安全软件(3)应用软件
第四章 电子政务的框架结构
3、分析电子政务垂直化层次结构，并阐述各级电子政务的构成及其各系统的功能。
电子政务垂直化层次结构电子政务建设包括国家级、省级、地市级、县乡级电子政务，点，共同组成具有层次结构的电子政务系统，如图4．2所示。
国家级电子政务各级电子政务具有不同的特中央政府是一个国家政府体系中的核心组织机构，中央政府的管理在整个政府管理体系中占据关键的地位。它所做出的决策、发布的命令、制定的行政法律、法规，对省级、地市级、县乡级电子政务具有约束力。中央政府主要负责国防、外交、交通、邮电、行政区域调整、经济发展战略与方针政策、宏观调控及省(直辖市、自治区)问的事务及涉及面广的基础设施建设。国家级电子政务系统一般应包括以下几部分：
行政立法系统的主要功能是完成国家法律、法规、政策、重大决定等信息的采集、处理和发布信息传输系统由中央政府牵头统一规划政府网络建设，制定信息传输标准和安全标准，解决中央政府和地方政府之间、地方政府和地方政府之间的行政公文安全传输，实现标准化的信息存储和传输。
办公系统由中央政府牵头，制定标准化的政府公文格式和规范，解决政府内部的电子签名认证和安全传输问题，建设电子化公文模板，建设标准化的公文关键词库、主题词库，建设自动化的公文文摘生成系统，建设自动化的公文分类归档管理系统，建设政府部门的公文撰写、传输和档案管理、人力资源管理、财政管理、工作日程管理和电子会议管理、政府采购等政府内部业务运作系统，负责标准化的办公系统或规范的推广和应用。
(4)国家社会经济辅助决策汇总从不同渠道采集上来的各种政治、经济、文化、社会数据，建立国家层次的数据仓库。利用数据挖掘工具建立各种社会经济模型，协助制定政府预算等宏观调控指标，实现知识型的中央政府管理。
(5)中央政府网站建设主要发布中央政府的各种政策法规，提供政府咨询服务，提供网上信访功能，提供各省、地市及直属部委的网站链接。国家级电子政务与地方政府电子政务的侧重点不同，主要具有以下特点：以G2G为主要运作模式；解决中央部委间及和地方政府间的各种信息传输；具有较强的政府行政办公自动化功能；具有较高的宏观经济电子化分析功能；建设各种国家级数据库，进行政府网站的导航、国家政策法规等权威性信息的发布和咨询；提供数据仓库在国家层次上的各种汇总数据；建立国家经济模型；辅助制定国家预算和各种政策法规、计划；通过整个电子政务系统对国家社会、经济状况进行动态监测；自动分析以发现不正常的状态，提出辅助性计划调整方案。
2．省级电子政务省级政府实际上起着承上启下的作用，其主要的管理和服务内容是向中央政府汇报本省社会、经济发展情况，制定本省的社会、经济发展规划和行政法规，指导并管理地市级政府的工作。省级电子政务一般应包括以下几部分。
(1)行政立法系统省级政府立法系统主要完成省级法规、政策、重大决定等信息的采集、处理和发布
(2)信息传输系统采用中央政府统一的信息传输系统安全标准和传输标准，实现与中央政府间的信息传输，实现省级政府与下级地方政府之间、本省政府和其他省级政府之问规范化的电子政务复习材料
考试时间：12月17日上午
考试地点：禧301 信息传输。
(3)办公系统采用中央政府统一的办公系统软件，并组织系统培训和实施，包括政府部门的公文撰写、传输和档案管理、人力资源管理、财政管理、工作日程管理和电子会议管理、政府采购及法律、政策法规发布等政府内部业务运作。·
(4)省级社会经济辅助决策汇总从不同渠道采集上来的各种政治、经济、文化、社会数据，建立省级层次的数据仓库。利用数据挖掘工具建立各种省级社会经济模型，协助制定省级政府计划等宏观调控指标，实现知识型的省级政府管理。
(5)省级政府网站建设省级政府网站主要用来发布省级政府的各种政策法规，提供政府咨询服务，提供网上信访功能，提供全省地市政府及中央政府的网站导航。省政府一般不直接面向公众，省部级电子政务作为国家和地市之间的桥梁，政务沟通和决策为其电子政务的主要功能，其主要特点为：建立全省范围的各种资源数据库；建立各种数据仓库在省级的各种汇总；建立省级范围的经济模型；辅助制定全省范围的预算和计划；监测全省经济、社会运行状态，将全省所发生的经济、社会数据带入模型，进行反馈计算，及时调整影响因子，辅助省政府进行各项决策；建立省政府网站，提供全省范围的各种资源查询，发布省内相关政策法规；建立省内、省外政府网站导航。
3．地市级电子政务地市级政府负责大量面向公众和企业的具体管理和服务事务，同时还要向上级政府汇报本地市社会、经济发展情况，制定本地市的社会、经济发展规划和行政法规，指导并管理县乡级政府的工作。地市级政府以管理事务为主，更多地负责与公众直接相关的事业、地方治安、消防、娱乐、公共设施建设等工作。地市级电子政务主要分面向企业和公众服务的地市级电子政务和地市级政府管理。面向企业和公众服务的地市级电子政务主要提供证照办理功能、咨询功能、网上税务管理、政府采购管理、教育培训系统、社会保险管理、全社会信用系统、城市数字化、城市公用信息化。地市级政府管理主要包括地市级行政立法系统、办公系统、信息传输系统、地市级社会经济辅助决策、地市级政府网站建设。地市级电子政务不仅要实现和省级政府的文件、信息双向传输，还要及时汇总分析从普通企业、公众收集来的各种信息，以提供给省部级电子政务系统。同时，还要建立地市级政府网站，提供地市范围的各种资源查询，发布地市内相关政策法规，建立地市内、地市外政府网站导航。4．县乡级电子政务有条件的县级政府应该建立自己的电子政务平台，并为乡政府提供虚拟主机或主机托管服务。也可以将县乡级电子政务设计成一个系统，在各乡政府配置计算机，通过拨号方式访问县级政府的服务器，直接将信息输人县级政府电子政务系统中，从而实现县乡电子政务的一体化。县乡级和社区电子政务的重点是办公应用系统，应当采用市政府统一的办公系统软件，并组织系统培训和实施，包括政府部门的公文撰写、传输和档案管理、人力资源管理、财政管理、工作日程管理和电子会议管理等政府内部业务运作系统。县乡级和社区电子政务的另一个重要任务是利用电子政务平台发布和宣传当地工农产品和旅游信息，为农业经济服务。提供免费上网服务，缩小城乡之间的数据鸿沟。
4、电子政务框架体系包括哪些组成部分?各部分的作用是什么?
电子政务的框架体系应包括构建电子政务的基础平台(包括网络平台、资源平台)，以及基于基础平台的支撑技术平台和应用平台，此外，还应包括整个系统的维护管理体系和保证电子政务安全进行的安全体系和电子政务建设依据的标准化体系。‘图4．3给出了各个体系组成的框架结构。
电子政务的框架体系(1)电子政务网络体系。该体系提供了电子政务运行的网络设施、网络 软件等。它是电子政务赖以实现的网络环境资源。(2)电子政务资源体系。它主要指政务的数据资源，该体系主要完成对数据的收集、存储、转换、提取、过滤、综合处理。·(3)电子政务支撑技术平台。该技术平台主要实现对数据资源的充分利用，利用数据协助政府工作、决策。(4)电子政务应用体系。主要目的是帮助实现不同部门问的协同办公及为公众提电子政务复习材料
考试时间：12月17日上午
考试地点：禧301 供范围广泛的服务等。在应用系统层上可以建立工商、税务、公安、社保等政务系统，也可以集成各种应用，实现综合信息处理系统和综合公众服务系统。(5)政府门户网站。这是电子政务对外的一个窗口，面向广大的用户，是一站式电子政务的公众接人平台。(6)电子政务系统维护管理体系。它对整个电子政务系统的稳定运行提供保障。(7)电子政务安全体系。它对整个电子政务系统的实施和运行提供安全保障，包括物理层安全、网络层安全、系统层安全、应用层安全。(8)电子政务标准化体系。电子政务系统要以电子政务标准和规范作为指导和依据。
5、电子政务网络体系分为哪几个部分?
电子政务网络体系一般分为政务内网、政务专网和公众服务网。政务内网服务于政府机构的日常电子化办公，实现公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、财务管理等完整的电子办公功能，极大地提高了政府机构的管理能力和工作效率。政务专网实现政府内部上下级单位之间的垂直互联，在政务专网中，按照政务业务可划分为各种办公业务资源网，它包括各类政务事务处理系统、管理信息系统、决策支持系统及应急指挥系统。办公业务资源网负责连接党政决策指挥系统、宏观调度系统、信息查询系统等所有机关内部局域网所形成的资源网络，并为从中央到地方的各级党政机关的业务协同提供支撑。办公业务资源网中的政务业务系统将通过统一的应用支撑平台实现业务加载与资源整合；公共监管与服务网建立在公共通信平台之上，通过应用支撑平台与公共通信平台实现接口，并与其他政府部门的外网系统实现安全的互联和信息交换。公众服务网实现政府与公众之问的横向互联，公众服务网就是为政府对社会所实施的各种管理与大量的公共服务提供平台，而以此构成的整个网络体系则提供了纵横交错的全方位网络服务。
6、信息资源与电子政务的关系是什么?政府信息资源包含的内容有哪些?通常信息资源库的建设需要考虑哪几个方面的内容?
如果说网络基础设施是电子政务的物质基础，信息资源就是电子政务的内容基础，所以信息资源的建设工作相当重要。
资源体系应建立在政府信息资源开发和应用之上，要在体现政府信息公开和面向社会服务原则的基础上，制定政府信息库建设规范，信息资源采集、加工和发布以及管理实施标准；制定统一的规划和技术标准。以此规范电子政务的可持续发展，保证政府信息资源在政府机构内部实现畅通流转、共享。在信息资源库中，按信息的应用功能可将电子政务的数据类型分为空间数据基础设施、政务数据、专题数据和多媒体语音数据。电子政务涉及的信息范围很广，但和电子政务信息处理直接相关的信息包括以下几个方面。(1)政府决策信息。它主要包括国家或政府相关政策信息以及有关电子政务的法律信息，指国家在一定时期内发布的国家和地方的政策、法规条例、决策方针、战略发展规划和总体部署等信息。(2)社会经济信息。它指国民生产、国民收入、社会购买力和其投向的变化，及在其影响下市场供求和需求总量、结构及其变化趋势；在一定时期内个人收入水平、平均工资水平和物价水平的变化；消费水平和消费结构状况及其将对市场产生的影响等。(3)社会文化信息。它指在一定时期、一定范围内人口的数量及其文化、教育、职业、性别、年龄等结构状况及其变化；各地的风俗习惯、民族特点等。(4)科学技术信息。它指在一段时期内科学技术状况和发展动态；新工艺、新技术的研发状况及其对工农业和其他各行各业的影响等。(5)自然地理信息。它指产品或劳务供应区的地理位置、交通运输状况、气候条件和气象变化规律等。(6)政府信息。它主要包括政府内部的人力资源信息、政府办公信息、政府财务信息、政府财产信息等。
信息资源库的建设包括以下几方面内容：(1)政府信息资源开发的总体规划。(2)制定信息资源管理制度。(3)政府信息资源的管理与存储规划。(4)政府信息资源的建设与利用。8 电子政务复习材料
考试时间：12月17日上午
考试地点：禧301
12、在统一的网络体系和安全、应用两个支撑平台上，中国电子政务建设还要认真解决的3个关键问题是什么? 3个关键问题：
一是信息交换与共享 二是资源整合与管理。三是安全保密与效率。
14、中国电子政务标准的现状是什么?
中国电子政务标准现状标准化是我国电子政务建设的基础性工作，是电子政务系统实现互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠的前提。2002年1月，为有效支撑我国电子政务工程的建设，加快电子政务标准的研究和制定工作，国务院信息化工作办公室和国家标准化管理委员会在京成立了电子政务标准化总体组，全面启动电子政务标准化工作。2002年5月，国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办公室联合发布了《电子政务标准化指南》总则部分，与之相关的电子政务工程管理、网络建设、信息共享、支撑技术、信息安全等方面的技术要求、标准和管理规定在2003年完成。《电子政务标准化指南》的印发，标志着我国电子政务标准化工作已经正式启动。国家电子政务标准化总体组致力于提出我国电子政务的标准化体系框架和实施计划，组织制定电子政务建设需要的标准，参与解决我国电子政务网络建设和应用过程中产生的互联互通问题和其他与标准有关的问题等。到目前为止，总体组主持研究制定的《电子政务标准体系》和《电子政务标准化指南(第一部分)》已完成第一版。这些文件阐述了电子政务标准化的意义、电子政务标准化的组织结构和工作思路、电子政务标准化体系和近期需要开展的标准化项目，并给出了电子政务标准化项目的管理办法。与此同时，我国政府和各级政府部门经过几年的努力，在电子政务的意义、目标、作用、投资、建设周期等方面做了大量的工作，并制定了相关技术标准规范。
第五章 电子政务的相关技术
1、什么是网络协议？它在网络中有什么作用？网络协议包括哪几个要素？为什么说网络协议是计算机网络实现其功能必不可少的组成部分？
为网络结点之间交换数据而制定的规则、约定与标准称为网络协议。作用：计算机网络实现其数据通信和资源共享等功能，要求各个结点之间要有条不紊地交换数据和控制信息。在任何两个结点之间交换数据，都要求遵循一些事先约好的规则，这些规则精确地规定了所交换数据的格式的时序。包括语法、语义、时序几个要素。
每一套计算机网络都有一套完整的协议集支持其相互之间的数据互换。
2、简述电子政务网络的建设原则和政府网络建设方法。
电子政务网络的建设原则：实用性、开放性、可拓展性、可靠性、安全性、先进性。我国政府网络的建设着重借鉴一下两方面：
（1）统筹规划，政府信息网络采取双网双布线，由物理上分离的两个计算机网络组成。（2）要充分利用政府部门已有网络。打破行业界限，由政府搭建主干网，将政府部门现有基础网络资源加以整合利用，使政府的网络资源最大限度地公用化。
10、电子政务中数据库的设计包括哪几个阶段？电子政务中数据库的作用是什么？
电子政务中数据库的设计分为若干阶段，具体包括用户需求分析、概念结构设计、逻辑结构设计、物理结构设计。电子政务中数据库的作用： 电子政务复习材料
考试时间：12月17日上午
考试地点：禧301（1）是组织和管理数据的基础
（2）不同部门、不同应用之间的数据共享（3）是电子政务信息管理应用的基础
11、电子政务的信息安全技术包括哪些内容？信息加密技术和信息加密技术有何区别？ 电子政务的信息安全技术包括信息加密、信息隐藏、安全认证。信息加密技术：加密就是讲“明文”（加密前的原信息）通过数学方法重新组织变成“密文”（变化后的消息），只有合法的接受者知道解密方法，其他人很难获知。信息加密技术：主要研究如何将某一机密信息秘密隐藏于另一公开信息中，然后通过公开信息的传输来传递机密信息。
12、什么是安全认证技术？
保密技术是未来实现信息的保密，而认证主要是为了鉴别信源和发送信息的完整性。
13、什么是防火墙？防火墙是一种计算机硬件和软件的组合，用了加强网络之间的访问控制，在因特网与内部网之间建立起一个安全网关，从而保护内部网免受非法用户的侵入。
14、什么是计算机病毒？计算机病毒有何特征？简述病毒的传播和预防方法。
计算机病毒就是能够通过某种途径潜伏在计算机存储介质（或程序）里，当达到某种条件时即被激活的具有对计算机资源进行破坏作用的一组程序或指令集合。计算机病毒特征：可复制性、隐蔽性、传染性、潜伏性、表现性。
病毒的主要传播途径有两种：一种是来自局域网外部的计算机，通过局域网内的Internet接入点，将病毒传入到局域网内部；另一种是来自局域网内部的计算机，通过另辟上网途径（如私自拨号上网）、交换文件等形式感染病毒，从而向局域网内部其他计算机传播病毒。计算机病毒预防方法：安装在每一台计算机上的桌面防病毒产品是计算机防毒体系的第一道也是最后一道防线。目前，多种防毒产品均推出了网络版的防毒软件。
15、什么是入侵检测？
入侵行为主要是指对系统资源的非授权使用，可以造成系统数据的丢失和破坏、系统拒绝服务等危害。
16、什么是VPN技术？
VPN即虚拟专用网络，指依靠ISP（Internet服务提供商）和其他NSP（网络服务提供商）在公共网络上位一组用户或一些点实现的一种专用通信网络。
17、电子政务的安全需求包括哪些方面？
电子政务的安全需求主要表现在以下几个方面：（1）内、外网间安全的数据交换（2）网络域的控制
（3）标准可信时间源的获取（4）信息传递过程中的加密（5）操作系统的安全性考虑（6）数据备份与容灾
18、构建安全的政府信息化网络系统需要在各个物理组成和技术的应用上都达到其应有的安全性，整个系统的安全设计应满足系统的安全设计要求。从这个角度出发，简述电子政务信息安全技术保障体系的解决方案。（1）物理层安全解决方案（2）数据链路层安全解决方案（3）网络层安全解决方案（4）应用层安全解决方案（5）系统层安全解决方案 电子政务复习材料
考试时间：12月17日上午
考试地点：禧301（6）数据备份与切换
第六章 电子政务建设的评估问题
3、电子政务建设中项目规划的的定义是什么？包括哪些步骤？
电子政务建设项目规划是指为了实现电子政务建设目标而进行的编制项目计划的过程，即预测未来、确定任务、预计可能遇到的问题并提出完成任务和解决问题的有效方案、方针、措施和手段，以及所必需的各种活动和完成工作成果的过程。电子政务建设项目规划的步骤包括：（1）立项、论证和可行性分析
（2）进行电子政务系统的总体设计，确定开发应用标准与规范（3）考虑构建基本支撑体系与应用体系的相关问题（4）编写项目计划书和相关辅助文件
4、电子政务建设项目管理涉及哪些方面？（1）电子政务建设项目施工过程管理
（2）电子政务建设项目文档、合同及项目变更的管理（3）电子政务建设项目验收管理（4）电子政务系统的运行管理
电子政务系统是以信息技术为基础，以实现政府内部、政府部门间和政府与公众间的数据交换和业务处理为目标，建立的具有开发式、分布式且容易扩展的系统平台。
8、面向服务的架构方式有什么优势?电子政务建设中面向服务的架构方式应包括哪几层？每层应实现什么功能？
面向服务的架构是一种组件模型，它将应用程序的不同功能组件（服务），通过“服务”之间的良好接口联系起来（也就是服务之间的松耦合）。接口是采用中立方式定义的，独立于实现“服务”的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在各种系统中的“服务”可以以一种统一和通用的方式进行交互。松耦合的采用不仅可以保证系统的灵活性，还可以保证“服务”的重复利用。
面向服务多的架构方式由以下几层构成：
（1）数据层：数据层就是当前流行的数据库管理系统，用来存储政务系统中使用的各种系统参数以及公文等政务数据；也可以是遗留系统的数据集合。（2）组件层：由负责实现功能的企业组件组成。
（3）服务层：业务选择支持和公开的服务处在这一层。
（4）业务过程编排层：服务层中公开的服务的合成和编排在这一层中定义。
（5）表现层：在本架构中表现层的形式主要是政务门户，用户通过政务门户来访问政务系统的业务流程和具体功能。（6）企业服务总线（ESB）：这一层通过引入一系列可靠的性能的集合，使服务可以集成。（7）安全体系：是使用当前相对完善的安全技术来保障整个政务系统的安全。
第七章 电子政务的管理问题
2、政务信息化建设发展以来，传统的政府管理面临着哪些挑战？ 电子政务复习材料
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考试地点：禧301 ⑴管理体制 ⑵宏观政策 ⑶行政管理
⑷管理效率与专业化水平⑸管理能力与经济的安全性
3、电子政务环境下政府管理方式的特征主要体现在哪些方面？ ⑴行政组织结构之间的冲突 ⑵分工过细
⑶注重局部环节，整体协调缺乏保障 ⑷组织机构臃肿，助长官僚作风 ⑸员工技能单一，适应性差
⑹内部信息纵向和横向沟通不够，资源闲置和重复劳动
5、为什么说电子政务是当前政府管理的最有效途径？
电子政务就是政府机构应用通信网络和信息化技术，实现电子式的交互式管理和服务体系，实现政府组织机构和工作流程的重组优化，进而提供超越空间、时间限制的高质、规范、透明、高效的管理和服务。所以，电子政务对政府管理产生了很大的影响，电子政务有利于提高办事效率、改善决策质量、加强政务公开，提高行政的透明度、拓展社会服务功能，从而促进了管理模式从金字塔型向扁平化型的转变。
7、什么是“政府再造运动”？ “政府再造运动”其中一个非常重要的方面就是对政府工作流程进行梳理、规范、优化。政府流程再造，就是应用国际先进的理论，把企业再造的内涵、精髓、理念及管理经验引入政府管理，在现代信息技术的基础上，运用流程再造理论对政府行政管理的体制、机构、业务流程进行再造，简化行政程序和环节
12、电子政务环境下，在重塑政府管理理念方面，需要进行哪些方面的创新？ ⑴法治理念 ⑵服务理念 ⑶效能理念
⑷竞争理念
第八章 电子政务系统的安全维护
1、电子政务系统的运行管理、信息资源管理、网站维护、安全维护分别包含哪些内容？ 电子政务系统的运行管理包括：运行环境维护管理、网络系统维护管理、系统升级管理、局域网内计算机的管理与维护。
电子政务系统的信息资源管理包括：
（1）信息存储、交换、发布的管理与维护（2）数据备份与恢复的管理与维护
电子政务系统的网站维护包括：网站页面的更新维护、应用系统的运行管理及维护。电子政务系统的安全维护：物理安全维护、网络系统安全维护、信息安全维护。
4、电子政务系统的系统地物理安全需要哪些维护内容？（1）设备物理安全（2）物理环境安全（3）系统物理安全
6、近年来，我国电子政务系统存在哪些新的安全问题？（1）网络安全域的划分和控制问题 电子政务复习材料
考试时间：12月17日上午
考试地点：禧301（2）内部监控、审核问题（3）电子政务的信任体系问题
（4）数字签名（签发）和电子文件原始性问题（5）电子政务的灾难响应和应急处理问题
第九章 阿坝州电子政务建设应用案 第十章 电子政务发展趋势
3、国际电子政务的发展现状如何?试分析其未来发展趋势。现状：
(1)领导人的政治意愿与具体实现的结合；
(2)以用户为中心，引进“客户关系管理”技术将公众视为政府的“客户”，一切以客户为中心是21世纪政府管理创新的基本理念。
(3)门户网站成为主要趋势。政府门户网站已经成为电子政务发展的一种基本形式，即通过一个门户网站可以进入到政府的所有部门，或者可以进入任何一个由政府向用户所提供的服务项目。未来发展趋势：
(1)更加强调“以民众为中心”的理念；(2)促进政府服务全面上网，提高服务质量；(3)整合服务，实现“单一窗口”和“一站到底”；(4)加强组织管理，迈向知识管理；(5)消除“数字鸿沟”，促进社会信息平等；(6)增强公众参与意识，发展电子民主。
★案例分析类型：
提示：运用相关电子政务基本原理、电子政务建设实施等原理进行案例分析 1电子政务系统失败案例（1）分析其可能存在的问题。（2）分析以上问题产生的根源。（3）总结电子政务建设实施经验教训。
2电子政务系统成功案例（1）分析其成功之处。
（2）分析其成功所采取的有效措施。（3）总结电子政务建设实施成功经验。
★考试题型：
1填空题20%、2名词解释24%、3问答题36%、4案例分析20%
第三篇：电子政务基础重点
湘潭大学电子政务基础考试试卷
（考试方式：闭卷 考试时间：120分钟）
一、名词解释题：15分（每题3分）
1．G2B
2．信息孤岛
3．电子浦东
4．政府流程
5．一表式办公
二、简述题：20分（每题5分）
1．简述 “三金”工程、“十二金”工程的各个项目名称。
2．简述电子政务的发展历程。
3．简述今后世界电子政务的发展趋势。
4．你认同“电子政务的发展基础，实际上就是一个国家国民经济与社会信息化的基础”的观点吗？为什么？
三、论述题：30分（每题10分）
1．结合中国电子政务存在的问题论述其发展的策略选择。
2．任选一个国家或地区（美国、英国、加拿大、日本、新加坡），分析该国电子政务发展的基本情况，并对比分析这些情况给我国发展电子政务带来的启示。
3．电子政务对政府管理提出了哪些新要求，政府管理模式如何进行变革？结合实际加以分析。
四、案例分析题：30分（每题15分）
1．1995年7月，黑客“闯入”法国海军参谋部的计算机系统，把包括几百艘盟军军舰的声音识别密码及舰只航行图等军事情报机密窃走，引
起了军政当局的高度恐慌。
2001年，武汉一名年轻人，为炫耀自己的技艺，通过境外代理服务器隐藏真实IP，利用一种经他改造过的黑客软件，在网上大肆攻击国内一些软件有漏洞的网站。仅3天时间，就先后侵入武昌区政府网站、武汉电视台 “科技之光”网站、楚天人才热线、大冶市政府网站、黄石热线网站、数字重庆网站以及福建一个证券网站等多家国内网站，肆意修改主页内容，粘贴色情淫秽图片，并对政府进行攻击。
结合上述两个案例，请分析电子政务的信息安全问题，并对问题的成因及其对策进行探讨。
2．根据《中国信息年鉴》（2004年），世界每千人计算机拥有数从1998年的60.80台增长到2003年的99.10台，年均增长率12.6﹪；中国每千人计算机拥有数从1998年的8.92台增长到2003年的27.60台，年均增长率41.9﹪；美国每千人计算机拥有数从1998年的458.84台增长到2003年的658.90台，年均增长率8.7﹪。
根据《中国互联网络发展状况统计报告》（2004年），从各省市拥有的WWW站点数来看，2003年1月～2004年7月的四次调查中，北京、广东、上海、浙江、江苏5个省市的WWW站点数均依次位居前五位，全部来自东部地区；而西部地区的青海、宁夏、西藏、贵州、新疆在历次调查中WWW站点数均位居后五位。另外，截止到2004年7月，我国拥有WWW站点数最少的青海省与拥有WWW站点数最多北京市之间的比例为1：303。
上述两组数据说明了一种什么现象？分析这种现象的一般表现、产生的影响，进而分析其成因，并探讨其解决方案。
参考答案
一、名词解释题：15分（每题3分）
1．G2B——G2B是英文Government to business的缩写，这里的2代表to,发音与to相同，G2B是指政府对商家的电子政务。
2．信息孤岛——信息孤岛指的是一个个相对独立的不同类型的数字资源系统，由于各系统间相互封闭、无法进行正常的信息交流，犹如一个个分散、独立的岛屿，因此被成为“信息
孤岛”（不包括网上无序和自身没有控制的数字资源）。
3．电子浦东——作为“国家上海微电子产业基地”的核心，浦东构筑了以张奖为龙头，向金桥、外高桥延伸，辐射周边地区的微电子产业带，并初步形成投资规模集中、产业链完整、加工水平和生产能力高、产值增幅大等综合优势。在浦东投资的企业，带来了世界先进的集成路存储器研发水平及芯片制造、封装测试技术水平。另外，全球最大的光掩膜企业、微电子设备公司等大型企业的进驻，也提升了浦东微电子的生产规模。
4．政府流程——政府流程是指政府在实施管理时，为达成特定目标所经历的体现工作规律的稳定的活动步骤的集合。
5．一表式办公——利用现代技术和管理科学成果，在“一网式”办公的基础上，进一步简化程序手续，便利于民。因可把复杂程序手续简化到网上填写一张表格而得名。
二、简述题：20分（每题5分）
1．答： “金卡”工程也称“电子货币工程”，是以计算机、通信网络为基础，以信用卡为核心介质，借助各种现代化的电子设备(如CD、AD、ATM及POS等)，通过电子信息的转移来实现货币流通。金卡工程“广义上是金融电子化工程，狭义上是电子货币工程。它是我国的一项跨系统、跨地区、跨世纪的社会系统工程，它以计算机、通信等现代科技为基础，以银行卡等为介质，通过计算机网络系统，以电子信息转帐形式实现货币流通，它的实现必将加速我国金融现代化步伐，从而提高社会运作效率，方便人民工作生活。
2．答：从上世纪80年代开始到现在，我国经历了电子政务发展的四个阶段：
1、“办公自动化”（OA）阶段，是开展电子政务基础的基础，2、“三金工程”，推动信息化的基础设施建设走向深化，3、“政府上网工程”，政府信息化工作开始考虑借助网络面向社会、面向公众，4、“三网一库”，旨在实现政府机关信息资源的共享和快速传递，逐步实现网络化协同化办公，节省人力，物力，与财力，提高工作质量和工作效率。
3．答：政府电子服务的发展趋向在广度上主要有：
1、在服务领域的扩展方面，电子服务将很快向更加广阔的应用领域开拓，2、在服务方式的扩展方面，将呈现有益的多样化局面，3、在服务提供者范围的扩展方面，政府将不再是电子服务惟一的提供者。在深度方面的发展，将主要体现在服务质量的全面提升方面。具体表现在：
1、各项电子服务切实以顾客为导向，2、切实使电子服务产生比传统服务更加优化的服务特性。
最近20 年来，发达国家和地区在社会压力、财政压力和经济全球化的压力下，纷纷开展大规模的政府改革运动。其具体形式虽有所不同，但却有一个共同的取向，即尽可能减少政府对市场的干预，放宽政府的行政管制，推行公共管理社会化和公共服务市场化，缩小政府规模，削减政府开支，调整、简化政府的业务流程，提高政府运作的透明度，加强对政府绩效，尤其是政府公共服务绩效的评估等。发达国家和地区在电子政务发展的实践中，都以政府改革为契机，把电子化服务作为重心，突出政府公共服务方面的评价指标。例如，在美
国，政府改革的目标不只是精简人事和减少财政赤字，它更注重利用信息网络技术为民众提供更多、更有效率的服务。
4．认同。因为电子政务的发展基础实质上就是整个国家的国民经济与社会信息化基础，它的涉及面非常宽，影响非常广泛。实际上，电子政务的发展基础还有十分丰富的内容。比如，大到怎样实现整个国家国民经济与社会的信息化，特别是推动企业信息化的发展；小到如何构筑一个电子政务发展所需要的社会化的电子信息技术服务体系，也就是依靠社会力量，使政府构建和维护电子政务系统时，能享受到全方位的管理咨询服务和技术咨询服务，政府机关只要提出自己的真正需求，用外包方式就可以快捷有效地实现目标；如何构建电子政务发展所需要的人才培养体系等都是非常重要的内容，都有深入研究、加速构建的客观必要性。
三、论述题：30分（每题10分）
1．改革开放以来，我国通信网络和信息系统的建设取得了长足的进步，但是与发达国家相比，我国在网络能力、信息资源开发和应用等方面仍存在很大的差距。随着我国经济体制改革的深化和市场机制的建立，跨部门跨地区的信息通信与交换将日益频繁，信息网络成为现代社会重要的基础设施。为加快信息化步伐，提高我国国民经济的综合国力，1993年3月12日，国务院副总理朱溶基主持国务院会议，提出了建设“三金工程”，即金桥、金关、金卡工程。金桥工程是以建设我国重要的信息化基础设施为目的的跨世纪重大工程。金关工程就是要推动海关报关业务的电子化。金卡工程是以电子货币应用为重点启动的各类卡基应用系统工程。随着”三金工程”的蓬勃发展，我国的信息化建设和IC卡应用和相关产业从无到有、从小到大,已形成相当的经济规模。
2002年8月5日，中办发17号文件转发了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》，明确表示，要继续完善已取得初步成效的办公业务资源系统、金关、金税和金融监管（含金卡）4个工程，促进业务协同、资源整合；启动和加快宏观经济管理、金财、金盾、金审、社会保障、金农、金水、金质等8个业务系统工程建设，相应构建标准化体系和安全保障体系，进一步推进电子政务的发展。业界把这十二个重要业务系统建设统称为“十二金”工程。
2．国外：（1）起步阶段：政府在网上发布信息是电子政务发展起步阶段较为普遍的一种形式，主要通过网站发布与政府有关的各种静态信息，如法规、指南、手册、组织机构、联络方法等。（2）政府与用户单向互动：政府除了在网上发布与政府服务项目有关的动态信息之外，还向用户提供某种形式的服务。如用户可以从网站上下载政府报税表。（3）政府与用户双向互东：政府与用户可以在网上完成双向的互动。如用户在网上下载报税表并在网上填写报税务表，然后从网上发送报税表至国税局。而政府根据需要随时就某个非政治性的议题（如公共工程项目）在网上征求居民的意见，使居民参与政府的公共管理和决策等。（4）网上事务处理：国税局在网上收到企业或居民的报税表并审阅后，可以向报税人寄回退税支票，或者在网上完成划账，将企业或居民的退税所得直接汇入企业或居民的账户。这样，居民或企业在网上就完成了整个报税过程的事务处理。政府的许多作业原来是以纸张为基础的，现在则变成电子的文件了；政府与居民的”接口"原来是在办公室，或者在柜台和窗口，现在则转移到计算机屏幕上了。因此，需要调整原有的某些政府部门及某些人员；设立一些新的部门及新的岗位； 重组政府的业务流程。只有这种改造实现了，电子政务才会真正地趋于成熟。
国内：（1）“办公自动化”（OA）阶段——20世纪80年代至90年代中期
（2）“三金工程”——始于20世纪90年代初期
（3）“政府上网工程”——始于20世纪90年代末期
（4）“三网一库”——始于21世纪初期
四、案例分析题：30分（每题15分）
1． 信息安全
成因：数字化的政府信息资源由于具有高度机密或敏感的特点，更容易吸引攻击者的眼球，更容易受到各种各样的攻击。信息安全问题日益突出，已逐步演化为威胁国家安全的新内容和国际角逐的新领域，信息战已成为新时期国家矛盾集中体现的新的冲突形式。当前，加强电子政务中信息安全问题的研究与应用保障变得异常迫切。加强信息安全已经成为推进电子政务建设必须首先考虑的重要课题。
对策：电子政务信息资源安全建设涉及技术、管理和观念等多个层面，需要动员和调动国家、社会等多方面的力量，需要从电子政务安全体系结构的层面研究和构建安全平台。电子政务信息安全平台是指能够保证电子政务安全运行的各种技术、管理措施和体制的有机综合体，该平台包括：信任服务体系、密钥管理体系和授权管理体系以及信息安全政策等。保障电子政务信息安全还需要贯彻“谁主管谁负责，谁运行谁负责”的指导思想，转变观念，变被动为主动，从电子政务平台的基础设施安全、应用系统安全和信息内容安全三个基本层面出发，通盘考虑物理（硬件）安全、信息内容安全、访问控制、安全扫描审计与监控、病毒防范、安全管理、备份与灾难恢复等方面的安全需求，任何想通过单一手段保障政务信息资源安全的企图都是片面的；需要完善相关的法律法规建设，加强安全教育与安全预防，加大对网络犯罪行为的处罚力度；需要认清技术是手段、管理是基础和人是关键这三大要素，实行分域分级管理与保护；需要注重发挥隐患发现、安全防护、应急响应和信息对抗四方面的能力；需要加强预警、保护、检测、反应、恢复和对抗六个环节的建设；需要加强信息安全人才队伍建设，加强信息安全产业自主研发和安全环境建设等，安全设备依赖进口会导致受制于人，而且其中可能存在的各种缺陷和陷阱会使我们对安全性无法作出的准确而科学的预期。
具体措施如下：（1）针对信息完整性和不可抵赖性的技术。1)报文鉴别:判断数据信息是否完整的技术。最著名的报文鉴别算法是MD5(128 bit)摘要算法。2）PKI和数字签名:PKI是指以公开密钥技术为基础构建的认证、授权、加密等软硬件综合公钥基础设施，是进行网
上审批时识别身份的重要手段，包括数字签名、加密技术及证书管理单位(CA)。数字签名的目的是使接收者能核实发送者所宣称的身份，保证发送者事后不能否认并使接收者不能伪造信息的一种方法。《中华人民共和国电子签名法》（2004.4.1实施）对数字签名的合法性作出了明确规定。3)认证技术：保障公文发送方或接收方身份真实性的技术。主要有：指纹、虹膜识别等基于生物特征的技术；I C、USB Key智能卡技术；基于时间、事件同步的一次性口令方式。（2）针对数据机密性的保障措施。1)加密传输：为防止数据被非法窃听、中途修改和劫持对传输数据进行的编码变换。2）安全协议SET：SET协议涉及顾客、商家和商业银行三方，专为与支付有关的报文进行加密，可使流经政务网的交易信息及Internet上的信用卡在线交易变得安全。（3）针对数据可靠性和可用性的保障手段：1)多层次防病毒体系与防火墙：在政务内外网之间设置的某种阻止或放行信息的机制。2)入侵检测（IDS）与安全扫描监听：IDS和安全监听可监测传输数据、分析及检测流行的系统漏洞。3)备份与容灾恢复：政务数据信息在一旦遭到破坏时能及时恢复使用的机制，技术上采取双工工作方式。
2． 数字鸿沟
一般表现：数字鸿沟在世界范围内表现为发达国家与发展中国家之间经济水平及信息化程度的差距;在一国范围内表现为地区、行业、所有制、企业规模以及不同信息主体等差异所造成的信息不对称。
产生的影响：造成发展机遇和环境的巨大落差。
成因：(1)国家、社会之间的整体实力的差距是国家间数字鸿沟形成的根本原因。
(2)一个国家内的不同地区、不同阶层间经济发展的不平衡性是造成一个国家内部数字鸿沟的重要原因。
解决的方案：(1)在观念上要重视数字鸿沟,消除盲目乐观的误区,建立危机意识。
(2)国家应加强宏观调控,创造一个有利于信息产业发展的环境,制定正确的信息产业政策,大力发展信息产业,以信息化带动工业化,为跨越数字鸿沟提供产业支撑。
(3)要注重培育数字化的内在生长力,把握数字化发展的主动性。
(4)加快西部信息基础设施建设。西部开发应该网络先行,这是弥补数字鸿沟的基础。
(5)树立人才资源观,为跨越数字鸿沟提供人力支持。
(6)大力发展教育,特别是网络教育。网络教育可以使知识传播成本不断下降,而且这一下降是与人的基本素质的提高同时进行的,即人的现代化。
第四篇：电子政务考试重点（模版）
一电子政务的内涵
电子政务是指政府机构运用现代网络通讯技术与计算机技术，将政府的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后在互联网上实现，以打破时间、空间以及条块分割的制约，从而加强对政府业务动作的有效监管，提高政府的科学决策能力。并为社会公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务。
二电子政务与传统政府的区别
1、组织形态不同，传统政府是金字塔形的科层制，电子政务的是完全开放的矩阵式的组织结构。
2、管理体系的不同。传统政府到电子政务，是从集权式过渡到交叉式、网络式的扁平管理体系。
3、信息渠道流通的不同。传统政府单一的信息流通渠道到电子政务全方位、多层次、多途径、跨越时空的信息传递渠道。
4、信息的公开程度不同。传统政府垄断信息，电子政务中上下级信息趋于对等，信息渐渐公开便民。5民众与政府的互动程度不同。传统政府中民众与政府互动困难，电子政务中公众增加了参政议政的机会, 对政府的监督也更有效。
三电子政务对政府管理创新的作用
1、转变政府职能，由管理型政府向服务型政府转变。
2、转换政府的运行机制，提高政府的管理绩效和节约行政成本。
3、提高政府的决策科学性和公共政策的品质。从经验决策过渡到科学化、程序化和民主化决策。
4、提高政府的反应能力和社会回应力。
5、提高政府管理的透明度，增加政府运作的透明度促进政府廉政建设。
四电子政务的基本前提
1政府信息的公开。2发展公用电子资料库。3政府信息与通信网络的发展。4政府业务的电子化。5政府服务模式的创新。6电子政务与政府“再造”。7电子政务的法律制度。8电子化政府的安全环境。9公务员的教育与培训。
或者可以答信息基础结构状况：
1、电子政务发展的法律政策基础。
2、电子政务发展的管理基础。
3、电子政务发展的资源基础。
4、电子政务发展的信息基础设施。
5、电子政务发展的技术基础。
五基于CRM理念的电子政务策略十原则（不用背）
1要实施以客户为中心的战略。2要实施了解客户并进行客户细分的策略。3要针对政府提供的信息、办事事项实施个性化的服务策略。4要在客户与政府打交道的整个生命周期中实施动态的管理和服务策略。5要实施交互渠道创新与整合的策略。6要实施主动提供服务的策略。7要实施联接“信息孤岛“、整合系统后台的策略。8要实施数据挖掘提升政府服务能级的策略。9要借鉴市场营销的应用推广策略。10要实施网上隐私保护的策略。
六电子政务的行为主体：政府、政府雇员、企事业单位、社会公众。
七电子政务的互动模式
1、G to G即政府与政府之间的电子政务。主要目的：打破机关组织部门的垄断与封锁，加速政府内部信息的流转与处理，克服政府各部门相互推诿、扯皮现象，提高政府内部的行政效率。
2、G to E电子政务是政府与政府工作人员之间的电子政务。主要目的：利用互联网建立起有效的行政办公和员工管理体系，为提高政府工作效率和管理水平服务。
3、G to B 电子政务是指政府与企业之间的电子政务。主要包括政府电子化采购、电子税务系统等。
4、G to C电子政务是指政府与公民间的电子政务。主要目的：为广大社会大众提供获取政府公共服务的窗口，拉近政府与公众的距离，使政府能及时、真切地了解、充分满足公众的服务需求。八电子政务的事务处理信息系统可以分为外部和内部事务处理信息系统。外部系统是电子政务的G TO B和G TO C两种模式的作业信息系统，内部系统是指电子政务的G TO G和G TO E两种模式的事务处理信息系统。
九网上受理应用阶段
1网上审批，是政府对外办公的一个窗口。其是在统一标准的前提下，将各个部门现行的工作流程简化转移到网上，方便公众办理各类事务。
2网上并联审批是指用户所申请的审批业务涉及多个政府部门或机构的联合审批，其可以直接在窗口提交资料，同主受理单位负责各个相关的审批单位办理，再完成最后的审批工作。
十结构化决策：对某一决策过程的环境及规则，能用确定的模型或语言描述，以适当的算法产生决策方案，并能从多种方案中选择最优解的决策。
非结构化决策：指决策过程复杂，不可能用确定的模型和语言来描述其决策过程，更无谓最优解的决策。
半结构化决策：介于结构化决策与非结构化决策之间的一种决策方法，这种决策可以建立适当算法的方式产生决策方案，使决策方案中等到较优的解。十一数据仓库和数据库的区别
1、数据库是面向事务的设计，数据仓库是面向主题设计的。
2、数据库一般存储在线交易数据，数据仓库存储的一般是历史数据。
3、数据库设计是尽量避免冗余，一般采用符合范式的规则来设计，数据仓库在设计是有意引入冗余，采用反范式的方式来设计。
4、数据库是为捕获数据而设计运用简单的事故处理，数据仓库主要运用于数据的分析处理。
十二政府流程的概念及基本运行模式
1、政府流程是对政府活动的行为、运转、程序以及各构成要素，特别是社会各利益团体之间以及他们和政府之间的交互关系的研究。
2、电子政务的基本运转模式：“前后台，一站式”。基本模式：创造一个虚拟的、统一对外的服务窗口，能够超越职能完成集成式的服务。
13交易费用：就是在一定的社会关系中，人们自愿交往、彼此合作达成交易所支付的成本，也即人—人关系成本。
14电子政务绩效的内容
1、用户满意度。基于CRM理念的电子政务要求以客户为中心，以用户满意为宗旨。
2、成本——收益。边际成本与边际收益的考量；委托-代理人。
3、运作效益。技术层面：信息渠道畅通、流程顺畅等。
4、社会效益。
十五电子政务绩效评估的原则
1、科学性。理论与实际相结合，采用科学方法。
2、系统优化。评估指标体系要统筹兼顾各方面的关系（例如经济效益、社会效益、管理效益等）。
3、通用可比。纵向比较；横向比较。
4、实用性。
5、目标导向原则。
十六绩效模型应用领域
1、G2C政府为社会提供的应用服务及信息发布。
2、G2G政府部门之间的应用。
3、G2G政府部门内部的各类应用系统。
4、G2E涉及政府部门内部的各类核心数据的应用系统。
5、G2B政府电子化采购。
6、G2C大力发展电子社区，通过信息手段为基层群众提供各种便民服务。
十七指标选择的标准
1、效益准则。效益通常是指做正确的事情,即所从事的工作和活动有助于组织达到其目标。效益涉及结果,或者说达到组织的目标。
2、效率准则。效率是指以尽可能少的投入获得尽可能多的产出。效率通常指的是正确的做事,即不浪费资源，效率是关于做事的方式。
3、回应性准则。针对不同对象体现特殊性。
4、公平性准则。针对不同对象合理分配，体现公平。
十八指标验证：
1、信度，指标精确性的反映。2效度，是否真实反映电子政务绩效的状况。
十九信息资源管理的阶段的特征
1物理控制阶段。对数据或信息进行初加工，整理和归档等。2技术管理阶段。引入系统科学的思想，对信息进行系统集成。3信息资源管理阶段。从辅助角色转变为管理的主角，新型部门和职位在现代组织管理中出现。4知识管理阶段。以实现组织的知识共享、提升知识的价值，提升组织的竞争力为目的。
二十一政府信息资源的目录体系：是管理信息资源，实现共享和服务的一种工具。以元数据为核心，将政府信息资源进行嵌套组织，可以方便地根据应用需要按行业、部门、地域、应用主题和其他使用目的变换出政府信息资源的各种目录。政府信息资源的交换体系：以统一的国家电子政务网络为依托，支持跨区域、跨部门政务信息资源交换与共享的信息系统。
二十二电子政务的安全需求
1权限控制。2身份识别与验证。3保密性。保护敏感信息。4数据完整性。5不可篡改性。
二十三“三网一库”：机关内部办公网络（内网）、办公业务资源网络（专网）、公共管理与服务网络（外网）、电子政务信息资源库（一库）
二十四对称密钥：又叫专用密钥加密，即发送和接收数据的双方必使用相同的密钥对明文进行加密和解密运算。
非对称密钥：加密和解密使用不同的密钥，成对出现，却不能根据加密密钥推出解密密钥。发送数据的一方用另一方的公钥对发送的信息进行加密，然后由接受者用自己的私钥进行解密。
数字签名：以电子形式存在于数据信息之中的，或作为其附件的或逻辑上与之有联系的数据，可用于辨别数据签署人的身份，并表明签署人对数据信息中包含的信息的认可。
二十五物理隔离技术指内部网不直接或间接地联接到公共网上。其的解决方式是在同一时间、同一空间，单个用户不能同时使用两个系统。
二十六防水墙技术是针对企业级用户的内网安全加密管理系统。
二十七公钥基础设施（PKI）平台即公开密钥体系，是一种遵循既定标准的密钥管理平台，它能够为所有网络应用提供加密和数字签名等密码服务及所必需的密钥和证书管理体系。简单来说，PKI就是利用公钥理论的技术建立的提供安全服务的基础设施。
PKI的基础是加密技术，核心是证书服务。
PKI的五大安全服务：身份认证、数据保密性、数据完整性、访问控制、不可否认性。
二十八特权基础设施PMI与PKI的区别：PKI主要进行身份鉴别，证明用户身份，即“你是谁”。PMI主要进行授权管理，证明这个用户有什么权限，能干什么，即“你能做什么”。
二十九属性证书与公钥证书的区别：
1、属性证书及其属性授权机构AA考虑的是基于属性的访问控制，公钥证书考虑的是基于有户或ID的身份鉴别。
2、公钥证书将某一主体的身份与其公钥相绑定，并由可信的第三方签名以向公钥的使用者证明公钥的合法性和权威性。而属性证书仅将持有者身份与其权力属性相绑定，它不包含持有者的公钥，因此不能单独使用。
三十“两网一站四库十二金”：两网是指政务内网和政务外网。一站是指政府门户网站，四库就是建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库。
第五篇：电子政务小重点
移动政务指政府部门利用移动通信技术，通过移动通信网和互联网的整合应用，实现政府管理及其政府服务的电子化和移动化模式mG2、EmG2B、mG2C.应用政府信息移动式发布.政府服务移动式提供。分为移动身份认证服务；移动支付服务；移动医疗服务；移动教育服务；移动定位服务.政府移动式民主 电子税务模式G to B.G to G.G to E.G to C）意义提高税收征管效率，降低税收征纳成本.有利于税务公开，更好地实现“依法治税”.有利于税务部门决策的科学化、民主化.电子税务有利于税收知识的普及和税收环境的改善 政府电子化采购流程生成政府电子化采购单.发布采购需求信息.供应商应标.网上开标与定价.签订采购合同.供应商供货.货款结算、支付价值降低政府采购成本.提高政府采购效率.优化政府采购管理.促进政府廉政建设.改善经济发展环境
政府电子化公共服务特点随时随地提供服务.以公众需求为导向.集成化.智能化.个性化.自助化
价值：方便公众享用政府公共服务.降低政府公共服务成本.提升政府公共服务品质.促进电子化民主进程.推动政府服务的持续创新 电子政务监理是指具有电子政务项目资质的监理机构，受业主单位的委托，依据相关的法律、法规、技术标准和监理合同，对电子政务项目实施监理的过程。类型咨询式监理.简单易行费用少.分阶段式监理.全过程监理内容：质量控制。监理全过程最重要环节.投资控制.进度控制.合同管理.信息管理.协调管理
政府信息资源管理指与信息内容及其有关人员、设备、资金和技术等要素相关的政策、计划、预算、组织、指导、培训和控制活动。作用：政府信息资源管理为实现政府信息化保驾护航.政府信息资源的管理与国家安全息息相关.政府信息资源管理为培养优秀的政务人员创造条件。移动政务指政府部门利用移动通信技术，通过移动通信网和互联网的整合应用，实现政府管理及其政府服务的电子化和移动化模式mG2、EmG2B、mG2C.应用政府信息移动式发布.政府服务移动式提供。分为移动身份认证服务；移动支付服务；移动医疗服务；移动教育服务；移动定位服务.政府移动式民主 电子税务模式G to B.G to G.G to E.G to C）意义提高税收征管效率，降低税收征纳成本.有利于税务公开，更好地实现“依法治税”.有利于税务部门决策的科学化、民主化.电子税务有利于税收知识的普及和税收环境的改善 政府电子化采购流程生成政府电子化采购单.发布采购需求信息.供应商应标.网上开标与定价.签订采购合同.供应商供货.货款结算、支付价值降低政府采购成本.提高政府采购效率.优化政府采购管理.促进政府廉政建设.改善经济发展环境
政府电子化公共服务特点随时随地提供服务.以公众需求为导向.集成化.智能化.个性化.自助化
价值：方便公众享用政府公共服务.降低政府公共服务成本.提升政府公共服务品质.促进电子化民主进程.推动政府服务的持续创新 电子政务监理是指具有电子政务项目资质的监理机构，受业主单位的委托，依据相关的法律、法规、技术标准和监理合同，对电子政务项目实施监理的过程。类型咨询式监理.简单易行费用少.分阶段式监理.全过程监理内容：质量控制。监理全过程最重要环节.投资控制.进度控制.合同管理.信息管理.协调管理
政府信息资源管理指与信息内容及其有关人员、设备、资金和技术等要素相关的政策、计划、预算、组织、指导、培训和控制活动。作用：政府信息资源管理为实现政府信息化保驾护航.政府信息资源的管理与国家安全息息相关.政府信息资源管理为培养优秀的政务人员创造条件。
移动政务指政府部门利用移动通信技术，通过移动通信网和互联网的整合应用，实现政府管理及其政府服务的电子化和移动化模式mG2、EmG2B、mG2C.应用政府信息移动式发布.政府服务移动式提供。分为移动身份认证服务；移动支付服务；移动医疗服务；移动教育服务；移动定位服务.政府移动式民主 电子税务模式G to B.G to G.G to E.G to C）意义提高税收征管效率，降低税收征纳成本.有利于税务公开，更好地实现“依法治税”.有利于税务部门决策的科学化、民主化.电子税务有利于税收知识的普及和税收环境的改善 政府电子化采购流程生成政府电子化采购单.发布采购需求信息.供应商应标.网上开标与定价.签订采购合同.供应商供货.货款结算、支付价值降低政府采购成本.提高政府采购效率.优化政府采购管理.促进政府廉政建设.改善经济发展环境
政府电子化公共服务特点随时随地提供服务.以公众需求为导向.集成化.智能化.个性化.自助化
价值：方便公众享用政府公共服务.降低政府公共服务成本.提升政府公共服务品质.促进电子化民主进程.推动政府服务的持续创新 电子政务监理是指具有电子政务项目资质的监理机构，受业主单位的委托，依据相关的法律、法规、技术标准和监理合同，对电子政务项目实施监理的过程。类型咨询式监理.简单易行费用少.分阶段式监理.全过程监理内容：质量控制。监理全过程最重要环节.投资控制.进度控制.合同管理.信息管理.协调管理
政府信息资源管理指与信息内容及其有关人员、设备、资金和技术等要素相关的政策、计划、预算、组织、指导、培训和控制活动。作用：政府信息资源管理为实现政府信息化保驾护航.政府信息资源的管理与国家安全息息相关.政府信息资源管理为培养优秀的政务人员创造条件。
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