第一篇:关于当前做好个别人工作 需要注意解决的几个问题
关于当前做好个别人工作 需要
注意解决的几个问题
今天我们召开这个会议,专题研究个别人工作,旨在进一步统一思想,查找问题,拿出对策,以便把个别人的工作做深、做细,更好地贯彻落实上级最近有关保持部队高度稳定的重要指示。大家知道,个别人的工作是一个部队经常抓的老工作,也是一个对全局影响大的工作。还是一个安全稳定的保底工程。在一定意义上讲,做安全稳定工作,实质上就是做个别人的工作,这项工作做好了,不仅可以挽救一些人,而且可以有效地保持部队的稳定;相反,这项工作做不好,不仅要葬送一些人,还要牵涉领导精力、影响全局波动。所以说,个别人的工作是一项很重要很有意义的工作。今天上午听了各单位的情况汇报,大家讲的很好,有情况有分析、有体会有建议,使人很受启发。前段时间我们集中力量,对各单位个别人的情况进行了认真地调查摸底,通过听、查、看、问、谈等方法,基本上弄清了当前部队个别人工作的情况。总的看,各级对做好个别人工作是很重视的,做了大量工作,也是很有成效的。但从调查的情况和各单位的汇报来看,经常性思想工作和经常性管理工作,仍然是当前部队工作的一个薄弱环节,而个别人的工作又是“两个经常性工作”的难点和重点。怎样做好个别人的工作,有些问题确实需要很好地研究解决。下面,我就此谈几点意见。
一、要正确看待个别人的问题,不能怕影响声誉而隐情不报。
能不能正视个别人的问题,是做好个别人工作的重要前提。从当前的情况看,尽管这几年我们坚持不懈地抓了实事求是的思想路线,着力纠正弄虚作假、隐情不报的问题,在说真话、报实情上比以往有了较大改观,但在一些单位“下瞒上保”、隐情不报的问题仍有市场,并没有从根本上得到解决,对个别人的问题还存在着不敢承认、不想上报、不愿多说等遮遮盖盖的问题。为什么会出现这种现象呢? 分析起来其中的重要原因还是“怕”字当头,怕报了影响 单位声誉,怕报了挨批评;受通报,怕报了否定了工作成绩,一句话,怕报了影响个人进步。在这种思想支配下,明知是个别人也不上报,即使报了也是想方设法往轻里说、少里讲。这些问题虽然发生在下边,但同一些领导对待这个问题的思想方法不对头有直接关系。我们有些领导同志,一看哪个单位讲的个别人多,就觉得哪个单位工作没做好;有时候谁报了就批谁,报得越多挨批也就越多,甚至“大会讲,小会批”,搞得下边压力很大。由于某些领导思想方法的片面,导致了下边不敢说真话、说实话。因此,要研究解决如何做好个别人工作的问题,还很有必要在看待个别人问题上统一思想认识。首先,要正视问题,如实反映个别人的情况。老实讲,个别人的问题只要是有人群的地方都是存在的。不管你主观上愿意不愿意承认,它都客观存在。因此说,个别人的问题是一种正常现象,有了个别人无需大惊小怪;相反,有了个别人,采取不承认主义,想法掩盖它才是幼稚可笑的。问题不在于有没有个别人,而在于敢不敢正视他,积极做好工作转化他。事实说明,有了个别人,如实地反映上去,征得领导指示,上下一道去做工作,很有利于问题的解决。而掩盖的结果,只能是“报虚情,招实祸”,“越捂越出事,越保越坏事”。其次,要统一标准,不能简单地把有无个别人作为衡量工作好差的尺度。个别人问题的成因十分复杂,既有个人素质上的差异,又有社会环境的影响;既有家庭问题造成的,又有部队内部的矛盾引起的;既有思想品行不端的,又有身体确实有病的等等。因此,不能一概而论,一定要具体情况具体分析。比如,战士入伍前思想基础怎么样,直接影响着到部队的工作,如果把思想基础不好的新兵分在一个连队多,那么这个连队的个别人就一时可能多,但不能说这个连队的个别人工作没做好。另外,个别人的问题轻重程度也不一样,有的个别人问题比较严重,解决起来难度较大,需要的时间也比较长,甚至工作做了不少,问题时常反复;有的问题比较单一或者是思想上一时转不过弯来,象这类情况,解决起来就比较容易,做几次工作就可以转变过来,我们能说后者比前者工作 做得好吗?所以,判定一个单位“两个经常性”工作的好差,不能简单地以有无个别人或个别人的多少而论,而应该看转化工作做得怎么样,变化进步的成效如何。再次,要积极倡导,真正使报忧者不得忧。一个单位出现了个别人,只要如实汇报上来,作为领导者就不必大惊小怪、批评指责。公道地讲,实事求是地反映情况,只能说明思想路线正确,工作作风扎实,对个别人的情况底数清楚,应 该给予表扬。相反,对那些出现了个别人既不认真做转化工作,又隐情不报的单位,要给予批评,决不能报喜得喜、报忧得忧。一定要大力提倡说真话、报实情的风气,这是一个导向问题,各级领导一定要把握好。要在部队中形成敢暴露问题、敢于揭露矛盾,积极主动做好个别人工作的良好氛围,使隐情不报的问题从根本上得到解决。
二、要在动态中掌握个别人的情况,不能用老眼光看问题。在这次调查分析中,有两个情况引起了我们关注,一个是一些单位对个别人的情况掌握不够及时、不够准确,谈老情况多,谈新情况少,有的把过去的老情况介绍一番,所谈的个别人多是过去上下都知道的,情况比较旧。另一个情况是从近几年来发生的几起严重的问题看,一直在我们视野之内的个别人很少,多是在我们视野之外,象孙杰、冯永刚、郝春平等,平时大都是所谓表现不错的战士,没有纳入个别人的视线,结果出了事才大吃一惊。两种情况提出一个问题,就是如何在动态中及时准确的掌握个别人的情况。老实说,要在动态中及时准确地掌握个别人的情况,并非是一件易事。个别人的情况十分复杂,有的能够明显地表现出来,有的表面上装扮得很好,很难一下子发现。特别是面对社会环境诱惑力的不断加大,战士的思想变化节奏很快,常常是“老乡一串、上街一转、回家一看、思想就变”,而我们一些干部骨干对战士已经变化了的思想情况并不了解,认识还停留在过去的水平上,掌握的情况多是老情况、旧情况、死情况,不是新情况、活情况、变化中的情况。这样掌握个别人的情况是无论如何做不好工作的。怎样在动态中及时准 确地掌握个别人的情况,我看必须从五个方面努力。一是抓好责任心,教育干部骨干做思想工作的有心人。《劝学》上有一段名言“人之为学有难易乎,学者,则难者亦易;不学,则易者亦难矣”。意思是说:人们的学习有难易之分,用心学了,难的也会变得容易,不用心学,容易的也会变成难的。我们做个别人的工作也是一样,只要勤观察、多思考、细分析,就能及时捕捉到各种情况,才能从蛛丝蚂迹中发现问题。比如,睡觉打呼噜的战士突然打不起来了,不抽烟的战士偶尔开始抽烟了,平时爱说爱动的战士一时沉默寡言了,如果是思想工作的有心人,就会根据这些细小的变化去考察战士的思想是否发生了变化。如果责任心不强,即使是个别人站在眼前,也是看不到的。因而,要使干部骨干在动态中及时准确的掌握个别人的情况,就必须从责任心抓起,教育大家以对战士和部队工作高度负责的精神,下功夫做好个别人的工作。只要干部骨干责任心强了,能够做到腿勤,经常在战士中间串一串;眼勤,经常观察战士中的异常变化情况;脑勤,经常研究分析战士发生的各种问题;嘴勤,经常苦口婆心地谈心谈话,个别人的情况是不难发现的,转化工作也是可以做好的。二是布好信息网,要重视发挥思想骨干的作用。要做好个别人的工作,必须有一批得力的骨干队伍。一个连队百十号人,单靠几个干部做工作是远远不够的,只有把骨干组织起来,形成网络,及时反馈情况,工作才能做到及时有效。因为,战士与战士工作生活在一起,一天到晚在一块摸爬滚打、交流思想,很容易发现问题。如果思想骨干能及时将情况反馈给干部,那么我们的工作就会有很强的预见性。冯永刚在杀人之前,就有一些反常举动,还班长钱时,本来只借了80,却还了100元,班长说还多了,他却说“反正我要钱也没用了”;新战士给他打洗脚水,他说:“以后再也用不着你给我打洗脚水了”。如果当时骨干能把这些情况及时反馈给连队干部,采取一些防范措施,问题也许就不会发生了。炮兵团注重发挥思想骨干的作用,思想网络形成的比较好,上半年有三名战士想私自离队,由于骨干及时发现,及时反映给干部,防止 了问题的发生。因此,发挥思想骨干的作用不容小视,班必须有一名信息员;连必须形成十人左右的思想工作网,这样,干部就不会跳“光杆舞”。三是过好分析箩,要坚持好思想汇报分析制度。要在动态中掌握情况,就必须对个别人的情况经常进行分析。《纲要》规定,连队每月要分析一次所属人员的思想情况。但从调查的情况看,落实这一制度不尽人意,较普遍地存在着“三多三少”的问题,即:思想汇报分析会受冲击多,真正坐下来专题展开分析少;一般地分析面上的情况多,对个别人做具体分析少;对老情况、老个别人关注多,对新情况、新变化分析少,汇报分析会不能很好地起到及时准确提供思想情况的作用。对此,各单位必须下决心进行纠正,每月支部必须坚持一次思想汇报分析的制度。会前,要督促干部骨干了解战士的思想情况,认真做好汇报准备,防止不掌握情况、打无准备之仗。四是用好望远镜,要超前预想可能发生的变化。多年的实践表明,个别人思想问题的出现是带有一定时机性的,是有一定规律可循的,我们的干部骨干只要抓住了这些时机,用好这些规律,就能取得事半功倍的效果。如果我们的干部骨干,在国内外形势发生巨变、新的政策即将出台、大的任务即将来临、战士家庭发生变故、官兵之间发生冲突、个人成长进步受挫之时,预测分析一下会出现哪些思想变化,谁承受得了,谁又承受不了,是很有益处的。五六三团把握“四种时机”,预测分析个别人的变化情况的做法很好。他们这样做了,就掌握了了解思想情况的主动权。我们其他单位也都应该这样办。五是把好失控关,要注意了解离队人员的思想情况。现在,社会家庭的情况对战士影响越来越大,外出单独执行任务,或是休假探家,只要离开部队一段时间的,归队后,都要及时找他们谈话了解情况。象五**团战士杜建凌,4月1日凌晨两点探家归队,上午请假到忻州,连队干部没有及时掌握他的思想,准了假,结果出现伙同他人抢劫出租车的问题。五六二团的战士冯永刚也是这样,早晨归的队晚上就杀了人。教训告诉我们,一定要把好人员的失控关,掌握好离队人员的思想变化情况。在这方面,五**团 实行的“两信一卡”的办法很好,他们规定战士探家前支部要给家长写一封信,介绍战士的思想工作情况;战士归队前,家长写一封汇报信,汇报战士在家时的表现;所有探家战士都填写登记卡,并对离队外出的战士明确要求“离队前有保证,到家后有回音,归队时有汇报”。较好地防止了离队人员的思想失控。只要我们按照上述的五种办法做了,我们在动态中及时准确地掌握个别人的情况是不难做到的。
三、要过细地区分和处置个别人的情况,不能粗枝大叶地做工作。
从调查和汇报的情况看,尽管都是个别人,但仔细分析起来,问题的差异较大,诱发的原因比较复杂。如果不弄清症结,就不能有效地开展工作。当前,我们一些同志对个别人的情况掌握得较粗,往往把复杂的问题看简单了,把细致的工作做粗糙了,把实实在在的事情弄虚假了。由于对情况掌握不细,致使转化工作粗枝大叶、缺乏力度。从目前我们师团掌握的情况看,全师58名个别人,按其诱发的原因大体上可分为五类情况:(1)因对政治形势认识不清,对现行政策理解不好,亲属被优化下岗,自己搞封建迷信活动方面的问题引发的个别人,有2人,占总数的3.8%。(2)因家中天灾人祸、父母离婚、邻里纠纷、恋爱受挫方面的问题引发的个别人,共10人,占总人数的17.2%。(3)因部队内部的官兵关系紧张,个人进步受挫、害怕艰难困苦、打架斗殴滋事方面的问题等引发的个别人,共9人,占总数的15.3%。(4)因思想品行不端,吸毒嫖娼、男女关系、小偷小模、玩钱赌博方面的问题引发的个别人,共19人,占33%。(5)因身体有病久治不愈、训练不慎致伤致残、精神失常、神 志不清引发的个别人共18人,占31%。从以上五类情况可以看出,个别人的问题是有很大差异性的,要做好他们的思想转化工作,必须要过细地区分和处置情况,粗枝大叶是不行的。为此,我们要以细求实、以细求深,努力做好以下三点:一是弄清原因,对症下药。对于本单位出现的个别人,必须要下功夫弄清引发的原因,找到问 题的症结,这样才便于对症下药,一把钥匙开一把锁。不然原因不清、症结不明,本来他得的是重感昌,你却一味地让他吃治胃病的药,不但感冒治不好,时间长了连胃也会给治出毛病。前边讲到的引发个别人的五种情况,是不能用同一种方法解决的。因政治性问题引发的个别人,只能用提高政治觉悟的办法去解决;因思想品行方面的问题引发的个别人,只能用纯洁心灵的办法去医治;因身体疾病引发的个别人,在做好思想工作的同时,还要帮助他们医治疾病,才能收到好效果,因家庭问题引发的个别人,在做战士工作的同时,还必须注意做好家庭的工作。对不同的个别人,必须采取不同办法,对症了才能做到药到病除,这是必须要注意的。二是针对性格,使用方法。做个别人的思想转化工作,还需要依据对象不同的性格而采取不同的办法。大家知道,个别人的性格也是有很大不同的,有的是火爆型,一触即跳;有的是内向型,有话不说;有的是虚荣型,听不得批评;有的是散漫型,不受约束,如此等等。性格不同,就要求做工作的人必须采用不同的办法。一般说来,对火爆型的,就需采用稳定情绪、循循善诱的方法;对虚荣型的,就需采用“先表扬后批评”的办法;对散漫型的,就需采用管教并举的办法,这样才能收到好的效果。三是区分责任,定人定位。做个别人的转化工作,在弄清原因,摸透性格的基础上,必须明确分工,专人包干,或“一帮一”,或“三包一”、一定要落实到人头,谁帮谁都要清清楚楚,决不能搞大忽隆。这也是衡量一个单位个别人工作做的细不细的重要标志。区分责任之后,还要检查督促责任人开展工作的情况,帮助他们解决遇到的困难和问题,指导他们做好工作。坦克团在这方面做得比较好,他们对个别人分工承包之后,不忘指导,组织思想骨干进行培训,组织大家对难题进行会诊,组织他们交流转化工作的办法,有力地指导了骨干的工作。总之,个别人的工作是一人一事的工作,必须要细之又细,粗枝大叶不行,粗枝大叶往往把情况搞错,把工作做虚。
四、要着眼特点多做转化工作,不能对个别人缺乏感情、不负 责任。
当前,在做个别人的工作上,还存在着一个突出的问题,就是对这项工作的特点缺乏认识。有的对个别人不负责任,怕留下“害群之马”酿成大的问题,一出现个别人就想:“除名了之、调走了之”。有的对做好个别人转化工作的难度估计不足,总想通过谈一两次话解决问题。有的看不到世界观转变是一个长期的过程,个别人一出现思想反复就心厌意冷、失去信心。这几年为什么除名的战士多,与不重视做个别人工作是有直接关系的。去年,我们全师除名了55名战士,有的本来是可以通过做工作转化的,我们有些单位的领导不愿意去做艰苦的工作、一味地卸包袱,除名了之,属于这种情况的,我们粗略地分析了一下,约占除名总数的25.4%。要解决好这个问题,必须从增强对战士高度负责的责任感入手,从做个别人转化工作的特点着眼,才能真正解决问题。做个别人的工作有什么特点,怎样着眼特点做工作呢,我想从三个方面谈点看法:第一,个别人的工作具有很强的思想性,必须站在培养“四有新人”的高度从事这顶工作。做个别人的工作,从根本上来讲是教育人,培养人、改造人的工作。起点一定要高,要着眼于培养“四有”新人,不能满足于不出事。五六三团、炮兵团重教育、讲法律,注重从根本上解决问题。五六三团年年都办几期法律培训班,基本上对战士教育一遍;炮兵团今年上半年给战士讲了11次法律课,都有效地防止丁个别人的产生和问题的恶化。军区准备推广五六三团法制建设经验。同时,我们还要本着对战士一生负责,怀着对战士的兄长之情去做个别人的转化工作。千万不能当成包袱甩到社会上、推到外单位。这是衡量对战士真负责还是假负责的试金石。近几年来,对战士除名比较轻率,本来通过做艰苦工作可以转化的也除了名,这是对战士不负责的表现。大家知道,除名意味着战士政治上的不合格,已不能继续从军了,可以说到社会上政治生命也就基本结束了。希望我们的干部骨干对个别人要热情对待不冷漠,主动接近不疏远,诚恳交往不嫌弃,满腔热情地帮助他们提高觉悟,转变思想。只要我 们“精诚所至”,个别人一定“金石为开”。第二,个别人工作具有一定的艰难性,必须坚韧不拔地做工作。老实讲,帮助个别人转化是一个难度非常大的工作。一个人的世界观形成不容易,要发改变它就更难了。要做好个别人的转化工作,需要下苦功夫、硬功夫,没有锲而不舍的精神,很难把工作做好。只要我们的功夫到,“铁棒也能磨成针”,对此,必须要充满信心。五六二团为了攻克个别人工作的难点,总结的“依靠骨干营连帮,机关出面重点帮,多方协助共同帮”的做法很好。只要我们把各种力量组织发动起来,再难的工作也没有做不好的。第三,个别人的工作具有相对的长期性,必须不厌其烦地做工作。转化个别人同任何事物一样,需要有一个过程,试图通过几次谈话就解决问题是不现实的;即使一些问题解决了,有时还会出现反复。因此,我们一定要树立持久作战的思想,反复抓、抓反复,不能简单急燥,一定要下细功夫、长功夫,抓住问题,一帮到底,不转化不撒手。高炮团在这方面做得比较好,他们做个别人的工作,注意循序渐进,持之以恒,不怕反复,不怕麻烦,为了转化一个人多次谈、多人谈,先后使几名个别人有了较大转化。
同志们,经过这次会议,对个别人的底数更加清楚了,需要解决的问题更加明确了,有些对策办法也作了交流。希望大家回去以后,要一个问题一个问题进行解决,一个人一个人做好转化工作,把这次会议的精神落到实处,切实抓好部队的安全稳定工作,防止大的问题发生。
第二篇:做好监事会工作需要注意的几个问题
做好监事会工作需要注意的几个问题
根据我们这些年开展监事会工作的实践和体会,要做好监事会工作,必须把握和贯彻以下几个方面的基本要求:
一、明确职能定位,严格履行职责
首先,要搞清楚监事会是干什么的?简而言之,监事会是受国有资产出资人机构委派,对所派驻企业的重大事项,包括投资决策、产权变动、收益分配、资金管理、战略规划、改革改制、人事安排等依法实施监督,确保国有资产安全高效运营,切实维护出资人权益。这里包含以下几个方面的意思:监督的前提——受国有资产出资人机构委派,代表出资人利益,对出资人负责;监督的重点——出资人所出资企业的重大事项,不能干预企业的日常经营活动;监督的依据——国家有关法律法规,包括《中华人民共和国公司法》和国务院《国有资产监督管理暂行条例》、《监事会工作暂行条例》等;监督的目的——维护出资人权益,防止国有资产流失,确保国有资产安全高效运营。
其次,要明确国家法律法规赋予监事会哪些职权?目前,监事会对国有资产实施监督所依据的法律法规主要有《公司法》和两个《暂行条例》。2006年1月1日实施的新《公司法》对监事会的职权作了明确规定,共有9项,即:财务检查权、罢免建议权、损害行为纠正权、股东会会议召集主持权、提案权、诉讼权、质询建议权、调查权、其他职权。与原《公司法》相比,新《公司法》赋予监事会的职权大大强化了,为我们做好监事会工作提供了法律依据。
第三,要正确理解和把握监事会所有职权的内涵,切实做到不缺位、不越位、不错位、不滥位。也就是说,既不能无所作为:该尽职的不尽职,该监督的不监督(缺位),也不能过度作为:或者超越自己权限擅自决断(向上越位),或者越俎代庖超出自己职责范围对企业横加干预(向下错位),更不能胡乱作为:违法乱纪,失职渎职,以权谋私(滥位)。
第四,要注意处理好几个方面的关系。一是监事会与国资委的关系。国资委是国有资产出资人机构,也是监事会的派出和管理机构,监事会具体要对国资委负责。同时,监事会又具有依法行使监督职权的相对独立性,国资委必须承认和维护监事会的这种相对独立性,正如监事会不能随意干预企业的正常经营活动一样,国资委也不能随意干预监事会的正常监督活动。二是监事会与企业的关系。一方面要看到二者之间是监督与被监督的关系,监事会必须依法对企业实施监督,监督不到位是一种失职行为。另一方面又要承认二者之间根本目标的一致性,监事会不能干预企业的正常经营活动,也不能不加分析、毫无限制地行使监督权,监督错了位同样是一种失职行为。三是监事会工作权威性与灵活性的关系。对企业实施监督是法律赋予监事会的职权,具有无可臵疑的刚性和权威性。同时又要看到各个企业的具体情况是千差万别的,影响国有资产运营效益和质量的因素也往往是多方面的。监事会在行使监督职权时,既要维护法律的严肃性和权威性,又要考虑每个企业的具体情况,做到具体情况具体分析,具体问题具体处理。这就要求有一定的灵活性,把权威性(原则性)与灵活性很好地结合起来。
二、摸清企业底数,突出监督重点
这是做好监事会工作的两个非常重要的环节,可以说前者是基础,后者是关键。因此,必须在这两个方面下大功夫。
我们所要了解和掌握的企业基本情况大致包括以下几个方面:一是企业概况,包括企业历史沿革、企业性质和特点、企业规模等;二是企业财务和资产情况,包括资产负债、销售收入、实现利润、现金流量等;三是企业经营管理情况,包括发展战略、治理结构、经营机制、技术开发、管理模式、企业文化、队伍建设等;四是影响企业经济效益的主要原因,包括机制、管理、产品、工艺、市场、资金、负担(人员、债务、办社会)等。
在了解和掌握了上述基本情况的基础上,要把关注和监督的重点放在企业国有资产运营质量和效益上。这里需要弄清以下三个方面的问题:
一是国有资产流失的形式和渠道。企业国有资产流失的形式和渠道是多种多样的,归纳起来大致有以下几个方面:(1)投资决策失误;(2)生产经营管理粗放;(3)对外盲目提供贷款担保;(4)政府部门干预;(5)利用企业改制转移国有资产;(6)违法违纪滥用权力侵吞国有资产;(7)固定资产长期闲臵。
二是国有资产流失的原因。造成企业国有资产流失的原因是多方面的,既有主观原因,又有客观原因;既有企业内部经营机制不健全、各项制度不完善、经营管理粗放、一些人员违法违纪等方面的原因,又有政府职能部门分工不明、权责不清、监管不到位等方面的原因。从企业自身角度来说,决策失误、管理粗放是造成国有资产流失的两大突出问题。因此必须作为监督的重点。企业决策失误导致国有资产流失有很多种情况,归纳起来不外以下三类:一是客观盲目型:因为情况不明,忽视潜在风险而盲目决策;二是主观故意型:明知有很大风险,会出问题而执意决策;三是不由自主型:明知不可行,但迫于外部压力(往往来自上级或权力部门)而不得不违心地作出决策。企业经营管理粗放导致国有资产流失也有很多种情况,主要有:企业经营者思想观念陈旧,管理水平低下;企业管理制度缺失,管理方式和手段落后;企业经营管理人员违法乱纪,以权谋私;等等。我们在对企业实施监督的过程中,必须从每个企业的实际出发,在各种错综复杂的情况中发现主要矛盾,找准突出问题,有针对性地采取具体对策,以增强监督的有效性。
三是根据企业不同特点确定监督重点。对不同性质和特点的企业来说,关注的重点也应该有所区别。对于流通企业,因其固定资产较少,流动资产较多,要把关注的重点放在企业负债、应收账款、库存商品、资金往来情况等方面;对于工业企业,因其固定资产大、生产成本高,要把关注的重点放在企业投资管理、营销管理、成本控制、资产运营情况等方面;对于投资类企业,因其投资频繁且数额较大,要把关注的重点放在企业投资决策管理、风险控制、投资回报情况等方面;对于建筑、交通企业,因其涉及工程项目较多,建设周期较长,要把关注的重点放在工程招投标管理、工程投资预决算控制、全程跟踪检查情况等方面。总之,对于不同企业,要针对其不同特点、不同情况,因企制宜,突出重点,既要关注共性问题,更要关注个性问题,这样才能增强监督检查的针对性,提高监督质量和效果。
三、坚持实事求是,勇于探索创新
监事会事业在我国是一个全新的事业,没有多少现成东西可循,需要在实践中不断探索,在探索中不断完善和发展。坚持实事求是,勇于探索创新,就是要求我们从客观实际出发,勇于在实践中积极探索,开拓创新,而不是墨守成规,照搬照抄。在几年的企业监督实践中,我们本着这一精神,围绕如何有效实施监督,进行了一些具体探索,提出了一些创新性的工作思路:
一是加强监督检查要与促进企业整改、为企业搞好服务结合起来。在工作中注意把握好二者之间的结合点,正确理解“不准向企业提出建议”的规定,针对监督检查中发现的突出问题,及时向企业提出改进建议。监督检查结束后,有选择地就有关问题与企业正面交换意见,以便引起企业的重视,促进其采取有效措施加以整改。同时,对企业反映的一些合理意见和要求,尽力帮助解决,自己解决不了的积极向上反映,促使问题解决。
二是监事会财务检查要与会计师事务所企业年审工作结合起来。建立起了监事会对会计师事务所年审工作的全过程、全方位督导机制,达到了监事会与事务所之间协调配合、相互促进的目的,收到了一举三得的效果:提高了会计师事务所年审工作质量;解决了监事会财务检查任务繁重与人员不足的矛盾;减少了对企业的重复性检查。
三是要充分利用监事会监督成果,防止各个权力部门对企业进行重复性检查。这在一定程度上对重复性检查起到了遏制作用(目前各权力部门对企业重复性检查问题仍很突出)。
四是监事会监督要横向到边、纵向到底。所谓横向到边,就是要把国有资产出资人所有出资企业都纳入派出监事会范围,防止监督缺位。所谓纵向到底,从一个角度来说,就是从企业集团层面到分、子公司甚至某些孙子公司层面,都实施监督检查,具体形式和力度视其具体情况(主要是国有资本控制程度)而有所区别;从另一个角度来说,就是从企业投资决策到资产运营状况、存在问题、改进措施及实施效果等各个环节都要进行监督检查。
五是要建立监事会有效的利益调节(激励约束)机制。立足点在于解决监事会权力和责任相脱节、利益和风险不对称、用权和制权不匹配的问题。通过建立一种有效的利益调节机制,把监事会人员的切身利益与国有资产运营监督效果紧密联系起来,确保他们真正从自身利益上关心国有资产的保值增值,以充分调动他们依法实施监督的积极性。
六是监督检查工作要贯彻“三个有利于”的指导思想。即:有利于国有企业的持续发展;有利于国有资产的保值增值;有利于职工群众的根本利益。在具体工作中要始终贯彻这一指导思想,防止出现偏颇。
几年来的实践证明,这些思路和办法是切实可行、行之有效的,需要在今后的实践中进一步探索和完善。
四、加强队伍建设,提高监督水平
做好监事会工作,要有一支政治上强、业务上精、纪律上严、作风上硬、工作上实的监事会队伍,尤其是主席的自身素质一定要过得硬。因此,必须始终坚持把不断增强每个同志的政治业务素质作为一件大事来抓。一是始终坚持把政治理论学习摆在突出位臵,密切结合党和国家在一定时期的任务,认真组织好马克思主义基本理论和党的路线方针政策学习,使大家始终保持政治上的坚定和思想上的清醒,为做好监事会工作奠定坚实的思想政治基础。二是密切结合监事会工作实际,认真学习国家有关法律、法规和行政规章,学习现代经济、管理、财会、金融、法律等方面的知识,学习兄弟省市和兄弟监事会的先进经验,使大家不断开阔视野,增长知识,提高能力。三是坚持把创建学习型监事会活动与开展读书活动结合起来,每个同志都根据工作需要并结合自身特点,利用工作之余选学一门或几门知识,以不断充实知识内容,完善知识结构,为提高工作质量和水平奠定知识基础。四是针对监事会工作一线作战、独立性强、责任重大等特点,要把加强思想作风建设摆在突出位臵,树立和维护监事会队伍“勤学好思、廉洁守纪、谨言慎行、务实高效”的良好形象。五是监事会主席要充分发挥模范带头作用。做到处处以身作则,事事率先垂范,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不说、不做的,自己首先不说、不做。这样,才能调动每个同志的积极性、创造性,增强监事会一班人的凝聚力、战斗力。
要做好监事会工作,除了上述几个方面以外,我认为还需要对以下几个问题进行认真研究和探索:一是如何把《公司法》赋予监事会的各项职权具体化,使之更具可操作性;二是如何进一步提高各方面对监事会工作重要意义的认识,增强监事会工作的权威性;三是如何适应新形势、新任务要求,进一步改进监督检查的方式、方法;四是如何建立一种有效的利益调节机制,提高每个同志对国有资产运营质量和效益的关切程度;五是如何加大国资委机关与监事会干部交流力度,提高干部队伍的综合素质;等等。这些问题解决好了,将为监事会事业健康发展提供更为强大的推动力。
监事会的议事方式和表决程序注意事项
监事会的议事方式和表决程序作为“监事会议事规则”的一部分,与“股东会议事规则”、“董事会议事规则”相同,鉴于其独立性、程序性强的特点,宜以公司章程附件的形式出现。基本内容应含:
1、监事会的职权;
2、监事的任期;
3、会议的次数和通知;
4、会议的出席;
5、会议的召集和主持;
6、决议的形成;
7、会议记录。
附:监事会议事规则
监事会议事规则监事会议事规则
第一条 为规范公司监事会的运作,根据《公司法》、《公司章程》及国家有关法律、法规的规定,特制定本规则。
第二条 担任和兼任监事的任职资格应符合《公司法》、《公司章程》和国家有关法律及法规的规定。
第三条 监事由股东代表和公司职工代表担任。公司职工代表担任的监事不得少于监事人数的三分之一。
第四条 公司监事应由至少一名具有会计专业知识的人员担任。
第五条 监事每届任期三年,监事连选可以连任。
股东担任的监事由股东会选举或更换。股东会决议由代表二分之一以上表决权的股东通过时,方能产生或更换股东方监事。
职工担任的监事由公司职工民主选举产生或更换,公司职工民主选举监事可通过职工代表大会进行。职工代表大会决议由出席职工代表大会的职工的二分之一以上通过时,方能产生或更换职工担任的监事。
第六条 监事会会议应当由监事本人出席,监事因故不能出席的,可以书面委托其他监事代为出席。
代为出席会议的监事应当在授权范围内行使监事的权利。监事未出席监事会会议,亦未委托代表出席的,视为放弃在该次会议上的投票权。
监事连续两次不能亲自出席监事会会议的,视为不能履行职责,股东大会或职工代表大会应当予以撤换。
第七条 监事在任期届满前提出辞职的,遵从公司章程的有关规定。
第八条 监事会由名监事组成,设监事会主席一名。监事会主席由监事会选举产生。
第九条 监事会主席主持监事会的工作并对监事会的工作全面负责;负责召集并主持监事会会议;代表监事会向股东大会作工作报告。
监事会主席不能履行职权时,可指定一名监事代行其职权。
第十条 监事会行使下列职权:
(1)检查公司财务,检查公司的财务报告,并对会计师出具的审计报告进行审阅;审阅公司月份、季度财务报表;可深入公司业务部门及被投资企业了解财务状况;可要求公司高级管理人员对公司财务异常状况作出进一步的详细说明。
(2)监事列席公司董事会会议,听取董事会议事情况并可了解、咨询及发表独立意见;监督董事会依照国家有关法律、法规、《公司章程》以及《董事会议事规则》审议有关事项并按法定程序作出决议;对于董事会审议事项的程序和决议持有异议时,可于事后由监事会形成书面意见送达董事会。
(3)监事对公司董事、经理和其他高级管理人员执行公司职务时违反法律、法规及公司章程的行为进行监督;当发现有损害公司利益行为时,应向监事会报告,并由监事会书面通知有关违规人员,要求其予以纠正,必要时,监事会可以书面形式向股东大会或国家有关主管机关报告。
(4)监事会可以在股东会上提出临时提案;提案的内容、方式和程序等应符合《股东会议事规则》及国家法律、法规的规定。
(5)监事会提议召开临时股东会时,应提前十个工作日以书面形式向董事会提出会议议题和内容完整的提案,并保证提案内容符合法律、法规和《公司章程》的规定;监督董事会在收到上述书面提议后在十五日内发出召开临时股东会的通知。
第十一条 监事会行使职权时,必要时可聘请律师事务所、会计师事务所等专业性机构给予帮助,由此发生的费用由公司承担。
第十二条 监事会每年至少召开一次会议,会议通知应于会议召开十日前书面送达全体监事。必要时,经监事会主席或二分之一以上监事提议可召开临时会议,会议通知至少应提前一个工作日通知全体监事。
第十三条 监事会会议通知包括以下内容:举行会议的日期、地点、议题以及通知的日期。
第十四条 监事会的议事方式为会议方式;特殊情况下可以采取传真方式,但应将议事过程做成记录并由所有出席会议的监事签字。
第十五条 监事会会议仅在名以上的监事出席时方可举行。
第十六条 监事会做出决议须经全体监事的三分之二以上表决通过。
第十七条 监事会会议应有会议记录,出席会议的监事和记录人应当在会议记录上签名。监事有权要求在记录上对其在会议上的发言做出某种说明性记载。
第十八条 监事会会议记录作为公司档案由董事会秘书保存。监事会会议记录的保管期限为十年。
第十九条 监事除依法律、法规的规定或经股东会同意外,不得泄漏公司秘密;对尚未公开的信息,负有保密的义务。
第二十条 监事应当遵守国家有关法律、法规和公司章程的规定,履行诚信和勤勉的义务,维护公司利益。监事执行公司职务时违反法律、法规或公司章程规定,给公司造成损害的,应当承担赔偿责任。
第二十一条 本规则在公司股东会通过后生效,与《公司章程》冲突之处,以《公司章程》为准。
第二十二条 本规则由公司监事会负责解释。
立足服务发展 推进监督工作
---公司监事会 年工作要点
2010年是实现“十一五”规划的最后一年,也是我国应对世界金融危机、加快结构调整、转变经济发展方式的重要一年,更是吉煤集团抢抓机遇、加快发展的关键一年。为此,集团监事会将在省国资委的正确领导下,紧紧围绕企业中心工作,加大监督与服务力度,努力促进企业又好又快发展。
一、工作思路
以科学发展观为指导,以财务监督为核心,以当期监督为重点,以制度建设为保证,以队伍建设为基础,以规范监督为目标,以保障发展为根本,努力拓宽工作领域,突出监督检查重点。在敢于监管、善于监管上实现新突破;在维护出资人权益、服务监管企业上取得新进展;在保障国有资产安全、进一步发挥监事会作用上开创新局面,为推动吉煤集团实现“管理效益年”、“安全生产巩固年”的工作目标做出积极的贡献。
二、工作目标
保证中心目标一致,保证依法监督到位,保证资产保值增值,保证集团上下和谐。
三、工作重点
监督公司财务,审查董事会提交出资人的财务报告;监督公司高管人员执行职务时的行为;监督关联方交易,规避违规行为;监督公司经营活动中的重大事项和敏感性事件。
四、工作原则
在不参与、不干预的前提下,坚持以下四个工作原则。坚持依法行权的原则。监事会是遵照《公司法》的要求设立的,其基本的职能和权力范围《公司法》都做出了明确规定,必须依据法律法规赋予的职权行事。坚持规范运作的原则。监事会在行权过程中要规范运作,严格按照程序办事,不能违规操作。坚持公平公正的原则。公平公正的原则,要求监事会在履行职权时,必须实事求是,客观公正,这是监事会工作的基础。坚持履职尽责的原则。监事会作为出资人或股东大会的受托机构,对公司资产和业务进行监督,应该认真履行受托的责任。
五、工作方法
具体要实施“八必行”工作法。即奉行一个宗旨:就是为企业中心目标服务。厉行两个原则:就是不参与、不干预企业正常生产经营。执行三个重点:就是坚持客观公正、实事求是评价企业董事、高级管理人员业绩,坚持监督检查企业财务,坚持检查国有资产经营情况。践行四个承诺:就是保证监事会工作得到上级认可、同级满意、下级欢迎、全体和谐。试行五个机制:就是试行集团监事会制定的《议事规则》、《工作规范》、《工作制度》、《工作流程》、《评价办法》五个机制。履行六个职责:就是履行《公司法》规定的监事会六条职责(一是检查公司财务;二是对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督,对违反法律、行政法规、公司章程的董事、高级管理人员提出罢免的建议;三是当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时,要求董事、高级管理人员予以纠正;四是提议召开临时股东会会议,在董事会不履行本法规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议;五是向出资人会议提出提案;六是依照本法第一百五十二条的规定,对董事、高级管理人员提起诉讼)。施行七个办法:就是研究制定施行《财务监督办法》、《项目监督办法》、《评价考核办法》、《销售监督办法》、《供应监督办法》、《投资监督办法》、《决策监督办法》。推行八个重要法规:就是在工作中积极推行《公司法》、《公司章程》、《企业国有资产法》、《国有企业监事会暂行条例》、《吉林省国资委出资企业监事人员业绩考核办法》、《监事会当期监督工作实施办法》、《吉林省省直企业监事会监督检查实施细则》、《监事人员“六要六不”行为规范》。
六、主要任务
监事会工作对于我们是一个新课题,具有挑战性、艰巨性和复杂性。为此,我们要努力探索监事会工作的规律;努力探索企业监事会工作的规律;努力探索煤炭企业监事会工作的规律。在客观上,我们将积极创造一个有利条件,争取一个良好的客观环境。在主观上,我们要锐意进取,认真履职,规范作业,强化基础,廉洁自律,坚持依法依规开展工作,明年重点要完成“133334”工程:
理顺一个工作体系:就是理顺集团监事会与成员企业监事会的工作体系。集团二级单位董事会撤销以后,主要是解决二级单位监事会如何设臵问题、如何管理问题。
做好三个监督检查:一是抓好监督检查。主要内容包括:⑴公司内部控制制度的执行情况:董事会、经理层贯彻执行省国资委决议情况;经理层贯彻执行董事会经营决策情况;董事会决策是否履行规定的程序;董事、高级管理人员履行职务有无超越权限;公司制定的各项规章制度是否能够贯彻执行以及内部控制制度本身是否健全有效等。⑵国家法律、行政法规和公司章程的贯彻执行情况:财务核算是否合法,财务成果是否真实;公司经营以及董事、高级管理人员履行职务是否符合国家法律、行政法规,是否损害公司、股东及债权人的合法权益等。⑶公司经营、资金运转的效益情况:公司经营活动是否体现效益原则;费用开支是否体现节约原则;职工工资及福利增长是否体现与公司效益增长相配比原则;激励政策是否体现合理有效原则等。⑷重大事项情况:公司重大投融资项目、产权变动、对外担保的决策情况、进展情况和风险因素;重大法律诉讼、或有事项的产生原因、发展状况以及可能对公司产生的危害情况;重大投融资项目的效益情况;大宗资产处臵是否履行规定的程序等。⑸省国资委要求报告或者监事会认为需要报告的其他事项。二是抓好半年监督检查。主要内容包括:⑴内部控制制度问题。包括内部控制制度本身不够健全或存在重大缺欠,制度不能有效执行等。⑵财务问题。包括财务管理基础薄弱,财务核算和帐务处理随意,以及财务报表虚假失真等造成成本费用虚拟或企业资产损益不实等。⑶违法违规违纪问题。包括违法经营、违规操作、截留资金、偷逃税款、失职渎职、贪污挪用、行贿受贿造成国有资产流失或侵吞国有资产等。⑷重大影响事项。包括企业重大融投资项目及资本性支出项目,产权变动、重大法律诉讼、或有事项等。三是抓好专项检查。明年针对集团公司开展的“管理效益年”、“安全生产巩固年”活动,监事会将围绕主题,结合实际,突出重点,搞好监督。以企业财务会计基础管理、内部控制机制的监督检查为切入点,加大服务力度、加大监督力度、加大专项检查力度、加大跟踪检查力度。重点将开展安全技措项目和重大项目建设专项检查。检查结束后,要及时形成监督检查报告,报国资委监事会工作处。
强化三个基础建设:一是强化监事会自身建设。坚持贯彻“六要六不”行为规范,加强业务学习和培训,采取走出去、请进来等方式,加大培训力度,不断提高工作人员的综合素质和工作技能;二是强化监事会制度建设。重点是建立健全基础工作制度和监督检查制度,坚持用制度约束行为,靠制度促进工作,通过落实工作制度,提高工作的执行力,增强监督的有效性。明年我们将根据工作需要,陆续制订相关工作制度和监督检查制度,建立健全工作体制和工作机制,细化业务流程,做到监督有章、服务有方,不断丰富和完善当期监督制度体系;三是强化企业领导人员评价机制建设。坚持以自我评价为基础,以职代会和领导干部绩效考核的成果为依据,结合平时调查了解掌握的情况,对两级领导班子做出客观公正、实事求是的评价。
加强三个方面培训:一是走出去培训。我们将在适当时机统筹安排,给监事考察学习创造条件,提供机会,以便开阔视野,学习先进经验,尽快提高工作水平。学习考察内容、地点要有针对性,要与我们企业情况相似,对我们今后工作有现实指导意义;二是请进来培训。结合工作实际,有计划、有针对性地邀请一些专家、学者为监事会人员授课辅导,尽快提高业务素质和工作能力;三是积极参加省国资委等上级组织的统一培训。
搭建三个交流平台:一是开办集团监事会网站。为监事人员加强学习、交流经验、推进工作提供快捷的服务平台;二是创办监事信息季报。为及时沟通情况、加快信息传递提供方便的服务平台;三是推动成立吉林省监事工作者协会。与国资委积极协调,争取促成成立吉林省监事工作者协会,为拓展交流空间、借鉴先进经验、推进监督工作搭建横向交流平台。
抓好四个经营分析:就是坚持做好每个季度集团经营形势分析。力求做到分析准确,建议可行,具有前瞻性和操作性,并形成经营分析报告,为集团科学发展献策出力。
2010年是集团加快发展的关键一年,我们将紧紧围绕集团公司“用三到五年时间再造一个集团,建设煤炭经营大省,建立现代企业制度,实现科学发展、安全发展、和谐发展、富民强矿”的战略目标,把握工作中心,服务发展大局。我们坚信,在省国资委的正确领导下,通过集团监事会上下的共同努力,锐意进取,一定能开创监事会工作的新局面。
如何当好国有企业监事
●深圳市赛格集团有限公司监事会主席巫云贵
一、监事在公司治理结构中的地位和作用
1、公司治理结构中的“外部人”与“内部人”的关系。
在公司治理结构中,由所有者组成的股东(大)会是公司的最高权力机构,但他们多处在“外部人”的位置。在股东(大)会下面设有董事会(决策机构)经营班子或叫经理、总裁(执行机构)、监事会(监督机构),这三大机构多称作“内部人”。但“内部人”是受托于“外部人”,并对“外部人”负责的。其中执行机构又是通过决策机构对权力机构负责的。这三大机构是公司的出资人(股东或股东会)根据公司内部制衡机制和以权力制约权力的理念而设计对企业进行管控的模式。
2、三大机构的内部制衡机制体现了企业所有者的愿望和意志。
“外部人”与“内部人”是一种委托代理关系,双方都在追求自身利益的最大化,但“外部人”(股东)追求的是企业利润的最大化,“内部人”(代理人)追求的是个人利益的最大化。如何将双方的利益统一起来,“外部人”(委托人)就必须考虑两个方面,一方面要考虑自己的权力和利益不受侵害,另一方面又要考虑使“内部人”(代理人)通过正当的渠道得到他们应得的权力和利益,以充分调动他们积极性和创造性,从而为企业创造更大的利润。
要达到这个目的主要障碍是信息不对称。而信息不对称就会出现内部人控制问题,从而架空所有者的控制和监督,使所有者的权益受到侵害。但是出资人永远无法达到代理人对企业信息的掌握程度,解决这个问题的办法就是出资人建立一套规范的机制来约束和激励代理人的行为,使双方的目标接近一致。体现这套机制的三大机构中,监事会可以说是“内部人”中的“外部人”,“外部人”中的“知情人”。对企业的经营决策和日常管理,他们既不像出资者那样超脱,又不像决策执行者那样直接。
3、监事会的类型。
①有限责任公司和股份有限公司的监事(会)由股东推荐,股东大会选举产生,其中职工监事由职工代表大会选举产生,监事会主席由监事过半数选举产生。
②国有独资公司监事会由国有资产管理监督机构委派,其中职工监事由职工代表大会选举产生,监事会主席由国有资产管理监督机构指派。
③国有重点大型企业监事会由国务院委派,其中金融类的由银监会其他类的由国资委代表国务院委派,监事会主席由副部级工作人员担任,专职监事由司(局)级或处级工作人员担任,兼职监事由企业职工大会民主选举产生。
4、企业内审部门与监事(会)的异同。
一个企业既有监事会,也有内部审计部门,这两者有相同又有不同。
相同的是都在履行监督职能,行使监督权力。
不同的是监事会监督的对象是董事和经理(决策者和执行者),对股东(会)负责,而审计部监督的对象在企业内部的有关部门,对经营决策者负责,前者是一级机构,后者是一个部门,因此一个企业是不能把审计部门和监事(会)等同起来相提并论,也不能以审计部门来取代监事会。
5、监事会是公司的守护神,其主要作用是切实维护出资人的权益不受侵害,最大限度地避免和减少国有资产的流失,对违法违规和违反企业章程的董事、经理起到震慑和警示作用,对遵纪守法的经营决策者起保护作用。
二、正确行使监事会的职权,妥善处理好各种关系,力求工作效果与愿望相一致
1、熟悉和掌握相关的法律法规和本企业的章程,明确法律法规和章程赋予监事会的职权,让自己知道该做什么。《公司法》规定的监事会职权如下:
《公司法》第54条规定,监事会、不设监事会的公司的监事行使下列职权:
①检查公司财务;
②对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督,对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议;
③当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时,要求董事、高级管理人员予以纠正;
④提议召开临时股东会会议,在董事会不履行本法规定的召集和主持股东会会议职责时,召集和主持股东会会议;
⑤向股东会会议提出提案;
⑥依照本法第152条的规定,对董事、高级管理人员提起诉讼;
⑦公司章程规定的其他职权。
《公司法》第55条规定,监事可以列席董事会会议,并对董事会决议事项提出质询或者建议。
监事会、不设监事会的公司的监事发现公司经营情况异常,可以进行调查;必要时,可以聘请会计事务所等协助其工作,费用由公司承担。
《公司法》第119条规定:本法第五十四条、第五十五条关于有限责任公司监事会职权的规定,适用于股份有限公司监事会。
监事会行使职权所必需的费用,由公司承担。
2、正视现实,立足本职,尽主观努力去履行监事会的工作职责,做好自己该做的工作。
①现实中的监事会普遍处在比较尴尬的地位,主要原因:
一是《公司法》对企业的治理结构揉和了英美和法日两种管控模式,忽略了两种管控模式内在的联系,初衷是想博采众长,但效果却未能如愿。
二是多头监督而且监督的职能交叉重叠,没有人能说清楚现在的企业由谁为主来行使监督权,地方企业有股东系统、党政系统监督,央企还有财监、审计署特派办、银监、保监、证监等系统的监督。
三是从监事会工作机构的设置、人员的配备、思想观念等各个方面都没有把监事会摆在《公司法》规定的应有位置。
②正视现实,立职本职,在指导思想上不过分强调客观因素,多在主观努力方面下功夫。作为国家,对企业如何管控在不断探索,法律法规一经颁布就不可能朝令夕改。而人们的思想观念有其存在的基础,更不可能在短时间内就可以改变,唯有自己的工作可以由自己根据现有的条件来安排和开展。
一是做好过程和程序的监督,使监事会的监督贯穿于事前、事中和事后的全过程,并从中发现企业经营发展的重大事项和问题。
二是针对发现的重大事项和问题组织开展专项检查、把握好监事会的监督重点。
三是加强与企业内部相关监督部门的联系和沟通,有效地整合所有监督资源。
3、妥善处理好各种关系,为监事会开展工作创造有利条件。
①自觉主动地定期向股东报告工作,切实对股东负责,并争取股东的关心、支持和指导,主动向股东报告工作既是监事会履行职责的要求,也是争取股东对监事会工作关心、支持的手段,只有让股东了解你想做什么,做了什么,效果如何,他们才会考虑如何去关心和支持你,从某种意义上说这是一种因果关系。
②妥善处理好与董事会、经营班子的关系,从不同的角度出发,谋求一致的工作目标。
一是要从善良的愿望出发去履行监督的职责,力求工作到位而不越位。
二是坚持监督与服务相结合,寓服务于监督之中。
三是对原则性的问题要大胆揭示,敢于惩处,而对事务性的问题则要及时提醒并督促改进,防止由事务性的问题向原则性的方向演变。
第三篇:应届毕业生工作需要注意哪些
应届毕业生工作需要注意哪些
1.90%的工作是大众技能即人际交往能力
另外10%的技能才是你在大学中或是在工作中慢慢学到的实战技能。问题在于我们并非活在气泡中,我们要定期处理好人际关系。
知道该如何与别人进行有效沟通,自己还要很有风度,这会是(我们部分人的)工作中最困难的部分。即使你在家当一名个体承包商,也还是要与真实社会的人们有人际交往。
2.你要提前先迈出两步
无论手头这份工作怎样,我们都从这份工作中取得成功,无关乎特定某刻、某天还是某个项目,而关乎于你接下来到底怎样。预期是我们会在很早就学会的东西,不管是在顾客知道如何开口前就预料到他们的需求,还是在老板开口前就预料到他的下一个要求。如果我们的第一份工作教会了我们任何东西的话,那就是:想要在工作环境中最快地脱颖而出,我们需要积极主动。不要等着周围人告诉你该做什么,自己也不要做任何的假设,但是如果你有机会可以直接开始做下一件事的话,不要等人要求你做你才开始去做,很可能你就会有所回报。
3.别怕犯错
传统智慧告诉我们:人类从自己犯过的错误中学习经验教训。科学告诉我们:我们可以从我们的成功中学到更好的东西。
在处理一项工作时,差不多你偶尔就会出差错。这就是“学习曲线”:你和你的老板都会谅解,你还处于适应这项工作的过程中。学习是一个终身性的过程。你会犯错误。害怕出差错,为了避免出差错整天如履薄冰,这并不是生活的方式。
4.习惯千篇一律
多数工作几乎都让人感觉痛苦枯燥乏味,只有极少数的工作例外。可能过程中会有轻微的变化,但在多数情况下,我们的工作在很大程度上都是在重复日常活动和工作任务。
重点在于学会充分利用生活的可预见性,你得时不时用自己的方式来改变一下,给你的工作时间注入一点不一样的东西。
5.薪水既要用来快乐又要用来储蓄
记得你记一次收到酬劳的兴奋感以及这对你的工作带来的有效性,用偶尔的娱乐花费来庆祝你的辛勤工作。存钱可能成为你的奋斗目标。
6.你会和你不喜欢的人一起工作
这可能会是我们第一份工作要面临的一大最重要的挑战。你接受一份工作后,你会发现自己与志趣相投的人很容易打交道,这样的环境想想就挺吸引人的。其实有时候,你可能还感觉你应该与自己排斥的人一起工作。
7.接受有风险性的工作
找到工作,对于我们多数人来说,可谓是件值得庆贺的事情,并且有着充分的理由可以庆祝一番。长达数月的面试、焦急地等待面试结果,让人倍感煎熬。不幸的是,接下来迎接你的只有不确定。
除非你是首席执行官的女儿,无需担忧就业问题,否则你的继续受聘达不到十拿九稳的地步,你的财务状况也会不稳定。对什么都不要想当然,这是你人生经验学习过程中最重要的人生课程之一。
8.找到一份工作只是开了个头而已
那么,你成功找到了一份工作。真的很棒,但你对自己手头的这份工作仍不全了解,重点在于把自己沉浸在你的新工作场所的文化氛围中。
要记住人们的名字和公司的组织架构。只是因为你现在在那里工作,并不代表你跟你的新同事可以平起平坐;让自己变得真正有价值需要时间和努力。在工作环境中找到自己的优
势,找到你有而别人没有的某些技能,让你真正有价值。
9.永远为会议做好准备
当你刚开始工作的时候,你非常想证明自己。所以在会前,你会认真地阅读材料,期待给会议带来不一样的思想。这样的想法只有坚持下去,才会让你取得真正的成功。
第四篇:浅谈如何做好个别人帮教工作
浅谈如何做好个别人帮教工作
所谓“个别人”,一般是指个别经常违反纪律和规定,不服从管理,思想和行为具有明显缺点或缺陷的人,在当前队伍建设的新形势下,个别人帮教工作是建设和谐内部关系、促进部队安全稳定的重要内容。近年来,内蒙古公安边防总队二连边检站以部队“两防”工作为抓手,着力加强个别人教育转化工作的摸索和研究,在“及时发现,准确掌握,正确处理”环节上下功夫,先后发现转化多名个别人员,有效保证了部队内部的安全稳定和集中统一。在此,以该站的成功经验为例,对如何做好个别人帮教转化工作提出几点思考。
一、健全“五种网”,在及时甄别发现上做文章
作为现役边检站,二连边检站同样存在单身干部人数多,人员比重大,监护中队兵员相对分散,点多面广,人员管理相对复杂等实际问题。根据这些情况,该站的做法是集中各方面力量,健全建立“五种网”,在甄别和发现个别人的工作上做足文章。一是领导信息网。成立由纪委书记任组长,司、政、后各部门人员组成的安防工作领导小组,有力加强个别人工作的组织领导。每逢任务转化、干部调整、士官选取、转业复退、通关高峰期、重大安全保卫等敏感时期,站纪委都坚持靠前指挥,指派专人到基层单位蹲点调研,检查了解个别人教育转化情况,统筹协调做好个别人工作。二是骨干信息网。建立一支思想觉悟高、军政素质过硬、责任心强的思想工作骨干队伍,每年干部调整补缺、补兵复退后,及时及时进行条调整补充。每年组织一期党支部书记、保卫委员以及思想骨干集训,各支部每季度进行一次重点培训,敏感时期、执行重大任务前各支部要进行再强调、再部署,随时提高思想骨干开展工作的能力。三是群众信息网。注重发挥群众在个别人工作中的重要作用,形成了官兵之间、兵兵之间有效交流、增进理解、互帮、互学、互管、互爱的良好氛围,发挥同学和老乡在帮教工作的积极作用,不断调整全体官兵在做好个别人工作的积极性和主动性,努力形成“人人负责、大家来做”的工作局面。四是警地信息网。注重加强了与驻地公安、国家安全机关、街道办事处的联系沟通,发挥社会监督员13名,建立完善警地联防机制。据悉,二连边检站近五年来,共联合开展突击性检查48次,及时掌握官兵八小时之外、营区以外的活动情况,有针对性的开展防范措施。五是家庭信息网。站党委、纪委坚持每季度主动与官兵家庭联系一次,定期通报官兵工作、学习情况,以及现实表现,了解其最近家庭变化和家人思想反应,为准确界定个别人思想转化状况提供现实依据。
二、纠正三个误区,在准确掌握上下功夫
个别人帮教是一项长期、复杂的工作,需要首先对被帮教者做到心中有数。在这点上,二连边检站的做法是:积极转变思想观念,悉心把握特点规律,在深入细致掌握个别人症结上下功夫,为正确解决个别人问题打下基础。一是坚持全面了解,避免“盲人摸象”,做到胸有成竹。要避免只知个别人表面的、浅层的情况,对其深入的、本质的的问题根源缺乏体统了解的现象,政治纪检部门在开展活动中,时常督导各单位既要知一时的表现,又知一贯的表现,既知思想问题,又知现实表现,既知思维方式,又知行为方式,建立健全《个别人员动态档案》,把个别人的简历、家庭婚恋、性格爱好、家庭关系、现实表现等问题登记备案,并结合任务转化、转业退伍、入党考学、评功论奖等时期,及时对官兵思想状态和行为表现进行分析,做到动态了解、全面掌握。二是坚持深层次识别,避免“蜻蜓点水”,做到明察秋毫。个别人员大都是有诸多因素相互交织、相互影响形成的。始终坚持从部队环境、家庭影响、对外交往中查找存在个别人倾向的官兵思想蜕变诱因,着重加强对自控能力弱、家庭发生变故、社会关系复杂的人员进行防控,切实弄清变化的来龙去脉。坚持从个别人思想品质、自控能力、遵规守纪、兴趣爱好、个性特征等方面寻找引发思想蜕变的内因,坚持从各领导干部身上找原因,看其有无工作方法简单粗暴、处事不公、厚此薄彼、关爱不够等问题,找准转化工作的着眼点和着力点,进而为纪检部门改进工作方式方法提供了有利依据。三是坚持态度把握,避免“刻舟求剑”,做到防患于未然。个别人员的思想是不断变化,通过外围的努力可能想好的方向发展,也可能相反的方向继续发展。所以,在日常工作中,要通过实际考察、跟踪测查、随机观察等方式,将个别人员的思想情况和心里状况弄清楚,把他们受到的挫折、遇到的困难、受到的考验时的思想走向弄明白,做到区别对待,因人施教。做好超前预测工作,细心观察和留心掌握个别人的日常表现,不仅要听其言,更要观其行,科学性的预测其思想走向,贴上去开展工作。
三、多措并举,多管齐下,在正确处理上见实效
个别人帮教转化工作,不仅仅是方法问题,更是态度和感情问题。二连边检站针对基层业务科、中队工作执勤任务重、人员流动性大、个别人员工作帮教难度大的实际,多措并举努力为个别人教育工作顺利开展创造了条件。一是编写“三本手册”,增强教育规范性。先后编撰归纳了《思想骨干知识50题》、《教育转化个别人工作入门20问》、《教育转化个别人十点措施》,为做好个别人工作提供了可以借鉴补充的基础模版,以供后人改进充实。二是摸索推进“三个实行”,增强个别人工作的及时性。实行“责任承包”制度,签订《个别人员承包责任书》,细化责任范围和义务奖惩,要求对所承包的人员思想教育、日常管理和行为监督等按级负责,一包到底。形成了定期反馈交流制度,采取纪委、纪检科、各支部三级汇总交流的会诊机制。推进“情况跟踪”制度的健全建立,机关纪检保卫部门建立个别人员数据情况登记本,把个别人的问题成因、帮教情况、现实表现记录在案,个别人工作调整时,做到“材料随人走”。三是力争做到“三个促进”,增强工作时效性。首先,加强行为引导促个别人转化,经常对官兵灌输“五个正确对待”,即:正确对待组织、进步、荣誉、挫折、困难等问题,努力培养官兵“慎微、慎初、慎独”能力,引导提高官兵自我约束能力。每季度聘请地方心理辅导人员到基层开展疏导活动,发挥心理健康教育网站积极作用,引导官兵说真话、吐真言。激发个别人内在动力,多看他们的长处,多讲优点,多鼓励,发挥他们的特长,用不懈的热情激励他们改正问题的决心。四是搞好“三个结合”,增强工作统筹协调性。帮教活动与法制教育相结合,开展每月一堂法制教育课,结合重大节日、新兵入伍、年终考核等时期进行专项教育。其次,帮教活动与管理工作结合,着力解决“三个失控”问题,把握好“三关”:做好走前关,敦促各单位主官注意事项,明确安全要求;把好在外关,对外出公差学习、正常休假人员定期联系,签订《安全管理责任书》;把好返程关,要求归队前主动汇报,按时归队,使外出人员有人管、有法管、管得住。再次,帮教工作与解决实际问题相结合。积极帮助个别人员解决实际困难,对患慢性病官兵及时安排入院治疗;对家庭受到不法侵害的,及时提供有关的法律帮助;对家庭发生变故和严重自然灾害的,力所能及的给予经济援助。
第五篇:做好思想政治工作需要注意六个维度
做好思想政治工作需要注意六个维度
作者: 龚筱维2008-07-0
4胡锦涛同志在全国宣传思想工作会议上指出:“思想政治工作说到底是做人的工作,必须坚持以人为本。”“既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。”这一重要论述,进一步揭示了思想政治工作的本质,开拓了思想政治工作的新思维、新领域、新空间。要把以人为本作为思想政治工作的核心,继续拓展和丰富思想政治工作的途径、方法,创造性地开展好思想政治工作。
一要由“企”见“人”。过去的一些思想政治工作多是站在企业的立场上,从企业的利益出发,以教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人为目标和任务,在倾听职工的要求、呼声、诉求,解决其合理要求,处理好组织群众、领导群众同代表群众、维护群众利益之间的关系等方面做得不够。思想政治工作就是做人的工作,见“企”不见“人”,功效就会大打折扣;见“企”又见“人”,思想政治工作才能发挥自身的巨大威力。二要由“大”化“小”。这里的“大”是指大政方针、大道理等。中国石化作为国有骨干企业,处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。国有企业的思想政治工作者首先必须要了解“大”、理解“大”、吃透“大”,这是正确开展思想政治工作的指南和保证,也是化“小”的基础和前提。所谓化“小”是指在开展群众工作时,绝不能从文件到文件,从讲话到讲话,而应由一般到个别,由宏观到具体,从本单位的实际情况出发,平等待人,充分尊重职工的主人翁地位,尊重职工的人格,尊重职工的合法权利,切实保证职工的知情权、参与权,善于用职工理解和易于接受的语言,用企业和职工身边的生动实例,进行言之有物、行之有据的宣传教育。三要由“空”落“地”。这里的“空”是指思想政治工作中的空谈、空洞、空泛、;这里的“地”是指思想政治工作要落地、生根、开花、结果。由“空”落“地”就是思想政治工作一定要“有的放矢”。苏树林同志提出,思想政治工作要戒“左”、戒空、戒虚,不能搞形式主义,不能搞花架子,不能搞繁琐哲学,而必须与时代发展和社会进步相一致,与企业发展和实际情况相结合,与职工的精神文化需求相呼应,融入企业的生产经营、改革发展等中心工作中去。企业思想政治工作不仅是企业管理的有机组成部分,而且是重要的组成部分。企业的生产经营、改革发展等各项活动,都是由人在决策和执行,企业思想政治工作要找准结合点、切入点、着力点,真正融入企业的中心工作,创新工作机制,丰富工作内容,务求取得实效。要找准这个结合点、切入点、着力点,思想政治工作者就必须从主观走向客观,从办公楼下到车间班组,以诚相见,以心换心,承认人们不同的爱好和需求,了解职工的所思所想,理解职工的合理诉求,畅通职工表达意愿的渠道,只有这样,才能做到情况明、决心大、方法对。
四要由“虚”变“实”。思想政治工作是“虚”的,但它的工作对象和要解决的问题是“实”的。一个实际行动有时远胜于一大堆报告。毛泽东同志在《关心群众生活,注意工作方法》中指出,要达到战胜敌人的目的,不能单单靠动员,思想政治工作还要解决群众的穿衣、吃饭、住房、柴米油盐、疾病卫生、婚姻等问题,“要使他们从这些事情出发,了解我们提出来的更高的任务,革命战争的任务,拥护革命,把革命推到全国去,接受我们的政治号召,为革命的胜利斗争到底。”在对职工的思想政治工作中要满腔热情,诚恳宽厚,扶贫帮困,把职工的学习、工作、生活和疾苦时刻放在心上,主动关心他们、帮助他们,要把以人为本和人文关怀具体化,通过实实在在的具体措施,为职工群众的工作和生活创造良好的环境和条件,为他们做好事、办实事、解难事,就是由“虚”变“实”的具体体现。
五要由“单”成“双”。思想政治工作的客体就是思想政治教育工作的对象。以往我们在思想政治工作中总是自觉或不自觉地将客体放在一个消极、被动的接受者地位,不但忽视了客体的主动性、创造性,而且大大削弱了教育效果,往往使教育流于形式。其实,在思想政治教育活动中,主客体之间是平等互动的关系。客体是受教育者,同时也可以是教育者。做思想政治工作要从尊重人、理解人、关心人、激励人的原则出发,坚持双向感情交流,采取对话、谈心、家访、座谈、换位思考等形式,使双方沟通思想、缩短距离,达到增强亲和力的目的。主体既发挥自身的主动作用,又以平等之心对待客体,才能促使客体充分发挥自身的主动性,积极参与到整个教育过程之中。
六要由“软”转“硬”。思想政治工作是一项“软性”的工作,但检查考核决不能软。要改变思想政治工作只提要求、缺乏量化的规定和考核的状况,尽可能地把思想政治工作分解成看得见、摸得着的硬指标。比如初信初访办结率、治安的发案率、技术比武的名次、干部的廉洁情况、职工的公益活动参与情况等,尽可能量化纳入绩效管理考核工作中去,并逐级分解、层层考核。要把思想政治工作的实际效果作为考核领导干部称职与否的条件之一,以切实改变企业管理中一手硬、一手软的状况,给企业思想政治工作以应有的地位,使企业思想政治工作者发挥应有的作用。