抓好支部建设 促新农村发展(三河镇星光村党支部)

第一篇：抓好支部建设 促新农村发展(三河镇星光村党支部)

【先进基层党组织推荐材料】

抓好支部建设

促新农村发展

——记炎陵县三河镇星光村党支部

罗霄山脉之侧，河漠河之滨，有一个政治坚强，求真务实，开拓创新的领导集体——星光村党支部。在党支部的带领努力下2011年星光村村组集体经济年收入超过70万元，人均收入突破7000元。炎陵县三河镇星光村紧靠炎帝陵牌坊，是三河镇一个规模较大的村庄。全村有9个村民小组，410户，1445口人；党员42名，村支两委班子成员3人，大学生村官1名；耕地面积1886亩，山林面积500亩,近年来，星光村党支部结合党组织“五个好”、党员“五带头”的要求，确定了“建一流班子，创一流业绩”的创建目标，致力加强党员队伍建设，带领全体村民在社会主义新农村建设的道路上创先争优，走出了一条“强堡垒，兴产业，夯基础，党群共建新农村”的新路子。星光村党支部2008年被市委评为“五个好”党支部，星光村2009年被确定为省社会主义新农村建设示范村，2010年被确定为株洲市统筹城乡发展改革示范村，2011年评为国家级“防灾减灾”示范村庄，被评为市“两型”社会创建示范村庄。

一、强化堡垒建设，聚集发展合力

星光村曾是三河镇远近闻名的“难搞村”，“村干部无人愿当、包工头上门讨帐、老百姓纠纷不断”，面对贫穷落后、人心焕散的局面，邹秋南任村党支部书记后，积极带领党支部一般人，按照“选人、强村、富民”的基层党建思路，不断加强班子建设和队伍建设。一是抓队伍，增强基层党组织战斗力。着重从退伍军 人、经济能人、致富能手和适龄应征青年及毕业还乡的青年中培养发展对象，努力改变党员年龄结构不合理的状况。去年向镇党委输送入党积极分子3名，发展预备党员2员，预备党员转正1名。二是抓制度，促进基层工作规范化。健全党内监督制度，把党员置于组织、社会和群众监督之中；编制了《星光村村民手册》，规范了村务管理，提高了村民自治能力；大力推行“四议两公开”法，村内年度工作计划的制定、土地承包租赁等村级重大事项严格按照“四议两公开”程序进行。三是抓设施，完善党员群众学教条件。近年来，村里配置了电脑、电视机、影碟机、投影仪等电教器材，充分利用农村现代远程教育、文化资源共享工程、农家书屋等平台，积极组织党员干部认真开展学用活动。四是抓活动，丰富党员群众业余生活。按照“立足岗位作表率，创先争优夺一流”的活动主题，突出“五个好”和“五带头”，深入开展“创先争优”活动，着力抓好承诺、审诺、评诺、践诺各个环节，确保活动取得实效，群众得到实惠。

二、突出产业发展，推进村民致富

村支部认真分析村情，统筹规划，把带领群众共同致富作为一切工作的出发点和落脚点。一是找准发展定位。依托园区共同发展，走土地流转集约经营之路，2011年共完成土地流转1100亩，引进了炎帝圣泉酒业；依托炎帝陵以建设现代农业旅游观光休闲村为目标，规划建设“花香苗木、民居新貌、星光菜园、银河风光、清幽山庄、民俗舞台”六个观光休闲区和“银河风光带、民居风光带”两条风光带，力争把星光村建成炎帝陵风景名胜区的一个配套景区。二是培育主导产业。始终坚持发展第一要务，围绕强村富民核心，充分发挥本村交通便利、地势平坦、劳动力 2 多等优势，制定措施，加快经济发展步伐，不断壮大集体经济，切实增加农民收入。近年来，星光村先后引资发展提升了“一个长廊、三个企业、三个基地”，即千米葡萄长廊、永丰陶瓷厂、盼亮机砖厂、英飞德电子厂、千亩无公害蔬菜基地、花卉苗木基地、香椿基地。筹集建造的星光生态休闲山庄，将规划建设别墅区、农村体验区、休闲区等，是集餐饮、垂钓、娱乐为一体的农村休闲场所，将成为炎帝陵景点的重点辅旅游业。

三、夯实基础建设，打造美丽村庄

抓住列为全省新农村建设示范点的契机，充分利用国家政策和政府项目支持，星光村共投入500余万元用于基础设施建设。组织广大村民实施了村级道路建设、农村环境卫生改善、房屋风貌改造、“三清四改”等工程。一是公共设施得到改善。投资50余万元新建了一栋集村支“两委”活动中心、村民文化娱乐场所、村医疗卫生保健、农技服务等为一体的综合服务大楼，并对办公楼余坪进行了硬化、美化和绿化；村级公路全部硬化，硬化村中心道1400米，硬化并绿化了环形村道6公里,完成清幽山庄道路硬化2000米；二是村级公路全部硬化。实现由村入组，组入户的道路硬化方式，硬化村中心道1400米、环形村道6公里、清幽山庄道路2000米。三是农田水利建设日趋完善。修建了主水渠和排洪渠2500余米，对防洪堤进行了增高加固，整修鱼塘40余亩；修筑花卉苗木基地排洪道1100米。砌好了宋家段护坡500米，硬化了防洪堤迎水面。四是改善村容村貌。星光村在全村范围内开展“三清”（清垃圾、清乱堆乱放、清闲杂房屋）、“四改”（改水、改厕、改厨、改栏）工程，新建垃圾卫生池20个，安装垃圾桶210个，安装太阳能路灯50盏，改水改厕100户；按 3 照统一规划、统一装修、统一风格，新建房屋52栋；按照徽派风貌进行旧房改造，已完成75户。五是庭院建设。按照村整体规划，整体实施，共完成15户庭院绿化工程；沿环形村道的民居风光带和沿河农民休闲风光带初步形成，“道路硬化、村庄绿化、环境优化、住宅美化”的新农村蓝图逐渐显现。

“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。”星光村取得的成就，得益于强有力的村党支部战斗班子以及全村党员的共同努力。该支部将创先争优活动为契机，在上级领导和有关部门的关心支持下，将进一步发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把星光村努力建设成为一个村民富、村庄美、村风好的社会主义新农村！

第二篇：抓好整治促流转 建设美好新农村

做好土地整治促流转 建设环境优美新农村

**县国土资源局

各位领导，专家

为保障国家粮食供给和经济建设，保护稀缺的耕地资源，近年来，**县立足实际，不断加大土地整治项目建设力度，着力提高农业增产农民增收。**县**乡高标准基本农田建设项目的实施，大幅改善当地农田耕种条件。项目实施过程中，我们以“四个加强”保证项目规范有序推进，同时以项目为推手，大力推进项目区的土地流转。现将项目具体情况汇报如下：

一、基本情况

**县**乡高标准基本农田建设项目项目区位于**县**乡，涉及**乡北洋村、北洋果林村、**村和孙湾村四个行政村，项目总面积1063.5218公顷，建设规模872.39公顷，项目实施后新增耕地面积为4.7764公顷，总投资2530万元。在项目立项过程中，**乡合并归新集镇。项目实施后将改变项目区原来水利设施体系不配套，道路建设滞后，田块零星破碎，土地产出率低下的现状，把项目区建设成田成方，沟渠成网，建筑物配套齐全，排灌科学的高产出、高收入、高效益的三高农业区。

二、具体做法

项目建设过程中我们首先做好项目建设工作，工作中我 们以“四个加强”保证项目规范有序推进。

一是加强组织领导。县政府成立以分管县长为组长，相关单位一把手为成员的项目实施领导小组，领导小组下设办公室，地点就在当地乡镇人民政府。新集镇人民政府在项目区成立项目指挥部和国土局派专人吃住施工第一线，做好业务指导，协调施工中的各项工作。监理单位做好质量把关，控制工程进度，同时国土局和乡镇人民政府做好督察工作，把好工程质量关。相关部门做到各司其职，保证项目建设有序推进。

二是加强制度管理。在项目建设过程中，我们严格执行项目各项制度，规范项目建设。

1、严格执行项目招投标制度。项目委托招标代理单位对项目的主体工程进行招标，依据《江苏省土地开发整理项目实施管理暂行办法》委托镇政府组织实施土地平整、农田防护与生态环境保持、拆迁补偿等辅助工程。

2、严格执行合同制度。与项目设计、招标代理、施工、监理、审计、竣工测绘等单位签订合同，用合同约订来规范项目实施。

3、严格执行法人制度。项目工程确定灌南县土地开发整理中心为法人单位，负责项目实施的管理和监督，落实各级法人负责制，层层签定项目实施责任书。

4、严格执行公告制度。项目实施过程中对项目进行立项前调查公示、招投标和中标公示、项目实施基本情况公示、群众补偿公示、项目管理制度公示等全过程公示，让项目区群 众参与并接受群众监督。

5、严格执行监理制度。为切实加强项目质量管理，提高工程质量，委托江苏开源工程咨询监理有限公司为该项目工程监理单位，签订监理合同。

5、严格执行项目审计制度。县政府将该项目纳入全县跟踪审计项目，工程完工后由江苏中正工程项目管理咨询有限公司对工程结算和财务决算进行了审计。

三是加强施工管理。加强施工质量管理，把好建筑材料关，不符合要求的建筑材料不得用于项目工程建设，前一道工序未检验合格不得进行下一道工序施工，分项工程完工后，施工单位自检、自评，监理单位客观评定质量等级，业主代表全程跟踪监督，层层严把质量关。加强对施工安全管理，始终把项目建设的安全管理抓在手中，从细节入手抓好各项安全工作，努力创造安全施工环境。

四是加强宣传。做好群众解释工作。宣传项目实施的重大意义，广泛听取群众意见。我们的项目量大，任务重，施工中难免要遇到群众矛盾问题，甚至可能出现群众阻挠施工现象，影响工程进度。乡镇做好对矛盾调处工作，做到多解释、多宣传，做好群众思想工作，保证项目按期完工。

其次在项目实施中以项目为推手，同时推进项目区土地流转工作，又以土地流转保证了项目的顺利实施。工作中我们以“四个坚持”保证流转工作规范运行。

一是坚持“依法、自愿、有偿”的原则做好土地流转工 作。工作中我们依据《农村土地承包法》、《土地管理法》、《物权法》等法律法规，依法依规做好土地流转工作，流转过程中在项目区村镇公示栏进行涉及农户、土地面积、金额进行公示、不违背农民意愿，实行平等、协商、有偿的流转方式。

二是坚持政府引导，市场运作的原则。新集镇专门成立了土地流转工作领导小组负责该项工作，工作中首先由村委会与土地流转农户达成协议，签订土地经营权流转合同，镇政府在县电视台公示，吸引各地商户进入项目区进行耕种经营，由村委会与商户签订土地经营权转让合同，项目区流转后先后出现了粮食种植大户、蔬菜种植大户、药材种植大户，在项目区形成了特色经营，同时新集镇还为流转大户向上级农业部门申请资金支持和技术支持，做好市场引导，为新集镇培育完善了农村土地流转市场。

三是坚持权属明确，保障权益的原则。新集镇在土地流转工作中按照“明确使用权，稳定承包权，放活经营权”的原则，依法保障流转双方的经营权和收益权。明确项目区原为国有土地所有权和集体土地所有权的土地整理后，所有权不改变，将项目区承包权仍然确定给原有村民，对土地经营权进行流转分包给商户，进行统一经营。保证项目区土地产权明晰，保障土地利益分配合理，有效解决了流转过程中的农村稳定问题。

四是坚持规范管理，完善机制的原则。在工作中，新集 镇土地流转领导小组做好对项目区土地流转的管理和指导工作，全力推进建立健全规范的农村土地流转服务机制、补偿机制、激励机制、纠纷调处机制，推进项目区土地规范、健康、有序流转。

三、产生效益情况

通过项目实施形成较完善的田间道路系统和农田灌排系统，耕地质量得到全面提高，更适合大规模机械化耕种，大幅度改善农业生产条件。目前项目区田成方、渠成网、林成行、路相通的格局，吸引了各种资金对土地种植的投入，项目实施后，项目区内相继成立了丰禾、月忠、金松等21个家庭农场，共流转土地8000余亩。把土地从农民手里占有和经营捆绑模式中解放出来，推动农业机械化程度，促进土地的规模化集约化利用。通过整合土地资源实现效益目标的最大化，形成统一的投资市场和经营模式，推动了新集镇食品销售企业、食品加工企业、食品物流企业的发展，使新集镇成为我县农业创富招商引资的一大品牌。有效推动了新集镇社会主义新农村建设，促进集约节约利用土地。

尊敬的各位领导，各位专家，通过实施我们花园乡高标准基本农田建设项目，将项目区建设成为农村耕地集中连片、设施配套、亩产稳产、生态良好、抗灾能力强的现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。是政府得人心、百姓得实惠、经济得发展的工程，意义重大。我们将以认真负责 的态度、扎实有效的作风，认真做好今后的土地整治工作。

2016年11月29日

第三篇：三河镇星光村环境卫生专项整治工作情况汇报

三河镇星光村环境卫生专项整治工作

情 况 汇 报

炎陵县三河镇星光村 2012年10月15日

炎陵县星光村地处三河镇辖区北部，与县九龙工业园区相连，是社会各界拜谒炎帝陵的必经之地。全村共有9个村民小组，410户，总人口1445人，耕地面积1886亩，山林面积2898亩。

为深入推进“美丽炎陵，清洁家园”大行动，彻底改变农村环境卫生“脏、乱、差”的面貌，不断改善群众人居环境质量和生产、生活条件，今年以来，星光村按照农村环境卫生专项整治要求，结合实际，创新机制，强化措施，狠抓农村环境卫生专项整治工作，效果显著，成绩斐然。在实际工作中，采取村干部包组、组干部包户的方式，将环境卫生整治工作任务量化到组细化到户，责任明确到人落实到位，实施环环相扣、层层包干、人人负责。同时，将全村分为3个责任区，每个责任区由一个专职保洁员负责日常保洁。在保洁员的工作职责中，明确要求保洁员务必做到“五包”，即一是包生活垃圾日产日清。二是包每日清运垃圾池和集中投放点的垃圾。三是包对农户进行卫生宣传和教化。四是包垃圾减量分类处理。全村对垃圾实行减量分类处理，如杂草、烂菜叶兜等能沤肥的就沤肥，如煤渣等能填埋的就填埋，如废电池、灯泡灯管等，要采取分类安全储存，由专职保洁员收取。五是包可回收垃圾的回收。总之专职保洁员与农户在处理垃圾时，严格按照科学化减量分类处理要求，进行科学、有效、无害化处理垃圾。自今年开展农村环境卫生专项整治工作以来，全村共投入资金32万元，义务投工1000多个工日，硬化村组道路1500米，建垃圾池30座，改厨改厕 210余户，建沼气池120余个，对全村主干道路进行绿化4100米，农户庭院绿化54户。面貌焕然一新，人居环境质量不断提高。

第四篇：三河镇星光村关于关协工作的汇报材料

关心下一代

我们任重而道远

——星光村关协会工作汇报

星光村位于炎陵县三河镇北部，紧靠炎帝陵牌坊，是三河镇一个规模较大的村庄。该村2006年起被市、县确定为省级社会主义新农村建设示范村，2010年被确定为株洲市首批统筹城乡发展改革试验点村。设有9个村民小组，村有9个村民小组，410户，总人口1445人，现有中共党员45名，未成年人228人，其中7-17岁未成年人140人,60岁以上共71人，90岁以上4人。星光村关心下一代协会在镇委、镇政府、镇党工委的正确领导与大力支持下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，充分发挥关工委的职能作用和“五老”人员的主阵地作用，多形式、宽领域地开展青少年教育活动，为青少年的健康成长提供了有力保证。星光村坚持关协工作由村支部书记亲自抓、总负责，始终坚持把关协工作纳入村委会重要工作日程。成立了以村支书记任总顾问、其他村委会干部和“五老”人员为成员的星光村关心下一代协会。他们积极发挥自身优势，配合协助村开展青少年思想道德教育、青少年思想觉悟和参与村建设的积极性得到很大提高，并带动了越来越多的家长参与其中，有力地促进了和谐社区的创建。他们已成为建设幸福星光的一支中坚力量。

一、健全机构，领导重视

星光村关协一直坚持由村支书记任总顾问、其他村委会干部和“五老”人员为成员的星光村关心下一代协会，并明确具体工作人员负责关协的日常工作，实行村关协日常工作亲自抓、总负责，各组组长和村党员全力配合的工作格局。今年，村更加重视关协工作，进一步健全完善了村关协组织机构，进一步调整充实了村关协，另设9个关协小组，分别由各组组长认关协组长,村关协还建立了必要的学习、工作制度，进行工作交流会，并且认真

组织开展了关协各项活动。

二、整合资源，充分发挥村关协会作用

积极发挥远程教育平台作用。村关协会充分利用远教平台积极组织未成年了解和学习新农村建设经验、优秀党员的先进事迹等，从而提高素质、增强爱党、爱国。4月份，全村未成年人和部分村民收看了杨善洲先进事迹的专题节目，学习他恪守信念、对党忠诚的整治品质，学习他牢记宗旨、一心为民的公仆情怀，学习他献身党的事业、鞠躬尽瘁的革命精神。6月份，为了庆祝建党90周年，村关协组织了全村未成年人和部分村民观看了《建党伟业》电影，使他们对党的成立与党的建设成长上好一堂党课，进一步了解党的奋斗历程和优良传统；开展《喜庆“六一”为党的90岁生日献红歌》大型文艺活动，“五老”与师生开展了各项庆祝六一的各项节目，其中一班的大合唱将整个活动推向了高潮，会后少先队员为“五老”、校领导佩戴红领巾。

“五老”继续推进关协工作。为了更好地开展关协工作，在三河镇关心下一代工作小组充分发挥老党员、村工作人员和网吧义务监督员组成的帮扶组、帮教组和网吧义务监督组的力量，采取多种方式义务监督网吧、通过各种途径帮助少年儿童；星光村关协的9名老党员、老干部和退休老教师组成的“五老”协会和6名老党员组成的“村文明卫生劝导”队，为星光村环境整治工作做出贡献，使关协工作切实落到实处。

加大宣传，营造关心下一代的良好氛围。3月份，在镇关工委和村关协会组织下在三河镇圩上开展《减少违法犯罪保护未成年人》、《依法禁毒〃构建和谐社会》法制宣传活动；9月份，镇关工委、三河镇综治办、三河镇派出所开展了大型宣传活动，老党员们和志愿者们积极向过往人群发放《未成年人保护法》、《妇女儿童权益保护法》、百警连百村等宣传资料。

三、以活动为载体，推动关协工作的广泛开展

镇关工组织一直非常关注青少年的健康成长，充分利用辖区资源，组织开展了形式多样的活动。

一是不断加强青少年思想素质道德修养的建设。我办因地制宜，充分利用村协会的宣传优势，以挂图、板报、墙报等形式，以科普、文教、卫生、法制等为内容，图文并茂，受到了青少年的喜爱。我办按照《爱国主义教育实施纲要》和《公民道德建设实施纲要》等的具体要求，开展了形式多样的宣传活动。星光村关协会利用星光村全国新型农村示范村的有利条件，与外界积极开展各项活动，如7月份，与湖南工业大学科技学院“三下乡”活动，给村青少年及部分村民开展普法知识讲解，努力营造了一个全社会都来关心青少年健康成长的良好氛围。

二是增添孩子们节日快乐的音符。在“

六、一”儿童节来临之际，村协会组织了喜庆“六〃一”为党的90岁生日献红歌主题文艺演出。在节目中，孩子们穿着节日的盛装，以优美的舞姿，动情的歌声，给观众们带来了阵阵欢笑，迎来热烈掌声。在祝小朋友节日快乐的同时，也不忘向小朋友们和家长们宣传城乡环境综合治理的重大意义，希望小朋友们从小养成良好卫生习惯。

三是结合城乡环境综合治理工作积极开展社会实践活动。在村协会组织带领下开展了“义务奉献日”活动，组织关工委志愿者和中小学生进行垃圾拾捡，清扫我们的生活环境。组织村青少年和家长对村环道两边进行植树活动和垃圾清理活动。暑假，村关协会与“三下乡”志愿者一起开展了“禁毒日”宣传，让青少年了解毒品的危害。共有500余人次参与城乡环境综合治理。

五是多种形式，推进家庭教育。为了更有针对性地开展好星光村的家庭教育工作，提高家长的教育能力，村委会根据孩子的年龄特征、身心特征组织开办家长培训班，讲解青少年不同阶段 的心理特征和生理特征、心理卫生和生理卫生的初步知识；村委会组织家长开展讨论，共同探讨如何教育孩子，学习他人的成功经验。

总之，今年以来，我村关协会工作取得了一定的成绩，关协会老同志本着高度的政治责任感和无私奉献的精神，围绕青少年教育，立足基层，面向社会，拾遗补缺，锦上添花，形式多样，不拘一格，开展了大量的工作并取得了很好的实际效果，营造了构建和谐社会和促进下一代健康成长的浓厚社会氛围。成绩的取得得益于上级关工委的正确指导，得益于镇党工委、办事处的高度重视和关协会老同志的无私奉献。但是，在肯定成绩的同时，也要看到存在的问题和不足。主要是：青少年学生参与积极性还不够高。暑期很多学生为帮助家里干家务活和农活，造成社区开展活动缺乏了积极性，达不到预定目标。村关协工作队伍的建设相对比较薄弱；某些工作还需要进一步改进；工作载体仍需进一步探索，工作制度有待进一步健全等。今后，我们还要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德教育建设的若干意见》的精神，充分发挥老同志的自身优势，借助多种载体，继续强化进取意识、增强创新意识，抓住机遇、脚踏实地，以高度的责任感和使命感着力抓好村关心下一代工作，确保关心下一代工作顺利开展，最大程度服务好辖区内青少年。

第五篇：**镇**村新农村建设工作方案

**镇**村新农村建设工作方案

为深入贯彻党的十六届五中全会和自治区党委八届六次全会精神，根据市委、市人民政府关于开展社会主义新农村建设试点工作要求，现结合我镇的实际，计划通过建设**村新农村示范点，实行以点带面，力争利用5年的时间，把我镇各村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村，特制定本工作方案。

一、基本情况

**村位于蒙山县城西北部，全村辖27个村民小组，976户农户，人口3500人。村设党支部，8个党小组，现有党员65名。全村总面积为24.1平方公里，耕地面积2276亩，其中水田面积1721亩，旱地面积580亩，全村林地面积10933亩。二○○五年全村人均纯收入2375元。

**村地处丘陵山区，全村土地、森林资源丰富，土壤肥沃，村委驻地距离县城2.5公里，依山傍水，交通便利。近年来，**村积极响应上级党委、政府的号召，充分利用本村的优势，大胆探讨发展经济的新路子程村组属北楼村的一个自然村，位于村委会北面2公里，依山傍水，交通方便。全组52户185人，有耕地面积500亩，全组经济发展以种养为主，程村组在北楼村经济发展中始终走在全村的前列。该组村民群众具有较高的思想觉悟和市场意识，能够积极响应党委、政府的号召，密切配合村委开展各项工作，积极探索适合本组经济发展的好路子。全组现有桑园230多亩，果园（柑橙类）80亩，早熟板栗100亩。养殖业方面，主要以瘦肉型猪为主。全组村民根据饲养瘦肉型猪经济效益好和市场前景看好的特点，纷纷实行牲猪品改。目前，全组有瘦肉型母猪60多头，牲猪存栏220多头，水产养殖15亩。

近年来，程村组在上级党委、政府领导与有关单位的大力支持下，大力加强基础设施建设，努力改善和美化生活环境。全组群众兴起了自觉投工投劳进行道路硬化、改水改厕、建设沼气池、村级篮球场等，到目前为止，全组52户中新建或者正在建设的砖混钢筋结构房屋38户，户均80M2，全组沼气池入户率达80%以上，该组的用电入户率和闭路电视入户率均达到100%，电话普及率达52%。

程村组全体村民积极加强精神文明建设，具有良好的村风民风，科技学习蔚然成风，社会治安稳定，无赌博、迷信、吸毒等不良社会丑恶现象，总的来看，程村组具备了建设新农村示范点的良好基础。

二、指导思想

以邓小平理论与“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，围绕区党委提出的“突出抓好农村道路、水利、能源、教育、医疗卫生等设施，强化政府对农村的公共服务”的要求，以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以改善最迫切需要解决的基本生活条件为突破口，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题和加强村级组织建设新的载体，科学规划，整合资源，分类指导，分步实施，依靠群众，整体推进，逐步把全镇各村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。

三、总体目标

从2005年2月开始到2006年8月，力争完成示范点新农村建设达标，并通过以点带面，典型引路，用五年的时间完成全镇各村新农村建设目标。以“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）和以创建文明村镇为工作起点，以“‘五通’、‘五化’、‘六有’”为目标，进行总体设计规划，因地制宜，因村制宜、因组制宜，分步实施，努力构建人与自然和谐，治安良好，社会稳定，社会主义新农村具体标准是：

1、“五通”，即村通路，户通电、通水、通讯、通广播电视。

2、“五化”，即农民住宅内外墙批灰粉刷涂料美化；从行政村主干公路通往新村支道和村庄内主干道路铺设混凝土硬化；农户建设沼气池、卫生厕所、卫生厨房、村庄设立垃圾池、人畜分离、排水系统完善净化；村庄主干道两旁以及住宅之间、农户庭院绿树成荫绿化；村庄主要道路挂路灯亮化。

3、“六有”，即有健全的村级组织，有完善的管理制度，有科学的产业发展路子，有功能齐全的科普文化活动中心，有体育娱乐活动场地，有标准的宣传栏。

四、方法步骤

（一）、抓好新农村基础设施建设

1、调查测算、规划设计。时间在2006年3月中旬前完成。村庄规划要结合地形，依山就势，不推山填土，不大拆大建，要从实际出发，立足于“三清三改”，规划拆除闲置旧房，集中规划建设猪牛栏，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境；力求规划切合实际，让农民接受。村庄规划编制要坚持实事求是、区别对待、分类指导、科学编制的原则。要求在月底前组织国土资源所及规划所设计人员，根据本村区域特色和人文环境进行调查测算与规划设计，在经

多方征求群众意见并修改后，形成符合现代特色的新农村规划设计图。并且国土部门要严格按土地利用总体规划和村镇建设规划要求审批农民宅基地，不得在规划区外批宅基地。

2、实施阶段：从2006年3月中旬起至2006年8月止。

（1）通新村道路建设：组织群众积极投工投劳，完成由国道321线通往新村的主干道路及环村路建设，总长1.2公里，计划全部实行水泥路面硬化。路基宽4米，路面混凝土厚度不少于10厘米，并设错车道及安装路灯亮化。

（2）住宅外墙粉刷：组织动员群众争取在2006年8月底前完成38户混凝土住宅户外墙批灰粉刷涂料工作。

（3）“三清三改“工作：

①清垃圾、清路障：根据规划设计图，建设垃圾池，并组织群众清理卫生死角，清除各类垃圾、路障。实现村中心无成片暴露垃圾与路障。

②清淤泥：充分利用今年成立的北楼村古排河用水者协会的契机，组织发动群众交纳水费与投工，主要清理从新村旁边经过的古排河水利渠道的淤泥。并向上争取资金全面实现渠道三面光工程。涉及的渠道总长约1.2公里，清淤泥约需投工100个工日。

③改厕、沼气池建设：年内完成余下的10户沼气池与卫生改厕、改厨工作。

④人畜安全饮水工程：为使全组村民喝上干净的自来水，解决人畜饮水困难问题，计划在屋背岭修建一个自来水池，总投资约25万元。该项工程可解决250多户1000多人的人畜饮水困难问题。

（4）建设养殖小区：根据规划设计要求，由国土部门统一调拨土地，农户自建方式，统一养殖场地，统一排放污水，全村养殖小区面积为1000平方米，分为家禽区、畜牧区。

（5）精神文明建设方面：

①村级篮球场及文化活动中心建设：计划争取上级包村单位的支持，在村中心建设一个500平方米的村级篮球场，并按规划设计要求，在篮球场边（古排河渠道面）建设一座占地面积200平方米的文化活动中心及村民议事室。篮球场及道路两旁、住宅旁实现花草、果树绿化。

②宣传栏：计划在村级篮球场边建设一面宣传栏。主要用于党的有关政策法规、法制教育、农村实用技术及精神文明宣传等。

③实现农产品信息入户工程：争取电信与广电部门的支持，实现互联网宽带到村，闭路电视到户。

（二）抓好新农村的产业开发

新农村建设要根据本村实际，着力抓好适合本村产业发展的好路子，要充分发挥本地资源优势与区域优势，大力调整农村种养经济结构，努力增加农民收入。

1、桑蚕产业：要充分依托本县龙头企业的带动，北楼村作为梧州市桑蚕专业村及当前蚕茧市场价格上扬的有利契机，大力发展桑蚕生产。计划在今冬明春再扩种桑园面积100亩，并在新村主干道两旁的水田建立起一个50亩以上的优质桑种植示范基地，使得全村人均拥有约2亩的桑园。仅此项可使人均增收80元。

2、养殖方面。充分发挥市级瘦肉型母猪专业村的带动，抓好瘦肉型母猪的养殖，计划每户年出栏瘦肉型肉猪10头；同时发展养牛，计划年发展户均养牛10头以上5户。

3、做好山上发展文章，重点抓好早熟板粟的种植。充分利用新村靠山傍水的优势，开发山地，在抓好当前现有的早熟板粟的管理外，要扩大种植规模，使全村板粟面积达到300亩以上。同时抓好优质水果的种植，力争三年内人均拥有经济林2亩以上。

（三）积极培育新型农民

1、实施农民实用技术培训工程。充分利用党员电教中心户、电视、电脑、宣传栏及农产品信息进村入户，组织各类培训班等形式，加强新村农民的实用技术培训。年至少培训农民5期，重点围绕村发展项目如桑蚕、板粟、瘦肉型猪养殖等知识的培训。

2、围绕桑蚕、水果、瘦肉型猪建设1到2个农业技术培训基地，并设立基地简介和牌子。利用基地带动全村的科技种养。

3、加大对外出务工人员的培训和就业指导。在节日等外出人员返乡期间，召集返乡的外出务工人员进行座谈，了解他们就业的情况并进行登记造册，并积极为他们提供就业信息，并认真组织本村农民参加县内的各类人才交流市场的招聘会，扩大就业。

（四）倡导新风尚

1、建立健全村级自治组织，完善各种管理制度。认真召开好村民代表大会，制定好村规民约，按照新村规划，重点抓好新村环境整治，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制，努力建设文明新村。

2、积极组织开展各类文明创建活动。开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织农民开展“除陋习、树新风”、“文明户”“信用户”等评比活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式。并利用春节期间积极组织群众开展健康有益的文体活动，丰富农民的精神生活。

3、团结互助，结对帮扶。加大帮扶力度，关心弱势群体，全村要形成结对帮扶，共同致富，在全村树立一股互助友爱的好风尚。

五、工作措施、要求

1、提高认识，加强领导。全镇、村各级领导充分认识开展新农村建设工作的重要性和必要性，要始终把它作为今后五年农村工作的重点，纳入重要议事日程，确保人力、物力、财力到位，保证工作顺利进行。

2、优化服务，形成合力。新农村建设是一项系统工程，镇党委、政府在加强领导的前提下，要积极支持各村及示范点建设，并积极争取上级党委、政府及包村单位的大力支持，搞好各项建设服务，形成合力。领导小组各成员单位要按照职责分工，认真研究，细化方案，切实履行好各自的工作职责。

3、整合资源，争取政策扶持。一是积极向上争取扶持资金。二是要把新农村建设项目精心包装向上争取资金，要捆绑扶贫、以工代赈、农业以及果业、水利、能源专项资金新农村建设。三是广泛发动群众积极参与新农村建设，引导群众想方设法筹集资金，通过自力更生，艰苦奋斗，建设美好家园。

4、明确责任，层层落实，确保按期完成示范点建设目标。新农村示范点建设工作，时间紧，建设任务重，全镇要细化建设项目，落实好具体责任人与责任目标，集中力量抓好示范点的各项建设工作。

5、加强督查，严格考评。镇党委、政府将这项工作列入各村、包村干部目标责任考评。切实加强督促检查，定期检查建设项目进展情况，确保新农村示范点建设工作的健康有序进行。

**镇人民政府

二○○六年