2013电子政务第七次作业

第一篇：2013电子政务第七次作业

第七次作业 [论述题] 1 信息技术的特点和作用。

1、答：信息技术的特点和作用：首先，信息技术渗透力极强，几乎无所不在，凡是有信息和信息处理之处，信息技术就能找到用武之地。目前，信息技术的应用范围已经覆盖到生产制造、产品设计、电子商务、政府办公、家庭生活、医疗保健、交通、通信、教育、文化等许多方面。

其次，信息技术具有高倍增性。这主要取决于信息生产过程中的低消耗与高产出、高附加值等特点。一方面，在信息产品的生产、流通及利用过程中，大量运用信息技术会直接或间接减少物质和能源的消耗。另一方面，信息劳动是智力劳动，而智力劳动是一种外部性的劳动，信息劳动的价值不仅体现在直接生产的产品中，而且还能通过传递，在其他部门创造出超过其本身价值数倍的价值。

第三，信息技术对信息产业和其他产业都有很强的带动性。在产业内剖，信息技术带动了微电子、半导体、激光、超导等产业的发展；在产业之外，则带动了新材料、新能源、机器制造、仪器仪表、海洋、航空航天等产业的发展。

第四，信息技术的发展需要资金和智力的大量投入，具有高投入性。目前，单个公司的力量很难承担巨额的研发费用，需要采用联合开发或吸引外部投资。此外，信息技术的研发是需要一大批较高水平的专业技术人员参与才能完成。

第五，信息技术的发展速度惊人，具有高创新性。一项突破性的技术诞生需要相当长时间的酝酿和准备，一但出现突破就会带动相关技术出现一系列的创新。目前，信息技术已经进入一个加速发展的时期，它的更新速度几乎每3年就加快1倍，信息技术专利每年新增30多万件，而科研资料的有效寿命平均只有3-5年。

论述题2 电子政务的基本内容。

2、答：电子政府的内容非常广泛。从服务对象来看，电子政务主要包括：政府间的电子政务、政府对企业的电子政务、政府对公民的电子政务。（1）政府间的电子政务。政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务，主要包括以下内容：①电子法规政策系统、②电子公文系统、③电子司法档案系统、④电子财政管理系统、⑤电子办公系统、⑥电子培训系统、⑦业绩评价系统。

（2）政府对企业的电子政务是指通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务，主要包括：①电子采购与招标、②电子税务、③电子证照办理、④信息咨询服务、⑤中小企业电子服务。

（3）政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务，主要包括：①教育培训服务、②就业服务、③电子医疗服务、④社会保险网络服务、⑤公民信息服务、⑥交通管理服务、⑦公民电子税务、⑧电子证件服务。

论述题3 以政府内部工作形式的变化为标准，电子政务分为哪

几个发展阶段？

3、答：从政府工作形式看，电子政务分为四个发展阶段：（1）公文电子化。（2）内部办公自动化--建立政府部门内部办公自动化系统，应用计算机辅助行文、汇报、报表及管理业务，达到业务流程化。（3）行政管理网络化--实现在线信息交互和网上交互式办公。（4）部门间协同工作--以业务（项目）为中心，多个政府机构利用网络平台协同工作。

论述题4 为什么电子政务为改善政府与民众的关系提供了新的途径？

4、答：因为通过技术途径可以解决目前政府与民众关系所面临的问题，电子政务是一种特别有效的工具和手段。电子政务首先是政务，政务是电子政务的主体、内容，即政府日常管理事务、政府行政事务，以及政府在处理各种各样的过程中所不得不涉及的有关政府内部工作流程、体制形式、权力关系以及官员间所形成的公务性和私人性的关系模式，其次是电子化。网络化和信息化的基础设施和手段，即电子政务不同与普通政务的地方在于电子政务所赖以存在和运行的环境是虚拟化、信息化和网络化的。由于任何一项政务最终 必定会产生一定的、真实的、物质化的输出结果，因此电子政务的本质在于：通过使用电子和信息手段，扩大了政府活动的领域，使政府活动从原先单一的实体环境延续到另外的虚拟环境，从而增加了政府行政的空间和资源，使政府行政输出从原先直接的实体输出增加为实体输出和虚拟输出两个通道。因此，电子政务能够起到增强政府能力、扩大政

府资源的作用。由于政府存在的目的在于最终为社会事务的发展提供服务，因此政府服务手段的扩大、工作环境的增多、输入输出渠道的多样化，一方面固然直接惠及了政府，但政府受益的最终结果也会反馈于社会，因此电子政务是一个在现有政府体制框架内最大化政府能力、收益并最终反馈社会的一种政府、社会成员的双赢机制，是一种不需要进行重大政治、行政改造即能够实现的“政府再造”，电子政务的实行将具有重大的经济、行政、法律和政治意义。

论述题5 比较电视会议系统和计算机会议系统。

5、答：目前，正在运作的主流会议系统有电视会议系统和计算机会议系统两种，在电子政务会议系统中，这两种技术均被发挥作用。为了选择更适合本部门的会议系统，有必要对两种系统进行比较。（1）发展阶段不同；（2）使用的技术和设备不同；（3）功能互补又各不相同。视频会议的功能及特点：理想视频会议应具备电视会议系统和计算机系统的优越性，即：①节省会议旅费、时间；②提高开会的效率；③适应某些特殊情况；④增加参加会议的人员。

到目前为止，这两种会议系统统是存在，由于功能上又有一定的互补性，两种系统有各自的使用范围。所以在近期内，它们之间不能相互代替。具体比较如下：

（1）电视会议系统的特点：①有专门的会议室；②配备有专用设备；③由于有专用的会议室和会议控制设备，所以可以提供强有力的会议控制。

（2）计算机会议系统的特点：①设备为通用设备，所以价格相对要便宜的多，而且设备的通用性较强；②是基于桌面计算机的系统，所以大多数计算机会议系统为全分布式的会议系统，穿件和参加都很灵活；③能利用现有的计算机网络，特别是Internet，所以应用前景非常广泛。存在各自不足之处：

（1）电视会议的不足：①使用专用设备，价格相对昂贵，而且只能应用于会议；②使用专门的会议室，使惨 叫会议的人数、地理位置受到限制；③建设一套电视会议系统比建立一个计算机会议系统要困难得多，而 且需要专人维护。

（2）计算机会议系统的不足：①由于用的是通用设备，所以视频和音频效果不理想，包括图像和声音的质量、实时性以及两者之间的同步斗步入电视会议系统，特别在网络传输质量不稳定的时候；②会议控制以及会议的安全性相对要困难一些。

论述题6 电子化公共服务的特点。

6、答：（1）就其对象而言，公共服务是大众化的服务；（2）就其内容而言，公共服务是公益性服务；（3）就其目的而言，公共服务是非营利性服务。

电子化公共服务作为一种新型的公共服务，同样会具备上述基本性质，但同时也会形成一部分比较特殊的属性。这些特点表现在以下几方面： ①网络系统成为主要的服务平台；②无限制的服务时间；③无限制的服务地点、地域；④以公众需求为导向的服务理念；⑤服务

内容的高度整合；⑥服务流程得到优化；⑦双向、互动、多样化的服务方式；⑧服务成本较低；⑨服务效能提高。

论述题7 推动公共服务电子化的积极意义。

7、答：政府致力于公共服务电子化的推动，其意义不仅在于提高服务本身的效率和质量，同时，作为电子政务中的关键内容，电子化公共服务的发展对电子政务体系中的其他环节也具有重要意义。（1）有利于带动政府内部管理的完善，推动政府职能转变和政府流程的优化；

（2）有助于缩小数字鸿沟；

（3）有助于提高公民参政议政的积极性；（4）有助于树立廉洁、公正、高效的政府形象。

论述题8 电子化公共服务的种类有哪些？

8、答：电子化公共服务的种类非常多，而且，它因国家、地区或地方的情况不一而各具特色，也会随着科学技术的发展和公众需求的变化而不断扩充和变化。

（1）、按服务对象划分：政府服务的对象分为个人和组织两大类。其中，个人分为国内和国际两种，组织可分为企业、政府和其他非营利性组织三种。按照服务对象划分电子化公共服务项目，实际上就是按照政府客户的需求进行分类，这是国际上一种常用的方法。（2）、按职能领域划分：按照职能领域可将电子化的公共服务项目分为四个大类：政治服务、经济服务、文化服务、社会服务。（3）、按具体行政行为划分：行政许可服务；行政征收服务；行政确

认服务；行政给付服务；行政合同订立服务。

（4）、按服务提供方式划分：信息发布服务；信息搜索服务；文件下载服务；电子邮件服务；留言板、公共论坛服务；在线业务处理服务。

论述题9 美国电子政务的应用特色与启示。

9、答：美国电子政务的应用特色是：（l）成立专门机构，统一规划领导（2）构建基础框架，明确建设目标（3）加强OA建设，信息互通共享（4）提倡政务公开，注重对外服务（5）强化安全意识，注重成本管理。

美国电子政务的启示：由于电子政务本身的科技含量高、费用支出庞大，加上政府部门工作人员的专业背景等因素的制约，美国地方政府大都不愿也无力自己管理网站，于是在加强监管的前提下委托应用服务供应商代管。这样，既可以做到政府网站管理专业化，又可以有效地节省自我管理网站所需投入的人力、物力和资金。

论述题10 简介网络分类

10、答：（1）、按网络覆盖的地理范围分类，可以分为局域网和广域网。

（2）、按网络的拓扑结构分类，可以把网络分为星型网络、环形网络、总线型网络三种。

（3）、按传输介质分类，可以把网络化分为有线网、光纤网、无线网等。

（4）、按通信方式分类，可以把网络分为点对点传输网络和广播式传输网络。

（5）、按网络使用的目的分类，可以把网络分为共享资源网、数据处理网、数据传输网等。

[论述题] 11 数据挖掘的常用的技术和方法。

11、答：（1）关联分析—主要用于发现不同事件之间的关联性，主要价值在于快速发现那些有实用价值的关联发生的事件。

（2）序列分析—主要用于发现一定时间间隔内接连发生的事件。这些事件构成一个序列，并在统计意义上具有普遍意义。

（3）分类分析—通过分析既有类别的样本的特点，得到决定样本属于各种类别的规则或方法，据此可以提供对未知类别的样本进行分类的依据。

（4）聚类分析—根据物以类聚的原理，将特定的本对象聚集成不同的组，并且对每一个这样的组进行描述的过程。

（5）预测—根据样本对象或事件的已知特征估算某个连续类型的变量的取值的过程，进行预测特定事件结果的发展情况。

（6）时间序列分析—基于预测未来发展趋势的目的，分析事件随时间而变化的可能序列，以寻找相似发展模式或周期性发展规律。（7）遗传算法—通过模拟生物进化过程的算法，包括繁殖（选择）、交叉（重组）、变异（突变）三个基本算子。

（8）模糊论方法—利用模糊集合理论，对实际问题进行模糊判断、模糊决策、模糊模式识别、模糊簇聚分析。我国电子政务系统规划的误区和主要问题。

12、答：（1）对电子政务本质及其全局性、创新性和风险性认识不足；（2）过于关注部门利益；（3）基础设施建设落后；（4）缺乏整体规划；（5）投资渠道单一；（6）政务规划过弱，技术规划过强；（7）目标庞大、模糊，概念性和普遍原理性的味道较浓；（8）规划轻率。电子政务安全要素。

13、答：电子政务的安全要素有：数据完整性、数据保密性、合理访问授权、双向身份认证。电子政务+立法缓慢的原因。

14、答：我国电子政务法律法规建设工作正在摸索中前行。一项法律法规的制定，是随着社会不断的发展，在社会生活不断丰富的前提下，以树立新的社会规范为目的的政府改良举措。

（1）立法滞后，已成制约。电子政务法规的不健全对于电子政务的制约逐步显现出来。（2）电子政务，呼唤立法。

①对电子政务立法势在必行

②法制建设是解决电子政务中一系列问题的内在要求

③电子政务的立法是入世的必然要求，是是以世界接轨的大势所趋。

（3）立法缓慢的原因有：一是电子政务的规律没有把握清楚；二是技术的发展速度很快；三是人为原因的障碍。电子政务发展战略的基本模式。

15、答：（1）、以电子行政（E-Administration）为核心的战略模式。该模式从技术发展的角度，将电子政务看成是以现代的信息和通信技术在政府领域的应用，以及由此带来的政府工作的流程再造乃至政府管理方式和制度的变革。

（2）、以电子服务（E-Service）为核心的战略模式。该模式从公共管理的角度来看，将电子政务看成政府管理和服务方式的创新，即利用现代的信息和通信技 术来实施公共管理、提供公共服务的一种新型的途径。电子服务式电子政务的出现，主要与传统的行政管理模式的转型有关。以电子服务为中心的电子政务发展战略主要出现在20 世纪90 年代以后。

(3)、以电子社会（E-Society）为核心的战略模式。该模式从信息化的角度，将电子政务视为国家信息化的一个重要领域，视为政府领域的信息化，它与社会 事业信息化、国民经济信息化一起构成国家信息化的完整体系。我国电子政务发展采取的就是”以电子社会为核心的战略模式”。

第二篇：电子政务作业

在知识经济初现端倪的时代，伴随着信息技术、网络技术的飞速发展，信息化成为世界各国普遍关注的一个焦点。建立电子政府，推动电子政务的发展，成为一种世界性潮流。政府的信息化在社会和经济的信息化中居于重要地位。从一定意义上说，它是信息化建设的“龙头”。因此，实行政务电子化，建设电子政府，是我国发展战略中的一项重大举措。

建立电子网络政府，推动电子政务的发展，是一种世界性潮流，也是电子信息技术应用到政府管理的必然性。加入世贸组织将对我国的政治、经济、社会各个方面带来巨大影响，全方位与国际接轨给我们带来了机遇，更带来了挑战。中国的农业、国有经济、金融业、法律体系、政府管理方式等都将受到严峻的考验在发展电子政府时，我们必须抓紧时间了解熟悉世贸组织规则，学会运用规则寻求发展机会回避风险。

发展电子政务的必要性来自于行政管理变革的客观需要。我国正处于经济发展的高速阶段。政治、及人民大众的精神文化也随之步入这令人兴奋速度中。快节奏的商业模式对行政的高效要求、人民群众希望能自身参与政治生活的迫切需要、政府工作透明度的改善需求、社会各界对政府职能转变的渴望、及人民群众对政府廉政工作监督的必要，革新迫在眉睫，我国的发展必须跟上经济的脚步，跟上世界步伐。发展电子政务可以强化政府组织结构，提高施政绩效，可以提升沟通效率，增强政府组织效能，可以简化决策程序，立即响应民众需求，可以节省人力资源，降低整体社会成本。还可以建立公开透明的政府，便于政务公开。推动政府信息化，建设电子政府，可以从根本上改变政府的治理方式。建设电子政务是政府的必经之路，我们必须发展电子政务。

第三篇：电子政务作业

•1 电子政务的概念及内涵？

是指各级政府部门以信息网络为平台，综合运用信息技术，在对传统政务进行持续不断的革新和改善的基础上，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，将政府的管理和服务职能进行集成，超越时间、空间的界限，打破部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际标准的管理和服务，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行。实际上就是政府业务的信息化。

•2 电子政务与传统政务相比具有哪些优势？

电子政务与传统政务最主要的区别就是，传统政务的处理方式是以

政府机构和职能为中心的，而电子政务的处理方式是以公众的需求为中心的，它的出发点是以“向社会提供高效、优质的政府管理与服务”，时刻为公众着想，方便群众。

1、在政府机构存在形式上，传统政务是以物理实体存在的，而电子政务是以网络虚拟化存在。

2、在政务办理方式上，传统政务是面对面地办理的，它依赖于纸质文件作为信息传递的介质，办公手段落后，效率低。人们到政府部门办事，要到各管辖部门的所在地，如果涉及到不同的部门，更是费时费力。而电子政务可以跨越地理限制办理。

3、在政务办理时间上，传统政务受到了严格的时间限制，而电子政务是以7*24的方式，7*24就是说每周7天，每天24小时，那也就是说，随时随地地都能办理。

4、在政府组织结构上，传统政务是金字塔型的垂直结构，而电子政

务是网络型扁平结构。传统政务的机构设置是管理层次多，决策与执行层之间信息沟通的速度较慢，费用较多，信息失真率较高，往往使行政意志在执行与贯彻的过程中发生不同程度的偏离，从而影响了政府行政职能的有效发挥，也造成了机构臃肿膨胀、行政流程复杂、办事效能降低等不良后果。电子政务的发展使信息传递高效。快捷，使政府扭转机构膨胀的局面成为可能。政府可以根据自身的需要，适度地减少管理层次，拓宽管理幅度，这不但能保证信息传递的高速度，也那低颀成本，大大提高信息传递的准确率和利用率、政府还可以使行政流程尽量优化、标准化，使大量常规性、例行性的事务电子化，这既可以减轻政府部门人员的管理劳动强度，又可以使政府内部的领导层与执行层之间、各职能部门之间直接对话，从而极大地提高政府的行政效率。因此，电子政务的实施将从根本上改变传统政府的运作方式，使现代政府办公更加高效、快捷、方便。

5、关于政务生效标志，采用传统政务时，通常需要敲公章或其他，电子政务则需要进行数字签名，数字签名也是一种安全保障手段，经核实的数字签名向接受者保证了两点：信息未经改动和信息的确来自签名人。

6、在政务处理程序上，传统政务采用前后串行作业，电子政务采用协同并行作业。前后串行作业即两活动先后发生，前一活动的输出是后一活动的输入。协同并行作业则可以两者同时进行，大大提高了办事效率。

7、在政府工作重心上，传统政务以管理、审批为中心，而电子政务以服务、指导为中心。

8、传统政务的政府主要议事方式是会议等等，电子政务的政府主要议事方式是网络讨论等。

9、在政府决策参与范围上，传统政务主要集中在政府内部，而电子政务则是把政府内部与外部统一起来。

•3 电子政务的工作模式以及每种模式都有哪些主要内容？

电子政务的主要模式有G to C模式、G to B模式、G to G模式和

G to E模式等四种。

G to C模式——电子身份认证,电子社会保障服务 ,电子民主

管理 ,电子医疗服务,电子就业服务,电子教育，培训服务

G to B模式——政府电子化采购，电子税务系统，电子工商行政

管理系统，电子外经贸管理，中小企业电子化服务，综合信息服务系

统

G to G模式——政府内部网络办公系统，电子法规、政策系统，电子公文系统，电子司法档案系统，电子财政管理系统，电子培训系

统，垂直网络化管理系统，横向网络协调管理系统，网络业绩评价

系统，城市网络管理系统

G to E模式——公务员日常管理，电子人事管理

•4 什么是门户网站？什么是一站式服务？门户网站，是指通向某类综合性互联网信息资源并提供有关的应用系统。门户网站最初提供搜索服务、目录服务，后来由于市场竞争日益激烈，门户网站不得不快速地拓展各种新的业务类型，希望通过门类众多的业务来吸引和留住互联网用户，以至于目前门户网站的业务包罗万象，成为网络世界的“百货商场”或“网络超市”。

所谓的“一站式服务”其实就是只要客户有需求，一旦进入卡特的某个服务站点，所有的问题都可以解决，没有必要再找第二家。

•5 什么是数字鸿沟？

数字鸿沟（Digital Divide)指的是一个在那些拥有信息时代的工具的人以及那些

未曾拥有者之间存在的鸿沟。数字鸿沟体现了当代信息技术领域中存在的差距现象。这种差距，既存在于信息技术的开发领域，也存在于信息技术的应用领域，特别是由网络技术产生的差距。数字鸿沟现象存在于国与国、地区与地区、产业与产业、社会阶层与社会阶层之间，已经渗透到人们的经济、政治和社会生活当中，成为在信息时代突现出来的社会问题。

•6 什么是两网四库十二金？

“两网”是指建设两个统一的电子政务网络平台：政务内网和政务外网，“四库”，是指建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏

观经济4个基础数据库；

“十二金”，则是指要重点推进办公业务资源系统等12个业务系

统。

•7 电子政务与办公自动化有什么不同？

具体地说，电子政务和办公自动化系统在以下方面存在明显的差异：（1）其应用定位不同。电子政务侧重于政府部门内部以及跨部门、系统和地区的应用，而办公自动化系统的应用重点一般是在部门内部，并且集中于办公人员的个人层面。（2）二者的应用主体不同。办公自动化广泛地应用于几乎所有的党政机关和企事业单位，而电子政务顾名思义，其应用主体主要是各级政府部门。（3）在系统用户方面，电子政务与办公自动化系统也存在一定的差别。具体地说，办公自动化系统的用户多为办公人员，而电子政务由于一般是互动式进行，所以其系统用户的范围要广得多，除了政府部门的工作人员之外，还包括与这些部门相关的企业和公众等。

虽然电子政务和办公自动化在应用定位、应用主体、功能、系统管理模式等方面均存在较大的差异，但是它们之间仍然有着十分密切的关系。由于电子政务实现了打破部门界线的联网办公和互动式作业，所以我们可以把电子政务看作是办公自动化系统在范围和功能上的对外延伸，是面向全社会的政府办公自动化。

•8 通过网络了解发达国家的电子政务建设情况，访问美国等 发达国家的政府网站进行体验。

一、概况

美国的电子政务起源于20世纪90年代初。20世纪80年代，由于美国政府预算赤字很大，国会和选民都要求政府削减预算，提高效率。1994年12月，美国政府信息技术服务小组提出了《政府信息技术服务的前景》报告，要求建立以顾客为导向的电子政府，为民众提供更多获得政府服务的机会与途径。并于1997年制定了

一个名为“走近美国”的计划，要求从1997年到2000年，在政府信息技术应用方面完成120余项任务；在21世纪初，政府对每个美国公民的服务都实现电子化，在信息技术的支持下，政府工作的效率有极大的提高。1998年，美国通过了一项《文牍精简法》，要求美国政府在5年内实现无纸工作，联邦政府所有工作和服务都将以信息网络为基础。

目前，美国的政府网站建设已经相当完善和成熟。美国联邦政府一级机构已全部上网，州一级政府也全部上网，几乎所有县市都建有自己的站点。美国的政府网站内容非常丰富，以人口调查站点为例，用户可以通过直观地图的形式，查看到州一级甚至县一级人口的极其详尽的统计数据，包括当地从事各种职业的人口组成等等。

1993年，克林顿政府在建立“国家绩效评估委员会’(National Performance Review Committee)时，就提出应用先进的信息网络技术克服美国政府在管理和提供服务方面所存在的弊端。构建“电子政府”成为政府改革的一个重要方向。1994年12月，美国“政府信息技术服务小组”(Government Information Technology Services)强调利用信息技术协助政府与客户间的互动，建立以客户为导向的电子政务，以提供效率更高、更便于使用的服务，提供更多取得政府服务的机会与渠道。1996年，美国政府发动“重塑政府十划”，提出要让联邦机构最迟在2003年全部实现上网，使美国民能够充分获得联邦政府掌握的各种信息。2000年9月，美国政府开通“第一政府”网站(WWW.Firstgov.gov)。这是个超大型电子网站，旨在加速政府对公民需要的反馈，减少中间工作环节，让美国公众能更快捷、更方便地了解政府，并能在同一个政府网站站点内完成竞标合同和向政府申请贷款的业务。美国政府的网上交易已经展开，在全国范围内实现了网上购买政府债券、网上缴纳税款以及邮票、硬币买卖等。

布什政府上台后，同样表示要利用互联网帮助联邦政府提高工作效率，希望建立一个“充满活力，但又有限的”政府，使公民有能力以一种更及时和更有效的方式和联邦政府机构进行交流。并规定，到2002年年底之前，联邦政府各部门凡是25万美元以上的项目采购，必须使用联邦政府统一的电子采购门户平台逐步使电子采购成为联邦政府的采购标准。

众多的上网用户，良好的上网设施，为美国建立“电子政府”奠定了坚实的基础。在美国，从总统到一般政府工作人员，都对“电子政府”建设持积极认同和支持态度。

据统计，美国拥有2.8亿人，大约有一半人不同程度地使用互联网。从1985年到2000年，美国拥有电脑的人数比例从15％猛增到60％。如此众多的民众使用电脑和上网，是美国建立“电子政府”的良好社会条件。

由于实现政府信息化，1992年到1996年，美国政府的员工减少了24万人，关闭了近2000个办公室，减少开支1180亿美元。在对居民和企业的服务方面，政府的200个局确立了3000条服务标准，作废了1.6万多页过时的行政法规，简化了3.1万多页规定。

在美国，全国雇主税务管理系统、联邦政府全国采购系统和转账系统等网络的建立，不仅节省了大量的人财物，而且提高了政务透明度。

二、应用

目前，信息技术在美国政府部门中主要应用在以下方面：

一是用于政务公开。美国各级政府都广泛利用功能强大的政府网站向社会公开大量政务信息。这些信息包括：政府领导人的重要活动及演讲，政府工作的最新动态，民众到政府办理注册、登记等事项的有关信息，与政府工作相关的研究、支持机构的有关信息等等。可以说，大部分与民众相关的政府事务，都能及时通过政府网站获得详尽的信息。例如在美国教育部网站，打开有关政府资助的栏目，就可以查阅到政府资助的项目及具体要求，包括标书如何填写、如何申请，以及以往资助项目的详细情况等。

二是提供网上服务。美国的政府网站，大都在首页头版位置设有网上服务栏目，用于为民众提供各种查询、申请、交费、注册、申请许可等服务。由于这些栏目充分发挥了网络的优势，将分属政府各部门的业务集中在一起，并与相应的网上支付系统配套使用，因而具有了“单一窗口”、“一站式”、“24小时”、“自助式”等特点，体现了网上虚拟政府的发展方向，极大地方便了民众办事。

三是实现资源共享。各级政府通过政府网站，向大众提供政府所拥有的公用资料库信息资源，从而实现公共信息资源的加值利用。例如，洛杉矶市政府将地理信息系统用于为市民提供环境信息查询，市民只需键入自己的家庭地址，即可在地图上清楚地了解到周围政府部门、医院、学校等与市民生活相关的各种公共服务机构的信息。各种社会经济统计指标、地区经济发展状况、旅游资源状况、网上图书馆、网上地图也在政府网站提供的服务之列。

四是内部办公电子化。由于美国的各级政府处理各种事务都是严格按照相应的法律法

规办事，所以其政府部门没有层层下发的带有强制力的政府文件，机关内部的办公事务主要依靠电子邮件来传递信息，同时，传统的纸质文件、书面签名方式仍然在处理一些重要事务时使用。其政府机关内部办公软件主要包括文档处理软件和在网络安全认证基础上的电子邮件系统，以及各种专门业务处理软件。会议通知、信息传达、政策宣传、法规颁布、意见调查等，都以电子邮件方式处理，以加快信息的流通。

五是提供安全保障。政府部门的内部办公一般都建有专门的内网，内网与互联网之间有严密的隔离措施，有的还是物理隔离。政府机关工作人员的保密安全意识很强，其内部办公网一般都不许外人参观。

总体来看，信息技术在美国政府部门中的应用已有相当的水平，可以说，其“电子政府”已经初具形态。但在建设中也存在不少问题，如各级政府之间、各州之间的办公网还没有做到网网相联，网络平台、安全技术方面没有统一标准，应用水平不同仍是制约电子办公的瓶颈，等等。

美国政府网站的内容非常丰富，以美国的农业市场服务机构(AMS)为例：AMS由政府出资兴建，在全国收集产品价格，每天通过网络和其他媒体公布农副产品市场的信息，目的是帮助公民们(特别是农场主们)了解市场、平等竞争。再以美国政府的“犯罪信息中心”为例，它具有超级图像处理、指纹辨析、管理自动化等功能，普通用户在任何微型电脑或移动话机中均可以链接进入该信息中心获取各种有关罪犯的信息，可以有效协助有关部门缉拿罪犯。此外，密苏里州政府还向公众提供详细的儿童护理服务信息和父母求助热线，同时还在网上提供“收养儿童照片簿”，使那些意欲收养孩子的父母可以进入政府的开放主页，根据年龄查看孩子们的详细情况；康涅狄格州把政府的行政、司法和立法部门集合到一起，居民如果有什么问题，可以立即被导入与他(她)有关的169个市政当局中的任何一个；西弗吉尼亚州政府网站只需要居民输入各自的社会保障号码，即可查看他们税收减免的情况，该州还开放了全州就业数据库，内容详细，分门别类，便于查询，同时还有完整的在线申请表格。

美国最著名的政府站点是白宫站点，其内容既包括正式严肃的最新新闻以及联邦热点事件，也包括较为轻松的有关总统、副总统的家庭情况介绍等话题。白宫站点实质上是所有美国官方网站的中心站点，该站点上有一个美国联邦政府站点的完整列表，可以连接到美国政府所有已上网的官方资源。同时白宫站点以及所有内阁级(相当于我国部委级)的站点都提供了文本检索功能，可以通过关键词查找这些站点上的所有文献和文章。

•9 访问我国中央政府网站及各级地方政府网站了解和体验我国的电子政务发展状况，建议访问陕西省及西安市的政府网站。我国的电子政务建设从1997年至今，基本发展过程大体分为3个阶段。

第一阶段是政府机关在互联网上建立网站，向公众提供政府部门的基本信息。

第二阶段是政府部门建设基于数据库的内部信息系统，使政府机构实现全面的办公电子化。

第三阶段是最终全面建成虚拟政府，对内统一数据标准，不同政府机关之间通过网络交换信息、下达文件和指示；对外通过网络向社会提供信息

第四篇：第七次作业要求

1.调查研究

新建一个ppt ,制做一个综合实践调查研究，从以下三个 方面 来做：（参考第 七课 资料中的 报告）

一、调查前的准备（确定主题，制定方案，设计问卷）

二、数据收集与处理（处理原始数据，制作统计图表）

三、撰写调查报告（下节课做）

调查主题参考 关于青年中学生对低碳消费认知状况的调查问卷

上网安全

中学生对钓鱼岛争端的看法

上网态度调查

饮食与健康

学校食堂饭菜满意度调查

中学生每天运动的情况调查

中学对交通认识调查

信息技术课程 所期望的课程内容 调查

上传作业，能做多少交多少：ftp://192.168.10.200

在 空白 的地方点右键登陆

登陆名 ：ypxx 密码：ypxx

提交到第 七 次 作业要求上。

第五篇：MPA电子政务作业精选(2013)

2013年复习题

1.请阐述电子政务的基本内涵？

答：电子政务内涵，就是公共管理部门通过利用现代信息和通信技术的手段，将管理和服务中的具体业务通过网络技术来进行集成，在互联网这个平台上实现组织结构和工作流程的优化及重组，超越时间以及部门分隔的限制，全方面地向企业和民众提供质量优良、操作规范、流程透明的管理和服务。

2.什么是云计算？政府网站群部署云服务的优势？

答：云计算是按需可通过网络进行访问和使用的计算资源的共享池（例如，网络，服务器，存储，应用程序服务），它以用最少的管理付出，与服务供应商有最少的交互的前提下，可以达到将各种计算资源迅速的配置和推出。政府网站群部署云服务的优势在于：一是网站群数量多，有助于形成规模优势；二是协同性高，相互业务紧密关联，兼容性强；三是都在政府领导之下，便于统一管理，保证了建设投入；四是集成性高，有助于节能减排。3.试分析“十二五”期间我国电子政务发展战略思路。答：“十二五”期间我国电子政务发展战略思路可以概括为“整合、互联、共享、重构、效率”十个字。整合是对已有系统的深入整合，实现重点业务领域的跨部门协同；互联是克服条块分割，加快实现互联互通；共享是在整合、互联、协同的基础上，提高资源共享水平；重构是按照政府组织体系的调整，重新构建一些重大综合应用项目；效率是提高电子政务的应用服务水平和资金使用效率。具体表现在十个方面：第一，政府信息化建设的重心下移，在推进城乡一体化战略和省直管县方面将发挥重要作用；第二，以建设服务型政府为目标，重点发展以公众为中心的服务型电子政务；第三，基层政务应该大力发展基于互联网的电子政务，提升基层政府的公共服务能力；第四，围绕基本公共服务均等化，构建一些全国性的重点应用项目；第五，以行政服务中心为重点的电子政务审批服务、办事服务将提升到新水平；第六，更加注重电子政务的投入产出，注重经济效益和社会效益。4.简述美国开放政府战略思想？奥巴马大数据战略的背景？

答：2008奥巴马上台后，开始实施应用最新网站技术积极公开政府信息、以及促进公众参与政府决策过程的“开放政府政策”，也就是将强化民主主义置为重点。增设了管理所有联邦政府机构的首席信息官(联邦CIO)与首席技术官(联邦CTO)，用以完善联邦政府的信息化建设体制。2009年12月8日由公布了以实现开放政府的三个原则“透明性”、“公众参与”、“官民合作”为核心的“开放政府指令”。该指令具有如下特征：1)明确限期，要求各部门基于联邦政府设置的计划，制定行动计划、落实联邦政府的政策且取得具体成果等。2)明确通过实现“透明性”、“公众参与”、“官民合作”，带动降低行政成本、应对自然灾害、提升医疗服务水平、创造更多就业机会。奥巴马大数据战略的历史背景：一是互联网、社交网络、物联网、移动互联网、云计算等的应用使全球数据信息量呈指数增长，创造出了潜力巨大的社会资源；二是数据挖掘、整理、分析等大数据技术日益成熟，全社会都在不遗余力地主动进行大数据技术的发展与应用；三是政府通过借助大数据技术，可以显著增强社会治理能力和社会公共服务能力。

5.阐述新加坡协作型政府思想？ 答：新加坡政府2015年数字政府的愿景是成为协作型政府,与公民更紧密地联系在一起,共同创造价值。为实现这一愿景,新加坡政府主要采取三个战略举措:（1）政府与公众协作共同创造更大的价值；（2）紧密联系群众,鼓励公众参与；（3）推动政府整体转型。具体内容是强调以公众为中心，明确公众的主体地位，强化政府网站作为政府提供公共服务的重要渠道，充分发挥移动互联网在政府提供公共服务中的作用，社交媒体成为汇集民智的主要载体，政府开放数据是深化公共服务的集中体现，电子咨询是提高公民参与度的主要渠道，基础设施是整体政府转型的关键。

6.简述电子政务运营理念中的法制理念和责任理念的基本内涵？描述上海市政府信息公开工作的战略定位与战略管理框架

答：法治理念：电子政务的发展过程就是一个政府管理从人治走向法治的过程，电子政务就是法治政务，推进依法行政是电子政务的重要目标之一。一方面，电子政务为法治的实现创造了条件，电子政务使政务处理过程高度透明，政府任何一种违背法治精神的行为都将充分暴露在社会公众面前。另一方面，电子政务也对政府法治化水平提出了更高的要求，电子政务技术的应用，给社会带来了经济模式、政治模式、文化模式等方面的巨变，原有的社会秩序和政府管理受到了挑战。我们在电子政务的运营中践行法治理念，就是要比在传统环境下，有更强的法制意识、法制观念，更加注重法制建设，更加充分地依法办事和执政。责任理念：责任政府是民主政治和民主制度的必然产物，是社会对政府以宪法和法律为施政原则以及保障公民合法权利的必然要求。责任理念就是要求政府明确责任，牢记责任，切实履行责任，使政府成为真正的责任政府。

上海市政府信息公开工作的战略定位：围绕“责任政府、服务政府、法治政府”建设，推动政府信息公开。上海政府信息公开的基本定位，不是单纯的信息发布，而是优化政府职能、提高行政效能和促进依法行政的重要抓手，实现政府信息资源的效益最大化和效应社会化。战略管理框架：一是已公开为原则、不公开为例外作为基本要求；二是以整体推进、重点突破作为工作策略。三是以着眼长远、循序渐进作为推进步骤；四是以组织落实、配套跟进作为保障机制。五是以面向社会、便民利民作为公开导向。7.根据你所在的部门或行业的政府职能管理与服务的特点，给出相应的电子政务应用模式描述，它们各有何特点？ 答：

8.什么是电子政务“顶层设计”思想？它在推进电子政务中的作用有哪些？

答：电子政务的“顶层设计”是总体规划的一种实现手段，是一个地方电子政务总体规划的具体化，它所遵循的原则是从政府公共管理与公众服务的总目标上，对总体规划的细化。顶层设计对电子政务的建设起着至关重要的作用：它将网络架构及所有涉及到的软、硬件集合在一个统一的标准之下，详细规划出完成信息采集（包括验证）、信息加工、信息传输、信息存储、信息提供、信息安全保密等方面的具体目标要求，甚至于包括数据库软件设计方法等细节。大量实例表明，在政府内网建设中，缺乏顶层设计制定的具体实施方案，各系统就会立足于本领域、本系统，按各自为政的思路进行建设，软件、接口、体系标准都不一样，必然导致互联互通无法实现，形成一个个的信息孤岛。由此可见，顶层设计的重要作用在于保证电子政务建设得到可靠的规划、使用、维护、升级和长远发展，实现各系统的有机整合，实现政务信息的共享、交换和业务协同。

9.请上本单位网站，分析梳理一下有哪些核心服务功能和服务内容？

10.政府网站三大核心服务功能是什么？其服务功能建设的目的和意义是什么？请分析你所在单位网站建设现状，并给出对策建议。

答：政府网站三大核心服务功能是：信息公开，在线办事和公众参与。服务功能建设的目的和意义是：合理整合政府信息资源，提高软硬件的共享，建设统一的政府信息资源共享平台，建设移动政府。

11.研究实施电子政务战略规划的目的、意义是什么？请结合本部门信息化建设情况，谈一谈电子政务规划或信息化规划的必要性。答：电子政务战略规划就是将政府的发展战略与目标转化为电子政务系统的目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。研究实施电子政务战略规划的目的、意义是通过电子化推动政府管理的变革，以提高政府的效能。

12.简要分析一下安徽金税工程流程重组前后核心业务流程的主要变化？ 13.信息技术与业务流程重组之间的关系，两者如何有效结合？

14.从用户体验效果、网站可用性、网站信息架构、政府效能建设、公众信息回应保障服务制度等综合视角，评估分析本级政府部门网站“投诉咨询”（或“领导信箱”）渠道服务绩效基本情况与问题，并给出具体渠道整改建议和建设措施。

15.《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日开始正式实施。请你登陆本部门政府网站（或省物价局网站），结合该网站“信息公开”服务功能建设情况，阐述下面的问题：（1）政府网站信息公开服务包括哪些内容，其目的是什么？；（2）谈一谈在本部门推行政府信息公开的积极意义；（3）作为领导者，你将如何组织开展本部门的政府信息公开工作。

16.根据安徽省“金税工程”研究案例，请阐述：（1）电子政务服务创新的内涵和意义（提示：需要以该案例中采用的若干创新方法或创新技术来说明）。（2）政府流程再造的重要性。17.请阐述在电子政务服务平台或政府门户网站中部署电子政务信息资源目录体系的作用与意义。