深化改革促转型 联系群众谋发展（5篇范例）

第一篇：深化改革促转型 联系群众谋发展

深化改革促转型 联系群众谋发展

2014年3月14日上午，薛家镇党的群众路线教育实践活动动员大会在镇企业投资服务中心二楼大会场顺利召开。新北区区委常委、管委会副主任薛建南，区委教育实践活动领导小组办公室副主任、区纪委副书记、监察局局长杨光，市委督导组成员、市纪委信访室副处级纪检监察员江国庆，区委督导组组长、区人大研究室主任周志刚，区委督导组副组长、区残联理事长蒋剑清等领导，薛家镇党委、政府全体领导干部，部分人大代表和政协委员，学校、医院等单位负责人也出席了会议。薛家镇此次扩大活动面，将部分政协委员和人大代表安排到各个工作组，协助实践活动的开展。

席间，新北区区委常委、管委会副主任薛建南，区委督导组组长、区人大研究室主任周志刚，薛家镇党委书记黄群喜分别作了发言。

薛建南指出，要坚持深化改革，努力建设苏南现代化示范区，进一步密切党群关系，立足群众，确保实践活动出效果。

周志刚提出三点意见：一是高度重视，把握六个环节：突出总体要求，突出四转四升，突出群众参与，突出整风精神，突出真抓实干，突出分类指导。二是良好作风推动活动展开。坚持领导带头，调动党员干部积极性，务求实效。三是扎实做好督导工作，紧紧依靠薛家党委开展工作，突出重点开展督导，坚持以良好作风开展督导。

黄群喜强调，要统一思想，充分认识开展教育实践活动的重要意义，准确把握教育实践活动的目标要求，扎实抓好教育实践活动的各项环节，切实加强教育实践活动的组织领导。

会后，几位政协委员也各抒己见。薛家镇中巷社区副主任陈银娇表示，党的群众路线教育实践活动是干部联系群众，干部服务群众的新载体和新契机，年轻干部要趁此机会建立更广泛的群众基础，便于今后工作的开展。

薛家镇人力资源和社会保障服务所副所长钱小红认为，党的群众路线教育实践活动是一次学习的机会，是一次自我提升的机会，更是一次进一步实现自我价值的机会。基层站所的工作人员可以通过此次活动强化服务意识，提高思想认识，为建立服务性党组织提供保障。

第二篇：求生存,促转型,谋发展（xiexiebang推荐）

打造强硬团队 伫立扎实根基 拓展更宽道路

— —澄合***铆焊车间逆境突围讨论报告

公司党政：

大家好，我是铆焊车间主任***响应公司（局）“求生存、促转型、谋发展”大讨论会议精神各项要求，根据当前煤炭行业局势和我公司具体现状，我车间结合车间生产实际，在纪委书记、工会主席***同志和工会副主席、党委工作部部长***同志的带领主持下，组织车间全体员工对公司和我车间今后发展进行了大讨论，梳理了车间今后的努力方向和工作重点，对车间今后生产管理工作方向进行了进一步理规划，现将具体思路汇报如下：

我们的努力方向是：在市场上巩固局内市场，积极向外拓展，积极外协局外市场，不管大活小活，只要有利润我们就干，只要有现把我们就干。培养壮大技术工人队伍，加强车间内部细节管理，保证生产任务，拓展社会民用可加工、可修理活路。

从目前现状来看，煤炭形势严峻，集团出现亏损，亏损面不断扩大，陕北矿业的优质煤炭也出现销售困难局面；澄合煤炭销量和价格大幅下滑，局内现金流短缺，缺少资金来源，除个别煤矿盈利，其他煤矿全部处于亏损状态。形势非常严峻，必须引起我们全体职工高度重视，我们要五指握拳，汇聚所有能量，积极应对和化解困难。

困难时期我们必须在思想观念上和切实行动中去努力，我车间的工作重点将放在以下几个方面：

1、统一思想战线，拿出面对困难的信心和迎难而上的决心。在目前严峻的大形势大环境下，我们必须解放观念、汇聚力量，共渡难关。所有员工上至车间主任、书记，下至一线职工，坚定必胜信念，团结一致，以大局为重，把公司车间的事当自己的事去努力完成，把公司车间当自己的家庭一样爱护，做到抒于己任，以厂为家。

2、工欲善其事，必先利其器。

要在困境中谋取发展，必须打造一个坚硬的团队，巩实技术力量，实现高效工作作风。年轻人是企业的未来，以后企业继续发展的主导力量，我车间拟于侧重培养启用年轻技术性职工，用年轻职工的认知学习能力、朝气向上的工作作风，去改善国有企业不良风气和陈旧思想。技术，是一个车间的核心，掌握了技术就等于掌握了自己的生存空间。车间大学生占比少，我车间充分利用厂里提供给我们的大学生资源，让他们步入生产一线，理论结合实践，培养他们的综合能力。

3、细节决定成败，砌墙也需垒好每一砖。

千年大树，根深蒂固。树要长的大，必须先生根，企业要发展，一线细节管理很重要。我们要在现有的基础上，继续加强车间内部细节管理，思想的学习、技术力量的加强、安全的管理、质量管理、材料损耗品管理、人员工作效率的加强、生产现场的管理、设备管理等等。做好每个细节，为成功发展的道路铺好每一块砖。

4、做好每一项工作任务的流程管理。

当工作任务下达车间后，车间主任审核生产任务后，根据每位职工的强弱项去安排，技术员审核代加工产品后，具体指导每一工艺流程，从进料、到下料、到加工、到转入下道工艺、到最后完工。车间质检员全程监督检验，争取完善每道工作流程。

5、努力认真完成每一项工作任务。

在当前活路不多的情况下，利用一切可利用的条件，完成每一项工作任务。不论周末加班，晚上加班，节假日加班，争取在最短时间内，完成做多的生产任务，保证当前所有人员有活可干，有钱可挣，争取为提高每一位职工的薪酬待遇。

6、利用车间现有优势，拓展社会民用市场。

根据我车间贴近民用的生产条件，在保证公司生产任务的同时，积极加强对社会民用产品的加工和修理活路的拓展，想尽一切办法保证生产任务的不间断性。

7、安全为天，车间主任是车间的第一安全员，利用班前会及时传达公司安全质量检查部的各项要求。严格控制车间现场管理，保证安全通道畅通，装配车间成品件摆放要合理，车间垃圾有固定点，不乱丢、不乱扔。车间灭火器、沙箱等消防设备有专人按时检查维护。车间配有有电工基础的徐文刚为巡查员，保证车间设备、电缆的正常使用和车间正常生产。

逆水行舟，不进则退。当前的不乐观形势，不容我们有任何懈怠，团结一致，群策群力，勇于突围，敢于突围，才能求的生机，求得希望。让我们在公司党政的坚硬领导下，统一步伐，团结一致，攻坚克难，确保澄合煤机公司顺利突围逆境，度过难关。

铆焊车间

2015年5月25日

打造强硬团队

伫立扎实根基

拓宽更宽道路

逆 境 突 围 讨 论 报 告

西安重装澄合煤矿机械有限公司铆焊车间

第三篇：以全面深化改革求发展促转型

以全面深化改革求发展促转型

16户国有企业完成股权重组，注册成立抚顺龙晟国有资本集团公司；抚顺热电厂依法破产、抚顺铝厂政策性破产基本完成；启动市直党政机关所属企业脱钩改制；在抚顺县、新宾县全面推开公立医院改革；专项清理民生领域证明材料，沈抚新城成立行政审批局，试点区直审批项目集中审批„„2015年抚顺市以解决资源枯竭型城市转型为重点，全面深化改革蹄疾步稳，动作频发，各领域改革异彩纷呈。

简政放权不断深化，市场环境持续改善

抚顺市坚持以推进行政审批制度改革简政放权为先手棋和当头炮，深化行政体制改革，切实转变政府职能，政府服务效能大幅提高，共取消和下放行政审批权限139项，公布了权责清单，保留职权1440项，与2011年相比减少了3601项。深入落实辽宁省建设工程项目审批流程指导意见，建设工程项目审批时间由275个工作日压缩到40个工作日以内。沈抚新城成立行政审批局，将各职能部门的部分审批权限及审批职能调整到行政审批局，试点区直审批项目集中审批。调整市直机构设置，市物价局并入发改委，市煤监局并入安监局，成立市不动产登记局。清理了民生领域证明材料，保留需要社区（村委会）开具的证明材料16项，取消60项。

商事制度改革不断加快，积极推进“先照后证”登记制度改革，启动“三证合一”“一照一码”，已办理“三证合一”登记业务5310件。电子商务平台建设取得新进展，“互联网+”工作已经起步，清原县成功晋升为首批国家电子商务进农村综合试点县，沈抚新城电子商务示范区晋升为省级电子商务集聚示范区。县级公立医院医疗服务价格全面理顺，全口径取消收费46项，缓征收费8项，当年减轻企业和群众负担9993万元。

国有企业改革破冰前行，市场主体活力不断增强

抚顺市以产业转型升级为引领，持续深化国有企业改革，推进改革重组和解决历史遗留问题，不断增强国有企业活力和核心竞争力。制定出台了《抚顺市深化国有企业改革实施方案》及相应子方案，坚持“一企一策”，整合全市16户企业资产股权127亿元，注册成立抚顺龙晟国有资本集团公司。重点企业破产清算进程进一步加快，抚顺热电厂申报依法破产，抚顺铝厂政策性破产和厂办集体职工安置等工作已基本结束。开展驻抚央企“三供一业”分离移交工作，启动市直党政机关所属企业脱钩改制，完成42户工业企业分立改革。

推动设立了城市发展产业基金、创业投资产业基金、中小企业扶持基金三个产业投资基金，融资规模达9亿元。建立2亿元过桥基金，解决中小企业融资难、融资贵问题，积极推进抚顺农信社转制，通过产权制度改革和重组做强做大抚顺沈抚农商行。

文化体制改革稳步推进，舆论引导能力大幅提升

抚顺市始终坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，切实推进文化体制机制改革创新，培育和践行社会主义核心价值观，激发全市文化创造活力。积极推动传统媒体与新兴媒体融合发展，制定出台《关于推进广电网络新媒体发展的实施方案》，以“辽东网”为试点，打造省内重点新闻网站，为新老媒体融合积累经验。加强手机APP建设，“生态清原”“即时新抚”“宜居顺城”等8个县、区的手机客户端上线，阳光政务、旅游景点等生活资讯受到网民的关注和肯定。开通了“雷锋频道”，为宣传雷锋、传承雷锋精神、建设雷锋城提供新的平台和保障。

大力推动文艺院团改革，稳步推进市满族艺术剧院转企改制和新华书店股份制改革。推动抚顺丰远热高乐园、抚顺金信园古玩艺术市场有限公司晋升为国家级文化产业示范基地，与嘉?秤笆游幕?集团开展文化产业战略合作，倾力打造大型实景剧《印象抚顺》。

社会事业改革持续深化，公共服务水平明显提高

抚顺市聚焦解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，加快推进社会事业改革，努力实现发展成果更多更公平惠及全市人民。以政府为引导，推动中国石化抚顺石油化工研究院、辽宁石油化工大学、中国寰球公司辽宁分公司的合作和其他单位参与的“1+3+X”科技孵化器建设，成为“大众创业，万众创新”工程及成果转化的重要载体，目前已确定28项科技成果进行先期转化和孵化。实施项目牵动，推动科技成果在企业转化，共申报国家火炬计划、星火计划等项目14类138个，选定市本级科技项目48项，安排财政科技资金2140万元。

加快公共信息服务平台建设，推进“互联网+教学资源”改革试点。公办普通高中招生取消择校生，城区省示范性高中报名录取实行平行志愿，城区第一批、第二批省示范性高中开展自主招生试点工作。总结推广清原县县级公立医院改革试点经验，在抚顺县、新宾县全面推开公立医院改革，7家县级公立医院全部取消药品加成。社会办医由398家上升到523家，基本药物制度在农村实现全覆盖。

生态文明体制改革进展顺利，自然环境得到较大改善

抚顺是我省重要的水源地，肩负着保证辽宁人民饮水安全的重大责任。抚顺市委深刻认识到加强生态文明建设的重要意义，把推进生态文明体制改革作为一项重要工作来抓，制定了《大伙房水源一级保护区退耕实施方案》，推进完成一级保护区退耕工作，确保水源质量安全，制定出台了抚顺市重污染天气应急预案和大气污染防治工作实施意见。把环境质量和重点治污工程项目完成情况纳入各县、区、各相关部门绩效考核体系，并将考核结果向社会发布。大力加强环保行政执法工作力度，建立了环保与公安部门合作执法的有效机制，实现环保行政执法与刑事司法的无缝衔接。全面实施污染减排攻坚战，基本实现主要污染物减排考核指标，完成47项燃煤锅炉脱硫以及钢铁行业烧结机脱硫污染治理工程，关闭污染严重的小冶炼、小水泥等企业40多家。全力推进蓝天、绿水工程，拆除213台10吨及以下燃煤小锅炉，开展了浑河排污口专项整治行动，建立了大伙房水库和浑河监测断面自动监测站，查处违法建设项目企业21家，查处违法排污企业52家，责令停止建设企业7家，责令停产企业12家，责令限期整改或限期治理企业9家。

党的建设制度改革重点突出，核心作用显著增强

抚顺市通过强化党的基层组织建设，全力推进党的建设制度改革，党组织的领导能力和服务能力明显提升。以基层组织阵地建设为抓手，全力夯实基层组织基础。截至2015年底，按照村阵地300平方米以上、社区阵地400平方米以上的标准，新建和改扩建村阵地530个、社区阵地253个，以“制度完善、管理规范、活动经常”为原则，分别制定了农村、社区组织阵地管理使用办法，全力保障阵地使用常态化、规范化。

以农村“三向培养”工程为抓手，强化农村实用人才培养。大力开展“三向培养”工程，创新采用“招生入学，单体培养”的办法，保证有关资金和政策等“开放性”资源优先支持。目前，全市“三向培养”对象总数稳定在5000人左右。有697名“三向培养”对象进入村“两委”班子，占村干部总数的21.8%。

以选派第一书记为抓手，全面整顿软弱涣散的基层党组织。先后从市、县、区、乡镇机关选派两批99名局级后备干部和处、科级领导干部到后进村担任村党组织第一书记。制定了考勤登记、跟踪考核、工作奖惩等制度，统一印发《第一书记工作手册》，逐个签订目标责任状。通过选派“第一书记”到后进村，化解各类矛盾纠纷1000余起，使99个后进村全部实现了晋位升级，农村基层党组织的战斗力、向心力不断增强。

以解决县乡干部“走读”问题为抓手，切实转变工作作风。各县、区通过建设乡镇图书阅览室、改造干部宿舍、优先提拔重用等政策措施，为乡镇干部营造拴心留人的工作环境。加强制度约束，印发了《抚顺市规范县乡干部“走读”若干规定》《乡镇领导干部工作指导意见》《关于认真执行和督查〈意见〉的通知》等制度规定，形成杜绝“走读”、服务基层与群众的长效机制。

以整合基层服务资源为抓手，创新服务群众党建载体。坚持把积极引导、创新思路、总结推广作为推动基层组织建设的重要方法，全市各个领域、各个系统、各条战线涌现出了一大批具有新意、成果明显的服务群众载体品牌。在全市范围内推广了清原县“为民服务全程代理”工作模式。

第四篇：转变转型谋发展 应变调整促创新(党办撰写初稿)

转变转型谋发展 应变调整促创新 围绕实现“十二五”深入开展创先争优 ——任沁新书记在庆祝建党90周年大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，纪念我们伟大的中国共产党成立90周年，总结一年来公司在中信集团党委和洛阳市委的正确领导下开展创先争优活动取得的成果，隆重表彰一年来在公司各条战线上涌现出来的先进党组织、先进党支部、模范共产党员、优秀共产党员和优秀党务工作者，激励公司广大党员领导干部进一步振奋精神、勤奋敬业、创先争优。首先，我代表公司党委向全体共产党员表示节日的祝贺！向受到表彰的先进集体和先进个人表示崇高的敬意！公司上下要认真学习他们的先进事迹和模范精神，进一步按照“五个好”和“五带头”的标准严格要求，以更加昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，不断开创中信重工“十二五”科学发展的新局面。

同志们，从1921年建党开始，我们的党由小到大、由弱到强，已经走过了九十年峥嵘岁月。这九十年，是党把马克思主义同中国实际相结合、探索救国图强真理、开辟中华民族伟大复兴道路的九十年；是团结带领全国人民不畏艰难困苦、不屈不挠奋斗、历经千锤百炼的九十年；是始终站在时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的九十年！九十年的历史和实践雄辩的证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，只有坚持中国共产党的领导，只有坚持走中国特色社会主义道路，中华民族才能创造更加美好的未来。

中信重工作为共和国第一个五年计划期间兴建的156项重点工程之一，其55年的成长历程和科学发展离不开党的正确领导和大力支持。从老一辈无产阶级革命家周恩来、刘少奇、习仲勋等对老洛矿的关心和爱护，到新一届党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、李长春、习近平、李克强、贺国强对新重工的嘱托和指示，都为公司的科学发展指明着方向。特别是2010年，公司上下在大力开展创先争优活动之际，胡锦涛同志视察公司，提出要把中信重工打造成具有核心竞争力的世界级重型装备企业，为公司的创先争优活动注入了强大动力。公司各单位以“建坚强堡垒、树先锋模范、促科学发展、兴重工事业”为主题，开展以“我为党旗添光彩、我为企业作贡献”为特色的创先争优各项活动，使活动特色鲜明。

一是发动面广、参与率高。公司党委在全公司范围内进行了广泛发动，截至目前共印发创先争优专题文件11期，编发简报28期。公司所属46个直属党组织、147个基层党支部和近2800名在岗党员按照公司党委的统一安排和部署都参与了创先争优活动，达到了覆盖率和参与率100%，发挥了“一个支部是一座堡垒，一名党员是一面旗帜”的作用。

民主评议党员活动扎实开展，各党支部通过学习动员、党性分析、民主评议和组织考核等程序，确保了公司在岗党员（5月底为2756名）全部参评，共计评出优秀格次党员1007名、合格格次党员1609名，无不合格党员（140名预备党员不评定格次）。公司党委在民主评议党员的基础上，通过优中选优，评选出

先进党组织14个、先进党支部25个、模范共产党员19名、优秀共产党员99名、优秀党务工作者21名。在这些先进集体和先进个人的身上广泛展现了共产党员立足本职、爱岗敬业、甘于奉献的职业操守，凝聚了诚信敬业、拼搏奉献、开拓创新的中信重工精神，是党的先进性的最直接者，更是我们学习的榜样。

今年“七一”前，公司党委分别被中信集团党委和河南省委授予先进基层党组织荣誉称号。销售总公司党委、矿研院党委、重型铸缎厂党委、矿山厂党委4个先进基层党组织和7名优秀共产党员、5名优秀党务工作者受到中信集团党委表彰。

二是聚焦重点难点创先争优。一年来，公司党委始终以提高生产经营管理水平、提升企业核心竞争力为中心，围绕破解企业科学发展的瓶颈等重点难点开展创先争优。通过开展第七次群策群力活动，公司上下牢固树立了“一切以客户需求为中心，一切以客户满意为目标”的理念，确保了公司“双过半”的顺利实现和“十二五”开好局、起好步。

技术系统的党组织始终围绕缩短和世界先进水平 的差距，加快新技术推向市场的步伐创先争优，带领广大党员在设计和工艺革命上取得了新突破。

营销系统的党组织始终围绕拓展国内外市场，继续扩大订单总量创先争优，团结带领广大党员提前实现“双过半”，上半年新增订货70亿元，创造了全国重机行业订单总量第一名的佳绩，大大缓解了公司后续生产不足的压力。

生产系统的党组织以保合同履约和保期量为重点创先争优，广大党员领导干部带领员工不断提高综合能效，使有限的资源发挥了更大的效率，实现了零号项目、拉伸机、淡水河谷圆锥破碎机及两台磨机、太钢项目两台磨机等重点项目顺利交付，生产逐步步入了良性循环。

技改系统的党组织围绕“新重机”工程配套完善、伊滨新区建设、技术大楼系统完善和民用工程实施进度创先争优，团结带领广大党员合理控制了工程成本，不断强化质量和安全管理。

热加工系统党组织围绕打破热加工生产瓶颈创先争优，团结带领广大党员干部正确面对18500吨油压

机投产后面临的全新领域和产品，成功锻造了重达300余吨的支撑辊，初步彰显了油压机的威力和潜力。

职能后勤系统的党组织以增强党员干部的服务意识和大局意识创先争优，以学习习近平同志《关键在于落实》为契机，为生产经营中心工作提供了有力的保障。

三是突出党建力度，放大党建工作整体效应。国际国内市场越是复杂多变，公司越要转型转变；科学发展越是艰巨繁重，越要强调基层党组织抓基层打基础的工作。一年来，公司党委以创先争优为抓手，以领导干部点评创先争优工作和党员公开承诺为主要内容加强基层党组织建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，党建工作的整体效应得到了进一步的放大。

在点评工作中，公司党委充分利用民主生活会、分系统现场点评会等形式，将点评工作与公司各项重点工作相结合，认真做好集中点评；各级党员领导干部积极深入生产、技改、营销一线，对党组织和党员在工作中出现的问题，进行现场点评、个别点评和随

机点评。形成了一级带一级，一级评一级的良好格局，使每名党员都能够通过点评工作进一步明确自身在创先争优活动中的不足和努力方向。

公开承诺活动中，公司党委把“五带头”作为党员公开承诺的主要内容，充分利用报纸、内联网、宣传栏、看板等形式将党员的承诺内容向广大员工公示，主动接受员工的监督，把履行诺言情况作为民主评议党员的重要内容。同时将此项活动与学习习近平同志《关键在于落实》相结合，把落实公开承诺的力度作为检验自身工作的标准。公司领导班子成员率先撰写学习心得，并在第一时间将学习心得和承诺内容在报纸上刊发，接受全体员工的监督。党员公开承诺活动的深入开展，不断促进了党组织和党员队伍的优势转化为实现公司科学发展的推动力和执行力。

以建党90周年为契机，开展了以“我为党旗添光彩、我为企业作贡献”、“争当焦裕禄式好干部”、设立党员责任区和党员示范岗、党员身边无废品、无差错、学习党史、红色歌曲歌咏比赛等为内容的创先争优具体活动，不断将开展活动优势转化为实现公司科学发

展的驱动力。真正把党员培养成了生产经营能手、创新创业模范、提高效益标兵，真正做到了各个班组有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。

创先争优活动开展一年以来，公司全体党员的主体意识得到了进一步强化、主体地位得到了进一步突出、主体作用得到了进一步发挥。通过富有特色的主题活动，公司各级党组织营造了你追我赶、创先争优的干事创业氛围，不断激发了广大党员强烈的先锋队意识，不断激励了广大党员的创新实践。

2011年以来，在公司创先争优活动的指引下，在各级党组织和党员积极发挥党的“三大作用”的带动下，在全体员工的共同努力下。1月—6月，公司累计完成机器产品产量XX万吨，新增订货XX亿元，实现七联成套入库XX万吨，同比增长XX%,完成产品发运XX万吨，同比增长XX%，顺利实现了双过半，为完成全年生产任务奠定了坚实基础。

同志们！虽然我们已经顺利实现了“双过半”，但是我们还需要清醒的认识到，公司科学发展的步伐只要永不停息，创先争优的热潮就要永无止境。要想顺

利完成2011年的生产经营目标，要想在“十二五”的改革改制中寻求新突破，在转变转型中实现新发展，就必须最大程度的发挥国有企业党组织的政治核心作用，就必须最大限度的发挥各级党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和领导干部的模范带头作用，只有将党的“三大作用”发挥好，才能让工作呈现新气象、事业取得新发展、员工得到新实惠。下面，我代表公司党委对今后一个时期党的中心工作做出以下安排和部署：

一、紧密围绕实现“十二五”良好开局创先争优 今年是“十二五”的开局之年，也是中信重工创新驱动、转变转型的改革攻坚年。中信重工科学发展的实践证明，要想在“十二五”开局之年保持稳定增长和可持续发展，就必须牢牢依靠公司各级党组织和全体共产党员，就必须深入开展创先争优活动。创先争优是党中央从党和国家事业发展全局的高度做出的重大决策战略，是加强党的基层党组织建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手，是学习实践科学发展观的深化和延续。

一是必须把创先争优与生产经营中心工作结合起来。创先争优的出发点和落脚点是为了有效促进工作上水平。衡量活动是否取得了实效，最重要看是否有效推动了生产经营中心工作的顺利开展。因此，要把创先争优的激情与热潮转化为自觉追求，融入到中心工作，落实到具体行动，为公司的科学发展提供强大的精神动力和组织保障。

公司基层党组织和广大党员都处在生产经营中心工作的第一线，是实现公司科学发展的骨干力量。创先争优具体到公司，要立足本职彰显先进，不断引导和激励基层党组织和党员始终保持高度的党性自觉。要在经常性工作中孕育伟大，在平凡岗位上诠释崇高，在干事创业中彰显先进；要关键时刻冲在前头。共产党员是用特殊材料打造的，特殊就特殊在关键时刻站得出来，生死关头豁得出去。各级党组织要不断引导党员做到哪里最艰苦、哪里最困难、哪里员工最需要，就出现在哪里、奋战在哪里，始终成为员工的主心骨；要带动公司生产经营的创先争优。开展创先争优，不能就活动搞活动，只在“体内循环”。要把党内的创先

争优和公司的创先争优融为一体，使党组织和党员的争创目标与公司科学发展有机的统一起来，以党组织创先进带动本单位创先进，以党员争优秀带动身边员工争优秀，努力形成比学习、比工作、比贡献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为公司的主体价值取向和共同追求。

二是必须把创先争优活动与建设学习型党组织结合起来。要充分认识到创先争优是建设学习型党组织的强大动力。基层党组织是否先进，共产党员是否优秀，都需要在工作责任、工作作风、工作方法、工作能力、工作绩效和工作影响中体现，工作的要求就是学习的要求，只有加强学习，才能适应和胜任工作；要充分认识到建设学习型党组织是创先争优的基础工程。基层党组织要通过有组织、有目标、有方向的学习，不断强化党组织内在的向心力和凝聚力，不断提高党组织为实现既定工作目标所需要的整体能力和工作效率。党员之间要通过相互交流、相互切磋、相互竞赛，不断促进党员在工作中提高自身素质和工作能力；要坚持创先争优和建设学习型党组织在实践中的

统一。创先争优的具体实施偏重于党的组织建设工作，建设学习型党组织偏重于党的思想建设工作，只有将二者统一部署、统一筹划、统一推进，才能使创先争优真正的成为党的建设的常态化需要，才能使党的基层组织和党员保持一种恒久的创先争优激情。

三是必须把创先争优活动与加强领导、落实责任结合起来。要想使创先争优活动抓实、抓具体、抓出成效，关键是要党政一把手亲自抓，落实一把手责任。各单位党政一把手要认真履行第一责任人的职责，牢固树立责任意识，把创先争优活动牢牢抓在手上，切实抓出成效。班子成员要坚持现场办公、深入基层、解决问题、总结经验、掌握规律，从而指导和推动创先争优活动的全面开展；要不断激发党支部和党员的内在动力。激发党支部和党员工作的积极性是创先争优的内在要求，也是创先争优活动是否落到实处的关键因素。要坚持力量下移、工作下沉，注重发挥党支部书记的作用。

四是必须把创先争优活动与党性分析和党员承诺结合起来。党性分析和党员承诺制度是富有生命力的

新生事物。党的十七届四中全会明确提出，要建立党性分析制度、推广党员承诺制，涉及党员的责任担当以及党员同人民群众的血肉联系，二者相辅相成，共同体现了创先争优的要求。党员领导干部党性分析和做出承诺，都是按照党章的规定，把增强党性放在首要位置。要通过重在内容、重在方向、重在剖析的党性分析，在肯定积极方面的同时，不断找差距、寻根源，提高认识，明确方向，弄清思想，团结同志。要通过实事求是的党员公开承诺，将党员、各级党组织置身于员工、媒体和舆论的监督之下，从而使党员牢记宗旨、心系企业、情系员工。

二、紧密围绕实现生产经营目标掀起大干热潮 随着“双过半”的顺利实现，如何在公司掀起大干热潮，顺利完成全年生产经营任务，是摆在我们各级党组织和党员面前的首要任务。当前，国际国内经济环境及行业发展形势均不乐观。首先，从国内经济环境看，通货膨胀继续加大；CPI涨幅,央行再次上调银行存款准备金率。这些利空研判，会对国内各个行业产生不同程度的负面影响。其次，从重机行业发展

态势上看，公司新增订货为行业为第一位，侧面反映出整个行业市场放缓迹象。因此，我们既要立足于现在，更要着眼于长远。

中信集团总经理田国立近期来视察时对公司的工作给予了充分的肯定，但同时要求我们今后的发展更要如履薄冰，真正脚踏实地。继续保持冷静的头脑面对荣誉，面对各界对中信重工的期望。要有务实的精神，结合企业自然的增长规律，正确的对市场形势客观的判断。再加之中信集团已经与洛阳市签订《战略合作框架》协议，标志着中信集团与洛阳市全面、多元化合作的开始。对中信重工持续加大研发投入、进一步提升创新能力、实施国际化战略，将其打造为国内重型装备行业领先企业和在国际业界具有重要影响力的企业给予了更多的支持。因此，我们要把庆祝建党九十周年的热情转化为掀起大干的热潮。公司各级党组织要将“一切以客户需求为中心，一切以客户满意为目标”的“两个一切”的工作目标和重点灌输给每名党员、每名员工。

一是要抢抓市场。在技术研发方面要着力抓好褐

煤提质生产示范线、水泥窑消纳城市垃圾技术及装备、硬岩掘进技术及装备的设计、开发和实施；在成套领域要确保塔牌项目、马来西亚项目、印尼和古巴等成套项目签约，在成套市场实现大的突破；在传统市场要继续保证公司在冶金领域的冶炼设备、活性石灰项目，煤炭领域的提升机，矿业领域成系列化的破碎机、磨机、高压辊磨等传统产品市场良好的订货势头；在节能环保领域要在新型风电、太阳能、地热等节能环保领域打造自己的产业链，抢占市场制高点；在铸锻件生产方面要最大限度地发挥18500吨油压机作用，充分利用铸锻件生产周期短、高端铸锻件短缺等特点，逐渐形成“大客户、大锻件、大批量”的铸锻市场销售格局。

二是抓生产。在生产上要统一思想，恪守“以期保量”的指导思想，紧密结合产销衔接。不断创新生产组织方式，提升生产管理水平，加强产销衔接，提高合同履约率，按期、保量完成生产任务。充分利用智能化、综合化的现代信息管理平台，强化生产管控的实时指挥和协调，提高快速响应和应急处置的能力

和效率。加大设计工艺效率革命的生产实践，提高大型关键机床的加工效率，缩短生产流程和周期。

三是抓技改。目前机加工部、大磨机工部等仍有很多重点机床没有投入使用，大量产能无法释放，制约了生产进度。技改系统对重点机床要加大整治力度，抓好关键机床的投用。同时要加快员工所关心的民用工程的建设力度，真正让公司科学发展的成果惠及员工。

四是抓安全。由生产、工会牵头，全面部署防暑降温工作，逐一到各单位落实检查，务必确保安全平稳度过暑期和汛期；坚持班前会制度，要把第一道防线建立在班组，及时排查安全隐患，为安全生产提供有力保障。

三、紧密围绕增强内在动力深化企业文化建设

先进的企业文化是公司持续发展的活水之源。要大力弘扬中信重工诚信文化体系，以诚信文化凝聚人心、以诚信管理塑造形象、以岗位诚信推动科学发展。要将胡锦涛总书记视察公司所提出“创新是企业的生命力”的核心发展理念作为企业文化的重要组成部分

深植于每位中信重工人心中。公司各级党组织要通过“我为党旗添光彩、我为企业作贡献”、“争当焦裕禄式好干部”、“岗位诚信明星”评选等主题活动，不断弘扬诚信理念，不断塑造诚信团队。要充分利用宣传工具、职工文化中心、体育中心、培训中心和职工大学等企业文化载体与设施，满足员工求知、求美、求乐的精神文化需求，不断保持企业文化旺盛的生机活力。

四、紧密围绕形成强大合力推进和谐重工建设 把国有企业建设成为人际关系融洽、充满友爱、精诚团结、蓬勃向上的和谐集体，是构建和谐社会的重要内容。只有秉承员工是和谐重工建设的主体和创造者的建设理念，坚持以人为本，坚持民主管理，切实维护好员工的合法权益，才能不断形成公司科学发展的强大合力。

公司各级党组织要根据不断变化的形势，加强和改善对工会的领导，维护党与工人阶级群众之间的相互信任的关系，从而进一步巩固党的领导，充分发挥工会作为连接党与工人阶级群众的桥梁和纽带作用。

要继续开展好“工人先锋号”创建和首席员工评选活动，努力打造高素质、高技能员工队伍。积极探索股份制公司职代会制度建设的程序和方式，建立厂务公开制度长效机制，不断完善利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制建设。完善劳动保护和职业病防护措施，认真开展健康体检、健康休养和“夏送清凉、冬送温暖”活动，继续开展员工喜闻乐见的文体活动。坚持开展各种帮扶解困送温暖活动，不断唱响和谐重工的主旋律。

公司各级党组织进一步贯彻落实稳定责任制，正确处理好公司长远利益和员工当前利益的关系，妥善处理公司改革创新力度和员工承受力度的关系，将矛盾化解在萌芽状态。

同志们！忆往昔峥嵘岁月，展未来任重道远。公司“十二五”蓝图已经绘就，美好的前景催人奋进！公司各级党组织要擎起鲜红的党旗，每位共产党员要永驻光荣的党徽，以庆祝建党九十周年为契机，牢记胡锦涛总书记2010年7月10日莅临公司视察时的指示；以“一切以客户需求为中心，一切以客

户满意为目标”为工作重点和目标，在打造具有核心竞争力的世界级重型装备企业的征程中奋勇前进，为国家、省市“十二五”时期的科学发展作出新的更大的贡献！

第五篇：规范管理抓队伍 深化改革谋发展

规范管理抓队伍

深化改革谋发展

政协xx县委员会：

教师队伍是教育发展的中坚力量，是教育发展的根本，建设一支高质量的教师队伍，是教育事业健康、快速、持续发展必不可少的条件。近年来，我县高度重视中小学教师队伍建设，不断深化内部管理制度改革，强化教师队伍管理，提高教师队伍素质，在教师队伍建设方面取得了较好的成绩。

一、基本情况

（一）学校基本情况

全县现有各级各类学校

校，其中，教师进修学校1校，职业技术学校

校，特殊教育学校

校，完全中学

校，初级中学

校，小学

校，幼儿园

校（公办

所，民办

所），小学教学点

个。有在校生

人，其中：幼儿园、学前班

人，小学

人，初中

人，高中

人，职校

人，特殊教育学校

人。

（二）教职工基本情况

学校现有教职工总数

名，其中女教职工

人。聘任在管理岗位

名，专业技术岗位

名，工勤岗位

名；其中正高级教师

名，高级教师

名，一级教师

名，初级教师

名。学历层级：研究生

人、本科

人、专科

人、中师

人、高中及以下

人；平均年龄

岁。

二、主要做法

（一）引进优秀教师人才

按照相关政策制定引进免费师范生、高学历人才、知名优秀教师等人才的措施，着力解决我县教师队伍优秀人才紧缺的问题。对愿意签约到xx县内学校的国家教育部直属师范院校免费师范生给予一次性安置补助费

万元，并优先提供校内周转宿舍。近五年来，签约免费师范生

人，通过面向社会公开招聘、特岗教师招聘县外调入等渠道引进具备相应教师资格、专业能力较强的教育人才。近五年共招聘教师

人、特岗教师

人。从外县调入

人。

（二）规范职称评聘管理

职称申报评审必须符合申报、评审条件，按照职称系列文件规定执行。各学校指定竞聘方案，方案明确各岗位的需完成的任课课时量（含行政工作折算课时量）及教学成绩要求，确保取得职称的教师（含中心学校人员）任课量和教学成绩达到岗位要求，才能进行竞聘上岗和聘任工作。调动教师工作积极性。

（三）规范考核管理

教育体育局对校长集中考核管理。通过个人述职、民主测评与社会评价、目标责任完成情况、教学成绩、个别谈话等方式对校长进行综合考核。根据考核结果，对校长奖励性绩效工资统筹统一分配。考核结果作为实行校长评优评先、交流任职等依据。教师由学校按进行考核。考核突出工作量和教学成绩，考核内容和结果归入个人档案，作为职称升降、工资增减、续聘解聘、奖惩、奖励性绩效工资分配的重要依据。

（四）加强教师交流培训

完善教师交流学习制度。把乡镇工作经历作为义务段学校校长任职、教师中高级职称晋升、教师调聘的主要条件，通过新招录教师下乡工作、城乡互派校长助理、乡村教师进城考试、优秀教师送教下乡、城乡学校校长轮岗交流等制度，加快城乡教师交流融合，促进城乡学校均衡发展。2014—2018年，城乡学校校长交流

人，教师交流

人，其中，新招录和县外调入分配至乡镇学校教师

人。通过校本培训、跟岗学习、城乡和校际交流、集中研修、业务考核等形式，努力培养一支“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的教师队伍。2014至2018年，共投入培训经费

万元，组织开展城乡学校教师交流培训学习

人次；获得批准成立省级小学名师工作室

个，市级名校长工作室

个，组建县级名师工作室

个。

（五）落实教师各种待遇

认真落实乡村教师惠民政策。近年来，共筹集资金建设乡村教师周转房

套，极大地改善了乡村教师的居住条件。2014年以来，实施乡村教师每月增加

元乡镇补贴政策；2017年以来，实施乡村教师每月增加

元的乡村教师津贴政策。这些惠民政策的实施，极大地改善了乡村教师待遇，增加了乡村教师的获得感，提高了职业认同度。

（六）加强教师师德师风建设。

持续开展教育系统行风整治，紧紧围绕教育系统行风整治“十项禁令”，严格“一约谈二通报批评三处分”的处理原则，加大对违反规定事项的查处力度，重塑了xx教育整体形象，展现了爱岗敬业、纪律严明、作风优良的教师队伍新气象。

三、存在问题

（一）教师编制总量不足。根据国家和省定的中小学幼儿园教师配置标准计算，全县应配教师

名，其中高中

名，初中

名，小学

名，幼儿园

名，职校

名，特校

名。全县教师现使用编制数

名（高中

名，初中

名，小学

名，幼儿园

名，职校

名，教师进修学校

名，教育体育局机关事业

名，行政编制

名）。现教育系统缺编

名，其中高中

名，职校

名，特校

名，初中

名，小学

名，幼儿园

名。

（二）县城学校职称受岗位限制晋升难。城区学校2019年符合申报高级教师人员

名，有岗位

个，名人员不能按时申报评审。其中矛盾较大的xx一中今年有

人符合晋升高级教师，但只有

个岗位可用，还有

人无法按时晋升，；xx二中今年有

人符合晋升高级教师，均无岗位可用；xx三中今年符合申报高级教师的有

人，近三年有

人符合条件，但目前空岗仅有1个。

（三）教师补充人数较少，补充方式单一。

近五年教师因退休、提前退休、死亡等减员

人；近五年共招聘教师

人、特岗教师

人。据不完全统计，近五年与周边县市区对比，我县缺编最多，但每年补充教师最少，且招聘的特岗教师也相对较少，招聘方式比较单一。

四、下一步工作

（一）完善教师编制管理。

建立教师编制总量动态核准制。实行跨地区、跨层级、跨行业、跨部门、跨学段动态调剂事业编制，每年按在校学生数核定一次教职工编制总量及时补足所缺编制。建立教师编制统筹使用报备制，县教育体育局在机构编制部门核定的编制总额内，对教师资源的合理布局负责，统筹分配各学校编制数，每年报县编办和县财政局备案。

（二）加大教育人才引进力度，加快补充教师队伍。

通过待遇引才、政策引才、情感引才等措施有重点、有目标的引进教育专项人才，重点引进高层次人才、国家公费师范生和高校优秀本科毕业生，实行专人专编专岗管理。学前教育教师队伍，采取政府购买形式适当增加补充公办幼儿园教师；义务教育教师队伍，通过补齐空编、调剂编制、政府购买、压缩非教学人员编制等方式增加教师总量；高中阶段教师队伍，2019-2020年，每年力争在教育系统编制总量内新增补充公办普通高中阶段教师

名，职业技术学校每年新增补充

名教师；从2020年起，每年在教育系统编制总量内调剂招聘特岗教师

名；采取政府购买服务的方式补充学校食堂工勤人员、安保人员、宿舍管理员等工作人员。

（三）提升教师队伍业务培训。

每年安排专项培训经费，派出优秀校长或优秀教师到省内名校或援滇帮扶地区学习；研发一批符合一线教师需求的培训课程资源，在县内开展培训。提升教师队伍整体水平。

（四）完善奖励绩效分配制度。

打破校际之间均衡、打破职工之间均衡、打破类别之间均衡核发绩效工资，以工作量和教学业绩为主要依据，重点向班主任、一线教师和工作业绩突出的教职工倾斜。

（五）建立教学质量奖励机制。

请求财政每年落实教育奖励资金，奖励各级各类学校及优秀教师。

（六）规范教师交流调整制度。

尽快实现全县教师交流轮岗的制度化、常态化、规范化，推动乡村教师有序流动；城区学校通过考试和讲课等方式遴选调聘；建立双向流动机制，建立高中、初中、小学各阶段双向流动机制。

（七）全面加强师德师风建设。

一是构建师德建设长效机制。将师德建设纳入全县教育总体规划，实施一把手工程。构建教育、宣传、监督、考核与奖惩相结合的师德建设长效机制，明确师德师风禁区，列出负面清单，强化考核结果运用。把师德表现纳入教职工考核，作为专业技术职务评聘、绩效工资考核、岗位聘任、培训进修、评先评优奖励的重要依据。二是健全师德考核评价制度。按照中央、省、市有关教师职业道德规范相关要求，进一步完善教职工违反工作纪律及师德行为处理规章制度，加强督查检查，严肃查处不安心教育教学工作、校外从事第二职业、参加校外机构培训等违纪违规行为。师德师风考核不合格的，在考核、评优奖励、职称晋升等方面实行“一票否决”。抓好教师队伍纪律作风集中整顿，强化教育全过程监管，明确目标、压实责任，营造比学赶超的良好氛围，全力推进全县教育事业迈上新台阶。