第一篇:规范与创新并举
规范与创新并举,力求08评估创佳绩
——2008年学生处工作计划
学生处2007年的工作是“夯实评建基础,锐意大胆创新”,经过一年的努力,基本夯实了评估基础,规范了各项工作,开展了一些创新工作。在2007年的基础上,学生处2008年要继续深刻学习、领会党的十七大会议精神,以科学发展观统领全盘,认真贯彻各级政府和学院有关文件、会议精神,结合学院“十一五”发展规划,确定本年的工作目标是:规范与创新并举,力求08评估创佳绩。08年学生处将继续规范各项工作体系,达到《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》对学生工作的较高要求;以学生为主体,强化服务观念,把教育和管理统一于对学生的服务之中,提高学生工作决策科学化程度;把本科评估体系的要求与学院办学指导思想和办学定位有机结合起来,加大创新工作力度,争取在08年评估中创出佳绩。
一、优化资源配置,提高管理水平,不断推进学风建设 为了培养适应社会需求的应用型人才,良好的学风是坚实的保障。08年学风建设的目标是与学院相关部门和各系紧密协作,继续全面深入开展学风建设,同时结合各系专业特色,使各系形成自己的学风建设特色,体现学风建设对教育教学改革的推动作用。
1.坚持正确引导,运用多种形式,全面开展大学生思想政治教育工作是建设优良学风前提
加强和改进大学生思想政治教育,提高其思想政治素质,把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人,是落实学院“育人为本、德育为先、教学为纲”办学理念的具体体现,是建设优良学风的前提和保证。学生处将坚决贯彻《中共中央关于进一步加强和改进 1 大学生思想政治教育的意见》精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,全面落实党的教育方针,紧密结合全面建设小康社会的实际,以理想、信念教育为核心,以爱国主义教育为重点,以思想道德建设为基础,以大学生全面发展为目标,解放思想,实事求是,与时俱进,坚持以学生为本,贴近实际,贴近生活,贴近学生,努力提高学生思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力,培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。学风建设分为宏观教育和微观教育活动两个层次进行,互相配合。如学院开展的“八荣八耻”教育、诚信教育活动等就是宏观教育活动。具体做好每一个班级和每一个寝室的工作,就是微观教育。为了使宏观教育产生效果,我们开展一些大型的活动进行推进。为了使微观教育活动能深入,我们树立典型班级和个人,给予奖励。
开设五场以上面对全院学生的思想政治讲座。为增强大学生的诚信意识,9月至12月,重点开展新生诚信教育活动,签订诚信教育协议书。联合院团委开展以爱国主义为主题的辩论赛及大学生社会实践等各种形式的大学生思想政治教育活动,同时大力推进“大学生思想道德修养教育实施方案”的贯彻执行。3月和9月,分别召开学生假期思想动态座谈会,了解学生关注的热点问题,按规定上报教育厅和团省委。
2.抓紧学生日常管理不放松,为优良学风建打下坚实基础 常规管理工作是学院学生管理的基础性工作,对学院学生的整体精神面貌和学风起着非常重要的作用,也关乎学院的安全稳定。学生处要进一步加强学生常规管理,狠抓“六项常规检查”,实行每月公布一次评比结果,为评估工作创造良好的校园氛围和环境。为进一步 2 凸现学院“地方性、应用型、国际化”的办学定位,学生处将对《合肥学院学生手册》的相关内容进行再次修订,引导学生加强能力的培养,全面提升素质,9月份要把新版手册发放到新生手中。9月、10月要重点开展新生入学教育工作,扎实做好评优评奖工作,营造学院良好的学风。校园的安全和稳定依然是08年工作的重点,学生处要进一步规范违纪学生处理工作,坚持不懈地紧抓学生安全教育和安全检查。健全信息流通渠道,及时发现、应对和处理突发事件,通过座谈会等方式关注学生中的热点、焦点问题,及时化解,防患于未然。
08年要进一步推进公寓党团组织的建设,争取在本年度形成以大学生为主体的“大学生社区管理委员会”,配合后勤集团、明珠物业工作,使学生社区成为由学生党团组织为主体的自我管理、自我服务、自我成长的天地。
3.坚持教育引导,强化行为规范,做好学风建设六个方面的工作
08年要以教育部本科教学工作水平评估为契机,充分学习和领会有关学风建设的评估指标内涵,对照学院学风建设的现状,采取有力措施,营造良好学风,力求达到学风评估指标的优良标准。为具体落实学风建设六个方面的工作,在学风建设中要推进六大工程建设,各系主抓一块,形成鲜明特色。狠抓六大突破口,即抓大学生社会主义荣辱观教育,抓大学生考风考纪教育,抓大学生行为习惯养成教育,抓大学生“三自”教育,抓新生入学教育和毕业生离校教育,抓教师、辅导员队伍建设。要与学院相关部门齐抓共管,点面结合,有步骤、分阶段扎实地组织实施,全面促进和提升学院的学风建设。3月至7月,积极落实“合肥学院学风建设六大工程”,4月和6月,分别对 3 各系的学风建设进行检查,学风建设组对照评估标准对各系学风评建材料进行检查,准备起草学风汇报材料,9月对各系开展的学风建设进行考核和表彰,协助相关部门做好毕业生离校教育活动。
4.建设政治强、业务精、纪律严、作风正的学工队伍,为建设优良学风提供坚实保障
要建设优良学风,必须加强学工队伍的建设,保持队伍的稳定性,完善考核体系,不断提升队伍的整体水平。继续开展辅导员之间的学习交流和研讨工作,辅导员协会编辑《合肥学院辅导员文集》,组织新上岗辅导员参加省级辅导员培训,继续完善辅导员相关制度建设。8月至9月,开展2008年暑期各系党、团总支书记及辅导员培训班,组织对全院辅导员进行考核和表彰,进一步修订完善《合肥学院辅导员工作记录簿》,加强对辅导员下学生寝室制度的落实工作。
二、把握政策导向,坚持制度原则,保证学生资助工作的质和量 大学生资助工作,关系到教育的公平,关系到学院的稳定,关系到学生的切身利益,是构建和谐校园的重要因素。学生处2008年学生资助工作的目标是:认真贯彻、落实国家有关文件精神,按照国家新的资助政策,进一步完善贫困生数据库建设,确保资助工作的效率和效果,同时把贫困生资助工作与思想教育紧密结合起来,使资助工作不仅停留在物质层面,更让物质资助成为思想教育的精神资助,使资助工作充分发挥作用,取得更加明显的效果。
1.明确资助工作方向,确保实现资助工作目标
(1)进一步完善规章制度。根据教育部和教育厅的文件和要求,学生处建立了学院学生资助工作各项规章制度,并汇编成册,为学院 4 各系开展国家助学贷款、奖学金等资助工作发挥了很好的指导作用。但是在实践过程中还存在不完善之处,08年将结合学院实际,不断完善规章制度。
(2)加强效能建设,改进工作方法,提高数据准确率。学生处将进一步改进工作方法,主动加强与相关部门之间的联系和沟通,提高各项资助工作效率和数据准确率。主要从以下几个方面开展工作:要科学合理地规范各类奖助学金的评选制度与程序;从细节入手,按照评选条件严格审核各项奖助材料数据,做到准确到位;加强勤工助学岗位的设立与监管。
(3)科学实施“绿色通道”工程,完善贫困生信息库。08年继续保障新生报到“绿色通道”畅通,及时做好国家资助政策解答,保证家庭经济困难学生顺利入学。07年建立的贫困生信息库为我院各项奖助学金评选工作提供了重要的依据,08年9月将在07年信息库的基础上建立新学年的贫困生档案信息库,扩大信息库内容,准确掌握贫困生信息,为全面做好贫困生资助工作奠定坚实的基础。
(4)做好奖、贷、勤、补常规管理工作,增加服务力度。第一、做好08年国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金及临时生活补助的评选推荐工作,严格审批各类奖学金获奖者个人材料。第二、积极推动学院08助学贷款工作并做好贷后管理工作。08年学院将有1609名国家助学贷款学生,其中有809人是续放,800人是新申请贷款的学生,预计发放贷款金额1610万元(含当年申请贷款约400万元)。为使08年国家贷款工作能够顺利完成,将采取以下措施:严格审批制度,控制贷款比例;加强系部资助工作人员培训;加大诚信教育力度;加强学院与银行的信息沟通,帮助银行保持和贷款毕业生的 5 联系;做好学生信息采集工作。第三、08年下半年,国家助学贷款将改为生源地信用助学贷款,按照国家新的政策要求,履行分工内的职责和做好协作工作。
(5)拓宽社会捐资助学途径。学院现有奖助来源主要是政府和学院自身,社会性奖助较少。08年在保持与现有社会奖助单位良好关系的基础上,通过电视、报纸等新闻媒体,宣传学院的办学定位和社会贡献,提供家庭经济困难学生学习生活状况,提高社会影响力和关注程度,力求吸引更多的社会性奖助。
2.进一步加强欠费的清缴工作
学费是学院教育经费的重要来源之一,事关学院的建设和发展。07年学院的欠费工作取得了一定的成绩,08年学生处将总结经验,在不违反国家教育政策的前提下,继续加大追缴欠费的力度,主要工作有:做好诚信教育,在全院范围内形成主动交费的氛围;加大对恶意欠费学生的处理力度;明确有关部门的责任,把学费和住宿费的收缴完成情况作为部门考核的指标之一;调整清欠学费的奖惩措施。
三、不断创新思路,努力深化改革,推进就业工作不断向更高层次发展
就业是民生之本,安国之策,事关全局,事关长远,是千万家庭希望所在,是教育公平的重要体现。依据中央十部委下发的《关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知》和周济部长07年12月5日在“2008年全国普通高校毕业生就业工作网络视频会议”上的讲话,结合学院“十一五”发展规划和评建工作,学生处就业工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十七大关于就业工作的指导精 6 神,广开就业渠道,加强就业服务,力求进一步完善就业结构,提高就业工作质量,在实践中努力创新,在评估中取得佳绩。
2008届毕业生就业工作的目标是:(1)确保毕业生就业率稳定增长,不低于95%;(2)引导和鼓励毕业生面向基层、欠发达地区和生产第一线就业的工作进一步取得实效;(3)推动毕业生创新、创业工作的开展;(4)充分发挥就业的导向作用,加强与教学部门的合作,加强就业与招生规模、专业设置、培养方案的挂钩力度,着力提升毕业生的实践能力、就业竞争力。
08年重点要做好以下五方面工作:一是进一步落实《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》精神,积极引导毕业生到基层、艰苦边远地区和艰苦行业就业,鼓励、支持和扶助大学生自主创业。二是努力提高就业工作的网络服务。三是关心、做好就业困难学生的帮扶工作,特别是优秀学生、生活困难的特殊群体学生的就业推荐工作。四是打造新平台,培育新载体,稳步推进创新创业工作的开展。五是积极拓展涉外就业。
1.充分认识就业工作面临的形势,进一步增强做好毕业生就业工作的责任意识
近三年学院毕业生初次就业率稳定在95%以上,处在全省前列,但毕业生就业也面临诸多困难,如毕业生人数持续增加,供需矛盾突出;打开基层就业的新空间面临重重困难,结构性矛盾依然突出;专业设置和人才培养不能完全满足经济社会发展的需求等。从学院毕业生就业的现状来看,有些专业毕业生签约率还不高,毕业生的就业质量需要进一步提高,需要进一步拓展就业渠道,抢占市场,工作任务艰巨。全院上下要统一思想,充分认识毕业生就业工作的重要性,继 7 续把就业工作的“一把手工程”摆到突出的位置。各系作为毕业生就业工作的主体,更应充分认识到毕业生就业工作事关全局,是各项工作的基础。
2.进一步完善工作制度和运行机制,为毕业生就业工作保驾护航
坚持就业工作例会制度,定期召开系就业工作小组会议,探讨工作,落实就业工作各项举措。坚持就业工作联系制度, 各系确定1名辅导员为就业工作联络人员,保证就业信息上情下达。坚持实行就业率通报制度,定期向学院领导、系报送毕业生就业进展情况,公布就业率,6月份开始向省教育厅一月一报,并对照往年同期就业率进行分析,落实整改措施。进一步完善“院、系两级管理,以系为主体”的就业指导服务体系,实行毕业生就业工作目标考核制度,毕业生就业率与部门考核、评优、招生计划等挂钩,在全院上下形成以毕业生就业为导向的合力机制。健全优秀毕业生和特殊群体学生的推荐制度,对这部分学生要重点指导、重点服务、重点培训、重点推荐。
3.加强就业工作资源信息化和市场扩大化建设力度,为毕业生就业搭建平台
(1)市场要扩大化,为毕业生充分就业创造条件
一是实行“走出去,请进来”战略,巩固老客户,结交新朋友,积极主动与用人单位、人才交流机构建立良好、稳固关系。二是完善以学院为主体的毕业生就业市场,开展以区域、行业为划分的专场招聘会,各系小规模、专业性供需洽谈会为补充,并组织毕业生有针对性地参加省内外各类招聘活动,努力做到校园招聘会经常化、小型化、规范化、专业化。三是继续推进实习、就业基地建设,职能部门、系 8 要有计划、有重点地走访用人单位和人才市场,优化学生实习、就业基地在各地区、各行业的布局。
(2)加强信息服务,努力实现资源信息化
一要完善就业信息网络,建立院系两级就业信息网站,为用人单位和毕业生提供广泛的信息服务,充分发挥就业指导网站在毕业生就业工作中的重要作用。二要努力建好毕业生生源信息库和用人单位、行业协会信息库。三要广开渠道,捕捉各类信息,及时提供给毕业生。四是利用网络开展远程视频招聘等服务,充分开发网上就业市场,不断增强网上就业市场的功能和作用。
4.努力实现就业工作全员化、服务全程化和指导专业化,提高学生就业竞争力
建立健全一支包括学院、系领导机构、各级管理指导部门以及专业教师、辅导员、班主任在内的全方位的就业指导体系,让教师、管理人员参与到就业指导工作中,实现就业工作全员化,为学生就业提供最佳机会。学院就业工作要从大学生入学开始,贯穿学生学习的全过程。就业指导除了就业政策和择业指导内容外,好要培养学生良好的就业心理素质,树立正确的成才意识。加强就业指导教师队伍和课程建设,努力打造一支业务精通、政策熟悉、信息灵通、作风优良、效率高并能进行专业教育、熟悉行业发展的专业化就业指导队伍。
5.大力加强毕业生思想政治教育
一要加大宣传力度,把《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》(中办发[2005]18号)精神落到实处。二要有效开展毕业生思想道德、就业形势和就业观念教育、心理素质教育、职业道德教育。三要组织大学生开展社会实践活动,帮助学生认识就业形势,增 9 强工作能力。四要与院团委、各系合作,开展毕业生文明离校系列教育活动,使毕业生能以良好的精神面貌文明离校,愉快地走向工作岗位。
6.积极推进就业工作调研制度化和考评科学化的建设进程,强化就业与教学教改的挂钩力度
(1)进一步完善就业工作调研制度,强化就业与教学教改的挂钩力度
要有计划地开展毕业生择业、市场预测、质量跟踪、实际就业率的调研,要对2008届毕业生择业心理进行调查、分析,有针对性地开展就业指导;要做好2008年市场需求预测工作,为学院的招生规模、专业设置、培养方案提供决策依据,强化就业与教学教改的挂钩;要对2007届毕业生质量进行跟踪调查,了解、关注社会各界、用人单位、校友对本院人才培养的评价。调研活动要做到制度化、规范化。
(2)建立评价体系,考核评定科学化、规范化
毕业生就业工作具有政策性强、要求高、责任重等特点,按章办事、规范工作,是做好就业工作的基础。学院要求在就业指导、服务过程中,要树立质量意识,严格按照上级文件精神和学院的要求规范工作程序,如:毕业生推荐材料、就业协议书、学生档案等管理规范,对重新换发协议书的,要严格按规定程序办理,毕业生档案和《就业报到证》、《户口迁移证》要严格按规定要求进行登记、寄送,历年就业材料要保存完整、有序,各项工作要有质量记录,建有文件夹,全体工作人员要严格贯彻执行上级的就业方针政策,高标准、严要求地开展就业工作。
7.加强创新、创业教育,引导毕业生走上创业之路
大学生是建设创新型国家的主力军,自我创业是毕业生就业的一片广阔天地。就业中心将联合院团委、教务处等相关部门和各系,开展各种创新、创业的教育。以学院创业协会、“挑战杯”创业计划竞赛等组织和活动为平台和载体,培养学生的创业、创新思想,锻炼学生的创业、创新能力,总结经验,不断优化、完善。
8.突出国际化特色办学,开拓毕业生就业新渠道
充分利用学院开展的对外合作办学,以及07年学生处对外就业合作的基础,08年积极开拓日本、韩国、欧洲的就业市场,力争在对外就业的地域范围、专业涵盖、就业人数上取得新的突破。
四、保持昂扬姿态,围绕评估体系,积极投入学院本科教学评估建设中
从认真学习和研究教育部的评估方案入手,准确理解指标内涵,明确评建任务要求,做好教育部本科教学工作水平评估的前期准备工作。积极贯彻学院的评建工作方案,围绕评建领导组下达的评建任务,制订和上报评建工作实施计划。按照规范要求收集整理资料,做到日常工作与评建工作有机结合,认真对照评估指标体系,分阶段做好学生处在本科教学水平评估体系中的自评自建工作,真正做到以评促建,以评促改。
2008年是奥运年,是全国人民奋进的一年,也是学院发展关键的一年。在学院党委和行政的正确领导下,学生处所有工作人员将全力以赴,充分履行自己的职责,完成学院的各项要求和任务,不断取得新的进步,不断取得新的成绩,为学院的建设、发展,为2008年的评估做出积极的贡献。
学生处
2008年1月
第二篇:创新与规范并举 着力建设工商文化
创新与规范并举
着力建设工商文化
——**县工商局工商文化建设工作情况汇报
今年来,我局认真按照省、市局工商文化建设工作要求,结合**县域旅游经济发展实际需要,深入推进工商文化建设工作,在机制、内容、载体等方面进行了积极探索和有效尝试,逐步形成、培育起来独具**特色的工商文化。主要做法是:
1.注重机制创新,制度建设逐步完善。一是健全组织机构。搭建“启动—实施—反馈—总结—推进”的**工商文化建设工作模式,以工商文化建设活动年为契机,成立工商文化建设工作领导小组,同时,确定35周岁以下年轻干部为工商文化建设活动的主力军,是工商文化建设活动开展的具体联络者、组织者、参与者和策划者。二是开展主题讨论。组织全局干部职工,开展“工商理念”、“工商精神”、“工商文化建设思路”等主题讨论活动。同时,以股所为单位集思广益,以工商文化交流论坛为发布平台,畅谈各自观点、看法、思路、建议,进一步统一文化建设内涵,明确文化建设目标、厘清文化建设思路。近日,我局还成立了由局领导牵头,年轻干部具体落实的2011年工作谋划智囊团,分4个小组就“发展、民生、稳定、党建”四个方面深入研究2011年工作。三是健全制度建设。严格按照市局“一年打基础,两年抓规范,三年上水平”的工作要求,制定了《2010-2012年**工商文化建设工作规划》、《2010年工商文化建设单项竞赛考评办法》、《工商文化建设实施方案》、《开展工商文化建设三大主题实践活动实施方案》,提出了“围绕一个中心、搭建两个平台、开展三项活动”的建设思路。其中“围绕一个中心”:以服务县域旅游经济发展为中心,开展“海峡旅游(**)产业园区建设服务年”及“建设诚信旅游市场”系列活动;“搭建两个平台”:搭建培训教育平台,在OA网开设行政执法交流、注册官交流、工商文化建设三个论坛,供干部职工学习、培训、交流;搭建廉政教育平台,构建展廉阵地、传廉阵地、助廉阵地、兴廉阵地,推进工商廉政文化建设;“开展三项活动”:开展“工商文化建设,从党员干部做起、从老同志做起、从年轻人做起”三大主题实践活动。
2.注重内容创新,文化特色逐步凸显。一是加强了形象文化建设。将工商总局下发的《工商行政管理系统标识规范方案》编印成书,对大厅的悬挂标识牌、车辆标识等进行统一规范;征集了股室理念及个人座右铭,并进行统一印制、统一上墙上桌;制定县局“文明礼仪规范”和“干部工作守则”,出台制度汇编,进一步规范工作要求,提高办事效能。同时,邀请省干校老师,进行公务员礼仪知识讲座,就认识礼仪、形象礼仪、接待礼仪、常见公务交际礼仪等方面对全体干部职工进行培训,对工商执法礼仪、窗口接待礼仪严格进行规范。二是加强了行为文化建设。按照全县旅游经济工作会议要求,结合不同时期不同工作重点,立足本职、开拓进取,形成具有**特色的旅游服务文化。在服务经济发展方面,深入推进**旅游“二次创业”及“海峡旅游”产业园区建设,大力培育“吃、住、行、游、购、娱”等旅游市场相关主体2898户,资金数额1.77亿元;在旅游市场监管方面,打造诚信旅游市场,搭建旅游合同备案平台,统一旅游合同示范 2 文本,做好旅游消费维权,推出流动12315、湖上12315等消费维权新举措;抓好农村食品安全监管,首创农村小食杂店食品流通监督管理新模式,今年4月份全省工商系统食品安全监管工作会议暨**经验交流会在**召开,我局农村小食杂店食品流通监管工作在会上做了经验交流并得到推广。在行政指导方面,组建成立全县第一家企业集团—“**县大金湖航运集团”,指导南方林业发展有限公司成功上市,今年还重点按照县委县政府要求,开展金湖白鹭滩“鹭文化”行政指导项目;作为省局政府信息公开工作试点单位,我局政府信息公开专题片、政府信息公开工作经验交流材料,也在今年8月份在**召开的全省设区市工商局办公室工作座谈会暨工商文化研讨会上进行交流和演示。三是加强了人文文化建设。加强党风廉政建设,观看廉政教育片、建立廉政文化走廊、签订党风廉政建设责任书,在开展基层工商所班子向监管服务对象代表述职述廉活动的基础上,我局将于本月下旬在全市试点召开**县工商局领导班子成员开展向市场主体和服务对象代表述职述廉活动,该活动方案一上报市局,进一步推进党风廉政建设;开展“创先争优”和“机关作风建设年”活动,进行队伍作风整顿,我局办事大厅已获得“福建省第六届2009-2011文明行业创建工作示范点”荣誉称号,同时也是“省局达标示范窗口”,县局在民主评议政风行风工作中连续6年位居全县第一名;加强学习型机关建设,搭建注册官、行政执法、工商文化交流平台,学习相关业务知识,进行案例分析研讨、交流工作中遇到疑难问题,增强干部职工业务素质,提升工作水平;同时,还鼓励干部职工在学习业务同时,与时俱进,进行学历再教育再 3 培训,县局共有干部职工66人,本科以上学历37人,大专以上学历59人,占比达89.39%。
3.注重载体创新,文化形式丰富多样。一是开展系列活动。确定今年为工商文化建设启动年,按照“一季一主题、一月一活动”的要求,确立“学雷锋、育典型、树新风”,“看**新貌、促**发展”,“爱党、爱国、爱家”,“提炼总结、创先争优”四个主题为季度活动主题,各小组每季度开展一次小组活动,已开展了先进典型人物事迹报告会、工商年轻人主题活动座谈会、工商优良传统教育讲座、工商礼仪知识讲座、“五.四”青年户外运动、“三.八”妇女联谊等活动。二是营造和谐氛围。工作中,开展“工商文化建设,从党员干部做起、从老同志做起、从年轻人做起”三大主题实践活动,将系统干部职工划分党员干部、老同志、年轻人三个活动小组,以“帮扶结对、一帮一、一助一”为载体,通过组织开展知识竞赛、技能挑战赛、文体活动赛等,既相互帮助,又相互竞争,充分发挥了党员干部的先锋模范作用、老同志的经验引领作用、年轻人的创新推动作用,进一步激发队伍活力,全面提升干部职工的综合素质,在全系统中营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。生活中,结合“大干150天、打响五大战役”谈心活动,广泛开展干部沟通谈心,想干部职工之所想、急干部职工之所急、做干部职工之所需;定期走访慰问退休、困难老干部,了解干部职工需求,针对性加以解决;组织或参加篮球、乒乓球、气排球赛等户外运动,丰富干部职工的业余生活,形成良好的文化氛围。三是搭建文化展示平台。编辑“一本图片集”,精选114张图片,编印成《**工商文化图片集》,以图片配文字 4 说明的方式展现出近年来工商部门在履职方面取得的成果,分为领导关注、形象文化、行为文化、制度文化、精神文化、抗洪救灾六个篇章;刊发“一种文化刊物”,编辑《**工商文化》期刊,重点反映本单位本部门的工作,包括相关法律法规、消费投诉受理、案件评析、廉政文化、企业文化、优秀诗歌、散文等,具有较强的可读性;营造“一种办公文化”,建立楼道文化走廊:在一楼大厅处悬挂办照指南、年检通知、收费标准、投诉流程等,建立一种服务文化;在二楼楼道处悬挂行政复议、行政处罚、行政赔偿程序、广告登记申请等,建立一种执法文化;在三楼楼道处悬挂廉政格言、警句、宣传画等,建立一种廉政文化;在各股室办公室上墙上桌个股室工作理念即个人座右铭等,形成县局统一的办公文化;建立“一个文化论坛”,在OA网开辟工商文化论坛,论坛包括论坛公告、论坛事务、工商文化图片库、工商文化资料库、学习园地、在线交流区;工商文化图片库包含近年来文化建设的各种图片;工商文化资料库包含文章选登、推荐阅读、文化期刊;学习园地包含法律法规、制度汇编、系统文件;在线交流区包含文化杂谈、业务交流;同时确定各个版主,版主下设管理员,按月进行选题与更新;构建“一个文化展览室”,展览室中包括县局工商理念、工商荣誉、工商工作、工商形象、工商品牌等,突出展示各时期县局工商文化建设取得的成果,记录**县工商局发展的点滴进程。
4.下一步工作要求:要持续推进。工商文化建设是一项长期性的工作,只有不断深入开展,不断提炼总结,将文化上升为深入骨髓的精神理念体系,形成统一的工商系统价值观、行为规 5 范、道德准则,才能促进工商事业长远发展。要全员参与,工商文化建设是一项全面性的工作,必须发动全体干部职工积极参与,落到实处,各股所也应以部门为单位,结合自身工作实际,形成有亮点、有特色的股所文化。要着眼实效。工商文化建设是一项追求实效性的工作,只有充分发挥优秀文化的引领、鼓舞、导向、激励作用,建立一流队伍、打造一流环境、实现一流管理、创造一流业绩,才能更强树立工商部门的良好形象,才能更好展现工商部门的“有为有位”,才能更加有力的服务好当地经济发展。
我的汇报完了,谢谢大家!
第三篇:登记与监管并重,规范与服务并举(工商局)
登记与监管并重,规范与服务并举
近几年来,我局认真贯彻落实国家工商总局关于整顿市场秩序的工作要求,紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序这一中心,做到登记与监管并重,规范与服务并举,为辖区健康经济有序发展作出了应有的贡献。
一、以规范设立、有序发展为准则,严把市场准入关
几年来,无论是注册登记,还是日常监管,我们始终都把规范市场主体资格准入作为首要条件,从源头上规范市场主体行为。规范设立、有序发展的重要内容就是企业设立条件是否齐全以及前置审批手续是否完备,为此,我们采取了以下措施。
首先,我们在市场准入方面一视同仁,一再强调了依法办事的重要性,并多次表明了原则面前不让步的坚定立场:在法律面前,任何企业都不是“特保儿”。与此同时,我局相应地做了大量、多方面的协调、解释工作:对政府及有关部门,在坚持原则的前提下,既要表示服从和配合,又要及时宣传、讲解有关法律法规;对企业,除了做好解释、宣传工作外,既要对其表示热忱欢迎,也要为其指明正确的路径,同时还要帮助其完备资格,完善手续,并尽所能做好服务工作。我们还要求登记部门尽量提前介入企业注册登记工作,宣传工商法规,以避免到了登记时才发现条件不具备的现象发生。通过不懈努力,多年来,我局没有出现法律手续不齐即办理注册登记的现象。
其次,我们强化了企业注册登记前置审批手续的不可缺少意识。前置审批手续是否完备是企业是否具备该方面经营资格、条件和能力的前提,任何企业也不例外。因此,我们一直都要求企业在注册登记时提交完备的前置审批手续。特别是近几年来,我们将企业前置审批是否完备作为了登记工作的重中之重,常抓不懈,毫不含糊。在登记时,对应提交前置审批证件的,查看原件,留存副件;对应提交前置审批意见、待企业成立后再提交证件的,在执照上先将经营范围暂核为“筹建”,并将经营内容打上括号;待企业提交了有关前置审批证件后,再换发执照,正式核定其经营范围。若企业完成筹建后,无法提交正式前置审批证件的,责令其办理变更登记或注销。
第三,我们注重了检验及日常监管的企业资格条件意识。近几年来,我局的企业检验和日常监管工作一直都围绕以下两方面重点进行,一是实事求是,摸清家底;二是严把前置审批手续审查关,做好前置审批手续的清理完善工作。对后者,我们每年都在年检工作安排中,根据国家工商总局、盛市局要求和辖区实际情况,确定一批重点行业,对经营范围中凡涉及前置审批手续的企业,进行清查、规范,并连续几年都要求各登记机构将所有企业档案进行全面清理并建立台帐,通过台帐,对前置审批手续不全、过期失效的,及时通知提交或补办相关审批手续,提交、补办不了的,责令其变更经营范围或办理注销登记。
二、加强出资管理,督促按期到资
注册资本是企业成立和发展的基础和源动力之一,按期出资则是企业必须应尽的义务。近几年来,我们严格按照上级的要求,加强出资管理,力促企业按期到资。
在出资管理工作中,我们先后实行了发放限期执照和实施注册资本实缴公示制等措施,还对不到资的企业制发《出资催缴通知书》。通过这些手段,有效地促进了企业注册资本的落实到位。
在年检工作中,我们又将到资情况不佳的企业作为规范管理的重点。一方面规范有实物出资企业的管理,凡有实物出资的,特别是以房屋、土地和车辆出资的,一律提交资产过户后的手续;尚未过户的,限期办理,同时年检核为B类企业;对限期内不办理或办理不了过户手续的,减少相应的实收资本额度并在营业执照上明示。另一方面,对注册资本未全部到位、但又能开展正常生产经营活动、且不愿再出资的企业,限期办理减资手续;我们还加强了对虚假出资、抽逃出资的管理。在今年年检中,我们发现,企业在企业成立时,能按规定注入出资,但在办完验资手续后,便采取种种手段,如股东借款、集团内部拆借、内部往来帐等,抽走出资。为此,我们一方面严格加强年检审查,另一方面,对涉案金额较大、后果严重的,移交有关部门立案调查,依法处理。
三、扎扎实实开展年检,实事求是清理“三无”
在多年的年检工作实践中,我们总结出了这样的年检工作原则,即布置要务实,工作要扎实,资料要切实,处罚要据实。只有真实、客观、全面地反映我区企业的实际情况,才能为今后的招商引资提供可信的参考,为政府决策提供可靠的依据。
为积极、稳妥地做好“三无”外资企业的清理工作,首先,我们取得了政府的支持。我局陈明其副局长为此专门向区政府作了汇报,汇报中,我们客观地分析了“三无”外资企业的问题及危害,强调了剔除水分、清理“三无”的必要性,从而得到了政府的理解与支持,并明确了清理“三无”企业是工商行政管理机关职能范围内的常规工作,是维护市场经济秩序的重要措施。
其次,将“三无”清理工作规范化、制度化。“三无”企业清理工作量大、法规性强,既要扎实、稳妥做好调查、立案、报批等工作,确保办案质量,又要保证办案速度,提高工作效率。2004年,我们根据国家工商总局有关规定,结合我局辖区实际,制定了《办理吊销未年检企业营业执照有关问题的规定》,对年检工作规范、清理“三无”企业工作程序、行政处罚必备材料等方面作了明确规定。几年来,我局“三无”企业清理工作常抓不懈,收效显著。
第三,为使清理“三无”企业工作切实得以落实,我们还不断加大督办力度。一是将清理“三无”工作纳入目标责任制考核工作体系,并且每年都公布考核结果。二是争取领导重视,区局分管局长不但在各种场合对此项工作予以强调,还专门到清理工作量大的辖区工商所了解督办。三是经常下基层了解工作情况,督查清理进展,现场解决具体问题,并对有关案件进行重点督办、指导。
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第四篇:完善与创新并举形式和内容共谋
村民代表会议是村民自治制度的核心之一。针对现实中存在的一些问题,我们认为加强村民代表会议制度建设必须坚持完善和创新并举,将形式和内容纳入制度的完善和创新的整体架构内统筹谋划,从而进一步激活村民代表会议的生机和活力,提升村民自治的水平。
一、处理好四个关系,积极推进村民代表会议制度一是处理好村民代表会议与其它村民自治内容实现形式的关系。以村民代表会议为主要渠道和基本载体,建设起以实现“村民自我管理、自我教育、自我服务”和“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为目的的一套体系及搞好村务公开制度的民主管理形式。二是处理好村民代表会议与村民会议的关系。村民代表会议必须经过村民会议授权,村民代表会议对村民会议负责,在村民代表会议制度建设中应该明确有关的村民会议授权范围,建立健全明确的规定和制度。三是处理好村民代表会议与村委会的关系。村委会要向村民代表会议负责报告工作,村民代表会议由村委会召集并主持。在村民代表会议议事范围内的关乎村民利益的问题,村委会要提请村民代表会议讨论决定,村民代表会议作出的决定,则由村委会组织实施。四是处理好村民代表会议与党支部的关系。村党支部对村中重大事务进行研究,提出建议,然后提请村民代表会议讨论决定。村民代表会议决定的事,党支部不能更改,如需变动,党支部需要提请村民代表会议重新讨论。
二、把握重点环节,完善村民代表会议制度首先,应以村民自治的相关法律为依据,根据本村的实际情况,通过制定村民自治章程的形式,明确相关内容,使村民代表会议的各项工作有法可依。同时,严格推行代表候选人,按选举程序选举村民代表,经常对村民代表进行培训教育,保证村民代表的“质量”。其次,村民代表会议内容和程序不仅要以村民自治章程等形式加以明确,而且在具体的实施过程中,村民代表会议的议事内容还应该不断扩大,逐步深化,并要规范民主决策程序,做好村民代表会议召开前后的工作。
三、以推进制度建设为核心,创新村民代表会议制度要建立针对村民代表的五项制度。一是竞选制度。二是述职制度。三是培训制度。四是撤换制度。五是奖励制度。针对村级民主理财要通过建立村民理财小组的形式来体现,对村级财务活动实施监督,从而克服村民代表会议制度的局限,深化和加强村民代表会议监督管理职能。并可以通过事先申请旁听的形式,更好地让群众了解决策的过程,使决策更能体现村民的意志,使决策更科学更民主。
第五篇:创新思路 多策并举
创新思路 多策并举
——杜桥街道办事处全面加强流动人口管理经验汇报
渭南市临渭区杜桥街道办事处位于渭南市中心城市的繁华地带,辖区面积9.8平方公里,辖3个城中村,有 4座大型商场,20家宾馆、170个招待所,128个行政单位,3个城中村有“小香港”、“夜上海”之称,现有常住人口58325人,流动人口42678人(其中暂住人口21235),实有人口10.0903人。
近年来,在市、区两级党委、政府的坚强领导和精心指导下,我办坚持以推进社会管理创新为抓手,着力健全完善社会管理服务“七项机制”,认真落实各项管控措施,社会服务水平不断提高。特别是今年以来,我们将加强流动人口管理工作作为大力提升社会管理与公共服务水平的一项重大课题,针对我办流动人口分布的特点,不断致力于“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口管理新模式探索,全面落实管控措施,努力减少不稳定因素,为提高全区社会服务管理效能,维护县域经济社会和谐稳定起到了重要作用。我们的主要做法是:
一、落实三大保障,转变流动人口管理理念
一是落实组织保障。为切实加强对流动人口的管理,我办始终坚持把流动人口管理纳入社会治安综合治理系统工程之中,纳入综合治理目标管理责任制,成立了办党工委牵头、派出所负责、相关综治成员单位配合的流动人口管理领导小组,重点。严格按照“谁出租、谁负责、谁用工、谁负责”的原则,严格落实流动人口管理责任,层层签订流动人口管理责任书。同时,要求派出所、社区民警与辖区内的出租房主、用工单位、流动人口的雇主签订《流动人口、出租房屋管理目标责任书》,并告知相关责任人严格落实管理责任。三是突出访查的重点。以开展“问计于民、问需于民”大入户、大调查为载体,加大对居民区、商业区和城中村的流动人口管理。通过调查走访和录入登记,我办己经基本摸清辖区内居民房屋的分布及企业、五小门店的用工情况。在今年的工作中,我办进一步创新建立“以证管人、以房管人、以业管人”工作模式,要求社区综治专干、社区民警在深入社区的同时,积极开展入户和走访工作,认真登记辖区内所有的流动人口,切实做到村不漏户、户不漏人。
三、推行三大举措,促进流动人口管理规范化
一是强化流动人口信息采集。充分发挥社区综治中心、村协管站的作用,依托110指挥中心和派出所,建立起精准掌握、有的防范、高效服务的流动人口信息管理系统。将登记在册的流动人口基本情况全部录入电脑,并与全国公安在逃人员信息库数据进行自动比对报警。二是实行分类管控。我办依据流动人口的职业、领域、经济来源及原籍调查等情况,通过微机化登记、科学化分析,对实有流动、暂住人口进行分层次管理。将其划分为三类,即:重点控制对象、注意调查对象和一般了
员,落实经营者管理责任,确定管理责任人。对机关、团体、企事业单位雇佣的流动人口,由辖区派出所与用人单位签订责任状,委托用人单位进行管理,用人单位定期向派出所反馈用人情况。三是强化以证找人。对流动人口中无固定依据、无正当职业、无合法身份的“三无人员”,进行重占登记办证,防止管理失控;对经济、务工等有固定重点登记办证,防止管理失控。同时,对流动人口实行人性化管理,公安等相关部门加快户籍管理制度改革,制定了放宽农民进城落户条件,简化户口申报手续,以及解决流动人口就业、居住、就医、子女上学等方面的具体意见,落实市民待遇,保障流动人口的合法权益和合法收入,进一步提高了流动人口服务管理水平。
总之,我们在深入推进社会管理创新,强化流动人口管理,努力减少不稳定因素方面做了一定工作,取得了一定成效。但与上级要求和兄弟县市的先进经验相比,还有一定差距。我们要以贯彻落实这次全省加强和创新社会管理电视电话会议为契机,虚心学习先进经验和做法,不断探索流动人口管理工作新路子,为维护我市社会治安大局稳定,提升“平安临渭”创建水平做出新的更大贡献。