中国青年人才发展基金--“七彩”基金

第一篇：中国青年人才发展基金--“七彩”基金

中国青年人才发展基金会—“七彩”基金项目材料

中国青年人才发展基金 “七彩基金”（暂定名）章程

（草案）第一章 总则

第一条 本基金会的名称是中国青年人才发展基金会--“七彩”基金，共青团中央相关机构、湖南浏阳花炮股份有限公司发起设立的专项基金。其英文名称:“China young talent development Foundation ——“Colorful” Found。

第二条 本基金属于公募基金。

本基金面向公众募捐的地域范围是：全国各地。

第三条 本基金会的宗旨：推动中国传统文化产业发展、建立传统文化产业联盟、培养传统文化产业创新型人才，实现传统文化产业与现代文化创意产业结合，打造中国文化与世界文化之间的青年文化交流和合作的公益型服务平台。

第四条 本基金会的原始基金数额为人民币壹仟万元整，来源于企业捐赠。

第五条 本基金的业务主管单位为共青团中央、全国青联、全国学联,托管单位为中国光华科技基金会，发起单位为中国青少年社会服务中心和湖南浏阳花炮股份有限公司。

第六条 本基金会的住所在中国北京市。

第二章 业务范围

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第七条 本基金会公益活动的业务范围：

（一）接受海内外机构、团体和个人的捐赠；

（二）成立中国“七彩”行业联盟，每年召开一次行业联盟年会暨论坛；

（三）开展公益募捐活动，募集资金；

（四）资助中国青年人才进行中国传统文化的教育、培训、研究、服务工作；

（五）资助中国传统文化产业青年人才实践项目，资助中国文化创意产业面向少年儿童的文艺作品；

（六）在高校设立从事烟花创意研究的相关专业以及专项奖学金；

（七）评选年度“中国传统文化行业杰出青年人才”；

（八）开展国际青年文化交流活动；

（九）依法实现基金保值增值。

第三章 发起人的权利和捐款名誉制度

第八条

发起人权利：

（一）发起人资格一经认可，即为七彩基金理事，享有七彩基金运营的监督权和选举权；

（二）发起人享有七彩基金会下项目的优先合作权利和各项活动的参与交流权；

（三）发起人享有七彩基金的各类公益事业的参与权；

（四）发起人投资创办的项目一经七彩基金理事会认可，即

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享受七彩基金的风险投资支持。

第九条 发起人捐款的名誉制度

（一）为了表彰发起人慷慨解囊，奉献社会、支持中国文化产业的高尚精神，基金会设臵发起人捐款的名誉制度。

（二）对于积极参与筹款的基金会发起人，凡一次性捐赠款项超过人民币100万元，基金会授予“七彩功勋公益大使”称号，凡是一次性捐赠款项超过人民币1000万元，基金会授予“七彩终身公益大使”称号。

（三）凡是被七彩基金会授予荣誉称号的发起人，其事迹将被编入七彩名誉录，并在人民网、新华网、央视国际、人民日报、中国日报、中青报及各类刊物上发布，并授予相关荣誉证书与奖章；对有杰出贡献者，将会在年度庆功会上予以表彰和奖励。

第四章 组织机构

第十条 组织机构：

（一）成立本基金理事会(以下简称理事会)，理事会是本基金的决策机构；

（二）理事会由共青团中央有关机构负责人、国家有关部委有关人员、专家和捐赠机构代表组成，组成人员为5-9人，每届任期为4年，任期届满，连选可以连任；

（三）理事会设理事长、常务副理事长、副理事长、常务理事、理事；

（四）基金设监事3人。监事任期与理事任期相同，期满可

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以连任。理事和财务人员不得兼任监事。

第十一条 理事会的职责：

（一）制订和修改本章程，制订本基金管理机构政策；

（二）决定本基金的发展规划；

（三）选举和罢免理事长、副理事长；

（四）审批本基金的年度预算、决算报告；

（五）根据理事长提议任免秘书长；

（六）听取、审议秘书长的工作报告。第十二条 理事的资格：

（一）共青团中央有关机构和捐赠机构等推荐的代表，能够代表本机构参与基金管理的人选；

（二）有关国家部委推荐的代表；

（三）从事青年人才管理和研究有独到建树并享有较高声望的专家学者；

（四）具有较强的责任意识、议事决策能力和人际沟通能力，能依据公平、公正、公开的原则，独立、客观、谨慎地参与议事决策；

（六）认同本基金的使命、目标，并志愿服务于理事会；

（五）向本基金一次捐赠100万元以上的机构、团体和个人。第十三条 理事的产生和罢免：

（一）理事会的理事名额、组成及人选方案，应当报本基金主管单位同意；

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（二）罢免及增补理事由理事长、常务副理事长、副理事长提名，理事会表决通过。

（三）理事任期四年，任期届满后，由本基金发起机构提名，理事会表决通过。

第十四条 理事的权利和义务：

（一）对表决事项行使表决权；

（二）有权对提交理事会会议的文件、材料提出质疑，要求说明；

（三）有向理事长提出召开临时会议或特别会议的建议权；

（四）有权向本基金工作人员了解情况，查询或调查本基金的专项工作；

（五）遵从理事会做出的决定，忠实履行职责，维护本基金及理事会的利益，不利用在本基金的职权为自己谋取私利，不从事损害本基金利益的活动；

（六）负有按规定不泄露本基金秘密的义务，在未获得授权的情况下，不能代表理事会和本基金发言；

（七）出席理事会会议，提交本基金项下相关的建议或议题；

（八）拓展资源，动员社会力量，为本基金及其各项事业的持续发展提供支持；

（九）不干预秘书处行政事务及其职责范围内的工作；

（十）推荐新的理事候选人。

第十五条 理事会每年召开一次会议，决定度年重大事项。

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理事会会议由理事长或理事长授权常务副理事长召集和主持。

有三分之一理事提议，必须召开理事会。如理事长不能召集，常务副理事长可作为召集人。

召开理事会，理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。

第十六条 理事长办公会是本基金年度最高决策机构。理事长办公会由理事长、常务副理事长和副理事长参加，由理事长召集。如理事长不能召集办公会，常务副理事长可作为理事长办公会召集人，决策本基金所有事务。

第十七条 理事会半数以上理事出席方为有效，并以多数票决议。理事会会议应由理事本人出席。理事因故不能出席，可以书面委托代理人出席理事会会议，委托书中应载明授权范围。理事可通过授权委托或通讯方式行使表决权。

第十八条 理事会会议应当作会议记录，理事有权要求在记录中对其在会议上的发言做出说明性记载。形成决议的，应制作会议纪要。理事会会议记录作为机构档案保存，保管期限为长期。

理事会违反国家有关规定或决策不当，致使本基金遭受财产损失的，参与决策的理事应当承担相应的责任，但在表决时反对并记载于会议记录的，可免除责任。

第十九条 监事的产生和罢免：

（一）监事由主要捐赠人、主管单位分别选派；

（二）理事会根据工作需要聘请。

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第二十条 监事的权利和义务：

（一）监事依照本办法规定的程序检查基金财务和会计资料；

（二）监督理事会遵守法律和本办法的情况；

（三）监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

第二十一条 在本基金领取报酬的理事不得超过理事总人数的三分之一。监事和未在基金担任专职工作的理事不得从本基金获取报酬。本基金为理事和监事提供在本基金工作的必要费用，费用包括办公费、调研费、差旅费等。理事和监事的工作费用列入本基金的行政管理费用。

第二十二条 理事遇有个人利益与本基金利益关联时，不得参与相关事宜的决策；理事、监事及其近亲属不得与本基金有任何交易行为。

第二十三条 理事长、常务副理事长、副理事长必须符合以下条件：

（一）中国内地居民，在社会和经济领域有较大影响，经验丰富，学识深厚，公正廉洁，作风民主；

（二）最高任职年龄不超过60周岁；

（三）身体健康，能正常工作；

（四）具有完全民事行为能力。第二十四条 理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

─７─ 中国青年人才发展基金会—“七彩”基金项目材料

（二）制订本基金发展规划和理事会工作计划；

（三）审批重大基金使用计划；

（四）提名秘书长人选，任免常务副秘书长、副秘书长；

（五）督促理事善尽职守；

（六）理事会赋予的其他职权。

理事长可根据需要，授权常务副理事长行使上述有关职权。第二十五条 理事会可设名誉理事长和名誉理事。

（一）理事会可邀请德高望重人士担任名誉理事长；

（二）理事会可根据需要，聘请若干名对机构事业给予长期支持和做出重大贡献的人士为名誉理事。名誉理事由当届理事长代表理事会聘请。

理事会支持名誉理事参与机构活动，鼓励其对机构提出建设性的意见和建议，提倡其为本基金及其各项事业的持续发展提供资源支持。

第二十六条 理事会设秘书处。秘书处是理事会的日常办事机构，在理事会领导下开展日常工作。

第二十七条 秘书长办公会是秘书处工作决策机构，由秘书长、执行秘书长和副秘书长等组成。秘书长为会议召集人，议事规则为民主集中制。秘书长办公会职责：

（一）决定本基金的具体工作事项；

（二）审批本基金100万元（不含）以下的基金使用计划并监督实施；

─８─ 中国青年人才发展基金会—“七彩”基金项目材料

（三）审核本基金100万至500万元（不含）的基金使用计划，报理事长批准后实施；

（四）提议授予捐赠机构代表荣誉理事称号；

（五）与理事和秘书处进行双向沟通；检查理事会决定的执行情况；

（六）理事会赋予的其他职权。

第二十八条 秘书处设秘书长、执行秘书长各一人，副秘书长若干人，实行秘书长负责制。

秘书长人选由发起单位推荐，理事长提名，理事会决议通过。秘书长每届任期四年，任期届满可连任。

执行秘书长、副秘书长由理事长任命。

秘书处各职能部门负责人人选由秘书长提名，秘书长办公会决议通过。

第二十九条 秘书长必须符合以下条件：

（一）熟悉青年工作，具有高级管理人员素质；

（二）秘书长最高任职年龄不超过60周岁；

（三）身体健康，能正常工作；

（四）具有完全民事行为能力。第三十条 秘书长行使下列职权：

（一）授权执行秘书长主持开展秘书处日常工作，督办实施理事会决议和本基金发展计划；

（二）主持或授权执行秘书长召开秘书长办公会；

─９─ 中国青年人才发展基金会—“七彩”基金项目材料

（三）选拔、任免、考核秘书处及职能部门工作人员；

（四）提请审议授予捐赠机构代表名誉理事称号；

（五）与理事和秘书处进行双向沟通；

（六）受理事长委托签署本基金有关工作文件；

（七）理事会赋予的其他职权；

（八）负责解释本基金管理办法。

第五章 财务会计报告的编制、审定制度

第三十一条 本基金会应当执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第三十二条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十三条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

（一）上年度业务报告及经费收支决算；

（二）本年度业务计划及经费收支预算；

（三）财产清册。

第三十四条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算,应当进行财务审计。

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第三十五条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第三十六条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后,将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布,接受社会公众的查询、监督。

第六章 基金、资产管理使用原则

第三十七条 本基金会为公募基金会，本基金会的收入来源于：

（一）发起人捐赠；

（二）发起人利用自身影响力募集；

（三）国家和地方政府的专项拨款，国内外机构、团体及个人捐赠；

（四）投资和资产增值收益；

（五）本基金资助项目偿还的启动资金；

（六）依法拍卖或变卖的捐赠实物所得；

（七）其他合法收入等。

第三十八条 本基金会组织募捐、接受捐赠,应当遵守法律法规,符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

第三十九条 本基金会组织募捐时,应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。

本基金会组织募捐,不得以任何形式进行摊派及变相摊派。

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第四十条 本基金会的财产及其他收入受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第四十一条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产;捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠,根据捐赠协议的约定使用。

接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

第四十二条 本基金会财产主要用于：

（一）成立中国“七彩”行业联盟，每年召开一次行业联盟年会暨论坛；

（二）资助中国青年人才进行中国传统文化的教育、培训、研究、服务工作；

（三）资助中国传统文化产业青年人才实践项目，资助中国文化创意产业面向少年儿童的文艺作品；

（四）在高校设立从事烟花创意研究的相关专业以及专项奖学金；

（五）评选年度“中国传统文化行业杰出青年人才”；

（六）开展国际青年文化交流活动；

（七）基金宣传推广费用；

（八）办公日常支出和工作人员工资福利；

（九）其他符合基金会宗旨的支出。

第四十三条 本基金会的重大募捐、投资活动是指：

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（一）面向全国的募捐活动；

（二）超过基金会净资产1/5的投资活动；

（三）涉外投资活动；

（四）对基金会将产生重大影响的其他募捐和投资活动。第四十四条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

第四十五条 本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%。

本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。

第四十六条 本基金会开展公益资助项目,应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第四十七条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,基金会应当及时如实答复。

本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第四十八条 本基金会可以与受助人签订协议,约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。

─１３─ 中国青年人才发展基金会—“七彩”基金项目材料

本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的,本基金会有权解除资助协议。

第七章 终止和剩余财产处理

第四十九条 本基金会有以下情形之一,应当终止:

（一）未完成章程规定宗旨的;

（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;

（三）基金会发生分立、合并的。

第五十条 本基金会终止,应在理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内,向登记管理机关申请注销登记。

第五十一条 本基金会办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织,完成清算工作。

本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记;在清算期间不开展清算以外的活动。

第五十二条 本基金会注销后的剩余财产,应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下,通过以下方式用于公益目的:

（一）捐赠给符合基金会宗旨的社会公益事业和项目；

（二）由业务主管单位捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织。

无法按照上述方式处理的,由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。

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第六章 章程修改

第五十三条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。

第七章 附则

第五十四条 本章程经2007年--月--日理事会表决通过。第五十五条 本章程的解释权属于理事会。

第五十六条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。

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“七彩基金”理事会成员名单

（暂拟）

名誉理事长： 有关部委领导同志 名誉理事： 部委相关机构负责人 理事长：

*** 共青团中央书记处书记 常务副理事长：

李文革 中国青少年社会服务中心主任 副理事长：（三名人员待定）***** 团中央所属基金会负责人

中国青少年社会服务中心推荐 捐赠企业相关领导

理事：

团中央某基金会负责人、中国青少年社会服务中心有关负责人（3名）、企业代表（3名）（共7位）

秘书长： 有关部委领导同志 执行秘书长：

中国青少年社会服务中心推荐 副秘书长： 企业相关领导 监事：

中国青少年社会服务中心推荐和企业代表共3人

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第二篇：电子信息发展基金

《电子信息产业发展基金》

一、组织部门：工信部—科技司、电子信息司、软件司

二、申报时间：3—4月

三、扶持额度：200—400万 最高2000万

四、支持方式：

1.招标类：明确项目方向、产品、技术领域，对项目的要求、产品、技术较 细化（指定某些产品和技术）。申请的金额根据课题的需要一般为500 万，最高2000万（因专家评审和评估申报时需将申请额度降低）

2.非招标类：征集领域不细化，不指定产品和技术，符合支持领域即可。一般 项目200万，重点项目400万。支持领域：

（1）软件：软件与服务外包

（2）集成电路：①信息安全芯片研发及产业化

②集成电路用新型材料的研发及产业化

（3）计算机与数字化产品

（4）数字音视频产品

（5）电子基础产品：①关键型新材料

②薄膜太阳能电池及生产设备研发

（6）通信产品 3.倍增计划：指进入产业化阶段的产品或技术，完成成倍增长值。支持金额不超2000万。

（1）销售不超8000万（2）承担过电子信息发展专项

六、申报要求：

独立法人资格，注册资本200万以上，成立2年以上； 有必要的专业技术人员；

1.有必要的研究开发与生产设备； 2.在申报的领域具备技术成果。

电子信息发展基金

主管部门：工业与信息化部 申报时间：每年的3、4月份 资助额度：最高200万-400万

项目介绍：要求公司成立两年以上，注册资金200万以上。用于对中小企业研究、开发及中间试验阶段的必要补助。项目承担单位需配套等额以上自有资金。用于对行业内大型企业和对电子信息产业发展影响深远的重点研发项目的必要补助。项目承担单位应当具备以下条件：

1、法人资格。

2、必要的专业技术人员。

3、必要的研究与开发条件或生产设备、设施。

4、在研究与开发领域已取得相关科研成果。

第三篇：深圳市人才发展及创新基金申报指南

深人社发„2014‟106号

深圳市人力资源和社会保障局关于发布 《2014深圳市产业发展与创新

人才奖申报指南》的通知

各有关单位：

《2014深圳市产业发展与创新人才奖申报指南》已经市产业发展与创新人才奖联席委员会审定通过，现予发布。

特此通知。

附件：2014深圳市产业发展与创新人才奖申报指南

深圳市人力资源和社会保障局

2014年9月11日 附件

2014深圳市产业发展与创新

人才奖申报指南

根据《深圳市产业发展与创新人才奖暂行办法》（深府„2011‟121号），为做好2014深圳市产业发展与创新人才奖（以下简称“创新人才奖”）申报工作，现制定申报指南如下：

一、申报时间

2014年9月15日至2014年10 月31日

二、申请人基本条件

（一）截至2013年底，在本市登记注册的企业和相关机构连续工作的时间达到12个月以上。

（二）收入条件符合以下情况之一：

1.2013应纳税工资薪金收入额在30万元以上；

2.高校和科研机构中符合申报条件的申请人2013应纳税工资薪金收入额在25万元以上。

（三）在我市依法缴纳个人所得税。

三、申请人具体条件

（一）申报时所在单位属于以下情形之一的：

1.获国家或我市认定的高新技术企业、重点物流企业、文化创意产业百强企业；

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2.经国家金融监管部门批准设立的金融机构总部和金融机构总部的一级分支机构，以及经市政府批准可参照金融机构总部或一级分支机构待遇享受相关政策的机构；

3.属我市具有一定规模的总部型企业（具体指列入市政府审定通过的深圳市总部企业名单的企业）；

4.属我市鼓励发展的战略性新兴产业单位和未来产业单位（具体指获得我市战略性新兴产业发展专项资金2011年以来扶持计划安排和未来产业发展专项资金扶持计划安排的具备独立法人资格的建设单位）；

5.我市高等院校和科研机构（需具有独立法人资质）；

6.属我市现代服务业领域的企业（按照《深圳市现代服务业发展“十二五”规划》（深发改„2012‟46号），企业范围主要为我市重点发展的金融业、物流业、文化创意产业、服务外包业、科技与其他专业服务业、现代商贸业、旅游业、信息服务业、节能环保服务业、健康服务业等）。

（二）申报时在上述用人单位担任以下职务之一的：

1.企业董事长、副董事长、总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、监事长、总经济师、总会计师、总工程师，以及金融机构副职以上的高管；

2.我市具有一定规模的总部型企业以及驻深金融机构总部（包括经市政府批准可参照金融机构总部待遇享受相关政策的机构）内设一级部门的正职；

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3.高等院校、科研机构中担任学科带头人或市级以上重大课题负责人（重大课题指自然科学500万元以上、社会科学20万元以上的课题）；

（三）任期内的深圳市高层次专业人才、深圳市海外高层次人才和获得深圳市海外高层次人才创新创业资金资助的团队带头人、核心成员和项目负责人，可不受工作单位及职务限制。

（四）申请人未被认定为2013前海深港现代服务业合作区境外高端人才和紧缺人才。

四、申报材料

（一）申报单位提交材料。

1.《深圳市产业发展与创新人才奖申报单位基本情况表》和《深圳市产业发展与创新人才奖申报人员汇总表》各一份（以上表格由申报网站生成，申报表中所填内容须与提交的书面材料信息一致，打印后由单位法人代表签字并加盖单位公章）；

2.本市地税部门出具的2013单位纳税证明(收原件)；

3.事业单位法人证书复印件（申报单位为事业单位的提供，验原件。企业法人营业执照可通过证照信息共享系统查询，可不提供）；

4.总部型企业及驻深金融机构总部（包括经市政府批准可参照金融机构总部待遇享受相关政策的机构）需提供设置内设机构的文件复印件（验原件）及组织架构图（此图由申报网站生成，图中所填内容须与公司实际组织架构一致，打印后由经办人签名并加盖单位公章）；

—4 —

5.企业符合申报条件的其他相应资质证明材料：

（1）金融机构总部和金融机构总部的一级分支机构需提交国家金融监管部门颁发的相关金融许可证复印件（验原件）；

经市政府批准可参照金融机构总部或一级分支机构待遇享受相关政策的机构需提交上级主管部门批准设立的文件复印件（验原件）；

（2）国家或我市认定的高新技术企业需提交高新技术企业证书复印件（验原件）；

（3）获我市认定的重点物流企业和市文化创意产业百强企业需提交有关认定证书或文件复印件（验原件）；

（4）现代服务业企业需提交企业从事现代服务业情况说明及相关证明材料（含企业经营情况说明及其他相关资质证明材料等）；

（5）其他符合企业申报条件有关资质要求的证明文件。

（二）个人提交材料。

1.《深圳市产业发展与创新人才奖个人申报表》一份（此表由申报网站生成，申报表中所填内容须与提交的书面材料信息一致，打印后由个人签名并加盖用人单位公章）；

2.申报人有效身份证明文件复印件(《外国专家证》、《外国人就业证》、《港澳台人员就业证》，可通过证照信息共享系统查询，外籍和港澳台申报人可不提供)；

3.本市地税部门出具的记载申报人2013年全年12个月工资、薪金所得实缴税额的个人所得税纳税证明（收原件）；

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4.所在单位出具的申报人2013的工资、薪金明细表（工资、薪金明细表需加盖用人单位财务章）；

5.申报人符合申报条件的相关证明材料：

（1）在企业担任相应职务的，需提交正式任命文件复印件（验原件）以及2014任职情况的证明文件（收原件）。

金融机构总部或一级分支机构高管人员，需提交金融监管部门颁发的任职文件和公司任命文件复印件（验原件），基金管理公司的分公司、金融配套服务机构、资产管理公司、深圳证券交易所高管人员需提供上级主管部门或总部正式任命文件复印件（验原件）；

（2）在高等院校、科研机构中担任学科带头人的需提交有效的证明材料复印件（验原件）和所在单位出具的证明文件（收原件）；

（3）市级以上重大课题负责人需提交课题立项批准文件复印件（验原件）和所在单位出具的证明文件（收原件）；

（4）获得深圳市海外高层次人才创新创业资金资助的团队带头人、核心成员和项目负责人需提交相关批准文件复印件（验原件。深圳市高层次专业人才和海外高层次人才认定证书可通过证照信息共享系统查询，可不提供认定证书）和所在单位出具的证明文件（收原件）；

（5）申报单位出具的个人现实表现证明并加盖公章，证明应包括以下内容：申报人依法纳税，无不良诚信记录，无侵犯知识产权行为，无其他违反法律、法规的行为等；

（6）其他符合个人申报条件有关资质要求的证明文件。

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注：所有申报单位和个人需提交的复印件材料均需由申报单位经办人签署“和原件一致”字样并签名后加盖申报单位公章。

五、申报程序

（一）网上申报。

1.申报单位在市人力资源保障局网站（网址：http://www.xiexiebang.com/）“深圳市产业发展与创新人才奖申报系统”进行注册登记，并为符合申报条件的个人填写申报信息；

2.申报单位汇总本单位全部申报人员信息后，通过网上申报系统向市人力资源保障局提交申报信息；

3.市人力资源保障局对于符合基本条件的单位信息进行预审。预审通过后，申报单位在申报系统中打印有关申报表格和申报资料，并在规定的申报时间内提交纸质申报材料；逾期提交不予受理。

（二）提交书面申报材料。送审的申报材料需复印的，请用A4纸复印清晰，并按材料清单要求顺序排列、装订整齐。

（三）市人力资源保障局审查申报材料。

（四）市人力资源保障局会同行业主管部门，根据创新人才奖申报情况，编制创新人才奖2014奖励方案，并提交深圳市产业发展与创新人才奖联席委员会审定。

（五）深圳市产业发展与创新人才奖联席委员会审定奖励方案后，由市人力资源保障局编制奖励专项资金支出计划，—7— 经市财政部门核报市政府审批。市财政部门在市政府批准后，根据市人力资源保障局提供的拨款账号信息，在20个工作日内将获奖人的奖励金划入其个人账户。

六、其它事项

（一）本申报指南由市人力资源保障局负责解释。

（二）创新人才奖申报情况将纳入单位和个人诚信记录。申报单位应当认真审查申报人资格和申报材料，确保申报材料真实完整、申报资质有效，以及申报系统中所填信息与实际情况相符。如有弄虚作假行为，一经发现将提交信用记录机构，取消单位本的申报资格和该申报人3年内评奖资格，并追究有关单位、人员责任。

（三）受理部门：深圳市人事人才公共服务中心；地址：福田区深南中路1025号新城大厦东座二楼业务大厅。

（四）咨询电话：25942923，25985997，25942910，25985175，25942906。技术支持电话：25895576。

深圳市人力资源和社会保障局办公室 2013年6月3日印发

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第四篇：我县召开2011人才基金评审会

我县召开2011人才项目基金评审会 9月14日下午，我县召开2011人才基金评审会。这次会议是继我县出台《户县人才项目专项资助基金管理办法》后首次召开人才项目基金评审会，评委由县人才专家评审委员会副主任委员县委常委组织部长李海林、县人大常委会副主任李崇文、县政协副主席李坚，县人才专家评审委员会常务委员和部分专家委员共24人组成。

会上县委常委、组织部长李海林同志强调，我县建立人才项目基金的根本目的是鼓励创新、鼓励研发，促进经济发展。对人才项目进行资助就是帮助有志之士开拓科研思路、帮助人才将思想的火花变成熊熊大火。对人才项目进行评审必须把握三个基本原则，即有利于经济发展、有利于文化事业发展、有利于社会各项事业发展。各位评委都是行业主管部门的负责人或各领域的专家，对人才项目都具有一票否决权，希望大家本着三个有利于的原则，避免人为因素，排除一切干扰，利用好自己手中的权利，公平公正进行评分。同时也希望落选的项目负责人，不气馁，不灰心，再接再厉，为户县经济发展做出更大的贡献，争取下次申报成功。本次评审会由县科技局召集，主要对2011年上半年申报的24个人才项目进行评审，项目评审采取申报人介绍项目、评委现场提问、评委现场打分的形式进行。县科技局对评委打分进行汇总，按照得分高低筛选出了前20个可行性高、发展前景好的项目，按照《户县人才项目专项资助基金管理办法》规定，报县人才工作领导小组会议研究后，拨付人才项目资助基金。

第五篇：西安市工业发展基金

关于印发《西安市工业发展专项资金管理办法》的通知--市财发〔2010〕248号

2010-4-8

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关于印发《西安市工业发展专项资金管理办法》的通知

--市财发〔2010〕248号

发布日期：2010-04-08

各区县（开发区、产业基地）财政局、经贸局（中小企业局、经发局），市级各相关部门：

为落实科学发展观，加强和规范西安市工业发展专项资金的监督管理，提高资金使用效益。根据相关文件规定，以及市委、市政府关于改革支持产业发展专项资金投入方式的要求，我们制定了《西安市工业发展专项资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。

西 安

市

财 政

局

西安市工业和信息化委员会 二○一○年三月三十日

西安市工业发展专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为全面贯彻落实科学发展观，加强和规范西安市工业发展专项资金的监督管理，提高资金使用效益，落实“工业强市战略”，积极引导产业结构调整，优化工业布局，提升工业综合竞争力，促进工业经济又好又快发展。按照《预算法》、《西安市人民政府关于印发西安市市级财政专项资金管理暂行办法的通知》（市政发〔2007〕161号）精神，以及市委、市政府关于改革财政支持产业发展专项资金投入方式的要求，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称“西安市工业发展专项资金（以下简称专项资金）”是指经市政府批准，由西安市财政预算安排的用于支持工业发展的专项资金。

第三条 专项资金的管理和使用应当遵循公开透明、突出重点、专项使用、科学管理、加强监督的原则。

第二章 使用对象和用途

第四条 专项资金使用对象主要为工商注册、税务登记在本市所辖范围内，具有独立法人资格、经营正常、管理科学、会计核算规范、行业优势明显、信誉良好的各类所有制工业企业以及为我市工业和中小企业提供技术、信息等服务的独立法人机构。

第五条 专项资金的适用范围

1、重点工业投资项目和重点工业技术创新项目。

2、对有效拉动全市工业经济增长、对地方财政贡献突出的工业企业和经营者的奖励，具体奖励办法由西安市财政局（以下简称市财政局）、西安市工业和信息化委员会（以下简称市工信委）另行制定。

3、中小企业贷款担保补贴，以及通过参加国家级会展实现工业品销售倍增的促销奖励等，具体办法由由西安市财政局、市工信委另行制定。

4、工业发展战略研究，专项资金支持项目的征集、评审、检查、验收等管理费用。

5、市委、市政府决定支持的其它工业发展事项（以下简称“其它资金”）。

第三章 专项资金投入方式及管理程序

第六条 工业投资和技术创新项目资金投入方式为贷款贴息、以奖代补、股权投入。

1、贷款贴息：对符合我市产业发展规划的新建、技术改造、科技成果转化、设备投资、产业链延伸等固定资产投资类重点项目，已取得银行贷款的，优先采取贷款贴息方式进行扶持。

2、以奖代补：对符合我市产业发展规划的重点工业投资、技术创新及产业公共服务平台建设等重点企业和项目，根据其所属产业领域的不同特点制定相应的量化考核指标，明确标准，实施以奖代补。

3、股权投入：对注册地、纳税地在我市的重点招商引资企业、技术创新型企业、规模扩张类企业优先采取股权投入方式进行扶持。

第七条 专项资金申报条件

1、企业符合第二章第四条的规定，且项目实施地在我市辖区内。

2、项目符合国家产业政策和行业发展规划，符合我市工业结构调整方向，已列入国家、省及我市重点工业投资和技术创新项目计划。

3、项目技术先进。投资项目要具有一定的技术先进性且为成熟技术，能够提升企业整体技术和装备水平；技术创新项目要求能够提高企业自主创新、集成创新和引进、消化吸收再创新能力，创新点明显且在国内外同行业中处于领先水平。

4、项目综合效益显著。符合以下条件之一的项目可视为综合效益显著：

﹙1﹚能够促进我市产业布局优化和产品结构调整，对促进科技成果转化和采用高新技术改造传统产业具有示范作用。

﹙2﹚对我市主导产业和区域工业发展有明显带动作用。

﹙3﹚为大企业大集团配套或能够延长产业链、增加劳动就业。

﹙4﹚能够扩大生产规模，促进节能降耗、降低成本，提高管理水平和经济效益。

第八条 专项资金使用标准

1、采取贴息方式扶持的项目，参考项目贷款总额、贷款期限、项目实施期限、同期银行贷款基准利率等因素，给予1—2年的贷款贴息，原则上单户企业最高贴息额不超过200万元。

2、以自筹资金为主实施的工业投资项目，经认可的中介机构对项目评审后，按照实际形成固定资产数额的70%折算，参照同期银行贷基准利率、项目实施期限等因素，给予相当于1-2年贷款利息的奖补资金，原则上单户企业最高贴息额不超过200万元。

3、技术创新项目主要结合项目的技术水平、创新程度、投入产出等因素，根据其所属产业领域的不同特点，实施以奖代补，原则上单户企业的奖励或补助不超过100万元。

4、对符合我市工业发展规划的技术改造、科技成果转化、产业链延伸等固定资产投资类重点项目，主要通过股权投入的方式进行扶持，股权投入的方式主要包括普通股和优先股，具体由被投资企业选择申报。对实施股权投资单个企业（项目）的投入强度原则上不低于500万元。以普通股方式参股投资的收益与其他股东享受同股同酬，同时占被投资企业的股份原则上不超过其总股本的20%（且不为第一大股东）；以优先股方式参股投资的收益可以不高于同期银行贷款基准利率确定，投资期限一般为3—5年。

股权投入资金所形成的普通股股权可采取股权转让、企业回购及破产清算方式退出，具体由西安投资控股有限公司提出方案，提交市工信委会同市财政局审核后，报市政府分管领导或相关产业投资决策委员会审定，并按相关规定办理审批事项，其他股东具有优先受让权。股权投入资金形成的优先股股东依据投资协议退出，在企业破产清算时具有优先清偿权。

根据扶持产业政策和项目需要，股权投入方式可与财政安排的各种无偿资助资金投入方式及融资服务扶持方式配合使用，形成合力。

5、项目扶持资金对列入国家、省财政贴息或补助计划的项目，可按照国家、省级财政贴补标准给予一定数额的补助，可以全额贴补，也可以部分贴补。

6、中小企业贷款担保贴息项目，按照《西安市中小企业信用担保机构贷款担保补贴（暂行）办法》（市财发〔2007〕747号）执行。

7、市委、市政府确定扶持的重大工业项目，按照市委、市政府决定的支持额度给予支持。

8、建立市、区县（开发区）联动扶持项目机制，各区县、开发区应有与市级专项资金配套的专项资金。对于贷款贴息和以奖代补的项目配套资金，高新开发区和经济技术开发区不低于市级安排资金的50%，困难区县不低于5%，其它区县不低于20%。市属企业按照资产隶属关系划分，其他企业按照税收征管属地原则划分。

第九条 专项资金扶持的项目完工或完成后，应及时进行项目鉴定或验收，未鉴定和验收的项目承担企业不得申报新的项目。

第十条 项目申报、审查程序

1、根据西安市工业发展规划确定的发展目标，结合全市工业发展实际，市工信委会同市财政局每年年初确定当年专项资金扶持重点，编制并发布专项资金计划项目申报指南。

2、符合申报条件的企业（单位），按照申报指南的要求，编制符合规范要求的项目申报材料，经市级主管部门或辖区工业主管部门和财政局同意后，向市工信委、市财政局提出申请。同时，各区县财政局提出项目配套资金意见报市财政局和市工信委。

3、市工信委会同市财政局对申报项目进行初审筛选后，提出候选项目。

4、候选项目由市工信委、市财政局组织专家组进行评审。专家组按项目行业分为若干个评审小组，小组专家分别由省、市该行业中的专家学者、专家型企业技术人员、经济管理、金融机构、部分政府部门人员组成，其中具有代表性的一名专家担任专家组组长。项目评审采取每位专家逐项打分、填写意见，专家组组长填写专家组意见的形式进行。专家组评审意见分为重点推荐扶持项目、推荐扶持项目和淘汰项目。重点推荐项目和一般推荐项目纳入项目库管理，淘汰项目不纳入项目库。

5、市工信委和市财政局根据专家评审意见，提出备选项目，邀请有关专家参加对备选项目进行联合考察。选择股权投入类的项目单位，在向市工信委、市财政局提交申报材料同时，并抄报西安投资控股有限公司，西安投资控股有限公司进行项目尽职调查并出具报告，提交市工信委、市财政局，市工信委、市财政局依据项目单位材料及西安投资控股有限公司的尽职调查报告对项目进行评审、考察。

6、根据考察意见和资金规模，市工信委和市财政局综合平衡后，提出支持项目并编制专项资金扶持项目计划报市政府分管领导或相关产业决策委员会审批。第十一条 市政府领导或相关产业决策委员会批准专项资金扶持项目计划后，市工信委会同市财政下达正式资金使用计划。

第十二条 申报项目管理：

1、专项资金项目申报实行项目库管理。项目库是指由市工信委、市财政局共同设立的，对专项资金申报项目进行规范化、程序化管理的数据系统。

2、进入项目库的项目实行滚动管理，项目分为上年结转项目、上年延续项目和当年新增项目三类。上年结转项目是指上工业发展专项资金未安排完，须在本继续安排的项目；上年延续项目是指上排位靠前，专项资金未安排，且项目符合本年支持重点的项目；当年新增项目是本企业新申报的项目。

3、每年确定项目均应从项目库中选取，未进入项目库的项目不能获得扶持资金支持。

4、上已纳入项目库但专项资金计划未安排的项目，下一可不再重新申报，凡是项目符合当年重点支持的领域且项目投资计划未发生改变的，可作为上延续项目，在当年专项资金安排中统一考虑。项目计划及预算发生较大变化时，需重新申报。

5、对采用股权投入方式的项目，回收本金和产生的收益按规定扣除管理费后，仍按原渠道纳入市工业发展专项资金滚动使用。

第十三条 项目申报材料及要求

1、项目申报企业按照申报指南要求的内容及格式填报申报材料，向市工信委、市财政局提出申请。

2、上年结转项目及延续项目，由项目企业直接向市工信委、市财政局提交项目实施进度和用款报告。

3、申报材料必须真实、准确、完整、有效。

4、项目扶持资金的项目申报实行全年受理，定期评审，分批下达资金使用计划。市工信委会同市财政局根据专项资金使用情况和使用效果，决定专项资金安排批次和每批数量。

第十四条 项目审核内容

1、资格审核：项目是否符合本办法第四条、第十条规定；

2、形式审核：申报材料是否符合规定的填报要求，相关材料是否齐全，手续是否完备；

3、内容审核：申请材料是否真实、可靠、可行，项目是否符合国家产业政策、我市主导产业、技术进步、自主创新方向和条件，项目技术是否先进，项目实施的作用是否明显，项目投资预算是否合理，项目资金来源是否落实等。

第四章 管理部门和职责

第十五条 专项资金由市财政局、市工信委共同管理。

第十六条 市财政局主要职责

1、负责专项资金预算和决算的编审。

2、与市工信委共同做好专项资金项目库的管理工作。

3、会同市工信委编制、发布专项资金扶持项目申报指南。

4、会同市工信委组织项目征集、筛选和评审，确定支持项目

5、会同市工信委编制、下达专项资金使用计划，办理资金拨付手续。

6、监督、检查专项资金的使用情况，对取得专项资金支持的企业单位建立财务及经营状况信息统计制度，跟踪企业单位整体经济效益和项目新增经济效益，会同市工信委组织重大项目的验收，参与其他专项资金扶持项目的验收和绩效评价。

7、会同市工信委组织优秀企业和经营者的评选，核定、拨付奖励资金。

8、会同市工信委征集、审核、拨付担保机构的中小企业贷款担保补贴资金。

第十七条 市工信委主要职责

1、会同市财政局编制、发布《西安市工业发展专项资金计划项目申报指南》（以下简称“申报指南”）。

2、与市财政局共同做好专项资金项目库的管理工作。

3、会同市财政局组织专项资金扶持项目的征集、筛选和评审，确定支持项目，报市政府分管领导或相关产业决策委员会审批。

4、会同市财政编制、下达专项资金使用计划。

5、对扶持项目实施情况进行督查检查，组织重大扶持项目的验收，参与其他项目的验收和绩效评价。

6、组织奖励资金的申报、评选和表彰奖励等工作。

7、会同市财政局征集、审核担保机构的中小企业贷款担保补贴资金。

第十八条 西安投资控股有限公司职责

西安投资控股有限公司作为股权投入资金的执行机构，主要职责是：拟定股权投入资金所形成股权的具体管理制度；对申请投资参股的企业进行尽职调查，出具尽职调查报告；实施具体投资方案和对投资形成的股权进行日常管理，按照《公司法》的要求，行使股东权利、履行股东义务，监督企业经营行为，并向市工信委和市财政局报告，负责提出和实施股权投入资金的退出方案等。

第五章 资金的核定与拨付

第十九条 专项资金拨付程序

1、每批专项资金使用计划下达后，项目承担企业与市工信委、市财政局签订项目实施责任合同。

2、项目承担企业（单位）按市财政局的要求提供资金拨付申请材料，区县属企业（单位）还需提供区县财政配套资金证明，市财政局审核无误后拨付资金。

第二十条 专项资金的拨付采取分批拨付和一次拨付两种方式，原则上对于扶持资金在20万元以上的项目，市财政根据下达的资金使用计划先预拨70%的资金，项目完工验收合格后由项目单位提出申请，市工信委会同市财政局组织项目验收合格后，市财政局拨付剩余30%的资金。

第二十一条 项目单位要严格按照核定的项目支出预算组织项目实施，落实自筹资金，严格执行项目计划。项目预算一经核定，原则不得调整。执行过程中，发生项目终止、撤销、变更、追加预算的，必须按规定的程序审批。

第二十二条 专项资金管理费用由市工信委提出经费使用计划，经市财政局审核批复后，按用款进度拨付。

第二十三条 奖励资金按政府批复同意数，拨付受奖企业和单位。企业收到的奖励资金计入专项应付款专项用于奖励做出突出贡献的企业相关人员或用于企业发展，其中形成资产部分计入企业资本公积金。对经营者个人的奖励资金，拨付到经营者所在企业，由企业支付给受奖经营者。

第二十四条 以股权投入方式拨付的专项资金，市财政根据股权投资计划，将项目资金拨付西安投资控股有限公司，西安投资控股有限公司按照投资方案具体执行并实施管理。投入股权退出后回收的资金及投资所产生的收益扣除支付给西安投资控股有限公司项目管理费后，纳入西安市工业发展专项资金滚动使用。

第六章 监督检查与绩效考评

第二十五条 建立项目跟踪检查制度

1、市工信委、市财政局每年将对工业发展专项资金支持的项目进行检查和监督。检查和监督的内容主要为项目实施进展情况、计划执行情况、资金使用情况等。各有关部门、各区县也要加强对工业发展专项资金支持项目的检查和监督。

2、项目单位应于每季终了十日内向市工信委、市财政局提供项目进度报告和企业主要经济指标统计表。进度报告报告内容包括：项目简述、项目总体进展情况、资金筹措与使用情况、项目组织与管理情况、项目执行中出现的问题与处理意见以及根据实际情况对项目进度的调整情况等。

第二十六条 项目单位对市工信委、市财政局及有关部门、区县检查监督中指出的问题，要提出书面整改措施和整改时限，并积极整改。对不能提出整改措施或不积极整改的，市工信委、市财政局将通报批评，仍不整改的，市工信委、市财政局将限期收回项目扶持资金。

第二十七条 检查监督中发现的重大问题，如项目实施进度严重滞后、资金使用不合理、挪用专项资金等，市工信委、市财政局将下发书面整改通知，限期整改。项目单位整改完成后，要写出书面总结材料报市工信委、市财政局，市工信委、市财政局要对整改进行验收。

第二十八条 项目完成后，项目单位要及时进行项目决算审计和验收，并将项目完成情况报送市工信委和市财政局；工业投资项目应选择由市工信委、市财政局认定的专业中介机构进行决算审计，其中重大工业投资项目由市工信委、市财政局指定专业中介机构进行决算审计，并组织项目竣工验收。

第二十九条 项目单位在项目实施过程中，市财政局及市工信委如发现企业自筹及其他资金未按时到位，将停止专项资金拨付，对弄虚作假、挪用、挤占专项资金的，要视具体情况追究相关负责人责任，收回已拨付资金，并取消该单位今后专项资金申报资格。情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 市工信委、市财政局应积极探索并建立科学、合理的项目绩效考核评价体系，并严格按考核评价体系，对已完成项目进行绩效考核。

第三十一条 市工信委、市财政局每年底对当年工业发展专项资金使用情况和效果进行全面总结并报市政府。

第七章 附 则

第三十二条 本办法由市财政局、市工信委负责解释。

第三十三条 本办法自发布之日起实施。市财政局、市经济委员会下发的《西安市工业发展专项资金使用管理办法》（市财发〔2006〕197号）文件同时废止。