计生三按月落实实施细则

第一篇：计生三按月落实实施细则

乡发„2014‟号

中共中建苗族彝族乡委员会 中建苗族彝族乡人民政府

关于计划生育“三按月”绩效管理工作

考核实施细则

根据省、市、县关于“三按月”绩效管理工作相关文件精神，为明确工作目标，采取强有力工作措施，强化我乡人口和计划生育经常性工作，夯实基层基础，推进重心下移，提升村（社区）人口计生工作管理水平，进一步完善工作机制，强化绩效考核管理，结合实际，特制定本实施细则。

一、指导思想

坚持以强化村级基础、创新管理机制、加快工作转型、实现

跨越发展为指导，加强领导，明确目标，强化责任，严格考核，严格奖惩，完善人口计生工作“三按月”落实工作考评机制，促进人口计生工作经常化、制度化、规范化。

二、目标任务

以实现“双降”为目标，从夯实人口计生基层基础入手，强化孕情跟踪服务管理，及时落实长效避孕节育措施，促进村级计划生育工作经常化、制度化，推进人口计生工作重心下移，提升村居人口计生工作管理水平。

三、实施办法

（一）计生办结合六个村（社区）实际情况，科学合理下达工作任务，避免目标任务脱离工作实际。

计生办在年度总体目标的框架内，结合季度重点工作，根据当月各村（社区）人口计生变动情况和工作要求，在每月初对各村（社区）下达工作任务指导单，工作任务要求个案到户、到人，且具有可操作性。

（二）按月督促落实核实。

当月的工作任务下达后，计生办要适时跟踪各社区目标任务完成进度，采取约谈、预警、调度、指导、帮助、协调等手段推进目标任务的落实。办事处建立月督查机制，采取查阅资料、审核村级工作任务指导单记录、入户核对工作动态等方式进行督查排位，填写各村（社区）人口计生工作反馈单并及时通报工作进展，针对存

在的问题提出整改措施。对当月未完成任务的社区除兑现奖惩外，未完成任务继续纳入次月工作任务。

(三)考核奖惩按月兑现落实。

1、成立中建乡人口计生“三按月”工作督查考核小组，成员如下：

组 长：唐宝书(党委书记)副组长：陈重屹（纪委书记）

黄 林（副乡长、计生协管领导）高焕智（人大副主席）

龙明星（计生协会专职副会长）成 员：廖文平林文杰 张 鲜 杨 陶

督促考核小组每月8日前对各村（社区）进行督促考核，将考核结果提交党政联席会议研究后严格兑现奖惩。

2、各村（社区）计划生育“三按月”工作职责。包社区领导、包社区干部、计生特岗、人口主任、村（社区）两委对本辖区人口计生“三按月”工作落实负总责，并且是第一责任人。

（1）包村副科级领导工作职责。包村领导负责全面督促所包村人口计生“三按月”工作按月落实目标任务的完成和各项责任指标体系的落实。解决所包村的“三按月”落实工作中的难题，完成每月计生办下达的各项目标任务。

（2）村两委工作职责。①掌握村级人口计生基本情况、负责

全员人口信息的采集报送，及时掌握并报送每月人口基础变动情况，确保统计工作准确无误。②组织实施孕情监测工作，落实避孕节育手术。协助做好孕情跟踪管理与服务、环检以及社会抚养费征收工作。③负责所包村组孕检对象的参检、手术对象的节育、补救措施的落实，组织已婚育龄妇女签订落实《诚信计生双向承诺书》，组织评议小组和履约监督小组开好评议会和履约监督会。

（3）村人口主任、计生特岗人员工作职责。①负责协助完成每月下达的各项工作任务，将工作结果记录在信息指导单上。②掌握全村计生信息，负责计生信息的收集、整理、登记、报送和公开工作，及时、准确填报和变更各项统计信息资料。③负责生殖保健服务证、生育证的有关证件的出具审核工作。④每月向包村领导及村两委反馈计生工作信息，组织、协调村（社区）干部开展计划生育经常性工作。⑤避孕药具管理、发放和指导工作，负责服务室的整洁卫生和日常管理等工作。⑥组织计划怀孕夫妇参加国家免费孕前优生健康检查，开展环情检查、生殖健康检查、咨询及生育后随访。⑦认真规范填写《孕产期全程管理服务手册》工作记录。⑧做好本村每月计生例会的会议记录及各类相关资料的归档整理工。

3、考核结果的兑现落实。对每月需完成的任务按百分制考核，排位第一位的村（社区）（分数在80分以上）给予奖励奖金500元，升位明显的村（社区）在全乡范围内给予通报表扬，排位倒数第一的村（社区）（分数在80分以下）处罚400元，建立捆绑考核机制，实行包村领导、包村干部、计生特岗（专干）和村干部同考核、同奖励、同处罚，避免相互推诿、职责不清。

对在工作中成绩突出的计生干部，在全乡通报表扬。如工作连续两个月调度没有升位的村（社区），将对该村（社区）计生干部和支部书记进行约谈，进行两次约谈仍然没有升位的，除取消该村（社区）年终评优资格外，追究相关责任人的责任，并给予包村干部、计生专干、计生特岗（专干）人员全乡通报批评。

四、“三按月”工作考核指标及评分标准（100分）。

1、按时、准确、规范上报人口和计划生育信息。（40分）当月按时、准确、规范上报人口和计划生育信息的记满分。出现全员人口漏报1人扣2分；出现手术库存1例扣3分；出现政策内出生人口统计漏报1人扣7分；出现政策外出生人口统计漏报1人扣3分；出现错报1人扣3分。累加计算扣完该分值为止。

2、避孕节育手术落实。（15分）每月村级按提示完成避孕节育手术的记15分。未完成的按个案扣分，其中：1例结扎扣5分，1例上环扣3分。

3、常住人口应妇检对象。（10分）妇检月各社区按计生办下达的任务提示单，对提示单上的应检对象提前下发提醒通知到指定地点进行妇检，完成的记满分，未完成1例扣1分。

4、孕前优生健康检查对象。（5分）各村每月根据下发的免费孕前优生健康检查当月应检对象名单通知到服务站完成的记满分，未通

知完成的按个案扣分，少完成1对孕前优生健康检查扣3分。

5、宣传工作（5分）

各村按月更新《贵州人口报》、《贵州人口之窗》、《中国人口报》的计2.5分。各村按月召开一次50人以上参与的“板凳会议”计2.5分，未按月更新各类报刊和未召开“板凳会议”的分别扣2.5分。

6、“双诚信、双承诺”工作（5分）按一月一次进行民主评议，对不诚信计生家庭进行公示并上报计生办记5分，月评议工作落实，对不诚信计生家庭不进行公示的扣3分，不上报计生办的扣2分。

7、生育对象孕情跟踪管理（5分）各村（社区）每月根据年初上报的生育对象名单，必须个案跟踪其孕情作好登记并上交录入微机。漏跟踪一人扣1分。未交计生办录入微机的扣0.5分。

8、生育对象随访和流动人口管理工作（10分）（1）生育对象随访（5分）

每月对本村（社区）常住人口生育对象进行一次随访，按照规定认真填写《全程管理服务跟踪手册》，漏访一人扣2分，已访视未规范填写《全程管理服务跟踪手册》扣1分，直至该分值扣完为止。

（2）流动人口访视（5分）

每月对本村（社区）流动人口进行一次电话访视，漏访一人扣1分；按照目标任务对本村（社区）“空巢老人”、“留守儿童”、两地分居夫妇进行一次亲情视频，未完成一人，扣1分；直至该分值扣完为止。

9、协助征收社会抚养费。（5分）每月各社区在应征收社会抚养费的名单中协助征收社会抚养费，协助征收1户加0.5分。

（此页无正文）

中共中建苗族彝族乡委员会 中建苗族彝族乡人民政府

2014年5月1日

报：县人口和计划生育工作领导小组 送：县人口计划生育局；

发：各村（社区），乡属有关部门；

中建苗族彝族乡党政办

2014年5月1日印发

共印12份，自存2份

第二篇：八开乡人口计生“三按月”实施方案

八党发„2015‟15号

中共八开乡委员会

八开乡人民政府 关于印发《八开乡计划生育“三按月”绩效管理工作实施方案》的通知

各村党支部、村（居）民委员会，乡属各工作部门：

《八开乡计划生育“三按月”绩效管理工作实施方案》已经乡党委、乡政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

中共八开乡委员会 八开乡人民政府

2015年6月2日

八开乡计划生育“三按月”绩效

管理工作实施方案

为进一步强化村级人口计生工作目标责任落实，切实转变工作思路和工作方法，全面实行乡对村（居）按月下达个案任务、按月督促落实核实、按月严格兑现奖惩的计划生育“三按月”绩效管理工作机制，坚持正确导向，强化过程精细化管理，促进人口计生工作持续健康发展。根据2015年4月27日在凯里召开的全省深入推进“三按月”绩效管理工作会议精神，结合乡情实际，特制定本实施方案。

一、“三按月”绩效管理工作制度的基本原则

围绕村级应承担的计划生育工作职责任务，乡级对村级按月下达个案服务管理任务、按月督促落实核实、按月严格兑现奖惩。

二、“三按月”绩效管理工作制度的具体内容

（一）乡对村按月下达个案任务

1、动员落实上环：指按照《贵州省人口和计划生育条例》（以下简称“省《条例》”）中“有生育能力的夫妻，已生育一个子女的，应当落实避孕措施”的规定，应动员服务管理对象夫妇落实上环避孕措施。简称“动员上环”。

2、动员落实绝育：指按照省《条例》中“有生育能力的夫妻，已生育两个子女的，一方应当首选绝育措施”的规定，应动员服务管理对象夫妇其中一方落实绝育（女扎或男扎）措施。简称“动

员绝育”。

3、落实孕情随访：按照计划生育服务管理的相关要求，应当对服务管理对象进行孕情跟踪和随访。孕情随访应掌握随访对象是否怀孕，已孕的应正确记录其孕周期等信息。简称“孕情随访”。

4、动员参加妇检；指按照省《条例》中“育龄夫妻应当定期免费接受孕情、环情检查”的规定，以及有关计划生育工作服务管理的要求，应通知或动员服务管理对象参加孕情、环情检查。本表动员参加妇检的对象一般为未按时参加例行妇检，需要进行动员的对象。简称“动员妇检”。

5、动员落实补救措施：指按照“不符合省《条例》规定怀孕的，应当及时采取补救措施”的规定，应动员服务管理对象夫妇采取补救措施。简称“动员补救”。

6、通知办理生殖保健服务证（一孩服务证）：指按照省《条例》中“公民依法结婚后生育第一个子女，应当在孕期内凭《结婚证》和相关证件到女方户籍所在地的乡镇人民政府或者街道办事处登记，办理生殖保健服务证”及生育服务证改革的相关规定，应及时通知服务管理对象登记申办生育服务证。简称“通知办一孩证”。

7、通知办理二孩生育证：指按照省《条例》符合生育二孩的相关规定，应及时通知服务管理对象办理二孩生育证。简称“通知办二孩证”。

8、通知办理流动人口婚育证：指根据流动人口计划生育服务管理的相关规定和要求，对年龄在18至49周岁的育龄妇女，外出务工或经商的，应及时通知其办理流动人口婚育证明。简称“通知办婚育证”。

9、动员参加免费孕前优生健康检查：指应动员计划生育子女的夫妇在怀孕前参加免费孕前优生健康检查。简称“动员孕优检查”。

10、动员签订“双诚信双承诺”协议：指应动员已婚育龄夫妇与村（居）委会签订“双诚信双承诺”协议。简称“动员签诚信协议”。

11、通知办理计生奖励优惠：指符合国家计划生育奖励优惠政策（包含省、市、县出台的计生奖励优惠政策）的对象，应及时通知其办理享受相关优惠待遇。简称“通知办奖励优惠”。

12、动员缴纳社会抚养费：按照计划生育相关法律法规规定，违反计划生育政策，违法生育子女的，应动员其缴纳相应数额的社会抚养费。简称“动员缴社抚费”。

13、落实术后随访：指已婚育龄夫妇（含流动人口已婚育龄夫妇）在放臵宫内节育器或施行人工终止妊娠、输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植术等计划生育手术的，应落实对其进行随访服务。简称“术后随访”。

14、发放避孕药具：避孕药具对象一般为暂未采取长效避孕节育措施，目前使用避孕药具节育的已婚育龄夫妇。除已主动领取的外，还应主动送发避孕药具的对象。简称“发避孕药具”。

15、发放宣传品：按照计划生育宣传工作要求，应及时做好计划生育政策宣传，发放相关计划生育宣传品的对象。简称“发宣传品”。

16、其他：指为促进计划生育服务管理工作，应落实的其他工作任务。

（二）按月督促落实核实

1、对各村按月督查落实核实工作任务完成情况，可采取分组督查或交错检查的方式进行，对没有落实到位的要有具体的个案原因分析和绩效评估。

2、对各村下达工作任务的同时，要协助、配合和指导好村级的工作。

3、成立八开乡“三按月”考评小组和工作督查小组，每月对各村推行“三按月”工作情况进行检查。

（三）按月严格兑现奖惩

1、根据每月个案任务的完成情况，严格按照乡制定的奖惩实施细则进行兑现奖惩。采取月考评，月兑现的方式进行，在次月召开的计生“三按月”个案管理服务分析和任务下达专题会上兑现。处罚资金从个人当月报酬中扣除，同时将资金注入“三按月”绩效管理专项基金。

2、对乡计生驻村干部每月任务落实不到位的除采取与工作报酬挂钩外，并作为年终评先评优时参考依据。

3、村级干部工作缺乏主动性，且懒、散、慢、推诿、扯皮

导致工作严重滞后的，将对其进行责任追究，直至组织调整。

三、组织领导

为切实加强对“三按月”工作的领导，及时掌握工作进度，查找薄弱环节，研究制定措施，抓好督促落实，确保乡计划生育工作水平显著提高，成立以乡党委书记石家彬任组长的计划生育“三按月”绩效管理工作领导小组，具体负责对此项工作的领导和协调。领导小组下设办公室，办公室设在乡计生办。同时成立由乡纪委书记盘祖巧任组长的计划生育“三按月”绩效管理工作督查小组，负责对各村按月开展计生工作完成任务情况进行督查。各村务必对此项工作高度重视，将该项工作列入重要议事日程，责任到人，措施到位，确保计划生育“三按月”绩效管理扎实有效开展。“三按月”绩效管理工作领导小组，其组成人员名单如下：

组 长：石家彬(乡党委书记)常务副组长：杨胜勇(乡党委副书记、乡长)副 组 长：盘祖巧(乡党委委员、乡纪委书记)

杨勇模(乡党委委员、乡人民政府武装部长)成 员：梁玉文(乡财政分局局长)赵锦平(乡计生协秘书长)高照光(乡计生办主任)

严枝崇(乡计生站站长、乡长助理)禹 宁(乡纪委副书记、乡纪委监察室主任)

潘天苗(乡计生办工作员)领导小组下设办公室在乡计生办，高照光同志兼任办公室主任，潘天苗同志兼任办公室副主任，负责日常具体工作。

四、工作要求

1、每月下达给村级的个案任务名单，要按表格的形式分村（居）在当月5日前上报县人口计生局备案。

2、村级“两委”负责人实行分片负责制，按实绩接受奖惩。人口主任负责人口计生日常工作，协助各片区管理，并对业务进行指导。

3、包片领导每月不少于两次入村督促指导“三按月”工作，及时帮助村级在推进“三按月”过程中存在的问题和困难。

二〇一五年六月二日

主题词：人口计生 “三按月” 实施方案 抄送：县人口和计划生育局 八开乡党政办公室 2015年6月2日印发

（共印31份）

第三篇：落实计生工作实施意见

陇南市妇联关于落实《2012人口和计划生育工作

目标管理责任书》工作的实施意见

根据在市人口和计划生育工作会议上签订的《2012年人口和计划生育工作目标管理责任书》内容及讲话精神，陇南市妇联就2012年贯彻、落实《人口和计划生育工作责任书》的相关问题进行了专题讨论，特制定实施意见如下：

1、全市各级妇联组织将一如既往地认真贯彻、落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》、《甘肃省人口与计划生育条例》、《甘肃省流动人口计划生育管理办法》等法律法规，抓住各种有利时机，利用 “三八”维权周、三下乡、妇女培训等活动，特别是庆祝“三八”、“六一”等节日，充分利用电视、报纸、网络等多种媒体，加强对《妇女儿童权益保障法》、人口与计划生育政策法规的宣传。教育广大妇女积极响应党和国家的号召，自觉实行晚婚晚育、优生优育、计划生育。并将计生宣传工作与市妇联创建的各类“示范点”结合起来，不断提高广大妇女群众的法律意识、健康意识。今年的“三八维权周”宣传活动中，全市各级妇联组织举行了大规模的宣传咨询活动，发放《妇女儿童权益保障法》、《人口与计划生育政策法规》等宣传资料5000余份。

2、各级妇联组织将在建立健全妇联维权组织网络的基础上，与民政、计生、公安等部门通力协作，采取各种有效措施，制止非婚生育、违法收养、遗弃女婴、虐待生育女孩的妇女等现象；严格落实陇南市《陇南市妇女发展规划（２００１—２０１０年）》《陇南市儿童发展纲要（２００１—２０１０年）》中相关计划生育内容，把计划生育工作作为重要指标之一，列入妇女儿童规划监测评估工作中，加强督导、检查力度。

3、全市各级妇联组织在开展“妇女小额担保贷款”工作中，同等条件向计划生育工作者及计划生育户倾斜。将符合贷款条件的农村“两户”（独生子女领证户和二女结扎户）优先纳入农村妇女小额担保信贷项目中，扶持发展致富项目。

4、2012年“春蕾计划”在救助高中生、小学生的工作中，要确保救助计划生育户比例；在继续抓好抓实大龄女童培训以及其他实用技术培训中，重点倾斜扶持实行计划生育的贫困母亲和贫困育龄妇女，帮助她们学习农业科技知识，引导她们少生、快富、奔小康。各（区）妇联为农村妇女举办的各类实用培训班中，要求参加培训的学员必须来自贫困家庭和实行节育措施的农户家庭，并在政策允许的范围内为她们提供尽可能多的优惠服务，使她们提高素质和能力，参与当地经济和社会发展，改善和提高生活质量；在双学双比活动中优先为计划生育家庭提供政策、信息、技术、项目、培训和资金等方面的服务，提高广大农村妇女增收致富的素质和能力。

5、各级妇联组织在开展项目带动，帮助贫困母亲脱贫致富工作中，要强化计生工作意识。在开展“救助单亲特困母亲行动”中，把独生子女领证户和二女结扎户家庭作为重点援助对象，帮助他们解决住房、就医、上学以及生产、生活中遇到的困难和问题；在“关爱女性健康、救助贫困家庭“两癌”患病妇女“等项目工作中，优先安排农村独生子女领证户、二女结扎户家庭，积极支持和协调人口计生部门做好人口和计划生育工作。

6、各级妇联组织在开展“五好文明家庭”“双学双比”、“巾帼建功”活动中，要婚育新风进家、新型生育文化建设，结合市政府妇儿工委两规划达标考核验收，将计划生育考评与全市妇女儿童发展目标考核相结合。配合人口计生部门做好农村妇女和城市下岗女职工的计划生育工作。

7、全市各级妇联组织要在开展评先奖优活动中，充分体现国策意识。在2012年评选三八红旗手、女能手、女标兵、五好文明家庭等评先奖优工作中，同等条件向计划生育工作者及计划生育户倾斜，对于拟评选的先进个人必须符合计划生育政策，对违反计划生育政策的，坚决不予评选。

8、各级妇联组织要严格落实人口和计划生育目标责任管理制度。坚持把人口和计划生育工作同部门工作相结合制定工作目标管理责任制；落实系统签订目标管理责任制考核和一票否决制度；在妇联干部考察考核、干部职工调动晋升、招考录用中，都严格做好计划生育情况的审查，确保妇联系统评选表彰的各类先进和干部职工中没有违法生育的情况。

9、不断探索家庭教育新途径、新手段、新模式，配合计生部门做好宣传教育工作。邀请专家学者，积极开展人口计生政策法规宣讲及少儿理想信念、思想道德教育；依托家长学校对家长进行教育引导，帮助家长树立优生优育的思想观念。

10、加强调查研究，结合妇联的工作职能、业务特点，开展一些有水平、有深度的妇女与计生工作的调研。并就人口和计划生育工作及时提出工作意见和建议。

第四篇：计划生育“三按月”考核制度

马临区计划生育“三按月”工作考核制度

为进一步加强村人口计生工作目标管理考核，根据省、市、县有关会议精神及要求，全面提高村级人口和计划生育管理和服务水平，确保我乡根据“三按月”工作要求，充分建立“按月下达个案管理服务任务，按月督促落实完成，按月严格兑现奖惩”的计生考核工作机制，全面提高村级人口和计划生育管理和服务水平特制定本制度。

一、按月下达任务内容：

1、三查工作落实率达100%

2、综合节育措施落实率达85%以上

3、人口出生上报准确率100%

4、流动人口生育证办理率90%以上

5、独生子女证与生育证率办理80%以上

6、社会抚养费征收完成率100%

7、免费孕前优生健康检查率达90%

二、明确职责

包村领导职责：负责研究和指导村计生工作，帮助解决所遇到的困难和问题，督促并亲自带领包村干部和村干部履行职责。

包村干部职责：完成包组工作，负责帮助村清扫手术库存，开展全程管理服务访视工作，征收社会抚养费，帮助解决村计生重点难点问题。

村干部职责：负责宣传政策法规，采集和变更人口信息；准确上报新婚（含大龄青年的事实婚姻）；督促符合政策生育对象 参加免费孕前优生健康检查，并督促其办理生育证（再生育证）；掌握孕情和准确预测出生人口；及时上报新生人口信息；追踪落实上环和结扎手术，排查政策外怀孕对象并及时上报，配合采取补救措施；追踪妇检；按月分析人口计生情况，及时解决存在的问题和落实有关个案任务。根据村情，认真讨论村规民约，及时签订“双诚信双承诺”承诺书并认真执行。

乡属部门职责：负责本单位干部职工（含临聘人员）及其配偶按时参加妇检，督促本单位干部职工（含临聘人员）及其配偶按时落实节（绝）育手术，帮助包村村完成重点工作任务考核及奖惩办法。

三、严格考核奖惩

（一）考核内容

包村领导、干部履行职责情况；部门履行职责情况及职能部门落实监管责任情况；计生办、卫生院（计生站）各项业务及包村指导情况，督导检查和考核情况，手术推进情况，干部管理与考核情况；村包括每月信息变动核准上报、新婚上报、免优检查、孕情掌握（人口预测）、出生人口上报、手术落实、流动人口管理、村级计生例会，已婚育龄妇女信息、季度妇检、社会抚养费征收、独生子女证办理、干部“一口清”、日调度核查，“双诚信双承诺”和阶段性工作推进情况等。

（二）奖惩办法

实行平时督导检查、个案调度落实、按月考核通报并兑现责任追究，半年和年终汇总兑现奖励的方式进行。

1、包村领导：与包村村和分管的部门同奖同惩，半年所包村各项任务目标和调度的个案任务全面完成奖励2000元，所包 村一个月考核排名最后一名且基本工作任务未完成的惩2000元，连续两个月或全年三个月排名最后一名的除兑现经济处罚外，包村领导、村书记、包村干部严格按(习委办字【2013】94号)文件的有关规定执行。

2、包村干部：除完成包组工作外，要帮助所包村村完成各项重点难点任务和个案，对涉及帮助落实手术或全程管理访视未到位与村支书、主任同等处罚。对“两民”行动安排的挂帮农户，要帮扶到位。特别是针对“两户”人员，要按照“两个提前”的要求落实。

2、村干部：综合考评和个案完成情况均实行奖惩，半年根据村考核设一、二、三等奖，其中一等奖1名奖励5000元，二等奖各2名奖励3000元，三等奖各2名奖励1000元。一个月排名最后一名给予“黄牌警示”，并在全乡大会上作检讨；连续两个月或累计三个月排名最后一名的给予“一票否决”，村干部考核不称职，相关责任人给予纪律处分，书记、主任给予降职、撤职或责令辞职等处理。严重干扰、阻碍乡督导考核组正常开展工作并造成影响的，视情节给予降职、撤职或责令辞职处理，是正式干部的给予党政纪处分，考核不称职。

（1）个案奖励：准确上报一例新婚（含大龄青年的事实婚姻）奖励包组干部10元/人；督促一对夫妇参与免费孕前优生健康检查并办理生育证（或再生育证）奖励包组干部20元/人；政策内出生预测和上报准确一例奖励计生专干和包组干部20元/人；落实PIS系统上环库存一例或准确提供结扎对象信息一例并落实到位奖励包组干部30元（剖腹产结扎和外寄证明除外），上报并配合落实一例二女结扎户奖励包组干部200元/人；排查 出一例政策外怀孕并人流奖励100元，一例引产奖励200元；社抚费征收完成任务按25%返还，未完成的按10%返还，上月未完成的任务次月累加，原则上每季度返还一次，超任务部分按30%返还作为奖励和工作经费（年终核算返还），但每月调度的免优孕检、生育证办理、人口预测及上报、手术落实、季度妇检等各类个案未完成的不予返还。

（2）个案惩罚：查出一个漏人惩包组干部100元/人，查出一户漏户惩包组干部500元/户；未准确上报一例新婚惩包组干部50元/人；未督促落实一例免费孕前优生健康检查或未督促办理生育证（再生育证）惩包组干部50元/人；未准确掌握和上报孕情导致预测不准确一例惩包组干部500元/人（已掌握但计生专干未核准的同惩）；各级查出人口漏报一例惩包组干部2000元，迟报一例惩包组干部500元，人口已上报但信息不准认定为漏报,书记、主任、计生专干同责；在家结扎、上环手术库存一例未落实惩包组干部100元/人，村其他干部50元；已婚育龄夫妇上报为流出，但被查出在家惩包组干部和与对象有包庇的村干部500元/人，并给予纪律处分，政策外怀孕未发现或发现后未及时补救惩村干部200元/人；在家妇检一人未检惩包组干部200元/人，流出人口一人未检惩包组干部20元/人（妇检按季度考核）；未按月分析人口计生情况和个案调度一次惩书记主任500元/人；查出未开展全程管理访视一次惩包组干部200元/人；未及时上报相关资料或未完成相关业务一次惩包组干部200元/人。查出未经计生办审查入户的，对村经办人给予党政纪处分，有违法所得的没收违法所得，构成犯罪的依法移送司法机关。

43、职能部门：认真履行职能，各项任务目标和个案调度落实到位，按照“双诚信双承诺”要求开展工作，使全乡整体水平上台阶，半年给予人均200元的标准奖励给部门。对干部职工（含临聘人员）一人未参加妇检惩负责人100元，责任人200元且考核为不定等次，手术对象未落实手术惩负责人500元，责任人1000元且考核不称职。整体工作推进较好，对部门实行综合奖励（含乡属学校）。

对村党员、干部及其亲属有政策外生育或存在生育错、虚、瞒、漏报或任何单位干部弄虚作假、欺上瞒下、不廉洁自律的严格执行“一票否决”制度，取消参加任何先进集体评选资格。省、市、县检查中影响全乡考核的，除按照规定严格兑现涉及相关责任人的责任外，严格按照（习委办字[2013]94号）《中共习水县委办公室习水县人民政府办公室关于印发〈习水县人口和计划生育工作奖惩和“一票否决”制的规定（暂行）〉的通知》的有关规定追究责任。

马临区

2014年3月20日

第五篇：往洞镇“四到位”贯彻落实人口计生“三按月”工作制度

人口与计划生育工作简报

第2015-01期

往洞镇计划生育协会办公室编 2014年10月30日

往洞镇“四到位”贯彻落实人口计生“三按月”

工作制度

根据我省人口计生委“三按月”工作要求，为做好我镇2015人口和计划生育工作，进一步强化村级人口计生工作目标责任落实，切实转变基层只重结果不重过程的做法，全面形成“定任务、定时限、定责任”的过程管理工作机制和正确导向，促进基层人口计生工作持续健康发展，我镇制定了《往洞镇人口计生“三按月”工作制度实施方案》，按照“四到位”原则落实人口计生“三按月”工作制度。

一是“三按月”工作制度的基本原则要到位。即围绕村级的职责和任务，按月下达个案服务管理任务，并督促落实，兑现奖惩。

二是“三按月”工作制度的具体内容要到位。按月下达服务管理工作任务，即按月下达应落实避孕节（绝）育手术个案数，按月下达

妇检个案数，按月下达重点对象跟踪服务管理个案数；按月召开人口计生工作例会，按月上报人口计生相关信息个案数，按月公示“双诚信双承诺”工作情况，按月更换村级人口计生政务公开内容，按月加大人口计生政策宣传力度，按月做好随访服务工作；按月督促任务落实；按月严格兑现奖惩。

三是人口计生“三按月”责任人及区域要到位。镇党委、政府研究明确各村党支部书记为第一责任人，并全面负责本辖区计生全面工作。

四是人口计生“三按月”绩效奖惩考核办法要到位。将“三按月”工作任务完成情况纳入我镇2015村级责任目标考核内容，并以各村每月落实“三按月”任务情况、按月兑现奖惩。

签发：张福容 编辑：刘雪松 报送：县人口和计划生育局 往洞镇计划生育协会办公室 2014年10月30日印

（共印35份）