《社区管理》复习参考资料

第一篇：《社区管理》复习参考资料

《社区管理》综合练习及参考答案

《社区管理》综合练习

（一）一、单项选择题（每小题2分，共10分，每小题只有一个答案是正确的，多选不得分）1.“社区”一词最初是由德国社会思想家（D）在1887年提出。

A.F·法林顿 B.卡尔·马克思 C.马克斯·韦伯 D.F·滕尼斯 2.1869年，伦敦成立了第一个以济贫为主要功能的社区服务组织——（B）。

A.汤恩比馆 B.慈善组织会社 C.邻舍辅导处 D.邻舍会馆

3.构成作为居民生活的社会共同体社区通常包括即地域.（A）.组织机构和文化四个要素：。A.人口 B.学校 C.企业 D.社会组织 4.下列选项中，属于社区环境管理要素的是（D）。

A.马路的宽窄 B.气候条件 C.讲座 D.电力

5.以美国为代表的（C）模式，强调政府行为与社区行为相对分离。

A.政府主导 B.企业主导 C.社区自治 D.混合模式

二、多项选择题（每小题3分，共30分，每小题至少有两个答案是正确的，多选或少选均不得分）1.下列选项中，属于社区管理组织的有（ABCD）。

A.社区党组织 B.居民委员会 C.社区中介组织 D.物业管理公司 2.在社区管理的诸多方法中，法律手段具有（BD）等特点。

A.无偿性 B.稳定性 C.垂直性 D.权威性 3.下列选项中，属于社区环境管理要素的是（ACD）。

A.居民人身安全 B.气候条件 C.交通 D.电力

4.根据参与主体意愿的强烈程度，社区民主政治参与可分为（BC）。A.非组织参与 B.动员型参与 C.主动型参与 D.组织参与 5.我国最早开展社区教育的城市是上海和（BCD）。

A.天津 B.成都 C.杭州 D.北京 6.物业管理的主要内容有（ABCD）等。

A.保洁管理 B.房屋维修与修缮 C.车辆管理 D.安全保卫与消防 7.社区服务的基本功能有（BCD）。

A.稳定功能 B.保障功能 C.便民服务功能 D.社会化服务功能 8.制约社区教育的因素主要有（AD）。

A.经济发展水平B.技术手段 C.政治体制转变 D.管理形式 9.我国最早开展社区教育的城市是（BD）。

A.北京 B.上海 C.杭州 D.天津

10.从社区环境对社区管理作用的层次划分，社区环境可以分为（ABC）。

A.宏观社区环境 B.中观社区环境 C.微观社区环境 D.社区经济环境

三、简答题（每小题10分，共40分）

1.为什么我国要加强社区民主政治建设？

答：加强社区民主政治建设，是社区现代化建设的本质要求（4分）；加强社区民主政治建设，是深化社区改革发展的客观要求（3分）；加强社区民主政治建设，是社会主义民主制度自我完善和自我发展的需要（3分）。

2.简述当前我国城市社区环境所面临的问题。

答：存在的问题主要集中在三个方面：第一，城市社区的环境质量随建设年代不同存在着差距；（4分）第二，城市社区建设的“老化问题”（3分）第三，城市社区环境污染严重，像空气污染.水污染.生活垃圾污染.城市噪音污染等。（3分）

3.简要谈谈社区管理主体的功能。

要点：满足需求功能；管理功能；组织功能；协调功能；稳定功能

4.简述社区民主政治参与的主要特征。

答：主要特征：第一，社区普通居民是社区民主政治参与的主体；（3分）第二，社区民主整治参与的范围是社区内的各种公共事务；（3分）第三，社区居民的公民权利意识直接影响政治参与的深度；（2分）第四，社区发展和公民权利保障是社区民主政治参与的目标取向；（2分）

五、论述题（1小题，共20分）

1.结合所学知识，试阐述当前我国城市社区环境所面临的问题及其改善途径。

⑴社区环境是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响 社区本身的外部客观因素的总和。（2分）

⑵存在的问题主要集中在三个方面：第一，城市社区的环境质量随建设年代不同存在着差距；（1分）第二，城市社区建设的“老化问题”（1分）第三，城市社区环境污染严重，像空气污染.水污染.生活垃圾污染.城市噪音污染等。（2分）

⑶解决的途径主要有：第一，理顺城市社区环境管理机制，明确社区环境整治责任；（1分）第二，制定城市社区环境综合整治规划，确立城市社区环境保护目标；（1分）第三，结合调整城市产业结构和企业技术改造，为提高社区环境质量创造条件；(1分)第四，积极推行污染集中控制，提高防治效益；（1分）第五，加强城市基础设施建设，提高综合防治污染能力；（1分）第六，疏通.拓宽资金渠道，扩大城市社区环境建设的资金来源；（1分）第七，加强城市环境管理，健全监督执法队伍；（1分）第八，以社区可持续发展为导向，发展社区环境教育；（1分）第九，实现“政社分开”，完善社会参与机制。（1分）

《社区管理》综合练习

（二）一、单项选择题（每小题2分，共10分，每小题只有一个答案是正确的，多选不得分）1.首次将“社区”一词用于社会学研究的是德国社会学家（B）。

A.费孝通 B.F·滕尼斯 C.罗密斯 D.帕克

2.以美国为代表的（C）模式，强调政府行为与社区行为相对分离。

A.政府主导 B.企业主导 C.社区自治 D.混合模式 3.（A）是社区存在和发展的基本条件。

A.社区管理主体 B.社区治安管理 C.社区发展 D.社区民主政治建设 4.1869年，（A）成立了第一个以济贫为主要功能的社区服务组织——慈善组织会社。

A.英国伦敦 B.法国巴黎 C.中国北京 D.美国纽约 5.下列（C）实行政府主导型的社区管理模式。A.美国 B.日本 C.新加坡 D.瑞士

二、多项选择题（每小题3分，共30分，每小题至少有两个答案是正确的，多选或少选均不得分）1.社区的主要功能有（ABC）。

A.文化功能 B.维系功能 C.服务功能 D.保障功能 2.下列选项中，具有权威性特点的方法有（CD）。

A.思想教育手段 B.数学规划 C.行政手段 D.法律手段 3.社区服务的基本功能有（BCD）。

A.稳定功能 B.保障功能 C.便民服务功能 D.社会化服务功能 4.从社区环境对社区管理作用的层次划分，可分为（ACD）。

A.宏观社区环境 B.社区的自然环境 C.中观社区环境 D.微观社区环境 5.现阶段，我国的社区管理观念应该实现（ABC）的转变。

A.从静态观念转为动态观念 B.从单一管理观念转为系统管理观念 C.从集中管理观念转为民主管理观念

D.从以“人”中心的管理观念转为以“物”为中心的管理观念 6.社区管理创新的特征主要有（ACD）。

A.先进性 B.创新性 C.目的性 D.实践性 7.下列要素中属于社区空间要素的有（AB）。

A.社区整体建筑风格 B.马路的宽窄 C.日照时间 D.饮用水质 8.制约社区教育的因素主要有（AD）。

A.经济发展水平B.技术手段 C.政治体制转变 D.管理形式 9.我国最早开展社区教育的城市是（BD）。

A.北京 B.上海 C.杭州 D.天津

10.从社区环境对社区管理作用的层次划分，社区环境可以分为（ABC）。

A.宏观社区环境 B.中观社区环境 C.微观社区环境 D.社区经济环境

三、简答题（每小题10分，共40分）

1.在从事社区治安管理的过程中，应遵循那些原则？

答：原则：第一，依法进行社区治安管理原则；（4分）第二，专群结合.群防群治原则；（3分）第三，齐抓共管.综合治理原则；（3分）

2.街道办事处的主要职能有哪些？

主持社区工作的组织.协调.管理工作；社区工作的规划与操作，履行了事业职能；主持社区工作的资源开发，两重性经济组织职能。

3.简述社区环境的特征。

社区经济发展水平和社区环境质量的关系十分密切；社区环境易污染；社区环境本身的脆弱；社区 3

环境的广泛性；复杂系；差异性；动态性；

4.简述发展我国社区再就业工程的意义。

答：第一，从社会改革角度看，城市社区再就业是由各项社会改革推动的社会职能调整的必然要求；（4分）第二，从城市社区本身来看，城市社区再就业是城市社区功能得以发挥，谋求自身发展的内在要求；（3分）； 第三，从原动力角度来看，居民生活水平的提高为城市社区再就业开拓了广阔空间（3分）。

四、论述题（1小题，共20分）

1.试论述我国社区服务中存在的主要问题及解决对策。

参考答案：

⑴社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社会区域内的 全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。（2分）

⑵目前社区服务主要存在着以下一些问题：观念滞后；缺乏总体的计划性；经费投入不足；社 区服务体制不顺，街道在社区中综合管理职能不强，缺乏整体性；社区服务队伍的整体素质不高；（6分）

⑶可通过以下这些对策来解决这些问题：其一，广泛进行社会动员；其二，积极探索和完善社区服务的社会化.产业化.网络化；其三，加强组织管理和规划管理；其四，加强政策扶持和资金筹集；其五，加强社区服务队伍管理；其六，依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；其七，进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向；其八，加强社区服务行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；最后，吸取国内外的先进经验；（7分）

《社区管理》综合练习

（三）一、单项选择题（每小题2分，共10分，每小题只有一个答案是正确的，多选不得分）1.首次将“社区”一词用于社会学研究的是（B）社会学家F·滕尼斯提出的。

A.美国 B.德国 C.英国 D.法国 2.北京的王府井属于（A）社区。

A.经济 B.法定 C.整体 D.城市 3.下列选项中，（D）不属于社区卫生服务的范畴。A.社区疾病预防服务 B.社区医疗服务

C.社区计划生育服务 D.社区体育服务 4.下列选项中，属于社区环境管理要素的是（D）。

A.马路的宽窄 B.气候条件 C.讲座 D.电力 5.日本实行的是（B）社区管理模式。

A.政府主导型 B.混合型 C.企业扶持型 D.社区自治型

二、多项选择题（每小题3分，共30分，每小题至少有两个答案是正确的，多选或少选均不得分）1.下列要素中属于社区空间要素的有（AB）。

A.社区整体建筑风格 B.马路的宽窄 C.日照时间 D.饮用水质 2.从社区环境对社区管理作用的层次划分，可分为（ACD）。

A.宏观社区环境 B.社区的自然环境 C.中观社区环境 D.微观社区环境 3.现阶段，我国的社区管理观念应该实现（ABC）的转变。

A.从静态观念转为动态观念 B.从单一管理观念转为系统管理观念 C.从集中管理观念转为民主管理观念

D.从以“人”中心的管理观念转为以“物”为中心的管理观念 4.社区管理创新的特征主要有（ACD）。

A.先进性 B.创新性 C.目的性 D.实践性

5.一般情况下，下列属于社区自然资源有（ABD）。

A．社区的生态资源 B．社区的生物资源 C．社区的人文资源 D．社区的矿物资源 6.按经济结构.人口密度和人口规模等多元标准分类，可将社区分为（ABC）。A． 农村社区 B．城镇社区 C．城市社区 D．工业社区

7.我国的社区教育管理模式主要有（ABC）。

A．学校辐射型 B． 街道（居委会）辖区型 C． 资源自助型 D．企业辐射型 8下列属于城市社区社会保障内容有（ABCD）。

A． 社会救济B．医疗保险C．失业保险D社会福利． 9.社区服务的经费来源主要是：（ABCD）。

A． 政府资助B．居委会自筹C． 当地社会福利有奖募捐自留福利资金D．社区服务的有偿收入 10.社区管理主体的制度建设的特点有（ABC）。A．制约性 B． 权威性C．相对稳定性别 D．开放性

三、简答题（每小题10分，共40分）

1.什么是社区管理？如何理解？

答：社区管理是指在政府的指导下，社区职能部门.社区单位.社区居民对社区的各项公共事务 和公益事业进行的自我管理。

可以从以下几方面进行理解：⑴社区管理的范围主要是指经过社区改革后做了规模调整的居民 委员会辖区。⑵社区管理的主体是多元的，包括：作为主导的街道党工委和街道办事处；政府各职能部门在社区的派出机构；社区范围内的企事业单位；广大的居民。⑶社区管理的内容是社区的各 5

项公共事务和公益事业。⑷社区管理的性质应是群众性的自我管理。⑸社区管理的目的是促进社区经济的发展，满足社区居民的物质和精神文化生活需要，全面提高生活质量和社区居民的素质。

2.政府组织在社区治理中的职责是什么？

答：（1）界定社区；（2）把握社区治理的政治方向；（3）完善社区治理的法治体系；（4）提供公共物品和公共服务；（5）规范社区内部公共物品的提供。

3.物业管理公司和业主委员会是什么关系？

答：物业管理公司和业主委员会都属于物业管理机构，二者实行专业化管理与业主自治相结合 的管理体制，它们共同管理一定范围的物业。所不同的是，物业管理公司受业主委员会的委托来管理业主的物业，而业主委员会代表业主的利益来管理物业。这在客观上决定了它们之间的特定关系：⑴法律上的平等关系；⑵经济上的交换关系；⑶工作上的合作关系。

4.社区治安的基本任务是什么？

答：⑴协助公安机关.政法机关严厉打击各种违法犯罪活动；⑵做好社区青少年犯罪的预防工作；⑶积极开展人民调解工作；⑷做好流动人口的管理工作；⑸做好失足少年和刑满释放人员的安置帮教工作；⑹做好居民的治安防范工作；⑺做好社区消防工作；⑻做好社区交通安全管理。四.论述题（1小题，共20分）

1.结合所学知识，试述我国社区卫生服务的主要内容及其现存问题。

⑴内容：第一，社区疾病预防服务；第二，社区医疗服务；第三，社区保健服务；第四，社区康复服务；第五，社区健康教育服务；第六；社区计划生育服务。（6分）

⑵现存问题：第一，我国卫生资源配置存在的现实问题；第二，全国各地的社区卫生服务发展水平不平衡；第三，我国社区卫生管理存在的现实问题；第四，传统观念的束缚（9分）

《社区管理》综合练习

（四）一、单项选择题（每小题2分，共10分，每小题只有一个答案是正确的，多选不得分）1.下列选项中，（D）不属于社区卫生服务的范畴。

A.社区疾病预防服务 B.社区医疗服务 C.社区计划生育服务 D.社区体育服务

2.“社区”一词最初是由德国社会思想家（D）在1887年提出。

A.F·法林顿 B.卡尔·马克思 C.马克斯·韦伯 D.F·滕尼斯 3.日本实行的是（B）社区管理模式。

A.政府主导型 B.混合型 C.企业扶持型 D.社区自治型 4.社区警务是欧美国家自（C）兴起的一种改革方式。

A.20世纪50年代 B.20世纪60年代 C.20世纪70年代 D.20世纪80年代

5.构成作为居民生活的社会共同体社区通常包括即（A）.人口.组织机构和文化四个要素：

A.地域 B.学校 C.企业 D.社会组织

二、多项选择题（每小题3分，共30分，每小题至少有两个答案是正确的，多选或少选均不得分）1.社区文化的功能集中表现在社会沟通.心理凝聚和（ABCD）方面。

A．文化传承 B． 协调发展 C．价值导向 D．行为规范 2.制约社区教育的因素主要有（AD）。

A.经济发展水平B.技术手段 C.政治体制转变 D.管理形式 3.物业管理公司和业主委员会的关系是(AD）。

A.聘用与受用的关系 B．隶属关系

C．领导与被领导的关系 D．工作上的合作关系 4.社区文化具有（ABCD）特点。

A．地域性 B．群众性 C．实用性 D．分散性

5.目前，在城市社区中，同社区治安有直接关系的机构主要有（ABCD）。A．公安派出所 B．街道办事处 C．居民委员会 D．物业管理公司 6.居民委员会自治主要体现于（ABCD）。

A．财产自治 B．选举自治 C．组织与管理自治 D．服务自治 7.社区物业管理服务的特征是（ABC）。

A.社会化服务B.经营性服务C.专业化服务D.福利性服务 8.我国城乡社区民主自治的基本方式是（ABCD）。

A.民主选举 B.民主决策 C.民主管理 D.民主监督 9.社区治安的主要工作内容包括（ABD）。

A.维持秩序 B.法制教育 C.流动人口管理 D.社会矫治

10.根据参与主体意愿的强烈程度，社区民主政治参与可分为（BC）。A.非组织参与 B.动员型参与 C.主动型参与 D.组织参与

三、简答题（每小题10分，共40分）

1.社区治安的基本任务是什么？

答：⑴协助公安机关.政法机关严厉打击各种违法犯罪活动；⑵做好社区青少年犯罪的预防工作； ⑶积极开展人民调解工作；⑷做好流动人口的管理工作；⑸做好失足少年和刑满释放人员的安置帮教工作；⑹做好居民的治安防范工作；⑺做好社区消防工作；⑻做好社区交通安全管理。

2.简述社区民主政治参与的主要特征。

答：主要特征：第一，社区普通居民是社区民主政治参与的主体；（3分）第二，社区民主整治参与的范围是社区内的各种公共事务；（3分）第三，社区居民的公民权利意识直接影响政治参与的深度；（2分）第四，社区发展和公民权利保障是社区民主政治参与的目标取向；（2分）

3.居民委员会的性质与任务是什么？

答：居民委员会是居民自我管理.自我教育.自我服务的基层群众性自治组织。居民委员会的任

务有：⑴宣传宪法.法律.法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动； ⑵办理本居住地区的公共事务和公益事业； ⑶调解民间纠纷；⑷协助维护社会治安； ⑸协助街道办事处做好与居民生活利益有关的公共卫生.计划生育.优抚救济.青少年教育.安全防火等各项工作，把政府的社区管理工作落实到最基层。⑹向街道办事处反映居民的意见.要求和建议。此外，开展社区服务活动，兴办社区服务事业，也是居委会的重要职责。

4.当前加强城市社区党建工作的主要措施包括哪些？

要点：构筑新型组织网络；建立新机制；努力实现两大组织郑和，扩大党的基层组合子工作覆盖面；高度重视党风党纪建设与党的群众工作；赋予街道党组织必要的职权；

四、论述题（1小题，共20分）

1.请联系实际，谈谈农村社区治理中存在的主要问题与解决问题的对策建议。

（一）存在主要问题：

第一，自治民主流于形式，存在许多不民主.假民主的做法；

第二，家族势力.黑恶势力抬头，影响了基层民主建设的顺利进行； 第三，村党委会与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重； 第四，乡镇政府和村民委员会之间的关系不依法。

（二）解决问题的对策建议

第一，完善民主选举程序，推进民主决策.民主管理和民主监督的规范和制度化；第二，正确引导与综合治理相结合，为基层民主建设创造一个良好的社会治安环境；第三，采取多种措施，改善村级党委的领导，化解“两委”矛盾。第四，完善法律法规监督，理顺乡镇与村委会的关系。

第二篇：《社区治理》复习资料

一,单项选择题

1.1989年,(C)发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲:从危机到可持续增长》的报告中,首先使用了“治理危机”一词.A.联合国开发署 B.经济合作与发展组织 C.世界银行 D.联合国教科文组织 2,全球化首先是指(B).A.政治全球化 B.经济全球化 C.军事全球化 D.社会和文化全球化

3,1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定:街道办事处是(C).A.城市最基层的政府机关 B.城市基层群众性自治组织C.市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关 D.城市社区的社会团体

4,1958年之前,我国农村基层实行的管理体制是(B).A.人民公社政社合一管理体制 B.乡(行政村)管理体制C.三级所有,队为基础管理体制 D.乡政村治管理体制

5,政府机构具有扩张的本性已被(B)所证明.A.亚当.斯密关于市场“看不见的手”的论述 B.帕金森定律C.“马太效应”理论 D.凯恩斯的“消费驱动”理论

6,按照有关法规规定,我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每界任期为(B).A.2年 B.3年 C.4年 D.5年

7,非正式社会支持网络的人际关系主要是靠(A)维系的.A.自然的情感,血缘或亲缘关系 B.法规规则 C.契约约束 D.礼节仪式 8,英国社区照顾的理论基础是(B).A.标签化理论 B.正常化理论 C.人道主义理论 D.社会关系网络 9,社区物业管理主要是对社区内(B)的管理.A.商用物业 B.居住物业 C.工业物业 D.其他用途物业

10,个案工作是工作者以(B)的方式帮助个人或家庭的方法.A.群体化 B.个别化 C.小组 D.团体化

二,多项选择题

1,“治理”与“统治”概念的本质区别在于(ABCD).A.行为主体不同 B.权力运行的向度不同 C.管理的范围不同 D.权威的基础和性质不同 2,促成“全球性结社革命”的原因包括(ABCD).A.现代福利国家的危机 B.发展中国家发展模式的危机C.“国家社会保险”制度的危机 D.世界性环境的危机

3,1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定:街道办事处的工作主要包括(ABD).A.办理基层政府有关居民工作的交办事项 B.指导居民委员会建设C.领导辖区经济 D.反映居民的意见和要求

4,根据约翰.霍普金斯大学萨拉蒙教授的观点,非营利性组织的基本特征,除了正规性和民间性之外,还包括(ABCD).A.非营利性 B.自治性 C.志愿性 D.公益性

5,按照有关法规规定,我国城市社区居民委员会成员通过(ABC)选举产生.A.全体有选举权的居民直接 B.每居民户派代表C.居民小组推选代表 D.全体居民 6,社区治安的主要工作内容包括(ABCD).A.民间调解 B.法制教育C.流动人口管理 D.社会矫正 7,社区卫生服务的特征除了基层性之外,还包括(ABCD).A.综合性 B.持续性C.协调性 D.可及性 8,社区物业管理服务的特征是(ABC).A.社会化服务 B.经营性服务C.专业化服务 D.福利性服务

9,社区文化建设的主要内容除了社区文化娱乐之外,还包括(ABCD).A.社区体育 B.社区教育C.社区科学普及 D.健康文明生活方式的倡导 10,受助者可以是(ABCD).A.个人 B.家庭C.小组 D.社区

三,名词解释

1,社区:是指由一定数量成员组成的,具有共同需求和利益的,形成频繁社会交往互动关系的,产生自然情感联系和心理认同的,地域性的生活共同体.2,身份利益社区:主要用来指那些非地域的社区,即功能社区,联盟性社区或是精神牲社区等.3,个人网络社区:指基于个人的主观连接的群体而形成的社区.社区治理:是治理理论在社区层面上的运用,或者说是对社区范围内的公共事务进行治理.4,社区建设:是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治,经济,文化,环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程.5,社区服务:是指在政府的扶持引导,社会积极援助下社区居民团结协作积极参与,利用社区内的员资源向社区居民提供的各种服务活动称为社区服务.6,社区工作:是专业社会工作的一种基本方法,它以社区和社区居民为案主,通过发动和组织社区居民参与集体活动,确定社区的问题与需求,动员社区资源,争取外力协助,有计划,有步骤地解决或预防社会问题,调整或改善社会关系,减少社会冲突,培养自助,互助及自决的精神,加强社区凝聚力,培养社区居民的民主参与意识和能力,发掘并培养社区的领导人才,以提高社区的社会福利水平,促进社区的进步.7,街居体制:作为区政府派出机关的街道办事处和作为基层群众自治组织的居民委员会产生并得到了法律的认可,法律还明确规定街道办事处指导居民委员会工作,我国城市基层管理的街居体制形成人民公社体制.它既是农村基层政权机关,又是农村经济单位;它既是劳动组织,又是一种高度集权的,具有军事化管理性质的社会体制

8,乡村管理体制:是在乡镇成为国家最基层政权组织同时,其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织.乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系,而不是领导与被领导关系

9,“第三部门”:是指除政府和企业以外的第三中社会组织.10,社区党建:即社区党组织的建设,是指中国共产党的基层党委或工会和社区党支部为主体的,由社区范围内各机关,企事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设 11,居民委员会:是居民自我管理,自我教育,自我服务的基层群众性自治组织.12,村民委员会:是村民自我管理,自我教育自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举,民主决策,民主管理,民主监督.!13,正常化理论:正常化理论主张对精神病人的服务重点在于传递高品质的生活,这就要求他们也可以像普通人一样经历人生历程,包括每日的生活节奏,生活进程,性关系的发展,自我决定和一定的经济标准等..14,社会环境:人在社会环境中生活,总要与它人接成一定的社会关系,生活在一定的社会网络之中,需要在社会中获得物质,精神等社会资源.四,简答题

1,简述社区的定义和基本要素.答:社区是指由一定数量成员的,具有共同需求和利益的,形成频繁社会交往互动关系的,产生自然情感联系和心理认同的,地域性的生活共同体.基本要素:人口 ,地域 ,社会互动 ,共同的依附归属感.2,简述社区问题的内容.答:社区问题可分六大类 :(1)群体偏差和越轨问题(2)社会排斥和孤主问题(3)社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺主问题.(4)社区环境问题(5)社会基本道德规范的丢失问题(6)社会解组问题 3,治理与统治的区别点有哪些

答:(1)主体不尽相同(2)管理过程中权力运行的向度不同)(3)管理的范围不同(4)权威的基础和性质不同

4,简述地区发展模式与社会计划模式目标分类的差别.答:⑴地区发展策略其实不是一个用来概括社区干于策略的适合的概念,它只是客观反映了这种策略的原初发生地是在广大殖民地资本主义的传统社区里,那里为了促进社区的经济社会的发展,发生了这种共识取向的社区治理模式.地区发展目标分类:地区发展策略的目标追求不是具体的任务目标,而是抽象的过程目标.⑵社会计划策略是指针对社区中的具体问题.社会计划目标分类:社会计划策略的目标侧重于任务目标,所谓任务目标是指完成一项具体的任务或解决社区中存在的具体的问题..5,简述古代传统社会社区治理的基本特征.答:古代传统社会社区治理的基本特征有四点:⑴社区经济活动受社区需求的调节,同时囿于传统技术的低下,社区经济活动一般是环境资源依附性的.⑵社区的政治活动通常是由社区中的有身份的人士来主持的,他们形成了乡土社区的精英.⑶社区的社会组织是通过家族努力来形成和维系的.⑷社区中的普通民众一般缺乏民主意识和民主行为,习惯于社区中的家族伦理的规范和宗法势力的左右.6,市场失灵的主要表现是什么

答:市场失灵的主要表现是:⑴市场垄断;⑵无法有效提供公共物品;⑶导致外部不经济行为;⑷影响社会的公平与安定;⑸无法满足市场机制运行的外部环境条件.7,政府失灵的主要表现是什么

答:政府失灵的主要表现是:⑴决策失误;⑵政府机构的自我扩张;⑶政府行为的低效率;⑷权利的寻租与腐败.)8,政府组织在社区治理中的职责是什么

答:政府组织在社区治理中的职责是:⑴界定社区.社区治理的前提是社区的界定.⑵把握社区治理的政治方向.政府组织应该通过建立一定的机制,把握好社区治理的政治方向.⑶完善社区治理的法制体系.在社区治理体系中,政府组织,经营组织和民间组织各自的地位,职责等法律法规都十分缺乏,尤其是关于这些组织运行的可操作性规定.⑷提供公共物品和公共服务.在社区治理中,政府仍然承担公共物品和服务提供的职能.⑸规范社区内部公共物品的提供.政府不仅本身要提供一定的公共物品和服务,对社区内部一些物品和服务,如社区物业管理,社区卫生服务,生活服务等,只要具有公共物品的特性,政府就要对其生产和提供进行规范.9,经济组织在社区治理中的作用是什么

答:经济组织在社区治理中的作用主要有:⑴参与社区党组织建设.社区当组织建设是党的建设领域中一向全新的工作,对经济组织参与社区党组织的建设而言也是如此.⑵参与社区治理活动.经济组织往往都是社区的重要组成单位,其本身也是社区建设和社区治理的重要参与力量.⑶提供一定的财力和物力支持.在市场经济体制下,经济组织都是按照市场机制运营的,通过市场竞争获取利润,实现经济组织自身的发展壮大.⑷提供人力,智力资源.在社区内部往往存在从事不同行业的经济组织各个经济组织在市场竞争中,为了发展壮大往往采取各种措施吸引优秀人才,以至于在各个经济组织中都凝集起方方面面的人才,这些人才在某个领域都有着自己的专长,有的甚至成为某领域的专家.10,社区党建组织发挥领导作用的途径是什么

答:社区党组织发挥领导作用的途径是:⑴通过建立协调议事机构,调动社区单位参与社区治理的积极性.⑵通过强化党员教育管理,发挥党员在社区治理中的模范带头作用.⑶通过社区工作中各种实际问题的解决,发挥党组织的协调作用.⑷采取各种方式,动员各种力量参与社区治理

11,简述居民委员会的性质.答:①自我管理是指社区居民自己组织起来,自己约束自己,自己管理自己的事务.②自我教育就是通过开展社区居民自治活动,使居民受到各种教育.③自我服务是指居民群众组织起来,自己开展为自己的各种便民利民的服务活动.④在社会自治区中,自我管理,自我教育和自我服务三者是紧密联系,相辅相成,不可分割的.自我管理本身就是一种自我教育,自我教育又推动自我管理,自我服务增强自治的吸引力和凝聚力,为自我管理和自我教育创造条件.12,简述村民委员会的自治内容方式.答:①民主选举是指由本村有选举权的村民依照法律法规规定,直接选举村民委员会主任,副主任和委员,除此之外的任何组织或者个人都不得指定,委派村民委员会成员.②民主决策是指凡涉及全体村民利益的事项和和村中的重大问题,都要提请村民会议或村民代表会议讨论决定,按多数人的意见办理.③民主管理是指对村内的社会事务,经济建设,个人行为等的管理要遵循村民的意见,在管理过程中吸收村民参加,并认真听取村民的不同意见.④民主监督是指由村民对村民委员会的村务管理工作和村内各项事务的办理实行全过程的全面监督.13,简述社区志愿者服务的产生和发展过程.答:一,产生:我国的志愿服务是改革开放的产物,志愿服务活动最初是在社区这个社会结构的草根层次上展开的.具体说来,20世纪80年代后期,伴随着我国建立社会主义市场经济体制的进程,中国最早的志愿服务在社区服务中产生.二,发展:①1987年9月,民政部在武汉召开全国城市社区服务工作座谈会,提出“倡导民间的互助精神,以灵活多样的社会服务形式,为居民特别是有困难的人提供各类社会福利的社会服务”.②1988年,天津市和平区新兴街朝阳里居民区率先发起成立了由13名有志于奉献的居民组织成的志愿服务队伍,它标志着公众参与志愿服务的萌芽,经街道办事处总结倡导推动了全街志愿服务活动的兴起.③1389年3月,新兴街社区服务志愿者协会成立了.④1989年10月,民政部在杭州市召开了全国社区服务经验交流会.这次会议以后,中国国内掀起一个开展社区志愿活动的舆论宣传高潮.⑤1994年7月,国家民政部和中国社会工作者协会发出《关于进一步开展社区服务志愿者活动的通知》,要求各级政府切实加强领导,把社区服务志愿者活动推向一个新阶段.⑥目前,社区志愿者组织从属于民政部系统,它的各级组织都与相应的民政部门联系在一起,但是它的最基层是与街道办事处和居民委员会联系在一起的,并接受相应组织的领导与指导.⑦在开展社区志愿服务过程中,各地大都制定了有关章程和管理办法)14,简述我国推进社会福利化的总体要求.答:推动社会福利社会化的总体要求:一是投资主体多元化,采取国家,集体和个人等多渠道投资方式,形成社会福利机构多种所有制形成式共同发展的格局.二是服务对象公众化,社会福利机构除确保国家供养的“三无”对象,孤儿等特困群体的需求外,还要面向全社会老人,残疾人,拓展服务领域,扩大服务范围和覆盖面,并根据服务对象的不同情况,实行有偿,减免或无偿等多种服务;三是服务方式多样式化,除集中供养,助残外,应当发挥多种服务功能,为家庭服务提供支持;四是服务队伍专业化,逐步提高社会福利服务队伍的专业化水平,制定岗位专业标准和操作规范,实行职业资格和技术等级管理认证制度,大力倡导志愿服务 15,简述英国社区照顾出现的背景基础.答:英国是社区照顾的发源地,英国社区照顾的产生有其独特的历史背景.英国长期以来社会福利机构被比喻为“灰姑娘”,意思是指社会福利机构中的照顾对象被遗忘在一个条件艰苦,服务低下,管理严格的角落.英国的社会福利最早是起源于维多利亚时期的济贫法和相应的收养院体系,常常把那些没有工作又没有亲属照顾的老人放到收养院中和乞丐一起管理,并接受政府的福利救济.:

16,简述照顾管理模式下的基本工作程序.答:照顾管理模式的工作程序包括七个步骤:第一步是出版信息告诉潜在用户哪些照顾机构可以提供援助和服务;第二步是决定评估的水平,以避免把简单的事情复杂化;第三步是评估需求;第四步是照顾计划;第五步是执行照顾计划;第六步是监视计划是如何被传递的;第七步是评审以决定哪个计划需要定期评估.其中第一步骤和第二步骤不是对每个案例都重复使用,从第三个步骤开始针对每个案例循环使用.17,简述社区文化建设的基本原则.答:开展社区文化建设,应当坚持以下原则:第一,主体性原则.应当考虑社区文化服务对象的主体性,社区文化建设的主体性和社区文化判断和评价的主体性.第二,系统性原则.要把社区文化建设作为一项庞大而复杂的社会系统来实现,在依赖本地区条件,发挥本地区优势的前提下,坚持统一规划,发动社区各方面力量同创共建,形成整体效应,以推进社区文化建设.第三,多元性原则.首先是要坚持社区文化建设服务对象及服务内容的多元性,避免单一性和枯燥性;其次要坚持社区文化形态的多元性,才能形成具有区域特色的社区文化,才能真正搞好社区文化建设;最后要坚持社区文化体制的多元性.第四,开放性原则.即要把社区文化建设作为一个开放的系统,正确处理好本土文化与外来文化,传统文化与现代文化,高雅文化与通俗文化之间的文系,真正做到为我所用,博采众长 18,简述社会环境的主要功能.答:社会环境是人类生存和发展的必要的外部条件,它对人的成长具有以下重要功能:第一,提供资源.社会环境向个体和群体提供生存和发展的资源.社会环境不同,社会环境所拥有或提供的资源不同,对人的成长的促进作用必然不同.第二资源竞争.社会环境并不都是积极地或直接促进人们的生存和发展,环境中包含有生存与发展资源的竞争者,在资源短缺的情况下,这种竞争关系尤为明显.第三,资源获取中介.个体和群体有时不能直接获取生存与发展的资源,需要通过生存环境(直接生活环境,生活共同体等)去获取资源.第四,资源分配.人们从社会环境中获取资源,社会环境也就扮演着资源分配的角色.社会资源分配既包括分配主体(社会中掌握和向社会或成员分配资源的实体性机构,如国家,政府,社会组织等),也包括分配机制(资源分配的指导思想和标准,资源分配的方式及其传送渠道或方式,如社会制度,社会政策,社会工作等).19,简述社区工作的特点.答:社区工作具有以下突出的特点:第一,社区工作以社区为工作对象,重点是解决社区群体面临的集体问题,或居民共同关心的社区事务;第二,社区工作采用宏观的角度分析社区问题产生的原因,寻求解决问题的方法;第三,社区工作强调居民集体参与,它积极鼓励居民参与,合力解决社区问题;第四,在社区工作中既强调解决社区的社会问题,改善生活环境,又强调提高居民参与意识,为社区做贡献,促进社区和社区居民的发展;第五,社区工作强调积极运用社区资源,重视社区非正式支持网络的建设与作用.20,简述当前城市社区治理中存在的问题.答:①社区治理中基层政府职能扩张,居委会行政化倾向严重.②社区治理中专职社区工作者扮演双重身份,角色冲突严重.③社区治理中工作方法单调落后.④社区建设内容局限在社会,文化,环境,政治等方面,忽视了社区经济发展.五,论述题

1,论述当代社会城市社区和农村社区功能的特点.答:当代城市社区功能特点(1)经济功能和保障功能的融合(2)社会交往和参与功能的选择(3)社会团结和控制功能的弱化(4)社会身份分化和显现功能强大(5)社会保障和服务功能的外部依赖(6)文化延续和精神寄托功能的多元化

当代农衬社区的功能特点:(1)经济功能的市场化和行政化(2)社会交往和参与功能的向心性(3)社会团结和控制功能的情理性(4)社会身份分化和显现功能的日益冲突(5)社会互助和保障功能的继续维持(6)文化延续和精神寄托功能的连贯性$.2,简述解决城市社区治理中存在问题的对策建议.答:(一)解决城市基层政府职能越位,居委会工作行政化问题的对策大致有三种方向:①第一种是沈阳市在基层社区探索的“一个大会,两个机构制度”.②第二种是武汉市区建设中推行的通过文件协议来规范街道办事处和居民委员会的关系.③第三种是青岛等地试行的撤销街道办事处,在街道层面实行社区自治管理的体制.(二)解决社区专职工作者的角色定位和职责划分问题的建议,基层民主必须要有职业社区工作者去发动居民增强集体意识,团结意识和民主意识,动员居民参与讨论集体问题,并集体行动寻找资源和采取策略,来解决社区问题,改善社区环境,建设美好家园.社区专职工作者的角色应该是基层政府负责社区建设的职能部门聘任的社区工作者,是一种受薪的职业人员,不应该是居委会的主任或委员;他的任务是深入基层居民群众,联系居民,动员居民,组织居民和教育居民,并且支持,资助居民民主参与社区建设和社区管理;他应该接受系统的社区社会工作理论和方法的培训,有良好的职业道德,专业理论和工作技巧,有较高的社会地位和社会平均的薪水.社区居民委员会委员仍然是居民选举产生的义务志愿工作者,接受政府的资助,补贴和支持.(三)实现社区工作方法专业化的建议,社区工作方法的专业化是说,职业社区工作者要学习掌握专业化的工作方法,更好地去和居民建立联系,动员居民参与民主管理,社区服务和社区建设.(四)界定和开展社区经济活动的建议:①加大政府对投资性发展性社会政策的拨款,担保代款和税收减免,支持,鼓励低下阶层居民的生产性创业;②区分不同社区环境,提出不同层次的社区环境和市容建设标准,给居民的社区经济活动提供宽松的环境.③社区工作者应具备引导居民组织社区经济活动的知识和能力.3,论述英国社区照顾和中国社区服务的异同.答:一,相同点:①两者的社会福利政策基础的发展趋势的相同性.②两者的社区支持基础的共同性.③两者的服务对象的共同性.二,不同点:①属性的差异.英国社区照顾的属性是一种社会福利服务,是英国机构服务的社区化发展,它不是面向一般社区居民的服务.而中国的社区服务不是社会福利服务,而是一种商业化服务,再后来包括了为下岗职工提供的再就业服务,其实是一种混合着社会政策支持和促进社区市场化就业的混合服务.②服务对象差异.英国社区照顾的对象主要是围绕着社会福利对象,以及相关的福利照顾者,不包括一般的社区居民.而中国的社区服务对象则由一开始的社会福利对象扩大到一般的社区居民,最后又包括国有企业下岗职工,缺乏稳定性.③运行机制的差异.英国的社区照顾的运行机制是准市场化,即国家政府,社会志愿组织和私有机构,社会各项网络等之间责任,义务明确.而中国的社区服务的运行机制是泛市场化,即过分强调社会部门,社会关系和市场力量的作用,淡化政府的责任.4,试论我国城市社区公共事业管理体制改革和机制创新思路.答:①社区安全综合治理的体制和机制改革.第一,加强对社区治安的领导力量,发展壮大社区治安防范队伍;第二,协助公安机关打击违法犯罪活动;第三,实现对失足青少年和刑满释放,解除劳教人员的帮助教育,预防和减少重新犯罪;第四,把人民调解工作作为稳定社区的基本环节.②社区卫生服务体制和机制的进一步改革.第一,加快发展社区卫生服务;第二,实施促进社区卫生服务发展的政策;第三,提高社区卫生服务水平.③社区环境及物业管理体制和机制改革.第一,厘清社区物业管理的性质;第二业主有权选择适合自己意愿的物业管理模式;第三,理顺物业管理机构与社区居民委员会之间的关系,发挥各自在社区物业管理中的优势;第四,探索社区自治与物业管理相结合的组织路径.④社区文化建设的机制.第一,非正式的社区文化主要社区文化建设依靠自发性机制,政府或社区管理部门不应当过多地干预,应当制定相关的政策来加强组织和管理,把群众自发自愿的文化活动引导到正确,健康的发展方向上;第二,准正式的社区文化依靠市场机制为驱动力,以改善传统运作体制具有的半行政化,半商业化的属性,使其更好地发挥作用;第三,正式的社区文化以政府供给为主的社区文化服务项目,社区文化建设,政府义不容辞.⑤新的社区社会保障体制的构建.第一,在组织体系的相互关系中,要促进社区居民委员会朝着群众性自治组织的方向发展,而不是回归到“政府派出机构(街道办事处)的派出机构”的定位上去;第二,在居民委员会范围的社区内,实施以服务性为主的社会保障项目;第三,社区社会保障新体制的构建,要以社区居民的广泛参与为基础,形成居民自助互助,互帮互利的局面.!

5,试论社会工作在社区治理中的作用.答:在社区治理过程中,专业社会工作的作用表现在以下方面:第一,满足社区成员多方面的服务需求.社会稳定与发展往往取决于社会成员的需求是否能得到及时和经常性的满足.经济发展和社会进步,使得社会成员的需求也向多样性方向发展.第二,推动社区治理各行为主体间的协调合作.社会工作专业的特点之一,就是善于在社会各行为主体间起到沟通,协调的作用,使社区范围内的政府机关与非政府机关,公共机关与私人机关,个人与组织之间建立起协商与合作机制,共同来决定和处理社区的公共事务,使城乡基层社区有可能真正朝着自治的方向发展.第三,使社区内外资源得到最大限度的开发和利用.社会工作机构和专业人员自身的资源是有限的,但它的特点就是通过专业的方法去挖掘和整合社区内外资源,服务于社区治理的需要,使社会资源得到最大程度的利用.第四,动员组织社区成员参与社区治理活动.社区治理作为一个长期的过程,其目标除了完成特定的,具体的经济和社会发展的任务外,更看重社区基本要素的培育,其中包括社区组织体系的发育完善,社区成员参与公共事务积极性和能力的增长等.社会工作的目标也包括任务目标和过程目标两类,从某种意义上说,社会工作更看重过程目标的实现.第五,化解社区矛盾,解决社区问题.社会工作专业的特长就是能用科学理论和知识为基础,提供专业化的方法和技巧去化解社会矛 6,试论社区经济的含义及其在社区治理中的作用.答:社区经济是一种发展性社会政策的体现,是政府资助和扶持的面向贫困社区或社区中的弱势群体,组织动员大家团结互助,开发利用社区资源,增加社区居民就业和收入的活动.社区经济在社区治理中的作用:社区经济类型包括倡导式经济,也就是倡导政府给居民提供扶持政策,资助和福利措施等;准资本主义式经济,也就是按照市场模式培训社区居民成立社区企业,经营社区经济,但是由社区居民就业,管理和受益;另类发展模式,是指通过社区居民间的自助,互助,合作形式开展社区经济活动,增加就业和满足需求,避免市场经济残酷竞争和市场资本的剥削.

第三篇：社区考试复习资料整合

社区考试复习资料整合1．社区的基本属性是什么？

社区的基本属性包括区位的地域性、组织的系统性、管理的自治性、管辖的区域性、参与的全员性、主体的认同性、功能的综合性和机制的协调性，其核心是民主自治。

2．构成社区的基本要素有哪些？

人口要素、地域要素、组织要素、文化要素、心里要素、物质要素。

3、社区的功能？

社区有五大本质功能：经济功能、社会化、社会控制、社会参与、社会支持等功能。

4．城市社区的范围是指什么？

目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作出规模调整的居民委员会辖区。

5、社区发展是指社区居民在政府机构指导和支持下，依靠本社区的力量，改善社区经济、.社会、文化状况解决社区共同问题，提高社区居民生活水平和促进社会协调发展的过程。

6．社区建设的基本概念？

社区建设就是在党和政府的领导和指导下，以提高社区成员的生活质量，综合素质和社会文明程度为目的，推动社会各方面力量，充分利用社会资源，共同发展社区事业，把社区建设成为环境优美、生活方便、秩序井然、人际关系和谐、政治民主的区域性文明小社会的过程。

7、城市社区建设的基本原则是什么？

答：社区建设的基本原则，大致可以概括为以下五项：一是以人为本，服务居民。二是资源共享，共驻共建。三是责权统一，管理有序。四是扩大民主，居民自治。五是因地制宜，循序渐进。

8、城市社区建设的内容有哪些？

1、答：主要有以下六个方面。一是社区服务。二是社区卫生。三是社区治安。四是社区环境。五是社区文化。六是社区组织。

9、社区建设的主要任务？

拓展社区服务

2、发展社区卫生

3、繁荣社区文化

4、美化社区环境5加强社区治安

10．今后五到十年我国城市社区建设的主要目标是什么？

（1）适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系；

（2）以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求；

（3）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制；

（4）坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高社区居民的素质和文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。

11、居民委员会是指居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。包括财产自治、财务自治、人事自治、管理自治、教育自治、服务自治6项内容。主要职责：依法组织居民开展自治活动；依法协助城市基层人民政府或其他的排除机关开展工作；依法依规组织开展有关监督活动；

12、社区居民自治应当坚持居民自愿原则，也就是坚持社会主义民治原则。居民会议制度是居民自治的重要形式。

13、城镇社区专职工作人员职责：

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、教育和引导居民遵纪守法、依法履

行应尽的义务；

2、认真听取并积极反映社区居民的一件和建议，全心全意为社区居民服务；

3、接受民政部门的业务指导及街道办事处（乡政府）、社区服务站的管理和监督，服从和执行上级的决定和命令；

4、协助城市基层人民政府和排除机关做好与居民利益有关的社会保障、社会救助、社会治安、公共卫生、计划生育、优抚救济、人口登记、、劳动就业、文化教育、人民调解、社区矫正、社区教育、房屋租赁及老年人、残疾人、未成年人和流动人口权益保障等工作，推动政府社会管理和公共服务覆盖到全社区。

5、推进社区公共事务和公益事业的民主决策、民主管理和民主监督。

6、组织协调驻区单位开展共建活动

7、完成本社区服务站应当承担的其他社会工作。

14．社区服务站的工作职责是什么？

（1）掌握社区内参保退休人员的基本情况，协助街道社会保障科选配好自管组组长，指导其开展工作。

（2）负责失业人员的日常管理，做好基础工作。

（3）受理失业人员的培训和求职要求，提供免费咨询服务。

（4）发展社区服务业，为失业人员、弱势群体提供就业岗位。

（5）负责为社区内申请城市居民最低生活保障金的居民办理手续，组织低保对象参加社会公益劳动。

（6）负责“百姓网”、“社区信息管理网”的信息采集、录入及日常养护。

（7）发展社区文化、教育、卫生、体育，组织退休人员开展健康向上的文化体育活动。

15．社区服务的基本概念？

社区服务是指社区开展的各种福利服务和便民利民的生活服务。

16．社区文化的基本概念？

社区文化是指在特定区域内的社会共同体所反映出来的有关人的行为模式、社会习俗、生活方式、价值观念、思维定向等文化现象的总和，以及为提高社区成员素养、满足社区成员精神需求、活跃社区成员业余生活的社会化、公益性活动。

17．何谓社区教育？

所谓社区教育是指基层社区组织或个人依靠社区力量，依托社区资源，对社区全体成员施以各种形式的教育，满足社区成员多层次的教育需求，提高社区成员的整体素质，推进社区两个文明建设协调发展的社会教育活动的过程。

18．社区环境的概念及内容？

所谓社区环境，指环绕某一社区所辖的地域周围的境况。包括某一社区所辖的自然环境、经济环境、社会环境、人文环境等状况。自然环境包括绿化环境、社区环境保护和清洁卫生环境。

19．社区卫生的内涵？

是在区域内开展的以居民个人为中心，以家庭为单位，以社区为范围，以提高社区内人群的健康素质和生活质量为目标，具有预防保健、防疫、医疗、康复、卫生教育、计划生育等功能的优质、安全、方便、快捷、费用低廉、全方位、连续性的卫生服务。

20．什么是临时救助？

临时救助是指由政府通过财政资金的安排以及社会赞助、居民捐助、有奖募捐等渠道建立临时救助基金，依法对因患重病、子女就学、遭遇突发性意外灾害等造成家庭生活特殊困难的公民给予适当的款物援助。

21.社区议事监督委员会的人员构成、职能分别是什么？每届任期几年？

1、答：由具有参事议事和协调能力、在群众中有威信的部分社区成员代表会议的代表，社

区内的部分人大代表、政协委员、各届知名人士、驻区单位代表等组成，其成员由社区成员代表大会选举产生。社区议事监督委员会受社区居民代表大会的委托，在社区成员代表会议闭会期间开展视察、检查和调研等活动，行使对社区事务的议事、协商、监督职能，有权对社区居民委会的工作提出建议和实施监督；有权对物业管理机构和驻区单位涉及社区公共事务的行为提出建议，进行协商和监督，促使社区各项事业沿着健康的方向发展。任期每届三年。

22、社区工作者应具备哪些基本素质？答：在我国，作为职业化的社区工作者应具有以下基本素质:

(1)政治素质。(2)思想素质。(3)思想道德素质。（4）业务素质。（5）能力素质。

23．社区的设立、撤销和调整由哪级政府决定？

社区的设立、撤销和调整由县区（市）人民政府决定。

24．我国城市社区建设的基本模式是什么？

党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与，形成推进社区建设的整体合力。

25．政府在社区建设中有哪些主要作用？

规划作用、指导作用、扶持作用。

26．社区有哪些基本权利？

一是社区自治权。主要包括：民主选举权、社务决策权、日常管理权、财务自主权、摊派拒绝权、内部监督权。二是社区协管权。具有协助城建、城管、房产、卫生、公安、劳动、民政、工商、税务、环保等部门管理与社区有关事务的权力。三是社区监督权。维护社区成员的合法权益，代表社区成员对煤气、环卫、供水、供电、供暖等公用事业单位的服务工作进行监督，对物业公司的工作进行监督，组织业主对物业公司进行评议。

27．社区有哪些工作任务？

（1）宣传贯彻党的方针、政策和国家的法律、法规，教育社区成员依法履行应尽的义务，提倡科学，反对迷信，提倡社会公德和家庭美德，开展多种形式的社会主义精神文明创建活动；

（2）组织开展面向社区成员的各种社区服务活动，积极发展便民利民的社区服务事业，完善对老年人、残疾人、优抚对象和弱势群体的服务网络，开展群众性的互助、互济活动，帮助失业人员就业；

（3）协助政府做好居民最低生活保障和企业退休、失业人员管理和服务工作，协助有关部门维护本地区的社会治安和对流动人口的管理，开展对刑满释放、解除劳动教养人员的帮教活动，调解民间纠纷，协助政府有关部门做好征兵、计划生育等与社区成员有关的各项工作；

（4）搞好社区环境的净化、绿化、美化和生态环境的保护，协助有关部门发展社区卫生事业，开展医疗、保健、康复、健康教育和计划生育服务；

（5）维护社区成员的合法权益，对有关部门及其工作人员在社区的工作情况，对社区内的煤气、环卫、供水、供电、供暖等公共服务和物业管理工作进行监督和评议。负责联系社区内的人大代表和政协委员，及时向上级有关部门和所在地的人民政府或者派出机关提出意见和建议。

28．何谓社区的“一站四室”？

社区服务站、警务室、卫生服务室、文化活动室、图书阅览室。63．什么是临时救助？ 临时救助是指由政府通过财政资金的安排以及社会赞助、居民捐助、有奖募捐等渠道建立临时救助基金，依法对因患重病、子女就学、遭遇突发性意外灾害等造成家庭生活特殊困难的公民给予适当的款物援助。

29．示范社区的主要考核指标有哪些？

社区成员满意率达90％以上，注册志愿者人数占居民总数的3％；居民遵章守纪率90％以上；设立公开求助电话，有20个以上更民服务项目；实现低保应保尽保，下岗失业、退休人员接收率100％；下岗职工安置率100％；民事纠纷调节率100％；固定宣传阵地5处以上，图书阅览室藏书不低于2000册；社区内有400平米以上的户外活动场地，有2-3支文体骨干队伍；社区办公用房面积达到120平方米以上，活动用房每百户15平方米；有独立的“一站四室”；水、电、供暖等基础设施完备；电话、电视、录像、照相等设施齐全，实现微机化管理。

30．我市的社区设置了哪些组织机构？

一是社区主体组织：包括社区党组织、社区成员大会、社区委员会、社区协商议事委员会；二是社区专组织：包括（1）社区委员会内设保障服务、治保调解、环保卫生、文化教育、计划生育、监督协调等工作岗位；下设综合治理协会、人口计划生育协会、业主委员会、社区社会保障服务站、经常性捐赠站等组织。（2）社区内按照人群分类，成立老年协会、青少年协会、妇女协会、残疾人协会、社区志愿者协会、文体爱好者协会、关心下一代协会等群众组织。（3）建立大院院长、楼长、单元组长以及居民代表工作网络。

31、社区的公共服务包括：社区就业服务、社区保障服务、社区救助服务和社会福利服务、社区卫生和计划生育服务、社区文化教育体育服务、社区流动人口管理和服务、社区安全服务。

32社区面向居民的服务包括：社区便民服务、社区自助互助服务、社区志愿服务、社区生活服务类组织开展社区服务活动、社区商业服务、有关单位服务 设施可向社区居民开放。

第四篇：社区治理复习资料01

——名词解释—— 4社区

社区是指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体 5社区问题

社区问题是指社会问题在社区层面的表现 ——简答题——

6.简述社区的定义和基本要素。

答：社区是指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体。

社区的有四个基本要素：第一个基本要素是人口，第二个基本要素是地域，第三个基本要素是社会互动，第四个基本要素是共同的依附归属感。7简述社区问题的内容

答：社区问题的内容有：第一、群体偏差和越轨类问题。第二、社会排斥和孤立问题。第三、社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺乏问题。第四、社区环境问题。第五、社会基本道德规范的丢失问题。第六、社会解组问题。

——论述题——

8论述当代社会城市社区和农村社区功能的特点

答：当代社会农村社区的特点：第一，经济功能的市场化和行政化。农村作为自然地理的社区，有大量的自然资源可以供村民们开发利用，以满足他们的基本重整旗鼓需求。第二，社会交往和参与功能的向心性。在农村社区中，社会交往和参与活动主要还围绕着本村社区展开。在这种活动中，乡村百姓获得他们的归属感和对社区的认同感。第三，社会团结和控制功能的情理性。在张村社区，社会团结和控制的基本措施是围绕一个农村社区展开的，虽然上级权威机构会给它施加一些外在的法律秩序了规范，但是内在文化道德规范和群体同的社会纽带关系仍然主要在乡村社区内部产生。第四，社会身份分化和显现功能的日益冲突。在传统乡村社区中，社会身份的分化和显现呈现两个特点：一是地位分化不太明显，二是身份显现比较突出。第五，社会互助和保障功能的继续维持。乡村社区的社会互助和保障功能曾经发挥着主要的作用，因为现代社会保障制度的设计主要是针对工业社会的无产阶级群体的生存善的，一般衽的是收关联的社会保险制度，或者是靠财政支持的家庭收维持制度。第六，文化延续和精神寄托功能的连贯性。乡村社区的文化延续和精神寄托比较深厚地蕴藏在社区之一，相对于城市社区而言，文化和精神信仰都保留得较好。当代

9论述社区的社区问题解决机制

答：社区化的社会问题的解决机制是：第一，社区居民的参与和组织。居民参与被子认为是社区发展的灵魂，如果没有居民参与，仅仅靠外部援助和国家计划干预娅提升社区的物质条件的改善，不能带来持久的社区问题的解决。第二，社区内在资源的开发和利用。社区发菜和治理，在20世纪80年代以后不再强调模仿追赶的现代化战略，因为大家发现模仿追赶战略实际上真正受闪烁的是外部资本，他们把发展中国家当做原料供应地和产品倾销地，他们控制着国际市场上商品的定价权，进而剥夺了大量的利润，但是给发展中国家的传统社区环境、资源带来了很大破坏，也导致传统社区信心、技能和文化的丢失。第三，外部政策的扶持和援助。社区发展和治理组织部是种有目的的社区变迁过程，融的话，社区发展构不成一种专业，那只是一种自然状态。作为一种有目的的社区变迁过程，就需要有外部政策的扶持和援助，来促进社区的发展。

作业二答案：

选择题：C/B/B/B/C/ABCD

6社区组织是指社会组织在社区中的表现形式。社氏组织指具有一定工作目标,执行某种社会职能,结构复杂、规范严密的社会组合形式。社区组织就是社区内有目标、有计划建立起来的、以满足一定需要的各种团体和机构。7社区服务

社区服务是改革开放后较早在中国内地浒并得到广泛社会认同的一个概念，它被看做是社会保障体系和社区建设范畴内的一项事业或实际工作。

——简答题——

8简述社区问题的内容。

答：社会问题的内容有：第一，群体偏差和越轨类问题。第二，社会排斥和孤立问题。第三，社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺乏问题。第四，社区环境问题。第五，社会基本道德规范的丢失问题。第六，社会解组问题。

9、在社会学中，关于社区问题的归属有几种理论模式。

答：社区问题的归属有以下七种理论模式：第一，社会病态论。第二，社会解组论。第三，价值冲突论。第四，行为偏差论。第五，标签理论。第六，社会构建论。第七，社会冲突论。

10、治理与统治的区别点有哪些？

答：治理与统治的本质区别在于：第一，治理与统治的主体不尽相同。第二，管理过程中权力运行的向度不同。第三，管理的范围不同。第四，权威的基础和性质不同。——论述题——

11论述社区的社区问题解决机制。

答：社区化的社会问题的解决机制是：第一，社区居民的参与和组织。居民参与被子认为是社区发展的灵魂，如果没有居民参与，仅仅靠外部援助和国家计划干预娅提升社区的物质条件的改善，不能带来持久的社区问题的解决。第二，社区内在资源的开发和利用。社区发菜和治理，在20世纪80年代以后不再强调模仿追赶的现代化战略，因为大家发现模仿追赶战略实际上真正受闪烁的是外部资本，他们把发展中国家当做原料供应地和产品倾销地，他们控制着国际市场上商品的定价权，进而剥夺了大量的利润，但是给发展中国家的传统社区环境、资源带来了很大破坏，也导致传统社区信心、技能和文化的丢失。第三，外部政策的扶持和援助。社区发展和治理组织部是种有目的的社区变迁过程，融的话，社区发展构不成一种专业，那只是一种自然状态。作为一种有目的的社区变迁过程，就需要有外部政策的扶持和援助，来促进社区的发展。

12论述我国农村社区管理历史的改革过程。

答：我国农村社区管理历史改革过程可以分为三个阶段；1958年实行的是乡（行政村）管理体制，1958年—1983年实行人民公社管理体制，1984年后，以村民自治为基础的乡村新体制开始重建。第一，农村基层政权建设最早是从土地改革开始的。通过土地改革，一方面改变了旧的土地关系；另一方面借机将农民组织起来，普遍建立起“农会”组织。这时的农会组织实际上承担着基层政权的职能，对基层社区事务进行管理。1954年《宪法》通过后，在原来乡的基础上，开始扩大乡所管辖的范围，并逐步撤销行政村建制，乡成为家村基层政权组织的普遍形式。

第二，农村人民公社体制的产生和演变。农村人民公社体制在组织结构方面实行“政社合一”；在生产资料有方面实行集体所有制；在生产经营管理方面实行集体统一经营、统一管理，社员在生产队的统一安排下参加生产劳动；在个人消费品的分配方面，实行按照劳动工分 分配的办法。

第三，农村乡村管理体制的重建。对新时期重建的乡村管理体制进行分析可见，这一体制有两个最突出特点：一是在乡镇成为国家最基层政权的同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织。二是乡镇政府和村民委员会之间的法定关系办公室为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系。

作业三答案:

——名词解释—— 8.社区党建

社区党建即社区党组织的建设，是指以中国共产党的基层党委或工委和社区党支部为主体的，由社区范围内各机关、企事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。9.村民委员会

居民委员会：按照<<居民委员会组织法>>及各省市自治区实施办法的有关规定社区全体有资格投票居民选举的能代表全体居民利益的拥护党的各项方针政策的群众组织。10社会服务

社会服务：是指以社区居民的组织参与为主，以社区资源的开发利用为基础，以外援为辅，以服务社区居民的需求为目的，以居民的互助、互利为手段的向社区提供的各种服务。

——简答题——

11.社区党建组织发挥领导作用的途径是什么？

答：社区党建组织发挥领导作用的途径有：一，通过建立协调议事机构，调动社区单位参与社区治理的积极性。二，通过强化党员教育管理，发挥党员在社区治理中的模范带头作用。三，通过社区工作中各种实际问题的解决，发挥党组织的协调作用。四，采取各种方式，动员各种力量参与社区治理。

12、简述村民委员会的自治内容方式

答：村民委员会的自治内容方式是“四个民主”，即民主选举，民主决策、民主管理、民主监督。

——论述题——

13论述我国城市居民自治组织的性质和职能？

答：我国城市居民自治组织的性质是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。自我管理是指社区居民自己组织起来，自己约束自己，自己鉴定螅怕事务。自我教育就是通过开展社区居民自治活动，使居民受到各种教育。自我服务是指居民群众组织起来，自己开展为自己的各种便民利民的服务活动。我国城市居民自治组织的职能是：第一，宣传教育群众，提高居民文明素质。包括宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育居民履行法律规定的义务，合理利用自然资源，保护和改善生态环境。第二，实行社区自治，管理社区公共事务。主要包括向阳花社区居民大会或社区或员代表会议负责，并定期汇报工作，努力完成其提出的各项任务。第三，协助政府职能部门开展本社区的行政社会管理工作。主要包括协助政府部门在社区开展民事调解、社区治安、劳动就业、公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育、外来人口管理等工作，协助保护城市生态环境。第四，开展社区服务，发展社区服务业。开展以劳动就业为重点的社会事务服务，组织志愿者服务队伍，面向社区特殊群体提供社区特殊服务。第五，监督评议政府职能部门的工作和反映社情民意。主要包括组织社区居民对政府部门的各项政务进行民主评议和民主监督；而政府部门反映社区居民的意见，要求并提出建议。第六，围绕经济建设中心，做好环境优化工作，组织祥区成员进行自治管理，做好社区卫生、社区环境、社区治安等各项工作，为社区经济实力的壮大和发展服务。14试比较英国社区照顾和中国社区服务的异同。

答：两者的相同点：一，两者的社会福利政策基础的发展趋势的相同性。社会福利社会化的初期都表现为依托社区资源和组织，向社会福利对象提供社会福利和服务，都强调国家福利责任的社会外移，建立一种国家、社会、个人和私有企业相结合的多元福利结构，都尝试着在社会福利服务领域建立一种承包制的市场化运行机制。这是中西方社区照顾社会福利政策的发展基础。二，两者的社区支持基础的共同性。在社区照顾中，都强调把社会福利对象留在社区中接受照顾，而照顾提供者都强调要依靠社区中的社会支持网络，包括福利对象的亲属、邻里和朋友等自然关系网络的动员吼包括构建志愿服务网络提供给社会服务对象。三，两者的服务对象的共同性。在中西方的社区照顾中，都把社会福利对象作为核心的服务对象来提供服务和照顾。

两者的差异：一，两者的属性的差异性。英国社区照顾的属性就是一种社会福利服务，是英国机构服务的社区化发展，它不是面向一般社区居民的服务，面向一般社区居民的服务是一种商业化的服务，不作为社区照顾的内容。而中国的社区服务在初始阶段很明确是社会福利般居民提供的生活服务。二，两者的服务对象的差异性。英国社区照顾的服务对象主要是围绕着社会福利对象，以及相关的福利照顾者，不包括一般的社区居民。而中国的社区服务则由一开始的社会福利对象扩大到一般的社区居民，最后又包括国有企业下岗职工，缺乏稳定性。三，两者的运行机制的差异性。英国社区照顾虽然也是一种社会化的社会福利服务，但是相关国家政府社会志愿组织和私有机构、社会关系网络等之间的责任、义务比较明确。而中国的社区服务在强调社会福利社会化时，过分强调了社会部门、社会关系和市场力量的作用，淡化政府的责任，出现了一种泛市场化的趋势。

作业四答案

——名词解释——

5.社区治安

社区治安是指社区治理各行为主体(包括政府非政府部门、机构），依靠社区力量，强化社区控制手段，促进社区环境的有序状态。6社区工作

社区工作以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题与需要，动员社区内外的资源，开展的解决社区的问题或满足社区的需要，增强社区凝聚力、提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务与管理工作。

——简答题——

7.社会环境

答：社会环境是指与人的生存和发展有关的所有的外部社会因素的总和。

8、简述社区工作的特点?

答；社区工作的特点是：第一，社区工作以社区为工作对象，重点是解决社区群体面临的集体问题，或居民共同关心的社区事务；第二，社区工作彩宏观的角度分析社区问题产生的原因，寻求解决问题的方法；第三，社区工作强调居民集体参与，它积极鼓励居民参与，合力解决社区问题；第四，在社区工作中既强调解决社区的社会问题，改善生活环境，又强调提高居民参与意识，为社区做贡献，促进社区和社区居民的发展；第五，社区工作强调积极运用社区资源，重视社区非正式支持网络的建设与作用。9.简述当前城市社区治理中存在的问题和对策

答：城市社区治理中存在的问题：一，社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重；二，社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重；三，社区治理中工作方法单调落后；四，社区建设内容局限在社会、文化、环境、政治等方面，忽视了社区经济发展。

解决城市社区治理中存问题的相关对策：一，解决城市基导政府职能越位、居委会工作行政化问题的对策；二，解决社区专职工作者的角色定位和职责划分问题的建议；三，实行社区工作方法专业化的建议；四，界定和开展社区经济活动的建设。——论述题——

10试论我国城市社区公共事业管理体制改革和机制创新思路

答：我国城市社区公共事业管理体制改革和机制创新思路：主要从以下几方面着手：（1）社区治安的综合治理机制。社区治安的工作途径：一，加强对社区治安的领导力量，发展壮大社区治安防范队伍。二，协助公安机关打击违法犯罪活动。三，实现对失足青少年和刑满释放劳教人员的帮助教育，预防和减少重新犯罪。四，把人民调解工作作为稳定社区的基本五一节。

（２）社区卫生服务机制建立。一，加快发展社区卫生服务。二，实施促进社区卫生服务发展的政策。三，提高社区卫生服务水平。

（３）社区环境及物业管理机制的建立一，厘清社区牧业管理的性质。二，业主有权选择适合自己意愿的牧业管理模式。三，理顺物业管理机构与社区居民委员会之间的关系，发挥各自在社区物业管理中的优势。四，探索社区自治与物业管理相结合的组织路径。

（４）社区社会保障体制的建立。一，在组织体系的相互关系中，要促进社区居民委员会朝着群众性自治组织的方向发展，而不是回归到“政府派出机构的派出机构“的定位上去。二，在居民委员会范围的社区内，实施以服务性为主的社会保障项目。三，社区社会保障新体制的构建，要以社区居民的广泛参与为基础，形成居民自助互助、也可以是保障资源的提供者，尤其在人力资源方面，社区是一个潜力巨大的领域。11.、论述城市社区善治的基本因素

答：城市社区善治的基本因素有：一，国家政治体制的改革方向。治理模式取代统治模式的一个基本前提是调整国家和社会的组合结构，由原来的强大国家——弱小社会的结构转化为一种小政府——大社会的结构。这必然涉及到国家政治体制的改革。

二，社区治理的相关法规政策体系建设。主要表现在：一是法规政策的原则性太强，而且多数是一种提倡和引导，缺乏操作性的规定和责任性规定，致使很多法规起不到实际作用。二是政策法规之间不太协调，甚至出现有相互矛盾的关系。三是政策的执行力度较弱，而且执行主体局限在政府行政机构。

三，民间组织的发育和壮大。民间组织是公民社会的组织基础，是实现社会公共管理由政府统治转向社会治理的基础。中国民间组织发育还存在着下列问题：第一，政府关于民间组织发展的政策有波动性，受国家政治事件和国际政治环境的影响，有时放松发充，有时清理整顿。第二，民间组织的社会独立性不够，一般都是依附于政府的行政体系，带有太强的行政色彩。第三，中国社团的结构和功能不太合理。

四，公民参与状况。公民参与是实现社区治理的核心，它关系着社区治理的宗旨和社区治理的动力。之所以实行社区治理就是为了实现社区公共利益的最大化，而能否实现社区治理的善治要看作为公民的社区成员在当中的参与程度。

第五篇：社区工作者复习资料

08年 1．社区的基本概念？

社区是居住在某一地域里的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域共同体。

2．社区的基本属性是什么？

社区的基本属性包括区位的地域性、组织的系统性、管理的自治性、管辖的区域性、参与的全员性、主体的认同性、功能的综合性和机制的协调性，其核心是民主自治。

3．社区有哪些基本类型？

目前，新构建的社区分为四种类型：

单位型社区--人群主体由本单位职工及家属构成，有独立管辖界限，封闭式管理； 小区型社区--成建制开发的封闭式小区，功能设施配套，独立物业管理；

板块型社区--主要是以三级以上马路砍块划定的社区，多在老城区，是目前城市社区的主要类型；

功能型社区--除地域管辖因素外，具有特色功能的社区，如商贸、文化、公众等比较集中的区域，但一般没有常住居民。

4．构成社区的基本要素有哪些？

地域要素、人口要素、区位要素、组织结构要素、生活方式要素、社会心理要素。

5．城市社区的范围是指什么？

目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作出规模调整的居民委员会辖区。

6．社区设立的依据是什么？

社区设立的依据是坚持以地缘为基础，以适度的管辖人口和半径为条件，以居民的认同感、归属感为前提，按照有利于管理、自治、社区资源的合理利用，提高工作效能的原则，科学合理的划分社区。

7．社区的设立、撤销和调整由哪级政府决定？

社区的设立、撤销和调整由县区（市）人民政府决定。

8．如何命名社区的名称？

社区的名称应根据国家有关地名管理的规定和社区成员的意愿与习惯确定，但一般不得以数字的方式命名。

9．社区建设的基本概念？

社区建设就是在党和政府的领导和指导下，以提高社区成员的生活质量，综合素质和社会文明程度为目的，推动社会各方面力量，充分利用社会资源，共同发展社区事业，把社区建设成为环境优美、生活方便、秩序井然、人际关系和谐、政治民主的区域性文明小社会的过程。

10．我国城市社区建设的基本模式是什么？

党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与，形成推进社区建设的整体合力。

11．城市社区建设的基本原则是什么？

（1）以人为本的原则；（2）区域发展原则；（3）主体参与原则；（4）资源共享原则；（5）协调发展原则；（6）党政推动原则；（7）民主自治原则；（8）渐进创新原则。

12．城市社区建设包括哪些主要内容？

社区组织建设、社区工作者队伍建设、社区服务建设、社区卫生建设、社区文化建设、社区环境建设、社区治安建设。

13．加强社区建设有哪些重要意义？

加强社区建设，是在社会主义市场经济条件下，强化社会主义民主法制建设和精神文明建设的重要组成部分，是实施“依法治国”方略和推进“依法治市”战略的重要内容，是构建“小政府、大社会”格局的内在要求，也是党和政府履行为人民服务宗旨的实际步骤。

14．政府在社区建设中有哪些主要作用？

规划作用、指导作用、扶持作用。

15．社区单位在社区建设中的地位、职责、原则、权利及义务？

社区单位是平等参加社区自治活动的主体。应当遵守所在社区的自治章程和各项制度，参加社区的各项活动；社区单位应当本着共驻共建、资源共享的原则，支持社区工作，向社区无偿、低偿或有偿提供服务资源。社区单位有权对社区的工作进行监督。

16．今后五到十年我国城市社区建设的主要目标是什么？

（1）适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系；

（2）以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求；

（3）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制；

（4）坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高社区居民的素质和文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。

17．社区有哪些基本权利？

一是社区自治权。主要包括：民主选举权、社务决策权、日常管理权、财务自主权、摊派拒绝权、内部监督权。二是社区协管权。具有协助城建、城管、房产、卫生、公安、劳动、民政、工商、税务、环保等部门管理与社区有关事务的权力。三是社区监督权。维护社区成员的合法权益，代表社区成员对煤气、环卫、供水、供电、供暖等公用事业单位的服务工作进行监督，对物业公司的工作进行监督，组织业主对物业公司进行评议。

18．社区有哪些工作任务？

（1）宣传贯彻党的方针、政策和国家的法律、法规，教育社区成员依法履行应尽的义务，提倡科学，反对迷信，提倡社会公德和家庭美德，开展多种形式的社会主义精神文明创建活动；

（2）组织开展面向社区成员的各种社区服务活动，积极发展便民利民的社区服务事业，完善对老年人、残疾人、优抚对象和弱势群体的服务网络，开展群众性的互助、互济活动，帮助失业人员就业；

（3）协助政府做好居民最低生活保障和企业退休、失业人员管理和服务工作，协助有关部门维护本地区的社会治安和对流动人口的管理，开展对刑满释放、解

除劳动教养人员的帮教活动，调解民间纠纷，协助政府有关部门做好征兵、计划生育等与社区成员有关的各项工作；

（4）搞好社区环境的净化、绿化、美化和生态环境的保护，协助有关部门发展社区卫生事业，开展医疗、保健、康复、健康教育和计划生育服务；

（5）维护社区成员的合法权益，对有关部门及其工作人员在社区的工作情况，对社区内的煤气、环卫、供水、供电、供暖等公共服务和物业管理工作进行监督和评议。负责联系社区内的人大代表和政协委员，及时向上级有关部门和所在地的人民政府或者派出机关提出意见和建议。

19．社区承担的基本职责？

（1）负责宣传贯彻党的路线、方针、政策，协助政府做好居民最低生活保障，退休、失业人员管理，下岗职工再就业，以及社会治安综合治理、环境美化、卫生保健、计划生育等项工作。

（2）开展面向老年人、残疾人、优抚对象等居民的社会服务工作，发展志愿者队伍，开展群众性的互助、互济活动。

（3）开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，提倡科学文化，反对封建迷信，教育居民增强社区意识、参与意识，组织开展多种形式的精神文明创建活动。

（4）代表居民对政府及有关部门进行监督评议，对物业公司的管理和服务进行监督，及时向上级有关部门反映居民的意见和要求，并提出建议。

20．我市的社区设置了哪些组织机构？

一是社区主体组织：包括社区党组织、社区成员大会、社区委员会、社区协商议事委员会；二是社区专组织：包括（1）社区委员会内设保障服务、治保调解、环保卫生、文化教育、计划生育、监督协调等工作岗位；下设综合治理协会、人口计划生育协会、业主委员会、社区社会保障服务站、经常性捐赠站等组织。（2）社区内按照人群分类，成立老年协会、青少年协会、妇女协会、残疾人协会、社区志愿者协会、文体爱好者协会、关心下一代协会等群众组织。（3）建立大院院长、楼长、单元组长以及居民代表工作网络。

21．构成社区组织的基本要素有哪些？

组织成员、组织目标、组织规范、组织权威、组织设备。

22．社区党建工作的指导思想？

坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照江泽民同志关于“三个代表”的要求，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和社区建设的实际，以加强社区党的基层组织建设为重点，不断扩大党在社会和基层工作中的覆盖面，充分发挥党组织在社区中的思想导向、重要决策、组织保证和行为表率作用，把广大人民群众紧密团结在党组织周围，进一步推动我市社区两个文明建设的发展。

23．社区党组织的地位和主要职责？

社区党组织在社区中处于领导核心地位，在保证社区发展方向，讨论、决策社区重大问题，加强社区精神文明建设，搞好社会治安综合治理、维护社会稳定，发展社区经济、搞好社区服务等涉及地区性、社会性、群众性方面工作负全面责任。主要职责是：宣传贯彻执行党的路线、方针、政策，团结和带领社区所属党组织和广大党员、群众，完成社区建设的各项任务；负责做好群众工作，保证社区群众自治的正确方向。社区内的各种服务机构、物业管理公司、小型民办企业、各种民办非企业单位的党组织和离退休党员、下岗超过6个月的职工党员以及尚未

就业的退伍和转业军人、大中专毕业生党员等，可由社区党组织实行属地管理。党的关系不在社区的居民，应在社区登记，并参加社区党组织的活动，社区党组织应对他们进行必要的考核。

24．社区成员大会或社区成员代表大会的性质是什么？

社区成员大会是社区自治的最高权力机构。为方便自治，社区可成立社区成员代表大会，代行社区成员大会的职能。

25．社区成员大会或社区成员代表大会由哪些人组成？

社区成员大会由社区全体18周岁以上有选举权的居民和社区单位（指驻在社区的机关、部队、团体、企事业单位）的代表组成。

26．社区成员代表如何产生？任期多久？

社区成员代表大会的代表由社区居民和社区单位推选产生，每届任期3年。

27．社区成员代表应尽哪些义务？

（1）宣传、贯彻、落实社区成员大会及社区协商议事委员会和社区委员会的各项决定决议；（2）密切联系选区成员，征求意见，并及时向社区协商议事委员会、社区委员会反映，维护社区成员正当利益；（3）积极与驻社区各单位沟通协调，取得共建方面的支持；（4）自觉响应社区组织的号召，动员和带动社区成员认真完成社区委员会布置的工作任务，在社区各项工作中起模范带头作用。

28．社区成员代表大会一般包括哪几项程序？

（1）推选大会主席主持会议；（2）确认、清点并报告代表出席会议；（3）宣布开会；（4）宣布本次大会的主要议程；（5）依次进行大会的各项议程；（6）对大会有关议题进行分组讨论和审议；（7）由各组代表将讨论、审议情况向大会报告；（8）对需要通过的会议事项进行表决；（9）宣布大会闭幕。

29．社区成员代表大会的主要议事范围有哪些？

（1）听取并审议社区委员会的工作报告和财务收支情况的报告；（2）听取并审议社区协商议事委员会的报告；（3）讨论决定本社区的社区建设规划和涉及全体社区成员利益的重大事项；（4）制定或修改社区自治章程和居民公约；（5）变更或撤销社区委员会不适当的决定；（6）对社区委员会成员的工作进行民主评议；（7）补选或罢免社区委员会成员；（8）讨论和答复社区代表提案。

30．什么情况下才能举行社区成员代表大会？什么情况下通过会议决定？

社区成员代表大会有半数以上的代表参加才能举行，会议的决定由出席会议的代表半数以上通过。

31．什么情况下形成社区成员代表大会议案？议案如何提交社区委员会？

社区协商议事委员会或10名以上社区代表联名，可以形成社区成员代表大会议案。社区成员代表大会的议案，必须于会议召开前7天提交社区委员会。社区委员会对社区代表大会的议案，必须列入会议议程。

32．如何公布社区成员代表大会通过的决议和有关事项？

社区委员会应将社区成员代表大会通过的决议和有关事项，在社区公示板或社区显著位置张榜公布，同时报所在街道办事处备案。

33．如何复议社区成员代表大会通过的决议？

有五分之一以上的社区居民或户代表提议，可以召开社区成员大会对社区成员代表大会的决议或决定进行复议。社区成员代表大会的决定为最终决定。

34．社区委员会的性质是什么？

是社区成员进行自我教育、自我服务、自我管理、自我监督的基层群众性自治组织。

35．社区委员会实行自治的原则是什么？

社区委员会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治原则。

36．社区委员会一般设立哪些工作岗位？

一般可设立法律咨询、保障服务、治安调节、环境卫生、文化教育、计划生育和妇女等工作岗位。

37．社区委员会设置哪些职位？一般如何配备社区干部？

一般由主任、副主任和委员共3-9人组成。具体人数由区县市政府或街道办事处根据社区实际情况确定。

38．目前我市杜区委员会专职成员的配备比例是如何确定？

一般每200-300户配备一人，多民族的社区，应当有适当的少数民族成员组成。

39．社区委员会选举的原则是什么？

社区委员会选举应当坚持公开、公平、公正的原则。

40．社区选举委员会如何产生？其条件是什么？

由社区成员代表大会从办事认真，有群众威望，有一定组织能力的社区成员中推选产生，其中社区党组织和社区委员会成员不得超过总人数的二分之一。

41．社区选举委员会具有哪些职责？

（1）宣传、执行并组织社区居民学习有关法律、法规；（2）制定选举实施方案；（3）组织推选候选人，公布候选人名单；（4）提名和培训监票人、计票人；（5）确定选举日期、投票方式和选举结果；（6）组织投票选举，公布选举结果；（7）总结上报选举情况，整理建立选举工作档案。

42．参加社区委员会选举的条件是什么？什么人有选举权和被选举权？

年满18周岁本社区居民，除依照法律剥夺政治权利的人外，都有选举权和被选举权。社区单位可派代表作为社区成员参加选举。

43．社区委员会成员候选人如何产生，应具备哪些基本条件？

社区委员会成员候选人应当从奉公守法、廉洁正派、身体健康、办事公道，有一定的组织和协调能力，有适应本岗位工作需要的专业知识和技能，能热心为本社区成员服务的社区居民中推选产生。

44．社区委员会成员候选人如何提名推荐？

社区委员会成员候选人由居民小组或有选举权的居民10人以上联名提名；也可以由街道办事处向社区公开招选后向社区选举委员会推荐。

45．如何确定正式候选人名单？

社区选举委员会应将所有提名和推荐候选人名单汇总后，提交社区成员代表大会讨论，按多数代表的意见确定正式候选人名单。

46．什么时间公布选举时间、地点和候选人名单？

社区选举委员会在选举日的5日前张榜公布选举时间、地点和候选人名单。

47．社区委员会成员候选人能否担任选举工作人员？

社区委员会成员候选人不得担任选举工作人员。

48．社区成员代表大会选举社区委员会成员时，可否设立流动票箱？每个票箱必须有几名监票人？

可以设立流动票箱。每个票箱必须有三名以上监票人。

49．选民可否对候选人投反对票？或另选他人？

选民对候选人可以投反对票，也可以另选他人。

50．社区选举委员会应当如何监票、计票？

投票结束后，社区选举委员会应当将所有投票箱集中到中心投票站，当众开箱，由监票人、计票人认真核对选票，计算票数。