第一篇：新常态背景下贵阳旅游产业转型升级研究
新常态下背景下贵阳旅游产业转型升级研
新常态的基本特征是以提高质量增加效益，调速不减势，实现速度、质量与效益全面协调，必须把存量调整与增量做优结合起来，让经济发展动力从依靠传统增长点转向新的增长点。发现和培育新增长点，将是新常态下实现经济社会发展的关键所在。目前，贵阳旅游产业已成为贵阳经济增长点和服务业中较具活力、发展较快的产业之一。但同全国乃至世界先进水平相比，贵阳市旅游产业尚存在较大的差距，贵阳旅游产业的发展仍面临着众多的困难和窘境。在新常态背景下贵阳的旅游业正在成为一个新的增长点。转型升级是旅游产业发展到一定阶段的必然趋势，也是旅游产业实现持续发展的必然选择。
一、新常态下贵阳市旅游产业转型升级的背景
贵阳市是贵州省最大的旅游集散地，具有功能较为完善的旅游服务设施，已经成为全省的旅游中心城市。境内风光秀丽、森林茂密、喀斯特地貌奇特、温泉星罗棋布，森林围绕，夏季旅游气候优越，形成了“爽爽的贵阳，避暑的天堂”的著名旅游品牌。同时，贵阳成功开发建设了一批有特色、有吸引力的旅游景区、景点，基本形成了以红色旅游、城市观光旅游、生态旅游和民族文化旅游为主体的旅游目的地和精品旅游区。全市基本形成了包括游、购、娱、食、住、行六大要素在内配套较为齐全的旅游产业体系。贵阳旅游业作为蓬勃发展的贵州旅游业的重要组成部分，经过起步奠基阶段、成长壮大阶段性之后，实现了跨越式发展，大旅游、大产业、大市场的格局已初步形成。旅游业继续保持又好又快发展态势。2014年全年，全市接待国内外旅游者7240.1万人次，同比增长20.2%；实现旅游总收入874.39亿元，同比增长20%。全市完成住宿业营业额45.24亿元，增速13.1%。2015年，贵阳市共有17个旅游景区纳入省“100个旅游景区天坑旅游景区2个项目作为2015年省100个旅游景区的后备景区，其中4个项目被列为省级重点示范旅游景区。2015年省“100个旅游景区”贵阳项目计划投资35.2亿元，今年1-3月，17个项目累计完成投资7.88亿元，占省下达任务数的22.4%。旅游人次213.76万，实现旅游综合收入12.16亿元。然而同国内旅游大省、强省市相比，贵阳旅游产业的发展尚存在较多的问题，如政府主导行为过强、产品(线路)单调、地方特色不鲜明、开发层次肤浅、产业整合度低、产业竞争力不强等。上述问题的存在严重影响了贵阳旅游产业的持续健康发展。因此，实现贵阳旅游产业的转型升级，就显得极为紧迫和重要了。
二、新常态下贵阳市旅游产业转型升级条件
据不完全统计，贵阳四周分布着省内的12个国家级风景名胜区，19个国家级重点文物保护单位，7个国家级自然保护区和两个历史文化名城。国家国家级风景名胜区1个，国家4A级旅游区2个，国家3A级旅游区2个，省级风景名胜区8个，国家级重点文物保护单位1个，省级历史文化名镇1个，省级文物保护单位25个。还有一大批市县级风景名胜区和奇异神秘的民俗风情。此外，贵阳正在强力打造了“爽爽的贵阳”、“避暑之都”、“温泉之城”等城市旅游品牌已经成型，显示贵阳旅游转型的基础更加凸显。贵阳丰富的旅游资源为贵阳旅游产业的转型升级奠定了基础，归纳如下：
第一、丰富而独特的旅游资源——转型升级的资源基础
贵阳市旅游资源十分丰富，自然景观、人文古迹、民族风情等各类旅游资源 兼具。贵阳丰富多彩的旅游特色有：
1、气候特色显著
贵阳位于贵州省的中部，属黔中亚热带湿润温和气候区，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温约为15.3℃。一年之中，以七月气温最高，平均约为24℃，贵阳气候宜人生活，宜万物滋生发育，有得天独厚的优势，堪为旅游度假、消暑避寒的好地方。
2、贵阳森林覆盖率在全国省会城市中最高
目前，贵阳市的森林覆盖率达到42.3%，新增城区绿地40万平方米，人均公共绿地面积达9.86平方米，森林公园的森林面积达620公顷，为全国最大的城市森林公园，被誉为贵阳的“城市之肺”。
3、喀斯特地貌特色
贵阳拥有以“山奇、水秀、石美、洞异”为特点的喀斯特自然景观贵阳属喀斯特发育典型地区，喀斯特地貌占全市面积的85%，“喀斯特生态博物馆”具有神秘旅游特色，对崇尚自然和生态的旅游者极具吸引力。
4、民族文化特色
贵阳是一个多民族聚居的城市，苗、布依、土家等37个少数民族的人口占全市人口的15%。镇山、李村、杜寨、黑土等一批苗、布依少数民族村寨，至今仍保留着许多传统的民族建筑、服饰、风俗、节庆活动等，民风古朴浓郁，风情丰富多彩，可进一步开发建设成为向海内外游客展示我市少数民族风情的游览点。
5、城中、城郊文化旅游产品特色
贵阳有著名古楼阁甲秀楼，历经贵阳数百年的风雨沧桑，是贵阳历史的见证，也是贵阳发展文化史上的标志。另外，国家4A级旅游区黔灵公园是全国最大的市内森林公园，园内集山、林、泉、湖、洞、寺、动物于一体，清绝于世。在郊区，有红枫湖是国家级风景名胜区、国家4A级旅游区红枫湖，水域面积达57平方公里，大小岛屿星罗棋布，山、水、洞、林齐全，为喀斯特地貌独有之景。
6、红色旅游产品特色
贵阳的红色旅游产品有：息烽集中营旧址，位于贵阳北郊66公里处,是抗日战争时期国民党军统局设立的监狱中规模最大、等级最高的一所秘密监狱；开阳张学良将军幽禁地旧址和黔灵公园内张学良将军的幽禁地--麒麟洞等。第二、优越的区位和快捷的交通是转型升级的需求支撑
区位条件和交通条件常常成为游客衡量旅游产业所提供的旅游产品质量优劣的一个标准。贵阳是西南地区的交通枢纽和通讯枢纽，具有独特的区位优势。川黔、湘黔、黔桂、贵昆四条铁路交汇于贵阳；上海至云南瑞丽、重庆至广西北海两条国家高速公路干线穿越贵阳，与八条出境公路形成放射状公路网络；拥有西南地区最大的铁路货运编组站和年吞吐量500万人次的4D级贵阳机场，形成了东西三横，南北三纵的立体交通网络。近年来，贵州大力推进交通建设，为全省后发赶超、跨越发展鼓足了后劲。2013年，高速公路通车里程突破3000公里，全省有68个县通高速公路，贵阳机场T2航站楼顺利建成投入运营，大幅提高运输保障能力，旅客吞吐量历史性突破1000万人次，跻身国内大型繁荣机场行列； 2014年底，贵广高铁全线开通。2015年6月，贵阳至长沙、上海、北京的高铁即将开通；2016年年底，贵阳至昆明的高铁即将开通；2017年年，贵阳至重庆开的高铁即将通，贵阳“高铁时代”脚步渐近。区位条件和交通条件常常成为游客衡量旅游产业所提供的旅游产品质量优劣的一个标准。在旅游产业的发展因旅游者的旅游需求变化而转型升级的背景下，贵阳优越的区位和便捷的交通将为其 提供强有力的支撑条件。
第三、充满活力的市域经济——转型升级的资金保证
旅游业的发展与该地区的经济发展水平密切相关，这不仅表现在产业的发展需要大量的经济投入，更表现在产业的转型升级亦需要强大的资金保证。贵阳充满活力的省域经济为其旅游业的发展和产业的转型升级提供了雄厚的经济基础。民间资金基础雄厚，投资开发旅游的热情高涨，强大的民营经济和灵活的运作机制，加之卓有成效的大型旅游项目的对外招商引资活动，都为贵阳旅游产业的发展和转型升级提供了强有力的资金保证。
第四、坚实而庞大的潜在客源——转型升级的市场保障
旅游产业是一个出售风景和服务的产业，客源市场对其产生和发展具有至关重要的意义。巨大而富有潜力的客源市场既是旅游产贵阳业产生的重要条件之一，也是产业发展到一定阶段后转型升级的重要保障。
三、新常态下背景下贵阳旅游产业转型升级的制约因素
常态背景下贵阳的旅游业既有机遇又有挑战，贵阳凭借自身的优势条件，贵阳旅游产业已成为全省经济新的增长点，在经济发展贵阳中具有举足轻重的地位。然而，同国内发达省份相比，旅游产贵阳业尚有很大差距，主要表现在：认识上存在差距。对旅游业的战略性、带动性、配套性、唯一性和国际新的旅游理念还有认识不到位的地方。体制机制的灵活性上存在差距。部门之间的协调配合需进一步加强，调节、引导市场的作用发挥还有不到位的地方。环境营造和服务上存在差距。服务理念、工作作风、人才培育还有不到位的地方。旅游产品打造上存在差距。缺乏核心旅游产品，产品的规划、设计和建设还有待进一步提升。产业链延伸上存在差距。旅游商品研发、市场开拓、产业融合上还有不到位的地方。归纳起来是在产业结构、市场结构、企业结构、产品结构和人才结构等方面存在诸多制约因素，严重限制和影响了旅游产贵阳业的转型升级和可持续发展。
四、新常态下背景下贵阳旅游产业转型升级的对策
旅游产业已经成长为贵阳经济发展中的一支重要力量，并具有提升产业素质进而实现持续发展的优势。然而旅游发展中的各种困难和问题也严重制约着旅游产业的顺利转型升级。因此，我们必须探寻贵阳旅游产业转型升级的对策。
1.提升产业素质，优化产业结构
旅游企业的转型升级是整个旅游产业转型升级的关键和核心，毕竟一个完整意义上的旅游产业有众多的旅游企业和部门所组成。拓展旅游市场，既要根据旅游需求的变化准确定位，适时调整和提升市场营销策略，又要同时兼顾国内和国际两个市场，构建结构合理、开发有序的客源市场体系。
贵阳旅游产业的转型在一定程度上是市场挤压的结果，面对入境旅游、国内旅游、出境旅游市场的形成，贵阳旅游市场结构的转型升级应由优先发展入境旅游向以扩大内需为主，入境旅游、国内旅游和出境旅游共同发展方向调整，建立结构合理、潜力巨大的客源市场体系，奠定由旅游大市向旅游强市升级的市场基础。
3.深化体制改革，构建旅游企业集团 旅游企业作为旅游产品的供给者，在旅游发展中起着重要作用。贵阳旅游企业结构的转型应深化体制改革，逐步实现由政企合一、国有为主向政企脱钩、民营为主方向转变，走“产业集团、集约化经营”的发展道路，形成“政府引导、市场运作、多元投资、企业经营”的旅游企业发展新格局。旅游企业要转变观念，健全现代旅游企业制度，通过改组、控股等形式组建集“食、住、行、游、购、娱”为一体的大型旅游企业集团，通过股份合作制、联合经营、网络化经营等形式壮大中小旅游企业的规模，实现旅游企业经营管理现代化、规模化、网络化。以点带面，纵横贯通，实现旅游产业转型升级。
4.突出地方特色，打造旅游精品
贵阳旅游产品的升级换代是旅游产业转型升级的重要内容和基础条件。要实现贵阳市旅游产品的转型升级就必须培育地方特色鲜明、组合有序的系列化旅游精品。要围绕访古、生态、休闲、文化、领域，突出“教育、休闲、度假、娱乐、健身”主题，完善提升贵阳市,“爽爽的贵阳·中国避暑之都”、“ 生态旅游”等特色旅游产品，形成以“气候——避暑——产业”旅游为骨干的生态特色旅游精品体系。
5.提高旅游服务质量，着力优化提升旅游服务质量。一是强化人员培训。二是鼓励和引导旅行社设计、开发以及组织主题鲜明的贵阳特色旅游线路，按照统一服务标准、统一观光线路、统一服务收费的要求，打造贵阳旅游的全新服务品牌。三是完善服务标准。建立以游客满意度为核心的服务质量管理体系。
5.面向市场需求，强化人才培养 旅游业的竞争归根到底是人才的竞争。特别是高素质的优秀旅游专业人才。因此，必须面向市场，加快贵阳旅游人才的培养，由注重数量转向看重质量，提高贵阳旅游人力资源素质，以适应旅游产业转型升级的需要。首先要构建旅游人力资源开发体系，编制贵阳旅以及各市、县的旅游人力资源规划文本，制定旅游人力资源开发战略，将传统的人事管理转变为对人力资源的管理，形成社会化、全面式、多层次、多形式的旅游人力资源开发体系。其次要建立贵阳旅旅游人力资源管理体系，逐步完善资格考试与岗位认证制度，运用现代评估手段和方法对旅游人力资源进行素质评估，优化旅游人力资源信息系统，促进旅游人力资源的合理流动。最后要健全贵阳旅游人力资源培养体系，根据旅游产业转型升级需要，建立省市、县二级，旅游行政部门、旅游行业协会、旅游企业、旅游院校等多方联动的“大旅游教育”培训体系，重点培养高层次旅游行政管理人才、旅游教育科研人才、旅游企业经营管理人才和其他紧缺型人才，为旅游产贵阳旅业的转型升级提供所必须的智力支持和人才储备。
第二篇：产业转型升级背景下引进和用好人才问题研究
产业转型升级背景下引进和用好人才问题研究
无锡太湖城党工委
在经济形势严峻、发展任务艰巨的大背景下，太湖城面临着加快传统产业提档升级、加速新兴产业发展壮大的紧迫任务。在经济发展方式转变中，起决定作用的主要是科技和人才，人才是科技创新、产业升级和经济转型的“加速器”，高端人才在推动地方经济社会发展、增强区域核心竞争力中发挥着引领作用。
一、工作现状
近年来，党工委、管委会不断加大对人才引进尤其是高层次人才引进的政策激励扶持，企业迫于竞争压力也广纳人才，太湖城的人才工作获得不断提升。
一是人才队伍建设逐步加强。人才队伍总量提高，区域内常住人口74218人，人才总量16939人，具有职称的人员4428人，技工9920人，技师382人，博士和硕士137人。人才队伍结构不断优化，人才学历结构日趋合理，职称结构更加优化，传统企业和新兴产业的人才集聚度呈上升趋势，人才与经济的融合度不断提高。高端人才数量有所提升，辖区内企业已柔性引进两院院士3人，成立省级院士工作站3家，培育国家千人计划人才5人、省“双创”人才8人、省“333”工程人才1人、市科技创业领军人才11人、市科技创新领军人才1人。化工装备、坦程物联网、好达电子等一批企业与华东理工、武汉理工、南京大学等高校展开多方位合作。高层次人才队伍的迅速壮大，为经济转型、产业升级储备了必要的人才资源，为经济和社会发展提供了强有力的支撑。
二是人才工作体系逐步完善。健全工作机制，在党工委领导下，组织部门坚持“党管人才”原则，发挥牵头抓总作用，细化实施办法，开展人才工作专项考核，努力构建各部门各司其职、密切配合的人才工作格局，构建形成组织、经济、人事部门统分结合、分级负责、运转协调、服务周到的人才工作机制。建立工作机构，成立人才工作领导小组和人才工作办公室，为引进人才提供跟踪服务，及时掌握人才需求，积极为人才排忧解难。设立1个海外人才工作站，拓展海外人才引进渠道，一方面向海外人才宣传展示本区域现状、发展前景和优惠政策，另一方面作为收集海外人才信息的重要渠道，为海外人才的深入发掘与交流建立平台。完善政策扶持，制定和完善人才的培养、引进、使用等政策措施，对符合条件的引进人才积极落实专项资金申报。建立继续教育经费保障制度，安排经费用于在职人员继续教育。积极引导和推动用人单位加大对人才工作经费的投入，用于人才引进、培养、奖励。设立办公用房补贴、房租补助等专项资金，解决人才居住的后顾之忧。
三是人才发展环境逐步优化。推进载体建设，目前拥有省级孵化器1家，合作建设的科研院所（高校）3家，初步建成物联网检验检测、科技成果转化、综合服务等公共服务平台；拥有高新技术企业24家，省级民营科技企业56家，省级工程技术研究中心10家。37万平方米的传感信息中心一期已经建成投用。正方园科技大厦、中欧信息科技大厦、外创大厦、耀鑫科技大厦、锦汇科技大厦等一批沿高浪路高层科技研发大厦正在抓紧建设中，建成后载体总建筑面积将达49万平方米。加紧建设9万多平方米的人才公寓，预计年底前完成。用心优化服务，努力营造暖心留人的软环境，落实完善人才联系制度，经常性开展联系走访，解决人才工作、生活困难，做到引得进、留得住、发展好。对高端人才落实一系列配套措施，提供项目资助和引进补贴；支持和鼓励科研成果转化，给予一定资金资助和奖励。在人才居住证发放、医疗服务、科技项目资助及奖励申报、投资创业注册登记等方面开辟“绿色通道”，为人才创新创业提供一站到底的全面服务。广泛宣传引导，树立一批对经济、科技发展作出突出贡献的创新创业人才作为先进典型，积极推荐德才兼备、有参政议政能力的专业人士，担任各级政协委员等社会职务。积极在市级、区级新闻媒体上宣传优秀人才的先进事迹，全面展示高层次人才的创业成就和风采，热情褒扬他们在发展高新技术产业、调整和优化产业结构中发挥的作用，生动介绍成功经验和做法，发挥示范效应，鼓励和引导更多的人才前来创业发展。
二、存在难点
正处于转型发展中的太湖城，拥有雄厚基础的传统产业需要升级换代，势头强劲的新兴产业需要尽快成长，这些都离不开人才尤其是高层次人才。在此过程中，引进和用好人才也存在一些难点。一是人才信息掌握滞后。一方面，政府在招商过程中，通过引进好的项目同时引进优秀人才、高层次人才，另一方面，更多地还是因企业自身需求而自行引进。对于后者，部分企业都不愿意明晰自身引进和使用的高层次人才情况。由此带来在申报“千人计划”、“双创”人才等项目时苦无对象，高层次人才在企业开展工作的情况政府部门无法及时获悉掌握动向，在工作中无法较快并全面掌握或者说详细掌握本区域人才队伍状况。
二是高层次人才仍不足。要实现新兴产业的崛起，完成传统产业的升级，就需要吸收引进大量能够创新创业的高层次、复合型人才，培养造就一批具有高超技艺和精湛技能的高技能、实用型人才，只有集聚起大量的一流人才，形成强大的人才优势，才能发挥出辐射和带动作用。而现阶段仍然存在高层次人才总量不足、整体创新能力不强、人才专业分布不均匀等问题，人才队伍不能完全适应和胜任新兴产业发展、产业结构优化调整的根本要求。
三是人才竞争形势激烈。国家出台了千人计划等政策措施，诸多省、市也结合自身状况制订了各自的人才工作方面的优惠政策措施，使得人才竞争形势更加激烈。本区域的人才引进工作面临着周边上海、浙江等外省市，和江苏省内其他城市、无锡市内其他区域的挤压和争夺，如何在人才竞争中脱颖而出，取得先机，今后将是人才工作面临的重要问题。
三、相关建议
为适应产业结构的调整升级，建设物联网“人才特区”，全力打造人才高地、产业高地、创新高地的目标，今后的人才工作可确立重点突破、分步实施的思路，以人力人才资源的开发为基础，努力提高人力人才资源的总体素质，构建与产业发展特点相适应的人力人才资源平台。
一是加快人才引进。创新引进方式，发挥用人单位在人才引进中的主体作用。根据产业结构调整的需要，创新人才引进方法，大力引进高层次人才、创新创业人才。健全人才评价体系，鼓励开展企业内部人才评价活动，进一步突破年龄、资历、身份和比例限制，健全和完善人才多元化评价机制，加快建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业知识水平的人才评价体系。拓宽引进渠道，政府搭台，通过投资说明会、招聘会、推介会、洽谈会、会展等形式介绍创业环境和引才政策，把更多高层次人才、创新创业人才请进来。加快推进人才中介机构与海外校友会等组织的合作，发布信息，进行信息传递、预约和集聚人才，努力使之成为引进高层次人才的桥梁。
二是加大人才投入。发展基础平台，加快各类创新创业平台建设，完善相关优惠政策，为各层次人才干事创业提供充分的平台。加大对专业人才以及高校、科研院所、大型企业的人才和高新项目需求情况的调研力度，建立专业人士资料库和重点联系对象资料库，提高引智工作的效能。加强与物联网、新材料等领域的专业人士开展更大范围的合作与交流，聘请权威、知名高层次专业人士担任特约顾问、客座教授、技术指导等，为政府和企业等提供信息、意见和建议。加强资金保障，建立多元高效的投入机制，不断完善以政府投入为引导、企业投入为主体、金融资本和社会资本参与的人才投入体系，落实税收优惠政策和金融信贷扶持政策，鼓励和支持企业及社会组织建立人才发展资金，在重大建设和科研项目经费中安排部分经费用于人才培训。继续加大人才创新创业财政投入力度，整合科技项目资金，重点支持拥有符合产业发展方向、具有自主知识产权项目和技术的高层次人才创新创业。
三是加速人才培养。深化产学研合作，依托高等院校、科研院所的资源优势，充分发挥创新联盟的作用，通过技术开发、项目研究、咨询策划、培训讲座等方面的需求项目征集，鼓励高校院所与企业进行项目考察、项目对接，加速人才、技术、装备等科技创新资源的引进，深入进行智力成果开发、企业技术创新研究、引进学生科技创业等方面的合作。引导行业优势企业与对口高校和科研机构开展长期、紧密、系统的产学研合作。完善健全与高校、科研院所资源共享、联合办学等合作机制，支持和鼓励各类人才进行在职培训、学历教育与学位教育。整合社会资源，加强与培训机构合作，构建全方位、多层次的培训服务体系，围绕特色产业的发展趋势和人才的紧缺程度进行培训，增强培训课程和教材的专业适应性和鲜明的职业特色。引导企业大力实施中高层管理人员在职培训，不断提升管理人员管理素养，提高企业科学管理水平。促企业采取优惠措施鼓励职工参加各类职业技能考试，提高技能水平，组织好专技人员参加以新知识、新理论、新技术、新方法为主要内容的继续教育培训工作。
第三篇：新背景下期刊战略转型研究
新背景下传统期刊战略转型的思考
——基于H期刊企业战略的SWOT分析
杨学明
1摘要：利用SWOT方法对H期刊进行优势、劣势、威胁、机会分析，提出传统期刊战略转型的思路是充分利用自身资源和独有优势，实施主动转型；以人才为根本，建设管理新体系；以“专业化与市场化”为指导，明晰市场需求；以纸媒为基础，拓展新领域，走“期刊媒体、网络媒体、活动论坛”多种经营道路。
关键词：传统期刊； SWOT分析； 战略； 转型
在全球化竞争日趋激烈、产业整合快速推进的大背景下，几乎所有行业都处于包罗万象的变革之中，企业实施战略转型成为必然。期刊业亦概莫能外。截止2012年5月，中国期刊由改革开放初期的几百种发展到现在的9800多种[1]；而国内媒介传播市场的开放只是一个时间的问题。因此，未来期刊业的竞争将更趋激烈。面对这场无可回避的战争，要么接受市场的洗礼，要么继续按惯性走路。后者无疑是死路一条，唯有积极跟进转型才可能有出路。那么，在媒体如云、期刊林立与移动媒体无所不在地冲击的大环境中，作为影响力日渐衰弱的传统期刊媒体应如何找应对战略转型？笔者借用竞争态势方法[2]——SWOT（即优势、劣势、威胁、机会）方法对H期刊的资源与特点作战略分析，结合当下期刊所处大环境，试图找到适合传统期刊的发展道路，实现战略成功转型。
一、H期刊企业战略的SWOT分析
H期刊成立于2006年，由省人民政府新闻办公室主管，省对外友好交流协会与中国新闻社分社共同主办，是融合时政、经济、社会、历史、文化为一体，以“聚焦海西大势、关注海西发展、宣传海西建设、服务海西大局”为宗旨的大型综合性月刊。目前，该期刊正在探索积极的转型路径。
（一）优势分析
出身正、名头响，背景具有权威性，这是许多期刊的首要优势。不少期刊往往挂1作者简介：杨学明，男，（1970－），福建福州人，工商管理硕士研究生，现为福州职业技术学院教师，国家一级职业经理人
靠或者是直接隶属于政府部门、国企、事业单位，并且拥有“省级”“国家级”等前缀。H期刊就是这样一家具有政府官方背景的省级媒体，扮演着一省对内对外的宣传喉舌重要角色。自省委省政府筹划海峡西岸经济区以来，尤其是国务院做出了支持海峡西岸经济建设的重要决定后，“海峡西岸经济区”概念已广为传播，H期刊就是以该概念来命名的，而且全省媒体只此一家，这不但占有先机优势，而且是独有的和宝贵的优势。期刊拥有权威背景和独特品牌的直接好处之一是较容易为社会各界所认可，也为媒体开展社会与市场活动提供便利。
拥有独立采编权，从业人员社会地位较高，是传统期刊的另一大优势。H期刊拥有新闻的采集与编辑权，以及作为国内外公开发行的印刷和发行权，尤其是独立采编权为媒体提供了相当的自主性，也提供了话语渠道的主动权。纯网络媒体或其它新兴媒介则不具备这种新闻采编权，有的仅是转载罢了。此外，在我国现阶段，新闻从业人员，如记者、编辑等职业在国内享有较高的社会地位，记者被喻为“无冕之王”就是一个写照，和其它众多职业比较，这种先天的优越性更容易吸引人才和留住人才。
（二）劣势分析
时空传播局限可以说是期刊的主要劣势。作为传统的纸媒之一——期（月）刊，与网络媒体比较，存有两大劣势。其一是可承载的内容受篇幅有限，每一期的印张数是一定的，那么就决定了可承载的信息量；其二是期（月）刊是按时出版的，每月一次，也是既定的，不可能象网络媒体一样做到每日更新，新闻性、时效性差很多。这种时空局限性造成期刊类企业的最大被动。
发行量少，人才不足，稿源单一是期刊的显著不足。发行量多少是期刊的重要指标，几乎可以说，发行量线有多长决定了期刊的路能走多远。以赠阅为主和有限的发行数量是目前H期刊的客观事实。优秀的采集、编辑、美工、发行与市场人才是期刊兴旺发达的决定因素之一。表面上H期刊有部门、有分工，但人员不到位也是实情。人才不足将导致期刊内容的单薄化，常说内容是期刊的生命，稿源是内容的保障。高品质的稿源是吸引读者眼球的关键，也是期刊可持续发展的关键。目前来看，以期刊自采为主的稿源模式难以满足期刊内容的需要，怎样拓宽稿源渠道和提升稿源品质也是期刊要攻克的难关。
（三）威胁分析
网媒的冲击无庸置疑地成为期刊面临的最大挑战。从受众影响面角度看，传统四大媒体分别是电视、报纸、广播、期刊，但随着近年互联网的迅速兴起，网络媒体替
代期刊入列为四大媒体。相对其它媒体，期刊的影响力日益下降，使得期刊在发行推广与市场广告方面面临更多困难，期刊的日子也愈加艰难。
如果说其它四大媒体竞争是外患，那么来自同类期刊的威胁则是内忧。如前述，全国各类期刊约计万种，可谓期刊林立，数不胜数。大家都面临着生存与发展，竞争亦在所难免。伴随着高新技术发展和市场激烈的竞争，对信息、载体、品牌、人才等方面优质资源的争夺更加显著，其中尤为激烈的是人才争夺。对智慧密集型的传媒行业来说，传媒人才更是其极为重要的稀缺资源。尤其是既有专业知识，又有丰富经验，又具敏锐视角的期刊人才更显紧缺，成为各刊争夺的焦点。
（四）机会分析
传统期刊在可预见的将来至少还有两大方面机遇。其一是政策春风，大势所趋。党的十八届三中全会指出：健全坚持正确舆论导向的体制机制，整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。推动新闻发布制度化。严格新闻工作者职业资格制度，重视新型媒介运用和管理，规范传播秩序。[3]可见，在我国现有体制下，新闻媒体的作用与重要性只会加强而不会削弱，这也为期刊业发展与繁荣奠定了深厚的基础。
其二是平台特质，多方需要。在一定意义上说，期刊的平台作用是无可替代的，这就使得它们必将拥有自己的市场需求。从政府宣传角度来看，各级政府（省、市、县、乡）制定的各项大政方针、规划措施、成果绩效等都需要媒体向社会作宣传、说明与解释；各级领导多有意愿通过媒体向社会宣传其工作的努力与成果，以期树立良好政声与民声。从科学研究与学术探讨角度而言，一方面学术需要交流，社会需要观点，期刊需要内容；另一方面成果需要展示，通过期刊搭建的平台，互通有无和牵线搭桥，既可以满足多方需求，又能够实现共同发展。对于企业组织来说，企业的广告需要是多方面与多层次的，从产品销售、品牌营造到企业形象等，由于不同媒体的功能不同，期刊可以对应满足企业的不同需求；对于企业领导来说，塑造良好的公众形象对企业大有助益，这一方面期刊大有可为。
二、传统期刊战略成功转型的策略应对
战略转型已成为企业亟需解答的一道难题。但它不是一件容易的事情，更不是一项随意的行动。它需要企业系统地思考和切实可行的行动。上述对H期刊的SWOT分析，在同样面临生存和发展瓶颈的期刊中有很大的代表性。基于此，我们提出 “用足优势、抓住机会，弥补劣势、应对威胁”的战略转型总原则，具体化为以下行动：
（一）充分挖掘优势，实施主动转型
传统期刊拥有的权威效应、品牌、人才乃至政策等方面的优势，如能最大限度地发挥、用足这些资源优势，就可为战略转型提供良好的基础。领导IBM成功转型的郭士纳要求IBM的经理们必须书面回答五个问题[4]：你在哪一行里？你的客户是谁？你的市场在哪里？你的强势和弱点在哪里？你的主要竞争对手在哪里？通过这些问题来促使企业管理者有效地充分认识自身的优劣，值得借鉴。
在明确自身优势与不足的同时，要实施积极主动的战略的转型。相关统计数字表明，被动转型获取成功的机率不高。一旦陷入被动转型的境地，企业原有的竞争优势早已丧失殆尽，直至陷入困境。这一规律应当得到期刊业管理者的充分重视。战争中主动战略性撤退的部队往往是井然有序的，而在仓促忙乱中撤退的部队，即使是最训练有素，也会慌不择路。
（二）以人才为根本，建设管理新体系
从企业内部而言，其生存发展的最关键部分就是其管理体系和人力资源。管理体系是战略落地的体制保障，而人力资源是战略成功实施的关键支持。人才是第一生产要素，没有现有人员的战略转型或者与战略转型相匹配的人才，战略转型就无法真正落实。必须重视期刊经营人才队伍建设，建立健全一套吸引人、激励人、发展人的用人体系。
战略转型路径最核心的就是变革管理，这是企业战略转型的核心内容。期刊在实施战略转型过程中，当初对于企业管理具有一定促进作用的制度,在日新月异的大环境中，也会逐步显现出不完善的地方,与实际管理的需要产生差距。这就需要切实增强管理制度的新陈代谢功能，综合考虑各项影响因素及其发展变化趋势，因地制宜、因时制宜，制定符合期刊发展目标和员工切身利益的制度规定，以现代化企业管理理念规范加强组织管理、人力资源管理和信息管理，优化和规范工作流程。
（三）明晰市场需求，走市场化道路
企业要生存和发展，就要以问题为导向，建立一个适应市场需求的模式。对于期刊而言，首先要市场划分竞争对手、关键的成功要素、行业特点、消费者的需求等等。其中最重要的就是明确市场定位。期刊并非没有市场需求，而是要能回答消费者为什么要选择你，如何提升消费者价值，怎么样告诉消费者这个价值是你提供的？以这些问题为导向，就能找到具体而清晰的市场需求。
计划经济已经一去不复返，期刊要想获得生存与发展，也必须要适应市场经济规律，即“适者生存、供求关系”，从市场中寻商机，从客户处找需求，从而提供适销对
路的产品，通过市场化的运作站稳脚跟并获得发展。不但“经营期刊”，也 “经营受众”，向更加精准的、适应不断细分的市场需求的现代定位策略转变，加深服务性和市场性。
（四）以纸媒为基础，拓展新领域
期刊要健康发展，自身原有的优势和主业不能丢，同时又要紧跟信息技术的脚步，发展网络新媒体。到“十二五”末，福建期刊品种数与“十一五”末基本持平，总印数7000万册、26万千印张，年均分别增长20.1%、14%。[5]从数据中可以看出，在未来一段时期，整体期刊业不仅不会萎缩，还将有所发展。所以，有必要加强对期刊纸媒部分的建设。在互联网信息时代的今天，为紧随时代潮流，应利用网络在信息容量上、资料保存上、视频声音表现上的优势，开发网络新媒体，以弥补纸体的先天不足。如此，以纸媒为基础，网、刊互动，互相增值。将纸媒和数字媒体有效结合，实行差异化定位，实现网上新媒网下纸媒优势互补，发挥相得益彰的效用。
要想让期刊有发展并能“活得好”，单靠期刊有限的广告收入是做不到的，还得开发活动论坛等业务。利用自身的权威背景与品牌优势，发挥官媒人脉资源优势和社会影响力，以政策宣讲、融资贷款、学术探讨、经验交流、信息互通、管理咨询、供需交流等为内容的，通过举办活动与论坛等方式，把各种要素组织起来，如政府机关、金融部门、学术机构、行业协会、企业等，在他们之间搭建各种交流平台，发挥中介桥梁作用，实现包含自身在内的多方共赢。总之，期刊战略转型就是要朝着建设成为集“纸媒—网媒—活动”三合一的全媒体方向前进。
主要参考文献：
[1] 王玉梅.中国期刊出版将有较大发展[N].中国新闻出版报，2012-6-7
[2] 【美】弗雷德·R·戴维.战略管理(第10版)[M].北京：经济科学出版社，195
[3]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，2013-11-12
[4] 王宇露 李斐.郭士纳与ＩＢＭ的战略转型，商业经理[J].2005（6）：12－13
[5]关于印发《福建省新闻出版业“十二五”发展规划》的通知，福建新闻出版局，2011-3-9
第四篇：新常态下持续实现转型升级论文
中国社会经济发展进入“新常态”，高校原创文化也呈现出新的态势。下面是新常态下持续实现转型升级论文，欢迎参考阅读！
一、转型升级的最新成效
依据产业经济学理论，制造业的转型升级，从横向看，首先是指自身的发展；从纵向看，则涉及制造业与其它产业之间的协调。动态地看，既需要衡量转型升级的过程，也需要考察转型升级的效果。以结构指标衡量，制造业转型升级的最新成效表现在以下方面。
（一）从产业之间比例看，服务业占比在“十二五”时期持续提升
（二）从产业层级与技术水平看，工业内部的结构调整一直在加快
（三）从能耗水平看，节能降耗不断取得进展，资源环境成本消耗持续减少
（四）从劳动生产率看，“十二五”以来，我国全员劳动生产率逐年提高
（五）研发投入（R&D投入）是衡量技术创新的过程性指标，它可以反映全国、地区与企业层面制造业转型升级取得的最新进展
当前，我国制造业转型升级面临复杂的格局。制造业的成长承受了发达国家“再工业化”和新兴市场国家加速追赶的双重力量挤压。一方面，我国还在继续承接国际制造的产业转移，应该根据不同企业、行业与产业的发展状况，各地在推进“来料加工型”、“生产车间型”制造业基地并行发展的前提下，形成专业化的比较优势，分期、分批地逐步向“全球配置型”制造业基地转化，积聚累积形成全球配置新的制造业中心。另一方面，我国工业产品的国际竞争力不断增强，“走出去”也成为制造业发展的重要方面。总体而言，我国制造业转型升级之路还依然任重道远。
（一）着力实施创新驱动发展战略
事实证明，制造业转型升级必须走创新驱动的道路，创新驱动是提升我国制造业全球竞争力的唯一法宝，是替代传统的数量型竞争优势的不二选择。
要实现创新驱动，一是要充分发挥市场的选择作用，市场为创新提供导向、激励和溢价变现的渠道。创新必须以市场为导向，由市场主体分散决策，独立决定自己想做什么和怎么样做，而非主要由政府规划和审批进行。二是充分发挥企业家的主体作用，依靠企业家的冒险探索精神来化解创新过程中的高风险与不确定性。创新是一个试错的过程，应该降低门槛，鼓励而不是限制新的进入者。创新的方法无法准确预判，只能在大量进入者竞相探索中日益明朗，使成功者脱颖而出。三是充分发挥中小企业创新生力军的作用。大公司试错成本高，本能的追求成功率和稳定性，而中小企业试错成本低，决策机制灵活，更敢于冒险在新技术、新产品中承担探路者的角色。四是适应创新开放性、跨领域、多元化、网络化的特征，整合资源，协同创新，企业要积极与高等院校、科研院所等共建产学研联合创新平台，共享创新资源，在科技攻关、技术转让和培训等方面开展紧密合作，五是要加强与产业链上下游企业的分工与协作，发挥各自的优势，加快构建产业链协同创新网络。六是政府要扫除各种阻碍创新的制度性障碍，实施一系列有利于调动企业家创新精神和积极性的政策，努力营造一个良好的鼓励创新、扶持创新的制度环境与社会氛围，不断提升市场机制的有效性。
（二）把产业新趋势作为转型升级的发展方向
人类社会正迎来网络化与制造业融合的第四次工业革命。从演进趋势看，智能制造是制造业发展的必然趋势。未来制造业产品的发展方向应该是数字化、智能化、互联化、个性化和定制化。随着引进红利的逐渐消失，我国制造业应当改变之前的模仿与学习策略，着眼于高起点，把制造业发展新趋势作为转型升级的发展方向与目标选择。
一是在生产手段上。把数字技术、网络技术和智能技术运用到产品研发、设计、制造的全过程，缩短设计环节和制造环节之间的时间消耗，降低新产品进入市场的时间成本；在生产中广泛应用机器人、自动化生产线等智能装备；借助云计算等新技术和新平台，整合全球产业链、创新链的运转，更多采用异地设计、就地生产的协同化生产模式。
二是在发展模式上。从生产型制造向服务型制造转变，从提供传统产品制造向提供产品与服务整体解决方案；从传统的生产制造向绿色制造转变，推动工业设计理念的革新和传统技术的改造升级，以实现资源能源的高效利用和对生态环境破坏的最小化。目前欧美的“绿色供应链”、“低碳革命”、日本的“零排放”等新的产品设计理念不断兴起，“绿色制造”等清洁生产过程日益普及，节能环保产业、再制造产业等静脉产业链不断完善，都表明制造业的绿色化发展目标已经成为制造业的共识。
三是在组织方式上。以内部组织扁平化和资源配置全球化作为制造业培育竞争优势的新途径。在产业分工中注重专业化与精细化，使企业的生产组织更富有柔性和创造性。在企业资源配置方面，受信息技术影响，制造业全球化的步伐加快，技术研发、生产以及销售的多地区协作日趋加强。企业要通过网络将价值链与生产过程分解到不同国家和地区。
四是在发展格局上。运用比较优势动态变化重塑制造业的全球布局。随着新兴国家劳动力工资的提升、土地价格的上涨等因素的不断影响，制造业生产成本的地区分布发生了明显变化。美国波士顿公司发布的《成本竞争力指数》报告中指出，中国、美国、韩国、英国和日本已经成为制造业成本最具竞争力的国家，到2015年，美国的制造业成本仅比我国长三角地区高5%左右。因此，我国制造业未来的调整，包括“走出去”战略与“一带一路”战略的实施都要根据全球制造业分工格局的变化逐步进行调整。
（三）促进战略性新兴产业持续健康发展
新形势下推动战略性新兴产业持续健康发展的政策考量与产业培育应当关注以下方面：
1、着眼于长远构建核心产业链，战略性新兴产业对于整个国家在未来的发展至关重要
我国需要立足于自身构建一个完整的产业链，不能出现核心技术和器件受制于人的局面。以芯片为例，短期内可通过采购目前国际上领先的商业套片来集成开发，但长期来看，必须要有自己的自研芯片，其他关键的元器件也必须要能自我供应。主要有两方面的原因：一是国际上的商业供货厂商一旦被收购、破产或政治上的原因终止供货将可能导致整个产业出现停摆，二是即使有充足的供货保障，因为使用的是商业套片和元器件竞争对手对于产品的性能将会知根知底对缺陷了如指掌。在竞争中非常不利。目前从国内走向世界的华为和中兴无一例外都选择了自研芯片的策略就是很好的例子。
2、实施合理分工、布局和引导，我国国内的产业布局需要合理分工
我国地域广阔，东部沿海、中部、西部和东北老工业基地等不同地域、不同城市具有不同的比较发展优势。为此，应充分利用地域优势资源选择战略性新兴产业中的某一个环节进行重点培育发展。譬如，新能源汽车在各地政府都瞄准新能源汽车把它纳入地方战略性新兴产业重点发展，避免失去未来市场这块大蛋糕。但是新能源汽车是一个庞大的工程，其由新型电机、电池和新材料等三个关键部分组成，不是每一个城市、每一个省份都具备在这三个领域的优势。再譬如新一代信息技术中的物联网是一个尤其热门的领域。深圳由于有华为和中兴在通信领域的优势必将重点发展物联网。但是，武汉利用自己在光领域的优势布局发展光器件也是一个不错的战略选择。地方政府在选择发展战略性新兴产业时，应当立足自己的优势，选择其中的一个关键环节，重点发展，避免盲目追求大而全。这样效果和效益将更快、更好。同时建议国家细化科技布局进行相应统筹规划。
3、加大政府投入力度，部分战略性新兴产业的关键环节和领域，重点实施国家队工程
对于国家优先的领域，一方面，国家需要扶持有实力的科研机构、企业，包括民营企业发展，加大在税收、基金专项、人才引进配套、企业用地等方面给予的优惠和支持力度，另一方面，对于一些战略上至关重要且投入大、收益见效慢的的行业领域，建议实施国家扶持；对于新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，建议优先在国防领域率先突破，走军民合作的路线，然后把整个高技术产业提高到一个新台阶。譬如，战略性新兴产业中的新一代信息技术，其中的高性能集成电路、芯片领域，我国远落后于美、日、欧等发达国家，需要重点突破。
（四）持续推进“走出去”战略
新形势下我国制造业企业应当在更高的起点上推行“走出去”战略。首先，以国际化眼光来审视企业总体战略。企业必须在依据国家产业政策的基础上，进一步融入国际分工体系中，着眼于全球范围来考虑各产业的发展前景，确定经营方向，寻找市场切入点。在确立国际扩张战略前，要对全球市场进行全面的分析和判断，对投资环境的深入调查，如对有关税收、劳工、环保等方面的法律法规的全面了解。在产品结构、市场范围、竞争层次等方面，也要以国际化的视角审视和定位，进而确定培育核心能力的主攻方向。其次，以国际化眼光来重新审视企业核心能力。核心能力是企业特定时期发展战略的产物，它一旦形成，反过来又会影响企业的未来行为和战略选择。企业对现有核心能力的高度依赖性，势必会制约企业新的战略选择。因此，面对复杂多变的国际化市场，企业有必要通过重组、剥离等多种方式突破现有核心能力的限制，引入和培育新的核心能力，使其成为以国际市场为依托的更强的核心能力。
当前，推动中国企业加速“走出去”的重要动因是“一带一路”战略。据统计，现在的“一带一路”沿线国家，人口占世界的63%，但是经济总量只占世界的29%，大多数国家有着丰富的资源，工业化却不发达。基础设施是其短板，但恰恰是我国的优势，两者相互结合。中国首先进行基础设施建设。基础设施建设对于解决国内产能过剩，帮助国内制造业的海外崛起有着重要意义。一是通过资金出口、技术出口进而带动设备以及商品的出口。二是中国有很多产业可以整体“走出去”，在国外再造一个中国制造业。例如，我国可以模仿现有苏州的新加坡工业园区建设，在“一带一路”相关国家去打造我国的工业园区，进而拉动制造业的出口。“一带一路”战略无疑已经成为制造业企业转型升级的战略机遇。通过国际化进程，制造业企业可以着力推动从国内发展向全球整合转型，并通过自身的转型升级步伐推动着行业竞争力不断提升。
（五）有效发挥管理的促进作用
加强企业管理和管理创新是促进制造业转型升级和转变发展方式的迫切需要。近几年，运用管理手段促进企业转型发展的最佳案例，是国资委于2012年3月份起在中央企业全面开展的为期两年的管理提升活动，中央企业通过全方位的对标，找出了自身在管理方面的差距和提升方向，通过集中攻坚克难，有效地消除了一批管理短板和瓶颈问题，通过标准化和制度化，一大批活动成果得到了固化和推广。据统计，通过抓管理提升活动，促进效益提升超过一千亿。当前管理提升活动已如期结束，但是管理提升仍在路上，助推转型升级需要建立管理提升的长效机制，应当从推进以下几个方面加强企业管理。
一是转变管理方式，提高管理效率。企业应当站在全球视野，发现在管理思想、手段上不适应市场经济要求之处，要面向现代企业制度，加快企业管理管理方式转变。企业要由以往以实务为中心的管理，向以价值为中心的管理转变，由被动性的管理向主动性的管理转变，由单纯对物的管理向对人和物管理的结合转变，要以提高市场竞争力为核心，不断采用适应市场需求的新管理方式、方法，以人为本，有效运用企业资源，把管理创新和技术创新以及制度创新有机结合起来，不断提高管理效率。
二是持续对标，努力打造一流企业。实践证明，开展对标，特别是与世界一流企业对标，是企业明确自身存在的差距，确定提升方向重要而有效的举措，要合理选择对标标杆，科学制定量化具有挑战性的改进目标，既要注重与标杆硬实力的对比，也要注重软实力的对标，既要注重具体数据的对比，还要注重指标背后的理念、方法、组织流程的对标，要敢于否定自我，敢于变革体制，善于消化吸收，善于融会贯通，真正做到博采众长、融合提炼、自成一家。
三是依托信息技术，促进管理升级。要充分发挥信息技术对提升企业管理效率的重要作用，加快重点领域的信息系统建设，促进信息技术与经营管理、产品研发、供应链优化等方面的深度融合，进一步消除管理活动中人为因素的干扰，确保各项管理活动责任落实，执行有效。在推进过程中，应坚持总体规划、分步实施、业务主导、先试点后推广、避免走弯路，提高一次成功率。
第五篇：关于新常态下旅游产业发展的思考
关于新常态下旅游产业发展的思考
关于新常态下旅游产业发展的思考
当前，我国经济已经步入新常态时期，旅游业作为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，将如何适应新常态，持续健康发展？结合**经济发展实际，谈谈新常态下关于我市旅游产业发展的思考。
一、深刻认识新常态给旅游产业发展带来的机遇与挑战
新常态的“新”意味着与以往的不同，对于旅游业而言，“新”则意味着旅游业发展面临新的机遇和新的发展趋势。
一是党中央、国务院高度重视旅游业的发展。新一届中央领导集体高度重视、密切关注旅游业。总书记指出，“旅游是综合性产业，是拉动经济增长的重要动力”，“旅游业是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标”。李克强总理对发展旅游业做出重要批示，强调“发挥旅游在扩内需、稳增长、增就业、减贫困、惠民生中的独特作用”。1月12日，**副总理主持召开的国务院旅游工作部际联席会议上发表了重要讲话，随后又专门作出批示，对旅游战线给予了鼓励，提出了明确要求。尤其是近两年先后出台了《旅游法》《国民旅游休闲纲要》和《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》等法规和文件，并且建立了国务院旅游工作部际联席会议制度，从国家战略层面对旅游业进行了新的定位，使旅游业性质、地位、作用和发展目标更加明确，尤其是对旅游行业的长期发展来说是重大利好。
二是旅游业正在成为经济发展新常态下的新增长点。当前我国经济发展进入增速放缓、结构优化、驱动升级的新常态,工业主导型转向服务业主导型、投资主导型转向消费主导型、传统主导型转向创新主导型，这都是表明了我们整个经济发展确实处在一个新的发展阶段。而旅游业是综合性大产业，关联度大、涉及面宽、拉动力强，越来越成为了我们扩大内需的重要抓手，推动经济增长的朝阳产业。在新常态下，大力发展旅游业，加快旅游转型升级，充分释放旅游消费对经济增长的内生动力，是稳增长的重要引擎、调结构的重要突破口、惠民生的重要抓手、生态文明建设的重要支撑，在国民经济和社会发展中的重要战略地位更加凸显。
三是新常态下旅游业同样面临着新的挑战。机遇与风险并存，困难与挑战同在。国民经济步入新常态，对旅游业的发展有诸多利好，但是也有一个逐步释放的过程。同时，伴随着国民经济减速、消化产能过剩、外贸增长滞缓等因素叠加，在一定时段内可能会波及到旅游业。目前，旅游产业的发展与人民群众的要求还有差距，旅游产业有很大的发展空间和发展潜力。
二、新常态下**旅游产业发展的思路
在深刻理解和把握经济发展新常态的基础上，要主动适应经济发展新常态，立足于旅游业发展新特征, 把思想和行动自觉统一到市委、市政府对旅游发展的新要求上，突破传统束缚和思维模式，创新工作方式，担当发展重任，努力推动我市旅游产业发展迈上新台阶。
一是创新旅游发展体制机制。旅游业作为综合性产业，市场规模日益扩大，发展正在进入转型升级的关键时期，创新发展体制机制尤为迫切和重要。首先，强化领导体制。跳出旅游抓旅游，跳出行业抓行业，把**旅游由行业主抓上升到党委、政府统领发展，最大限度地调动全市各县区、部门发展旅游业的主动性和积极性，为全市旅游业持续、蓬勃发展注入强劲的推力、动力和合力。其次，创新发展机制。对引进的延长石油、**投集团等投资我市旅游产业发展的企业，要积极创造良好的发展环境，支持做大做强，形成规模化经营、集约化发展；鼓励和支持民营企业投资开发旅游项目，推动**旅游市场向社会资本全面开放，实现投资主体多元化；落实带薪休假制度和拉动旅游消费等各项举措，加大财政、税收、土地、金融等方面的政策支持力度，逐步破解制约**旅游业发展的“瓶颈”。此外，我们旅游文化等部门要积极争取，主动作为，争取把旅游文化产业摆在更加突出的位置，优先发展、重点发展，促进旅游文化产业的深度融合。
二是升级开发新的旅游产品。随着旅游业的发展和旅游需求的升级，旅游者的需求越来越多元化，从过去的以单纯的观光为主导正在向观光、休闲、度假并重的复合体验转变。**旅游业起步较晚, 尽管近几年**旅游业得到长足发展, 但总体上仍处在发展的初级阶段。当前和今后一个时期，我市要把传统产品升级和丰富新产品摆在突出的位置，尽快推出一批特色鲜明、吸引力强、具有影响力和市场竞争力的旅游新业态。充分发挥“一山一湖一城”作为**旅游对全市旅游业发展的龙头带动作用。以核心景区和特色旅游板块为重点，推进相关景区连点成线、聚点成块，逐步形成全域化、多元化、大众化的旅游路线图。重点打造秦巴生态、汉水风情、美丽乡村等为主的精品旅游线路，加强与周边城市的深度合作，推动秦巴生态旅游圈形成。围绕“旅游、文化、生态”三位一体，深入推进旅游与文化、生态、城镇、产业、美丽乡村等融合发展，积极发展文化旅游、运动休闲旅游、养生养老、研学旅行、康体旅游、商务会展等新型旅游业态，推动“商、养、学、闲、情、奇”旅游新要素全面发展，为实现**旅游业的转型、升级, 增强**旅游的吸引力,从而吸引更多的游客来我市旅游。
三是推进乡村旅游转型升级。今年，中央一号文件提出大力实施乡村旅游扶贫，推进农村一二三产业融合发展，这是乡村旅游发展的重大历史机遇。我们要依托秦巴山区独特的人文景观和良好的自然生态，突出乡村旅游资源特色，注重>策划和开发乡村旅游产品，重点开发乡村风光观赏游、乡村风情欢乐游、乡村生活体验游等乡村旅游精品。注重乡村旅游规划编制，应注意保持乡土本色，突出**特色，以****、****、****等4个省级文化旅游名镇为重点，加强对古村古镇保护与利用，建设一批具有历史记忆、地域特色、民俗文化的旅游风情村镇。推进乡村旅游富民工程，全面推进旅游业与农业融合发展，加快乡村旅游与**避灾扶贫搬迁有机结合，强化乡村旅游从业人员培训，稳步推进“送教上门”活动，提升乡村旅游发展能力和水平，深度挖掘开发一批富硒美食、富硒纪念品（茶叶、腊肉、豆腐乳、魔芋、绞股蓝），发挥乡村旅游在增收入、扩就业、惠民生等方面的作用。注重与传统民俗文化结合，借助龙舟文化节、油菜花季、美食文节等**民俗文化节庆活动，增强吸引力，拓宽客源市场，进一步做精、做特、做大、做强我市乡村旅游产业，最终实现旅游业带动农民就业、农业增收、农村发展。
四是提升旅游公共服务水平。公共服务是保障发展大旅游的重要基础。今后要加大工作力度，秉持“游客至上”的理念, 以依法治旅兴旅为重点，进一步提升旅游服务质量。以旅行社为重点，对全市导游队伍进行系统培训，提高导游应知应会能力和突发事件应对能力；以旅游标准化为抓手，在全市星级宾馆深入贯彻星级宾馆国家标准、行业标准和服务规范，全面提升星级宾馆服务品质；以游客为本，加强景区软件建设，进一步强化服务意识，优化游览秩序、完善游览设施、丰富服务内容、提升管理水平；以新改选的旅游协会为契机，充分发挥旅游协会行业自律作用，共同维护好旅游市场秩序；积极推进智慧景区、智慧旅行社、智慧酒店等试点工作；构建联合执法工作机制，针对旅游市场秩序中存在的突出问题，组织开展综合整治和专项检查活动，努力让每一位游客在**旅游的更安全、更便利、更文明、更舒心，不断提升**的美誉度和知名度。
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