青岛市创建全国无障碍建设城市实施方案(2010)（合集五篇）

第一篇：青岛市创建全国无障碍建设城市实施方案(2010)

青岛市创建全国无障碍建设城市实施方案

为全面推进我市无障碍建设工作，迎接“创建全国无障碍建设城市”验收，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以创建全国文明城市和加快提高我市无障碍建设管理工作为目标，扎实推进我市无障碍城市创建工作，科学提升城市功能，为残疾人、老年人、妇女、儿童等群体广泛参与社会生活创造条件，促进我市经济社会和谐发展。

二、主要目标

加大无障碍环境建设和改造力度，完善无障碍设施的配套建设及功能，在提高我市无障碍设施规划、建设和管理水平的基础上，聚集重点领域、重点区域、重点行业和重点对象，提高无障碍硬件设施质量和软件管理水平，基本建成公共服务领域和中心城区无障碍设施和服务框架体系，推动青岛市经济社会各项事业的发展。

三、组织机构

青岛市无障碍建设工作领导小组由胡绍军副市长任组长，市发展改革委、市城乡建设委、市规划局、市旅游局、市卫生局、市残联、市民政局等相关部门单位分管领导为成员，统一组织协调全市无障碍建设工作。市无障碍建设工作领导小组下设办公室，负责协调、督促无障碍建设领导小组各成员单位无障碍建设工作，研究解决推进过程中遇到的困难和存在问题，向市无障碍建设领导小组和市政府汇报工作进展。各区（市）、各行业也要成立由主要分管领导任组长、相关部门单位为成员的相应工作推进机构，统一组织协调全区（市）、行业无障碍建设工作。

四、市无障碍建设工作领导小组各成员单位职责

（一）市委宣传部

负责协调组织新闻媒体加强对无障碍设施城市建设、管理和推进工作的宣传，营造良好的舆论氛围。

（二）市发展改革委

负责城市无障碍建设改造项目立项、工程可行性研究报告、初步设计等前期工作审批；负责无障碍建设项目年度计划的审批。

（三）市经济信息化委

负责指导、落实全市信息无障碍的推广工作，协调有关单位开发和建设残疾人、老年人求助信息系统，参与无障碍设施建设的各类宣传活动。

（四）市教育局

负责教育建筑中无障碍设施的完善工作，编制改造计划并组织实施；通过教育系统的宣传教育，培养市民的无障碍意识。

（五）市公安局交警支队

负责城市道路无障碍通行的各种交通信号设施、标志标线等设施的建设、技术指导和监督落实等工作，配合开展无障碍设施建设和管理的宣传工作。

（六）市民政局

负责对福利设施的无障碍设施建设标准提出指导性意见；负责编制各类福利机构无障碍设施改造计划，并组织实施无障碍设施建设和改造；配合无障碍设施规划、投资计划、建设和管理有关政策的编制和制定工作，配合无障碍环境建设的宣传工作。

（七）市财政局

负责城市无障碍建设和改造项目资金（全市市级管理单位负责维护管养的道路、桥梁、广场、公园、景区、景点等公共基础设施及市直部门办公建筑及公共建筑的无障碍设施建设、改造和日常维护经费）及无障碍工作经费的筹措、核拨和监督使用工作。

（八）市城乡建设委

负责无障碍设施建设工作的组织、协调和指导；负责根据国家有关无障碍设施建设的技术标准和规范，制定我市无障碍设施建设和改造法规、标准及规定；负责按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》及有关规定做好新建建设项目无障碍设施建设的监管和监督；负责市区城市道路（含过街人行通道、天桥）桥梁及广场的无障碍设施改造；负责组织无障碍设施建设管理工作相关人员的培训工作；负责全市无障碍建设改造项目年度计划的编制。

（九）市城管执法局

负责做好城市道路（含商业步行街、过街人行天桥、通道）、桥梁、广场等公共部位的无障碍设施的执法检查，对侵占无障碍设施的行为进行查处。

（十）市国土资源房管局

负责督促、指导已建成物业管理小区、市直管公房、廉租住房无障碍设施建设和日常维护。

（十一）市规划局

负责按国家有关规定组织编制全市无障碍设施建设规划；参与全市无障碍设施建设项目年度计划的制订，负责按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》及有关规定进行专项审查。

（十二）市市政公用局

负责公共厕所无障碍设施建设和使用的指导、检查；负责编制公共厕所无障碍设施改造计划并组织实施；配合编制全市无障碍公厕规划；负责督促各区、市做好道路上占用无障碍通道的垃圾箱等市政环卫设施的清理和迁移工作。

（十三）市交通运输委

负责管辖范围内各类交通建筑、交通设施的无障碍设施建设和使用的指导、检查；负责编制管辖范围内交通建筑、交通设施无障碍设施改造计划并组织实施。

（十四）市商务局

负责商业建筑、商业设施的无障碍设施建设和使用的指导、检查；负责编制全市商业建筑和设施无障碍设施改造计划并组织实施。

（十五）市文广新局

负责文化、观演建筑和场所无障碍设施建设和使用的指导、检查；负责编制全市文化、观演建筑和场所无障碍设施改造计划并组织实施；负责监督和落实全市各类广电机构的对外办公建筑无障碍设施的完善及电视台配套手语综合节目等工作；通过广播电视等传媒的宣传，大力推进城市无障碍设施的建设，发动市民关注和支持无障碍设施的建设和完善，营造良好的社会氛围。

（十六）市卫生局

负责卫生系统医疗建筑的无障碍设施建设和使用的指导、检查；负责编制全市卫生系统医疗建筑无障碍改造计划并组织实施。

（十七）市体育局

负责体育建筑和场所无障碍设施建设和使用的指导、检查；负责编制体育建筑和场所无障碍改造计划并组织实施。（十八）市旅游局

负责旅游星级宾馆、饭店、旅游A级景区等的无障碍设施建设和使用的指导、检查；负责编制全市旅游星级宾馆、饭店、旅游A级景区等无障碍改造计划并组织实施。

（十九）市金融办

负责银行、保险等金融机构建筑及营业场所的无障碍设施建设和使用的指导、检查；负责编制以上各场所无障碍设施改造计划并组织实施。

（二十）市残联

负责编制本系统范围内各类建筑、场所的无障碍设施改造计划，并组织实施无障碍改造；负责对各区（市）残联系统的无障碍建设工作进行指导和检查；成立无障碍社会督导队，积极反映社会的无障碍需求；配合做好无障碍环境建设的宣传；配合做好全市无障碍设施现状调查；参与无障碍设施规划、投资计划、建设和管理有关政策的编制和制定工作，参与残疾人、老年人求助信息系统的建设。

（二十一）市老龄办

成立无障碍社会督导队，积极反映社会的无障碍需求；参与全市无障碍设施建设规划、投资计划的编制和残疾人、老年人求助信息系统的建设，配合做好无障碍环境建设的宣传等工作。

（二十二）市邮政局

负责邮政建筑无障碍设施建设和使用的指导、检查；负责编制邮政建筑无障碍设施改造计划并组织实施；负责全市道路上占用无障碍通道的邮政设施的清理和迁移工作。

（二十三）市通信管理局

负责通信建筑及营业场所的无障碍设施建设和使用的指导、检查；负责编制以上各场所无障碍设施改造计划并组织实施；负责配合协调有关部门开展对全市道路上占用无障碍通道的电信设施的清理和迁移工作。

（二十四）各区、市政府

负责区内市政道路无障碍设施的建设、改造和设施管护；负责辖区范围内区直单位办公建筑、住宅小区以及除市无障碍建设领导小组成员单位分工负责范围以外的其他场所的无障碍设施建设和完善及监督检查；开展辖区范围内道路、桥梁和各类建筑物的无障碍设施现状调查；负责制订和上报辖区无障碍设施建设规划和投资计划；负责辖区无障碍设施建设管理的宣传和教育等工作。

五、工作内容、要求及责任分工

根据《创建全国无障碍建设城市工作标准》,对我市创建无障碍城市工作的具体内容、计划及责任分工如下：

（一）对全市市区范围内无障碍设施建设的现状情况进行调查，提出调查报告（附件1）。完成时间：2010年6月底前。

牵头单位：市城乡建设委；

配合单位：各行业主管部门、各区（市）政府。

（二）编制改造计划和费用预算。完成时间：2010年6月底前。

牵头单位：市城乡建设委、市民政局、市老龄办、市残联；

配合单位：市发展改革委、市财政局、各行业主管部门、各区（市）政府。

（三）根据国家有关无障碍设施建设的技术规范及标准，结合我市实际，制订我市无障碍设施建设的相关技术文件。完成时间：2010年6月30日前。

牵头单位：市城乡建设委；

配合单位：市规划局、市民政局、市城管局、市财政局、市交警支队、市老龄办、市残联。

（四）编制全市无障碍设施建设规划。（2010年6月30日前完成）牵头单位：市规划局；

配合单位：市城乡建设委、市残联、市老龄办、市发展改革委、各行业主管部门、各区（市）政府、市邮政局、市通信管理局。

（五）制订全市无障碍设施建设项目年度投资计划。（6月30日前完成2010年度计划）

牵头单位：市发展改革委；

配合单位：市城乡建设委、市规划局、市财政局、市民政局、市老龄办、市残联。

（六）拨出专门经费用于无障碍设施建设的组织管理。积极调动社会力量，多渠道筹措资金，保证无障碍设施改造建设工作的全面开展。

已建项目的无障碍设施，其改造资金由产权单位或管理单位各自负责，从楼宇（小区）公共维修基金开支；道路、桥梁、广场等城市公共设施和机关办公建筑的无障碍设施，其改造经费根据分级管理原则由市、区（市）财政根据管辖范围分别安排专项资金。

完成时间：2010年6月30日前。牵头单位：市财政局；

配合单位：市发展改革委、市城乡建设委及各行业主管部门、各机关单位、各区（市）政府。

（七）坚持新建、扩建、改建项目与无障碍设施建设“三同时”(同时设计、同时施工、同时竣工验收后投入使用)的原则。组织对新建、扩建、改建和在建项目的无障碍设施配套设计进行复核，并督促项目业主具体组织整改，确保市区新建、扩建、改建和在建的道路、建筑物在规划、设计、施工、验收、监理等各个环节严格执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50—2001)、《老年人建筑设计规范》(JGJ122—99)的要求。具体要求如下：

1、道路人行道在交叉路口、街坊路口、单位出入口及人行横道等处缘石坡道设置率达到100%。盲道设置科学、规范、安全，满足可达性、提示性要求。

2、各类公共建筑无障碍设施建设率达到100%。

3、与残疾人日常生产、生活密切相关的特教学校、福利企业、康复中心、残疾人综合服务设施、养老机构、老年人服务设施应实现无障碍化。符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《特殊教育学校建筑设计规范》、《老年人建筑设计规范》、《残疾人综合服务设施无障碍标准》等技术要求。

4、居住小区、居住建筑无障碍设施建设率达到100%。完成时间：2010年6月30日前。牵头单位：市城乡建设委；

配合单位：市发展改革委、市规划局、各区（市）政府、市公安局、市民政局、市老龄办、市残联、市旅游局、市商务局等行业主管部门。

（八）按照《关于加强青岛市无障碍建设工作的通知》和《创建全国无障碍建设城市工作标准》，对市区已建成（2010年6月1日前竣工验收的，下同）城市道路和建筑物无障碍设施进行改造。具体要求和责任分工详见附件2。

根据行业管理与属地管理相结合的原则，由各行业主管部门、各区（市）政府负责指导、督促和落实，产权单位或管理单位负责具体实施。

完成时间：2010年8月31日前

（九）组织市区无障碍设施整改、改造项目的验收，做好验收工作各类资料台帐(汇报材料，无障碍设施建设说明，无障碍设施建设的规划、计划和法规及相关文件、创建活动资料准备)的收集、整理，组织创建全国无障碍城市的验收工作申报，迎接建设部等部门和有关专家的实地考核验收。

完成时间：2010年9月30日前 牵头单位：市城乡建设委；

配合单位：市规划局、市民政局、市老龄办、市残联、各区（市）政府及其他各成员单位

（十）推进无障碍信息交流工作，开发我市残疾人、老年人求助等信息管理系统；推广应用方便盲人、聋人的信息交流产品、服务。市级电视栏目加配字幕或增设手语栏目；建立残疾人专用网站；对服务行业从业人员进行手语培训。

完成时间：2010年9月30日前

责任单位：市经济信息化委、市文广新局、市交通运输委、市卫生局、市金融办、市商务局、市残联、市公安局、市教育局、各区（市）政府。

（十一）加大力度开展无障碍宣传工作，制作并播出2-3条无障碍公益广告、制作并播出1部宣传片或专题片、印发宣传资料。开展全市“无障碍宣传周”活动，加大教育系统的无障碍宣传教育工作力度，逐步提高公众的无障碍意识，教育公众维护、爱护无障碍设施，形成无障碍建设的良好社会氛围。

完成时间：2010年9月30日前

责任单位：市委宣传部、市文广新局、市广播电视台、市残联、市民政局、市老龄办、市城管局、市公安局、市教育局、各区（市）政府。

（十二）积极向政府、有关部门、有关方面反映老年人、残疾人等的无障碍需求，成立无障碍社会督导队伍，对城市无障碍设施建设、管理、使用提出意见。同时切实抓好本部门老年人福利设施、残疾人综合服务设施的无障碍设施建设和改造工作，发挥示范作用。

牵头单位：市民政局、市老龄办、市残联； 配合单位：各区（市）政府、市城乡建设委。

（十三）加强督促和监管，保证已建成的无障碍设施管理、使用情况良好。

牵头单位：各区（市）政府； 配合单位：各行业主管部门、城管执法部门。

六、实施步骤

（一）动员准备阶段（会后一周）：各相关职能部门制定无障碍建设工作方案。

（二）全面实施阶段（自2010年6月起）：各相关职能部门按照制定的无障碍建设工作方案全面开展工作。

（三）验收整改阶段（2010年8月）：各部门、单位完成自查，申报市无障碍建设领导小组组织验收，提出问题，整改完善。

（四）迎检准备阶段（2010年9月30日完成）：各单位根据工作目标和工作内容要求完成书面材料准备和集中上报工作，迎接“全国无障碍建设城市”检查验收。

七、保障措施

（一）加强组织领导，建立健全多部门密切协作、互相配合的工作运作机制，各区（市）政府和市各相关部门设立相应的工作机构或明确责任部门，负责各管辖范围内无障碍设施建设的组织、指导、协调、监督工作。无障碍建设领导小组建立例会制度，了解全市无障碍设施建设和改造的进度，协调解决存在问题，不定期召开会议，协调解决无障碍设施建设存在的重大事项。

（二）落实资金来源，保证资金投入，确保工作顺利开展。市财政部门要认真落实创建无障碍城市的组织、建设、管理和宣传、培训等专项资金，落实无障碍城市建设信息管理系统和残疾人、老年人求助信息系统的建设经费。各级政府、各成员单位应确保新建、扩建、改建和在建工程项目配建的无障碍设施建设资金的落实，同时加大力度落实已建项目无障碍设施的改造经费，并充分调动社会各方面的积极性，发动社会各单位和各界力量多渠道筹措无障碍设施建设改造和维护管理费用。

（三）严格把握标准。市城乡建设委加强对无障碍设施设计的规范指导，督促设计单位严格执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50—2001)、《老年人建筑设计规范》(JGJ122—99)等强制性标准；组织各实施单位开展《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《老年人建筑设计规范》等技术讲座、培训，编印有关资料等；加强对已建项目无障碍设施改造方案的指导和审查,确保无障碍设施改造达到规范的要求。

（四）突出重点，以点带面，全面推进。市无障碍建设工作领导小组在全市调研的基础上，选择若干重要的城市道路、商业步行街、公共建筑、居住小区、城市广场、景区公园等进行重点指导改造，形成一批无障碍设施建设示范区、示范街、示范点，以带动全市的创建工作。

（五）加强无障碍设施建设工作的检查、监督。严格按照任务目标和职责分工，由市政府督查室对各责任单位和配合单位落实市无障碍设施项目建设的情况进行监督、检查，对行政不作为而延误我市无障碍设施项目建设进程的行为，追究相关责任单位和责任人的责任。

（六）坚持建管并重，维护无障碍环境。对已经建成的无障碍设施，建设单位应当按照国家和本市的有关规定，完善配置统一格式的引导标志牌。无障碍设施的日常养护和管理按照资产权属和管养职责分工进行，由建设项目产权所有人或者其委托、授权的经营管理者负责。行业行政执法部门对损坏、占用无障碍设施或改变无障碍设施用途的现象，应予以行政处理，坚决杜绝占用、损坏无障碍设施和在无障碍设施上设置障碍的现象。

（七）制定并不断完善我市无障碍设施建设和管理的法规、政策，充分发挥领导小组的作用，对工作中出现的新情况、新问题，及时研究，协调解决，使我市无障碍设施建设工作逐步变为日常工作持续开展下去。

（八）营造舆论氛围。将每年全国助残日期间的集中宣传与平时宣传教育活动相结合，通过新闻媒体等各种形式，对无障碍设施的建设和管理进行公益性。积极宣传无障碍设施建设的主要内容和重要意义，宣传国家关于创造城市无障碍环境的有关规定和政策,反映残疾人、老年人等社会群体对无障碍环境的需求，反映我市无障碍设施规划、建设、管理的发展成就及薄弱环节，在广大人民群众中树立“无障碍”意识，努力营造“人人都来关心残疾人，处处建设无障碍设施”的良好社会氛围，保证无障碍设施建设工作的持续有效推广。

第二篇：三亚市创建无障碍城市实施方案

三亚市创建无障碍城市实施方案

根据建设部、民政部、全国老龄工作委员会办公室、中国残疾人联合会《关于开展创建全国无障碍建设城市工作的通知》（建标[2007]261号）的要求，为切实做好我市“十一五”全国无障碍城市创建工作，特制定如下方案：

一、目标任务

“十一五”期间，我市新建、改建、扩建的城市道路、公共建筑、居住建筑按要求建设无障碍设施，城市既有道路和建筑、广场、风景名胜区应按照无障碍建设的要求有计划地进行改造，加快民航、铁路、交通、教育等行业的无障碍建设，提高全社会无障碍建设意识，全面推进无障碍设施建设，创建全国无障碍建设城市。

二、组织机构

为加强对此项工作的组织领导，三亚市成立创建“十一五”全国无障碍建设城市领导小组，由分管副市长担任领导小组组长，由市规划建设局、市民政局、市残联、市委老干局的主要负责人担任副组长，成员由相关工作单位领导担任，领导小组在市规划建设局下设办公室，具体负责全市创建的有关工作。

组 长：王诚安（市政府副市长）

副组长：张 可（市政府副秘书长）

李 瑜（市规划建设局）

杜光讯（市民政局）

李双林（市残联）

全志雄（市委老干局）

成 员：林 涛（市发展和改革局）

何世刚（市国土环境资源局）

韦迪伟（市规划建设局）

鲁正兰（市规划建设局）

潘 强（市卫生局）

易治军（市交通局）

林尤才（三亚工商行政管理局）

马育红（市水务局）

孙德震（市园林环卫局）

陈敏建（市旅游产业发展局）

陈福利（市住房保障与房产管理局）

李恩祥（市海洋与渔业局）

曹 瑜（市教育局）

曹 兵（市科信局）

詹小光（市科工委）

林汉如（市公安局交警支队）

黄兴海（市海棠湾管委会）

高中贵（市三亚湾管委会）

吴炬辉（市天涯海角公司）

黄海雄（市河东区管委会）

李诗华（市河西区管委会）

李 骥（田独镇政府）

蒲慧芳（天涯镇政府）

吴天直（凤凰镇政府）

陈向奋（海棠湾镇政府）

冯永杰（崖城镇政府）

董朝周（育才镇政府）

三、职责分工

（一）市规划建设局

1、将无障碍设施建设依法纳入城市建设规划、审批内容。对城市新建、改建、扩建道路、公共建筑、学校、社区、住宅小区等建设项目必须按《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ 50—2001）、《老年人建筑设计规范》和无障碍建设强制性标准等有关无障碍建设的要求严格执行审批程序，对不符合无障碍建设要求的建设项目，不予发放《建筑工程规划许可证》等手续。

2、将无障碍设施建设纳入城市建设的内容，按“十一五”无障碍建设要求拟定城市既有道路，地下通道、人行天桥、公共建设的无障碍设施改扩建计划。对新建、改建、扩建道路、公共建筑、学校、社区、住宅小区等建设项目的监督、检查、施工、验收时，必须按照《城市道路建设和建筑物无障碍设计规范》（JGJ 50—2001）和其它有关强制性标准的要求进行审核。对不符合《城市道路建设和建筑物无障碍设计规范》（JGJ 50—2001）要求的建设、施工项目不得进行竣工验收和交付使用。

（二）市河东、河西综合行政执法局

加大监管力度，对侵占无障碍设施的建构筑物、摊位、停车位等违法行为依法进行查处。

（三）市财政局

对已建成不符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《老年人建筑设计规范》和无障碍建设强制性标准要求的公共基础设施建设项目，在符合城市道路规划要求的基础上，视我市财力状况逐步改造完善。对新建项目可直接纳入建设项目资金中，财政不再另行安排资金。

（四）市民政局

及时反映社区、小区等无障碍建设及老年人、残疾人等人群的无障碍设施需求，对城市无障碍设施建设、管理、使用提出意见和建议。

（五）市旅游局

积极协助建设等有关部门，按照无障碍建设要求，拟定既有旅游景点的无障碍设施改扩建方案和计划。

对各旅游景点的无障碍设施建设、管理提出意见和建议。

与市残联、教育等有关部门密切配合，在导游人员的培训中开设手语培训课目。

（六）市教育局

按照无障碍建设的要求，“十一五”期间完善既有学校的无障碍设施建设。加强学校无障碍设施的管理、维护，在广大师生中开展无障碍宣传教育、培训工作。提高广大师生的无障碍意识。

（七）市公安局

配合有关单位、部门做好对城市无障碍设施的建设、维护、管理和监督工作，对占用、损坏无障碍设施建设和交通违法行为依法进行查处。

（八）市交通局

拟定车站、客运码头的无障碍设施建设的新建、改、扩建工作计划，进行无障碍升级改造。车站、码头的无障碍标志、标识标准、明显，提高无障碍服务水平。

（九）市残联

反映残疾人无障碍需求，依法维护其合法权益，对残疾人综合服务设施建设、城市无障碍设施建设、管理、使用依法进行监督并提出意见和建议。

对服务行业上岗人员开展手语培训工作。

（十）市委老干局

及时向领导小组办公室反映老年人等弱势群体的无障碍需求，对城市无障碍设施建设、管理、使用提出意见和建议。

（十一）河东区、河西区及各镇

按照城市无障碍设施建设要求，积极配合市有关部门搞好城市新建、改建、扩建道路、公共建筑、学校、社区、住宅小区等无障碍设施建设的监督、检查、施工等工作。按照职能、职责，拟定本辖区权限内的既有建筑物无障碍设施建设改建工作计划并积极组织实施。

四、工作进度安排

（一）2008年8月底前各成员单位应按无障碍建设要求制定无障碍设施计划。

（二）2008年各成员单位应完善已建的城市道路和无障碍设施，接受国家有关部门的中期检查。

（三）2010年前各成员单位应完成全市所有道、桥、公共服务设施、社区、小区的无障碍设施，接受国家有关部门的检查验收。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任

1．各部门、各单位要高度重视，切实把城市无障碍设施建设工作纳入本单位工作的议事日程，加强领导，明确责任，逐项落实。

2．各部门、各单位要从现在做起，凡新建、扩建、改建的道路和建筑物，都要严格按照国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ 50—2001）的要求建设。

3．按照“谁的项目谁负责”的原则，各部门、各产权单位（不含产权归个人的居住建筑、居住区）要按照先易后难、突出重点的原则，制定城市无障碍设施改造规划或计划，上报市无障碍建设城市领导小组办公室备案，并自筹资金落实改造规划或计划。

4．有关职能部门要加强宣传，紧密配合，及时组织有关专业人员对项目进行规范指导、检查和监督，同时，加强对有关人员业务培训工作。

5．市无障碍建设城市领导小组办公室要跟踪检查指导，定期通报全市改造情况，及时协调解决工作中遇到的各种困难和问题。

（二）城市无障碍设施建设的监督检查

1．市无障碍建设城市领导小组对我市创建“十一五”全国无障碍建设工作进行监督，定期或不定期组织专人进行检查。

2．从本实施方案施行之日起，建设项目竣工后，建设单位在组织验收时，应同时验收配套建设的无障碍设施，竣工验收报告应含有无障碍设施建设内容。对未按照城市无障碍设施建设国家强制性标准验收的，或者验收不合格的工程，责令相关单位限期整改和完善，逾期不完善城市无障碍设施的，不予办理竣工验收备案手续。

受市建设部门委托的建设工程质量监督机构，在提交的建设工程质量报告中，必须有无障碍设施建设的内容。

（三）资金

资金落实是本方案实施的重要保证。无障碍设施建设经费按照以下渠道和办法解决：

1．属于新建工程项目的无障碍建设经费一律实行与工程项目同步预算的办法解决；

2．属于改造的工程项目的无障碍设施改造经费，按照“谁的项目谁负责”的原则，由工程项目所有人或经营管理人筹措资金；

3．属于开发或商业性的工程项目的无障碍建设经费，由所有人或经营管理人筹措；

4．属于政府公益性质、扩建工程项目，所需资金由市政府负责

第三篇：创建无障碍建设城市修改稿

德令哈市创建无障碍城市工作情况汇报

德令哈市人民政府（2010年12月6日）

尊敬的焦占栓巡视员，各位巡视组成员，各位领导：

大家好！首先，我谨代表德令哈市人民政府对验收组一行莅临我市检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，就德令哈市无障碍城市创建情况做一简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。

一、市情概况

“德令哈”是蒙古语，意为“金色的世界”，地处柴达木盆地东北部，区域面积2.77万平方公里，属高原大陆性气候，四季不分明，太阳辐射强，昼夜温差大，干旱多风。德令哈是著名的南“丝绸之路”辅道驿站，青藏铁路、国道315线穿城而过，是南进西藏、北上甘肃、西通新疆、东接西宁的交通枢纽，“兰西拉”光缆、330千伏输变电线路、“涩宁兰”天然气管线横贯全境，形成了纵横交错的交通、通讯、能源网络。德令哈市建政于1988年，是海西蒙古族藏族自治州州府所在地，也是全州政治教育科技文化中心和海西东部经济区中心，现辖三镇一乡三个街道办事处，共有51个行政村、17个社区居委会，有蒙古、藏、回等19个民族，近11万人口。预计到2010年底，完成国内生产总值32亿元，年均增长24.96%，为“十一五”规划目标的106.67%；工业增加值12亿元，年均增长54.12%，为“十一五”规划目标的109.09%；地方财政一般预算收入1.2亿元，年均增长33.3%，为“十一五”规划目标的120%；累计完成固定资产投资87亿元，年均增长23.29%，为“十一五”规划目标的108.7%，可全面完成今年以及“十一五”确定的各项目标任务。

二、创建工作基本情况

近年来，德令哈市以创建全国百个无障碍建设城市为契机，严格按照《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》、《无障碍建设“十一五”实施方案》的相关要求，以构建和谐社会、关爱弱势群体、保障特殊群体的合法权益为立足点和出发点，健全机制，细化责任，积极筹措建设资金，不断加大投资力度，大力推进城市无障碍设施建设工作，努力使德令哈市经济社会发展成果惠及广大特殊群体。目前，共投入无障碍设施建设资金1268万元，对德令哈地区行政事业办公楼、医疗卫生、文化教育、体育广场、居民小区、临街铺面、公共服务等100多处公共场所及20余条道路进行了无障碍设施的建设和改造，共铺设盲道9822平方米、修建缘石坡道295处，安装过街提示音响装置10组40个，新建的城市公共建筑物无障碍化率达90%以上。

三、主要做法和成效

（一）强化组织领导，健全工作机制。历年来，市委、市政府高度重视无障碍设施建设工作，把消除障碍、方便特殊群众，为困难群众办实事、解难事、做好事、谋实惠，作为全市科学发展的实际行动。2007年，成立了以市政府市长为组长，分管副市长为副组长，宣传、公安、建设、民政、残联、教育、卫生、经贸、老龄委以及各街道办事处等部门负责同志为成员的德令哈市无障碍设施建设工作领导小组，制定出台了《德令哈市无障碍设 2 施建设和管理办法》，将无障碍设施建设纳入文明城市创建工作中，定期召开专题会议研究解决无障碍设施建设中出现的各类突出问题。每年在对全市经济社会发展指标进行评估的同时，提出无障碍工作目标，纳入州、市两级财政预算，统筹安排财力，确保无障碍工作水平与经济社会发展指示同步提高。同时，按照完善城市功能、优化城市环境、提升城市品位、塑造城市形象、提高城市文明程度、构建和谐德令哈的城市总体发展要求，对各成员单位明确分工、落实责任，形成了“纵到底、横到边”的组织网络，并设立了德令哈市无障碍设施建设义务监督员，进一步强化了无障碍设施建设的监督，初步形成了政府统一领导，建设部门牵头，有关单位和部门各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管、上下联动的工作机制，为开展无障碍设施建设工作奠定了良好的基础。各级各部门自觉把无障碍工作列入重要工作日程，按照新城区建设一步规划到位、建设到位、管理到位，老城区改造一片、完善一片的思路，扎实推进城市无障碍建设工作。

（二）突出重点领域，加大改造力度。严格按照规划的有关要求，努力加快社会公共服务领域中残疾人、老年人和幼童急需的无障碍设施建设、改造。一是抓好无障碍设施的规范化建设。高标准定位无障碍设施，严格按照有关规范设计、施工。在城市基础设施建设中，对未按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》要求设计无障碍设施的施工图，一律不予审批；对在施工过程中没有按照施工图建设无障碍设施的一律不予办理竣工验收备案，从源头抓起，一步到位，从而确保了无障碍设施建设工作。二是抓好城市道路和公共机构的无障碍设施建设和改造。“十一五”以来，在市级财政有限的情况下，我市积极筹措资金，将道路盲 3 道、缘石坡道无障碍设施作为一项重要的建设内容切实抓好落实。先后投入资金865万元，对新建、改扩建的乌兰路、柴达木路、格尔木路、站前路、昆仑路、长江路、黄河路等城市主干道路进行了改造，并取得明显成效。同时，将无障碍设施建设投入纳入基础设施建设计划，由财政补贴、各相关部门自筹资金403万元对行政机关、广场等公共服务设施建筑物的无障碍设施进行改造，有计划地解决了历史遗留问题，保证了无障碍建设与经济社会的协调发展，基本满足了残疾人、老年人和幼童的正常出行需要。三是开展残疾人家庭无障碍设施试点建设工作。今年，我市在五户重残或双残家庭中进行了“无障碍设施进家庭”的改造试点工作，主要是结合残疾人身体情况和使用需求，在残疾人家庭出入口进行坡化改造，安装安全扶手、配备轮椅，盲人配备盲杖，聋人配备闪光水壶、安装闪光门铃，使残疾人生活、出行无障碍，基本保证残疾人的正常出行。

（三）加强监督检查，发挥设施效益。我市把无障碍设施建设和管理纳入了规范化管理的轨道。2002年，全市对无障碍设施建设和改造情况进行了全面地调查摸底，制定了逐年改造计划，要求凡新建、改扩建的城市道路，公园、广场、建筑物、车站等必须配套建设相应的无障碍设施，并将无障碍设施的建设、改造工作落实到各有关部门，由市建设部门负责统一指导检查。2008年，由市政府牵头，组织市人大常委会、政协及市无障碍设施建设领导小组各成员单位组成督查组，就全市无障碍设施建设情况进行了一次深入细致的督查，针对查找出来的问题，责成各相关责任单位限期整改，并对无障碍设施整改工作进行全程跟踪监督。今年7-8月，市无障碍设施建设领导小组根据各责任单位的 4 改造进度陆续开展了年中检查和年末验收，确保我市无障碍设施建设达到设计标准。同时，组织建设、工商、民政等部门，定期开展专项清理活动，进一步加大对占用无障碍设施行为的查处力度，严厉打击侵占、破坏无障碍设施的行为，确保已建无障碍设施发挥其应有的作用。对凡是涉及到占用盲道设置的施工围栏和停车场均不予办理占道审批，对占用盲道从事摆摊经营的行为及时进行清理，有效地保证了无障碍设施的正常使用。对投入建设资金专款专用，实行封闭运行，并完善审计、公示制度。

（四）加强宣传培训，强化保护意识。充分利用电台、电视台、报刊、网络等媒介和各类集中宣传活动，广泛宣传无障碍设施建设和保护的必要性和重要性，积极树立无障碍设施“关心他人、方便你我”的新观念，其中，组织电视台专题报道3次、柴达木报刊登5篇、手机短信宣传200次、新华网报道1次、电视字幕5次、发放宣传材料6000份、广场集中宣传2次，并组织人员开展了无障碍建设和管理专题培训工作，进一步增强了全社会参与无障碍设施建设和保护的责任感和自觉性，营造了人人关心、参与无障碍设施保护的良好社会氛围，广大市民的无障碍设施保护意识明显增强，自觉维护城市无障碍设施和关爱残疾人的社会氛围初步形成。

四、存在的问题

经过多年努力，我市的无障碍设施建设和保护取得了一定的成绩，但在建设速度、建设规模、建设水平和管理水平等方面与现代化文明城市建设的要求，与创建全国无障碍设施建设示范城市的目标还存在一定的差距。主要表现在：

（一）建设环境未得到根本性改变。个别部门对无障碍设施的建设与管理不够重视，部分社会公众无障碍设施保护意识淡薄，一些企事业单位不按照标准建设无障碍设施；个人随意损坏、占用无障碍设施的现象时有发生。

（二）规章制度和工作机制不够完善。目前，我市的无障碍设施建设工作机制尚需进一步完善，无障碍设施建设的规划、审批、监督和管理尚需进一步加强。

（三）无障碍设施建设系统化程度不高。无障碍设施建设总量过小，发展处于较低水平。住宅建筑和公共交通领域的无障碍设施建设相对滞后，目前尚无一条无障碍公交车线路和残疾人专用车。

（四）原有道路的无障碍设施改造进度较慢。由于市级财力有限，加之专项资金落实困难，城市道路、居民建筑的无障碍设施改造工作进展缓慢，原有无障碍设施破损严重，更新设施投入不足。

五、下一步重点工作安排

针对以上存在的问题，下一步我们将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）完善无障碍建设规范和标准。认真总结创建工作中的经验，积极研究新情况、新问题，修改完善《德令哈市无障碍设施建设和管理办法》，切实加强对无障碍设施的维护和管理，将残疾人无障碍设施建设和管理工作纳入法制化轨道。

（二）不断拓宽无障碍设施建设和管理范围。结合十二五规划，将无障碍设施建设纳入统筹城乡一体化发展总体规划,逐步 6 向小城镇、农牧区和农牧民残疾人家庭延伸，实现城乡一体化的无障碍服务体系。

（三）加大无障碍公共交通和通讯设备。加大资金投入力度，配备无障碍公共汽车，逐步实现城市交通无障碍化；努力拓宽资金投入渠道，分步实施居民小区无障碍设施改造工作；在服务行业逐步推广常用手语,大力推广适合盲人、聋人使用的通讯设备，努力为广大残群众营造一个心情舒畅、人人平等的生活环境。

第四篇：青岛市创建节水型城市实施方案

青岛市创建节水型城市实施方案

为认真贯彻党的十五大精神，实施可持续发展战略以及国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要提出的实行全面节约的战略，认真贯彻落实1997年全国节约用水电视电话会议精神，坚持开源节流并重、资源合理配置，推动节水型经济发发展，提高全社会节约用水意识和城市合理用水水平，根据建设部《关于开展创建节水型城市试点工作的通知》（建城［1998］47号）精神以及建设部、国家经贸委、国家计委联合发布的《节水型城市目标导则》要求，制订我市创建节水型城市实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻国家实行全面节约的战略和节约用水的指导方针，积极创建节水型城市活动，进一步增强全社会节约用水意识，更有效地开发、利用与保护我市水资源，完善科学用水体系和节约用水管理体系，提高我市节约用水管理水平，使我市有限的水资源满足人民生活质量不断提高、城市经济持续发展和城市建设的需要。

二、实施范围与目标

争取列为全国首批试点城市。市区（七区）力争2000年达到节水型城市要求。各县级市力争于2005年前陆续达到。

三、任务与指标

（一）基础管理

1、依法管水

重点抓好《青岛市实施〈中华人民共和国水法〉的若干规定》、《青岛市城市供水条例》、《青岛市节约用水管理条例》、《青岛市取水许可制度实施办法》等有关法律法规的落实，依法对用水单位定期进行全面检查，加强对节水各项工作的管理及配套法规的建设。

2、健全节水机构

在全市原有的市、区、街道和市、局（公司）、厂（单位）两个三级节水管理网络的基础上，进一步健全节水管理网络和机构。各级政府、各有关部门和各用水户要尽快健全本单位的管水机构，将责任落实到人，保证节水工作顺利开展。

3、编制完成节水中长期规划

在抓好《青岛市城市节约用水十年（“八五”至“九五”）发展规划》实施的同时，抓紧制订2000年至2010年全市节水规划。

4、充分合理利用水资源

（1）抓紧进行海泊河污水处理厂污水处理回用工程的前期工作和其他污水处理厂污水处理回用的调研工作。尽快进行污水利用单位情况调查，制定污水利用规划和配套法规。从建设、水价等方面给予政策扶持，并要通过多种资金筹措渠道，以行政、经济、法规等手段，加快利用步伐。

（2）及时总结东部开发区中水设施建设经验，出台与《青岛市城市节约用水管理条例》配套的中水设施建设法规与政策，提高可操作性，运用行政、经济、法规手段推动建设进程。

（3）进一步开展海水利用单位情况调查，制定海水利用规划和配套法规。制订有关优惠政策，从建设资金、水价、用水计划等方面给予扶持，并通过多种资金筹措渠道，运用行政、经济、法规等手段，扩大利用范围。

（4）合理开发、调蓄水资源，有效控制用水量的增长。针对我市水资源极度贫乏的现状，进一步优化市区现有的引黄棘洪滩水库、崂山水库、大沽河流域水源地和市区井群4处供水水源调度方案，在全面推行节约用水的基础上作好开源工作；充分利用、开发地表水、地下水资源，适当增调客水。城市供水应首先取用大沽河地表径流水，按计划取用引黄棘洪滩水库水，后取用崂山水库、产芝水库、尹府水库和大沽河地下水，并根据上述供水水源地贮水量状况和输水管道能力来确定各水源地合理的取水量。

（5）要进一步完善全市水资源储量、分布情况的观测、统计、管理体系，准确掌握水源动态，有效指导水资源的合理配置和计划用水。

5、加强城市地下水管理

在继续加强我市地下水管理，以取用自备水源的单位实行审核、发证、收费等管理的同时，把自备水利用与城市节水、计划用水有机结合起来，更有效地开发、利用和保护城市地下水。

6、建立城市节水指标体系

继续完善节水指标统计体系和相应的统计报表及较科学合理的计算方法，并将我市微机统计软件与建设部编制的城市节水和地下水管理规范性通用软件统一。

7、有计划有组织的进行节水科研和设施建设

（1）结合我市节水工作实际，在替代水深度利用、节水工艺改造、优质高效的节水器具等方面，组织科技攻关。各系统企事业单位均应制定规划，大力开展节水科学研究，不断提高科学用水水平。

（2）在节水设施建设方面，要严格按《青岛市城市节约用水管理条例》中关于“新建、扩建、改建工程项目，应采用节水型工艺或设备。配套建设的节约用水设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。节水行政主管部门参与节约用水设施的设计方案、选型的审核和竣工验收。”的规定，抓好落实。市节水办要提供符合国家标准的节水设施种类（包括节水型器具）及验收要求，政府各有关部门应密切配合，切实做好节水设施建设的项目论证、选型、设计、验收等环节的把关工作。

（3）用好现有节约用水方面的资金。从现有的超计划加价收费、城市水资源费中每年划拨一部分资金，用于扶持节水项目建设和节水新工艺、新设备、新器具的研究、开发、推广，实行有偿使用，滚动升值。

8、强化节水器具的采用。禁止使用国家明令淘汰的卫生洁具和其他浪费水的器具，优先选用国家推荐的定点产品。要严格贯彻执行建设部十七号令和《青岛市城市供水条例》的有关规定。（1）对已建成建筑的用水器具进行普查，限期整改。（2）对新建建筑把好设计审查、施工过程质量检查和验收关，杜绝不合格品的安装使用，优先采用国家推荐的定点产品。（3）强化市场管理，整顿市场秩序，公布推荐优质节水器具，依法查处生产、销售伪劣产品的厂家。

9、提高用水定额管理水平

在加强对50个企业单位58种产品的用水定额和大生活单位定额考核的基础上，加快定额编制工作。建立测试队伍，尽快编制完成全市主要工业产品取水定额，加快定额管理步伐，促进全市主要产品的单位产品取水量达到或超过国内先进水平，力争向国际水平靠拢。

10、提高节水科学管理水平，使基础管理达到规范化、标准化

抓好各种管理措施和制度的落实，不断提高管理人员的素质，巩固和提高微机化管理和水平衡测试工作水平，形成制度化，把水平衡测试与定额编制结合起来，原则上每3年进行一次，产品结构或用水工艺改变的要随时补测。

（二）考核指标部分

1、产业结构

（1）城市用水相对经济年增长指数≤0.5

我市城市用水1996年为5.3955亿立方米，1997年为5.5718亿立方米，城市用水年增长率主3.27%;城市经济(国民生产总值)1996年为391.9亿元，1997年为431.1亿元，城市经济年增长率为10%，城市用水相对经济年增长指数为

0.33，低于《导则》规定≤0.5的标准。要及时总结经验，继续保持目前水平。

（2）城市取水相对经济年增长指数≤0.2～0.25

我市城市取水量1996年为1.7867亿立方米,1997年为1.8590亿立方米,城市取水年增长率为4.05%；城市经济年增长率为10%，城市取水相对经济年增长指数为0.41,高于《导则》≤0.2～0.25的标准，要继续采取计划用水、节约用水措施，控制生活用水增长幅度，减少新鲜水取用量。（3）万元国内生产总值取水量降低率≥4%：

我市1996年万元国内生产总值取水量为45.59立方米，1997年为43.12立方米，万元国内生产总值取水量降低率为5.42%,大于《导则》规定标准。要及时总结经验，不断降低万元国内生产总值取水量。

2、城市计划用水率≥95%

我市1997年计划户取水量为1.4903亿立方米,城市非居民有效供水总量为1.4868亿立方米,城市计划用水率为99.8%,大于《导则》规定标准。应在继续保持目前水平的同时，力争达到100%。

3、工业节水

（1）工业用水重复利用率≥75%

我市1997年工业用水重复利用水量为3.5294亿立方米,工业总用水量为4.4936亿立方米,重复利用率为78.5%,达到《导则》规定标准≥75%的标准。要采取措施，在继续保持目前水平的基础上，进一步提高重复利用率。

（2）间接冷却水循环率≥95%

我市1997年间接冷却水循环量为2.15亿立方米,冷却水总用水量为2.29亿立方米,间接冷却水循环率为94.02%,低于《导则》规定的≥95%的标准。加强工业企业节水设施建设，杜绝冷却水直接排放；对节水效果明显，而因资金问题不能上马的，可从现有的节水方面的资金中予以扶持。

（3）锅炉蒸汽冷凝水回用率≥50%

我市1997年用于生产的锅炉蒸汽冷凝水回用量为825万立方米，锅炉产汽量为1590万立方米，锅炉蒸汽冷凝回用率为51.9,大于《导则》规定标准。应总结经验，采取措施，进一步提高回用率。

（4）工艺水回用率≥50%

1997年我市工艺水回用率为75.5%,大于《导则》规定标准。应继续保持目前水平。

（5）工业废水处理达标率≥75%

我市1997年工业废水处理达标率为42.3%，低于《导则》规定的≥75%的标准。各未达成标企业要加大措施，按照与市政府签定的目标责任书要求，于2000年前实现达标排放。（6）工业万元产值取水量递减率≥5%

我市1996年工业万元产值取水量为16.21立方米，1997年为16.28立方米，工业万元产值取水量递减率为-0.4%，低于《导则》规定的≥5%的标准。

虽因我市用水水平已远低于全国平均水平，再递减5%有困难，但仍应挖掘潜力，进一步降低万元产值取水量。

4、自建设施供水（自备水）

（1）自建设施供水管理率≥98%

目前我市按有关规定已经管理的自备水年水量为1079万立方米，应管理的为1079万立方

米，自建设施供水管理率为100%，高于《导则》规定的≥98%的标准。应继续保持目前水平。

（2）自建设施供水装表计量率达到100%

我市纳入管理范围的自备水应装表计量水量为1079万立方米，已装表计量水量为1011万立方米，自建设施供水装表计量率为93.7%,低于《导则》规定的达到100%的标准.应抓紧对未装表的自建供水设施装表计量,于1998年底前完成。

5、城市水环境保护

（1）城市污水集中处理率≥30%

我市1997年集中处理污水量（达到二级处理标准）为8.63万立方米/日,城市污水总量为43.8万立方米/日,城市污水集中处理率为19.7%,低于《导则》规定的≥30%的标准。

按计划于2000年前建成团岛、李村河和麦岛污水处理厂，使污水集中处理率达到80%以上。

（2）城市污水处理回用率≥60%

1997年我市城市污水处理后回用的水量为0.0548万立方米/日,城市污水处理总量为7万立方米/日,城市污水处理回用率仅为0.783%,低于《导则》规定的≥60%的标准.采取的措施(1)把海泊河污水处理厂建成回用水四万立方米的实验基地,充分用于园林绿化、基建施工、工业冷却、洗车、冲厕等。市节水办要严格控制审批园林绿化和基建使用自来水，充分利用污水深度处理水；（2）着手制定替代水利用法规、优惠政策、利用规划和落实扶持资金渠道；（3）根据替代水利用规划，对4个污水处理厂附近的单位进行调查摸底，对有条件利用的，应督促其采取利用措施，一方面从用水计划上予以调整，另一方面给予政策、资金方面的优惠和扶持，争取在2000年内使城市处理后污水的回用率有一个较大幅度的提高。

6、城市公共供水

（1）非居民城市公共生活用水重复利用≥30%

1997年我市城市公共生活用水的重复利用水量为2574万立方米，总用水量为7355万立方米，复用率为35%，高于《导则〉规定的≥30%的标准。应加大措施，在继续保持目前水平的基础上，进一步提高生活用水重复利用率。

(2)非居民城市公共生活用水冷却水循环率≥95%

1997年我市非居民城市公共生活用水冷却水循环量为595.7万立方米,冷却水总量为615.2万立方米,冷却水循环率为96.8%,高于《导则》规定的≥95%的标准。应加大措施，在继续保持目前水平的基础上，进一步提高这一指标。

（3）居民生活户表率≥98%

我市目前户表率为100%,高于《导则》规定的≥98%,应在继续保持目前水平的基础上,力争达到100%。

（4）城市自来水损失率≤8%

据自来水公司统计，我市1997年自来水损失率为7.94%，低于《导则》规定的≤8%的标准。但此项指标有不稳定性，要保持现在水平需做较大努力。

供水企业要加强旧管网改造，提高破管抢修及时率和送、供、销水量计量准确率及减少公益性无表用水。

三、保证措施

（一）加强对创建活动的组织领导，建立联席会制度。

创建节水型城市是一项复杂的系统工程，涉及全市各部门和各行业，并且需要全市人民的大力支持与参与。为确保此项工作的顺利进行，拟建立青岛市创建节水型城市联席会制度，由市建委、经委、计委、公用事业局、水利局、财政局、环保局、市政局等部门领导参加。各级政府、各有关部门要把创建活动提到重要议事日程，建立部门分工责任制（见附表），主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，结合本单位的实际情况，按照全市统一部署有计划地指导和安排好创建工作的开展。

（二）广泛宣传节水工作和创建活动的重大意义，提高全民节水意识。

要采用多种形式，深入宣传国家、省、市有关节水的方针政策和法律法规，宣传水效益短缺的严峻形势，宣传节约用水的紧迫性和重要性，宣传创建节水型城市的必要性和重要性，在全社会形成“节约用水光荣，浪费用水可耻”的良好风尚。

各新闻单位要给予创建活动以舆论支持，宣传节约用水和创建活动中的典型、好经验；对违章用水现象予以新闻曝光与批评等，以促进创建活动的深入开展。

（三）开展创建节水型企业（单位）、居民小区活动，提高节水整体管理水平。

节水型企业（单位）、居民小区是节水型城市的基础，因此，全市各部门、各有关单位要加大节水基础管理力度，对照《节水型城市目标导则》、《节水型企业（单位）目标导则》，认真剖析本部门、本单位用水薄弱环节，有计划地组织实施整改措施，确保全市按计划达到节水型城市目标要求。

第五篇：创建全国无障碍建设城市简报范本2010.9.22

创建全国无障碍建设城市

工 作 简 报

『2010』第2期（总第6期）

佛山市创建全国无障碍建设

城市工作领导小组办公室

目 录

一、工作动态

1、市属无障碍设施改造工作顺利推进

2、市创建办组织召开推进无障碍建设项目改造工作会议

3、市住建局组织开展一季度全市无障碍建设质量专项检查

4、佛山电视台、佛山电台开播关爱残疾人公益宣传广告及手语节目

5、市残联组织举办盲人无障碍电影专场活动

二、创建工作进展情况

1、创建全国无障碍建设城市工作进展情况表（2010年3月）

2、全市无障碍设施改造工作进度图（2010年3月）

 工作动态

市属无障碍设施改造工作顺利推进

2月25日市政府十三届68次常务会议研究决定，同意追加市住建局无障碍设施改造项目资金894.4万元，统筹用于无障碍设施改造，市属改造项目资金已经落实。为加强对改造资金的管理和监督，明确资金的申请和支付程序，市住建局起草了《佛山市市属无障碍设施改造资金管理方案》（征求意见稿），已发送到市有关职能部门及改造项目业务单位征求意见。

3月29日市发改局已经批复同意2010市属无障碍设施改造项目立项。市属改造项目的统一设计工作2月底已经启动，市住建局通过竞争谈判的方式，确定了两家甲级设计单位承担改造设计任务，3月上旬市住建局工作人员带领设计单位技术人员对全部改造项目进行了走访及现场调查。目前施工图设计工作基本完成，正在进行工程预算编制及施工图审查工作。

市创建办组织召开推进无障碍建设项目改造工作会议

银行、邮政、电信等商业服务建筑与广大市民的工作和生活密切相关，是无障碍设施改造的重点内容之一。为推进这些商业服务建筑的无障碍设施改造工作，3月8日下午，市创建办在市住建局9楼会议室组织召开推进无障碍建设项目改造工作会议。市住建局、城乡规划局、金融工作局、佛山银监分局、禅城区政府办公室、禅城区住建局、市城乡规划局禅城分局以及市相关金融行业、通讯行业等商业服务建筑的责任单位负责人参加了会议。

会上，市城乡规划局邱震权副总建筑师介绍了银行等公共建筑无障碍改造的要求和改造的比例，禅城区政府邝玉伦副秘书长对开展无障碍设施改造提出了具体要求，与会的改造项目责任单位就改造工作中的立项、报建等工作提出了相关建议。最后，市住建局方小兵副局长作总结发言，提出了四点具体要求：

一、提高认识，积极推进无障碍设施改造工作，各责任单位按谁建设谁负责、谁使用谁负责的原则，在今年9月底前完成改造任务。

二、商业服务建筑的无障碍设施改造按属地原则由各区组织推进。

三、各责任单位根据规划方案因地制宜进行改造，体现以人为本。

四、市政府金融工作局、佛山银监分局等主管部门加强督促协调；禅城区创建办统一协调指导辖区内的无障碍改造工作，做好咨询服务。

市住建局组织开展一季度全市无障碍建设质量专项检查

为加强对建设项目执行无障碍标准规范情况的监督管理，3月30日到4月2日市住建局组织有关专家对全市在建工程和近期竣工建设项目进行无障碍建设质量专项检查。本次检查共抽查建设项目28项，其中在建项目12项，2009年11月1日以后竣工项目16项；公共建筑项目12项，居住建筑项目12项，市政道路项目4项。

检查结束后，市住建局对检查有关情况进行了书面通报。要求各责任单位对检查中发现的问题进行认真整改，并限期将整改情况报各区建设行政主管部门。各区住建局对存在问题的受检项目进行复检，重点对照整改后的设计部分检查施工现场，查看是否按要求整改和按图施工，竣工的项目要按要求改造。对检查中发现违反工程建设强制性条文的建设项目，我局将按照《佛山市建筑行业诚信管理暂行办法》有关规定对相关责任单位进行不良行为记录和诚信扣分。

佛山电视台、佛山电台开播关爱残疾人公益宣传

广告及手语节目

为进一步在社会上形成助残扶残的氛围，推动我市残疾人事业的发展，同时为配合我市创建全国无障碍建设城市工作的开展，佛山电视台、佛山电台从2010年1月1日起分别播放关爱残疾人公益宣传广告及电视《一周新闻榜》、《经历》手语节目，具体播放时间如下：

一、关爱残疾人公益宣传广告

佛山电台FM94.6民生频道每天8：15时、12：15时、18：15时播出。

佛山电视新闻综合频道每天18：30时《六点半新闻》后、每周六12：00时手语节目《一周新闻榜》后播出。

二、电视《一周新闻榜》、《经历》手语节目

佛山电视新闻综合频道每周六12：00时播出，每周日8：00时重播。

（市残联供稿）

市残联组织举办盲人无障碍电影专场活动

为丰富我市盲人文化生活，3月26日上午市残联在市残疾人综合服务中心多功能厅组织举办盲人无障碍电影专场活动。来自禅城区、南海区残联及有关盲人按摩机构的40多名人员参加了活动，佛山市电视台进行了现场录制。市残联计划下一步在各区及部分镇街举办盲人无障碍电影专场活动，方便盲人参加。