常务副总裁陈鹏在固始项目部会议上的讲话

第一篇：常务副总裁陈鹏在固始项目部会议上的讲话

集中智慧绘美好蓝图 凝聚力量创崭新辉煌

持续推进公司发展再上新台阶

——常务副总裁陈鹏在房地产固始项目部会议上的讲话

各位同仁：

大家好！

今天我们召开年度工作部署大会，旨在总结工作得失，统一思想，以期更好的开展今后的工作。刚才各位的发言，深刻分析了这一年的工作，确定了2014年总体工作目标，我表示赞同。希望大家在新的一年里，强化责任意识，遵循“凝聚力、控制力、执行力、系统性”的理念，全力打造信合房产品牌效应，力争各项工作再上新的台阶。

2013年集团公司面对严峻的市场形势，不断深化和实践新的发展模式，房地产、工业、商业、公益事业等领域都有很大进步；公司管理和文化建设不断完善；人才队伍建设逐步加强，为公司持续发展注入了新的活力；组织建设也在理顺夯实；企业培训工作扎实有效，全面提升了员工的整体素质。成绩的取得，凝结了公司领导的心血和付出，更是全体同事们不懈努力的结果。在此，我对大家的辛勤工作致以诚挚的谢意，希望大家再接再厉，争取更加良好的成绩！

2014年房地产发展总体呈现稳健态势，我们要认清形势，把握机遇，增强工作的紧迫感、使命感，提高工作的预见性、主动性和有效性。充分发挥大家的能动性；在新的征程上乘风破浪，再接再厉！在新的一年里我们将面临更多的困难和挑战，市场也同样蕴育着新的发展和契机。危机与机遇并存，压力和动力同在。我们坚信：只要我们公司全体同事能同心同德，互相协作，我们就一定能在新的一年里

开创公司新的发展局面；确保今年各项任务和指标的全面完成。

艰难困苦,玉汝于成。在2014年，继续把销售作为重点，以工程建设作为保障，在物业管理、资产管理等业务方面，创新工作思路，拓宽工作领域，深化工作内容，有效推进，确保今年企业经营目标的顺利实现。

结合当前市场环境，下面我就固始项目部新一年的工作提出几点要求和建议：

一、继续抓好销售工作，为今年公司的发展奠定基础。我们要突出创新，狠抓落实，突出产品特色，提升楼盘品质。今天的房地产市场处于回稳阶段，购房回归理性，投资趋于平缓。平稳将成为主要基调。房地产企业的区域差异，楼盘差异也进一步放大。目前根据国家对人均收入的增长要求，在新形势下楼盘采用差异化竞争才能占据更多的市场份额，而差异化体现在产品、服务、专业。所以我们要认清宏观形势，主动寻求和把握微观市场调整中的各种机遇，分析根源，突破重围。着力打造形象产品。为此，要密切关注宏观经济形势和房地产市场的变化，转变营销观念，注重品牌营销，从户型、配套、等方面的品质着手，实现有效快速营销。也要充分估计困难和问题，周全考虑应对策略，细致考虑具体措施。增强工作的前瞻性、灵活性和针对性，及时调整经营策略和应对措施，在调动和激励销售人员的工作热情和学习培训方面，要根据楼盘的不同特点加大推广和宣传力度，全方位吸引客户，采取多种方法完成销售任务，加大回款力度，确保公司生产经营工作正常进行。

二、加快项目建设，提高楼盘品质，为销售工作提供有力保障。

随着国家对房地产市场调控力度的持续及房地产的发展，房地产市场的差异化、标准化、高品质愈加成为房地产企业竞争中取胜的重要因素。当住宅的投资回归居住本质时，房地产产品、营销日渐同质化，价格竞争白热化，房地产企业之间的竞争开始转向品牌美誉度的综合竞争上，服务的作用更加凸显，作为本地企业，我们有了解本地客户的优势，在本地域和外来竞争加剧的环境下，通过顺应客户需求，提高楼盘品质，口碑来塑造自己的品牌，才可以深深抓住新老客户的需求，获得长足发展。通过湖畔春天溪苑、信合世纪城等项目的前期建设，我们更要坚定不移的贯彻对高品质楼盘的追求。为此，在今年工作中，我们还是要从设计、质量、进度、成本、配套工程等方面严抓落实。加强工程质量管理，做到员工责任落实，目标落实。项目建设应严格、科学的组织工程进度，坚持加强现场安全管理。进一步提升加强经营成本核算，严格合理控制建筑成本。要重视项目配套工程的建设和完善，加紧优化园林景观，及时完成各项配套工程的施工，使每个建筑环节都精雕细琢，尽善尽美，真正体现以人为本的建设理念，顺利完成全年任务目标。

三、优化企业内部管理，持续推进公司稳健发展

目前房地产市场形势错综复杂，形势瞬息万变，房地产企业也进入一个精细化开发和精细化管理阶段。所以管理要突出工作重点、务实工作作风。抓住关键环节，明确责任分工、落实工作目标。特别是要把重点工作和各项经济指标进行层层分解，落实部门，落实人员。服务于生产经营工作的需要。管理工作要做好以下四方面工作：

第一、加强公司团队建设，建立有效的管理体系。

管理能力作为企业发展的不竭动力，公司领导要提高自身专业水

平。在日益强烈的市场变革和经济环境的双轮驱动下，要研究政策，提高大局意识，突出重点、责任到位。同时，公司要不断组织学习，提升管理队伍的工作效率，实践学习过程，发现工作盲点，改变工作风格；内和外顺、主动作为，承担企业责任。在内部建设上也要下工夫，要有决策的魄力，长于沟通，敢于担当；合理组织公司力量，团结合作，把目标同员工的实际状况结合起来，正确处理各种关系，统筹兼顾。确保公司团队优势得到充分发挥。

第二、整合队伍，建设有作为的合作团队。

用人得当则事业兴旺。要善于发现人才，不惟成绩经验，把真正有能力的人放在重要岗位上，并使其能发挥主观能动性，促进事业发展。优秀的人才团队，是企业可持续发展的力量来源。我们要树立人才兴企的理念，加大人才引进力度，敢于突破，敢于创新，善于因人施用，发挥每个人的正能量，保障工作顺利开展。同时要加大考评考核力度，奖优罚劣，奖勤罚懒。鼓励优秀人才脱颖而出，在集团发展中，建功立业。

在座的各位要加强自身学习。工作中要做到导向清晰，责任明确，各司其职，忠诚负责。以顽强的作风、扎实的工作、有效的行动，实现企业与员工的共同发展。企业用事业指引人，用感情留住人，用待遇激励人。通过人才梯队建设，来支持我们的事业不断向前发展。

第三、优化制度建设，形成特色企业文化。

公司力争发展、赢得竞争力,管理制度就要严谨完备。我们要不断加强企业内部各项规章制度建设，建立健全业务流程，以实现制度

的标准化、信息化，降低管理成本，也要大力组织制度学习，提高工作效率。用制度规范企业管理，用流程规定业务处理，并与时俱进，推陈出新；进一步完善部门职能职责，做到权责分明,奖罚分明；适时适度的调整员工的薪酬福利待遇，充分发挥薪酬的激励和引导作用。

企业文化作为企业精神，是企业发展的必要条件；全面加强文化建设，争创品牌，有力地培育广大员工崇高的理想信念和崭新的精神风貌。从而形成良好的事业进取氛围，彰显天正特色的企业文化内涵，来巩固企业形象、增强企业品牌影响力，并且成为指导我们工作的正确价值观和行为导向。

第四、强化经营成本控制，保障生产活动持续推进。

为保证今年公司生产经营对资金的需求，实现年度生产目标任务，相关部门要加强对资金使用的审核把关，逐级审批，规范会计核算，落实财务监督，细化财务管理制度，提高财务人员的责任心，强化资金管理，保证资金合理安排、形成良性发展的成本管控模式。也要探索新的成本管理方法，在合同管理和成本核算方面要坚持降本增效，严格防控各种风险，全面提升成本管理水平。

四、坚持多元化经营发展战略，继续探索实践发展新模式。经营战略的多元化生长点是推动企业核心竞争力的有效途径，多元化发展也是集团公司未来的发展战略和方向，有利于增强企业的综合竞争实力和市场应变能力。各单位要继续做好以下工作：

（一）房地产前期部要以市场为导向，敏锐市场动态，有信心抓紧现有项目的有效推进和落实，同时要加大项目储备力度，并把目光扩大到具有开发潜质的县内外其他城市，获取更多土地信息，不断寻

找土地项目，积极推进项目的挖掘和运作，主动争取项目获取。

（二）资产公司应多渠道加强对外联系及合作，争取实质性推进。并在超市、步行街等领域大胆尝试，构建多元化的业务发展体系。力争取得成熟的商业项目，实现资产公司的快速发展，也为固始项目部提供强劲的发展助力。

（三）物业公司要强化管理，提高服务质量。节约成本，合理控制各项开支，加强消防安全等方面的基础工作，大力提高人员专业技能和服务素质；创建优秀的物业品牌，以期增强自身盈利能力，来提升物业公司在集团发展中的贡献和社会形象。同时还要建立科学的管理模式和严格的工作程序，形成服务与管理相结合的分工体系，圆满完成今年的任务目标。

各位同仁，2014年是公司发展的关键一年!市场变化，百舸争流，新的征程在向我们招手，新的目标催人奋进。公司要进一步加强经营管理，提高抗御市场风险的能力。大力推进集团公司的全面、协调、持续发展。

最后，我衷心祝福大家在新的一年里身体健康，生活美好，阖家幸福，工作顺利！谢谢大家！

二○一四年二月十六日

第二篇：常务副总裁在办事处2013年经济工作会议上的讲话

常务副总裁在办事处2013年经济工作会议上的讲话 尊敬的各位领导：

现在，我代表河南信合建设投资集团对集团公司2012的工作进行回顾同时对2013集团公司的工作计划进行汇报。

2012年我们坚持 “立足本土、面向全国”的经营战略，坚持以效益为中心，以市场为导向，进一步强化管控体系，优化资本运营，多元化发展，最大化防范风险，取得了较好的业绩，全年实现各项收入74600万元，实现上缴利税5233万元，向社会提供直接和间接就业岗位6000多个，为促进县域财政增收、充分就业、城市化进程、县域经济振兴贡献自己的力量。

房地产主业逆势稳增，后力强劲。2012年，集团公司高标准高质量完成湖畔春天、金色阳光、信合世纪城、蓼城美景等小区一批楼盘及配套设施建设，为新城建设又添异彩。同时集团公司积极进军二三线城市，在稳步推进郑州、信阳、焦作、鹤壁、合肥等地项目建设的同时，又凭借自身的品牌、实力与信誉，取得了驻马店市职教园区8.6平方公里区域内系列工程建设任务。跨区项目的拓展，为集团化持续发展蓄足的后力。

工业项目迎来发展新天地。开开援生制药突飞猛进，形势喜人。2012年，开开援生药业在集团控股后，历史上首次取得销售额突破两亿元，利润超过千万元大关的历史新高，实现了制药产业的跨越式发展，为成为县域经济又一支柱性产业夯实根基。药品马来酸曲美布汀缓释片四季度喜获得国家新药证书。集团公司成功收购了哈尔滨制药六厂下属的纯净水厂,注

1册了信合集团公司全资子公司“哈尔滨市纯中纯饮品有限公司”,目前公司已经进入正常生产。

资产运营在整合调整中增值提效。乐卖特购物广场闪亮登陆固始，极大地方便了人们的生活购物。重拳打造的“信合集美国际家具城”盛大开业，吸引了众多国内知名品牌进驻。装饰一新的信合银博大酒店，盛装开业迎宾。信合世纪城购物广场全面启动，为繁荣我县零售业注入新的活力。综合性娱乐文化基地九州国际电影城推动了县文化产业的进步发展。

医疗教育产业继续发展。列为固始县委、县政府2012年十件大事之一的惠民工程河南信合医院正式落成开诊，标志着固始县医疗卫生服务环境、基础设施建设又上一个新台阶，极大提升全县医疗服务质量和水平。外国语中学高中部一年级在201１—201２学期末考试中，文科五科平均分位居全县第一名，理科三科平均分位居全县第二名；初中九年级在中招考试中，优秀率、及格率、平均分均在全县第二位；幼儿园已接受了省级示范性幼儿园专家组的验收。

2013年集团公司的工作安排：结合当前经济形势和集团公司自身实际，2013年将有以下重点项目启动建设，着力加快集团公司由投资型增长向效益型增长转变步伐。

工业方面项目：

1、固始纯中纯纯净水水厂项目。2012年11月，信合集团公司收购了哈尔滨制药六厂下属的纯净水厂.收购哈药六厂的11条纯净水生产线分为两个部分，6条生产线继续留在哈尔滨原厂继续生产，其中的5条生产线搬

迁回固始生产，建立“哈尔滨市纯中纯饮品有限公司”固始生产基地，争取年底建成投产，达到用优势品牌占领河南及其周边省市纯净水销售市场的目标。

2、援生制药公司升级改扩建。2013年项目计划改扩建厂房4000平方米，计划完成总投资4000万元，争取实现年底建成并投产。

3、台商工业园标准化厂房。2013年，台商工业园标准化工业厂房建设内容有： 建设标准工业厂房10栋，3.8万平方米； 继续完善基础设施建设如区内道路、给排水工程、供电系统、绿化工程等等。

农业和新农村建设方面：

4、大力推进番城新型农村社区项目建设，5、打造固始农业科技示范园的示范作用。

教育医疗养老项目：

6、信合职业科技专科学校项目一期工程的启动为我县教育产业发展开启新纪元。

7、河南信合医院二期项目：二期计划完成投资人民币2亿元，用于建设外科病房楼、脑肿瘤治疗中心、传染病治疗中心、科研楼和行政办公楼，进一步完善医院的软硬件设施条件。

8、河南金色家园养生文化村项目：项目规划用地面积29.06公顷，合435.7亩。总规划建筑面积60万平方米。在社区规划、建筑设计、软硬件配套和专业服务等方面，都充分考虑老年人的特殊性：营造一个丰富多彩、健康幸福的社区生活为理念，以“生态、健康、快乐”为核心内容。让老年人真正能够“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐”。

城市配套建设项目

9、固始县客运中心站项目：建设站点位于凤凰新城红苏路与番国大道交叉口。按照国家二级客运站的标准建设，设计平均日旅客流量为5000人次，旅客最高集聚人数为800人，日平均发车班次为50班次，发车位数为30个，车站总占地面积不低于40000平方米（60亩）。

10、番城文化广场：番城文化广场位于固始县红苏大道与番国大道交叉口东北角，占地面积7141㎡，项目计划投资1500万元；广场主题风格为仿古雕塑小品，为周边居民提供休闲娱乐场所的同时又凸显固始番城故城主题文化特色。

11、信合集美建材大市场仓储物流项目：该项目与信合集美建材大市场配套，主要是为满足入驻信合集美建材大市场商户的仓储需求而建。项目规划总建筑面积71000平方米，项目建成后，可实现年销售收入5000万元，利税500万元，新增就业岗位150个，极大促进固始及周边地区商品流通。

房地产项目

12、固始县特色商务区项目：固始县特色商务区由信合世纪广场、大型百货商场、精品高档住宅区、信合花花市街等四部分组成。经过近两年时间的发展，目前特色商务区建设已经初具雏形。项目建设于2011年4月启动，截止2012年6月，特色商业区入驻企业六家，总投资额约0.4亿元，提供就业岗位640个。已达成初步意向待签合约企业11家，预计投资额2.5亿，可提供就业岗位3000个。市政设施配套已完成1/5，商业街招商引资

全面展开。固始县特色商业区总投资48.6亿元，项目建设期间为9年时间。

13、湖畔春天三期项目项目规划总建筑面积53.58万平方米。容积率

2.4，小区建筑层高以26层、18层为主，12层、6层辅助其间。湖畔春天住宅小区三期充分利用水、城市、植被等环境要素，旨在打造固始新的城市居住品牌，创造良好的城市空间景观，努力体现新时代的居住特点。截止2012年底，完成投资4.29 亿元，完成建筑面积21.45万平方米；2013年计划完成投资 1.6 亿元，完成建筑面积 8万平方米；

14、湖畔春天溪苑项目：总用地面积为67000平方米，总规划建筑面积267500平方米，可容纳2006户居民，建建筑为高层住宅楼以及相关的商业、会所、幼儿园等公共服务配套项目。项目东西两侧规划建设两个汽车站，区位优势突出，设计69～80平方米小户型为主。项目计划投资6.24亿元，2013年计划完成投资1.1亿元。

2013年，是机遇与困难共存，挑战与荣耀同在的一年，在新的征程中，我们将负重前行，在县委县政府的关心支持下，产业集聚区和番城办事处各位领导的关怀指导下，努力开创公司科学发展新局面，为推动我县经济发展做出新贡献！

第三篇：在慈善协会常务理事会会议上的讲话

在慈善协会常务理事会会议上的讲话

（2012年3月14日）

同志们、朋友们：

今天我们召开县慈善协会常务理事会会议，总结工作、表彰先进，募集善款、弘扬慈善，我觉得很有意义。两年来，县慈善协会坚守公益至上、以人为本理念，秉持安老抚孤、济贫解困宗旨，以爱心为动力，以募捐为手段，以自愿为原则，以帮助弱势群体为目的，积极动员社会各界参与慈善活动，累计募集善款150余万元以及一批会议视频、医疗设备，为弘扬中华传统美德、构建和谐作出了积极贡献。我县的慈善工作者，特别是以慈善事业为己任的各位老领导、老同志，怀着一腔爱心，辛勤工作，为全县慈善事业尽心尽力。在此，我代表县委、县政府向慈善协会的各位同仁，向今天受到表彰的同志和广大慈善工作者、志愿者，向关心支持我县慈善事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

慈善事业是一项崇高而伟大的社会公益事业，是社会福利事业和社会救助工作的重要内容。大力发展慈善事业是人类社会进步的客观需要，也是各级党委、政府的职责所在。多年来，县委、政府坚持把改善民生作为第一要旨，始终高度重视慈善

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事业发展，把这项工作作为推进社会救助体系建设的重要内容，以民生工程为抓手，切实加大财政投入，多方筹集资金，在救灾赈灾、安老助孤、大病救助等方面做了大量卓有成效的工作，初步构建起社会保险、社会救助、社会福利相统一的覆盖城乡居民的社会保障体系。但在市场经济条件下，由于体制和财力所限，政府不可能全部解决各种社会问题，迫切需要大力发展慈善事业，有效动员全社会关注、支持、参与慈善活动，集中更多的社会财力，提高慈善救助能力，扩大社会救助面，有效弥补政府财力的不足，对政府救助体系起到有益的补充作用。我们一定要站在推动科学发展、建设幸福富县的高度，增强发展慈善事业的责任感和紧迫感，与时俱进、开拓创新，进一步推动我县慈善事业又好又快发展。在这里，我就慈善协会今后工作提几点希望和要求：

一是强化宣传，提升慈善文化感召力。要把慈善文化建设纳入全社会思想道德建设和精神文明建设体系，把慈善理念的普及和慈善精神的培育融入先进文化建设之中，尤其是要与我县正在开展的创建省级文明县城有机结合起来，切实增强全社会的慈善意识。要广泛宣传慈善事业的性质、宗旨、意义，不断扩大社会影响，使慈善理念、慈善精神深入人心。要大力宣传在慈善捐赠活动中涌现出来的先进人物、先进事迹，发挥先

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进典型的示范带动作用，弘扬慈善精神，激发社会各界参与慈善公益事业的热情，扩大慈善事业的影响力和感召力，形成人人向善、热心慈善、乐于奉献的良好社会氛围。宣传部门、慈善组织要不断创新宣传形式，加大对慈善事业的宣传力度，努力为慈善事业的发展造声势、造气氛。

二是积极引导，多渠道进行慈善募捐。慈善协会和各位理事、各会员单位要切实履行职责，积极带头参与慈善活动，使慈善事业社会化，使慈善活动经常化。要积极引导一批具有远见卓识的企业家参与慈善事业,鼓励企业和一部分先富起来的人们参与慈善事业，教育他们富而有德、饮水思源，回报社会。企业向慈善捐赠，这不是增加企业负担，更不是摊派，实际上是企业履行社会责任，树立良好的企业文化形象，实现由“企业家”向“慈善家”的转变，最终达到团队和谐、社会和谐。

三是加强领导，建立健全慈善事业发展机制。成立慈善协会，发展慈善事业是县委、县政府坚持执政为民、为民办实事的新举措。慈善事业就是要以群众冷暖为中心，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，就是关心群众疾苦的事业，是党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。各级党委和政府要大力支持慈善工作，全县各部门、各单位要把慈善工作列入议事日程，认真履行职责，加强协调配合，努力建立“政府推动、—3—

民间合作、社会参与、多方协调”的慈善事业发展机制，以实际行动支持慈善事业发展，在全县形成“人人理解慈善、人人宣传慈善、人人支持慈善、人人参与慈善”的社会氛围。特别是县民政部门要充分发挥职能作用，切实做好牵头协调和管理工作，一手抓培育规范，发展好以慈善协会为主的各类社会慈善组织，一手抓监督管理，建立健全监督机制，确保慈善捐助来之于民、用之于民。

四是严格管理，全面加强慈善协会自身建设。加强慈善协会的自身建设是有效开展慈善救助的组织保障。要建立起管理科学、运作规范的管理机制，用制度管事，用制度管资金。特别要建立资金管理制度，严格内部管理，强化自律机制，定期审计监督，赢得社会的信任和支持。慈善资金不仅是贫困家庭的救命钱，更凝聚了全县人民和社会各界的爱心和希望，所以，不仅要认真负责的保管好善款，更要合理有效地使用每一分钱，要真正把有限的资金用在刀刃上，切实发挥雪中送炭的作用。要提高工作人员素质，坚持以人为本，内强素质，外树形象，加强学习，提高工作人员政治素养、道德情操和业务素质。要坚持想困难群众之所想，帮困难群众之所需，通过扎实有效的救助工作，切实把党和政府的温暖、社会的关爱送到困难群众心坎上。要创新工作方法，善于探索，敢于尝试，在探索尝试

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中积累经验，开拓进取。要以无比的爱心和高度负责的精神，扎实工作，埋头苦干，不计荣辱，甘于奉献，把慈善救助工作和慈善协会的工作做实做细做好。要注意学习借鉴外地先进经验，不断提高慈善协会的工作水平，推动全县慈善事业不断发展壮大。

同志们、朋友们，慈善事业是崇高而光荣的事业。我们要团结一心、群策群力，积极行动起来，集聚各界关爱力量，不断开创我县慈善事业发展新局面，为全面构建富裕文明幸福县做出新的更大贡献。

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第四篇：县政府常务(扩大)会议上的讲话提纲

袁 耀 生 同 志

在县政府常务（扩大）会议上的讲话提纲

（2008年10月21日）

一、前九个月工作回顾

元至9月份，全县完成生产总值69.6亿元，同比增长14%，其中限额以上工业完成增加值17.8亿元，同比增长25%，实现利润5.9亿元，同比增长109.3%，高于市定目标87.3个百分点；完成地方财政一般预算收入2.13亿元，同比增长23.6%；完成全社会固定资产投资45.08亿元，同比增长51.8%，其中城镇以上固定资产投资35.5亿元，同比增长58.4%；社会消费品零售总额23.1亿元，同比增长23.6%；出口创汇1569万美元，是去年同期的3.9倍，占市定目标的209.9%；农民人均纯收入2670元，同比增长20%，城镇居民人均可支配收入8487元，同比增长18.9%。工作主要呈现以下几个特点：

一是板块经济发展良好。县委十届四次全会确立了板块发展战略，目前县城、香九厚、仓房、荆紫关四大板块发展态势良好。县城板块，重点技改项目建设加快，中联干法水泥项目、福森药业镁粉项目已经投产，淅铝33万安培电解铝项目、创业大厦、标准化厂房等项目进展顺利，园区裂变效应开始显现。香九厚板块，整体规划已全面完成，部分道路已经修通，几个重点项目正加紧进行（九信公司的6台冶炼炉项目，2台年前可建成投产，其中一台目前已经封顶；金泰源公司与新加坡上市公司合作成功，韩国艾特公司恢复建设，香花辣椒食品城已陆续入驻企业），整个园区已具雏形。仓房板块，景区的品位和可进入性都有所提高，香严寺修复、坐禅谷改造已初显成效，射击场建设已开工，湿地标本馆地址已选定，以柑桔为主的生态建设步伐加快，十一黄金周到仓房旅游的人数再创新高。荆紫关板块，古街修复步伐加快，玉典化冶公司、路逾鞋业、亚欣冶金等企业发展势头良好，支撑作用增强。二是三次产业协调发展。工业经济主要指标高速增长，整体发展态势良好。年初确定的33个重点技改项目进展顺利，完成总投资6.3亿元，为同期历史之最。上马了大电解、干法水泥、镁粉等大批项目，特别是淅减公司上市工作已正式启动，使我县在2—3年内有可能建成全国最大的减振器生产基地。农村经济方面，夏粮秋粮喜获丰收；湖桑、花椒等种植面积扩大；造林工作得到了省林业厅的充分肯定，完成大面积造林27.8万亩，是历史上造林最多的一年。总投资9000余万元，涉及15个乡镇的农田水利建设已迅速展开。10个示范村、20个试点村、6个集中连片开发村建设正有序进行。以旅游业为主的第三产业提速发展，高起点编制了香严寺佛文化旅游区、宋岗码头综合服务区等8个规划。按照4A级景区标准建设的丹江大观苑已正式运营。3家3星级以上宾馆已全面动工。三是对外开放步伐加快。政策性项

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目争取成效突出，全县共向上级申报政策性项目93个，已获批复57个，批复资金近5亿元，是历史上同期批复资金最多的一年。引进市外项目52个，到位资金8.7亿元，完成市定目标的91%，其中省外项目38个，到位6.9亿元，是淅川历史上引进县外资金最多的一年。新加坡上市公司、浙江巨化、汉江集团等一批企业集团的引进，淅减、福森两家公司的上市启动，标志着我县对外开放迈上了新台阶。四是社会事业健康发展。交通，上马重大项目12个，鹳河二桥等8个项目已建成，其它进展顺利；城建，蠡街改造、上九路城区段配套、城区主干道铺油、城区绿化等已全面完成，城市管理明显加强；教育，本科进线1526人，比上年增加366人，增幅31.6%，上线绝对人数居全市第三位，创历史新高，一本进线207人，同比增加84人，增幅68.3%，居全市第一位，重点大学录取人数176人，6人超过北大、清华分数线，1 人被北大录取（全市北大、清华8人），高招总体成绩跃居全市第三位，创淅川历史上最好成绩；新农合参合人数64.47万人，参合率98%，基本实现了城乡居民医疗保障全覆盖，农村五保人员集中供养工作走在全市全列，迎来全市五保老人集中供养工作现场会和全市敬老院建设现场会在我县召开；年初承诺的十件实事进展顺利。惠农政策全面落实，城区主干道供水管网改造基本完工，县城高点供水和农村居民安全用水问题得到有效缓解。同时，深入开展了“三打一整治”和平安

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创建活动，群众安全感上升。

回顾前九个月，成绩是主要的，应该充分肯定。但我们也要清醒地认识到我们目前面临的严峻形势和工作中存在的问题：一是制约经济发展的因素增多。由于今年情况比较特殊，开始是雪灾、地震，导致煤电油运价格上涨，加之奥运会召开，宏观经济形势趋热，企业成本增加，盈利空间缩小；后来美国的次贷危机发展为全球金融危机，宏观经济形势趋冷，导致产成品价格大幅降低，企业利润减少。加之我县以冶炼为主体的工业企业受市场波动的影响较大，部分企业经营困难，直接导致工业效益下滑。从今年前9个月财政情况看，我县一般预算收入占GDP的比重和税收占一般预算收入的比重稍有提高，但仍低于全市平均水平。二是部分工作欠帐较大。对照市定和县定目标，部分指标完成难度较大。实际利用外资欠帐较大，新农村建设进展缓慢，住房公积金缴纳不平衡，环境保护工作任务加重，安全生产有待进一步加强。尤其是河南电视台民生频道对我县滥采钒土的情况进行了曝光，负面影响很大，这些对我们完成全年的工作增加了压力。三是发展竞争压力增大。从生产总值总量看，2007年我县已由全市第四位下降到第五位，今年上半年西峡又超过了我们。从今年7月份全市县域经济观摩情况看，压力更大。西峡，今年龙城集团投资18亿元上马新的技改项目，该项目完成后，企业年产值将达到200亿元，三年后将达到350亿

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元。内乡，引进的仙鹤纸业总投资16.5亿,南阳飞龙汽车零部件“双千万”项目总投资8亿元，年产值可达35亿元，利税可达4亿元。桐柏，安棚碱矿三期开工建设，2012年产值可超过100亿，利税可超过20亿。唐河，今年投资超亿元项目13个，其中，内蒙古兴业集团投资29.8亿元的铜镍矿项目，建成后年销售收入可实现50亿元,利税15亿元。可以说，目前我们正处在前有标兵、后有追兵，慢进即退的激烈竞争局面中。

当然，我县经济发展也有较多的优势：一是工业基础较好。工业经济连续7年保持较高增速，整体实力稳居南阳市第一方阵。二是政策帽子较多。我县有国家扶贫开发重点、渠首县、移民大县、西部大开发政策延伸县等几顶“帽子”，这是我县争取政策性项目的金字招牌，优势无可比拟。三是领导更加关注。特别是8月18日郭庚茂省长到我县调研，给我们带来了含金量很高的优惠政策。郭省长在我县调研时指出：“要把南水北调涉及的库区，放在全省最高等级、最高优惠档次进行扶持。我们省里最高等级、最高档次是什么，就要给库区怎样的扶持”。像郭省长这样对淅川的重视，可以说是前所未有。9月4日省财政厅钱厅长专题来淅川调研，准备加大对我县财政转移支付力度，这为我们下步争取项目和资金十分有利，只要我们能够紧紧抓住用好机遇，就能获得政策资金的长期扶持，这必将推动我县经济社会快速发展。四

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是发展思路明晰，干事创业氛围浓厚。县委十届四次全会，提出“四大战略、四个重点”，奏响了“干在实处、走在前列”主旋律，这为全县发展指明了方向，广大干群倍受鼓舞。目前，大家谋发展、议发展、比干劲、比成效，形成了共振互动的良好局面。只要我们认清形势，兴利除弊，自我加压，奋力拼搏，就一定能完成全年各项目标任务。

二、突出重点，全力冲刺，确保完成全年目标任务

（一）各位县长要迅速进入状态，抓好各项分管工作。后三个月是全年工作的冲刺阶段，县政府班子成员分工调整后，首要的是确保工作不断档，不失控。政府各位班子成员要按照新的分工，尽快完成角色转变，进入工作状态，迅速深入分管部门，全面了解掌握分管工作情况，尤其是赵鹏、培理两位同志要尽快熟悉淅川的工作环境，迅速到位、落位。要对照年初工作目标任务，理清思路，摸清脉络，查找问题，查漏补缺，及时协调解决有关问题。各部门要迅速与分管领导对接，做好汇报，上下联动推进工作，确保各项工作衔接有序，高效运转。

（二）要抓好重点工作，突破薄弱环节。前九个月我县总体工作保持了良好发展势头，但对照全年任务仍有一定差距。下步，要进一步突出重点，加大力度，全力冲刺，确保全年各项任务圆满完成。重点抓好以下七项工作：

1、关于工业经济。下步，关键是全力以赴推进五大续建

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项目、八大新建项目建设。铝业集团年产10万吨铝箔毛料及PS版基项目，主要是加快设备安装，确保如期投运，尽早达产；33万安培电解铝项目，要抓紧解决影响施工的3.5万千伏线路改造问题，加快工程进度，确保明年6月份竣工投产；汽车减振器厂新增400万支产能项目一期工程，要加快设备购臵和安装，确保在年底前调试生产，同时加快上市前的各项准备工作，力争明年在新加坡顺利上市。福森药业的大输液生产线，要加大与上级部门对接力度，争取尽早通过GMP认证； 2.5万吨镁粉和5000吨镁合金粉项目主要是加紧组织生产，通过规模扩张，在三年内实现产值12亿元。渠首22万伏变电站项目争取年底建成投运；创业大厦、标准化厂房及玉典化冶超低余温发电项目要加快进度；中联水泥二期主要是加强与中联公司的对接，抓紧立项；九信公司2台大容量电石炉项目，年底两台炉子要点火投产，道路、电力配套建设要快速跟进，确保不影响企业生产。对于以上项目分管领导和各分包项目领导要加强督导、协调和服务，解决实际困难和问题。各职能部门要全力搞好服务，创造环境，确保这些重大技改项目早建成、早达产、早见效。

2、关于项目工作。主要抓好两个方面：一是大力争取政策性项目。前段时期，郭省长来淅调研，给我们带来了含金量很高的政策，明确提出要把南水北调涉及的库区，放在全省最高等级，最高优惠档次进行扶持。机遇难得，我们必须

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全力以赴，积极争取，确保今年的政策性项目争取工作有实质性突破。根据郭省长讲话精神，前期我们已经组织财政、农业、水利、工业、交通等部门，对各项扶持政策、应争取的项目进行了系统研究、梳理归纳并以文件形式上报。下步，关键是抓住当前向上跑项目的最佳时间，加大上跑力度，确保应争尽争，不留遗憾。财政局、发改委、林业、水利、农业、教育等部门，要依据现有的优惠政策，及时与上级部门对接，加大工作力度，紧追不舍，把项目一个不漏地跑下来，把资金一分不少地要回来。同时，加大南水北调已编报项目的资金争取工作，分管领导要亲自上阵，主动上跑。二是强力推进招商引资。通过积极参与第三届豫商大会、第六届玉雕节，前期招商引资工作取得了较好成效，但与全年任务比，仍有一定差距。下步，一方面，要加强对签约项目的跟踪问效，商务局要加强督导，加强与各乡镇、各有关企业单位的联系，盯紧跟牢，确保黄磷等签约项目落实到位。另一方面，要充分发挥五个驻外办事处招商引资的前沿阵地作用，加强对外联络，引进一批大项目，确保全年招商引资目标任务完成。

3、关于基础设施建设。重点抓好两个方面：一是加快推进市政工程建设。年初确定的八大市政工程，前期虽然取得了一定成效，但整体进度不太理想。除蠡街改造、北岗游乐园、上九路城区段配套、城区主干道铺油等工程完成较好外，—8—

健康路打通、北护岸坝延伸、西客站建设、垃圾中转站建设等欠帐较大。下步，分管领导要按照年初既定任务逐一研究，现场解决问题，主管部门要强化责任，倒排工期，加快进度，确保如期完成任务。二是加强城市管理。要在百日整治的基础上，研究建立城市管理的长效机制，实现城区精细化管理，年底创建市级文明县城要确保成功。要进一步理顺城区管理体制，充分发挥龙城、商圣两个办事处和建设、交通、公安、工商、卫生等部门的职能，实现各级联动，综合整治。“两办”的环卫队，要搞好城区卫生治理；建设局的城管队伍要加强对小商贩的管理；交通局、公安局要维护好城区交通秩序，治理占道、乱停、乱放等现象；工商局要加强对城区市场的管理。通过合力联动，确保城区交通、市场、卫生秩序规范有序。

4、关于财政工作。要抓好增收节支，确保全年财政收支平衡。今年大的经济形势和金融形势不利，已影响到我县骨干企业发展和财政增收。铝业集团的铝板带加工、福森药业的镁粉价格下跌，销路不畅，玉典化冶的部分冶炼炉已停工。今年财政增收很难，同时支出压力加大。从前9个月财政收支情况看，收支矛盾十分突出，整个资金缺口1.45亿元，后三个月压力很大。为确保全年财政收入目标实现和收支基本平衡，减轻财政压力，必须抓好增收节支。一是加强征管。财税部门要立足挖潜、堵漏、清欠，采取定领导、定科室、—9—

包企业的办法，加大征收力度，向征管要财力，努力实现足额入库。要紧紧抓住增值税、营业税、企业所得税等重点税种征管，挖掘税源潜力，堵塞税收漏洞。要加强税收稽查，认真清理漏管户，消灭税收死角。对欠税大户要采取强力措施，限期缴纳，对屡催无效甚至抗税不缴的，要运用法律、行政等手段强制征收，确保应收尽收。同时，针对我县房产开发、矿产资源管理、车辆运输管理等税收漏管弱管行业，要采取部门联动、利益分成、源头把关等方法，通过责任主体下移，源头控管，综合治税，加压增责，加强税款征收工作。县财政局要会同税务部门拿出得力措施，攻坚克难，合力治税，增加收入。二是节约开支。随着公共财政改革深入，县级刚性支出明显增加，加之增资、公务员津贴补贴提高，财政支出压力很大，大家都要给予充分的理解。这里明确，从现在开始，一切临时预算原则上一律不予审批，各部门都要精打细算，过紧日子，确保全年财政收支平衡。

5、关于新农村建设。要抓好以下三点：一是新农村试点村建设。要按照建设标准，突出今年10个示范村、20个试点村的建设。尤其是要把沿淅西路的槐树洼、老坟沟、铁庙等7个村连片建成精品。二是抓好农建工作。今年，国家投入我县水保项目资金近4000万元，国家、省、市各级对该项目的实施高度关注，工程量大，要求建设标准高。因此，要高标准规划，严要求施工。水利部门要加强工程监管，严格质量

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标准，管好项目资金，督促相关乡镇全面上马开工，努力打造一批精品工程，确保实现“红旗渠”杯六连冠。三是做好造林绿化工作。林业部门要与各乡镇结合，在10月底前完成全县造林规划设计，11月份组织挖穴，12月份组织造林，为全面完成今冬明春的造林任务奠定扎实基础。要突出抓好通道造林、环库第一山脊以内的荒山造林及产业造林，要结合实际，科学搭配树种，把有限的人力、财力用好，确保造一片、成一片。要创新造林机制。吸纳社会力量参与承包造林。对重点通道造林，所需苗木由有关乡镇负责组织，由乡镇与承包造林户签订包栽包活合同，待第二年秋季验收合格后按签订的合同由县政府予以补贴。同时，抓好集体林权制度改革、退耕还林清查、森林防火等工作。

6、关于社会稳定工作。前段工作虽然取得了一定成效，但潜在问题、矛盾很多，希望大家思想上不能松懈，工作上不能松劲。要继续加大控管，强化责任。信访工作，要进一步加大矛盾排查化解力度，加大重信重访专项治理力度，继续开展大接访活动，对重点信访案件，严格落实领导包案制度。严防重点人员漏管失控，确保万无一失。同时，抓好社会治安和安全生产工作。深入开展“三打一整治”活动，震慑犯罪，安定民心，创造良好的社会环境。全面落实安全生产责任制，加强对企业、矿山、车辆、船只、景区景点、公共场所等重点部位的安全监控，发现隐患，限期整改，坚决

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遏制各类重特大事故发生。

7、关于十件实事落实。十件实事是县政府对县人大和全县人民的庄严承诺，能否圆满完成，关系到政府的形象。今年以来，十件实事总体进度不错，但有部分事项进展不快。从目前情况看，涉农补贴政策、新农合补助、提高村组干部待遇等已落实到位，白内障患者免费复明手术、新增就业和再就业已完成任务。其余城区高点居民供水和安全饮水工作、乡镇敬老院扩建、老年设施建设、艺术中心建设、城区学校扩建、经济适用房建设等工作正在有序推进。对此，各分管领导和承办单位要切实负起责任，采取得力措施，加大工作力度，力争提前完成。其中二初中新校区年内要完成主体工程，明年秋季正式招生，文化艺术中心要加快建设，敬老院建设年底前达到五保供养条件的要不低于60%，城区高点供水年底前要完成。

三、要强化领导，转变作风，确保各项工作全面

（一）加强领导。一要服从分工。各位副县长要迅速把思想统一到新的分工上来，按照新的分工调整，尽快进入角色。就分管工作深入基层了解情况，对分管的工作、牵头的项目、承担的任务，要深入研究，确保组织到位、运作到位、落实到位。二要把握重点。要对照年初目标，认真梳理工作，找准关键环节，突出工作重点，逐项抓好落实，以重点突破带动全局。三要强化责任。要明确工作责任，各分管领导对

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分管系统负责，各单位一把手对各部门负责。在年底前不仅要确保各项任务完成，还要保证不出现任何不稳定问题。

（二）转变作风。一要深入基层。各位县长要沉下身子，深入实际，带领部门负责同志走向基层，贴近群众，了解群众的愿望，倾听群众的呼声，帮助群众解决实际问题。二要雷厉风行。凡是定下来的事，言必行、行必果，雷厉风行抓落实，坚决反对推诿扯皮拖拉散漫的作风。三要务实重干。要敢于触及矛盾，善于化解工作中遇到的困难和问题，重实干，求实效，推动各项工作健康有序开展。四要加强协作。要树立政府工作一盘棋的思想，按照各自分工，既独挡一面，敢于负责，善于负责，又相互协作、相互配合、相互补台。要通过大家的共同努力，形成工作合力，使政府各项工作科学、协调、高效运转。

（三）强化督查。距离年底仅剩两个多月时间，时间紧迫，任务艰巨，必须采取超常措施，强化督查，严格考评。一要加强领导督查。各位县长要对照目标任务，倒排工期，重心下移，靠前指挥，加大对分管和分包工作的指导检查。督促部门和乡镇把任务层层分解到具体岗位，使人人肩上有担子，个个头上有压力。二要强化县委、政府督查。县委、政府两办督查室要加大对重点工作的督查，坚持一周督查、一月通报，对督查中发现的问题，要理直气壮，敢于叫真，敢于碰硬，尽职尽责，保证各项工作落到实处。三要严格考

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评。严格按照年初确定的考评办法，强化对各项目标任务完成情况的考评，通过目标考评这个杠杆，促进工作落实，推动全年目标任务完成。

总之，完成今年目标任务，时间紧、任务重、压力大，大家分工又进行了调整，我们必须集中精力，沉下身子，务实重干，奋力攻坚，确保全年各项目标任务圆满完成。同时，要结合自己所分管的工作，超前思考，及早谋划明年工作，对明年的工作重点、方法措施要提前研究，拿出预案，力争在新一轮县域竞争中保持又好又快发展的势头，推动全县工作迈上新台阶。

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第五篇：在加快项目建设会议上的讲话

通过调研和研讨，我们感到，实施“三步走、三基本”战略规划，推进全面建设小康社会进程，必须以项目建设为着力点，壮大工业规模，集聚总量，增强综合经济实力。

一、充分认识加快项目建设的良好机遇和条件

市场经济条件下，加快项目建设，必须面向国际国内两个市场，抓住机遇，发挥优势，突出特色，乘势而上。

从国际看，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，经济格局发生着深刻变化。国际经济正在逐渐复苏，发展中国家传统产业、初级工业品以其比较优势进入发达国家的空间较大，发达国家工业技术、资本外溢趋势为后发展国家利用其技术成果、资本实现超常规发展成为可能。

从国内看，加入wto后，我国的开放程度空前提高。XX年全国利用外资达500亿美元，首次超过美国，居世界第一位。党的xx大后，国内经济环境进一步趋好。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，扩大内需。我国的政局、政策将更加稳定，市场将更加开放，对外资的吸引力将进一步增强，这些都将为我们加快发展提供良好的环境和机遇。

从我市看，无论是优势产业的发展，还是优势资源的开发都有很大的潜力，十分有利于项目建设。一是优势产业已经具备了较强的项目承载能力。汽车零部件行业配套产品已达100多个种类、1000多个品种，产品远销美国、英国、日本、加拿大、伊拉克等国家；纺织行业中的棉纺织业是东北三省同行业中装备最精、品种最多、档次最高、效益最好的企业；医药行业已具备良好发展基础，形成了一批市场前景好，附加值高、疗效稳定的产品；食品、建材等产业的实力也在不断增强。二是优势资源潜力大。人均耕地、草原、宜林地、水面、芦苇面积和光热资源居全省首位，是国内杂粮杂豆、烤烟、油料等特色农产品的重要产区和全省的畜牧业基地。石油、天然气地下储量丰富，具有较大开发潜力；我市处于大兴安岭和长白山脉之间的西南气流通道上，有效风能蕴藏量大，风力密度高，是东北经济区和吉林省风能储藏量最丰富的地区，可开发电场面积XX多平方公里，装机容量可达600万千瓦，并有丰厚的投资效益，为域内外投资者开发项目提供了广阔的空间；三是劳动力资源丰富。据测算，全市每年剩余劳动力在6.6万人左右，随着城市化进程的加快，农村剩余劳动力的转移，可以为工业发展和项目建设提供充裕的劳动力资源。总体看，我们的有利条件很多，后发优势明显，只要咬定目标不放松，加大项目开发建设力度，就一定会大有作为。

二、坚持把项目建设作为推进工业发展的重中之重

党的xx大提出了全面建设小康社会任务，我市要实现这一目标，必须加快发展，加速前进。工业是国民经济的主导，是财政收入的主要来源，工业强百业兴。在推进发展中，工业经济要唱主角、挑大梁。今年全市工业总产值计划完成66.5亿元，比上年增长14.7%；XX年计划完成100亿元，比XX年翻一番；2011年计划完成200亿元，比XX年翻两番；2020年计划完成450亿元，比XX年翻三番。工业经济的发展，项目建设是关键。有项目才有投资，有投资才有产出，有产出才能扩大总量，才能增加效益，才能实现小康社会建设目标。因此，我们要把加快工业发展的重点集中到抓项目建设上来，以上项目推动总量的扩张，实现跨越式发展。

要选准主攻方向。结合国家产业政策，面向国内外市场，立足我市实际，重点围绕四个方面加快项目建设：

一要围绕新型工业化上项目，推进全市产业结构的优化升级。xx大报告对新型工业化做了深刻的阐述，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得以充分发挥的工业化道路。新型工业化要靠高技术支撑，靠信息化来武装，这就要求我们必须围绕传统产业的改造，形成一批科技含量高、信息化程度高的项目，用高新技术改造提升传统产业，发挥后发优势，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。

二要围绕支柱产业上项目，壮大汽车零部件、纺织服装、医药化工产业。这三个产业都已形成了较好的发展基础。汽车零部件工业是参与国际资产重组的热点产业，要面向世界寻求重组招商、项目招商，上大项目，扩大产业规模。今年计划投资7.2亿元，抓好11个重点项目，其中，通业公司轿车发动机连杆精锻件生产能力翻一番，达到400万件，通过搞技改、上项目，计划在本世纪前20年，产值以每年递增1个亿的速度向前发展。派克公司投资1.2亿元，建设两条原线生产线和一条大禹线束生产线，建成

后，可新增产值3亿元，利税1亿元。纺织服装工业要发挥现有优势，加快结构调整，开发高附加值项目，推进产业升级。今年计划投资5亿元，抓好纺织公司引进无梭织机和新型纺纱、麻纺织公司非织造新材料、美达服装公司高档衬衫等8个重点项目。医药工业重点实施多邦药业、中牧兽药公司、通榆瀚海制药、吉林敖东洮南药业等9户企业的gmp改造认证，加快国家级新药引进开发。要通过加快项目开发，把支柱产业做大做强，推进汽配纺织医药城建设步伐。

三要围绕农畜产品加工上项目，促进农业资源的深度开发和转化增值。目前，全市有规模、上档次的农畜产品加工企业较少，农畜产品的加工、转化、增值环节薄弱，工业对一产和三产的拉动作用还没有充分发挥出来。因此，要在利用农畜产品资源上项目上大做文章，用工业化思维谋划农业发展，以加工项目为纽带，以公司带动、股份联动为途径，着力打造龙型经济，推进农业产业化经营，努力把农畜产品加工业培育成新的支柱产业。今年重点抓好24个农畜产品加工项目，其中向日葵综合开发示范工程，计划投资8.8亿元，建设良种繁育基地、向日葵秸秆刨花板厂、向日葵精炼油厂、向日葵果胶厂，项目建成后，可实现销售收入4.2亿元，利税8000万元。中加燕麦繁育及产业化项目，今年建立燕麦原种繁育基地300公顷；XX年建立燕麦良种繁育及示范推广基地6000公顷；XX年种植燕麦9万公顷，建设燕麦米、燕麦片、燕麦粉综合研究和加工厂，综合效益可达4.4亿元。积极开发桑蚕业，植桑1.5万亩，为今后规模开发奠定良好基础。

四要围绕优势资源开发项目，努力建设新型能源基地。我市风力资源和石油储量十分丰富，有较高的开发和利用价值，搞好这两种资源的开发，是全市经济的重要增长点。按规划初步测算，到2020年，仅石油和风能资源开发就可以实现gdp40亿元左右，发展潜力巨大。“十五”期间，计划投资27亿元，开发洮北大青山、洮南大通、通榆团结、镇赉大岗、大安龙沼等5个风电场，装机容量达25万千瓦；通榆同发风电场装机容量累计达10万千瓦。全市总装机容量达35万千瓦。建成后，年可实现产值4.4亿元，利税4800万元。积极支持石油资源的开发利用，到XX年，境内石油年产量可达256万吨，产值34.5亿元，壮大能源工业，使白城成为吉林省西部的能源基地。同时，抓好建筑建材项目建设，到XX年完成投资6亿元，产值6.7亿元。

要发挥企业主体作用。企业是市场经济的主体，也是项目开发和建设的主体，必须充分发挥其作用。要引导企业树立主体意识，增强上项目的主动性和积极性，加快项目开发和建设。要加强与国内外大企业、大集团、大公司“靠挂”，增强抵御风险的能力。坚持创造条件上大项目，大胆引进先进技术，提升装备水平。搞好企业研发队伍建设，建立科学的项目决策体系和项目责任制度，实行项目经理制，确保项目建设的高质量、高效率，使企业在项目建设中的主体作用得到充分发挥。

要拓展项目融资渠道。加快项目开发，融资是关键。据测算，实现全面建设小康社会的工业发展目标，全市项目开发资金大体需要360亿元左右，也就是从现在起到2020年，每年的投入为20亿元。因此，必须进一步拓宽融资渠道，采取招商融资、重组融资、机构融资、市场融资、社会融资等多种方式，吸引各种资金投入全市项目建设。特别是要做好国债资金的争取工作，加强利用外资和启动民营资本。加快优势企业上市工作，这是融资工作的重点所在，要力争尽快实现新的突破，为开发大项目提供融资保证。

三、努力营造有利于项目建设的投资环境

加快发展要有项目做支撑，上项目就要有投资，而要投资必须有良好的投资环境来保证

。在经济全球化和我国市场经济体制日趋完善的新形势下，投资者的投资选择已经开始由注重优惠政策向注重投资环境转变，投资环境成为吸引资金的关键因素，成为各生产要素流向的基础条件。一个地区的经济发展能否在竞争中取得主动，往往取决于投资环境的优劣。投资者最关心的是投资安全和投资回报，最需要的是公平、公正和高效率，这些都必须有良好的投资环境来保证。可以说，投资环境建设关系到兴工富市的进程，关系到白城跨越式发展，关系到全面建设小康社会目标的实现。当前我市的投资环境还不尽优化，个别部门执法不规范，服务不到位，办事效率低，乱收费、乱罚款，吃、拿、卡、要等问题仍然存在，这是融资难、招商难，甚至出现资本外流问题的主要症结所在，制约了经济发展。对此，我们要予以高度重视，真正把投资环境建设作为一项重要任务来抓，从规范执法行为，强化依法行政，提高办事效率，优化服务质量入手，整顿和治理投资环境上存在的各种问题，努力为投资者创造高效快捷、服务到位、公平竞争的投资环境。

投资环境建设要有政策支持。市委、市政府已经下发了《加快推进工业企业改革与发展若干问题的意见》，具有很强的政策指导性，是推进企业改革与发展，加强投资环境建设的又一重大举措。《意见》包括加快国有经济退出步伐、启动和深化改制企业的递进式改革、培育和发展开放型经济、推进企业技术进步、拓宽融资渠道、营造有利于企业发展的外部环境等六个方面的内容，其中每一部分的政策性都很强，都与投资环境建设有着直接或间接联系。可以说，这是我市今后一个时期工业改革与发展的规范性意见，是全市投资环境建设的主要政策支撑，要认真抓好落实。同时要在投资环境建设上采取一系列新的举措。一是建立重大项目协调服务制度，集中解决重点项目建设中的难点问题；二是加快推进行政审批制度改革，除特种行业外，所有建设项目一律由前置上报审批制改为备案核准制；三是建立市、县两级政务服务中心，对所有涉及行政审批和收费项目实行“一站式”审批服务；四是建立市级领导与企业法人恳谈制度，定期沟通、协调解决企业改革与发展中存在的问题，确保投资环境建设取得明显成效。

总之，我们要认真贯彻落实党的xx大精神，努力践行“xxxx”重要思想，进一步强化中心意识、项目意识、责任意识，围绕“三步走、三基本”战略规划，突出抓好项目建设，加快兴工富市进程，推进全市经济社会持续快速发展。