纪检监察组织监督招标管理工作实施办法

第一篇：纪检监察组织监督招标管理工作实施办法

纪检监察组织监督招标管理工作实施办法

第一条

为进一步规范监察室对招标管理工作的监督，促进招标管理制度和流程的落实，不断提高招标工作质量和投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》和有关法规，结合我局工作实际，制定本办法。

第二条

监察室依法对招标管理工作进行监督，相关部门和负责人要为纪检监察组织的监督工作提供条件。上级纪检监察组织要对下级纪检监察组织监督招标工作的情况进行定期或不定期检查。

第三条

参加监督招标工作的纪检监察人员必须经监察室授权和批准；必须熟悉和掌握与招标投标工作相关的法律、法规和专业知识；必须严格遵守监督纪律，坚持监督原则，不得参与招标具体工作，认真履行监督职责。

第四条

参加招标工作的人员必须严格执行各项招标规定和纪律，各级领导人员，凡不担任专家评委的，一律不得参与评标活动，特殊情况需要参加的必须由领导班子研究批准。

第五条

监督原则

（一）坚持依法监督，严格执纪的原则。

（二）坚持维护公开、公平、公正和择优的原则。

（三）坚持效益最大化，维护国家、公司和投标人的合法权益的原则。

第六条

监督职责

（一）保证国家和招标投标规定和原则的落实。

（二）保证招标工作的过程程序严密、操作规范。

（三）受理有关投诉，依法查处招标活动中的违法违纪行为。第七条

监督范围

（一）物资采购项目的招标过程。

（二）工程建设项目的招标过程。

（三）施工单位的入围过程和招标过程。

（四）设计单位的招标过程。

（五）大宗办公用品采购项目的招标过程。

（六）其他项目的入围过程和招标过程。第八条

监督内容

（一）对招标管理办法的制定和修订提出意见和建议。

（二）参加集中采购招标领导小组会，了解掌握招标采购计划安排和进展情况，对违反有关纪律的人员和事情提出意见和建议。

（三）参与评标专家库组成人员的资格审查。

（四）对投标单位入围资格的审查进行监督。

（五）参加标前会。听取、了解和掌握以下情况是否合法合规：

1．招标相关部门或招标人关于项目招标计划的情况介绍和招标、投标相关资料的解释说明。

2．参会人员发扬民主的情况。

3．公开招标、邀请招标或者直接采购和竞争性谈判方式的确定。

4．受邀投标人的确定。5．评标办法的制定。

6．标段划分和分值分布的确定。7．在会议纪要上签字确认，留存备案。

（六）按照一定比例抽取专家评委、确定评标人员。确定的评标人员原则上都要按时参加评标，特殊情况不能参加者，所在单位或部门要书面说明理由。

1．开标的时间、地点是否按规定举行。2．投标人是否按时到场。

3．投标文件（含补充修改函件）是否按递交时间送达，密封情况是否完好。

4．开标程序是否符合规定要求。

5．确认开标结果报价单，并签字，留存备案。6．公布监督电话和投诉渠道。

（八）监督评标

1．评标的地点是否符合封闭要求。

2．评标纪律是否公开宣布，有无违反情况。

3．评标办法是否得到正确执行，评标专家的评分是否合规。对异常打分问题要及时处理，不计入总分。

4．负责收取和集中保管评标专家及工作人员的通信工具，防止泄密。

5．对评标报告签字确认，留存备案。

6．对评标中发生的违规违纪问题，要及时纠正，严重问题应向有关部门提出处理建议。

（九）监督定标

验证中标通知书中确定的中标人是否在评标报告推荐之中，有无在评标报告推荐范围以外确定中标人的情况。

第九条 发现以下问题，要进行责任追究和纪律处分：

（一）按照区局有关规定，机关各部门进行招标，必须向招标职能管理部门进行申请，取得招标授权时才能进行招标，并且定期报备。如若违背，追究有关领导的责任。

（二）对于采用其他手段规避招标的部门和单位，要追究领导者的责任，轻者给予通报批评；对于暗箱操作、营私舞弊、造成严重后果和投资严重流失的，一经查实，要给予纪律处分，直至追究刑事责任。

（三）招标人或招标组织如有索贿受贿、泄露标底和评标情况的，根据情节轻重建议给予经济处罚及党纪、政纪处分。是评标专家的同时取消评标专家资格，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

（四）投标人不如实填写投标书、串通投标、哄抬标价，或以不正当手段妨碍、排挤他人投标的，建议有关部门责令其退出

投标。投标人如以行贿等不正当手段获取招标项目，要取消中标，并取消一至二年的投标资格。

第十条 本办法自发布之日起施行，由监察室负责解释。

第二篇：2012年全县纪检监察案件监督管理工作要点

2012年全县纪检监察案件监督管理

工作要点

2012年，全县纪检监察案件监督管理工作的总体思路是：全面落实中央纪委《案管工作规则》，认真贯彻省纪委九届二次全会、市纪委五届二次全会、县纪委十一届二次全会和全县纪检监察机关查办案件工作会议精神，按照的部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持为领导决策服务、为查办案件服务，认真落实“管理科学、监督有力、协调高效、服务到位、制度健全、运行规范”基本要求，全面履行五项基本职能，进一步促进依纪依法安全文明廉洁办案工作，不断推进案件监督管理工作深入开展，努力开创工作新局面。

一、全面贯彻落实中央纪委《案管工作规则》和省纪委九届二次全会、市纪委五届二次全会、县纪委十一届二次全会和全县纪检监察机关查办案件工作会议精神

抓好对《案管工作规则》的贯彻落实工作。2月20日，中央纪委召开《案管工作规则》试点总结暨贯彻落实电视电话会议，中央纪委副书记干以胜同志就贯彻落实《中国共产党纪律检查机关案件监督管理工作规则（试行）》（简称《案管工作规则》）、深入推进案件监督管理工作提出了明确要求。3月7日，省纪委召开了贯彻落实《案管工作规则》的会议。《案管工作规则》是对案件监督管理工作实践的总结，是对办案规律认识的深化，是开展案件监督管理工作的基本依据，各级纪检监察机关必须认真学

1习、全面领会《案管工作规则》的主要内容和精神实质，推动案件监督管理工作思路和措施创新，进一步提高案管工作的规范化和科学化水平。要切实加强组织领导，抓好宣传报道、搞好学习培训，完善配套制度，加强监督检查，以贯彻落实《案管工作规则》为契机，全面推进我县案件监督管理工作深入开展。

认真贯彻落实有关会议精神。一是深入学习领会鄢国宾同志在县纪委十一届二次全会上的重要讲话和李晓明同志工作报告精神。按照全会部署的办案、案管工作任务和提出的明确要求，占位全局，理清思路，突出重点，探索创新，结合实际认真贯彻落实，推动办案和案管工作的深入开展。二是深刻理解、深入贯彻李晓明同志在全县纪检监察机关查办案件工作会议提出的明确要求，进一步提高查办案件工作的科学化水平。办案和案管部门要牢固树立理性执纪、规范执纪、秉公执纪、文明执纪、平和执纪“五种理念”，在加大办案工作力度，严惩腐败的同时，不断提升依纪依法安全文明廉洁办案的能力和水平。

二、认真履行案件监督管理工作五项职能

全县纪检监察机关要进一步加强对案管工作的组织领导，将案管工作摆在更加突出、更加重要的位置，提高思想认识，创新思路理念、体制机制和方式方法，努力实现“办案安全零事故，办案人员零违纪”的“双零”目标，不断提升依纪依法安全文明廉洁办案的能力和水平。

（一）线索管理科学严谨。一是落实好同级党委管理干部重

要案件线索由案件监督管理室统一管理制度，对县管干部线索管理规范化、制度化。案管部门要做好案件线索保密工作，制定完善运行流畅、科学规范的运行规程。二是协调各案件室认真落实好重要案件线索下管一级制度，为下级纪委办案提供优质案源，排除办案干扰。三是做好向组织部门提供干部提拔使用、评先评优等党风廉政情况的有关工作。

（二）组织协调规范高效。案管部门要履行好反腐败协调小组办公室职责，加强与组织、公安、司法、行政执法、金融、审计、电信等单位和部门的协调配合，进一步形成办案合力。一是执行好查办案件使用金融、通讯等查询手段的管理办法，使查询银行账户、通话记录等办案措施的使用更加严谨规范、便捷顺畅。二是继续开展查办案件和案件监督管理工作考核、大要案有功人员记功奖励、优质案件评选等活动。三是做好日常协调服务工作。组织筹备委局机关召开的办案、案管专题会议。四是加强办案人才库建设，实行动态管理，进一步探索陪护人才库建设。

（三）监督检查及时有力。积极探索加强对办案全过程监督管理的有效方式方法，提高依纪依法安全文明廉洁办案的能力和水平。一是加强对办案措施使用的监督管理。加强对自办案件使用“两规”“两指”、金融通讯查询等办案措施使用情况的监督检查，对发现的问题及时提出改进意见。督促各案件室按照有关规定，严格措施使用条件和程序，促进依纪依法安全文明办案。严格程序备案，确保每起自办案件的相关程序有依规及时、完整报

备。二是加强对制度落实情况的监督管理。加强制度执行力建设，督促各级办案部门严格执行依纪依法办案监督员制度、办案安全“分级负责、案案有检查、月月有报告”制度，加强对“五个严格”、“六个必须”落实情况的监管，确保各项制度得到不折不扣落实。三是加强对暂扣涉案款物的监督管理。督促有关单位依纪依法做好涉案款物的暂扣、移交、保管、价格认定和处理等工作，规范涉案款物处理。四是加强对办案安全工作的指导和监督检查。县纪委案件监督管理室要加强对办案场所的调研指导。五是加强对办案人员的监督管理。加强对办案人员的政治思想观念和保密意识教育，强化对办案人员落实“十不准”等行为规范落实情况的监督检查，认真开展案件回访，切实加强对办案人员的回访监督。

（四）督办机制不断健全。创新督办工作领导体制和工作机制，在确保办理质量的前提下，努力提高督办效率。加强对逾期未结督办件的清理工作。结合工作实际，修改完善督办工作流程，进一步提高督办工作规范化、科学化水平。完善督办结果审核把关制度、督办进展情况定期报告和通报、分析总结等制度，抓好案件督办工作制度的落实。完善督办工作评价考核办法，着力解决对上级纪检监察机关要结果案件不能及时办结又不申请延期等问题。

（五）统计分析全面准确。认真做好案件统计数据的录入、审核、汇总、上报工作，确保数据准确无误。做好对异动数据的监控和分析研判。围绕一些热点或共性问题开展专题分析，为领导决策提供依据。加强对重大、典型案件的剖析和研究，坚持“一案两报告”制度，发挥办案的治本功能。

三、切实抓好我县防逃追逃工作

2011年，我县建立了防逃追逃工作协调机制，并开展了个人持有出国（境）证件申报、有关证件清缴等一系列工作。2012年，全县防逃追逃协调机构要突出抓好以下几项工作：一是抓好归口管理工作。组织、外事、台办、公安机关出入境管理等部门要建立“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁把关”的责任体系，严格审查证照办理资格，严格履行证照办理程序，切实加强对证照的办理、收缴、集中保管等工作，严格落实各项收缴、保管规定，建立起证照规范管理的长效机制。各级反腐败协调小组办公室要发挥综合协调有时，加强与组织、检察、外事、公安等机关和部门的沟通联系。二是做好抓基层打基础工作。加强对基层的业务指导，紧密结合廉政准则和领导干部报告个人有关事项的规定等重要规章的贯彻实施，对防逃工作作出部署。三是强化对配偶、子女移居国外“裸官”的监督工作。进一步强化工作措施，建立“裸官”档案，加强对他们的日常监督管理，配合中央纪委建立外逃人员信息库。

四、着力推进案件监督管理队伍建设

（一）加强案管队伍建设。要进一步加强案管队伍建设，县案管部门在明确职责、理顺关系、提高案管工作水平上下功夫，在全面发挥案管部门职能作用上取得新成效。

（二）加强能力建设。围绕起草重要文件和研究解决当前案件监督管理工作中面临的新情况、新问题，积极开展调研，抓点带面，推动案件监督管理工作深入开展。要通过组织业务培训、开展工作调研、学习交流等形式，着力提高案管队伍的工作能力和水平，为全面完成案件监督管理各项工作任务提供保证。

（三）加强作风建设。积极参与“队伍建设年”和“创先争优”等各项活动，督促案管人员自觉遵纪守法，严格遵守工作纪律、办案纪律和保密纪律，严格执行廉政准则，切实做到廉洁自律。树立“如履薄冰、战战兢兢，永远以忠诚而敬畏的心去做好各项工作；守土有责，不辱使命，永远以饱满的精神状态走在全省案管工作第一方阵”的理念，培育案管队伍“工作勇于创新、成绩勇争一流”的精神风貌，奋发有为、朝气蓬勃的精神状态和严于律己、严守机密的纪律观念，增强全体同志的凝聚力和向心力，为提高案件监督管理工作科学化水平提供优良作风保证。

第三篇：1内部招标工作监督检查实施办法

山东省路桥集团有限公司 内部招标工作监督检查办法

(试行)

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1山东省路桥集团有限公司

二○○六年七月

第一章 总 则

第一条 为进一步加强纪检监察组织对内部招标工作的监督检查，维护集团公司利益，促进反腐倡廉工作，根据山东省高速公路集团公司《交通基本建设项目招标投标工作纪检监察监督办法》（试行），结合本单位实际，制定本办法。

第二条 本办法是对集团公司《材料采购、设备租赁、劳务队伍的选择公开招标管理办法》的实施进行重点监督检查；对以业主身份进行工程施工队伍和监理队伍的招标执行过程监督。

第三条 集团公司下属各单位要严格遵守法律法规和其他相关规定，自觉接受纪检监察组织的监督检查。

第二章 监督检查方式、内容

第四条 纪检监察人员通过参与资格预审、开标、清标、评标、定标等过程，对招标工作直接进行监督。

第五条 纪检监察组织根据工作需要，可以向招标人、投标人等调查取证，依法调阅与招标工作有关的记录、文件、资料。

第六条 纪检监察组织根据工作需要，随时对下属单位或重点项目材料采购、设备租赁、劳务队伍的选择等招标情况抽查，也可以组织企管、工程、审计等部门组成监督检查小组进行全面监督检查。

第七条 纪检监察组织主要对以业主身份进行的工程施工队伍和监理队伍招标工作程序的合法性及是否存在违纪违规问题进行过程监督。

（一）资格预审的监督

1、是否严格按照集团公司有关规定和招标文件确定的条件进行审查；

2、资格预审是否公开、公平、公正；

3、对集团公司合作单位信息库中的单位和个人是否优先考虑；

24、凡受到集团公司通报批评的合作单位和个人，一律不准参与内部招投标工作；

5、对参加BOT工程投标的施工、监理单位，要到省检察院进行行贿犯罪行为查询。

（二）开标过程的监督

1、是否按照招标文件确定的时间、地点开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其授权代理人参加；

2、是否按规定的投标截止时间终止招标文件的接收及招标文件的密封情况；

3、是否允许投标人当场提出异议，及对提出异议的处理情况。

（三）清标过程的监督

1、清标过程要严格按照招标文件要求和确定的标底标价范围进行；

2、清标人员要遵守保密纪律，清标期间不允许与外界联系，防止泄露机密。

（四）评标过程的监督

1、评标过程要遵守合法的评标程序；

2、评标人员应严格遵守评标纪律，严格保密、不得采取暗示、授意、引导等方式干预评标；

3、要断绝评标人员与外界的联系，不得透漏投标文件的评审情况、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

（五）定标的监督

1、是否在评标候选人名单中确定中标人；

2、是否有转包的问题；

3、是否按当场预定的中标候选人上报集团公司。

第二章

监督程序

3第八条 招标人在拟招标前应通知纪检监察部门。

第九条 纪检监察组织要派人参加开标、清标、评标工作。

第十条 纪检监察组织要派人进行对投标人行贿犯罪行为的查询。

第十一条 参与监督的纪检监察人员要在当场预定的中标候选人表上签字，或提出有关意见。

第十二条 招标人应在清标、评标工作结束后，写出清标、评标报告存档，同时报监察室一份，以备纪检监察组织检查监督。

第四章 责任追究

第十三条 对违反《集团公司材料采购、设备租赁、劳务队伍选择招标管理办法》和《交通基础设施工程项目招标实施办法》的行为，需要追究相关单位和个人责任的，纪检监察组织应按照职责权限予以追究。

第十四条 对招标人违反招投标办法、纪律的问题，要及时制止，提出纠正意见，情节严重的，追究有关人员的责任。

第十五条 投标人如以行贿等不正当手段中标，一经查实，建议取消其中标资格，中止合同，并按有关规定作出处理。

第十六条 监督人员在监督过程中未履行监督职责，导致严重后果的，要给予相应的纪律处分。

第十七条 对招标过程中其他违反国家法律、法规和评标纪律的行为，视情节给予责任人相应的纪律处分；构成犯罪的，移交司法机关进行查处。第五章 附 则

第十八条 本办法自公布之日起实行，由公司监察室负责解释。4

第四篇：2010年纪检监察机关案件监督管理工作综述（本站推荐）

2010年纪检监察机关案件监督管理工作综述 中央纪委监察部领导同志高度重视案件监督管理工作。2010年初，贺国强同志专门听取了中央纪委案件监督管理室负责同志的工作汇报，肯定了纪检监察机关案件监督管理部门在案件检查工作中发挥的监督管理、综合协调作用，要求进一步加强案件综合和办案监督工作。何勇同志多次批示指出，案件监督管理部门以高度负责的精神抓案件监督管理，在加强组织协调、建立健全各项制度、促进依纪依法安全文明办案方面取得了显著的成绩。在中央及地方各级纪检监察机关领导同志的关心重视下，目前，31个省（区、市）及新疆生产建设兵团纪委均成立了案件监督管理室，全国近三分之二的地级市成立了案件监督管理机构。天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、河南、湖北、湖南、广东等14个省市在所辖地市纪委均成立了案件监督管理室。同时，许多地方加强了县级纪委案件监督管理机构建设，河南省158个县级纪委均成立了案件监督管理室。2010年，各级纪检监察机关案件监督管理部门坚决贯彻落实中央纪委监察部关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要工作部署，坚持为领导决策服务、为查办案件服务，全面促进依纪依法安全文明办案，按照“管理科学、监督有力、协调高效、服务到位、制度健全、运行规范”的要求，寓监督管理于服务之中，通过服务开展监督管理，各项工作取得了新进展。

——组织协调工作有新成果。各级案件监督管理部门认真履

行同级党委反腐败协调小组办公室职责，加强组织协调，不断形成查办案件的整体合力。中央纪委监察部制定印发了提请有关部门协助办理查询事项的办法、有关办案人员的管理办法等，保证查办案件工作运转顺畅；统筹协调各有关单位，积极开展追逃防逃工作，初步建立了追逃防逃制度体系，成功缉捕或劝返了有关外逃人员。上海市出台了《进一步加强案件查处和预防协作配合工作的若干意见》，江苏省与有关部门建立了定期协商机制，湖南省协调有关部门建立了全省企业注册登记和户籍资料网络查询平台，浙江省建立了办案查询资料信息库，海南省探索建立加强全省纪检监察机关协作配合的办案联动机制，陕西省持续推进办案协作区制度建设等。各省（区、市）纪委案件监督管理部门承担了大量跨区域跨部门案件协查任务，为查办案件工作提供了有力支持，发挥了积极作用。

——办案监督工作有新发展。各级案件监督管理部门认真贯彻落实省（区、市）纪委书记会议和《关于进一步加强党的纪律检查机关办案安全工作的意见》精神，积极促进依纪依法安全文明办案。中央纪委案件监督管理室召开部分省（区、市）纪检监察机关办案监督工作座谈会，总结各地开展办案监督工作的好经验好做法，进一步明确办案监督工作的重点任务，并就建立健全办案监督工作长效机制、加强办案监督工作组织领导提出了具体要求。江苏省对有关办案活动实行全程监控和同步录音录像。安徽省在案件调查组中设办案监督员，对办案全过程进行监督。四

川省要求案件调查组成立临时党组织，加强对办案人员的教育、管理和监督。贵州省对市县两级办案工作情况进行实地巡查，发现隐患限期整改。甘肃省对暂扣涉案款物进行集中清理，规范了涉案款物管理工作。

——案件统计分析工作有新成效。各级案件监督管理部门认真执行统计工作制度，增强案件统计数据的科学性、准确性、时效性，加强案件分析工作，不断提高为领导决策服务的水平。中央纪委案件监督管理室会同信息中心完善了案件监督管理系统软件，进一步提高统计工作的信息化水平；组织31个省（区、市）纪委案件监督管理部门就反腐败斗争形势进行深入分析，开展了推荐优秀案件综合分析活动；深化查办案件专题分析，对县委书记违纪违法案件等进行分析。山西省、辽宁省分别对蒲县煤炭局原局长郝鹏俊案件、抚顺市国土资源局顺城分局局长罗亚平案件进行深入剖析。黑龙江、湖北两省开展了全省案件综合分析评比表彰工作，江西省对全省案件统计工作进行了考核。重庆市坚持调查研究与查办案件相跟进、建章立制与查办案件相跟进、教育监督与查办案件相跟进，进一步发挥查办案件治本功能。

——重要案件线索管理工作有新进展。中央纪委监察部进一步规范了案件线索管理工作。河南省实行案件线索统一管理。北京、天津、河北、山东、云南、四川、新疆等省（区、市）建立了同级党委管理的干部的案件线索统一保管和重要线索集体排查制度。湖北省各级纪委建立了重要案件线索数据库，全程跟踪线

索办理情况。西藏自治区纪委对收到的所有重要案件线索进行梳理和分析并形成报告呈送领导。宁夏回族自治区纪委案件监督管理室通过多种方式，全面收集信访举报、初核线索、立结案及复查复议的信息资料。

——案件监督管理制度建设有新突破。中央纪委案件监督管理室就《案件监督管理工作条例（试行）》积极开展试点工作，不断总结交流工作经验。河北省制定了纪检监察机关案件检查工作考核办法，建立了由案件监督管理室牵头对全省纪检监察机关案件检查工作进行考核的机制，加大了查办案件工作力度。北京市制定了案件检查工作程序，山东省制定了纪检监察机关案件主办人制度，内蒙古自治区制定了案件监督管理工作规程，广西壮族自治区制定了规范自办案件管理的意见，青海省制定了规范办案措施的办法和工作细则等。江苏省围绕案件监督管理工作职责，按照标准化体系“技术标准”、“管理标准”、“执行标准”三个要素和ISO9001质量认证标准，探索建立案件监督管理标准化体系。一元复始，万象更新。2011年，各级案件监督管理部门将认真贯彻落实第十七届中央纪委第六次全会精神，紧扣形势任务，突出工作重点，以奋发进取的精神和求真务实的作风，认真履行案件监督管理工作职责，不断提高为领导决策服务、为查办案件服务的工作水平，进一步促进依纪依法安全文明办案。

（来源：中国纪检监察报）

第五篇：纪检监察工作实施办法

纪检监察工作实施办法

（经201 年

月

日

会议通过）

为进一步强化本办内部监督机制，不断改善管理工作，提高行政效能，促进本办工作人员廉洁奉公、遵纪守法，推动工程建设管理过程中各环节的规范化、透明化、阳光化，保证政令畅通。根据上级有关纪检监察工作规定、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，结合本办实际，制定本办法。

第一条

纪检监察工作原则根据有关规定，纪检监察工作必须遵循以下基本原则：

（一）依法行使职权，不受其他行政部门和个人干涉；

（二）实事求是、重证据、重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人平等；

（三）教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合；

（四）依靠群众、加强监督。第二条 纪检监督对象

（一）本办所属职能部门（包含项目组）和各级党组织；

（二）本办全体工作人员；

（三）部门主要领导、项目组负责人和采购、合同、行政、财务管理主办人员是纪检监察的重点对象；

（四）服务于本办工程管理活动的相关单位及其工作人 员。

第三条 纪检监察机构

本办纪委办公室、监察室（合署办公）是实施纪检监察工作的部门，在本办党委直接领导下，按规定行使纪检监察职权，负责对本办的各级党组织、职能部门及其工作人员进行监督，对本办党委、纪委负责并报告工作。

第四条 纪检监察的内容和任务

（一）执行监察

1、监督检查纪检监察对象遵守党纪政纪、国家法律及执行勤政廉政情况，正确处理国家、集体、个人三者利益关系情况，执行本办的规则制度情况；

2、监督检查纪检监察对象贯彻执行本办各项工程管理规章制度情况及合法、依法实施工程管理活动情况；

3、监督检查纪检监察对象执行国家财政法规，遵守财经纪律情况；

4、监督检查纪检监察对象按程序合法签订各类经济合同情况；

5、监督检查纪检监察对象在从事各项工程管理活动中有无违纪违法行为；

6、对具有普遍性、倾向性、苗头性的问题开展专项监察。

（二）绩效监察

1、监督检查全体党员、干部和工作人员是否树立了正确的价值观念、公众观念、信息观念、竞争观念、形象观念；

2、监督检查纪检监察对象贯彻执行本办工程管理理念、工作部署及工作任务完成情况；

3、监督检查纪检监察对象在从事各项工程管理活动中有无失职渎职行为；

4、监督检查纪检监察对象是否按本办内部确定的责任目标和计划组织有效的安排和实施；

5、监督检查纪检监察对象是否履行了职责，有无因玩忽职守使政府、本办在经济上、声誉上、形象上收到损失或损害；

6、监督检查纪检监察对象有无办事拖沓、工作推诿、效率低下的工作作风。

（三）违纪监察

1、查处失职渎职行为；

2、查处利用职务和工作之便谋取私利的行为；

3、查处违反党纪政纪、违反廉洁从业规定和贪污腐败行为。

第五条

纪检监察工作权限

（一）检察权

1、按照党委、纪委领导要求，纪委办公室、监察室（合署办公）负责人有权列席有关会议，工作人员有权列席纪检 检查对象召开的会议；

2、有权召集与纪检检查事项有关的座谈会、分析会；

3、有权要求纪检监察对象报送与纪检监察事项有关的文件、资料和情况说明，并通过查阅资料了解必要的情况；

4、在进行纪检监察工作时，有权要求有关部门为检查创造条件，提供方便，任何人不得刁难或设置障碍。

（二）调查权

1、有权对纪检监察对象违反国家政策、法律法规以及违反党纪政纪和本办规章制度的行为进行调查；

2、为了查清事实、收集证据，有权责令有关人员在规定时间、地点就监督事项涉及的问题作出解释和说明，有权扣留、封存可以证明违法违纪行为的文件、资料和非法所得。

（三）建议权

1、对纪检监察对象发布的不适当的决议、规定等，有权建议其纠正或撤销；

2、对纪检监察对象不执行或不正确执行本办党委、纪委决定、决议、规章制度和本办领导政令，有权要求或建议其正确执行；

3、对纪检监察对象在人员任（聘）用、奖惩等方面处理不适当的，有权建议其纠正或撤销；

4、对于模范执行党纪政纪、国家法律、法规和本办规章制度，忠于职守、清正廉洁、成绩突出的纪检监察对象，对于检举重大违法违纪行为的有功人员，有权建议按规定给予奖励；

5、对于有违法违纪行为应给予处分的人员，参照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》及相关规定，有权建议按程序给予恰当的处分。

第六条

纪检监察工作的基本程序

（一）根据本办党委、纪委要求，确定纪检监察项目，制定监督检查工作计划，报经办党委、纪委批准后实施。

（二）监督检查前要提起将监督检查的内容、时间、基本方式告知纪检监察对象，提出要求，让其做好接受监督检查的准备。

（三）根据监督检查内容，召开一定范围的会议，听取纪检监察对象的汇报和情况介绍。可采用召开座谈会，个别访谈、实地调查、审阅文件资料、查看实物等方式对有关情况进行检查、记录。

（四）纪委办公室、监察室（合署办公）据监督检查的情况拟写监督检查报告。报告的内容：纪检监察对象管理的基本情况、存在的主要问题、评价、对存在问题的改进意见和建议。监督检查报告报给本办党委、纪委领导阅示后，下达纪检监察对象执行。

（五）纪检监察对象认为监督监察报告中依据的事实不存在，或者证据不足的；或者适用法律、法规、规章错误的； 或者提出的程序不合法的；或者涉及事项超出被建议单位或者人员法定职责范围的，可以提出异议。

（六）对纪检监察对象提出的异议，纪委办公室、监察室应当予以审查。认为异议成立的，应当给予纠正；认为异议不成立的，书面通知纪检监察对象执行原纪检监察意见和建议。

第七条

纪检监察工作纪律

（一）纪检监察人员与办理的纪检监察事项有利害关系或其他关系，可能影响纪检监察事项公正处理的，应当自行回避，纪检监察对象以及与纪检监察事项有利害关系的单位或者个人有权要求其回避。

（二）纪检监察部门干部的回避由本办党委、纪委领导决定，其他纪检监察人员的回避由纪检监察部门领导决定。

（三）纪检监察人员应当依法办事、遵守法律、坚持原则，正确履行职责。有下列行为之一的，应予以批评教育；经批评教育不改的，应予以撤退；情急严重的，依法依纪处理：

1、对纪检监察中发现问题不及时采取措施，以致造成损失或者使损失扩大的；

2、纵容、包庇违法违纪行为的；

3、利用职权谋取私利；

4、泄露保密事项的；

5、不遵守工作纪律的；

6、其他有碍工程管理活动公开、公平、公正进行的。第八条

奖惩

（一）对认真履行职责，工作突出的纪检监察对象，本办可给予表彰奖励；对不能履行职责，工作问题较多的纪检监察对象，根据党纪政纪有关规定，结合本办奖惩办法，给予相应的处罚。

（二）有下列行为之一的直接负责人员，应给予党纪、政纪和经济处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、阻扰监察人员行使职权的；

2、拒绝提供有关资料的；

3、提供假资料、弄虚作假，隐瞒事实真相的。第九条

本办法由纪委办公室、监察室（合署办公）负责解释，并自发行之日起执行。