绩效创新谈思路

第一篇：绩效创新谈思路

绩效创新谈思路：

以绩效创新年为契机 稳步推进国库集

中支付改革

绩效创新，顾名思义，就是指在原有基础上更进一步，实现成绩的再提高，效率的再提升。而如何实现绩效创新呢？笔者认为，唯有解放思想，团结一致，才能实现绩效创新的目标。

翻开我市国库集中支付制度改革的历史画卷，每一次进步无不闪烁着解放思想的光芒，无不凝结着团结一致的智慧与力量。

一、国库集中支付制度改革推行情况

按照建立适应社会主义市场经济体制发展的公共财政的要求，我市从2002年开始推行国库集中支付制度改革，采取先试点，后推广，边实施，边规范的方式，到2003年7月将所有预算单位都纳入了国库集中支付管理，改革覆盖面达100%。2005年7月，选择20家预算单位进行网上支付试点，在网上支付试点成功的基础上，于2005年11月使所有预算单位都实现了“网上申报、网上审核、网上查询”的网上集中支付方式。2006年9月，对预算外资金进行集中支付试点，2007年6月，将所有预算外资金都纳入国库集中支付范围。2007年7月，将财政统发工资纳入到集中支付系统管理。2008年6月，将非部门预算也实行了国库集中支付管理。2009年7月，又将19家自收自支单位也纳入到国库集中支付系统管理。2010年，实施财政专户的“一户式”管理模式，所有财政专项资金全部纳入国库集中支付管理。2011年，启用财政一体化管理信息系统，实现国库集中支付电子化程度的新飞跃。在推行国库集中支付改革过程中，针对出现的问题，先后出台了《关于完善预算单位分月用款计划报送的通知》、《关于加强财政国库集中支付现金支出管理的通知》、《淮南市市级实施财政国库集中支付制度年终预算结余资金会计处理暂行规定》等相关文件，以规范国库集中支付行为。

二、改革取得的成效

一是树立了科学理财和依法理财的新观念。通过对支付环节进行严格的规范化、程序化管理，促使预算单位更新理财用财观念，科学合理安排经费支出，减少随意性，财务管理上出现了向内自我加压的喜人态势。

二是促进了预算编制管理。“预算控制计划、计划控制支出”的用款流程成为一条有力约束的红线，促使部门预算的编制更加严谨、细致，更具科学性和预见性。

三是提高了财政资金运行效率。财政资金集中于国库，依单位申请直接拨付给商品和劳务提供者，避免了层层转拨、挤占挪用现象，极大地提高了财政资金使用效益，有力促进了经济社会发展。

四是加强了财政资金监管。基于制度设计和大量先进技术手段的运用，使得国库集中支付的公开、透明成为先天性优势，以此为依托财政监督有了新的途径，更直观、更具威慑力，监督效果大为提高。

我市国库集中支付制度改革之所以推进顺利，效果显著，成功经验值得总结：一是领导重视是关键。二是宣传培训是基础。三是手段创新是保障。四是注重服务是核心。

三、进一步深化改革的思考

我市国库集中支付制度改革实施近十年来，虽然取得了显著的成绩，但随着改革的逐步深入，国库集中支付制度在实施中也出现了越来越多的问题和矛盾，主要表现在对财政资金的使用和拨付的监督管理是后置式的：一是还不能实现财政资金使用和拨付过程中规范行为的预警作用。从用款计划的申报、审批到用款申请在财政、银行的审核、流转，最后代理行和人行之间的额度清算，资金用途是否规范、科目使用是否正确，清算是否与资金实际使用各个要素一一对应，没有很好的预警防范作用。另外，预算单位的资金使用，尤其是授权支付的使用，其不规范的操作行为还仅限于事后的手工审核和监督。二是对预算单位的违规使用资金没能建立纠错机制。其实施的监督手段还仅限于事前的计划批复审核和事后的信息反馈，不能实现“进行时”式、电子式的即时监控。纠错机制的缺失，既不能对违规行为进行判断，也不能对违规行为提出针对性意见，及时纠错。因此，需要建立一套动态监控机制来强化集中支付制度预算执行约束力，实现对财政资金流转全过程动态即时监控，全力保障集中支付制度实施的刚性约束。

按照《财政国库管理制度改革方案》的要求，财政部于2002年开始探索建立预算执行动态监控机制，实施几年来取得了重大进展和成效。通过动态监控，发现并纠正了大量违规或不规范操作行为，预算单位规范使用资金的意识日益增强，违规金额和违规比例持续保持下降态势，有效地提高了财政资金的安全性、规范性和有效性，推动了预算执行管理的科学化和精细化进程。一些省级财政部门结合本地特点，比照财政部的做法进行了试点，也取得了很好的成效。我省省级财政也已从2009年建立国库动态监控系统，实现了对财政支付资金的事前实时监控、事中财银直联、事后信息反馈。

目前，我市国库单一账户体系已基本建立，为建立国库动态监控系统奠定了基础，支付中心在2012年的调研课题中也把动态监控系统建设作为调研重点。

过去全局及支付中心上下能够解放思想，创新方法的实践证明，只要我们解放思想，团结一致，国库集中支付制度改革一定能够继续深化。展望明天，我们一定能够在继续解放思想上迈出新步伐，以思想大解放推进我市财政事业的蓬勃发展。

第二篇：2012绩效工资思路

2012年社区绩效工资基本思路

人员工资分为基本绩效和奖励性绩效工作，分别占绩效工资的60%和40%。60%部分作为基础性绩效参照自治区统一标准并结合我单位的管理制度进行分配和扣减。如果保证不违反单位制度的前提下，100%进行发放。

40%部分，作为奖励性绩效工资，由政府承担，单位的原则是争取100%发放，但必须规定每个岗位的基本工作量，包括各下片的组和社区门诊相关科室及辅助科室，制定工作量前必须由考核小组，对每项工作具体的工作时间进行测算。基本的原则是参照北京的社区绩效考核进行。即把每项具体的工作折算成时间来进行统计。

例如，每天工作时间定为6小时。

下片时的工作量考核如下：

慢性病随访：15分钟。（按6小时计算，每组可以随访24人）

建立健康档案：20分钟。（按6小时计算，每组可以建档18人）

建立慢性病档案：25分钟（含健康档案）

65岁以上老年人建档30分钟（含健康档案+随访表1次+自理能力评估）65岁以上老年人参加体检 5分钟。

慢性病人体检每人次5分钟。

输入一份正常电子健康档案 20分钟。

输入一份随访记录 5分钟。

输入一份体检表格10分钟。

以上的时间只是举例，具体时间需要由中心领导小组进行实际测算。

同时要将一些重要的考核指标列为硬性考核指标，如体检率每月必须占重点人群随访人数的20%，如果完不成，当月绩效考核的40%不予发放或只发50%。

对于超出6个小时的部分，按3小时及以下以半天计算，3-6小时按一天计算，按中心临床部分发放加班费。

每个月报表后，由中心考核领导小组抽人对每组的数量及质量进行考核，考核必须严格，严格控制数量多，质量不合格的现象发生，质量考核要根据抽取档案的数量，按不合格比率计算，如：抽了20份档案，慢病随访不合格的有2份。即为10%不合格。奖励性工资的40%就按90%发放。

这样做的好处

1、奖勤罚懒，鼓励积极性。

2、在有工作交叉或者临时增加任务的时候，不用担心别的工作完不成，工作任务好安排。

3、如果想挣工资，完成本职工作量和质量即可100%享受。人少的组，在干完本组的工作后，可以帮助人多的组进行工作。自己挣时间。

4、工作进度可以不受影响，甚至可以往前赶进度，如建档率和电子档案录入率等。

5、领导工作好安排，再不会存在安排工作安排不下去，职工怠工情绪。

6、标准在绩效工资实施的第一天起就制定下来，不会再因为钱多开少开有意见。

第三篇：2008谈《机械设计基础》教学思路的创新

谈《机械设计基础》教学思路的创新

摘 要

针对培养应用型人才的特点，探讨了在《机械设计基础》课程教学中，关于教学内容、教学方法、教学手段和实践环节等方面的一些创新思路与设想。

关键词 应用型 机械设计基础 创新

《机械设计基础》是机械类各专业的一门重要的专业基础课，课程的实践性强、知识点多、内容涉及广，由于学生对机械缺乏一定的感性认识，识图能力还不强，因而缺乏学习兴趣，学习效果差。部分学生为取得好成绩，便“ 死记硬背”，部分学生容易出现惧学和弃学的情绪，无法达到较好的教学效果。针对这种状况，如何提高机械设计基础教学效果，笔者做了一些有益的尝试，取得了一定效果。在此，本着培养机械设计应用型人才为目的，就本课程的教学问题提出一些创新思路。

一、培养创新设计能力，整合课程体系

应用型人才的培养强调知识的应用，其课程体系必须突出能力与素质的培养。应用型人才的培养要办出自己的特色，就应按职业岗位上的知识结构和能力结构以及生产实际需要，对以往沿用多年的大专课程体系进行改革，调整课程结构，构建以实践能力为主的课程体系。

机械设计基础实际上包括了机械原理和机械零件设计两门课的内容，它囊括了从机械方案设计（原理设计）、参数设计到结构设计的所有内容。本课程教学内容应着重基本概念的理解和基本设计方法的掌握，不强调其基础理论体系的完整性；着重理解公式建立的前提、意义和应用，不强调对计算公式的详细推导和记忆；强调创造性思维的开发和创新设计能力的培养，注意密切联系生产实际，努力培养解决工程实际问题的能力。据此，课程整合的思路是从基本知识、基本原理的理解出发，注重实际应用，引入反映机械设计理论和方法的新概念、新理论、新方法，力求在压缩课内学时的前提下，拓宽知识面，增加信息量，提高教学质量。

根据这一指导思想，对整个课程的教学做如下设计： 从基本理论和基本原理出发，重点讲解平面连杆机构、齿轮机构、凸轮机构、间歇运动机构等各大机构的运动转换和动力传递的原理。

机械设计创新能力的源泉来自于对机构的深刻理解，机器的创新在很大程度上取决于其中机构的创新。本课程内容多，又较为零碎，教师在讲解时要注意一是避免枯燥的罗列，对教材的内容要有取舍；二是要抓住问题的关键，突出重点，要给学生一个清晰的概念和分析问题的思路；三是要归纳总结，对比分析。例如在平面四杆机构的设计中，对机构的演化的理解是培养学生创新思维很好的实践，了解这些演化的来龙去脉，有助于培养创造性思维能力，因为在为数众多的机构中可以认为是由基本机构或这些机构经过构件尺寸、形状及运动副形状的变化，经过倒置，或增加辅助构件等手段而得到的新的变异机构或者是由上述这些机构用一定方式组合而成的新机构。要讲清楚这些机构的特点及演化方式，最好还要借助多媒体辅助教学手段，演示它们的运动过程，让难以想象的机构的传动方式和运动特征生动地呈现在学生面前，充分发挥视觉和听觉有机结合的综合优势，增加学生的感性认识，便于学生理解，启发和引导学生积极思维，激发学习兴趣，增强教学效果。同时通过布置适量的作业加深对学习内容理解。布置的作业要有所选择，量也要适度，不宜太多，另外还可布置一些富有挑战性和趣味性的题目让同学们来完成，比如在学完平面连杆机构后让学生分析火星探测小车的是如何越障的、观察和分析某一日常生活中常见机械，作者简介：解占新（1964-），男，山西平陆人，晋中学院副教授，主要从事机械设计基础教学及研究；刘刚（1971-），男，山西临县人，晋中学院讲师，硕士，主要从事机械设计基础教学、、研究方向：CAD、CAE。

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并绘制其主体机构的运动简图等等。

因此，对于基本理论和基本原理的理解是本课程的一个重点。零件设计部分课程体系最好采取这样的方式：首先是总体方案设计的介绍，然后讲解支承件的设计，再讲解传动零件的设计和联接件设计，最后是结构设计的总结。

这部分内容着重讲解零件的参数设计和结构设计。多数学生毕业后可能直接参与生产第一线，对学生的要求是既有一定的理论知识，又有较强的实践技能，因而教师在教学中更应重视培养学生将理论应用于实践的能力，课堂中尽量多讲一些实例，重视对机械的理解，淡化设计计算。在过去的教学中，通常只重视设计计算，认为只要会计算就达到要求了，而轻视了结构设计以及与工程实际技术问题紧密结合的部分，使教学与实际脱节。如滚动轴承这一章：轴承装置设计这部分内容在教学中，往往不作为重点，而这部分内容是生产一线技术人员直接接触最为广泛的实际问题。因此，可以把这章内容进行重新整合，把轴承装置设计这部分内容作为重点，要求学生重点掌握轴承的安装、配合、紧固、调节、润滑、密封等实践性很强的技术问题。通过这样的整合，使学生既学会了轴承的基本知识，又掌握了轴承的应用技术，同时使学生明确了轴承在工程实际中的重要地位。多给学生介绍一些学科发展的新动向，增加一些本专业的最新动态的介绍，多向学生介绍一些机械的新发展、新思路，以开阔学生的眼界。又例如讲齿轮的设计，我国以前常用的齿轮是软齿面的齿轮，这种齿轮易发生疲劳点蚀，工作时线速度不能太高（通常v<20m/s），但如今科技高速发展，重载高速的设备的应用越来越多，在这种情况下要求齿轮采用硬齿面齿轮，同时提高齿轮加工的精度，可以实现在重载下运转平稳噪音小，且线速度可达90～120m/s。我国现已大力推广硬齿面齿轮，教师在课堂上可以做一些这方面的介绍。

二、激发学生学习兴趣，提高课堂教学效果

兴趣是人积极认识事物或关心活动的心理倾向，是人学习的动力机制。当一个学生对某门学科发生兴趣时，他总是心情愉快地去学习，积极主动地获取知识。因此，在讲课中应重视学生学习兴趣的培养，调动学生“要学”、“爱学”的积极性。

1.激趣———激发学生的好奇心和求知欲

好奇心是指对新奇刺激的注意和追求。当刺激、新奇的事物与个体需要相符合、相联系时容易发生兴趣、引起活动，并形成活动的动机。它是促进学生细致观察、良好记忆、创造思维的重要基础。因此，在教学中根据已有的生活经验和知识背景，选用引人入胜、趣味性强的故事，编拟贴近实际且内容新鲜的应用问题，让学生感到所学内容“ 有用”、“ 有趣”，产生好奇之心，萌发急于寻求答案的求知欲望，增强学习的自觉性，促使学生从“ 要我学”向“我要学”转变。

在学习棘轮机构时，向同学们介绍：(1)我们在骑自行车时，脚踩自行车踏板向前行驶；而反转踏板时，自行车为什么不会实现倒车；(2)卷扬机在提升货物之后，尽管机器已经停止工作，但货物为什么不会下降，而是稳稳地停在空中。使学生感到好奇，从而激发了学生的求知欲。

2.设趣———启迪学生的学习兴趣

情绪是人对客观事物是否符合需要而产生的体验，对人的行为具有激励、诱发和调节功能。学生在学习过程中如果情绪高涨，就能引发极大兴趣，使注意力集中，记忆力提高，感受性增强。因此，在教学中联系生活经验或具体事例，努力创设一种既符合学习情景、学生心理又与教学内容相一致的的教学情境，以求得学生最大限度的情感共鸣、情感体验，提高学生参与教学活动的积极性，促进学生从“苦学”向“乐学”转变，调动学生“爱学”的积极性。

例如，“联轴器、离合器、制动器”作为一次课的内容，讲到制动器时，已近“尾声”。为保持学生的学习热

情，我引入这样一个教学情境：一个自行车运动员在平地上快速骑车，然后刹车。请大家选择使自行车快速制动的最有效的方法：A 刹前闸：B 刹后闸： C 先刹前闸，后刹后闸； D 先刹后闸，后刹前闸。由于他们太熟悉自行车了，也很有刹车“经验”，所以，课堂立即活跃起来，大家竞相发表意见。接着便可以进入“制动器”的教学。

三、培养具有较高工程素质的应用型人才，恰当运用多种教学手段 掌握先进的设计手段，熟练运用常用设计软件

近十年来，高科技的迅猛发展和高科技术产业的兴起，使机械设计学科不断得到新发展，设计方法更为科学、完善，计算精度更高，计算速度更快。一般来说，我国企业中现已广泛使用计算机辅助设计、优化设计等先进设计方法进行产品设计，学生要想能够很快适应社会的需要，在学校能够与生产实际尽可能地零距离接触，还应掌握先进的设计方法和常用的设计软件。因此在教学中应让学生了解目前普遍使用的先进的设计手段和常用设计软件，如matlab、Pro/E 等，并鼓励学生在大作业和课程设计中运用设计软件进行设计。借助多媒体辅助教学，化静为动

从机械设计基础的教学要求出发，学生必须全面掌握各种机构、零件、部件的功能、工作原理、装配等知识。为了达到这一目的，适时采用多媒体辅助教学，化静为动，使枯燥的内容变得生动、形象，让学生在好奇、新鲜的兴奋中，无意识地学习某些知识，达到教与学的目的。

例如，在学习铰链四杆机构、凸轮机构、轮系等机构时，采用CAI 课件，把曲柄摇杆机构的急回特性、死点位置，凸轮机构的从动件运动规律，以及轮系运动的合成和分解生动形象地进行演示。再如讲到轴系零件时，适时地给学生在大屏幕上展示轴、键和轴上其它零件(轴承、齿轮、带轮等)配合、装拆的动画。声、像、文、图并茂的教学信息，增强了教学的艺术效果，增强了学生对学习内容的认识和理解，提高了课堂教学效率。重视实践环节，培养学生动手设计的能力

大多数学生的社会实践经验不是很丰富，那么要扎实学好这门课，实践环节尤为重要。在课程的前期应加强学生认知实习，可采取多种方式，如到工厂参观、进行金工实习、参观机械零件陈列室，在这一阶段使学生对机器零件有一个感性认识。《机械设计基础》课程实验是学生职业技能培养的重要环节，因为它的实验课题是以机械工程技术为背景的。学生通过实验，可直接接触到生产一线的技术问题和操作技能问题。因此，该课程实验具有很强的针对性。如带传动实验和减速器的结构分析和装配实验等，使学生学习和掌握带传动的特点及减速器的装拆技术、工具的使用等。

四、结束语

通过上述一些措施,可对学生的创新意识及能力进行一定的培养，但培养创新型人才是一个系统的工程，不可能一下子做得尽善尽美。对于从事机械学科研究及教育的教师，探索和实践尝试刚刚起步，在很多方面需要进一步完善,艰苦的工作还在后面。为了从根本上改善教学质量,培养出适应时代发展的机械类创新人才，仍需要坚持不懈地努力。参考文献：

[1] 邹慧君，傅祥志，张春林等。机械原理[M]。北京：高等教育出版社，1999。[2] 程时甘，黄劲枝。机械设计基础。机械工业出版社，2006。

[3] 邓宗全。机械设计及机械原理教学改革理论与实践[M]。哈尔滨：哈尔滨工业大学出版社，2002.

第四篇：创新思路

一、要根据消费者的需求和物流服务体系的特点，超越传统物流服务模式，主动贴近用户并以用户的需求和利益为中心，最大限度地满足用户的需求。为了满足物流服务多样化、复杂化、专业化的需求，本文拟分析当前我国物流企业服务体系创新的现实途径。

一、服务理念的创新 物流服务提供商的核心目标是给顾客提供所需要的物流服务。不同顾客的物流服务需求各有不同，如何为不同顾客提供适当水平的物流服务，既是物流企业服务的重点，也是一个难点。我国的物流企业大都是从运输、仓储等功能性服务切入物流市场的，要发展物流，首要创新点是认清物流功能性在物流服务性质、服务目标和客户关系上的本质区别，树立全新的服务理念。1.从客户需求至上的角度认识物流就是服务 “认识物流就是服务”，不要想“物”仅仅是商品，这是很实质的。服务也是物流的“物”，物流为企业提供的是一种服务，“服务实质上也是一种产品”这一点，却经常被人们忽视。人员要如何调度才能令顾客满意，这也是物流。企业发展物流必须从服务角度出发，必须树立全新的理念，树立客户需求至上的理念。物流在中国是一种新兴产业，物流本身发展是紧密伴随着企业经营管理理念发展的。当企业经营管理理念的核心从产品制造转向产品销售再转向现代营销和客户服务，直至现在“一切为客户创造价值”的经营理念时候，人们对物流的认识已经从企业自身的“功能性活动”上升为“以满足客户需求为目的”、“努力为客户创造价值，尽力增加顾客让渡价值”、从供应到消费的运动、储存和配送的计划、执行和控制的管理过程，并且对物流的认识也逐渐被政府和企业提高到地区和企业的战略理念的高度。这要求企业改变传统以规模效益获得经济效益的核心思想，建立适合于需求多样化的创新服务，甚至实现客户定制化物流服务。物流是不可能单独存在的，它一定要伴随有什么样商流，就有什么样的物流；顾客想要什么，就提供什么样的服务。2.从为客户全面提升价值的角度来认识物流服务 “为客户全面提升价值”，根据 WTO 要求，市场进一步开放，中国企业开始加速融入国际市场。

第五篇：创新思路

创新思路、扎实工作全力打造平安社区

--------汇丰办事处四项措施构建平安社区

今年以来，汇丰办事处继续做好平安建设工作，不断强化组织领导，创新工作思路，狠抓任务落实，从源头上预防和解决各类不安定因素。

一、强化组织领导，完善平安建设工作的组织保障

发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。平安建设抓的好坏，关键在组织领导。为此，年初办事处成立由党工委书记任组长的平安建设工作领导小组。同时，严格要求各居委及时健全平安建设领导组织，充实调整社区居委会综治信息员、调解员、安全员，形成平安建设的组织网络，并与各居委会签订平安建设目标责任书，落实帮包责任制和考核奖惩责任制，使社区平安建设工作初步实现组织规范化、力量一体化、防范网络化、工作经常化，从而夯实了平安建设的基层基础。

二、加大宣传力度，形成平安建设的浓厚氛围

平安建设是一项细胞工程、社会工程，必须有坚实的群众基础。针对社区地处城区，商业网点多，居住人口多，人流信息多的实际，我们将加大对平安建设的宣传力度。利用标语口号、宣传栏等形式广泛宣传平安建设活动，发动广大人民群众积极投身到平安建设活动中来。今年，在辖区内制作悬挂过街宣传条幅20幅，发放平安建设宣传材料6千份以上，努力做到平安建设家喻户晓，人人皆知，营造“上下联动千家创，万人防范保平安”的浓厚氛围。

三、加强治安防范，确保居民生命财产安全

以社区警务室为核心，以各企业单位和居民楼院为依托，以建立专群结合治安全防范体系为目标，努力为广大居民打造一个稳定和谐、安全有序、邻里关系融洽的“平安社区”。社区积极建立和完善与辖区警务体制相适应的警务室建设，达到队伍素质强，制度健全，设备齐全的高标准要求。充分发挥社区警务室的实际作用，把社区警务室建成处理治安案件、调解矛盾纠纷、为群众服务的多功能、综合性场所，确保辖区治安稳定，居民安居乐业。

四、加强源头治理，建立和落实矛盾纠纷排查调处的四项工作机制

一是建立预防机制。坚持信息预防，要求各居委要从抓早、抓小、抓快着手，及时掌握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷；采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生，即围绕街道党工委、办事处中心工作超前介入，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。二是建立排查机制。对辖区内突出的信访问题，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，社区干部包居指导，居两委班子建立责任组，做到区不漏居，居不漏组，组不漏户。三是建立包案机制。对重大、复杂、疑难的矛盾纠纷，安排专人包案落实，积极与相关部门协调配合，集中力量及时调处，化解矛盾，限期解决。对信访案件，要求调节人员要以情化解、以理化解，依法化解。四是落实重点人员随访机制。对列入街道重点信访对象的人员落实不定期随访制度，采取有效措施，进行动态管理，减少辖区赴呼进京上访人次工作目标的实现。

平安建设工作是一项长期有效的综合治理工程，还有很多工作需要我们去探索与创新，今后要不断提高社区综合治理的管理水平，切实做好信访稳定工作，关爱弱势群体，切实做好低保户、优扶对象、困难户、残疾人的扶助慰问工作，为创建一个居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的平安和谐社区而努力！