抓法制 促和谐 建设稳定 发展新农村2

第一篇：抓法制 促和谐 建设稳定 发展新农村2

抓法制 促和谐 建设稳定 发展新农村

——龙游县龙洲街道柳村村“五五”普法工作汇报

柳村村位于龙游县灵江工业园区，距县城中心一公里，属于城中村。全村总人口1500人，总共444户，7个村民小组，分布7个自然村，其中农转非人口315人，另有外来居住人口有1100多人。村两委干部5人，党员50名，村民代表35名，建党对象3名，后备培养干部2人。我村现有耕地面积1150亩，集体收储土地98亩，村集体办公大楼占地面积28亩，下有标准厂房2幢，衢龙路沿街店面23间，园区配套店面18间，交易城配套仓库20间，小型菜市场1个，家具厂、汽车修理厂等5家，场地出租共3处。2008年全村工农业总产值3295万元，农民人均纯收入7755元，村集体纯收入65万元，先后荣获市、县文明村、小康村、卫生村、市级5星级党支部、县级先进基层党组织、街道综治先进单位，2006年被评为省级五星民主法治村。

几年来，我村在街道党工委的领导下，围绕“工业立县”，以建设社会主义新农村，构建和谐、富裕、文明的新农村为目标，积极盘活集体资产，利用地处城中村的优势，引导鼓励农民发展二、三产业，失地农民再就业培训，把农民创收与开展“民主法治示范村”创建活动、“五五”普法教育工作有机结合起来，努力推进我村民主法治建设步伐，使广大村民知法、守法、懂法，民主参与意识不断提高，使村务、党务、财务管理制度不断得到健全和落实，使老百姓关注的热点、焦点、难点问题逐步得到解决，从而有力的促进了全村社会稳定和经济发展。具体做法简要汇报如下：

一、思想重视，强化组织机构、完善制度措施

（一）建立健全各项规章制度，加强民主管理。

我村依法健全各级组织和队伍，涵盖党支部、村委会、治调委、共青团、妇联、综治、民兵、计生、财务监督等领域，层层落实责任制，分工明确，相互合作。

1、建立了一套成熟完善的村委会日常工作制度。如：

①干部岗位责任制度：明确了村“两委”班子的工作职责、办事程序和办事原则，在细分各项村务落实到个人负责的基础上，规定相应的考核办法和奖励制度。

②“两委”集体办公和值班制度：规定了每周一定期集中办公，规范记录与会情况以及讨论的各项议题进程。村两委干部每天签到上班，与村民沟通，了解村民的各项实际需要，并提供切实可行的解决办法。

③解决重大事项集体讨论制度：遇到需要解决的重大事项，召开党员、村民代表会议讨论，拿出最佳处理方案，然后部署实施。比如村里集体经济和各项发展规划、村庄建设的管理模式，关于村民自治章程和村规民约的修订，村集体经济项目的立项和承包方案、大额资金的使用、兴办村公益事业的经费筹集和建设方案等的决策由村民代表会议讨论通过后决定。

2、制定了村民自治章程和村规民约，规范解决村民日常纠纷，并结合实际情况在不同时期进行修订。

3、规范“三公开”制度：党务公开、村务公开，财务公开严格按程序进行，提高村级民主管理透明度。如：财务公开时，按照上级要求实行“联审联签”和“限额审批”，以加强村集体资产的管理，对各项合同严格按照合同法和其他相关法律法规的条款签订。

4、我村在设立村务、财务、党务的公开栏之外，也设立了意见箱，封闭的意见箱能最大范围的收集村民关于村务管理、对村两委工作的意见和建议、对新农村建设的看法和提议等内容。这也是村民民主管理村务的一个体现。

（二）制定普法计划，完善各类台账。

按照我村的实际情况，结合我村在开展“五五”普法过程中取得的一些经验，制定了年度的工作计划和工作目标，使普法工作有序进行，扎实开展。同时规范各类文件档案台帐，将普法工作计划、“民主法治村”工作计划、上级关于开展“民主法治示范村”创建工作的文件等各项文字材料归档保存，确保工作有序进行。

二、抓好普法宣传教育，不断提高村民参政议政及法治意识。

我村按照上级党委政府对普法教育的具体要求，结合我村的实际制定年度法制宣传计划，村两委中设立专人负责开展法制宣传教育活动。

（一）建立法制宣传学校，设立法治宣传栏

我村成立了一个“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的普法教育网络。在村法制学校举办各种议题的法治宣传课，定期在法制宣传栏张贴法制墙报。同时利用广播等宣传工具，有针对性地宣传有关安全防范、计生、征兵等方面的知识，增强村民的法律意识。

（二）加强普法教育宣传力度

1、利用普法教育活动时间开展形式活泼的法制宣传活动。每季度至少安排一次宣传活动，组织村民代表、党员、村两委干部学习党在这时期的方针政策、国家新出台的法律法规等内容。特别是在浙江法制宣传月和“12.4”全国法制宣传日开展形式多样的宣传活动，同时指导和帮助村民依法维权，依法表达诉求。

2、利用网络中的影像资料、图文资料有针对性地开展各项专题法制教育。组织村民代表、村两委干部学习《宪法》、《村民委员会组织法》、《婚姻法》等法律法规；不断提高村民的法律意识；组织青少年和妇女学习妇女儿童权益保护法的内容；组织老人和其他弱势群体了解国家的各项社会福利政策；对于这些已经开展的法制教育活动做好各项记录，为村两委在以后处理养老扶幼、助残解困工作中提供法律依据。对外来务工及外出务工人员也会安排适当的时间进行相关的集体法制教育。

（三）发挥舆论宣传导向的作用。

宣传教育是农村开展“民主法治”建设的工作基础。在普法活动中，我们把法制宣传教育贯穿始终。利用广播、宣传栏、现代远程教育、村规民约等对广大村民进行法制教育。我村自2000年就成立了村法制教育学校，村两委干部、村民小组长、党员、村民代表每季度必须以身作则进行一次带头学法、守法、知法、用法学习活动，并聘请常年法律顾问、司法助理员、公安、交警等来村对村两委干部、村民小组长、党员、村民代表、村民、学生轮流进行普法宣传教育。

我们经常性用案例进行以案说法，结合本村实际案例进行分析，达到教育当事人，化解矛盾的效果。如今年3月我村一名50多岁妇女在县人民路清扫街道卫生被车辆当场冲撞致死，当死者家属得知该车主房屋因欠债务被查封，而车辆保险费又少，一时间情绪愤怒，场面失控，100多名本村亲属在医院商议如何抬尸到对方家要挟。一部分亲属到县政府、建设局讨要说法。村两委干部，治调小组立即赶赴现场，村干部承诺会干预并协助解决，绝不能以违法行为进行要挟，本着以高度负责的态度逐个对亲属进行法制宣传教育，进行沟通、劝说，分析闹事后果以及将会造成的不良影响。经过3天3夜细致调解工作，赢得了亲属的理解，在未得到一分赔偿款的情况下家属同意先将尸体火化并安葬，最后通过调解，司法程序得到圆满解决。这样一来既避免了家属的经济损失，又缓解了事态恶化，避免产生恶劣社会影响，促进我村和谐稳定发展。

我村每年订阅各种报刊法律读本近万元，鼓励村民、党员自费订阅各种报刊30多种，村两委干部每人一份浙江日报、衢州日报、龙游日报，党员干部人手一份农家报，并开通了法制教育录像室，图书阅览室，这样使广大党员干部群众有了长期学习文化知识、法律知识的场所。也正因为村民有了较强的法律意识和集体观念，才确保了村里各项工作顺利开展。

三．健全法制，体现民主，牢固树立执政为民观念

在每次换届选举中，按照街道党工委、办事处统一部署，实现民主公推直选形式确立候选人，再由全体选民投票选举产生村两委班子，选举工作严格按照依法公开、公平、公正的原则，确保每个村民完全按照自己的意愿进行选举投票，产生的村两委干部全部签订了履责承诺书，使班子任期目标明确，能充分发挥团结协作，为民办实事，为民服务的理念。

规范民主管理，完善民主监督机制是村两委开展各项工作能否真正落实的保证。在村务、政务、财务管理过程中，坚持一查四会制度，即调查核实听证会、两委会、党员村民代表联席会、户主会。凡村里重大事项的决策都在调查研究的基础上，召开听证会，使村民首先获得充分知情权、参与权和监督权。然后召开村两委会，党员村民代表联席会和户主会进行表决，使村两委干部做的事成为全体村民的事，变“为民作主”为“让民作主”。如2006年7月份铁路南移火车站广场需在我村征用40米宽，400米长，20多亩道路用地，涉及16户征地村民。我们按照“一查四会”制度，进行民主决策，短短一个星期就完成征地工作，做到无障碍施工，受到了上级表扬。

2008年5月份，通过直选，我们依法选举产生了35名具有办事公道、知法守法、作风正派、有一定群众威信的村民代表和4名村务监督小组成员参与到村民主管理公共事务中。由党支部、村委会每年召开多次村民代表会议，年初村收支规划、重大公益事业建设项目、沿街店面承包、场地出租、村庄道路硬化浇筑、失地农民生活费发放等与村民利益息息相关重大事项。年中由村务监督小组根据审查情况汇报村务实施情况、意见和建议，年终由村两委干部述职、测评、考核、总结，每次村民代表会议民主气氛都很浓厚。

村民代表参政、议政能力得到体现，村民代表会议职能得到充分发挥，大大增强了村务管理的民主性、科学性，避免了村干部因决策失误给集体经济造成损失，有效地防止了村务管理活动中村干部不公、不廉行为的发生。有了各项规章制度管理，按照规章制度和法律法规办事，有效防止了工作中的随意性和任意性，促进了干部办实事的积极性和自觉性。通过完善民主监督机制，各项规章制度的落实，围绕村民关心热点、焦点问题，土地征用、失地农民生活补助款、困难残疾户、低保户名单落实，村干部考核述职，村所有工程招投标、店面、场地承租等等，通过公开、公示，接受民主监督，使干部做得有决心、有信心，群众知情开心、放心。

四、维稳工作促和谐，创建活动重服务。

在“五五”普法活动中，我们把维护农村社会稳定、服务村民无小事作为主要工作来抓。由于我村处于城乡结合部，外来打工、经商常住我村近千人。历年征地农转非300多人，环境结构复杂，社会各种矛盾十分突出。主要集中在：①多年来失地农民因征地费用低，养老统筹、生活费问题（600亩土地征用全部是政府公益性项目）②因规划控制10多年村民建房不能批建问题。③划分城中村、卫生保洁、村庄整治、自来水、城中学校就学等享受不到政策问题。④巨龙路、46省道和通站道路横穿我村，灵江工业园区、外来人口群体与住户发生矛盾纠纷，盗窃、赌博、交通事故等问题，一系列涉及村民切身利益各项维稳工作，形势严峻、责任大、任务重。

我们首先建立健全各项社会治安综合治理规章制度，配备专职治安调解员和聘请了法律顾问，明确要求村两委干部遇事不回避、不退却、不扯皮，形成良性的矛盾纠纷处理机制，避免矛盾激化。同时我村针对外来人口较多的情况，建立暂住人口登记、治安登记，实现综合治理职责明细化，台账资料标准化，运作过程合法化。

其次强化维稳工作。2007年，我村失地农民200多人，因2001年工业园区、46省道征地1万-1.6万元/亩，平均计算每年1000多元生的生活开支。被征地村民到目前已将补偿金全部用完，因而失去了生活保障，集体到县政府、信访局上访，要求解决社会统筹，取得最低生活保障金。当时县政府、信访部门无法明确表度如何解决，也不可能表态解决。村民情绪激动，事态失控的局面随时可能发生。村两委治调小组勇于面对，挑起责任。每名支委分工3—5名主要上访对象日夜上门开展法制宣传劝说、化解，并充分利用妇联、老年协会，老党员沟通参与疏导工作。同时村两委及时召开党员、村民代表大会讨论分析，做到矛盾面前不回避、不退却，能当面答复不拖拉，暂时无法解决的耐心、细致作解释。经过几个月努力化解，采取男从60周岁，女从50周岁，分4个类型按50、80、90、130元每月发放生活费，终于妥善解决失地农民上访问题，破解政府一时难以解决的问题。又如2008年9月租住我村的河南青年宋威锋，在开发区奥泰钻饰厂工作，下班途中因中暑死亡在我村道路上。事故发生后对方纠集河南民工包括亲属100多人，聚集在我村居民住房内，要求厂方赔偿50多万元，如得不到赔偿要抬尸游行进行威胁。我们村两委得知后以敢于负责的态度赶赴现场。从源头预防，立即与厂方、城西派出所沟通，并将在厂房闹事人员劝说到我村办公室，以关心、安慰的态度进行分散做工作，对他们动之以情，晓之以理，劝之以法，进行耐心细致的劝说、化解。经过三天三夜化解、安慰，最后说服死者家属与厂方达成和解，一次性赔偿8.5万元。由于我们的及时参与、主动负责化解了一起随时会演变恶化的事件发生，也赢得了双方的尊重，同时也得到了公安部门的肯定。

近2年来，我村还调解因车祸死亡发生引起纠纷案件3起，处理各种民事纠纷50多起，违章建房纠纷6起，意外伤害案2起。我们村两委团结一致，尽最大努力使矛盾不上交，避免了小事变大事、大事酿惨祸案件发生。同时在创建活动中我村切实做到无赌博、无迷信、无重大刑事案件现象，尊老爱幼和睦的家庭多，邻里之间团级互助多，婚丧嫁娶节约办事多，全村呈现一派祥和、文明、知礼、懂法、守法的新风尚。

五、普法工作长抓不懈，创造和谐稳定新农村

通过开展“五五”普法工作，我们体会到扩大基层民主，干部群众的法制意识得到增强。村两委民主决策，民主管理，自觉性提高。特别是由村民直接参与制定自治章程、村规民约，各项财务管理制度和财务、政务。既调动了村民参与村务管理，监督村务的积极性，又使群众真正成为既是制度参与制定者，又是制度的执行者和遵守者，保证了群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，密切了党群，干群关系。从而避免了以往村干部“干好干坏一个样，三年一届过过场”的现象。加强监督，提高了村干部为民服务观念。使村民对村干部由怀疑变信任，由误解、不信任变理解、配合，提高了村干部的威信和办事效率，用群众的话说：钱花的清清楚楚，事干的明明白白。实现了村务决策，村务管理的制度化、规范化、民主化。

几年来，我们充分发挥村事管理民主化，制度管理规范化，使村民主动参与到村务管理和监督中来。正因为得到了村民的信任和支持，村两委班子更增强为民办实事的信心和决心。从而使我村经济从空壳村走上富裕村。村各项公益事业得到不断发展。2008年，在两委干部向党员、村民代表大会述职、民主测评中。村两委满足率达100%。

柳村做为城乡结合部，外来人口多，矛盾问题多，需要村两委发挥更积极的桥头堡作用。普法教育是一项任重而道远的工作，利用普法手段，正确引导村民建立大局意识、法治意识，从而保持村里的稳定与和谐。我们也深深体会到：只有坚持党的组织领导，依靠全体党员和干部群众，严格建章立制，常抓民主法治建设，做到服务群众无小事，牢牢把握为民服务观念，少讲空话，多做实事，为民着想，为村民当好村官，老百姓才会支持、理解，协助，配合拥护，村两委才会有威信、战斗力。我们才能始终把“五五”普法贯穿到村民各项工作中去，才能真正建设一个和谐、文明、稳定的社会主义新农村。

龙洲街道柳村村

2010年6月8日

第二篇：抓信访促和谐

抓信访促和谐

年初以来，**乡党委、政府把信访工作作为事关社会稳定，经济发展的头等大事来抓，加强对信访工作领导，完善健全各项工作制度，采取有效措施，推动信访工作有序有效开展。促进了社会的和谐稳定，为经济、社会发展提供了良好的环境基础。

一、强化领导，落实信访工作责任

乡党委、政府多次召开会议研究信访工作，成立了信访工作领导小组，党委书记任组长，政府乡长任副组长，相关部门负责人为成员，设立信访工作办公室负责日常工作。组织召开了乡、村、组信访工作会议，落实上级信访工作精神，安排部署全乡信访工作，调整部分信访工作人员，强化信访工作队伍建设，加强了三级信访网络建设。签订信访责任状，层层落实责任，形成各司其职，各负其责，齐抓共管，高效运转的工作格局，促进了社会的和谐与稳定。

二、完善健全信访工作制度和措施

进一步健全和完善了信访工作制度，规范信访工作。一是落实好包案制度。各包片领导要及时与包村干部、村班子及时沟通，深入走访，发现问题及时处理，使问题不出村。二是落实好领导接访工作制度。编制领导接访日程表，建立接访登记册，并确定每周二为领导接待日，切实做好信访工作。与此同时，在全乡范围内开展矛盾纠纷排查工作，将上访苗头消灭在萌芽状态，使问题和矛盾化解在基层。

第三篇：抓精神文明建设促企业健康稳定发展

王洼二矿2011年精神文明创建规划

抓精神文明建设促企业健康稳定发展

——宁夏王洼煤业有限公司王洼二矿

2011年是中国共产党90华诞，在改革发展史上极不平凡，在此王洼二矿各项工作整体推进，重点突破，全面发展，为党的生日庆祝。各级党群组织紧紧围绕中心，服务大局，使党的建设、企业文化建设、宣传思想稳定和群众工作等都有了新的加强、新的提高，优势和作用得到了新的发挥，有力地促进了矿区三个文明建设健康发展。2011年是实施矿区“十二五”规划的开局之年，也是在实现王洼二矿150万吨达产目标之年，站在新起点继续保持高速发展、良性运行的重要一年，做好矿区精神文明建设工作意义重大，至关重要。王洼二矿以创建文明矿区为主线，以“建设好班子，塑造好队伍，创造好效益，促进大发展”为目的，全面实施了以“党建先锋工程”、“企业效益工程”、“文明细胞工程”、“企业文化工程”、“员工素质工程”、“送温暖工程”为载体的精神文明创建活动，使全矿精神文明创建活动在实践中取得了良好成绩。

一、加强领导，夯实管理，使精神文明建设有一个良好的运行机制

一是加强领导，健全机制。按照“党委统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管”的原则，制订了王洼二矿2010-2012年精神文明建设方案，调整了精神文明建设委员会和考核领导小组成员。明确了全矿精神文明创建工作思路和奋斗目标，确立了工作重点及落实措施，下发了精神文明建设工作责任制。修订完善了《精神文明建设考核标准》，先后开展了文明区队、双文明科室、文明班组、文明窗口、文明家庭、文明员工评选等为内容的文明细胞建设；制订下发了《文明区队考核细则》、《五好班组考核细则》、《双文明科室考核标准》、《四有职工考核标准》以及《文明窗口》、《青年文明号验收细则》。对精神文明建设工作实行重大问题季度汇报制，全面落实“一岗两责”，坚持文明区队、文明窗口、青年文明号的创建工作考核不间断，使全矿文明区队达标率95%，文明科室达标率100%，文明员工占全矿员工总数的98%。

二是把加强精神文明建设同企业文化建设相结合，先后制定编印了《王洼二矿员工思想道德规范》、《矿区文明公约》、《员工行为准则》、《文明职工要求》、《岗位职业道德标准》等形成员工手册，同时在矿区主要位置制作了上百幅大型宣传牌板，在矿办公楼制作企业标志、奋斗目标、任务，反映企业精神的雕塑，规范约束职工的行为，教育职工在社会做个好公民，在矿上做个好员工，在家庭做个好成员。

三、深化党建工作，为精神文明建设提供保障

矿党委坚持以强有力的党建工作促精神文明建设。健全了党建工作领导机构和基层党支部班子，注重从深化制度建设入手，健全和完善了党务工作制度，制定了党建工作、党风廉政建设考核奖惩办法，在基层党支部实施了“五好一创新”党建目标管理考核，推行了党风廉政建设新举措，推行了党建两级目标管理，在党员职工中开展“三比三看”、“五比五建”、“师带徒”、“义务献工”、“创模范党员责任区、创先进班组、争优秀员工”等为内容的比、学、赶、帮、超竞赛活动。把党建与精神文明建设捆在一起，选树典型、示范引导，使党支部工作与文明科队建设目标同向，党政领导在两个文明建设中真正做到了任务上分、目标上合，职责上分、思想上合，使物质文明和精神文明相得益彰，互相促进，共同提高。

四、强化员工培训，民主管理，为企业发展夯实基础

在民主管理方面，全面推行了矿务公开制度，要求矿上每年都要坚持定期召开职工代表大会并在煤业公司统一进行。民主管理工作做到了重大决策公开化、各项改革民主化、管理运作透明化和员工收入合理公正化。围绕职工关心热点、难点，推行了矿（队）务公开，管理的透明化、公开化，凝聚了人心，有力地促进了企业发展。

五、加强环境建设，为职工创造良好的工作生活环境

加强优美环境建设，营造文明和谐矿区。以建设环境友好型企业为目标，在环境建设上实现“四化”目标。做到规划科学、特色突出，环境整洁、道路平整，环保生态、绿化达标。坚持以人为本，从职工最关心的问题入手，治理矿容矿貌、治理“两堂一舍”、治理辖区环境卫生，按照市、公司关于环境卫生综合治理的要求，要着重解决“脏、乱、差”的问题，消灭工业广场、居民小区、庭院房前屋后的卫生肓区，实现矿区道路“四净四无”，矿区绿化覆盖率达到上级要求，使矿区面貌得到明显改善。王洼二矿把建设优美环境，提高员工的生活质量作为精神文明建设的重要内容，矿上采取整体规划，分片治理的办法绿化美化矿区，矿区种花草树木50多种，****万株，绿化面积******公顷，新建了一个占地***亩的“矿工公园”。形成了 “四季见绿”的林荫矿区，与此同时，以治理黑、脏、乱、差为突破口，以环境体系认证为契机，加大了“三废”处理力度，防止矿区环境污染。

六、丰富载体，寓教于乐，突出为职工群众办实事

王洼二矿坚持建阵地、建队伍，修建了职工篮球场、羽毛球场，我们打算做到小活动月月有，大活动季季开，先后开展了以颂歌献给党文艺汇演、歌咏比赛、体育比赛、社火表演、花灯展等，促进了矿区精神文明建设的健康发展。同时，矿党政以落实“群众利益无小事”为己任，坚持开展“七必访、八必谈”为主题的暖人心、聚人心、稳人心的活动，整修矿区公路，铺设彩砖，铺设下水管道、改造矿区水、电、暖管线路，打算安装员工健身器材、职工食堂配备了电视机、职工澡堂增加干湿蒸汽浴，建立特困职工档案和矿、科(队)领导与特困职工联系帮扶结对子

活动制度，开展了扶贫帮困送温暖活动和救困献爱心捐款活动。每年坚持走访慰问伤病残困难职工多户，发放救济金万元以上。矿党政还十分关心社会公益事业，必须有煤业公司牵头，弘扬了中华民族传统美德，落实了党的民族、宗教政策，尊重少数民族风俗习惯，使矿区回汉团结，亲如兄弟。

七、坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，“两个文明”建设得到了长足发展

王洼二矿党政始终坚持“两手抓”的发展战略不放松，坚持管理创新，强化战略管理，以战略管理指导企业发展。推行了安全宣传教育，全面开展安全生产质量标准化达标活动，创建本质安全型的矿井。定期开展安全质量标准化检查评比和安全督察绩效考核。使矿井质量标准化并达到一级质量标准化水平，矿井安全程度评估达全国B类矿井，消灭了“一通三防”事故，杜绝了水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害事故和安全生产重大责任事故，安全生产平稳发展，促进了生产经营快速发展，在抓精神文明建设的同时，从建立学习型企业入手，努力培育学习型、知识型的员工，全矿形成了工作学习化，学习工作化的浓厚氛围。矿上建起了职工阅览室、文化活动室、职教培训中心。各基层单位成立了职工学习小组，青年科技课堂。矿上坚持对职工井下安全技能进行培训，每年举办安全技术教育培训班不少于52期，做到岗位应知应会内容全员轮训，对重点岗位、特殊工种职工特殊培训。

第四篇：抓干部作风建设村民生、促和谐

黎川县抓干部作风建设促民生、促和谐

开展“千名干部进百村、三包为民惠万户”活动，选派1016名干部组成126个工作组，到108个村及18个社区开展驻点帮扶工作，引导党员干部带头转变作风服务群众，切实解决基层实际问题，在促民生、促和谐中创先争优。推行“民情连心卡”制度，“民情连心卡”正面印制市、县、乡工作组的姓名及联系方式，反面承诺“有政策疑惑，可以要求解释”等10个方面的内容。以“民情连心卡”为“手”，把民情摸上来;以“民情连心卡”为“媒”，把民手牵起来;以“民情连心卡”为“诺”，把民心暖起来;以“民情连心卡”为“责”，把民事办起来;形成干部“亮”名片、群众“求”必应的干部作风。这一典型做法得到了中央创先争优活动领导小组办公室的肯定，并在《中央创先争优活动简报》上刊登《江西省黎川县发放民情连心卡，搭起干群连心桥》专题信息。

至目前，工作组共为群众修筑通村、组水泥路18条，共计75公里；修复水毁灌溉渠道78条，共计42000米；建设农村自来水工程6个，解决了1800多人的饮水难问题。2011年全县新增烤烟生产面积1万多亩，达到3.3万亩，成为全省最大的优质烤烟生产基地之一；发展茶薪菇2.2亿筒，跻身“全国茶薪菇生产乡”行列；实施毛竹林低产改造2.3万亩，实现生态改善和林农增收“双赢”效益。同时，包村干部以“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”等形式分别与特困户、“五保户”、计生对象户、缠访户结成帮扶对子3072个，为群众解决实际问题1500多个，促进了社会的和谐。

第五篇：抓创建 促成效 积极创建扎实推进和谐新农村

抓创建 促成效 积极创建扎实推进和谐新农村

开展“巾帼示范村”创建活动以来，老河口市妇联有省级“巾帼示范村”1个，襄樊市级“巾帼示范村”6个，市级“巾帼示范村”27个。被确定为创建单位以来，各乡镇、村妇联根据上级妇联组织的要求和本地实际对巾帼示范村的创建提出的具体目标、措施和要求，取得了比较显著的成效。

一、统一思想，突出重点

一是制定方案，明确责任。按照襄妇发[2009]11号《关于进一步深化“巾帼示范村”创建活动的通知》创建活动的部署和要求，老河口市妇联制订下发了《进一步深化“巾帼示范村”创建活动实施方案》。按照《“巾帼示范村”妇女组织规范化工作手册》，统一创建标准，统一“巾帼示范村”工作制度及档案要求，统一制作妇女工作职责和“巾帼示范村”、“平安家庭”创建标准的制度牌，并组织她们到周边县市村观摩学习先进经验和做法，使她们学有榜样，干有目标，统一了思想，明确了任务，提高了镇、村妇联干部创建“巾帼示范村”的责任意识。

二、紧扣目标，突出重点，成效显著

1、加强主体建设，妇女素质明显提高

“巾帼示范村”创建的主体是广大农村妇女，只有农村妇女的素质提高了，“巾帼示范村”创建才能上水平。因此，各级妇联以“农村劳动力培训工程”为依托，广泛开展“女性素质培训进城乡”活动，邀请专家教授为妇女讲课，把法律常识、文明礼仪、妇女保健、家庭教育等知识送到农家。近几年，我市各级妇联组织妇女参与各类培训6万余人次。通过培训，帮助农村妇女更好地顺应经济转型升级和现代农业发展的趋势，切实增强参与竞争、自我发展的能力。

促进妇女参政是加强主体建设、提高妇女素质的重要内容之一，也是“巾帼示范村”创建的重要内容。各乡镇办妇联以村两委换届为契机，把提高女性进村两委的比例作为创建“巾帼示范村”的重中之重，抓得早、抓得紧、抓得细、抓得实。在换届前，多渠道、多形式宣传女性进村两委的重要性，宣传农村女性在新农村建设中的重要作用，营造妇女参政议政的氛围。在换届过程中，各地妇联积极与组织部门、民政部门和基层党委及时协调沟通，研究对策，对各地的女性进村“两委”情况实行定期汇报制度，有力地推动了女委员专职专选政策的落实。全市219个村，女性进村“两委”的比例达到100%以上。十个乡镇办全部配备了妇联主席和副主席，市直单位和基层单位都建有妇联组织，88％的非公有制企业组建了妇联组织。通过各级妇联的努力，全市村两委中女性比例创历史新高，我市还把妇联干部培训纳入全市干部培训总体规划，实行大规模培训和轮训，全面提高队伍素质，全市基层妇联专兼职干部培训面达100%。促进了妇女工作的顺利进行。

2、加强“净化家园文明行动”，促进乡风文明和村容整洁

组织在“乡风文明、村容整洁”八个字上做文章。重点开展了“净化家园文明行动”。一是妇联组织全市农村妇女姐妹发出《行动起来，建设我们的美好家园》的倡议书，并在村民中广泛发放《做文明市民、创文明城市知识读本》、《好习惯伴我行》等有关宣传资料，向广大农村妇女广泛宣传新农村建设的重大意义、目标任务和方针政策，宣传妇女在新农村建设中的作用和责任，引导广大妇女积极投身社会主义新农村建设的伟大实践，依靠自己的聪明才智和辛勤劳动建设美好家园，创造幸福生活。各乡镇办事处在各村悬挂横幅80余处、发放宣传单3万多张，组织各级创建专班深入农户宣传2100余人次，向农户发放《公开信》5000余份，保证了创建活动深入人心。二是组织妇女开展房前屋后大扫除活动。确保垃圾入池、粪便入厕、畜禽入圈、柴火进棚，保持良好的外部环境。三是组织妇女搞好家庭内部卫生。确保窗明几净，地面干净，物件整齐，被褥常晒常洗，叠放有序。并以村妇代会成员为主，组织“卫生检查队”，定期检查，张榜公布。四是抵制“三风”，弘扬新风尚。各级妇联针对农村存在请客送礼、抹牌赌博、封建迷信这一现象，大力宣传和倡导社会主义荣辱观，进一步深化“美德进家庭”活动，开展创“五无”村庄活动，采取多种形式宣传“男女平等、夫妻和睦、尊老爱幼、邻里团结、勤俭持家”的家庭道德风尚，让广大妇女及家庭成员规范道德行为，抵制陈规陋习，倡导健康科学、文明的生活方式，努力弘扬新风尚，提高生活质量。五是开展文化娱乐活动，营造新生活。各级村妇代会组织建立了规范的妇女之家和妇女文化中心户，不定期进行理想信念、公民道德、科普知识、家庭演唱会、家庭运动会、家庭技能比赛等文化娱乐和体育健身等活动。活跃了家庭文化生活，远离黄、赌、毒。六是开展和谐家庭评比活动。

3、加强“妇代会整建行动”，建立和健全村妇代会组织

我们一方面按照“党建带妇建”的原则，配齐配强村妇代会组织，另一方面按照新时期妇女工作的内容，目标、任务、工作要求制订了《妇工园地》，进一步规范了村妇女工作。同时坚持因地制宜、因陋就简、资源共享的原则，指导镇、村妇女组织，依托妇女人口学校和党员活动室，进一步巩固、完善“妇女之家”，达到“四有、六薄二档、三上墙”，即有工作职责、有工作制度，有工作内容，有处理程序；妇女基本情况登记簿、会议记录簿、信访记录簿，走访记录簿、扶贫帮困记录簿、评先创优登记簿、妇女工作档案、儿童工作档案；工作职责上墙、主要任务上墙、妇代会组成人员上墙，完善和规范信访工作，建立健全了规章制度，做到了接待有专职人员，办公有地点，来访有登记，处理有结果。到目前为止，我市10个市级“巾帼示范村”试点村达到以上要求。

4、切实开展“关爱女性维权行动”，促进管理民主和农村平安社会建设

一是开展关爱行动。开展了“留守儿童”调研，对全市“留守儿童”进行调查摸底，进一步整合社会资源。近年来，全市建立示范性村级留守儿童关爱中心11所，招募家教志愿者19名和“爱心妈妈”近300人，为近10000名留守儿童进行免费体检，为留守儿童发放贫困生资助款7万余元。建设留守家属综合服务体系试点“星星家园”。

二是开展关爱单亲特困母亲活动。474名单亲特困母亲和贫困母亲住上了安居房、63户单亲特困母亲就医、702户贫困家庭子女入学纳入到了全市救助方案、436名单亲特困母亲进行乙肝、胸透、心电图、B超、妇科常规等五项免费检查，建立了单亲特困母亲健康档案，先后与香港梦舒雅女裤老河口专卖店联合开展了爱心捐助活动，共为农村单亲特困母亲捐助秋冬衣服2000余件，为15名单亲母亲发放生活救助款4500元。开展女性健康调查活动。出台了《妇女健康工程实施意见》，明确了实施对象、工作措施和目标任务，在全市开展妇女病普查、宫颈癌筛查等项目检查，普查率达77.25%，治疗率81.3%。

三、我们的体会

几年来的“巾帼示范村”创建工作实践，取得了一定的成效。但离上级妇联的要求还有很大的差距，我们的体会：一是“巾帼示范村”创建必须与新农村建设紧密结合。“巾帼示范村”创建是妇女参与新农村建设的具体化。创建“巾帼示范村”，其根本目的是组织妇女在建设社会主义新农村中建功立业。因此，只有紧紧围绕新农村建设内容，明确指导思想，找准位置，才能与党委政府中心工作合韵合拍，才能得到地方党委和政府的支持。二是“巾帼示范村”创建必须充分调动妇女群众的积极性和创造性。妇女是“巾帼示范村”创建的主体，只有把广大妇女动员起来，“巾帼示范村”创建才会有不竭的动力。因此，必须尊重广大妇女的创新实践，帮助她们实现创造意愿、发挥创造才能，激发她们参与创建的热情，才能得到广大妇女的欢迎，“巾帼示范村”创建才会有广度、有热度。三是“巾帼示范村”创建必须以提高妇女素质为根本目标。必须通过开展多渠道、多门类、多层次的培训，提高农村妇女的思想道德素质、文化科技素质和经营管理素质，培养更多有文化、懂技术、会经营的新型女农民，“巾帼示范村”创建才会有深度、有高度。

四、继续探索，认真实践，推进“巾帼示范村”创建上新台阶

下一步，我们将以科学发展观为指导，将继续按照省妇联、襄樊市妇联的要求，围绕党的中心工作，结合妇女群众的实际需求，采取更有力的措施，进一步加大“巾帼示范村”创建力度，多树带领妇女参与新农村建设又好又快发展的典型村，以及农村妇女政治、经济、文化全面发展的先进村，从而促进经济社会又好又快发展，促进妇女的全面发展。

1、着力加强农村妇女领头雁队伍建设。要加强女村官队伍建设，强化她们的参政意识，提高她们参与农村公共事务管理的能力。抓好村妇代会主任队伍建设，努力提高农村妇女干部的综合素质，提高她们组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的能力，做村两委的好帮手。抓好创业妇女骨干队伍建设，培养和扶持一支农村妇女人才队伍，发挥她们的创业示范作用。

2、着力发展农村经济，促进农村妇女增收致富。经济地位决定妇女的社会地位，实现经济发展是实现妇女全面发展的前提条件。要大力发展“农家乐”旅游业，创建“妇字号”农产品加工龙头企业、妇女专业合作组织和“三八”绿色示范基地，积极探索推行“项目＋示范户”模式，推动妇女创业就业，增加妇女收入，为“巾帼示范村”创建奠定扎实的经济基础，为妇女发展奠定基础。

3、着力提高妇女素养，全面提升妇女素质。要对广大农村妇女加强马克思主义妇女观和妇女解放理论的教育，强化男女平等的性别意识，培养妇女的社会责任感。加强妇女心理素质教育，培养妇女坚韧、豁达、向上的品格和健康积极的心态。要加强妇女的现代科学技术、现代经营管理知识培训，增强妇女可持续发展能力。