关于文化中心建设的基本思路

第一篇：关于文化中心建设的基本思路

哈尔滨文化中心“一主四辅”功能设计材料2

关于启动文化中心建设的汇报

市委、市政府：

当前和今后一个时期，我区将规划建设“7个中心”。其中，2010年启动文化中心建设，占地面积1平方公里，计划投资总额约为15亿元。现将有关事宜汇报如下：

一、总体框架

一是实施人工堆岛工程，完成土建项目，构筑“一主四辅”文化中心发展格局。二是建设国内一流的文化设施和场馆，高水准完成综合大剧院设计，启动建设集歌剧、戏剧演出功能于一体的综合大剧院。三是高标准设计建设美术馆、博物馆和群众文化活动中心，年内完成建筑主体工程。四是形成以广阔水域为主的文化环境和宽敞开放的公共空间，建设既能满足大型演艺需要，也能满足室外多功能表演需求，又能供市民休憩、观景、交流的大型“城市舞台”。

二、基本思路

一是定位。坚持“文化、人本、生态”为主题，坚持国内一流水准，将其建设成为哈尔滨的标志性区域。二是选址。选址在松北区“前进堤改线段和外贸堤合围处”，位于东北虎林园正门西南侧，北侧为前进堤防，南侧为太阳岛保护区，西侧邻三环路，东侧为黑龙江森警部队营区。三是功能。发挥城市文化公共空间功能，满足国内外最高级别的演出要 哈尔滨文化中心“一主四辅”功能设计材料2 求；开展群众文艺培训和群众文化娱乐活动；典藏展示哈尔滨历史；创作、收藏、研究展示美术作品。四是布局。形成“一主四辅”，即：以大剧院为主，群众文化活动中心、博物馆、美术馆、规划展览馆为辅，外加文化广场，总体轮廓近似扇形。多层和低层形成高低错落、建筑风格相互映衬的文化场馆群落。同时，实现便捷高效的公共交通服务，保证人流的快速集散。五是建筑设计。大剧院设计工作拟请加拿大著名设计师或大庆歌剧院设计师进行设计;群众文化活动中心、博物馆、美术馆、规划展览馆拟请中国建筑学会组织国内著名设计师设计，或由加拿大IBI北京分公司委托设计。

三、“一主四辅”概况

一是大剧院。占地面积20000平方米，建筑面积50000平方米，总高度40米。剧场规模为大型，剧场等级为特等，耐久年限为100年以上，耐火等级为一级，抗震设防为8度。大剧院包括1500座位的大剧场、300座位的小剧场和化妆间、排练厅、练声房、练功房、布景仓库等，以及多功能宴会厅、咖啡厅、书刊、音像、纪念品超市、寄存处、票务中心等服务性营业设施和无障碍设施。二是群众文化活动中心。占地面积8000平方米，建筑面积约12000平方米，总高30米，按照动区、静区、服务区等分区设置，建设舞蹈、声乐、戏曲排练室、琴房、录音棚、文化娱乐室、综合展览馆、文化餐厅、多功能小剧场、图书阅览室，可以开展各类群众文化活动和文艺培训、教学、辅导等工作。达到国内先进水平。三是博物馆。占地面积9000平方米，建筑面积18000平方 哈尔滨文化中心“一主四辅”功能设计材料2 米，总高30米。按大型馆规范建设，耐久年限100年以上，耐火等级二级以上。以展示哈尔滨历史为主要内容，以文物展示、图文介绍、专题片播放等方式,集声光画于一体的电子编程，发挥博物馆典藏展示功能。四是美术馆。占地面积9000平方米，建筑面积13000平方米，总高30米。是聚集中外艺术交流的重要场所，突出美术馆展示城市文化艺术积淀的功能，以良好的环境吸引承接国内外高水准美术展，提升哈尔滨市城市艺术品位。五是城市规划展览馆。占地面积3000平方米，建筑面积5000平方米，总高30米。用以展示规划发展为主，记载城市发展变革，集声、光、画、先进电子技术于一体。设有以沙盘为主的大型展厅、多媒体及图文展厅，规划档案馆、洽谈厅、贵宾厅和其它较先进的公共服务设施。六是文化广场。占地面积拟定40万平方米,投资8000万元,包括绿化带、水系、文化雕塑、可移动大型舞台，大型停车场及其它服务设施。

四、推进时序

在二年内完成文化中心项目。其中：2010年3月份完成功能设计，开始堆岛、围堤、打桩，6月份完成大剧院规划设计，“四辅”开工，8月份大剧院开工，12月末完成规划展览馆主体建设； 2011年完成大剧院主体建设，完善各场馆内部设施、配套设施，文化中心投入使用。

五、资金及竣工后运营方式

一是大剧院建成后，交市文化部门或聘请大型文化企业、专业演出管理机构管理运营，市政府提供相应的资金补 哈尔滨文化中心“一主四辅”功能设计材料2 贴；二是群众文化活动中心交给市文化部门管理运营；三是博物馆可考虑由有实力的专业人士投资建设管理运营，黑龙江谦复文化发展公司明继学个人投资2亿元建设并运营。主要是以民俗历史文化为主，具备实力。四是美术馆可以考虑由卢禹舜美术馆承担，由政府投资建设，由其管理运营；五是还可考虑成立哈尔滨文化中心管理运营公司，由公司统一管理运营文化中心各场馆。六是以上各场馆无论由谁管理运营均由政府统一设计。

六、建议

文化中心建设规模大、投资大、工期紧、要求高，为确保项目顺利推进，按期峻工使用，建议由市委市政府组成文化中心建设工作推进机构，将宣传、文化、水务、规划、发改、土地、建设、环保等部门统一组织协调，确保高质量高效率完成文化中心建设。

第二篇：建设文化中心倡议书

建设文化中心倡议书1

尊敬的各界人士、企事业老板和各单位及部门领导：

您们好！

随着经济的发展，我金盘村村民的生活水平不断提高。对精神文化的需求也向往追求。村民已经不满足于一天到黑的劳作，他们渴望在劳动之余能够享受文化娱乐大餐。丰富文化娱乐生活。但是，我村一直没有合适的地方作为文化娱乐场所，群众开展各种文体活动没有场地，甚至搞一些小议小会都没有地方聚集。

为改变我村缺乏文化活动场所的差状，经上级政府部门大力支持，我村通过发动引导和做好群众思想工作，决定由我村村民无偿让出自己的晒坪，用于建设金盘村文化广场。为广大村民开展文化娱乐活动提供建设场地。

文化广场除了开展文体活动之外，还可以为村寨召开群众大会、操办红白喜事、停放车辆和各种农事活动提供场所。做到一场多用，方便群众生活，为推动我村文化娱乐事业起到推波助澜的'作用。

我村文化广场预计修建一个篮球场、文化综合楼、戏台、文明生态走廊和停车场等设施。预算大约200多万。资金来源是：村民统筹、群众乐捐、政府补贴的方式。拟定于今年完成。但至今建设资金还相差很大的数目，目前已经进场开工，时间紧，资金缺口大。在此我村文化广场建设理事会特发此募捐倡议书，呼吁各界爱心人士，企事业老板和各单位及部门领导，献出爱心，慷慨解囊，为我村建设文化广场奉献力量。届时将张榜公布，刻碑铭记。以彰显其功，后人敬仰，流芳百世！我村村民将永远铭记您们的爱心奉献，随时欢迎您们的光临和指导！

xxx

xx年xx月xx日

建设文化中心倡议书2

致全体下坑村村民/外出乡贤：

尊老爱老是中华民族的传统美德，是先辈传承下来的宝贵精神财富，父辈养育了我们，创造了财富，操劳了一生。如今，随著时光流逝，他们也步入年老阶段，既需要生活的照料，更需要身心的康宁。作为年轻的一代，我们除了给予留守家中的老人生活上的保障之外，更应让他们安享天伦之乐。那么，我们能为老人做些什么呢？

目前，由下坑村多位外出乡贤/村民为代表的热心人士倡议将筹建：松柏下坑村（桥头坑）老人活动中心。此倡议提出后，得到了全村村民的大力支持，因为此中心将关系到全村所有人的切身利益，是造福子孙后代的公益事业。

初步规划建设“篮球场，休息中心亭，类同广场公园集一体之老人活动中心，以作为老人的休闲场所。

筹建时间：择吉日为（农历）公元二0xx年五月二十七开工。（阳历六月二十四日）。

筹建选址：原下坑村旧砖厂空地（即上下坑村道进入后上完斜坡右边空地现在的新建蓄水池地方）。

筹建面积：初步规划超过1000平方米。

筹建资金：预计30万元，目前下坑村原有部份村资金作为启动资金。

此次选址主要结合如下几方面：

（一）选址为全体下坑村村民所有土地，不涉及征地补尝（或拆迁），同时可以节省筹建资金，加快建设进度；

（二）选址临近桥头坑（下坑村）与热闹的公路隔离，可避免人多车多的安全隐患问题；

（三）交通便利，空气清新自然，球境舒适，场地地势平坦；

（四）筹建后将会种植花草树木，既可保护原址水土流失，又可将原址的山水避开流向桥头坑。

（五）符合全体下坑村村民利益，符合因地制宜，节约用地，保护耕地等原则。

为此，筹建小组谨向全村兄弟姐妹，叔侄，外出乡贤倡议：筹建老人活动中心是全村人的公益事业，是造福子孙后代的大业，美化下坑新农村也是我们大家的.心愿，地无分南北，人无分老幼，有钱出钱，有力出力。为我们村的公益事业建设慷慨解襄。浮云游子意，落日故园情。希望在外工作的乡贤鼎立相助，献出一份情。父老乡亲不胜感激。功在当代，利在千秋，只要人人献出一点爱，下坑村（桥头坑）的未来一定会因为你们而变得更加美丽！让我们团结一致，一起行动吧！

筹建小组承诺：所有成员均义务工作，并将会对每一笔资金记录在案，对收支定期公布，并接受大家的监督以及咨询以增加此项资金使用的透明度。

捐款以自愿为原则，无论多少，都是您的一份心意！您的一份乡情！谢谢！

xxx

xx年xx月xx日

建设文化中心倡议书3

尊敬的各位父老乡亲：

你们好！

xx村，是一片有着悠久历史人杰地灵的美丽家园，是一片有着拼搏精神开放融和的海滨渔村，是一片有着宽厚仁和文明积淀的.故土热乡。在建设社会主义新农村号角的激励下，村两委干部带领勤劳智慧善良纯朴的xx人民、与众多乐善好施的贤达志士、侨胞侨领一道艰苦奋斗建设家园。我们加快经济建设步伐，大办惠民实事，在创业致富、交通水利、教育卫生、扶贫助困等方面取得了较大的成绩，xx村被授予“福建省卫生村”、“福州市文明村”、“福清市生态村”等先进称号。

随着家乡翻天覆地的变化，老百姓物质生活水平飞速提升，但我们村的文化建设却停滞不前。望着示范村庄的日新月异，比照周围乡村的大干快干，我们不能等闲视之，要以十七届六中全会为契机，大力发展文化建设事业。为此，村两委决定以建设文化活动中心、村委大楼、文体公园为突破口，完善乡村文化设施，丰富精神文明建设，让人民过上健康富有、和谐文明的新生活。

20xx年初，xx村文化建设项目破土动工了！项目占地21亩，选址位于门前田、合杯石，包含文化活动中心、村委大楼、文体公园等三项基础设施建设，总造价约需xxx万。现已完成项目征地、土地平整、河道砌坡等前期工作，文化活动中心和村委大楼正在进行二层施工。截止目前，项目施工推进顺利，投入资金近xxx万元，但由于村财政无收入、资金短缺已成为压在全村人民心头的巨石，全村干部群众为资金缺口而焦虑不安，八方求助。古人云：“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”为了进一步弘扬热爱家乡、回报故土美德；倡导喜善好施、乐于奉献新风；举社会各界之力，大兴文化共建之业，xx村村委热切倡导社会各界和海内外乡亲鼎力相助，踊跃捐款。您的善心义举，你的仁爱厚德，将永载xx村发展史册！

期待支持，敬候佳音！

敬祝事业发达、幸福安康！

xxx

xx年xx月xx日

第三篇：班组建设的基本思路

班组建设的基本思路

一般来说，班组可以分为生产性班组和非生产性班组两大类。作为班组长，应根据本

班组的实际特点，结合上级部门的要求，制定切实可行的规则。以下是两类班组的建设思路

提要。

一、生产性班组的建设思路:

１．要组织好劳动者。

２．要懂技术，会管理——作为班组长，懂技术才能“服众”，会管理才能“治众”

３．要认真执行职业道德规范。

４．要组织进行技术革新和技术开发——班组是企业生产的前沿，只有班组才最懂得

企业生产的“瓶颈”和问题，就像售货员比经理更懂得顾客一样。

二、非生产性班组的建设思路：

１．树立经营观念和效益观念。

２．实行一定风险的经济责任制。

３．学习和应用现代化的管理方法；

４．提高班组人员的智力素质，增加技术含量。

总之，不管是生产性班组还是非生产性班组，都必须配套抓好三个方面的建设：一是

思想建设，即提高员工的思想素质；二是组织建设，选配好班组长和班组骨干（“五大员”）；三是业务建设，搞好业务培训。

第四篇：“宣传文化中心”工程建设情况汇报

尊敬的各位领导：

感谢你们在百忙之中抽时间专题听取我县“宣传文化中心”工程建设情况。下面，我就永善县“宣传文化中心”工程的建设情况向各位领作如下汇报：

一、目前工程进展情况。

从工程开工至今年9月23日止，主体工程已基本完成。完成工程总投资273.4321万元。其中前期工程费53万元（包括：土地征用费、三通一平、地勘费、监理费、各种规费等）。完成主体工程量220.4321万元。按施工合同的有关规定,应拨付工程款213.32万元,截止2005年9月23日，下拨到该工程的款项实际只有134万元，欠施工单位79.32万元。

目前建设、施工、监理已做好了主体工程验收的准备工作、待主体工程验收合格后，按施工工序的要求，随即进入土建合同包括的内、外墙抹灰、屋面工程（除斜面瓦）、楼梯间护栏等工程和水电以及装饰工程的施工。其中：水电工程和窗、斜面瓦项目的装修工程已经按洽谈直接发包的方式确定给昭通市西城建筑工程公司和永善县金江建安公司承建。合同价分别为19.188万元和19.36万元，水电工程一分钱没拨，窗、斜面瓦项目的装修已拨付前期工程预付款6万元。

二、工程管理情况

为建设好宣传文化中心工程，县委宣传部、县文体局明确专人具体负责工程建设的协调管理工作。在管理工作中，严格按照基本建设程序对项目进行管理，切实履行了业主的权利和义务，整个工程基本得以顺利开展。

县委宣传部按工程建设管理规定，要求监理方对质量和安全严格把关，在材料试验合格的情况下才允许进场。并适时对各种进场材料进行了抽检工作，其(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)中水泥抽样2组，钢筋抽样39组，砂2组，碎石2组，抽样结果均达到合格，合格率达100%。在工程正式质量抽检中所抽取的29组试件中，合格29组，合格率达到100%。对各道工序，监理在其施工前都提出了技术要求。特别是在混凝土浇筑时，为保证质量，监理对混凝土配合比做了检查，并进行24小时不间断旁站监理，保证了施工质量。

宣传部对工程建设的文件及资料进行了认真清理、登记、立卷、归档，使工程的文书档案工作规范，有效。

监理达华公司根据《总监理工程师（总监代表）职责》和《现场监理工程师岗位职责》,认真履行监理职责，编制了《监理规划》和工作计划。在现场管理上密切与业主方、设计方、施工方、质监站的配合，认真搞好监理工作。

三、设计变更

从开工至今，发生设计变更一处。原因是基础开挖后，局部出现了与地勘报告不符合的基础地质，须进行地梁施工图设计变更，故地梁钢筋用量增加。变更前（即招标时用的施工设计图）地梁钢筋用量为7.05吨，设计号为永设04—05，图号为结施—2。变更后地梁钢筋用量为8.206吨，设计号为永设04—05，图号为变结施—2。经过地梁设计变更前后施工图钢筋用量按工程量计算规则计算，变更后地梁钢筋增加用量1.156吨,变更增加投资0.5121万元。其中原因为局部钢筋用量的增减造成。

四、建筑面积增加情况

由于宣传文化中心位于永善县城--溪洛渡景观大道的中心地段，属标志性建筑，为了使该工程与县城整体规划相协调，县政府2004年9月9日办公会议决定按原城管委员会决定的五层修建，比原计划增加一层。增加一层后，建筑面积为2699.71平方米（新增面积698.21平方米）。工程预计总投资377.78万元，其它工程费69.602万元（包括：土地征用费、地勘费、监理费、三通一平工程、各种规费等费用）；工程直接费308.178万元（包括：主体工程223.99万元；室内外装修65万元、水电19.188万元）。

五、文明施工与管理

为确保工程质量，使工程建设做到文明施工，科学管理，县委宣传部、监理和施工单位制定了文明施工与安全、质量管理的措施和方法、要求建设三方实施文明施工与目标管理，创文明施工工地和文明样板工地；建立文明施工与管理机构，由法人代表负总责，监理和施工单位共同配合，划分区域设置专人管理，管理人员做到措施落实、责任到人，主动抓好检查落实，搞好现场文明施工要求的环境、卫生、治安保卫工作；加强文明施工与管理。施工现场采用全封闭管理，用安全网封闭施工现场，设置门卫，对进出人员实行盘查登记，按现场施工总平面布置图设办公区、生活区、操作区、仓库管理场地等，做到整洁、卫生、文明、井然有序，确保施工现场道路通畅，所有工作人员必须挂牌上岗，办公室设置现代化办公系统，在危险点、处设置警告牌。

由于采取了有效的措施，整个工程从开工到现在，环境卫生良好，未发生过偷盗、打架斗殴现象。

六、安全生产

为了确保该项工程在施工过程中不发生安全事故，使工程能优质、高效、安全地顺利地完工投入使用，我们始终坚持安全生产为已任。在日常的工作中始终将安全教育与监督放在首位，发现安全隐患，及时通告施工单位处理。贯彻和宣传项目主管部门的各项(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)安全制度。在历次工地例会上反复强调安全生产的重要意义，定期或不定期对施工现场的脚手架、安全网、跳板搭设等安全设施进行检查。通过各方的共同努力，整个工程从始至今未发生过一起安全事故。

七、资金到位及使用情况

永善县宣传文化中心建筑面积2699.71平方米，按工程主体（其中包括增加一层）和水、电、防雷、装修、三通一平、征地、地堪及各种规费预算，预计总投资为377.78万元。

该工程开工以来，因受资金不到位和缺口资金较大等因素的影响，致使该工程共停工130天，实际有效施工天数为201天。目前已完成工程量273.4321万元（其中完成主体工程量220.4321万元）。

从资金到位情况看：中央文明办到位50万元、省到位25万元、市到位30万元、县80.398万元（含土地征用费40.398万元），共计185.398万元，但直接投入主体工程建设的仅145万元。为保工程建设质量和速度，承建方已垫付资金79.32万元，永善县委宣传部向县相关部门借款25万元投入工程建设中。目前通过艰辛的努力，主体工程已完成，正准备进入装修工序。

八、存在的困难和问题

工程预计总投资377.78万元，减去实际到位资金185.398万元和中央、省还没有到位的75万元，实际缺口资金117.382万元。

缺口资金原因：

1、建筑面积增加。由原来设计的三层半,建筑面积2001.5平方米,改为现在的四层半,增建筑面积698.21平方米，增加投资69.77万元；

2、设计变更增加投资0.5121万元；

3、建筑材料上涨增加投资28.49万元；

4、三通一平”进场道路及室内土方回填、监理费、地堪费等各种费用18.6099万元。

九、下步工作打算

1．目前工程主体已基本完工，因受资金不到位和缺口资金较大等因素的影响，致使该工程从9月12日已停工，县委宣传部将协调各单位、工程各方，抓紧复工，在确保工程质量和安全的前提下，严格控制工程投资，争取早日竣工。

2．做好主体工程验收的准备工作、等体工程验收后，按施工工序的要求，随即进入摸灰和窗、斜面瓦项目的装修施工。

3．积极向省、市汇报，争取缺口资金补助。在对上争取缺口资金都还不够的情况下，建议采取：一是按造价略高一点的价格出售一层经其它机关或单位作为办公用房；二是与本栋前面溪洛渡景观大道的灯光广场一起拿入招商引资，出租几年，引资来搞装修；以此来弥补另外一部份缺口资金。

特此报告

中共永善县委宣传部

200Ｘ年ＸＸ月

电气说明

1、本工程由室外引来380/220V三相四线电源，经下线保险引至总配电箱，接地系统为TN-C-S系统，进户线零线须重复接地，设专用pE线，接地电阻不大于4欧，进户线方向现场确定。

2、只在总箱设有计量表，各楼层只分别设置各回路控制开关；

3、低压配电线选用VV22电缆穿钢筋埋地或沿墙敷设，支线选用钢芯电线BV穿pVC管沿建筑物墙、地面、顶板暗敷设，导电接头必须使用接电盒；

4、所有插座安装高度为距地0.3m，开关距地1.2m，所有照明控制箱距地1.8m，应急灯距地0.3m，照明配电箱根据定货确定；

5、照明配电箱位置根据现场确定；

6、施工完成后均作接地电阻、绝缘电阻等测试；

7、防雷接地按县气象局设计施工；

8、弱电系统未作设计；

9、双管、单管日光灯距离地面高度3米，采用金属吊杆吊装；白炽灯吸顶为普通半球型吸顶灯；

10、五楼的照明平面图及插座平面图同四层（4）—（7）/（D）—（E轴房间均匀布置；照明和插座各设一回路，控制开关设置于AL4箱。消防疏散只设1个应急灯于楼梯口处，回路共用四楼应急照明灯；

图例及材料表

给排水说明

一、管材及构配件

1、室内给排水采用新型的ppR管材；

2、室内排水管采用UpVC管材；

3、各种配件与管材相匹配；

4、现行图纸上的图例参照原图例；

二、管道及设备的安装参照有关规范和规程执行；

三、管道的试压参照原设计说明；

四、防腐工程参照原设计；

五、化粪池采用砖砌化粪池，用图集号为西南S213—5#砖砌化粪池（用于有地下水）；

六、屋顶有一个水箱，由于资金问题，没有考虑，给水是用市政供水，接口在溪洛渡大道永二中联道一侧，生活污水、供电、雨水都在靠永二中联道一侧。排水在溪洛渡大道永二中联道一侧与城市管网相接。

材料表

装饰说明

整个装饰工程考虑在不改变原来设计整体外观形象的前提下，根据永善县宣传文化中心工程在增加一层，建筑建材上涨，缺口资金较大的情况，本着节约资金、实用的原则，作了以下考虑：

详见《永善县宣传文化中心装饰项目预算表》

第五篇：推进现代农业建设的基本思路

结合我国农业发展的实际，同时借鉴国外现代农业发展的先进经验，我国建设现代农业应以科学化为核心，以商品化为特征，以集约化为方向，以产业化为目标。

(一)适度集中土地规模

一是应制定灵活的土地政策。首先，加强征地管理，实行严格的耕地保护制度，严格界定公益用地和经营性用地，同时要通过法律法规、合同约定、宣传解释等途径。解除流转出土地的农户的后顾之忧，确保流转出土地的农户能够按照流转协议或合同按期收回承包权：其次，以法律形式确定给被征土地农民的公平、合理的补偿办法。提高每亩征地补偿标准，获取应有的流转费，得到土地被征后应得的补助费，享受“土保”等其他有关权益；最后，明确政府对失地农民的责任，将失地农民纳入社会统筹保障体系。

二是拓宽农业剩余劳动力转移渠道。在现阶段，我国农业剩余劳动力的流转主要以季节性、兼业转移为主，这种转移无法解决土地的规模经营问题，只有实现农民到市民的身份转变，才能促进农业发展模式的转换。只有降低劳动力转移成本，才能加快城镇化进程。所以说，要大力推进小城镇和工业化进程，形成吸纳和转移农业劳动力的巨大“磁场”。同时，通过多种途径增强农民向第二、三产业流动的能力，鼓励部分农民自愿离开土地，摆脱土地束缚。

三是创新土地流转模式。土地规模的适度集中可采取多种流转模式。其一，租赁开发型。以租赁协议、合同的方式把土地经营权租赁给其他农户或经营单位从事绿色经济开发，农户收取一定租金；同时，原土地承包者还可以在新租赁的业主单位务工，获取劳务收入。其二，股份合作型在农民土地承包权不变的情况下，农民按照利益均等、按股分红的原则，将承包权入股，对农民土地承包经营权价值化，使集体土地的权益以价值形式得以实现。其三，买断经营型。主要是对荒山、荒坡、荒滩、荒水等“四荒”资源和集体低产林果园等公开拍卖，将土地使用权拍卖给经营者，使其获得长久拥有土地使用权的稳定感和权属感。使生产要素在更大范围流动和优化组合。其四，户际联营型。农户间出于共同发展和利益需要，自愿以特色产品为主导建立专业合作社，实行产、供、销一条龙。

四是建立中介组织。培育和发展中介组织是现阶段提高农民组织化程度的有效途径。要抓紧研究扶持政策，鼓励各类农业合作组织、行业协会参与经营性活动。同时，加强理论探讨，尽快明确农业合作社等中介组织的合法地位，取得法人资格，以确定其参与组织活动的合法性，促进中介组织健康发展。

(二)大力推进农业产业化

一是培育龙头企业。建立一批规模大、势力强，辐射面广的现代农业龙头企业。首先，采取“四个一批”，壮大龙头企业。其一是扶持壮大一批。把国家和省(市)级龙头企业作为重点，选择有一定知名度企业加以扶持，使之成为农业产业化的脊梁。其二是嫁接改造一批。加大资本运作力度，对经营一般，但有一定实力的企业，通过注入资金，引进机制，使其尽快壮大起来。其三是开放引进一批。主要是制定优惠政策，创造环境，选择优势项目，引进一批龙头企业。其四是大力发展一批。主要是创造条件。建立以政府投入为引导、其他社会投入为主体的多元化投入机制，打破地域、行业和所有制界限，吸引一批有实力的民营企业进入农业产业化项目。其次，加强标准化体系建设，提高产品质量。龙头企业应用“公司+基地”或农户的组织群体，纵向实行种养加、产加销、贸工农一体化，横向实行土地、资金、技术、劳动力集约化经营，从而建立农副产品生产、深加工和市场销售相结合的生产经营关系。龙头企业还应树立质量意识、品牌意识和名牌意识，采用国际标准以及出口目标国的标准组织生产、加工农产品，并在包装、储运方面狠下工夫，提高产品质量档次。同时龙头企业对农产品生产、加工、包装、运输、销售等环节要进行严格的标准化管理，尽快推进标明农产品产地、质量、等级的标识。再次，协调处理龙头企业与基地或农户的利益关系，不断完善和创新利益联接机制。从企业发展的长远着眼，正确处理好企业与农户之间的利益关系，通过全面推行契约化经营，合同化管理，组织龙头企业与基地或农民签订产销合同，用法律形式明确和界定产销双方的权利和义务。建立风险基金和最低保护价收购等方式。与基地农户建立风险共担、利益共享的利益机制。龙头企业与农户要在自愿、平等、互利的前提下。发展订单农业，通过订单规范产销双方权利和义务。最后，培养一支高素质的“龙头”企业家队伍。一方面，积极引进人才，只要能壮大发展企业，发展经济，就要以优厚的待遇大胆引进其他行业优秀人才参与农业企业经营。另一方面。对现有的农民企业家进行提高其素质的培训，把培养一支具有世界眼光、战略思维、懂经营、会管理、重信用的企业家队伍列入各级政府重要议事日程。

二是建立产业化经营的合作组织。我国农民专业合作组织建设。应以提高农民进入市场的组织化程度，增强农产品市场竞争力为目标，围绕农业主导产业和优势产品。多类型、多层次、多领域推进，促进农业增效、农民增收。首先，围绕主导产业和优势产品。着力搞好专业合作社建设。推动农村各类生产大户、贩运大户和经纪人利用其生产、经营、购销的优势组建。加大力度扶持基层农业部门和农技人员利用技术优势组建。积极引导各类龙头企业、工商企业利用其资金、信息、管理和加工、流通优势组建。鼓励基层供销部门、科协和其他部门，利用人员、场地、经营优势组建。同时，突出培育一批加工、流通、信息型的专业合作组织，在强调数量扩张的同时实现质量的新提高。其次，以提高农产品市场竞争力为目标，搞好标准化的推广和运用。农村专业合作经济组织要坚持以质取胜，注重农业的标准化体系建设，按照市场准入制度要求，统一制订实施产品质量和安全卫生标准。在合作社内部统一注册商标、统一包装。同类产品的不同合作社之间要互相协调、互相沟通，逐渐形成良好的价格运行机制。最后。努力提高运行水平，着力开展经营活动，向经济实体型上过渡。农民专业合作经济组织，只有向实体化过渡，才能增强服务实力和能力，其自身也才会在带领农民致富的同时得到发展壮大。明晰产权关系，使社员的利益得到充分保护和体观，把专业合作经济组织办成一个实体化的市场主体。

三是建立和完善农业生产体系，坚持可持续发展。现代农业产业化建设是一个系统工程，可持续发展已成为一种国际性的理念和行为。要实现农业的可持续性发展，首先，建立相应的农业支撑体系。如科研、教学、农技推广、培训与生产者相结合的人才网络体系，基础研究、应用研究、开发创新和生产推广相结合的应用体系，农产品生产监测监管体系，人才培养与使用。劳动者职业培训与素质教育等。其次，制定土、水、气、生物多样性和食物安全性等资源和环保方面标准。这些标准，既包括产品本身。又包括产品的生产和加工过程；既包括对某地某国的地方环境影响，也包括对相邻国家和相邻地区以及全球的区域环境影响和全球环境影响。最后，围绕设施农业发展的技术创新和技术储备，立足于我国自然气候条件。如光照时间、风雪冰冻期，以及自然灾害的实际，加强设施农业的栽培技术、生物防治技术、环境控制及环境保护技术的研究与应用。以科技推动设施农业的发展。

(三)创新农业发展模式

一是集约农业。充分利用资源优势。调整土地、资金、劳动力等生产要素的配置。依靠生物技术的突破，提高土地生产率，同时通过转变增长方式、进行精耕细作来提高农业产出效率和效益。

二是循环农业。以资源的高效利用和循环利用为核心。以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，建立符合经济可持续发展理念的增长模式。目前，主要是大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点是推广废弃物综合利用技术，相关产业链技术和可再生资源开发与利用技术，积极组织实施生物质工程，推广秸杆气化，团化成型、发电、养畜等技术，开发生物质能源和生物基材料，培育生物质产业。同时，积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，以提高农业投入品的利用效率，发展循环经济。它最大优势就是科学地安排不同生物质在系统内部进行循环、利用或再利用，最大限度地利用农业环境条件，以尽可能少的投入。得到更多更好的产品。简单地说，就是资源——产品——资源的闭环型经济模式。

三是设施农业。采用现代工程技术、电子机械技术和信息技术，通过改变局部自然环境，为动植物生长提供相对可控制最适宜的环境条件，实行集约化生产，并创新农业生产经营管理方式和模式，从而提高生产效益。农业设施化是现代农业发展的主流。改变目前传统的生产方式，实施设施农业是现代农业发展重要方向，这主要是我们可利用人工建造的设施来调节生物体生长和储藏运输环境的设施农业发展模式，如蔬菜、动物、花卉、食用菌等进行工厂化生产，温室及畜舍的补光、加温、通风、微滴灌，以及贮运中运用空调、冷藏设备等。

四是精准农业。运用3S技术，即：全球定位系统(GpS)、地理信息系统(GIS)、遥感监测系统(RS)等先进技术，进行定时、定位、定量地实施现代农业操作技术与管理程序。对主要优势农作物土地精确定位。如法国、德国等国运用3S技术，按肥力轻重程度确定播种量和施肥量，可节约10%肥料和23%的农药。依据精量播种，每公顷可节省25%的种子。

五是特色农业。充分挖掘和利用当地自然资源和社会资源或者创造条件，以一定的资源为依托，以建立农业为主导，产业为重点，突出地方特色，适时调整农业机构，通过产业化经营，市场化运作，使产品在数量、规格、规模等方面具有独特优势，并形成具有较强竞争力的产业优势。同时，瞄准国际市场。加快建设优势农产品产业带，培育国内和国际知名特色农产品品牌，从而获得很高的经济效益。首先。改进具有悠久历史的传统名、特、优、稀产品的开发与发展；其次，引进新品种、新技术、新材料、新工艺，通过嫁接改造落地生根，形成新产品，填补空白；最后，对原有的农产品，通过技术创新和科技攻关，使其品质上档次、功能升级，形成新产品来占领市场。

六是生态农业。即遵循生态学原理和经济学原理发展起来的一种新型农业，最大优势是在于避免了现代石油农业对石油、化肥、农药、除草剂等化学物资的依赖。降低了生产成本，同时又减少了污染。保护了土壤，维护了自然界的生态平衡。如我国目前的稻田养鱼、养萍，林粮、林果、林药间作，农林牧结合，粮桑渔结合，秸杆作饲料养猪，猪粪养蛆喂鸭、鸡，禽粪施农作物等。同时，用物质循环、能量转换原理，实施腐殖肥和物理及生物驱虫技术，生产品质好、无污染、无残留、无公害农产品。

七是观光农业。它主要是合理开发利用农业自然资源，把农业生产经营活动和发展旅游结合起来，通过产业化农业生产经营和品种结构，合理规划布局，起到美化景观、保护环境，提供观光旅游、趣味性劳动、学习及享用新鲜食物的一种融直接效益与长远效益、观光效益与社会效益于一体的现代农业模式。具体是利用地域优势和现代科技手段，建造生态园、科技园、展览园或园艺园，集科研场所、种苗培育、展览展示、观光旅游、休闲度假为一体的观光农业模式。我国幅员广阔，各地情况千差万别，推进现代农业建设必须坚持从本地实际出发，把主观愿望与客观实际统一起来，探索具有本地特色的发展方向，选择最具优势的发展模式。

(四)注重提高农村劳动者素质

一是提高现有农业劳动者素质。首先，选准培训对象。目前，我国农村已拥有一批既有理论知识又有实际工作经验农业技术人才，这些人才文化水平相对比较高，容易接受现代科学技术，再培训成本较低，示范效应强，有以下三种对象：第一。农民技术员、科技户、专业户。他们可以直接传播农业科技知识，示范农业技术，带动农业产业化，起到以点带面、以一带百的巨大作用。第二，农村初高中毕业回乡的青年农民。他们年轻，且有一定文化，同时非常欠缺农业生产和科技知识，对农业新品种、新技术及信息知识需求迫切，求知欲望和接受能力强。第三，农村干部。他们是农民群众发家致富的领头人，其综合素质决定了他们是否能带领大伙奔小康。其次，拟定培训模式。培训模式应因人而异，农业技术人员的培训可以采取就地培训，异地培训，远程培训，其他培训等方式。培训内容要顾及到当地当时的社会发展状况。一方面，我们必须对整个农民群体提出统一的要求，对不同的农民层次制定不同的培训标准。无论哪个地区，同一层次的农民经过培训必须达到统一的要求。据此设置的培训内容应该是统一的，一致的。另一方面，由于我国社会经济发展的不平衡，所以要实事求是地从当地的具体情况出发进行内容设置。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

二是从源头上提高农业劳动者的素质。首先，抓好农业高等教育。农业高等教育中的人才培养要充分体现和发挥农业院校在现代农业科技创新体系中的“领头羊”作用，特别是在新知识的创造、传播、应用方面的作用。对农业专业技术人才培养，一方面，需要培养拔尖人才，研究高端问题；另一方面，培养农业、农村、农民迫切需要的实用技术型人才，研究中国农村的实际问题，并努力促进研究成果的推广、转换和应用。其次，抓好农技人员的职业教育。要鼓励更多的农村初高中毕业生进入中等农业职业教育学校学习，农业职业教育开设的课程及教学内容不仅与教育、科研、推广和农业经营紧密相关，而且可根据学员的具体要求开设新课程。以满足农业生产、经营与发展的需要。最后，尽快创造有利于吸引人才的机制和环境，积极向农村引进人才。政府部门应在财力和政策上加大投入力度，鼓励大学毕业生和有农业技术专长的人才到农村开发创业，对以各种形式到农村工作的专业技术人才，在政策上予以倾斜，工资、福利待遇方面予以补助，努力改善农业技术人才的创业环境。同时，要按市场经济规律创造吸引人才的良好条件，把招商引资与招贤引智结合起来，努力把城市工商企业和城市人才吸引到农业领域中来，把城市人才尽可能多的吸引到农村来。做到真正把人才引得来，留得住，用得上，以加快农业农村经济发展。推进新农村建设。