福建省人民政府办公厅关于福建省人民政府残疾人工作协调委员会更

第一篇：福建省人民政府办公厅关于福建省人民政府残疾人工作协调委员会更

【发布单位】福建省

【发布文号】闽政办[2006]138号 【发布日期】2006-06-25 【生效日期】2006-06-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省人民政府办公厅关于福建省人民政府残疾人工作协调委员会更名及组成人员调整的通

知

(闽政办[2006]138号)

各市、县（区）人民政府，省直有关单位：

经省人民政府同意，福建省人民政府残疾人工作协调委员会更名为福建省人民政府残疾人工作委员会，该机构的主要职责、工作制度等均不变。

因人员变动和工作需要，省人民政府决定对省人民政府残疾人工作委员会组成人员进行相应调整。调整后的省人民政府残工委组成如下：

主 任：陈 芸 副省长

副主任：鄢一忠 省人民政府副秘书长

陈祖辉 省委组织部副部长

高雪玉 省民政厅党组成员、纪检组长

王永礼 省财政厅副厅长

刘平省教育厅副厅长

陈秋立 省卫生厅副厅长

赖诗卿 省劳动和社会保障厅副厅长

蔡元庭 省残联党组书记、理事长

委 员：马照南 省委宣传部副部长

马国林 省委农办副主任

方成义 省委编办副主任

杨香勤 省外事办副主任

刘群心 省发改委副主任

马鉴康 省经贸委副主任

庄荣文 省科技厅党组书记

钟 安 省民宗厅副厅长

卢士钢 省公安厅副厅长

薛育卿 省司法厅副厅长

杨雁雄 省人事厅副厅长

洪捷序 省建设厅副厅长

陈为坤 南昌铁路局副局长、福州办事处主任

宋海滨 省交通厅副厅长

曹建平省信息产业厅副厅长

范碧云 省文化厅副厅长

方 群 省计生委副主任

王志强 人行福州中心支行党委委员（副厅级）

李保平福州海关人教处处长

陈 滨 省国税局副局长

吴振坤 省地税局副局长

陈乙熙 省工商局副局长

吴 赳 省质量技术监督局副局长

李志锋 民航福建监管办主任

翁 星 省广电局副局长

李玉光 省新闻出版局副局长

徐正国 省体育局副局长

张福坤 省统计局总统计师

陈飞鹏 省政府法制办副主任

石九生 中国农业银行福建省分行副行长

武榕庆 省军区政治部副主任

路平省总工会副主席

吴立官 团省委副书记

马义英 省妇联副主席

办公室主任：蔡元庭（兼）

省人民政府残疾人工作委员会的日常工作由省残疾人联合会承担，办公室设在省残疾人联合会。

福建省人民政府办公厅 二○○六年六月二十五日

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第二篇：福建省人民政府办公厅关于调整福建省民族工作协调委员会组成人员

【发布单位】福建省

【发布文号】闽政办[2006]212号 【发布日期】2006-09-28 【生效日期】2006-09-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省人民政府办公厅关于调整福建省民族工作协调委员会组成人员的通知

(闽政办[2006]212号)

各市、县（区）人民政府，省直有关单位；

因人事变动，经研究，决定调整省民族工作协调委员会组成人员，调整后的省民族协调委员会组成人员名单如下：

主 任：王美香（副省长）

副主任：罗 健（省政府副秘书长）

王聚仁（省民族与宗教事务厅厅长）

委 员：刘群心（省发展改革委副主任）

郑新聪（省经贸委副主任）

刘平（省教育厅副厅长）

符卫国（省科技厅副厅长）

钟 安（省民族与宗教事务厅副厅长）

江华先（省民政厅副厅长）

张小平（省财政厅副厅长）

吴钦霖（省人事厅副厅长）

叶 敏（省国土资源厅副厅长）

王知瑞（省建设厅副厅长）

宋海滨（省交通厅副厅长）

刘子维（省水利厅副厅长）

朱淑芳（省农业厅党组成员、纪检组长）

范碧云（省文化厅副厅长）

阮诗玮（省卫生厅副厅长）

兰思仁（省林业厅副厅长）

吴振坤（省地税局副局长）

傅祖桂（省广播电视局副局长）

徐正国（省体育局副局长）

陈志强（省统计局副局长）

潘崇奎（省工商行政管理局副局长）

黄世峰（省海洋与渔业局副局长）

郑维荣（省旅游局副局长）

马国林（省农办副主任）

卢圣鑫（省侨办副主任）

石九生（省农行副行长）

省民族工作协调委员会办公室设在省民族与宗教事务厅，负责日常事务。办公室主任由钟安副厅长兼任。

福建省人民政府办公厅 二○○六年九月二十八日

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第三篇：福建省人民政府办公厅转发省公安厅（模版）

福建省人民政府办公厅转发省公安厅、武警福建省总队关于全省看守所监管执

勤改革工作方案的通知

闽政办〔2007〕207号

各市、县人民政府，省发展改革委、公安厅、财政厅，武警福建省总队：

福建省公安厅、武警福建省总队《关于全省看守所监管执勤改革工作的方案》已经省委、省人民政府领导同意，现转发给你们，各级政府和有关部门要高度重视，安排资金投入，予以支持保障，为看守所的安全创造必要的物质条件，确保全省看守所监管执勤改革顺利进行，切实维护社会的安定稳定。

福建省人民政府办公厅

二○○七年十月二十九日

关于全省看守所监管执勤改革工作的方案

（福建省公安厅

武警福建省总队

二○○七年十月）

为贯彻落实公安部、武警总部在山东省召开的看守所安全工作现场会精神，积极推进监管执勤改革，实现看守所“二无一降”的目标，制定如下工作方案。

一、指导思想

以***同志视察山东省寿光市看守所的指示精神和公安部、武警总部山东现场会精神为指导思想，以确保监所安全为目标，为构建社会主义和谐社会，建设“平安福建”，以确保监所安全为目标，努力构建“人防部署严密，基础设施完善，技防手段先进，联防协同密切，监督保障有力”的安全防范体系，实现监管执勤工作创新、安全和持续发展。

二、基本原则

（一）安全第一的原则。把确保监所安全作为开展看守所监管执勤改革的出发点和落脚点。

（二）实事求是的原则。立足实用，遵循规律，因地制宜，扎实推进。

（三）厉行节约的原则。周密部署，科学设计，避免重复建设和资源浪费。

（四）充分发挥武装警戒震慑作用的原则。在保持监墙哨、增强武警在监墙上武装威慑的前提下，增设武警监门哨。

（五）密切配合、分工负责的原则。看守所、武警中队各司其职，协同作战，共保安全。

三、组织领导

为切实加强对全省看守所监管执勤改革的组织领导，福建省公安厅与武警福建省总队联合成立全省看守所监管执勤改革工作领导小组。由省公安厅分管领导任组长，武警福建省总队分管领导任副组长，省公安厅监管处负责人、武警福建省总队司令部负责人和作战勤务处负责人为成员。领导小组下设办公室，挂靠在省公安厅，由省公安厅监管处负责人任主任、武警福建省总队作战勤务处负责人为副主任，省公安厅监管处和武警福建省总队作战勤务处、通信处有关人员为成员。办公室定期召开联席会议，及时指导改革工作。

四、改革内容及标准

（一）调整警戒模式，优化执勤部署。

1．设置监门哨。驻所武警中队兵力编制38人的，设昼哨；编制45人以上的（含45人），设昼夜哨。

2．调整监墙哨。中队编制38人的，看守所内监墙达到建设标准，昼间可设1个制高点哨或监墙游动哨，夜间恢复2人对角哨部署；编制45人以上的，保持监墙昼夜对角哨部署。

3．配置备勤力量。在监门哨附近设置武警备勤室，配置2-3名备勤人员作为处置突发情况的应急力量，并在昼间定时到监墙岗位或巡视道巡逻，对监墙哨兵形成有效控制和支援。看守所要实行监控、巡视二岗合一，警力向管教和巡视监控岗位倾斜，夜间除值班巡视民警外，还应当配备一定数量的备勤民警。

（二）完善警戒设施，筑牢安全屏障。

1．建好AB门和监门哨位。AB门原则上设置在看守所收押大厅（收押室）与进入内监区闭合通道之间的适当位置。通道外端监门为A门，通道靠内监区端监门为B门。武警监门哨控制A门，看守所民警控制B门。武警哨兵负责查验出入监区人员的手续（看守所出具的有效手续），防止无关人员出入监区。AB门要安装门禁系统或电动遥控装置，保证哨兵在不离开哨位的情况下能开启监门。

监门哨位设置在靠近武警控制的监门一侧，能通视AB两道门（含人行的小门、车行的大门）和AB门之间、收押厅至A门之间的通道。无法通视的，必须在观察死角处安装监控探头，供哨兵观察使用。武警监门哨使用面积原则上不少于4m2，门、窗要加装铁栏杆或其他安全防护设施。哨位内要安装子弹安全箱、监控、报警、通信等执勤必备设施。

2．建好备勤室。武警备勤室原则上与监门哨位连在一起。备勤室使用面积一般在15m2左右（有条件的内建卫生间），摆放2张以上单人床，并配备储物柜、桌椅、电风扇（空调）、电视机等设施。放置枪柜的，备勤室安防设施应符合武警部队兵器室管理标准。备勤室钥匙由武警中队保管。

3．完善监墙、周界控制系统等警戒设施。

看守所监区的内围墙（监墙）高度要达到规定的5～5．5米，并安装周界控制系统（含高压电网、周界报警系统），且内围墙（监墙）内外5米无建筑物。编制38人武警中队的看守所，监墙顶部安装1～1．5米的防护钢网，并安装一道蛇腹形刀刺网。编制45人以上（含45人）武警中队的看守所在监墙巡逻道内侧防护栏上安装一道蛇腹形刀刺网。

（三）着眼科技强警，完善技防手段。

看守所要以信息管理系统为依托，对现有监控系统进行改造，将监门哨、监区围墙等重点部位的信号接入武警中队勤务值班室，实行全时段监控。完善看守所和武警中队各哨位、勤务值班室的报警设施，实现联动报警。

（四）着眼合力制胜，密切联防协同。

1．完善对AB门的管控。由值班民警和执勤武警哨兵各守一道门，并认真制定监门哨岗位职责，严格岗位工作规范，健全联防机制，完善联防预案，定期组织演练，确保一旦发生脱逃、冲监、袭警等事件，能够一呼百应，及时处置，形成既相互制约又互为支撑的安全体系。

2．加强看守所与武警中队协作机制。看守所对在押人员出所就医、投送监狱时，武警中队要派兵实行武装押解；看守所一次收押多人或者收押重要案犯时，武警监门哨备勤战士要协助收押；因特殊情况，看守所夜间需打开监室门时，武警监门哨备勤战士要协助现场警戒，从而形成协作配合，共保安全的合力。

五、实施步骤

（一）制订实施方案（7月15至7月20日）。省公安厅、武警福建省总队根据公安部、武警总部山东现场会的要求，参照山东省试点看守所的做法，结合我省实际，研究制订全省看守所监管执勤改革的实施方案。

（二）开展试点（7月21日至10月31日）。省公安厅与武警福建省总队确定漳州市第一看守所、龙岩市、长汀县、永定县、连城县看守所为“看守所安全工作试点示范单位”。并组织联合工作组，到各试点单位进行指导，明确任务，提出具体要求。同时结合各项工作检查，加强对试点单位的业务指导，推进试点工作顺利进行。

（三）总结推广（11月1日至2008年6月31日）。省公安厅、武警福建省总队根据5个试点示范单位的工作情况，于2007年11月联合在试点示范单位召开全省看守所监管执勤改革现场会，总结和推广试点单位的改革经验和做法，全面部署全省看守所开展监管执勤改革工作。各设区市公安局和武警支队要在现场会的基础上，根据改革的要求，全面分析论证，不断总结完善，逐所开展工作。保证有条件的看守所，力争2007年底前完成监管执勤改革任务，其他看守所于2008年6月底前完成监管执勤改革任务。

（四）检查验收（2008年7月1日至7月30日）。省公安厅和武警福建省总队组成联合工作组，逐所对武警监门哨设置情况进行检查验收，对发现的问题提出整改意见。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各级公安机关和武警部队要高度重视，认真研究，精心组织，周密安排，把看守所监管执勤改革作为加强“三基”工程建设的重要工作来抓。工作中遇到人员、装备、经费等方面的困难和问题，要及时报告党委、政府，主动与有关部门沟通协商解决，确保监管执勤改革取得实效。各级公安机关和武警支队、中队也要相应成立领导小组，明确职责和分工，认真开展工作。

（二）准确理解，严格标准。各级公安机关、武警部队要充分认识看守所开展监管执勤改革的重要性，准确理解公安部“山东会议”的精神实质。严格按照改革的内容和标准，加快监所设施的改造步伐，尤其对存在安全隐患的看守所，要加大治理力度，确保在规定时间内高质量完成监管执勤改革的任务。为推进全省看守所警戒执勤改革，省公安厅将在监管处网页设立看守所警戒执勤改革工作专栏，及时反映各地动态。同时省公安厅、武警福建省总队将结合工作检查，加强对全省开展监管执勤改革的检查指导，随时通报有关工作进展情况。

（三）细化任务，加强配合。各级公安机关和武警部队要根据看守所监管执勤改革的内容和标准，制订详细的实施计划，明确每项任务完成的时间、标准、责任单位和负责人。工作中，双方既要明确分工、认真按照计划完成各自任务，又要加强配合、优势互补，协力完成看守所监管执勤改革任务。

（四）强化培训，提高素质。各级公安机关和武警部队要加大对看守所民警和武警官兵的培训力度，结合工作要求，有针对性地开展岗位练兵和技术培训等活动，提高综合素质。同时公安机关要根据看守所监管执勤改革的需要，配齐配强看守所的警力，进一步筑牢看守所安全防事故的基础。

第四篇：福建省人民政府办公厅转发省港口发展协调委员会办公室关于赴江西

【发布单位】福建省

【发布文号】闽政办〔2008〕179 号 【发布日期】2008-10-17 【生效日期】2008-10-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省人民政府办公厅转发省港口发展协调委员会办公室关于赴江西省举办海西港口发展合作对接会方案的通知

(闽政办〔2008〕179 号)

福州、厦门、泉州、莆田市人民政府，省直有关单位：

为充分发挥海西港口资源优势，扩大海西港口宣传，深化闽赣两省交流合作，进一步拓展海西内陆经济腹地，加快推进海峡西岸经济区建设，经省政府同意，省港口发展协调委员会拟定于今年年底前组织沿海有关设区市及省直有关单位，赴江西省南昌市举办海西港口发展合作对接会。对接会具体时间由省港口发展协调委员会办公室另行通知。

现将省港口发展协调委员会办公室《关于赴江西省南昌市举办海西港口发展合作对接会的方案》转发给你们，请各有关设区市政府、省直有关单位认真按照方案要求，在省港口发展协调委员会办公室统一组织、协调下，抓紧做好各项准备工作，确保对接会取得预期成效。

二○○八年十月十七日

关于赴江西省南昌市举办海西港口发展合作对接会的方案

省港口发展协调委员会办公室

（二○○八年十月十五日）

为充分发挥海西港口资源优势，扩大海西港口宣传，深化闽赣两省交流合作，进一步拓展海西内陆经济腹地，加快推进海峡西岸经济区建设，省港口发展协调委员会拟定于今年年底前组织沿海有关设区市及省直有关单位，赴江西省南昌市举办海西港口发展合作对接会。现就赴江西省南昌市举办海西港口发展合作对接会提出如下方案：

一、关于对接会地点、目的及内容、形式

（一）地点。江西与福建山水相连，是目前福建港口最直接、最具发展潜力的经济腹地。特别是江西实施“对接长珠闽，融入全球化”战略和福建推进海峡西岸经济区建设，使闽赣两省的经济合作领域和前景更加广阔。2006年12月，我省在江西省南昌市举办海西港口推介会并取得一定成效，为持续深化、扩大闽赣两省的合作、交流，本次对接会仍选择江西省南昌市。

（二）目的。积极宣传海西经济区发展、独特的区位优势、港口资源优势，秉承“合作、互动、共赢、发展”的宗旨，以港口为平台，推动闽赣两省资源共享，合作互动、优势互补、互利共赢、协调发展；同时充分发挥福建作为“桥头堡”的作用，促进海西港口不仅为福建省经济服务，更重要的是成为大陆通往海峡东岸的一个主要门户港。

（三）内容。通过闽赣两省政府、企业的交流对接，签订与港口、物流相关的合作协议，进一步深化两省经贸、交通等方面的协作发展。

（四）形式。为确保务实、有效，通过“政府搭台、企业唱戏”，着重点放在抓好会前省直有关部门、省大型国有企业及沿海有关设区市政府、港口局、港口企业的先期调研、拓展业务对接工作；注重宣传海西港口的区位优势、政策优势、服务优势等，以期引导两省产业扩大合作领域、拓展合作空间。通过2～3个月的调研、拓展、沟通，形成初步成果后再确定会议的具体时间。与2006年推介会相比，本次会议简缩省直有关部门的大会发言，注重闽赣两省政府之间、企业之间签订合作协议的质量效果，同时组织“两集两散”港口所在地设区市参加，力求使本次活动取得实效。

二、关于对接会具体安排

拟定于2008年年底前（具体时间另行通知）赴江西省南昌市举办海西港口发展合作对接会，会期一天。

（一）上午。召开大会，主要议程为：

1．江西省政府领导致辞；

2．福建省政府领导作大会主题演讲；

3．省交通厅李德金厅长作《福建省“大港口、大通道、大物流”建设及发展态势》的发言；

4．特邀南昌铁路局领导就加强省际间铁路运输保障和海铁联运情况作专题发言；

5．特邀江西省交通厅领导就加强省际间公路连接保障作专题发言；

6．签约。

（1）闽赣两省领导签订两省关于加强区域合作全面对接的战略协议；

（2）省交通厅、省经贸委分别与江西对口部门签订合作协议；

（3）闽赣双方关联大型工矿、物流、港口企业签订合作协议。

（二）下午。福州、厦门、泉州和莆田市港口企业与江西相关企业对接洽谈，分别由相关市政府承办，可根据实际需要确定洽谈形式和地点。

（三）会议前后由省政府新闻办邀请江西省主要新闻媒体开展海峡西岸港口专项宣传。

三、关于我省参加对接会的单位及职责分工

政府部门：福州、厦门、泉州、莆田市人民政府及港口管理部门，省发展改革委、经贸委、财政厅、交通厅、外经贸厅、国资委、口岸海防办、新闻办，南昌铁路局、福州海关、厦门海关、福建出入境检疫局、厦门出入境检疫局。

企业单位：省交通运输（控股）公司，省煤炭工业（集团）公司，福州、厦门、泉州、莆田市港务集团公司，省物流协会及各大物流公司。

有关政府及部门的主要职责：

（一）省港口发展协调委员会办公室。负责本次对接会的具体组织、协调等工作。包括与江西省方就对接会日程安排、会场布置等相关事项的具体联络、衔接；牵头组织省交通厅、经贸委、发展改革委、外经贸厅、口岸海防办、新闻办等部门赴江西省与有关职能部门做好沟通对接，开展相关前期工作；组织省交通厅、省经贸委、省交通运输（控股）公司、厦门港务集团等有关单位、企业赴江西部分重点工矿和物流企业进行调研，摸清拓展闽赣两省关联企业经贸合作的空间，有针对性地提出拓展江西货源的意见和建议；负责省直有关部门发言稿及协议等文稿的审核，以及有关具体事项的协调等，必要时提请省政府研究。

（二）省发展改革委。负责起草省领导主题发言稿、闽赣两省领导签订的两省关于加强区域合作全面对接的战略合作协议文本草拟并对接，并会同省交通厅提供通道建设情况（包括福建港口的出省高速公路、铁路综合通道现状、建设发展规划）；

（三）省交通厅。具体负责对接会务工作，并负责制作海西港口画册等宣传材料，提供港口发展情况（包括福建港口资源优势、对台通航优势、港口发展规划与建设目标）；

（四）省政府新闻办。负责会议的新闻宣传工作，联系邀请江西省主要电视台、报社资深记者2～3人，协同我省主要电视台、报社记者开展海峡西岸港口宣传报道，并在会议前后在江西省主要电视台、报社刊登或播放;

（五）省经贸委和南昌铁路局。负责提供海铁联运情况（包括福建与江西等内陆省份开展海铁联运的便捷性和经济性），省口岸办提供口岸通关环境情况（包括福建口岸服务质量、通关条件）；

（六）省发展改革委、经贸委、交通厅、外经贸厅、口岸海防办。分别负责江西省对口部门及企业的联系邀请，邀请任务为：经贸委负责邀请江西省大型工矿及重点物流企业20家以上；交通厅负责邀请江西省港航及运输企业20家以上；外经贸厅负责邀请江西省外经贸企业20家以上；口岸办负责邀请江西省相关口岸联检单位。福州、厦门、泉州和莆田市政府负责组织本市港口部门和港务集团公司参会，并负责江西关联企业的联系邀请。

（七）福州、厦门、泉州、莆田市人民政府。在省港口协调委员会及其办公室指导下，做好组团参加对接会的各项组织、协调等工作。

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第五篇：福建省人民政府办公厅关于加强排污收费工作的通知

【发布单位】81302

【发布文号】闽政办[2000]188号 【发布日期】2000-09-05 【生效日期】2000-09-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

福建省人民政府办公厅关于加强排污收费工作的通知

（闽政办〔2000〕188号）

宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直有关单位：

排污收费制度是国家环保法律法规规定的一项十分重要的环境管理制度，是促进排污单位加强环境管理，节约和综合利用资源，治理污染，保护和改善环境的有效经济手段。1999年和2000年，省审计厅、省环保局分别对我省排污费征收、管理和使用情况进行审计、检查，发现部分地市县存在挤占、截留、挪用排污费及“议价收费”、“假收费”等现象。为进一步规范我省排污费的征收、管理和使用工作，充分发挥排污收费制度在控制和防治污染、促进环保事业发展中的作用，现就加强排污费征收、管理和使用工作通知如下：

一、一、各级各部门应当充分认识排污收费制度的重要性和严肃性，切实加强对排污费征收、管理和使用工作的领导。要加大宣传力度，使各级各部门、各排污单位和社会各界正确认识排污收费工作，强化法制意识，切实做好排污收费工作的自觉性。

二、二、各级各有关部门要严格执行有关规定，确保环境保护部门按照法律赋予的职责依法、全面、足额征收排污费，不得以各种理由擅自减免应征收的排污费。排污单位要按照法律规定的义务和责任，依法按时足额缴纳排污费和超标排污费，不得拖欠和拒交。

三、三、各级各部门要结合当前行政性收费制度的改革，按照国家和省有关要求，严格执行“收支两条线”的规定，进一步规范排污费的征收、管理和使用，确保排污费及时、全额解缴入库，不得私自挤占、截留、挪用排污费。

四、四、各级各有关部门应将排污费纳入各级财政预算，按专项资金管理，确保排污费专款专用。国家规定征收的排污费应当作为环境保护补助资金，主要用于补助重点排污单位治理污染源以及环境污染的综合性治理。在国家未进行排污费使用改革前，应按现行规定执行。各级各有关部门均不得以任何理由或借口将排污费挪作与环境保护无关的其他用途。

五、五、地方各级政府要加强对本辖区排污费的征收、管理和使用工作的监督检查，发现问题要及时采取积极有效的措施，认真加以整改，使排污费征收、管理和使用工作真正走上法制化、规范化轨道。对已挤占、截留、挪用排污费的地、市、县（区）要限期归还本息。省政府将适时组织对全省排污费征收、管理和使用情况进行专项检查，对违反规定挤占、截留、挪用排污费，或者不按规定及时、全额解缴省级排污费的行为，将进行严肃处理，并予以通报批评。

福建省人民政府办公厅

二000年九月五日

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