论文彭馨

第一篇：论文彭馨

论公民意识

姓名：彭馨 院系：资源与环境学院 班级：GIS0901 学号：2009303200131 内容摘要：

公民意识是与“公民”概念相伴而生的一种现代法治下的民众意识。自我国改革开放以来，随着市场经济的日益成熟、民主化进程以及社会文化事业的不断发展，我国传统的国家与个人关系模式也处于急剧变革之中，其中个人独立因素与社会力量不断增长，作为国家与个人之间中介的良性互动模式——中国公民社会正在悄然兴起并迅速发展。而作为中国公民社会基本成员和主体建设者的“公民”，在这一社会变革中的重要作用是不言而喻的，也是本文所关注的。从政治文化层面来看，一个健康的公民社会，不仅是一个凸显公民价值与权利的民主社会，更应是一个凸显公民文化精神的社会。同时公民社会的内在价值追求只有以公民日常思维、行为的文化态形式渗入社会生活之中才能得以长久彰显。要积极建构一个成熟的、理性的公民社会，形成先进的公民文化，首要的就是健全的公民意识的培养。而今，和谐社会已成为当代中国社会的主调。公民意识是和谐社会的精神支柱，培育公民意识必须完善社会主义市场经济体制、继续推进政治体制改革、大力加强公民教育和努力培育公民社会。

公民是国家和社会生活中最基本、最普遍的主体，是社会成员的基准性身份和角色，是政治、经济和社会文化关系的承载者。公民意识是与“公民”概念相伴而生的一种现代法治下的民众意识。而公民意识的核心是公民身份意识,即公民对自己的身份——公民的认识。公民身份观念是公民意识的基础[1]。实际上,一个人在不同的社会关系中承担多种不同的角色,而这些角色并非可以截然分开的。正如墨菲说过:“同个人与公民之间的区分一样,私人(个人自由)与公共(共和主义)之间的区分也仍然保持着,但他们并不是两个完全分立的领域。”我们不能这样说：我作为公民的义务在这里结束了,随之作为个人的我的自由就开始了。这两种身份存在于一个永远也不会被调解的永恒张力之中[2]。

因为只有公民身份意识,才能产生公民主体意识。如果没有对自己身份的认识,就不可能认识到国家与自己之间的关系,就不可能对自己的主体地位有足够完整准确的认识,也就无法充

1、公民意识是现代社会成员对作为公民角色及其价值理想的自觉反映。

2、民主法治的社会要以健全的公民意识为精神基石。

3、公平正义的社会要求每一个人都树立科学的公正观。

4、诚信友爱的社会要以普遍的诚信道德意识为基础。

5、充满活力而又安定有序的社会要求人的主体性和理性力量的充分发挥。

6、人与自然和谐的社会要求人类具有生态文明观并赋予自然以道德关怀。

从以上分析可知，公民意识对和谐社会构建是一个正面推进的过程，和谐社会构建的关键是公民意识培育，所以，我们必须大力培育公民意识，构建社会主义和谐社会。这就要做到：

1.完善社会主义市场经济体制，夯筑公民意识培育的坚实基础。“社会心理因素是经济发展的产物。”[6]要实现人们意识的现代化就必须完善社会主义市场经济体制。完善市场经济涉及许多工作和领域，当前应着重整顿和规范市场经济秩序和完善农村市场经济体制。要建立现代市场经济新秩序。加强法制建设和完善执法体系，建立符合市场经济要求的法律法规体系，加快我国市场从无序到有序的演进。其次，要完善农村市场经济体制。农民是我国民主建设最重要的力量。农村市场经济是实现农民意识现代化的大课堂。从主要方面看，要加速农村市场经济的发展，当前主要是统筹城乡经济发展，实现家庭联产承包责任制的制度创新，确立农民的市场主体地位，增强千百万农户的创造活力。

2.继续推进政治体制改革，建构公民意识扩展的制度保障。我国原有政治体制形成于社会主义改造时期，与计划经济体制相适应，又在大规模的阶级斗争和群众运动中不断得到强化。这种政治体制存在诸多弊端，用邓小平的话来说，就是“官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象”[8]。这种体制堵塞了民众参与渠道，严重制约着公民意识的培育。对我国现有的政治体制要按照民主的基本原则进行民主化导向改革，当前除坚持和完善我国已构建的一系列民主制度外，应把加强农村村民自治和城市社区自治作为中国在新世纪政治体制创新的突破点，因为草根民主—社区自治是培育人们公民意识最好的舞台。

3.加强社会主义公民教育，优化公民意识生成的启蒙手段。一是要改善学校公民教育。在学校中开设独立的或综合性的公民教育课程，建立从小学到大学一体化的公民教育课程。在参考文献：

[1] 康立群.公民身份观念是公民意识的基础[].河北法学,1989.[2] [美]查特尔·墨菲.政治的回归[].王恒,藏佩洪译.南京:江苏人民出版社,2001.82.[3] 马长山.国家市民社会与法治[].北京:商务印书馆,2001.176.[4]阿历克斯·英格尔斯.从传统人到现代人[M].北京：中国人民大学出版社，1992.[5]马克斯·韦伯.新教伦理与资本主义的精神[M].成都：四川人民出版社，1986.[6]丛日云.民主制度的公民教育功能[J].中共天津市委党校学报，2001.[7]邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.[8]何增科.公民社会与第三部门[M].北京：中国社会科学出版社，2001.-

第二篇：彭新爱后勤论文

浅谈人的素质与学校后勤工作

彭

新

爱

2011-6-28

浅谈人的素质与学校后勤工作

一流的学校要有一流的后勤，而一流的后勤需要配备一流的素质的人员。人的素质与学校后勤管理有何关系，如何处理好这种关系，使后勤工作更好地为教育教学服务，为师生工作、学习、生活服务，这是本文需要深入探讨的几个基本问题。

一、学校对后勤人员素质的要求

后勤人员应该具备的素质是多方面的，后勤工作要求从事该工作的职工具有一定的政治素质、文化素质、品行修养、基本技能和较强业务素质，对管理者而论，其素质、技能要求要更高一筹，即全兼容。

1、要有较高的政治思想素质

人的各种素质中，政治思想素质是灵魂，是我们开展和做好一切工作的基础和前提，因此要将其作为后勤管理者的必备素质来看等，否则后勤工作就会错位乃至误入谜途。

2、要有无私的奉献精神

后勤工作中，责任感、事业心、工作热情、奉献精神是十分重要的，对管理者而言，人员品德显得尤为重要，因为后勤工作是学校的一个大窗口，后勤人员不仅与教师交往频繁，而且与学生也有着频繁的交往，后勤管理者的品德很自然的会对学生产生潜移默化的影响，一个学校的风气和后勤管理者的品德、作风有很大的关系，从这个意义上说，后勤管理也是一种社会教育。

3、要有一定的开拓精神

随着教育改革的不断深化，为适应事业的重新规划、布局的重新调整，后勤社会化已势在必行。作为后勤管理者必须勇于打破旧的管理模式，为建立新的适应社会发展的管理体制，不断改革、不断创新、不断开拓进取，以取得最大的社会效益和经济效益，因此，具有开拓精神就成为学校后勤管理者应具备的又一个重要素质特征。

二、后勤管理与后勤人员素质之间的关系

在当今的改革开放的大潮中，管理出效益，管理出成果已成为人们的共识。而管理的成效又取决于人的素质，可见我们应深入研究、分析素质的内涵，辨证的看待个体素质和群体结构、管理行为以及管理环境之间的制约关系。

1、后勤工作的服务职能受后勤人员强烈的责任感、饱满的工作热情制约

后勤的服务职能主要表现在三个方面，一是为学校的建设和持续发展创造必要的物质条件；二是做好后勤保障工作，确保教育教学工作的正常运转；三是努力掌握服务技能，为师生员工的生活提供优质服务。后勤职工只有牢固树立全心全意为人民服务的思想才能真正实现优质服务，努力为学校的持续发展营造一个良好的环境。

2、后勤工作的管理职能受管理人员的文化素质的制约 素质和管理能力休戚相关。众所周知，健全管理体制，运用行政手段和经济方法，确保各项任务的完成，建立健全必要的规章制度利用现代化的管理手段，所有这一切都要求学校应拥有一个具有一定文化素质、实践操作能力和分析问题、解决问题能力的后勤人员群体。

3、后勤工作的教育职能受后勤人员的师德意识、师德水平的制约

后勤部门不仅是提供物质条件的基地，同时也是教育学生的场所，后勤职工是一个不站讲台的老师，应以自身的行动来影响和教育学生，后勤人员既是服务者又是教育者，这就要求他们也必须具有较强的师德意识和师德水平，自尊自重，脚踏实地，给学生一种努力进取、奋发向上的榜样力量。要消除工作中的推诿扯皮，争权夺利，自私自利对学生产生的负面影响。

4、后勤工作的经营职能受后勤人员尤其是后勤部门领导的勤俭意识和改革开拓精神的制约

后勤部门为充分利用人、财、物自身的价值，必须扩大服务项目，实现物业化管理，做到少花钱多办事，花小钱办大事，把有限的资金用在刀口上以缓解学校经费紧张的压力，减轻学生经济负担。

三、加大改革力度，实行优化组合，提高学校后勤管理水平学校后勤管理水平的提高，必须实行优化，这是一个内强素质外塑形象的系统工程。

1、领导重视是关键

首先，学校主要领导人应十分重视对后勤管理人员的选拔，应选派有敬业精神和后勤管理经验的人才充实到后勤领导岗位。其次，学校领导者应把后勤人员的职称、考级问题等纳入学校正

常的考核工作的范围，这些问题关系到他们的切身利益，只有充分关心才能充分调动他们的工作积极性。第三，要重视增强后勤群体的凝聚力。如何增强？一方面要在学校中形成一种尊重后勤人员劳动的舆论倾向，一方面要努力改善后勤职工的工作条件和生活待遇。同时，要妥善处理好后勤群体内部的人际关系及后勤人员与教师和学生的人际关系。和谐的人际关系是影响后勤系统凝聚力的重要因素，也是实现优质服务职能的必要条件。

2、提高职工素质是根本

提高职工素质可以归纳为两个方面：

一是进行必要的思想教育，要针对后勤职工的实际情况和心理特点，开展卓有成效的思想政治工作，采取“寓教于文，寓教于乐”等多种形式，提高他们政治思想素质和品德修养，如定期组织后勤职工外出参观学习，利用报刊橱窗进行有关方面的宣传，进行有关法律、经济、生活等方面的讲座，既提高文化素质，又达到教育的目的；

二是建立良好的职业道德规范。教育事业的发展告诉我们，仅仅看到学校后勤的服务性保障作用是远远不够的，还要看到后勤工作对教育对象的教育性，因此我们应当高度认识后勤工作在整个学校工作中“育人”的重要作用，应在后勤职工特别是“窗口”职工中建立良好的职业道德规范，努力做到“四个必须”：

⑴必须正确认识育人的重要性。服务育人是对学校后勤工作提出的更高的要求，因此后勤职工不能单纯地将自己看作是普通的服务员，更要充分认识到作为教育管理工作者的崇高职责和追求目标，要充分认识到为学生服务就是对青少年学生的关怀，通过优质服务和科学管理，后勤工作应落实到让每一个学生都能成功这个根本的目标上，同时把培养学生良好的道德行为，陶冶学生高尚的情操等多层次、多角度的育人要求渗透到服务工作中去。

(2)必须具备良好服务技能。单凭一股工作热情缺乏一定的服务技能，提高服务质量只是一句空话。因此，后勤人员也面临一个“继续教育”的问题，应支持后勤人员参加业务进修，选送后勤人员外出培训，不断提高他们的业务素质。

⑶必须注重后勤职工的示范作用，学生在校几年，几乎每天都与后勤人员打交道，后勤人员*的一举一动、一言一行、都深

深地印在学生的心灵上，举止、衣着、仪表都在学生注目之下，因此凡要求学生做到的，自己首先做到，要求学生遵守的，自己首先要遵守，因此这一切都在潜移默化地影响学生。

⑷必须具备良好的职业道德和服务态度，用真挚的感情去关心、体贴服务对象，缩短服务者与被服务者之间的心理距离，使师生对后勤人员产生信任感和亲切感。

3、完善和健全各项规章制度

实现目标管理责任制，对于学校后勤工作的顺利开展具有一定的保证作用。职工对总务处负责，总务处对学校负责，责任明确，职责分明，奖优罚懒，保证后勤管理水平和服务质量的提高。但是，这种保证作用还得依赖于不断地完善和健全各种规章制度，使后勤管理工作真正走上制度化、规范化的轨道，使所有的职工都对自己的工作有法可依，有章可循，从而最大限度地发挥各自的工作积极性，提高工作效益，达到优质服务。

4、后勤职工应增强“一体化”服务意识

学校后勤工作的“一体化”服务应体现在到每一个被服务者的身上，服务质量的评定是通过多次服务给出的，它是由各个不同内容的具体服务所构成，如果说我们对每一对象提供服务的总和为一产品，则每次服务的个体效益就是这个产品的组成部分。这种“整体效应”的特殊性，就要求每个职工必须增强“一体化”服务意识，以整体利益为重，顾全大局，服从全局，否则会“一步走错，全盘皆输”。而后勤职工要增强“一体化”服务意识就必须不断树立信心实现自我加压，在工作中做到八个字：主动、热情、耐心、周到，这是服务艺术中最基本的要求，也是总务后勤优质服务所要追求的理想境界。

彭新爱2011.6.28

第三篇：张馨事迹材料

张馨事迹材料

张馨，女，现任法泗小学六年级一班班长。她勤奋好学，遵章守纪，责任心强，助人为乐，品学兼优，德才兼备，在校是个好学生，在家是个好孩子，在社会是个好少年。连年被评为校级“三好学生”、“优秀班干部”、“优秀值周班长”、“优秀少先队员”、“十佳好少年”。老师和同学们公认她是一位德智体美劳全面发展、品学兼优的好少年。

一、刻苦学习，勤于思考

上学几年来，杨雨田逐步养成了善于学习、勤于思考的良好习惯。她人小志气大，立志上清华。因此，她时时处处严格要求自己，上课认真听讲，积极动脑思考问题，踊跃回答老师提问，做到有疑则思，不懂就问。放学回家，总是自觉主动地完成作业，从不用家长催促，日常书面作业从不过夜，背诵的作业如果当天晚上背不熟练，就第二天早上提前起床背熟。对一些老师没有提及的有用的东西，她也能独立思考，找出窍门，增强学习的科学有效性，巩固和提高学习效果。业余时间，她的最大爱好就是在书海中遨游，从丰富多彩的课外书中汲取营养，充实自己。她每年都精心为自己选订七八种喜欢的报刊，父母给她的生日礼物也都是各种有益的课外书，以满足她对精神食粮的渴求。她各科成绩在全班乃至全级都是名列前茅，在各类学习竞赛中多次获得一等奖，为学校和班级争得了荣誉。

二、关心集体，认真负责

作为一名班干部和少先大队干部，杨雨田时刻不忘自己的职责。她坚持时刻严格要求自己，时时以集体荣誉为重，处处带头遵守校规校纪，注意发挥班干部的模范带头作用，用自己的实际行动影响和带动其他同学。她严格按照《小学生守则》《小学生日常行为规范》的要求来管理和约束自己，不迟到，不早退，有事请假。积极为搞好班级管理出谋划策，上课和自习积极协助老师维持秩序，大胆管理。她参加集体活动最踊跃，上学最早到校最晚离校，班级图书角捐书最多，办墙报出力最大，每次办墙报她都是带头放弃休息时间，带领墙报小组成员加班加点办出特色，从没怨言。对于少先队安排的工作和活动，她总是尽自己最大的努力认真办好，不给集体和自己留下遗憾。她还注意团结和帮助同学，积极调解同学之间的小矛盾，主动与差生同桌进行帮扶带动，在全班倡导了团结友爱好学的良好风气。在她的带动下，全班同学的集体荣誉感明显增强，班风班纪进一步好转，近两年，她所在的班级多次获得级部竞赛流动红旗和先进班集体称号。

三、迎接挑战，磨练自己

张馨同学虽然是个独生女，但从不自己娇惯自己，总是主动迎接各类挑战，不断磨砺自己。她通过参加竞选，先后靠自己的实力走上班长、少先队大队委、副大队长岗位，并很好地履行了职责，受到老师和同学们的好评。在家里，她不像一般的小孩子那么娇贵，而是主动帮助父母承担了部分家务。从四年级起，她自己换下的衣服就一般不再用家长操心洗，打扫卫生、洗衣晾被、择菜做饭等家务，她样样都是父母的好帮手，为此每做一样家务父母奖励她一角零花钱，她称自己是“家庭打工族”。“打工”挣的钱，她都记好账，收入支出项项清楚，一般用于购买学习用品和参加公益捐助活动，从不乱花一分钱。她还主动参加雏鹰争章等活动，在社区、街道等阵地发挥作用，达到了深化雏鹰行动的目的。

四、品学兼优，全面发展

张馨同学不仅学习刻苦认真，尊老爱幼，团结同学，而且各方面全面发展，并且都取得了比较可喜的成绩。她性格活泼、待人真诚、爱好广泛，尤其喜欢书法、美术、音乐。她知道要成为新时代的建设者和接班人，就必须全面发展，努力攀登，她写的钢笔字钢劲有力，毛笔字骨架鲜明，每逢“六

一、国庆、建队节、元旦”等节日期间，学校少先大队都组织书法、绘画比赛或中队报、科技制作竞赛活动，她都积极参加，并次次取得优异成绩，并多次参加学校组织的文艺汇演。老师和同学们都曾这样评价过她：田睿涵同学确实是一个爱好广泛、全面发展的好少年。

张馨同学就像一枝刚刚露出水面的天真可人的小荷，虚心而坚韧，相信经历风霜雨露洗礼之后，她一定会更加茁壮成长，成为祖国的有用之才！这是她自己也是每一个喜欢她的老师同学亲友的共同心愿！

第四篇：馨缘公益

馨缘爱心公益 【协会简介】

爱心公益协会，本着净化心灵，关爱生命的原则与理念, 发挥社会各界资源与力量，重点开展针对贫困人群生活的改善和关怀，开展助老、助苗、助残、助困、助学等各种形式的爱心公益活动。同时做为传统文化学习的一个平台，探讨人生哲学与艺术生活。

协会.性质:纯民间爱心公益团体。

协会.宗旨:净化心灵 关爱生命

协会 原则

民间性：保持民间组织的自主、自发、自愿、自由。公益性：保证协会以爱心公益为先的性质，不图物质、利益报酬。

开放性：接受社会的监督与质疑。

原则性：义工在保障本职工作和家庭生活基础上参与活动。

协会.架构

为了更好的让协会健康运作，组织设立了理事会常务理事委员会：研究决定协会事务和发展方向。协会设立一个总部，分设数个联络处。

协会 财务

协会的善款全部来自社会各界爱心单位和人士的捐

赠；协会坚持财务透明的制度，聘请有会计证书的专业财务作帐，接受政府相关部门与民间人士的监督，定期向社会公布。

【协会章程】

第一章 总则

第一条 组织全称:馨缘爱心公益协会

第二条 爱心公益协会是民政部门正式注册登记的公益性社团法人机构,在民政部门监督管理和业务指导下，按照章程开展活动。是不分民族、不分种族、不分男女、不分老少，不分宗教信仰的爱心社团.第三条 爱心公益协会的宗旨:净化心灵，关爱生命

第四条 爱心公益协会主要活动地域为中国行政区域.第二章 业务范围

第六条 爱心公益协会本着净化心灵，关爱生命的原则与理念！开展助老、助学、助残、助困、等各种形式的爱心公益活动。以及其他社会公益性活动.主要业务范围包括:

(一)组织、推广义工活动;

(二)开展助老活动;

（三)开展助学活动;

（四）开展传统文化推广活动;

(五)开展爱心公益相关的活动;

(六)加强与其他公益组织之间的交流与合作;

第三章 会员

第七条 爱心公益协会实行会员管理制度.会员是指具有相应的民事行为能力,自愿从事义工服务,承认爱心公益协会章程,注册加入爱心公益协会.第八条会员享有以下权利：

(一)志愿加入或者退出本协会;

(二)参加本协会开展的义工服务活动；

(三)参加义工服务所必需的培训;

(四)请求本协会帮助解决在义工服务期间遇到的实际困难;

(五)对本协会工作的批评建议权和监督权;

(六)会员及家属可优先得到义工服务.第九条 会员履行以下义务：

(一)遵守本协会的章程,执行本协会决议;

(二)不得向服务对象收取报酬;

(三)不得向服务对象借钱、借物和谋取其它利益;

(四)在服务期间不得接受服务对象的捐赠;

(五)对服务对象的隐私予以保密;

(六)不得以义工或者本协会的名义组织或者参与违反义工服务原则的活动;

(七)宣传本协会的宗旨,维护本协会的声誉,以实际行动扩大本协会的社会影响.第十条 会员连续六个月不参加义工服务活动,视为自动退出协会.第十一条 会员有违法行为,或者违反本章程的行为,情节严重的,经表决通过,取消其会员资格并公告.第四章 组织机构

第十二条 本协会设常务理事会,研究决定协会事务和发展方向。协会设立一个总部，下设各项目部以及各级义工服务站

第五章 财务

第十三条 协会的善款全部来自社会各界爱心单位和爱心人士的捐赠；坚持财务透明的制度，聘请有会计证书的专业财务作帐，接受政府相关部门与民间人士的监督，定期向社会公布。

第六章 附则

第十四条 本章程由常务理事会通过生效。

第十五条 本章程解释权归爱心公益协会.【运行状态】

部分机构组织人员正在审核认定中，暂不公布。会员正在招募，审核标准，要求有爱心、有责任心、有奉献精神、团队意识强、不图物质（利益）回报，能随时接受批评与自我批评！

注：协会机构组织人员每调换一次，若有特殊情况随时处理、更换。

馨缘爱心公益协会

2014年6月18日

第五篇：名馨花园履行监理安全责任实例(论文)

名馨花园履行监理安全责任实例

苏州卓越建设项目管理有限公司名馨花园监理项目部

随着我国建筑行业体制改革的深入，建设工程监理的安全监督工作已经全面展开，建设单位、施工单位和监理单位都认识到：抓好建筑施工安全工作，不仅是现场施工参建人员的生命安全和身体健康的保障，也是保证建设工程工期和发挥投资效益的基础。如何搞好建设工程安全生产监督工作，已成为监理单位和监理行业研究的重要课题，也是我们每位监理人员面前的新课题，我们必须针对不同的项目所处的不同安全环境，制定必要的安全生产管理措施，以达到事前预控的目标。以下是我们在“苏州名馨花园（南苑）

三、四标段住宅小区工程”施工阶段履行监理安全责任方面取得的一些认识，供大家讨论，并感谢与之交流！

工程概况及工程特点：

工程概况：名馨花园（南苑）住宅小区工程，由苏州新港建设集团有限公司投资新建，委托苏州卓越建设项目管理有限公司实施项目监理。工程位于苏州新区塔园路西、竹园路北。工程建筑面积75982平方米，框剪结构，地下一层，地上有十八层、十六层的不等层面，共七个单体和一个面积为3000平方米的地下人防车库。工期目标518天，质量目标创优质结构，安全目标创苏州市文明工地，争创省级文明工地。监理目标创用户满意工程，创公司先进监理项目部，随着建设工程监理安全责任的落实，我们争创省级《履行建设工程监理安全责任示范项目部》。

工程特点：本工程地下水位高（仅仅开挖至-1.1米深度，地下水就大量涌出），地基土质较差，且有局部流沙，而人防车库的基坑开挖深度必须达到-5.1米。人防工程东侧紧靠老居民住宅区（最近距离只有3米，最近的部位距离只有1.7米），原有住宅又是5层砖混结构，浅埋砖基础，一旦降水必将引起原住宅沉降、开裂甚至倒塌，而本工程基坑需要大开挖，东侧紧邻居民区又无法放坡。工期要求紧，期间要经过冬、夏、雨季施工，高空作业量大，垂直运输机械化程度高（有七部塔吊和五部升降机）。

本工程签约后，我公司即组织一套强有力班子成立项目监理部，由注册监理工程师、高级工程师王全龙先生担任总监理工程师，注册监理工程师翁留琪任总监理工程师代表，由公司各专业骨干力量担任专业监理工程师，并配备了专业齐全数量满足本工程监理工作需要的监理员，在总监理工程师组织下，项目监理部认真熟悉国家相关法律法规，以《建设工程安全生产管理条例》中的建设工程安

全责任为主线，我国建设工程安全生产管理制度为导向，充分掌握安全生产方面的管理依据，相关工程建设标准有：

（1）施工企业安全生产评价标准（JFJ/T77-2003）

（2）建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）

（3）建筑工程大模板技术规程（JGJ74-2003）

（4）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）

（5）龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-92）

（6）建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）

（7）建筑基坑支护技术规程（JGJ120-99）

（8）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）

（9）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）

（10）建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-20（11）建筑桩基技术规范（JGJ94-94）项目履行监理安全责任组织机构设立 本工程项目履行监理安全责任组织机构如下：

由项目总监理工程师王全龙担任安全生产监督管理总负责人；总监代表翁留琪负责具体落实、督促；毕跃进、宗在泉为安装专业监理工程师，负责电气、给排水专业和施工现场临时用电等方面的安全生产监督管理工作；徐阳、孙建建为土建专业监理工程师，丁金、季军为监理员，各自负责相应专业的安全生产监督管理工作。

项目监理部认真组织编写监理规划中安全管理方案和安全管理实施细则（内容略），细化了安全生产管理工作的流程和具体内容，监理机构中各监理人员的工作将直接决定安全控制的结果。由于专业知识的限制，任何监理人员不可能样样精通，我们根据各个监理人员的专业水平、实践经验、性格特点初步进行分工，并通过摸底考试的方法，确定了项目监理部安全控制的职责分工，明确了监理人员在岗位职责中的监理安全责任，建立监理机构内部的安全控制责任制度。

在这种安全控制责任制中，通常要求各专业监理工程师负责本专业施工范围内的安全控制工作，包括日常巡视检查、定期检查、专项检查等，并及时向总监理工程师汇报检查结果，并做好每天的安全监督管理工作日志。总监理工程师代表则

负责全面地组织、协调、及内部工作检查。而对某些可能同时涉及多个专业的检

查项目，由总监理工程师明确其中的分工协作方法及相应的监理安全责任划分。

针对本工程的具体情况，我项目监理部严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准，明确了如下工作流程，进行了认真细致的安全监理工作：

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： [1]《营业执照》； [2]《施工许可证》； [3]《企业安全生产许可证》； [4]《建筑施工安全监督书》；

[5] 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等，审查施工企业管理人员是否持有安全生产考核合格证，其证书是否有效，并核对其人证是否相符。[6] 安全生产责任制及管理体系； [7] 安全生产规章制度；安全技术交底

[8] 特种作业人员的上岗证及管理情况；员工的培训上岗情况 [9] 各工种的安全生产操作规程；

[10] 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

[11] 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。

在审查施工单位的安全生产保证体系及相应人员时，发现四标段南通三建项目经理证书没有申报安全生产考核合格B类证，监理部立即签发“监理工程师通知单”要求整改，未报验合格不同意签认“工程开工报告”，实现了安全监督管理工作的主动控制；在审查三标段南通五建安全员证书时，发现其在本工程中计划只安排一个安全员，不能满足施工现场安全生产管理的相关要求，监理部立即与其项目经理协调，要求必须要派两名专职安全员常驻现场，（根据安全生产管理条例要求），确保施工单位自身的安全管理体系正常运转。2.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人审核批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报监理单位审查，建设单位审批认可； ⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序进行编制审批。

本工程三标段施工单位，在2005年6月5日报审的施工组织设计中，对安全技术内容编制不全面，方案缺项，监理在审查意见中提出明确的整改要求，施工单位根据监理部的要求于2005年6月20日报审了“施工组织设计补充内容”，增加了“安全事故应急救援预案”、“主体结构模板拆除砼强度控制方案”等。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准如：

① 深基坑围护及土方工程：

A、地上障碍物的安全防护措施是否齐全完整； B、地下隐蔽物的安全保护措施是否齐全完整； C、相临建筑物的安全保护措施是否齐全完整；

D、场区的排水防洪措施是否齐全完整，道路是否畅通，能否满足建筑工程消防安全要求。

E、土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F、基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G、基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。

由于本工程的深基坑东侧紧邻原有居民住宅，我监理项目部在施工前期准备阶段会同建设单位多次对施工现场进行考察研究。为了保证施工安全及临边建筑物的安全，建议建设单位采用基坑周边现浇砼连续围护桩，阻止外围地下水渗入基坑内和解决土方开挖时的土方塌陷，并建议基坑内局部实施井点降水，这一建议方案得到业主的认同。我项目监理部组织施工单位、建设单位、设计单位、基坑围护专业分包单位召开了“深基坑支护安全施工专题会议”，并且对施工分包单位申报的基坑支护专项方案，依据苏州市建设工程现行规定：基坑开挖深度4米以上必须组织专家进行认证的文件精神，（本工程基坑开挖深度为5.35米）监理项目部组织具有丰富经验的专家成立专家组，对专项方案进行了认证，并要求 施工单位根据专家组提出的意见进行方案修改和内容补充，使方案切实可行。

考虑到基坑距居民较近，为确保居民楼的安全，避免民事纠纷，监理项目部多次与建设单位协调，建议由建设单位通过建筑有形市场公开招标择优选定一家具有监测资质的基坑监测专业分包单位，承担本工程及临近建筑物的监测工作，监理审查了基坑监测单位资质及监测方案，在施工过程中我们在施工现场旁站跟踪，根据旁站实况，认真编写旁站记录，同时要求监测单位对每一次、每一监测点所监测的数据及时报监理项目部进行数据分析、比较，绘制监测成果曲线控制图，并采取相应的应急措施。通过项目监理部实实在在的安全监督管理，本工程深基坑施工中未发生任何安全、质量问题。事实证明，对基坑进行实时观测不仅保证了基坑及居民楼的安全，同时在居民提出楼房受影响，因施工造成下沉、开裂，提出赔偿，并到有关政府部门闹事时，提供了有力的证据。使政府有关部门顺利的解决了一起民事纠纷，对社会安定作出了贡献。

在基坑支护过程中，项目监理部派相关专业监理工程师专门跟踪支护方案的实施，对原材料严格把关，对施工的每道工序进行验收，并及时汇总施工单位、监测单位、监理单位的观测成果，综合分析，一旦发现异常，立即分析原因，采取应急措施和补救。例如：原方案计划在基坑东侧紧邻居民楼的一边，因不能放坡，拟采用直径600混凝土灌注桩支护，可实际施工后发现坑边土体出现轻微位移，监理部立即组织建设单位、施工单位、监测单位召开专题会议，决定启动支护应急预案，增设锚杆与砼桩连接，在后来的2个月基坑施工中，坑侧土体未发生超过标准的位移和开裂。

在基坑支护结束，土方开挖基本完成后，监理部现场检查发现，基坑及其周边的地下水位忽高忽低，很不稳定，监理部与建设单位、施工单位、监测单位一道分析原因，必须采取措施将地下水位稳定在原高度，我监理部要求施工单位补报处理方案，结果施工单位决定增加一排止水桩，同时延长止水桩带的长度，以确保居民楼部位的地下水位达到基本平稳。经项目监理部研究讨论及总监理工程师审查后认为，这种方案技术上可行，但很不经济。建议不增设止水桩数量，仅在居民楼与基坑止水桩带之间适量布设回灌水管道，并根据地下水位变化状况，随时调整回灌水的流量，这样动态地将居民楼地下水位控制在一个稳定位置。最终该建议得到了专家组及业主的认可，实施后取得理想的效果。仅这一项就为业主节省费用约30万元，节约工期10天，同时也消除了安全隐患，确保了工程及原建筑物的安全。

现将原定施工方案与调整后的实际施工方案绘图表述如下：

② 脚手架搭设、拆除工程：

A、脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B、脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C、脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D、脚手架使用安全措施是否齐全完整； E、脚手架拆除方案是否齐全完整。

本工程采用双排钢管落地式脚手架和悬挑脚手架相结合，监理部按照上面5条要点审查该方案，对悬挑长度大于3000的钢梁，我们复核计算其荷重作用下的弯曲挠度大于规定值，要求施工单位采取加强改进方案，南通五建认同了我们的计算结果，并将方案改进如下：对悬挑长度大于3000的钢梁，在其悬挑端采用16#工字钢做三角斜撑，并使其与墙体的夹角为30—45°。在后来脚手架施工过程中，我们巡视发现施工单位没有按照方案使用16#工字钢，拟采用18#槽钢代替，而且没有更改脚手架施工方案，当场立即阻止其不当行为。

③ 模板安装、拆除工程：

近年来模板支撑体系出现安全事故的现象时有发生，本监理部也将其列为安全控制的重点，并着重从以下几个环节控制：

A、模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；例如：本工程B1#楼模板方案中，施工单位在进行荷载计算时，没有包括支撑系统自身及施工作业活荷载的计算，监理部经过复核后对其要求施工单位进行校正，重新报审。

B、严格控制模板支撑体系中钢管、扣件等原材料质量。例如，在本工程A4#楼施工中，施工方拟采用的钢管壁厚为2.1mm，而方案中应为3.2mm，监理部立即签发《监理工程师通知单》令其退场，后来在综合楼工程施工中，监理部检查发现有一批扣件丝扣不完整，监理部现场要求将这1.6万只扣件全数退场。

C、模板搭设过程的控制，模板立杆的间距和水平拉杆的间距是控制重点，一旦发现有间距偏大的现象，立即要求整改，以免在验收时发现造成返工，在立杆安装连接控制上严禁使用万向扣件连接，水平拉杆连接杜绝使用直接头扣件连接，预防滑脱和拉开而造成安全事故，只有全部验收合格后，才可进行下道工序施工。

D、模板拆除的控制，每层模板在拆除前，施工单位必须持有拆模试块的检

测报告，报监理项目部审批后方可按方案拆除。没有检测报告或者检测的砼强度达不到要求，监理部绝对禁止拆模。④高处作业：

A、临边作业的防护措施是否齐全完整到位； B、洞口作业的防护措施是否齐全完善、牢固；

C、悬空作业的安全防护措施是否齐全完整，在作业区域是否设置警戒线。

临边防护的监督管理，是一个经常性的工作，监理部主要是加强巡视检查力度，做到“勤跑”、“勤讲”、“勤发通知”。本工程施工中从未发生高空坠落事故 ⑤ 交叉作业：

A、交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B、安全防护棚的设置是否满足安全要求； C、安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。

D、施工作业人员是否持证上岗，班前有无安全生产技术交底。⑥ 塔式起重机和升降机：

A、审查机械质量保证资料并现场核对。

B、审查起重机、升降机拆装的方案能否符合现场施工条件和要求，安全措施是否齐全完整；

C、地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；

D、起重机、升降机安装完毕自检合格后报具有检测资质的检测单位进行现场检测，检测合格后报建设工程安全监督站备案，并将相关材料报监理部，经监理审查后方可投入使用。

E、起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整； F、起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； G、起重机的安全使用管理制度是否健全。

本工程工期要求紧，垂直运输机械化程度高，共投入塔吊7台和升降机5部，我们对每个塔吊和升降机进行编号，按照国家和苏州市规定程序进行检查、验收，没有验收合格并取得苏州市新区安监站发放的“塔吊准用证”，监理绝不允许使用，特别是南通三建在B1房施工主体施工时，“塔吊准用证”迟迟下不来，施工单位擅自使用，理由是“塔吊已经报验收合格，否则工期影响大”，监理部及时下发“安全通知单”并向建设单位汇报了相关情况，终止了他们的不当行为。

在工程进度与安全发生矛盾时，我们始终本着“安全

6、施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书； 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；在本工程监理过程中，我们签发“安全类监理工程师通知单”49份，安全文明类监理预控文件（监理工程师联系单）83份，真正做到了工程的事前预控与事中控制相结合。② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时我们还做了抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》，跟踪记录，直至安全问题消除。④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全生产情况，我项目监理部按期定时编写安全管理工作月报，以书面形式汇报上级主管部门，并归入安全生产管理资料存档。

8.对施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。如：在地下锚杆施工过程中，施工单位未对其进行抗拔力学检测，就准备进行土方开挖，项目监理部立即下发“工程暂停令”并向建设单位汇报，施工单位没有采纳，总监理工程师立即向苏州新区安全监督站汇报，最终排除了安全隐患，工程施工恢复正常程序，锚杆进行了检测。

在本工程的监理过程中，我们强化了安全预控和安全旁站管理，加大安全巡视检查力度，主要做到以下几点：

一、安全预控监理工作：

我们通过发放《监理工程师联系单》对以下几个方面实行安全预控： 对人员安全及违章作业进行预控； 对安全生产保证体系进行预控； 对重大危险源进行预控； 预控函件事前发出；

各分项工程施工前进行安全管理的监理交底； 跟踪检查施工情况，使预控工作落实到实处；

二、安全生产旁站管理：

在基坑支护施工时，监理部进行了安全生产旁站监理，例如在混凝土灌注桩、深层搅拌桩、地锚杆施工过程中，监理人员均进行了旁站监理，时间累计达21天之久，旁站监理记录的原始数据对指导工程的监理工作提供了最直接的依据。

三、安全生产巡视检查：

安全监理工作最关键的还是安全巡视，发现违反安全操作规程的，现场要求整改，可能引起事故的，监理人员立即向总监报告，监理部及时采取措施，并迅速发出整改通知。安全巡视的内容是根据工程实际情况确定的，例如：在台风来临时，我们重点巡视工程防台风准备情况，台风暴雨后，我们巡视临时用电、脚手架、机械设备、模板支撑、基坑支护受损情况，高温季节，我们巡视检查各项防暑降温措施的执行情况等。

四、加强安全责任管理力度

我们项目监理部在落实监理内部履行建设工程监理安全责任的同时，采取强有力的管理措施，严抓施工现场安全生产管理。如：在施工单位出现不文明施工或安全隐患整改力度不足时，监理部对其采取“建议罚款通知单”（表略）的形式，以经济手段督促施工单位重视安全生产、文明施工管理。

另外，我们还定期召开项目监理部内部会议，安全专题会议，每月编写履行监理安全责任月报和安全监督管理专项报告，向建设单位、本监理公司和政府主管部门汇报工程安全生产、文明施工管理状况，组织监理人员分析案例，增强对施工安全危险源辨识能力，侧重于对五大伤害的危险源辨识。为利于施工安全监督工作操作，我们编制了“施工安全监督台帐”、“安全检查台帐”、“隐患整改通知书”、“隐患整改情况回复书”及向安全监督站报送的“安全隐患报告书”、“施工安全监督情况定期汇报表”等表格（本文略）

通过本工程的监理，对如何履行建设工程监理安全责任工作，我们有几点体会：

1、建设工程安全生产管理，必须坚持“安全

并针对事故多发季节，组织施工方召开安全工作专题会议，鼓励其开展各种形式的安全教育活动。

4、项目监理部应督促施工方在狠抓安全检查的同时，及时落实安全隐患的整改工作：

建立健全施工现场安全管理机构，配备专职安全人员；加强施工现场外脚手架、洞口、临边、安全网架设、施工用电的动态巡视检查。对整体提升脚手架、模板、塔吊、机具应要求施工单位在安装后组织验收，严格办理合格使用移交手续，防止防护措施不足及带病运转使用。

5、项目监理部监督施工单位使用合格的安全防护用品

施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等要进行材料报审工作，确保采购符合国家标准要求的产品。施工单位按规定使用前要进行检查和检测严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品，以保证防护用品的安全使用。

6、对工程参与各方履行安全职责行为的检查

监理单位除了对施工单位加强安全监督管理外，还有权对建设、勘察、设计、机械设备安装等工程参与各方履行其安全责任的行为进行监督，对违反有关条文规定或拒不履行其相应职责而可能严重影响施工安全的行为，通报政府有关建设工程安全监督部门，以确保工程施工安全。

5、现场安全监督管理工作是一项动态管理工作，应注重长效管理。在不同施工阶段，对重要部位及事故易发场所应加强巡视检查和专项检查。

总之，在工程参加建设各方共同努力下，名馨花园工程已经取得“江苏省文明工地”、“苏州市文明工地”、“优质结构”、“江苏省履行建设工程监理安全责任示范项目”，并准备申报“姑苏杯”等称号，工程按期完成，实现了工程建设总目标，为“和谐社会”的建设作出贡献！

苏州卓越建设项目管理有限公司

名馨花园监理项目部 编写人：王全龙 翁留琪

2006-11-15