第一篇:铁路发展40年
改革开放四十年,看铁路发展巨大变化
改革开放四十年来,我国经济社会发展取得了巨大的成就,综合国力显著提升,人民生活的获得感、安全感、幸福感明显增强,国际地位和国际形象日益提升。这四十年铁路也同样的在快速发展的黄金时期,铁路面貌发生了全方位的巨大变化,特别是党的十八大以来,铁路坚持以市城为导向的供给侧改革,坚持以人民为中心的发展思想,积极对外开放参与国际合作,使得铁路发展的质量和效益不断增强,人民出行的获得感不断提升,铁路对外开放合作的新格局不断形成。
四十年,对于历史长河而言,只是“弹指一挥间”,然而就在这并不长的时间里,中国的火车,实现了火车头从蒸汽机、内燃机车到电力机车跨时代的飞跃;时速从慢悠悠行驶的六十公里到疾速的三百五十公里,插上了鹰的翅膀;车厢从人满为患的绿皮车,到座椅能调节、智能控温的“复兴号”;旅客的行囊越来越小,出行的步履越来越轻松。这改革开放带来的变化,怎不让人为日益繁荣富强的祖国而自豪。
改革四十年,铁路建设不断提速。1978年党的十一届三中全会提出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。作为经济大动脉、经济阴晴表的铁路不断提速建设,四十年间,无论是硬件设施还是软件服务,中国都发生了天翻地覆的变化。铁路装备水平和技术能力集中体现铁路综合发展水平。改革开放以来,铁路装备生产制造企业通过行之有效的改革举措激发内部活力,通过体制机制创新实现资源要素合理优化配置,坚持技术创新和市场竞争合作机制,在铁路高端装备生产和核心技术自主产权方面取得了突破性成就。
改革四十年,“距离”更近了。过去的交通时代是一种缓慢发展的时代,也制约着人们的出行,还有制约着各地的经济发展。随着改革开放的不断进行,截止2017年底全国铁路营业里程达12.7万公里,尤其是随着高铁版图的一再扩容,西成、兰渝、渝贵等铁路新线的开通运营,极大的提升了铁路运能,再加上复兴号的“提速”开跑,极大拉近了城市间的距离,缩短了旅途的时间,使地方百姓出行更加畅通。
改革四十年,中国铁路在服务社会、提高经济发展方面发挥重要作用。随着铁路的大提速以及高铁的开通运行,民众的出行效率和出行体验也得到了显著提升。从“网上购票”到“刷脸进站”,从“VR导航”、“微信小程序”到“高铁外卖”、“自主选票”,从“双网融合”到“高铁音乐会”;从硬件技术发展,到软件服务提升,再至文化传承。一系列的创新和变化让民众的出行更加美好。随着铁路网的密集、高铁朋友圈的不断扩大、地区间经贸往来、金融合作、科研创新合作和旅游合作也更加密集,这不仅加强了人才交流,也盘活了资源,还释放了生产要素活力,对于交通扶贫、区域经济社会大发展、决胜全面建成小康社会实现交通强国提供了多方面的支持。改革四十年,中国铁路“走出去”的步伐淡定而从容。在“一带一路”的战略下,中国铁路不断突破自我,不但实现了中欧班列的做大做强,中国铁路尤其是高铁更是在世界“吸粉无数”,并且连续从海外传来捷报,从蒙内铁路到中国列车首次出口欧洲再到“雅万高铁”等多个海外项目的积极推进,中国铁路在全球市场彰显着大国风采。在未来,中国高铁理更将串联起来更多国内外经济圈,实现最大化的国际产能合作与共赢。党的十八大以来,铁路持续深入推进以市场为导向的供侧改革,通过公司制治理改革以及一系列机制创新和管理创新,铁路迸发出更加强大的发展活力。通过积极按照市场化运作、公司化经营和精细化管理,不断提升了对市场的分析研判和对接适应能力。通过主动对接旅客多样化需求,采取集约化生产、品牌化经营,则不断提升了铁路经营水平,从而形成铁路发展和旅客获得感提升的双赢局面。四十年的举世成绩,中国铁路实现了跨越式发展。在“交通强国、铁路先行”的时代主题下,中国铁路正以新速度站位新高点,以新动能推动新发展,助力中国这艘巨轮在伟大复兴征途上时代发展华章。
第二篇:浅谈铁路和谐发展
随着中国经济的快速发展,奥运会、残奥会的成功举办,中国已经走向世界,世界不能没有中国,已经成为事实,中国与世界的联系越来越紧密。与之相不断适应的铁路,也得到了长足的发展。在铁路跨越式发展的总体战略背景下,站段重组的成功实施;北京新客站的成功落成;青藏铁路、京津高速的成功的开通;都相继为中国的社会经济发展做出了自己的贡献。但是在高速发展的需求下,全路旅客列车的服务质量参差不齐,与构建社会主义和谐社会、树立社会主义荣辱观的要求,以及广大旅客和社会各界的热切企盼相比,仍有较大差距。研究铁路客运服务现状,思考提高服务质量的发展道路,对不断改进客运人员工作理念、工作态度、工作方法,提高铁路客运服务质量,适应铁路跨越式发展,满足铁路运输需求及国民经济发展需要,促进社会和谐发展,具有重要的现实意义。
第三篇:铁路发展绪论
铁路发展绪论
铁路作为国民经济的大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具,在经济社会发展中具有特殊重要的地位和作用。铁路承担了全国85%的木材、85%的原油、60%的煤炭、80%的钢铁及冶炼物资的运输任务,铁路每年完成的旅客周转量占全社会旅客周转量的1/3以上,完成货物周转量占全社会货物周转量的55%,我国铁路以仅占世界6%的营业里程,完成了世界铁路货运25%的运输量。
铁路货车是铁路货物运输的重要装备,是完成铁路货运任务的物质基础。我国铁路货车管理实施“铁道部—铁路局—车辆段”三级管理体制,由铁道部集中统一领导,铁路局车辆处、车辆段逐级负责,铁路局直接管理车辆段。近年来,铁路货车系统坚持“保障运输发展,适应运输发展,促进运输发展”的指导思想,立足自主创新、集成创新,系统掌握了120km/h提速铁路货车、大轴重铁路货车关键技术,研制了敞、棚、平、罐、漏斗五大系列通用铁路货车和长大货车、特种铁路货车、专用铁路货车等系列产品。通用铁路货车载重由60t级全面向70t级升级换代。经过60年的创新与发展,铁路货车技术连续迈上了3个台阶,在客货共线运营、安全可靠性要求高的条件下,铁路货车实现了重载、提速两大跨越,速度、密度、重量同步提升,铁路货运能力迅速提高,多项关键技术达到了世界先进水平,走出了一条独具中国特色的重载、提速发展之路,适应了铁路运输发展的需要。铁路货车运用维修工作是铁路运输的重要组成部分,是确保铁路运输安全和畅通的重要环节,做好铁路货车运用维修工作是保证运输安全的前提和基础。自上世纪六十年代以来,货车载重由30t、50t、60t逐渐发展到现在70t,商业运行速度也由50-80km/h提高至120km/h。铁路部门在全面展开大规模铁路建设的同时,把深化内涵扩大再生产作为扩充铁路运输能力最现实的途径,在1997年至2002年先后四次大面积提速的基础上,于2004年、2007年进行了第五次和第六次大面积提速,提高列车运行速度,增加列车运行密度,发展重载运输,铁路网综合运输能力大幅度提高,客货运量连年大幅度增长,运输效率和效益大幅度提升。铁路货车运用维修工作不仅与货车制造、检修等有关,而且与运输、车务、机务、工务、电务等单位有着紧密联系;同时还要考虑货车载重、速度、结构以及机车运行区段、线路状况、区域气候特点、装卸车使用等情况。长期以来,我国铁路采取客货共线运营模式,铁路运营里程少,线路桥梁设计载荷较低,列车运行闭塞分区短而限制制动距离;而货车不同载重、不同速度、新旧共存,且具有原则上无固定配属管理、全国运行的特点,给铁路货车运用维修工作的技术与安全管理提出了非常严格的要求。
近年来,铁路货车运用维修工作按照“安全第一、预防为主”的指导思想,坚持主动发现和及时处理相结合,广泛应用先进的货物列车及铁路货车检查、检测和修理所需的装备,不断优化列检布局、作业方式,全面采用科学规范的现代化管理手段,加强铁路货车运用安全基础建设。从2003年开始,车辆运行安全监控系统(5T)全面建设,形成了覆盖干线大节点、遍布18个铁路局的安全监测网络,重要关口的动态检查手段完备,延长了列检保证区段,提高了作业和运输效率,形成了多样化、层次化的安全保障方式和能力,铁路货车运用维修工作正在逐步实现“布局合理、装备先进、素质过硬、管理科学、防范有力、安全稳定”。旧中国时期,我国铁路管理处于分割状态,各条铁路实行不同的规章制度、管理办法,运输效率非常低下。新中国成立后,铁路部门不断扩大运输能力,客货运量实现了较快增长。改革开放以来,在国民经济快速增长的情况下,铁路把挖潜扩能摆在突出位置,不断提高运输效率,大力实施既有线提速战略,实现了铁路客货运量持续增长,为经济社会发展提供了有力的运力支持。
1997年4月1日,铁路实施第一次大面积提速,京广、京沪、京哈三大干线全面提速。以沈阳、北京、上海、广州、武汉等大城市为中心,开行了最高时速达140km、平均旅行时速90km的40对快速列车和64列夕发朝至列车。
1998年10月1日,铁路第二次大面积提速。京广、京沪、京哈三大干线的提速区段最高时速达到140km至160km,广深线采用摆式列车最高时速达到200km。线路允许速度超过时速120km的线路延长为6449km,其中时速140km、160km的线路延长分别为3522km和1104km,全路旅客列车平均速度达到55.16km/h。
2000年10月21日,铁路第三次大面积提速。重点是亚欧大陆桥陇海、兰新线、京九线和浙赣线。线路允许速度超过时速120km的线路延长为9581km,其中超过时速140km、160km的线路延长分别为6458km和1104km,列车等级和车次重新分类和调整;全国铁路实行联网售票,400多个较大车站可办理相互异地售票业务。
2001年11月21日零时起,铁路实施第四次大面积提速和新的列车运行图。提速范围基本覆盖全国较大城市和大部分地区,对武昌至成都、京广线南段、京九线、浙赣线、沪杭线和哈大线进行提速。线路允许速度超过时速120km的线路延长为13166km,其中超过时速140km、160km的线路延长分别为9779km和1104km,2004年4月18日零时起,铁路实施第五次大面积提速调图。提速总里程达到16500km,客货车运行速度全面提高,其中时速160km及以上提速线路7700km。几大干线开行一批“一站直达特别快车”,主要城市间客车速度进一步提高,旅行时间大幅压缩,北京至上海、武昌、西安分别压缩2h左右。2007年4月18日,铁路成功实施第六次大面积提速调图,京哈、京沪、京广、陇海、沪昆、胶济、广深等既有繁忙干线,既开行时速200km及以上动车组列车,又开行5000至6500t货物列车和双层集装箱列车,运输产品极大丰富,客运形成动车组列车、一站直达和夕发朝至列车、传统普通旅客列车三大产品系列,货运增加大宗货物直达列车、“五定”班列、行邮行包专列开行数量,客货运输服务质量同步提升。技术标准全面提高,主要干线列车追踪间隔实现了动车组5 min、其他客车6 min、货车7 min的新突破,这种速度、密度、重量并举的既有线提速技术和运输组织方式,在世界上独一无二,货车120km/h的运行速度已经达到世界先进水平。
在一次次提速的车轮声中,人们谛听到中国铁路走向现代化的铿锵足音,感受到我国国民经济和社会发展的有力脉动。中国铁路正以新时速树立新的形象驶入新纪元。
2007年,国务院通过了《综合交通网中长期发展规划》,确定了铁路发展的宏伟蓝图,到2012年底,我国铁路营业里程将达到11万公里以上,其中客运专线和城际铁路达到1.3万公里,复线率和电气化率分别达到50%以上,建成新客站800多座,要实现这一宏伟规划,未来铁路运输特别是铁路货运量必将有一个大的提高,加快铁路装备现代化进程成为推动经济社会发展的客观需要。首先,国民经济持续高速增长,势必带来了大宗货物运输总量的持续增加,货物运输仍将是制约国民经济发展的重要因素,其次,虽然公路、水运、航空和管道运输发展很快,运输市场竞争激烈,但铁路运输能耗低、环境污染小、效率高和大宗货物运输成本低等优势是其它运输方式难以替代的。这为铁路货物运输的快速发展和铁路货车装备现代化进程的快速推进提供了良好的宏观环境。
第四篇:铁路办公室年工作总结
铁路办公室年工作总结
一年来,在各级领导的亲切关怀和正确指挥下,经过办公室全体同志的共同努力,积极做好日常工作,圆满完成临时性任务,取得了一定的成绩,实现了为领导服务、为职工服务、为公司发展服务的目标。2009年,我们主要做了以下工作:
一、做好办公室服务工作
根据办公室工作综合性强、协调性强和政策性强的特点,围绕中心工作,发挥服务职能,做好办公室服务工作。
(一)做好会务筹备工作
会务筹备工作。为胜利召开“地方铁路工作会议暨公司三届三次职代会”、“地铁系统、渤海物流深入学习实践科学发展观动员大会”和“庆祝建党八十八周年大会”等几次大型会议,积极完成会务筹备、材料组织和会议服务工作。
(二)做好活动组织工作
组织承办交通局机关、地铁系统、渤海物流“2009年春节联欢会”,组织开展“冰峪沟快乐双日游”活动,组织开展庆祝建党八十八周年系列活动,组织参加了“xx市庆祝新中国成立60周年歌咏大会”,组织参加了“xx滨海大道通车仪式”,取得了较好的效果。
(三)完成备品采购,加强备品管理
本着及时高效、保障需求和保证质量的原则,做好行政用品、办公用品的计划和采购、发放工作。建立起发放档案,加强办公用品管理。
二、做好后勤保障工作
(一)完善车队管理,提供通勤保障
加强车队管理,做好车辆的检修保养工作,要求每位司机做好出车前、行车中、收车后的三检工作,保证安全通勤;根据道路交通情况和用车情况及时调整行车路线和上下班时间,保证各部门交接班正常进行,为公司的正常生产提供了有力保障。
(二)改善食堂伙食,提供营养配餐
增加食堂午餐花色品种的变化和营养的搭配,让同志们吃好吃饱;食品采购必须有防疫部门的合格证,食堂人员持证上岗,让同志们吃得更安全、更健康。
(三)做好供水供暖及房屋管理工作
完成南北两个锅炉房的大修改造,经锅炉检验所检验,达到新炉标准。完成公司房屋的防水工作,共做防水2300多平方米。
(四)规划和绿化生产生活环境
完成信号楼门前的规划工作;在两个办公楼的门口及食堂花园,栽种串红、万寿菊、铁树、柏桐等花木,绿化、美化了生产生活环境。
(五)搞好基本建设工作
完成站台铺设。在信号楼西侧铺设站台5000多平方米,使信号楼西侧与渤海物流堆场连为一体。
机务科维修车间加层。在机务科原有维修车间的基础上,加建二层车间800多平方米。
完成大门的修建和及机车库接建工作。
三、做好文秘及新闻宣传工作
办公室承担了组织文字材料、起草相关文件、报送政务信息及档案管理等项工作,同时做好新闻宣传工作,为领导服务、为公司发展服务。
(一)做好文字材料和相关文件起草工作
为“全国工人先锋号”、“省模范职工之家”、“省劳动模范”、“市劳动模范”、“优秀党务工作者”、“2008全国地方铁路先进运输企业”等荣誉称号的申报工作撰写文字材料。
(二)做好文书档案管理工作
做好公文的起草、打印、收发、和文书档案管理、印章管理工作,发挥了很好的作用。
(三)做好新闻宣传工作
坚持办好《高天通讯》,《高天通讯》由每月一期增加到每月两期,全年共发行15期,全年共给省报、市报发送稿件8篇,给交通局网站发送稿件5篇,充分地发挥了宣传阵地作用,宣传主旋律,凝聚力量。
(四)职工书屋和走廊文化建设
在各级工会组织的帮助下,在公司领导的关心下,高天公司的职工书屋于7月15日正式建成。使广大干部职工养成了爱读书、读好书的习惯,综合素质有了很大的提升,为“书香高天”、“文化高天”建设提供了一个很好的载体。为做好走廊文化工作,展示一线工人的风采,共做职工格言和职工工作图片120余张,从各个方面反映了广大干部职工的精神面貌。
(五)公司网站建设
10月中旬,公司网站建设启动。在交通局、渤海物流中心、公司领导和公司各科室的帮助下,办公室全体同志克服“时间紧、任务重、困难多”等问题,于11月15日建成公司网站,11月20日推向互联网。到2010年1月19日共有注册会员86人,上传文章262篇,点击率6162人次,我们的网站成为了宣传高天公司、展示我们良好形象和广大干部职工交流思想的平台。工作中存在的问题和不足:
一、从硬件、软件两个方面看,我们的服务意识、服务质量与领导的要求和职工的需求还有一定的差距;
二、规章制度建设上还需要进一步完善;
三、信息工作、宣传工作还需要进一步提高。
总之,我们要把差距和不足做为下一步工作的努力方向和重点。面对2010的工作,我们还将保持2009的工作热情,做好服务工作,与相关部门搞好协调配合,共同努力完成公司2010的工作目标,为我们美好的愿景,为高天公司美好的明天,做出我们应有的贡献!2010年1月21日
第五篇:深化铁路改革和发展
深化铁路改革与发展,适应小康社会建设要求
客运是为经济社会发展和人民出行提供最广泛服务的重要产业,在综合运输体系中起着基础性的作用.随着国民经济持续发展和人民生活水平不断提高,客运市场需求发生了转折性的变化,从要求“走得了”向“走得好”转变。社会和经济发展的大环境和业内通达能力、运行条件改善的小环境,都对客运发展方向提出了战略性转移的要求,并提供了必要条件。
铁路作为国家重要的基础设施、国民经济大动脉和大众化的交通工具,在现代物流体系中发挥着重要的作用。铁路物流是依托铁路的点、线集合,发挥基础设施和生产运营两个层面的网络经济特征,联结供给主体和需求主体,根据铁路资源配置和优化条件,将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等功能有机结合,是物品从供应地向接受地实体流动的计划、实施与控制的过程。
铁路运输具有运量大、运价低且运距长的优势。由于铁路运输能源消耗量低,系统价格低廉,铁路运输因其技术经济特征优势受油价上涨影响相对较小。在公路运输普遍低迷的情况下,铁路运输可以为社会运输需求提供充足的运力保证。
其次,铁路运输具有绿色优势。首先,在环境污染方面,铁路所产生的废气、噪音干扰比其他运输方式都要低,从各运输方式货运造成的单位污染强度来看,公路是铁路的10倍。相对来说,铁路对环境和生态平衡的影响程度较小,特别是电气化铁路的影响更小;其次在能耗方面,等量运输下,铁路明显优于公路和民航;再者,在土地资源方面,铁路占地少,利用率高,在相同流量情况下,铁路占地仅为公路的八分之一,因此可以节省大量的土地,使土地资源达到最有效的利用。
历经一届一届的党中央的领导改革,我国铁路工作开拓创新,与时俱进,拼搏奋进,实现了铁路历史性大发展。这期间我国铁路建设取得了一些重大的历史性成就。
第一,运输经营实现扭亏增盈。客运量止跌回升,旅客周转量、货物发送量、货物周转量连续实现较大幅度增长,不断突破历史记录;运输收入连续创历史新高。
第二,提速战略使我国铁路焕发出新的生机与活力。这就要从根本上扭转了 1 我国铁路列车速度长期在低水平徘徊、不适应市场需求的局面。
第三,铁路体制和机制创新取得了重要突破。按照主辅分离、干支分离和客货网分账核算的思路,有计划、有步骤地推进各项改革。铁道部对铁路局全面实行资产经营责任制,落实了铁路局的市场主体地位,并且铁道部机关顺利进行了机构改革。
第四,技术创新成果显著。计算机售票实现全路联网,扩大办理了异地售票业务,缓解了旅客购票难的问题。财会信息化建设进一步深化,会计、预算、清算、资金、成本等系统不断完善。全路办公信息系统实现全部局联网运行。国铁实现了牵引动力内燃电力化,交流传动技术取得突破,具有自主知识产权的客车和动车组投入使用。铁路建设施工技术跻身于国际先进行列,新建铁路勘测设计普遍采用了先进技术。
第五,运输安全形势稳定。每百万机车总走行公里重大、大事故发生率下降,险性事故数下降了;行车事故造成人员死亡的数量也下降了,交通肇事造成路外人员死亡的数量下降了,路内人身伤亡事故造成铁路职工死亡人数也下降了,没有发生特大伤亡事故,成为铁路发展史上安全生产最好的时期之一。
第六,铁路对外经济技术交流与合作不断扩大。完成口岸进出口运量,并完成对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务合同额。我国自行生产的机车车辆及零配件产品已出口到几十个国家。
第七,多种经营显现新格局。在积极推进运输企业与多元经营企业“三分开”的同时,全路加快多元经营结构调整与资产重组,构建铁路多元经营新格局。目前,铁路多元经营拥有总资产跟净资产,形成了运输代理、商贸旅游、宾馆餐饮、建筑施工、工业制造、外经外贸等支柱产业组成的企业群体和经营网络。
十八大之后,新一代的党的领导人实施一系列新的利国利民的政策,我国铁路将面临体制转轨、结构调整、开放市场等一系列前所未有的深刻变革,将置身于一个更具活力、更加开放的现代市场经济体制中。国民经济持续快速的增长,要求铁路必须提供强大的运输能力支持。运输市场结构的深刻变化,要求铁路必须全面提高运输质量。大力推进新型工业化,要求铁路必须加快产业技术改造与升级。建立完善的社会主义市场经济体制,要求铁路必须在深化改革、扩大开放上实现新的突破。可以这么说,中国铁路将经历一个十分关键的历史转折时期,2 公路和民航也将高速发展,未来十几年中国的运输市场格局必将发生更加深刻的变化。
为了适应未来的要求和变化,在新世纪新阶段我国铁路改革发展的目标和重点任务是:为了适应新世纪新阶段全面建设小康社会的要求,要全面贯彻“三个代表”重要思想,坚持把发展作为铁路第一要务。力争到2020年,使我国铁路主要技术装备水平达到或超过21世纪发达国家的水平,实现产业技术升级。铁路运输能力、运输质量、服务水平及经营方式全面适应更高水平的小康社会需求。推进客运快速化、货运物流化,使人便其行,货畅其流。铁路建立起与社会主义市场经济相适应的管理体制和经营机制,形成开放、竞争、有序的市场环境。职工思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,生活条件和生活质量有更大改善。
要完成上述目标,我们必须要首先在铁路建设方面,加快路网建设,完善路网布局;大幅度提高铁路复线率、电气化率、自动闭塞比重;主要繁忙干线实现客货分线运输;要继续加大西部铁路建设力度。要以大城市铁路客运站为中心,构建起连结干线铁路、市郊铁路、城市轻轨及地铁,并与其他运输方式紧密衔接的大型立体客运交通枢纽。
其次,在整合铁路各类信息系统资源、构筑信息平台的基础上,建成高度信息化的铁路运输生产、经营管理和用户服务网络。货运要利用现代物流的经营理念和标准化、信息化、网络化的物流服务技术,改造传统的运输组织和经营管理模式,实现货物运输“门到门”服务;加快发展以集装箱运输为基础的多式联运,提高货物送达速度,建成快捷货运体系;积极采用自重轻、载重大、低动力作用的新型货车,实现大宗货物的重载化运输。要大力推进运营管理与运输调度的信息化,完善客运管理信息系统,为旅客货主提供咨询、预约、客票销售等多样化的智能服务;利用电子商务平台,满足旅客随时随地购票要求,及时为旅客提供各类服务信息;全面提高客运机车车辆档次,针对不同消费层次、不同出行目的、不同经济地区的旅客需求特点,提供多样化、高水平的运输服务,满足旅客对运输快捷、便利、安全、舒适等多方面的质量需求。要进一步提高科技保障安全的能力和水平。重点发展以网络技术为基础的安全监控技术和装备,应用人—机—环境系统工程技术和理论,建立机控为主、人控优先、人机联控的安全闭环系统,3 形成实时、立体的“车对地”、“地对车”、“地对地”安全监控网络。同时,积极发展救援保障系统,建成集监测、控制、管理和救援为一体的行车安全保障体系。
第三,建立与社会主义市场经济相适应的新体制和新机制。实行客货网分账核算,客货分业经营,全网统一调度指挥;建立多元投资主体的现代企业制度;进一步健全铁路法律法规体系,完善市场化的铁路投融资机制和运价调节机制,大力发展各种形式的合资铁路,形成以公有制为主体,各种所有制企业相互促进,共同发展的经济结构,扩大引进国外先进技术、管理和人才,提高铁路利用外资的质量和水平,形成多元化、多层次、多形式的开放型发展格局。
十八大之后,党中央决定撤销铁道部,将铁道部并入交通运输部,在交通部下组建铁路运输管理局,负责铁路建设规划、铁路运输的统一调配和管理。将地方铁路局改制为铁路运营企业集团,实现铁路运输市场化。铁道部并入交通运输部是整个交通大部制发展的必然趋势,多数发达国家、大多数发展中国家都实行了交通大部制,从这个角度看,综合交通运输必须有相应的交通管理体制。此举措也对铁路建设起了推波助澜的作用,也对铁路的改革和发展具有巨大的贡献。
根据十八大的要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。而对于我国铁路工作的总体要求就是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神,从全面建成小康社会的需求出发,积极应对挑战,不断深化改革,加快铁路建设,大力增运增收,加强科技创新,提高质量效益,处理好改革发展稳定的关系,再创铁路各项工作的新局面。
要完成上述要求,我国在铁路改革方面要做好一些工作:扩大资产经营责任制考核范围,将已投入运营的合资铁路公司中国铁路资本收益状况纳入相关铁路局资产经营责任制进行考核,以完整反映国家铁路资本经营效益,强化铁路局作为国铁出资人代表的权责。完善客运线路使用费付费办法,对非繁忙区段的市郊、短途客运线路使用费付费水平进行局部调整,以激励企业优化资源配置,合理运用能力,促进增运增收、减亏增盈。继续落实铁路局经营自主权。要按照客货网分账核算的改革要求,继续深化运输财务体制改革。
科技进步与技术创新在扩大运输能力、改善运输质量、保障运输安全、提高 4 行车速度和增强铁路市场竞争力方面发挥了前所未有的巨大作用,成为推动铁路改革和发展的强大动力。接下来我们要从以下几个方面加快铁路科技创新步伐:按照全面建成小康社会的要求,发展高速铁路势在必行。因此,我们首先要加强高速铁路技术的自主开发研究。要继续开展铁路桥梁、隧道、软土及液化土路基等关键技术的研究,探索适合中国高速铁路的运营调度指挥、运输组织方式及运营管理体制。开发研制电力摆式列车,为弯道多的铁路提速提供技术装备。
继续坚持依靠科技进步保障运输安全,更多地采用先进可靠的安全技术装备,以适应未来高强度、高速度和复杂运输条件对安全保障提出的更高要求。繁忙干线要加快推进以网络信息技术为基础的行车安全监控系统建设。根据运输繁忙程度和线路特点,分层次开发和配置安全技术装备,逐步形成高新技术与先进适用技术并重,具有一定规模的安全技术保障体系。
时至今日,中国铁路的改革和发展取得了前所未有的巨大成就,但我们应该清醒地认识到,新的征程任重道远,前进道路上还会遇到很多新的困难和挑战。只要我们在以习近平主席为代表的党中央领导下,一切以“高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗”为目标,就一定能够再创中国铁路改革发展的新辉煌,为实现我国现代化建设的第三步战略目标做出新的更大的贡献。