2012年招商引资在转型中提升

第一篇：2012年招商引资在转型中提升

加快领导方式转变 推进中原经济区建设

“十八谈”· XX篇 在转型中提升

念忘

(一)云台山水让八方游客纷至沓来，太极功夫让中华文化扬名四海，四大怀药让中外人士有口皆碑，风神轮胎让XX制造走向世界……

今天的XX，“城市符号”多元了，发展内涵丰富了，幸福指数提升了，综合实力增强了。这座城市处处散发着转型的气息。

转型带来了今天的变化，变化引发了我们的思考。

(二)XX，以矿起家，以煤为业，因煤而兴，也曾因煤而困。

历史上，怀庆府盛产的“香煤”，漂洋过海，成了英国皇家的必用品。1956年建市的XX，是新中国成立后按照“一矿一市”、“一市一业”模式，建立起来的资源型城市。

曾几何时，XX煤炭产量超过了1000万吨，由此也兴起了一批企业，XX有了名气。然而，到上世纪90年代末，资源枯竭了，传统产业也对环境造成了破坏，XX曾被列为全国十大污染城市之一。1999年，全市生产总值比上年下降13.1%。仅仅十年前，许多外地人提起XX，还把它当做一座没有什么吸引力的矿区。发展受到了考验，形势是严峻的。

XX的工业，多是由煤衍生而来。靠原材料、高耗能产业发展已经困难重重，面临着萎缩与死亡，2008年以来的国际金融危机，让我们对此更有切肤之痛；粮食虽然高产，但农业综合效益不高、农民增收缓慢，仍是面临的重大课题；困难企业多，城镇居民收入不高，是多年来的突出问题；旅游产业链条短、带动力还不够强，是不可回避的现实；近年来发展速度持续减缓，质量效益逐步递减……

XX工业、农业、旅游业等，发展较快，具备较好基础。但高标准严要求，应该少做纵向比，多做横向比；不和欠发达地区比，要与先进地区比；不拿自己的优势比别人的劣势，要拿自己的弱项比人家的强项。当前，全省各地都在竞相发展，由于种种原因，XX发展步伐还是显得有些缓慢，缺乏后劲和活力。照此下去，XX落后难以避免。

XX是由矿区演变而来的。如今城里人多了，城区面积大了，但还处处残留着煤城的痕迹。这里缺少文化品位，缺少花草树木，缺少现代元素，公共服务体系也不够健全。打造一座现代宜居的新城还要下大功夫。

因为有发展的压力，不转是不行的；因为有对比的差距，不转也是不行的。正是这种压力和差距，让三百多万XX人的心情急切而忧虑：不转型，发展难以为继，环境难以为继，民生难以为继。

危机使XX人开始清醒过来，在深深的思索中认识到，只有加快转型，才能持续发展。

(三)2010年1月7日，省委书记卢展工来到XX调研，进企业、入社区、听汇报，在与XX干部群众座谈讨论中，着力强调“从一个老的资源型工业城市变成一个更具活力的新型城市，这是面临的一个很重要的问题”，“XX的发展，从长远看确实有一个转型的问题，这一点务必保持清醒头脑”。

“更具活力、重要问题、转型发展、头脑清醒”，这四个关键词，指明了方向，引起强烈共鸣。

用领导方式转变加快发展方式转变，推动经济转型，加快科学发展，实现新的提升，这是省委的重要部署，这是XX的必然抉择。

(四)XX往哪转？

往抓住中原经济区建设的重大机遇上转，往不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的路子上转，往速度与质量、规模与效益统筹兼顾、可持续发展上转，往解决群众最关心、最直接、最现实的问题上转。

说到底，就是要往“三化”协调科学发展上转，往为民惠民上转。

(五)XX怎么转？

转，就要“循规蹈矩”。这个“规”，是经济社会发展客观规律；这个“矩”，是XX的客观实际。“循规蹈矩”，就是一切从实际出发，一切按规律办，一切立足于发展，一切着眼于民生。

转，就要持续提升。转型要靠转变，转变带动转型。目前，最急迫的是打开思想解放的总开关，观念不转变，思想不提升，用领导方式转变加快发展方式转变，就无从谈起。

在警醒中迸发，从忧患中奋起。领导方式每转变一步，XX的转型就会提升一步——

产业链条正在由“短”变“长”。我们就是要通过技术改造，拉长产业链，培植其生命力和成长性。更为重要的是，大力发展新兴产业，做大机械装备制造业，打造新型工业强市。于是，有了以煤炭经济为主向煤、电、铝、煤盐化工一体化延伸，机械制造由传统向现代转变，由单一的粮食加工向农副产品综合加工转变……

农业效益正在由“低”变“高”。XX农业生产条件较好，实现了水利化、机械化，粮食高产全国有名。2010年农民年人均纯收入7512元，高于全国、全省平均水平。我们在抓好粮食生产的同时，大力发展特色农业，发展农村工业，探索新的经营模式，加快农业现代化进程。于是，有了农业由单一粮食生产向特色农业的拓展，由高产向高效转变。

对外开放正在由“小”变“大”。XX的对外开放可圈可点，只有站位全局，借梯上楼，才能实现跨越发展。于是，有了中国铝业、中国化工、中国兵器等行业巨头纷纷入驻，蒙牛乳业、厦工机械、修正药业等知名企业相继落户，为经济发展注入了强大的动力、活力和实力。去年，XX人均生产总值达到5260美元，城镇化率达到48.4%，均高于全国、全省平均水平。

发展模式正在由“黑”变“绿”。大力发展资源节约型、环境友好型产业，煤炭经济由过去占总量的85%，降到目前的2.9%；旅游产业已成为重要的支柱产业，全省7个5A级景区，XX占有2家。于是，有了从矿产资源的开采到自然山水资源的开发，由“黑色印象”开始向“绿色主题”转变。

(六)历史和现实给我们以启示：只有保持清醒与忧患，才会有加快发展的紧迫感；只有从实际出发，敢闯敢试，才会破解前进道路上的各种难题；只有把人民放在心上，为着人民的利益，才会有无限的动力；只有认真做事，求实求效，才会有可喜的回报。总之，只有领导方式转变，才会有发展方式的转变，XX的转型，催生了煤城的嬗变；XX的转型，仍在进行中。

行百里者半九十。与中原经济区生机勃勃的形势比，与兄弟市高歌猛进的局面比，XX又面临新一轮的“大考”。我们仍在思索，我们还在探寻。

XX旅游颇有名气。但时至今日，仍然停留在门票经济，游客来也匆匆，去也匆匆，只是“酒肉穿肠过”，还没有达到“佛祖心中留”的境界。为此，加快自然景观游向休闲度假游的转变升级，是面临的一个重大课题，也是势在必行。

XX现在有了一些品牌，但牌子还不够多，名气还不够大，效益还不够高。比如，太极文化亟待进一步挖掘开发，怀商传统需要进一步发扬光大，培育知名企业、知名产品依然任重道远。

与先发地区相比，XX的对外开放仍存在着层次偏低、开放度不高的问题。这就需要我们在思想上再解放一些，在政策上更优惠一些，招数上更灵活一些，进一步扩大开放，以招商促转型。

转型是一场攻坚战，也是一场持久战。转的过程中，既要有紧迫感，又不能操之过急；不能把基础转弱了，不能把特色转丢了，更不能把优势转没了。通过转型，让基础更牢稳，优势更彰显，特色更鲜明。

转型让我们看到了XX的光明未来，看到了XX的无限希望。

加快转变，不断提升，现在还仅仅是个开始。“三化”协调、科学发展是个大课题，需要我们持之以恒，不断摸索，在实践中推陈出新，在转型中超越自我，在转变中为民谋利。

(七)咬定转型不放松。建设新型工业城市，打造国际旅游城市，到“十二五”末，XX经济社会发展人均主要指标，要领先全省发展水平，超越全国平均水平，接近发达地区水平，在中原经济区核心区发挥重要支撑作用，在豫西北、晋东南发挥对接互动作用，为中原经济区建设做出新贡献。这样的定位，才是科学的定位。

认真去做，转就转好，建设更具活力的新型城市这个美好愿景，一定会实现，也一定能够实现。

第二篇：《在转型中提升》读后感

《在转型中提升》读后感

昨日，《河南日报》在头版显著位置刊登了怀川的文章《在转型中提升》和“何平感言”《转无止境》，恰似一石激起千层浪，迅即在焦作市社会各界掀起了强烈的思想冲击波。

怀川的文章《在转型中提升》，实事求是的回顾总结了焦作发展的历史和成绩，真实客观的分析了焦作发展中遇到的困难和问题，深刻揭示了焦作发展转型的必然性和紧迫性，高屋建瓴的提出了焦作发展转型的方向、重点和任务。具有很强的思想性和指导性，是一篇指导焦作在转型中提升的好文章。

实现在转型中提升必须进一步解放思想。思想是行动的先导。进一步解放思想，是不断缩小与先进发达地区现实差距的迫切要求，是破解发展难题、不断解除我市经济社会发展中的各种瓶颈制约的制胜法宝，是用领导方式转变加快发展方式转变的关键所在，是实现我市在转型中提升的前提条件。最大限度地抓住建设中原经济区这一难得的历史机遇，加快发展转型，全面提升焦作经济社会发展水平，必须把我市广大干部的思想观念、思维方式、领导方式从过去落后的、不合时宜的甚至阻碍当前经济社会发展的旧观念、旧模式中转变过来。

实现在转型中提升的关键是狠抓落实。空谈误事。不抓落实，再好的设想也只能是纸上谈兵。因此，要紧紧地围绕产业链条如何由短变长、农业效益如何由低变高、对外开放如何由小变大、发展模式如何由黑变绿等，谋思路、想对策、下力气，把在转型中提升的任务和要求真正落到实处。

实现在转型中提升的目的是科学发展。转型是为了提升，提升的目的和方向是科学发展。经过几十年的发展，焦作有了很好的基础，也有自己的特色和优势。因此，要立足我市经济社会发展实际，找准我市经济社会发展的科学定位，找到在转型提升的科学之路。要立足中原经济区建设大局，用科学的观念引领转，用科学的规律指导转，用科学的方法推动转，用科学的制度保障转，用科学的发展观来检验转。通过转型提升，使我市原有的基础更牢固、特色更突出、优势更明显。

实现在转型中提升的标准是群众满意。群众满意是我们一切工作的出发点和落脚点，“在转变中为民谋利”是在转型中提升的根本所在。因此，必须坚持谋划工作从群众愿望出发，实际工作从群众需要出发，检验工作从群众满意出发，以扎实的工作作风和群众切身感受到的实效，推动我市经济社会发展不断地在转型中全面提升。

第三篇：在深化改革中转型发展提升活力

新华网：在深化改革中转型发展提升活力

【发布日期: 2015/9/24 15:32:57】 【浏览量: 1081】

上世纪80年代，安徽省凤阳县小岗村18位农民签下“生死状”，将村内土地分开承包，“家庭联产承包责任制”由此发端，揭开了中国农村土地经营生产路径改革的序幕，农村生产力得到全面释放，我国农业生产从此走上了快速发展的轨道。

30多年后，在中国通信业内悄然兴起了类似于“家庭联产承包”这一生产关系变革的电信经营生产模式变革新路径——划小承包和倒三角支撑服务体系，激发了内生活力，加快了国有企业深化改革的步伐。近日，记者实地走访中国电信甘肃公司，就中国电信转型发展进行深入采访，随着划小承包和倒三角在全省铺开，甘肃公司经营收入稳步增长，转型发展硕果累累。

中国电信甘肃公司总经理秦学寿告诉记者，划小承包为各级员工搭平台，充分调动了员工创新创业的积极性，划小承包后，他们切实把公司的事当成了自己的事，把客户的事当成了自己的事。同时，积极完善倒三角服务支撑，转变服务观念，全公司员工从“以我为中心”变为“以市场为中心”，甘肃电信逐步走上良性发展轨道。

激活力从“要我做”到“我要做”

今年30岁出头的杨旭东是中国电信甘南州夏河县完尕滩支局的支局长，2010年前后，中国电信推出划小承包后，他成了第一批“吃螃蟹”的员工，也是电信所说的“小CEO”。

杨旭东说，“做出这个决定还是蛮难的，当时，我在电信公司做业务员，旱涝保收，比较稳定，虽然收入不高，但是家人对我的工作还是挺放心的。”后来，杨旭东顶着压力，毅然辞职，开始了自己的创业历程。

杨旭东告诉记者，一开始我承包了一个电信的营业厅，从卖手机开始，一步一步，其中经历了市场冷淡期，也经历了客户的刁难和不解，期间，也曾考虑过退出，但最终还是坚持了下来。“现在我承包了夏河县电信公司的四个营业厅，分布在不同的乡镇，目前都安排了营业员来管理，自己平时就跑市场。”他说。

刚工作时的杨旭东月收入在800元左右，现在他的年收入达到了30万元，现在大家习惯称呼他为杨总，当上了“老板”的他意气风发。他说，只要条件允许，还要继续承包业务。杨旭东说，以前在电信上班时，下班后就不再去关心客户的问题，那时候干多干少一个样，现在不一样了，有时候半夜11点有客户打电话咨询业务，我们都会耐心去解决，有时甚至跑20多公里山路上门去服务维修。

划小承包，是中国电信积极深化改革的创新之举，即把每一个基层经营单元将业务发展与成本、投资关联起来，让更多“小CEO”参与经营，收入与电信公司分成，也就是家庭联产承包责任制中的“交足国家的，留足集体的，剩下的就是自己的。”从而一举调动起了基层员工的积极性。

划小后，电信的经营服务触角更深入、更精准，之前没有覆盖到或覆盖不科学的市场领域。秦学寿告诉记者，目前甘肃电信有多位中高管参与划小承包，他说，高岗下沉、人员前移及传输局属地化管理，使大量的人员充实到基层一线，去年以来，划小承包在甘肃的推进和优化，开始整体纳入中国电信整体战略规划的蓝图。

促转型全面扭转支撑乏力的现状

“前端市场活力逐步显现，后端的服务支撑必须跟上。”秦学寿说。为此，2010年，他提出，前端的人要贴近市场，后端的人要贴近现场，管控的人要贴近基层，保障的人要贴近员工，最终形成“挣钱的人多、花钱的人少、管控的人精、支撑的人强”，彻底消除传统的国企经营模式导致的创新能力弱、“官化”现象严重的现象以及“大锅饭”的思维。

在兰州市电信公司副总经理、综合运营服务支撑中心总经理魏东仪看来，划小承包后，支撑工作更为繁重。“我们定期会举办小CEO培训班，督导、帮扶和检查他们的工作，对于客户反馈的问题，我们也会精准地找到责任人。”他说。

据了解，今年，甘肃电信开发了一套围绕倒三角服务支撑体系的网上办公系统，“小CEO”可以通过该系统来反馈客户问题，综合运营服务支撑中心工作人员在24小时内会委派工程技术人员为客户解决。

魏东仪说，放在以前，现在的支撑效率有了大幅提升，我们目前有16个支撑团队，基本上做到了迅速响应、立马排查、彻底解决的快速支撑服务，自今年6月系统上线以来，中心处理划小承包单元各类问题5000余件，及时解决率达100%，客户投诉率下降了三分之一，业务收入提高了19%。

在具体工作实施中，兰州电信坚持以“权力下放一线，资源穿透一线，服务下沉一线，数据直达一线，大幅减负一线”为倒三角服务支撑体系建设的目标，以逆向考评为核心，围绕集约支撑、流程再造、服务下沉、权力下放等方面开展工作。秦学寿说，2015年，甘肃电信在“倒三角”服务支撑体系建设方面全面实施逆向考核，即由小CEO直接评价服务优劣的模式，成为“倒三角”服务支撑体系评价的唯一标准。“全面推行的权力清单制度，着重凸显真正放权给小CEO，减少小CEO非生产性工作。”他说。

据了解，甘肃电信“倒三角”服务支撑系统已经在全省普及，属于自主研发的技术服务系统，这在全国尚属首例。

大变革划小承包和“倒三角”启示录

十八届三中全会突破性地提出“全面深化改革”的全新主张，其中，全面深化国企改革，激发国企活力，推动经济结构转型是当前持续推动我国经济发展的“重中之重”。

长期以来，我国电信企业经营分散，大而不强，企业内生活力不足，体制转轨、机制创新迫在眉睫。全面深化国企改革，对于传统电信运营企业而言，尤为重要。中国电信提出的划小承包和“倒三角”服务支撑是自我革命和创新转型的一大创举，也是中国电信践行全面深化改革的关键一步，也是克服“大企业病”的精彩一招。

从市场拓展来看，划小承包经营，让电信的业务沿着更细、更实的路径持续延伸。以市场为导向，让市场说了算，市场化配置企业内部资源，有效解决了国有资产运行效率不高的问题。从员工角度来看，每一个基层经营单元将业务发展与成本、投资关联起来，建立责权利高度统一、员工个人收入增长与企业价值同步增长的市场化激励机制，有效解决了企业市场活力不足，人浮于事的问题。

从服务优化来看，“倒三角”的服务支撑后，“小CEO”们通过划小支撑系统、服务保障系统、钱袋子系统、口袋账簿系统，实现承包人随时随地看数、算数，并通过“倒三角”支撑系统实现承包人随时随地解决服务需求，大大提高了服务的效率和准确率。

从机制创新来看，通过清晰的责权利划分，使承包者有充足的动力将“公家”的事情当作“私人”的事业去经营，提高效率和效益。划小承包之于企业一线的核心作用，是发展能力的再造。

从转型发展来看，划小承包后，让更多电信员工和社会人员有机会参与到电信业务的经营和营销中来，无形中为企业积聚起了大量的人才，积累了发展经验。同时，为大众创业、万众创新提供了广阔的平台。兰州电信大沙坪分局五一支局的承包人王梅就说，“如果不是划小承包，我也不会发现原来自己还能带团队，还能做这么多的事，企业发展了，个人收入水涨船高，能力也得到了提升，工作做好后还跟许多客户成了朋友，这实现了我的创业梦想。”

新华网记者：李 强

第四篇：经济转型升级及招商引资

昆山经济转型升级及招商引资

区工商质监局

刘锋

内容摘要：昆山在打造转型升级、创新驱动的过程中紧紧咬住四个坚持和使用一套组合拳，第一坚持稳增长和调结构互动并进；第二坚持传统产业升级和新兴产业培育双管齐下；第三坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动；第四坚持信息化和工业化两化融合。

昆山，位于江苏省东南部，是苏州市下辖县级市，荣获中小城市综合实力百强县、最具投资潜力百强县两个第一、昆山连续多年被评为全国百强县之首、实现福布斯中国大陆最佳县级城市“七连冠”等等殊荣。

2018年10月22日至25日区委党校安排2018年秋季主体班赴昆山学习调研，时间紧任务重，现就昆山经济升级转型及招商引资做一下粗略的归纳。

昆山的经济转型升级和创新驱动

昆山在步入转型升级的关键时期，牢牢树立了保护生态环境的理念，“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，发展是硬道理，但是在突破全生产底线、环境保护红线的情况下的硬发展没道理，多还旧账，不欠新帐，实现了由加快速度发展到加快转型的转变。”2016年1月，昆山被住房和城乡建设部评为首批“国家生态园林城市”。

昆山在打造转型升级、创新驱动的过程中紧紧咬住四个坚持和使用一套组合拳。

四个坚持：

第一坚持稳增长和调结构互动并进；第二坚持传统产业升级和新兴产业培育双管齐下；第三坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动；第四坚持信息化和工业化两化融合。

一套组合拳：

（一）、注重四大抓手：一主抓高端产业培育；二主抓创新要素集聚；三主抓企业创新发展；四主抓传统制造业升级。

（二）、做好三篇文章：

第一篇文章，新兴产业“插柳成荫”。

也就是说要加快高端人才高科技企业的引进，做大做强新兴产业。推动创新驱动，牢牢树立投资是第一大动力，投资仍然是稳增长的重要手段。项目建设是第一抓手，有效益的项目速度不能慢，有发展前景的项目不能让，有竞争力的投入不能停。要加快开工一批项目，抓紧实施一批项目，如期建成一批项目。要强化项目建设责任制，做到一个项目一位领导一套班子一抓到底，狠抓项目进度，为转型升级创新发展注入新的动力，以达到“插柳成荫”的效果（没有产业支撑的增长，是不可能持久的）。把扩大有效投入，作为推进转型升级、创新发展组合拳中间的重要议程，既保持定力，又主动作为。昆山在2015年到2020年推进转型升级创新发展过程中实现了从“昆山制造”向“昆山智造”转变。昆山现在新兴产业投资重点行业和重点的领域一个是高端装备制造，一个是新型平板显示，一个是新材料，还有生物医药“小核酸”全国最大基地就在昆山。这些产业落户昆山后为昆山的经济提速和转型升级做出了巨大的贡献。

第二篇文章，原有企业“老树开花”。

转型升级并非要放弃传统产业，而是用创新的办法来提质增效，实现产业的升级，加大技术改造力度，培养专、精、特、新产品，来加快化解产能过剩，来淘汰低端的设备工艺。“老树开花”既是企业的共同要求，更是保持持久竞争力的重要手段；转型升级不是推倒重来，而是要把转型的重心落在传统优势产业上，要鼓励现有的企业就地转型升级，提高企业内涵发展能力，推进产品产业的结构高端化，企业不在低端抢饭吃，而在高端有作为，老产业要有新的绝活，收到“老树开花”的成果。

第三篇文章，落后产能“腾笼换鸟”。

加快淘汰（关停并转）落后产能，盘活土地存量，拓展发展空间，斩金截铁处置僵尸企业，多兼并重组少破产清算，依靠优势企业带动落后企业走出困境，获得新生，尽可能变包袱为财富，从而降低处置僵尸企业的社会成本。僵尸企业已稀释银行贷款和政府资源，占用了大量的资金、土地等宝贵财富及发展资源，却不产生任何经济效益。政府与其补贴僵尸企业，不如对参与这个重组兼并的优势企业进行补贴，政府腾出宝贵的土地资源、信贷资源和市场空间，以实现“腾笼换鸟”的目的。

昆山围绕推进转型升级，狠抓项目落实；坚持调整存量和优化增量两手抓；实现经济发展既有量的提高又有质的提升；做到减速不减势、量增质更优。

通过写好三篇文章，构建科技含量高，项目产出高，税收贡献高，产业带动能力强，三高一强的产业新体系。

为了打好这套组合拳，昆山做到“政府推动，部门互动，企业主动、政策推动，上下联动”。

通过三个支持：通过支持创新链、产业链、价值链、资金链、服务链的完善，来打造创新发展新的环境；通过支持新技术、新产品、新产业、新业态、新模式的突破，来实现转型升级的新跨越；通过支持兼并重组，节能减排淘汰落后产能，腾出发展空间来实现经济更具有质量更优结构更有效率的持续性发展。

集约利用土地资源

土地对于昆山来说是稀缺资源，土地资源紧缺是制约招商引资经济发展一大瓶颈，集约利用土地资源，提高土地的投资强度和产出效率，这是昆山实现可持续发展的一个根本出路。其用地总规则是：用好总量、用活增量、优化存量、提高质量。防止“征了不用、多征少用、征作它用”。具体：

一、企业投资要有强度，外资企业每亩八十万美元以上，内资企业500万人民币以上，投资在一千万美元以下的企业，在昆山拿不到土地，只有去租厂房。

二、配套土地有限度，不允许拿了土地后迟迟不投入，改变土地性质。

三、厂房建设的高度，随着现代化的提升，没有航车了都是office，都是电脑机器控制的，所以厂房（除加工厂房）的高度一般情况下是有限制的。

四、土地开发要有精度，城市扩展要有规划和精度，不能多年后出现无序状态。

五、村庄整理（城中村改造或项目动迁）要有深度，城乡一体化的规划要做好，配套还建要做好，动迁就快，投资项目落地就快。

六、盘活存量要有力度。

七、市场化操作要有透明度。

在国务院2016年5月10日印发《建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》之前，昆山早在2006年就实施了“自主创新、自主创业、自创品牌”的三自创新战略，实施了六个一批专项计划：办成一批核心技术项目，扶持一批重点技改项目，培育一批自主品牌，做大做强一批品牌企业，孵化了一批科技创新项目，最后申报了一批自主专利技术，确保自主创新取得实质性效果。

为了不让创新成为空中楼阁，昆山把握了五大要素：一、人才是基础；二、企业是主体（政府不是主体）；三、政府是推手（政府给政策）；四、园区是载体；五市场是导向（没有市场哪来钱）。

一、人才是基础。

创新驱动实质就是人才驱动，必须牢牢抓住人才这个根本，谁拥有创新的人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导作用，人才是第一资源、是竞争之本、转型之要、发展之基。

昆山在2010年就开始大力实施人才生根战略，大幅度增加人才投入，大力度推进人才国际化，大范围用好用活人才，成为高层次人才的集聚地，高技能人才的培育地。事业因人才而新，人才因事业而聚，让人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，昆山将自己打造成人才创新创业的首选地。

昆山对人才引进和产业升级，制定了一个政策总纲和23个配套细则，形成一套人才政策体系。

在吸引创新创业人才方面，单个人才最高可获1000万元奖金，团队最高可获5000万元的经费支持；对引进的院士和国家最高科技奖项获得者，给予最高一亿元的支持。

另外推出高质量发展3015财政扶持的政策体系，30就是市和区镇两级财政每年投入超过30个亿，重点用于产业升级、科技创新、绿色发展等方面；15就是建立15亿规模的专项资金池，重点奖励顶级科创企业。

在资金服务实体方面，昆山设立一个是5亿规模的综合风险资金，另一个是总规模6亿的市场化的创新投资基金，扩大国有担保公司资金池的规模到10亿来惠及更多的中小企业。

为了强化人才支撑，激发创新活力，昆山从2009年开始实施了人才和工匠经济政策，为创新发展提供有力的人才保障和社会氛围，累计评定享受政府人才津贴人员到目前为止是6513人，发放人才津贴总额是1.73亿人民币，涉及到1050家重点企业。

作出突出贡献的各类人才，政府制定措施是：评选一次可享受政府津贴连续三年。政府津贴分三个档次，原来是每人每月一千、两千、三千三个档次，到2007年这个档次升为每月一千五、三千、五千三个档次。

昆山对接国家公布的《关于深化人才发展体体制改革意见》、中办和国办印发的《关于深化自身制度改革意见》，开展了昆山工匠评选，分三个档次，一昆山工匠、二高科技重点人才、三高科技优秀人才，让人才和工匠价值获得充分认可，使更多的人有志于成为好工匠和创新人才。

昆山每年开展各类的竞技大赛，搭建技工成长平台，营造尊重技能人才、爱护技能人才、培育技能人才的良好氛围，厚植工匠文化，使工匠人才有舞台、有支撑、有激励、有荣誉感、有自豪感、有获得感，从而激发技术工人创造性的精神动力。

昆山看到了高技能人才对实体经济的特殊重要性，“实体经济需要博士，然而更需要技师”，昆山让有特殊技能的工人的薪酬水平高于公务员和大学教授的薪酬水平。

所以2014年12月29号，光明日报又在头版头条刊发了一篇通讯——“江苏昆山：这个转型发展的人才密码”文章不仅全面展示了昆山人才工作的突出成绩，而且深刻阐述了引进一个领军人才，集聚一个高端团队，新办一个优质企业，带动一个新兴产业，这样的连锁效应是创新型经济发展一种新模式。

现在昆山的人才贡献率为56%，超过江苏全省水平十四个百分点，人才结构日益在优化，人才效益日益在凸显。

昆山有2000多名的海外留学归国人员（这是昆山在全球召过来的），不是留学归国人员我们都要，符合我们产业对接的我们才要，对接不上我们不要，要了也没用，浪费人才。昆山在世界上有五个留学人员的工作站：美国的纽约、波士顿、日本的东京、德国的杜塞多夫、新加坡，也是全球五个人才工作招聘站，互相对接，这2000多人都是这么过来的。

昆山承担国家863计划项目38个，国家重点科技、重大科技专项32项，占全国地级市首位；获得中国专利奖金项一项，优秀奖四项，拥有国家千人计划人才117名，两院院士18名，院士工作站有8家，拥有国家重点新产品33个，中国驰名商标18个，省著名商标75个，省品牌产品113个。

2017年昆山人发明专利是57项，为全国同类城市第一，昆山在2011年就荣获了中国县级市聚集创新竞争力城市，国家海外高层次人才创新创业基地。

二、企业是创新的主体。

企业是创新的主体，科研院所是依托，“产、学、研”合作是纽带，三者合一，必须要完善。企业以创新为导向，以技术为生命，以质量为追求，来增品种、提质量、创品牌。

昆山拥有高新技术企业是1064家，其中国家高新技术企业是69家，各类企业与全国一百多所高等院校、科研院所建立了464个“产学研”联合体，省级以上的科研项目700多项，院企合作、校企合作在技术转让、成果推广、产业基地等方面实施了数百个合作项目。拥有院士工作站8个，博士后工作站62人，大中型企业建立研发机构比例为96.7%，成为企业转化成果和实现利润的核心动力。

到去年年底昆山上市企业突破一百家，全市还储备了近百家上市挂牌的后备企业，形成证券市场的昆山板块，募集资金130.43亿人民币。

实体产业是经济的心脏，金融资本是现代经济的血液，离开了金融实体经济只能自我循环，有了市场、金融平台的结合，实体经济就能几倍几十倍的放大实力，效益就能成几何级数的增长。企业要把精力放在创新上，高等院校要把研究院建在产业链上，政府要把创新要素集聚在企业上，创新出成果了。

三、政府是创新推手。

为增强科技创新动力，昆山强化四个对接，（一）科技要同经济对接；（二）创新成果要同产业对接；（三）创新项目要同现实生产力对接；（四）研发人员的创新劳动同其利益收入对接。

加大财政对科技投入，落实自主创新配套政策，昆山这四年全市县研发投入占每年GDP的三点3.5%，超过100亿，设立人才和科技专项资金不低于地方财政的6.2%，超过80亿。这些拿出去的奖励纳入财政预算，人代会审核通过，具有法律约束力，不因为主要领导更替而改变。政府要实施扶优扶强领引工程，引导企业由加工制造、设计制造向自主品牌制造发展。

四、园区是创新载体。

昆山一共有四大类21个园区作为创新的有力载体，第一类，四个国家级的四类开发区；第二类，国家级高新技术开发区；第三类，国家级综合保税区（由全国第一个出口＋加工园区升级过来的）；第四类，国家级服务外包商务区。14个国家级火炬计划特色产业基地，八个特色产业基地（模具、可再生能源、机器人、软件、高端装备制造，电路板、传感器、精密机械），五个国字号产业园（国家留学人员产业园、国家文化创意产业园、创业服务中心、清华科技园、工程技术研究院）。

集产、学、研、技术合作转移为一体，这样的技术支撑体系，来助企业创新，这就不仅为企业提供了特色服务，还能为创新发展献言献策，推动科技成果的转化。另外，昆山还有两个国际合作基地，一个是中德国际科技合作基地，里面现在有136家企业，德国企业为主，也有欧美企业；另一个是西班牙产业基地。

昆山还有深化两岸合作基地（试验区），这是获得国家十三五规划点名昆山项目，是国务院批准设立，因为昆山市是大陆台资投资最活跃，台商企业最密集，两岸经贸文化交流最频繁的地区之一，台资占全国的台资的九分之一。

园区经济是昆山经济发展的特色和优势所在，集聚昆山90%以上的工业产品，整个昆山就是大园区，园区经济极大地提升了产业的转型升级和产品创新的承载能力，2015年创新能力排全国所有城市第11位。

五、市场是创新的导向。

昆山的创新从市场的需要处出发，占领市场最高点。其创新来源于市场需求，创新的成功也来源于市场调查，即要创新也要接地气。

在新常态下，昆山经济的发展没有停留在世界工厂定位上，其着眼于发展资源消耗低、环境污染少、产出效益高的新型制造业和现代服务业。

向型经济增长方式转变，不仅要适应新常态，更要引领新常态。新一轮发展目标，昆山是通过建设四个高地：（一）创新资源集聚；（二）高端人才创业；（三）科技成果转化；（四）科技金融服务；真正使转型升级的切入点成为经济发展的增长点，真正使转型升级的着力点成为全面发展的突破点。

通过推进主导产业高端化、新型新产业基地化、优势产业高新化、传统产业品牌化；一般加工向高端制造提升、产业竞争向产品竞争提升、本地制造向当地创造提升。以实现“四化三提升”来抢跑中国制造2025。

招商引资

早在上世纪80年代的时候，昆山的招商引资工作就始终确立了“办好一个外资企业就是一本最好的投资指南的理念”。很多外商都是通过在昆山投资者的介绍慕名而来。

昆山在招商引资方面的做法为：

一、是采取以外引外，以大引大的办法来着力吸引新办规模大、档次高的外资项目，使开发区从作筑巢引凤向引凤筑巢来转变。

二、是走出亚洲，面向欧美，不断地拓展招商渠道，把招商引资的触角伸向世界上经济与技术发达地区。在积极的搞好对外宣传的同时昆山组织有关人员对欧美国家的驻上海领事馆、投资中介公司以及大的公司驻上海办事处，进行走访，了解投资信息，建立合作关系。

三、是坚持双向选择，择优接纳，编制产业导向政策，把利用外资同调整优化开发区的经济结构、产业结构、产品结构结合起来，鼓动外商兴办独资企业，鼓励外商与市县企业嫁接、合作、合资，扬长避短，各得其所。规模小，档次低，对环境有污染的项目，昆山坚决不上，这是一条硬政策。

各开发区在搞好自身开发建设同时坚持辐射性发展。昆山的开发区，尤其是经济技术开发区，它具有一把扇子两个功能，对外吸收对内是辐射的功能，有力地推动本地的对外开放型经济的发展，开发区既是对外开放吸引外资窗口，又是辐射乡镇、带动全市县区发展的龙头。

另外是建立配套基地，使配套区成为乡镇经济新的增长点，带动乡镇开放型经济发展，把项目落实在开发区乡镇配套区，注册在开发区，享受开发区政策。

四、是从形态发展向功能发展转变，不断强化产业导向功能、鼓励资本集聚功能、艺术孵化功能、辐射扩散功能和配套服务功能，来增强持续经济发展的后劲，开拓招商引资空间，提高开发区的开放性经济水平。

项目是地方产业成长的细胞，产业是承载项目的一个土壤，一个新的项目，就是一个新的经济的增长极。

在新常新常态下，扩大有效投入有效投资，既是经济稳定增长的一个关键支撑，也是新旧动能转化的一个有力抓手，更是实现经济目标的一个坚实的保障。

产业竞争是城市竞争力的重要标志，项目建设是产业发展的强劲推手。龙头性的重大项目引进是今天的投资强度，是明天的经济效益，更是未来的产业竞争力。一个重量级的项目可以振兴一方经济，一个标志性的项目可以刷新一座城市的颜值。

昆山在招商引资时着重抓好以下五个方面：

一、注重项目抓招商；

二、意向项目抓落实；

三、在手项目抓到资；

四、在建项目抓投产；

五、关联项目抓配套；

以龙头企业为主导，吸引上下游产品的配套企业，形成项目群、产业链。

每个地方领导、开发区园区的主任、招商局长、搞招商人员，对园区的发展都必须要回答好下面几个问题；第一、这个开发区的主攻产业是什么？第二、发展主攻产业，园区有哪些优势？围绕主攻产业招来了哪些企业？目前这些企业进展到什么程度？第三，还准备再对接哪些龙头企业？第四，围绕龙头企业集聚了哪些关联企业？

现在园区全面招商转向集群化招商，首先要找准园区的行业龙头项目，改变过去招商都是别人介绍什么项目就碰到什么项目园区就招商什么项目，没有目的性（不能捡到盘里全是菜），现在要要搞集群化招商，要把精力下到找集群的龙头企业上。

集群化招商就是要对入区集群化招商，对已经入区的每一个企业去了解该企业用谁的产品，谁用你的产品，最大的那个企业在哪里？这样招来一个企业跟着配套的就是一组企业，这叫做集聚关联，配套企业就是产业链，也叫集群化、集聚化，形成横向配套，纵向延伸。

招商做到了有的放矢就会越来越轻松，不仅效果好，而且增加了你的把握度。以后每个地方每个开发区每个园区，一个季度召开一次已经入区企业的项目推荐座谈会，缺啥补啥，定点招商。

要设计园区的产业、地区的产业，然后按照产业链围绕产业的定位去招企业找企业。生产厂家在哪里？产业链还有哪些环节没进来？上网查找相关资料，按图索骥寻找对象，有效的方法就是去找已经入区的那个企业的供销业务经理，找供销经理比找董事长更有效果，因为他更了解供销企业的脉络，对产业链招商有作用、更有效。可以说入区企业的上游和下游企业都是招商的对象，使原有的盲目招商可以变成点对点的精确制导、精准招商、精准发力，招商引资必然事半功倍。

总之，首先要明确主攻产业，要按照地方的特点，明确自己的主攻产业，对各自的主攻产业要进行分析，加快园区专业化，精细化发展，更好的实现产业集聚。第二，培育产业龙头，这个龙头就是主导产业的核心。充分发挥龙头企业在产业链中间的复苏带动作用，使整个产业形成集聚效应。第三，要开展集群化定向化招商，也就是说要认真梳理上下游产业链中间的行业领军企业，要认真梳理上下游产业链中间的行业领军项目合作。

集群化招商是招商引资实现突破的有力途径，关键一个就是政府的软环境，政府的面貌要改变，要完全彻底服务于招商引资，整个区域的各部委办齐心协力，为了同一目标打好组合拳，地方经济就能实现跨越式发展。

经济的增速不能简单地理解为GDP的增速，不是以增长取代转型，而是由增量转向质量，速度要和结构、质量、效益相统一，这就是发展方式的转变。在引进外资方面，应该以高科技、新能源、低消耗产业为主，来促进产业结构的升级优化，还应该结合本地的特点和优势，增强自己的产业带动力，提高本地产业发展的层次和质量，同时也强调，转方式调结构要成为发展战略的新常态，突出创新驱动要成为发展动力的新常态，来实现我们自己的观念增速。

第五篇：在转型突破中求发展

在转型突破中求发展 在创业创新中求提升

—山西三佳集团落实科学发展观，实现产业转型发展汇报

山西三佳集团创建于1983年，经过20多年的不断发展和创新，现已发展成为集煤炭洗选、焦化、热电联产、煤矿经营、有机硅甲基单体及深加工系列产品、硅矿开采、化学级硅块冶炼的工业循环经济产业链和绵山风景区旅游观光、休闲度假、农副产品、中药材深加工、家庭装饰品、办公用品等产品的生产及加工、旅游商品、文化产品的开发与生产为一体的旅游经济产业链。其中山西三佳煤化有限公司是全国环保先进企业、山西省第一批循环经济试点单位、山西省环境保护先进企业、山西省产业结构调整先进企业、山西省质量等级信誉AAA级单位、外商投资双优企业等，绵山风景区是国家AAAA级景区、山西省十佳文明景区、山西省明码标价示范单位、山西省价格诚信单位、山西省重合同守信用单位、山西省质量等级信誉AAA级单位、、山西省旅游服务标准化A级单位。

一、坚持人本思想，不断进行技术创新，实现炼焦技术的不断升级。以人为本是企业发展的立足点，技术创新是企业发展动力。1983年在改革开发政策的指引下，阎吉英同志借资700元起家，成立了介休市第一家焦化厂，从建厂到现在，面对技术水平不高、浪费与污染严重的行业现状，坚持人本思想、节约资源、改善环境，走可持续发展之路，到1990年，历经了五次焦炉技术的研究和改进技术革新，取得了良好的经济和社会、环境效益。

焦化企业在发展过程中，由于采用正压生产工艺，企业在获取经济利益的同时，产生了严重的环境污染，给“三农”造成严重的危害，粮食减产、棉花无蕾、果木枯死、企业污染企业；并且农民不能在外 1 凉衣服、晒粮食等；在回收煤焦油和煤气过程中，又产生新的污染，并且由于煤焦油和煤化工产品的品种单

一、产品质量不能适应市场需求，没有销路，只能堆放积压，又造成新的环境污染。

为了实现清洁生产，实现资源节约性、环境友好性企业，通过到西方发达国家考察，三佳公司确立了清洁生产技术路线。成立了由阎吉英同志为组长的技术攻关小组，通过对当时国内在用炼焦炉进行分析和研究的基础上，经过八年时间的不断的实验、试验和改进，1996年自主研究成功SJ－96清洁型热回收热电联产负压炼焦生产技术。之后被列入山西省潜力产品，被省科学技术委员会列入我省重点行业关键发展项目。该技术在炼焦的同时，实现了炼焦余热的回收供暖、发电，成功完成了炼焦技术的转型和提升。SJ-96清洁型热回收热电联产炼焦技术，在提高资源综合利用的基础上，从根本上解决了焦化企业的污染难题。该焦炉污染物的排放完全符合并优于国家污染物排放标准，而且以投资少、见效快、占地面积小、适用煤种广、结焦率高，社会效益和经济效益高，成为炼焦行业的又一新型技术路线，同时大力发展循环经济，充分利用生产过程中产生副产品进行再利用，生产建筑建材和工艺品；在生产过程实现了生产废水的全部循环利用不外排等。并且我公司的该炼焦技术拥有完全的自主知识产权（即两项发明专利和两项实用新型专利）。

1999年和2000年，我公司参加了在美国举行的第58届、59届国际钢铁大会，并发表论文，对该炉进行了专题论述。2002年，美国麻省理工大学邀请我公司参加了在美国彼兹堡举行的炼焦技术大会；在北京举行的2002年第一届中国炼焦技术及焦炭市场国际大会上，德国蒂森克虏伯工程技术公司专家专题讲述了热回收技术是今后炼焦业发展的主流，这也是对我公司SJ—96清洁型热回收焦炉技术的肯定。2004 2 年3月1日—10日，美国钢铁协会炼钢与焦炭委员会主席瓦利亚博士和焦炉设计专家埃利斯来我公司考察SJ—96清洁型热回收焦炉热电联产技术，并就该技术项目的国际推广事宜进行了实质性探讨。二位专家对SJ—96清洁型热回收焦炉热电联产技术给予的评价是：“他们认为在中国所有焦炉炉型中，SJ—96清洁型热回收焦炉是最先进的一种，这样的技术即使在美国也完全符合美国环保法的规定，极具推广价值，有意向南美、印度推广”。2005年3月8日，联合国副秘书长莫里斯〃斯特朗专程来公司对该炼焦技术进行考察，认为该炼焦技术在世界上也是一种先进的清洁型炼焦技术。2005年5月25日在第八届科博会主题报告会：联合国副秘书长莫里斯〃斯特朗在《实现经济社会的和谐与可持续发展》的专题报告中两次强调了我公司的清洁型炼焦技术。

2002年国家出台了清洁生产法，2002年山西省环保局、山西省科技厅将其列为“山西清洁型热回收炼焦示范工程”。2004年由山西省科技厅组织省内外焦化技术专家，对该项技术进行了科技成果鉴定。2005年，由国家环保总局组织，曲格平任组长、多名院士、专家组成的评审委员会对该炼焦技术进行技术鉴定，结论是：“该生产技术构思独特，工艺配置合理，具有良好的经济效益、环境效益和社会效益，与国内外同类生产技术比较，处于国际先进水平，该技术符合我国国情，适宜推广应用”。同时，2004年，公司董事长阎吉英先生作为我省唯一的企业代表，参加了在北京召开的科学技术大会。

该炼焦技术符合中华人民共和国清洁生产促进法（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）；符合国家计委、国家经贸委、建设部、国家环保总局联合发布《关于发展热电联产的规定》急计基础[2000]1268号文件要求。我公司发展清洁生产和热电联产技术于国家政策和规定颁布执行之前已经全面 3 实施，充分说明公司的决策思路和战略眼光是超前的，完全吻合国家之后制定的产业发展要求。

二、顺应时代发展，实现企业的第一次产业转型，全力开发旅游产业。

1、企业发展到一定的阶段，就需要进行调整和产业的进一步拓展。面对能源产业的发展瓶颈越来越多，国家环保等政策的逐渐完善和要求的进一步加强，炼焦煤资源的逐步减少和衰竭，替代焦炭和煤化工产品的出现和应用，给焦化企业规模的进一步扩大带来了一定的限制,并严重影响到焦化企业的发展和生存。

在这种形势下，董事长阎吉英1995年安排专人进行国际和国内的咨询和市场调研、考察。经过考察，在发达国家旅游业带来的收入能够占到当地GDP总值的40％左右，所产生的经济、社会效益十分重要。并且随着人们生活水平的不断提高，对外出旅游、休闲度假、游览观光的需求和愿望十分强烈，给旅游发展带来了很大的发展空间。根据社会发展、人民生活水平提高、精神生活的需求，预计2000年旅游服务业将走向兴盛。为此，在1996年下半年，公司董事长阎吉英提出了进行非焦化的产业结构调整，进军旅游产业。公司部分领导对此思路却持有怀疑态度：我们不单要考虑此计划是否能得到政府的支持，还需考虑产业及产品发展的市场前景，要考虑实现较好的经济效益等。为此，阎吉英同志召集公司全体领导多次进行讨论，并组织人员外出考察，提高大家的认识：绵山开发是一件利国利民的好事，既造福子孙后代，若干年后又给国家留下一批不可估计的财富。而且旅游产业在当时是一个正在崛起的朝阳产业，不需要消耗能源、无环境污染。这样，最终确立了一种认识：要将发展旅游产业作为关系企业生存和发展的战略任务，把目光投向了绿色环保产业，真正实现了企业的产业转型发展。

从1995年开始，在稳定焦化产业的同时，在各级政府的关心和支持下，开创了民营企业开发国有旅游资源的先河。

从开发开始已经累计投资8亿多元，形成14大游览区、350余个景点、五日游格局的国家AAAA级风景名胜区。把绵山风景名胜区打造成为集介公洁惠候文化、宗教文化、历史文化、自然文化、人文文化、日月星辰文化、真神舍利文化、周易八卦文化、饮食文化、商品文化、演艺文化、休闲度假文化融为一体的文化名山，并一举成为我省旅游行业内的一艘巨舰。同时，绵山也是“国家非物质文化遗产——寒食清明节的发源地”，2008年4月在绵山风景区成功举办第一届寒食清明文化节。

2、通过旅游开发实现能源消耗类企业向绿色产业转换，为改善地方环境和促进地方经济发展做出了积极的贡献。实现了企业“回报社会、回报人类、回报自然、汇报国家”的宗旨。并且进一步研究、开发和挖掘绵山旅游文化产品，将文化变为商品。

3、绵山风景名胜区在开发与经营管理中，始终坚持文化和景区的紧密结合，以文化打造景区品牌，将绵山的文化建设作为一项重要工作来抓，一个景区的精髓就在于其深厚的文化底蕴。一个景区没有了文化的就像一个人失去了灵魂，必将会被激烈的竞争所淘汰。为此，三佳公司从修复、开发绵山的第一天起，便制定了“精品化文化战略”：通过对绵山历史文化的挖掘、整理，发扬古老的文化的精髓，在传承古老建筑精华的同时，把古代的建筑艺术和现代建筑手法巧妙地结合起来，既注重复旧，又有所创新，既有唐宋元明清的文化，又有新时代的烙印。使绵山景区的建筑文化为当今社会和谐文化建设和旅游服务，也为国家和子孙后代留下了宝贵的文化遗产。

4、绵山的修复、开发不仅构建了文化发展的和谐景象，同时在社会、5 经济建设的发展中，发挥了带动区域第三产业和社会就业大发展的成效。使“以企业的可持续发展服务于社会的可持续发展”指导思想贯穿到绵山风景区的开发修复和建设中，把坚持“三个优先”：

1、工程用工，优先照顾当地贫困乡村的剩余劳力；

2、购置沙石、砖瓦等建筑材料，优先考虑就地取材；

3、选聘专业技术人员，优先安排国有、集体企业下岗职工。据粗略统计，绵山附近的11个行政村，在绵山工作的有800余人，从事短途运输、接送游人和摆摊设点的有200余人，另外还有烧制石灰、砖瓦、开沙、采石、运水等间接为绵山服务的300余人，共约1300余人。开发绵山前，这些村人均收入为500 元，现在上升到3200元，实现了脱贫目标。此外，还累计安排了3000余名农村剩余劳动力和800多名下岗职工。

绵山开发还拉动了建材、运输、商业的发展，特别是宾馆、餐饮等相关产业。每到节假日，介休全市及周边县市的宾馆、饭店家家爆满，有效地促进了经济不足的发展。据统计，受绵山旅游的拉动，仅五年多时间三产投资总额就增加了4.17亿元，年均新增营业收入6620万元，三产从业人员达到6970余人。1995年，介休没有旅行社，现在发展到十家；星级酒店从当初的3家发展到16家，其它服务设施完善的宾馆20家；第三产业从业人员收入也由1995年的每月300元左右翻了4—10倍。在绵山的强力推动下，介休后土庙、秦柏岭、张壁古堡旅游也发展迅速，餐饮、宾馆等服务业强势增长，推动了城市下岗再就业和农村剩余劳动力的转移。

同时，绵山景区在对外开放后，为实现回报社会的初衷，实行了当地人进景区可持介休身份证免游览门票的优惠政策，真正实现了让利于社会，造福一方百姓的目标。

绵山旅游产业的开发，不仅让三佳集团实现了从传统高污染、高能 6 源消耗产业跨越到绿色产业的转型，而且带动了方圆百里的第三产业发展和百姓增收致富。省领导曾高度评价 “要借鉴推广三佳集团开发绵山的成功经验和做法，引导鼓励煤炭等资源企业投资发展服务业”。

三、发展循环经济，实现企业的第二次转型，向高科技产业发展

1、进入20世纪以来，焦炭产量过剩，焦炭产量大大超过了市场的需求量，焦化企业在竞争中，煤炭企业互相提价，焦炭在销售中，互相压价竞争，企业间造成相互残杀，使焦化企业的利润空间逐步缩小，最终使这些企业日后将形成倒闭。随着煤炭资源的逐步减少，国家对能源性产业的限制和管理的逐步加强，焦化企业的生存受到了严重的制约，特别是焦炭出口关税的变化，进一步加强对焦炭生产和出口的限制。并且民营企业在发展中，在做好企业社会责任的同时，所最求的是经济效益，在没有利润和发展潜力的行业继续生存最终只能灭亡，必须走自己的转型发展之路是企业进一步发展的关键。

在这种情况下，焦化企业很难在进行规模化发展，加上企业间的不道德竞争等因素的影响，只能逐步走向衰退。而有机硅化工产品是多向性化工新材料行业，可以生产10000多种以上的产品，附加值、利润空间大，市场容量严重短缺。

我公司的产品线主要为有机硅单体、有机硅产品深加工和多晶硅及多晶硅深加工，为了保证项目生产原料的供应，抢占了高品位的200万吨/年产能的硅矿资源和20万吨/年规模的化学级硅块冶炼（我公司现已经占有100平方公里的硅矿资源，该资源是目前世界上储量最大、品味最高的矿区，其原矿硅含量达到2个9以上）。凭借自身的优势和产业的链条式发展，实现有机硅与多晶硅的横向发展和有机硅深加工、多晶硅深加工的纵向深入，形成丰富而且完善的产品链。增强了企业的抗风险能力，增加了企业的利润空间。

中国化工信息中心专家傅积赉的话说：只有那些在甲基氯硅烷的成本、中间体质量和下游产品开发和市场服务体系建设方面表现突出，能连续不断推出高附加值新产品的企业才能具有较强的抗风险能力；大力发展有机硅下游产品，特别是精细化学产品提到应有高度，这才是立厂之本。

我公司在有机硅单体的生产规划上，与国家有机硅工程技术中心、中国社会科学研究院化学所等科研院所合作；和杭州大学、武汉大学、陕西工业大学、山东大学建立联系；并参加了中国第十三届和第十四届有机硅学术交流会；在北京成立了有资深专家和技术人员组成专业技术委员会，专门负责企业的硅化工产业发展、产品设计和市场调研、开拓；和国家化工协会等部门建立了合作关系；通过我公司专家的潜心研究，拥有有机硅生产核心技术的自主知识产权的有机硅硫化床反应器的发明专利和实用新型专利。我公司的硅化工产业，不仅是要“吃干榨尽”，变废为宝，而且对有机硅中间体进行进一步的加工，形成直接面对用户的硅油、硅橡胶、硅烷偶联剂和硅树脂等系列化的深加工产品，提升企业的效益和利润，增强了企业的竞争力。通过与科研院所的合作，将新产品产业化，形成产学研合作的局面，加速我国有机硅深加工发展的速度，改变有机硅深加工产品种类单调的现状，极大的促进我国有机硅行业的健康发展。

2、有机硅做为一种性能优异且独特的功能性化工新型材料，又是技术密集、资本密集、高附加值的产业。有机硅产品问世以来，尤其是近20年来，全球有机硅产业始终保持高于GDP数倍的速度增长。有机硅赢得了工业催化剂和工业维生素的双重美誉。有机硅也得以在短短的几十年内广泛渗透到医药工程（药剂缓释片、人造心脏瓣膜、人造肺、人造耳鼓等人造器官、输液管、润滑剂、透视时消泡、抗生 8 素生产）；航天航空（机舱门窗密封、飞机油箱衬里、防水涂层、太阳能电池填充、密封垫圈、防划涂层、阻燃涂料、航空润滑油、阻尼减震、仪表保护）；化学工业（材料粘结、管道、设备密封、药剂缓释片、稀有气体分离应用、耐热涂料、耐候涂料、耐化学涂料、合成树脂聚合助剂、头发、皮肤等个人护理用品、石油开采、合成橡胶乳化聚合的消泡、金属、非金属、粉体材料表面处理、增粘处理、玻璃钢等复合材料生产、染料生产）；电子电器工业（半导体元件节点涂料、电子元件保护用灌封料及涂料、电气粘接密封、光导纤维涂层、键盘保护膜、电气绝缘、阻燃橡胶制品、各种电线、导电橡胶开关、插塞、EMT屏蔽垫片、硅橡胶绝缘子 H级、F级绝缘材料，、电阻保护涂料、电容器油，缓冲油、IC的散热、聚乙烯电线的芯线处理、陶瓷剂端子的处理）；交通行业（窗玻璃的粘结和密封、电子元件的保护灌封和涂料，就地成型垫圈，汽车油箱衬里，软管接头，高速公路接缝密封 高压及抵押电线、封件各种耐热垫圈、电气用品的防湿、绝缘、工作部的润滑、船舶机器的防爆密封 铸造的脱模、防止飞机、汽车的挡风玻璃表面结冰现象，子午线轮胎的生产）；建筑工业（墙接缝密封、窗户玻璃接缝密封、双层玻璃接缝密封、瓷砖及卫生陶器的接缝密封、屋根、壁面及屋顶的防水涂层、土木用密封涂层、耐候涂料、隔热材料的疏水处理、硅化密封毛条、混凝土金属框的脱模、混凝土及灰浆的疏水、用作环氧、聚氨酯、氯丁橡胶等粘接剂和密封剂的增粘剂）；塑料橡胶加工（制模材料和各种滚筒、轧花滚筒、塑料表面保护涂层、胶粘剂、耐热及耐药品涂料、脱模剂、聚合助剂、结构控制剂、塑料制品的润滑、橡胶成型品的润滑、食品包装容器脱模、表面保护剂）；涂料（耐热、耐候涂料的漆料，有机硅改性用中间体、脱模涂料的漆料防粘涂料加工的消泡、涂料配合物的消泡、涂料添加剂，增加涂料的附着能力）；纺织工业（运 9 动服防滑、疏水剂、柔软整理剂原料、缝制线的润滑、高温染色机的润滑、柔软整理剂、纤维滑爽剂、熔融纺丝管头、染色加工时的消泡、纸张防粘处理、干燥机的润滑、隔离纸、印刷网的脱模、造纸时的消泡、耐水纸的处理）；食品行业（纸杯、纸饭盒、纸袋涂层、奶嘴、高压锅垫圈、模具保护、面包、蛋糕、饼干等食品脱模、食品消泡）等国民经济的各个领域，有机硅材料现在和未来的社会需要生产出具有省能源、少资源、无公害，具有高安全性、高可靠性、多功能、多形态、高性能、高功能和复合化的新型材料，有机硅材料的半无机高分子结构特点使它成为可以满足上述要求的特种高分子材料，更重要的是有机硅材料优异的性能和特殊的结构可帮助许多行业寻找到对能源资源消耗更小、效率更高、排放更少的替代方法或改进方案，这对于建设节约型社会和实现可持续发展的意义更大。

2005年公司董事长阎吉英先生在北京考察期间，了解到了有机硅单体及深加工项目，并进一步通过中国化工协会进行深入了解了项目的相关情况，决定改变原决定的项目，上马有机硅单体及配套的深加工项目。决定后派人外出四川、江苏、浙江、陕西等省进行全面的考察和市场调研，在此同时，为了从源头抓起，又派人在当地、陕西、内蒙古等地考察硅矿资源，取样化验。

2006年2月委托华陆研究院完成了6万吨/年有机硅单体及配套的深加工项目的可行性研究报告书，并委托该院对该项目进行全面的设计。于2007年1月开工建设。开始了集团公司的再一次在转型中快速向高科技化工产业发展。

自2000年来，全球硅氧烷市场消费保持在平均7％左右的增长率，硅单体产量430万吨/年。2006年，全球人均有机硅产品消费为0.34kg/人〃年，美洲地区人均有机硅产品消费额为1.02kg/人〃年，10 欧洲人均有机硅消费额为1.0kg/人〃年。根据预测，到2013年，发达地区人均有机硅产品消费额将达到1.54 kg/人〃年。

我国有机硅产品在国内的应用普及率尚较低。2006年中国人均有机硅消费额只有0.17kg/人〃年，中国有机硅产品人均消费额是全球平均水平的1/2，发达国家的1/6。这表明，国内有机硅产业具有广阔的增长空间。

国内有机硅市场容量增长很快，但国内产能始终跟不上市场消费的增长速度，多年来国内有机硅产品缺口始终很大。随着近年来国民经济的快速增长和工业技术水平的大幅度提高，对有机硅材料产生更大的需求，应用领域也不断扩大，按照现有消费增长趋势预测，到2010年国内有机硅单体的需求量将超过260万吨，而国内现有的生产能力和建设速度，仅能生产100万吨左右，市场缺口将达到160万吨以上。

有机硅系列产品有1万余种，目前已经开发的7000多种，市场上实际供应的有5000多种，而我国的有机硅产品仅仅有1000种，市场上实际流通的仅有500中，有机硅产品的应用市场前景十分广阔，市场空间及其巨大。

有机硅产业的具有高附加值的是有机硅深加工产品，具有极大的立体空间。全球有机硅巨头的业务利润大部分来自单体开发出的各类有机硅下游产品。有机硅产品品种多、批量小，是智力密集型、资本密集型产业，目前，我国真正需要的是有机硅深加工产品，将原有体系下的各种硅橡胶、硅油、硅树脂、硅烷偶联剂制品推向市场，同时加大研发力度，围绕下游相关市场最新需要，开发出适应客户需要、附加值更高的产品和制品，高品质、高附加值的有机硅产品将有效的转化有机硅单体及中间体的销售风险，提高企业的市场竞争能力。

3、多晶硅材料作为制造集成电路硅衬底、太阳能电池等产品的 11 主要原料，是发展信息产业和新能源产业的重要基石。太阳能光伏产业成为世界上发展最快的高新技术产业之一，过去10年的年均增长速度达到39%，并呈现加速增长的态势。多晶硅材料严重供不应求，价格还将进一步上涨。中国急需建设一个或多个大型的多晶硅生产厂，以缓解国内多晶硅原料需求供给严重不足的问题，并为我国太阳能光伏产业和电子产业的健康蓬勃发展提供必要的基础保证。

多晶硅是一种在电子工业、太阳能光伏产业中应用广泛的基础材料，此前并不为人们所熟知，在能源危机所引发的替代能源开发热潮下，由于太阳能电池厂商相继扩产及新加入者产能持续开出，多晶硅需求大规模增长，在全球范围内引发了货源的严重短缺。

现有装置均饱和生产，仍难以满足市场需求，其价格持续攀升，屡创新高，目前已经突破了500美元/kg的历史高位，打开了新的上涨空间，高涨的价格使生产商获利丰厚。

不论采取何种方法，在源头上均需消耗大量工业硅，对同样以工业硅为原料的有机硅行业也有巨大的潜在影响，多晶硅对有机硅可能的负面影响主要体现在对原料的争夺上

多晶硅项目不仅促进国内半导体产业和光伏产业的发展，也是对公司产品线的有利补充，通过多晶硅项目消化有机硅单体项目副产硅微粉和废触体，而多晶硅项目副产的SiCl4也可以通过深加工项目的气相法白碳黑装置消化，解决了多晶硅生产中副产物处理的老大难问题。

多晶硅经过区熔或拉制，得到电子级单晶硅，另外副产太阳能级多晶硅，将电子级单晶硅切片后，就得到了半导体行业所需的切片原料，将太阳能级单晶硅铸锭后，切割成为太阳能电池片，经过组装后得到太阳能电池。

四、为了实现企业的集团化规模化发展，提高企业的市场竞争能力，制定硅化工产业的总体发展规划，发展路线为：

第一阶段：到 2008年

1、完成年产6万吨有机硅单体及配套的深加工项目，2008年12月底投产； 2、100万吨硅矿资源和10万吨/年化学级硅块冶炼生产项目（国内最大产能），已经全面开工建设；（我公司现已经占有100平方公里的硅矿资源，该资源是目前世界上储量最大、品味最高的矿区，其原矿硅含量达到2个9以上。）

第二阶段：到2010-2011年

1、完成有机硅单体二期工程，生产规模为年产20万吨，配套相应的深加工产品（项目可研报告已经编制完成）；

2、完成3000吨/年多晶硅项目及向配套的2700吨/年深加工产品（半导体及硅切片、太阳能级切片及太阳能光伏工程）（项目可研报告已编制完成）；

3、硅矿的产量达到200万吨，化学级硅块冶炼规模达到20万吨。第三阶段：2011年—2015年

1、再完成20万吨有机硅单体及配套的深加工产品项目，使有机硅单体的总生产规模达到48万吨/年，深加工产品规模达到36万吨；

2、再完成二期3000吨/年多晶硅项目及向配套的2700吨/年深加工产品（半导体及硅切片、太阳能级切片及太阳能光伏工程）；

第四阶段：到2020年

到2020年，再完成6000吨多晶硅项目和5400吨/年深加工产品项目，使多晶硅产能达到12000吨/年，配套的深加工产品达到10800吨/年。

中国经济技术研究咨询有限公司组织的“山西三佳集团经营发展模式学术研讨会”这样评价，“三佳集团的技术创新、结构创新，是企业的可持续发展服务于社会的可持续发展。”三佳集团董事长阎吉英如是说：“之所以选中有机硅项目，关键在于这样的高科技项目科技含量高，附加值高，具有广阔的市场前景。现在市场化过程加快了，促进能源行业的增长方式与发展模式必须重新调整，只有加快技术创新、结构创新，向高科技项目进军，企业才能实现可持续发展的目标。”转变理念，两个创新，全面落实科学的发展观，实现企业产业的完全转型，在创新和转型中，实现企业的规模化拓展。

三佳集团持之以恒地坚持科技创新的发展之路，给我们提供了几点启示：三佳集团积极寻找产业突破的利润增长点，将可持续发展定位于“绿色GDP”,符合可持续发展的发展观；三佳集团科学地解决了能源的有限性与发展的无限性之间的矛盾，变“黑”为“绿”，符合国家能源战略的长期规划，三佳集团研制的清洁型热回收热电联产炼焦技术完全避免了大机焦污染排放弹性过大的弊端，代表了炼焦技术的发展趋势；三佳集团以增加第三产业比重、发展旅游业的方式来优化公司的产业结构，符合循环经济发展的客观规律；三佳集团以科技为先导，转向高科技的硅化工产业，既完全符合国家和山西省的产业政策，又实现了企业的完全转型，使企业在转型中实现了企业的可持续发展之路，真正实现以企业的可持续发展服务于社会的可持续发展。

山西三佳集团公司 二〇〇八年十一月二十三日