XX年党风廉政牵头任务开展情况报告

第一篇：XX年党风廉政牵头任务开展情况报告

XX年党风廉政牵头任务开展情况报告

XX年党风廉政牵头任务开展情况报告

根据《XX年全市党风廉政建设和反腐败主要任务分工》文件精神,现将涉及我区党风廉政建设和反腐败牵头任务开展情况，总结汇报如下：

一、加强强农惠农政策落实的监督检查，确保惠农政策的贯彻落实

结合农业部和自治区开展的强农惠农资金检查，XX区财政部门、农牧部门和涉农街道开展了自查工作，经自查因种粮面积核实与征收耕地由不同单位负责，造成部分已征用的耕地没有及时核减，继续领取种粮补贴资金现象。检查核实有XX户农户，多补贴了XX亩，多领取补贴资金XX元。XX区XX年种粮补贴面积XX亩，发放种粮补贴XX 元，涉及农户XX户。XX年农作物良种补贴至今未接到自治区相关文件，还未发放。

二、积极推进农村廉政文化建设工作

1、找准切入点，强化组织保障

开展农村廉政文化建设活动，是推进党风廉政建设的重要举措，是构建团结和谐、稳定发展的社会主义新农村的重要手段。中心高度重视，从完善方案、强化领导和营造氛围 入手，着力强化廉政文化进农村的组织保障。一是完善了具体实施方案。召开了专门会议，认真学习廉政文化进农村的有关精神，对确定的《廉政文化进农村活动实施方案》进行了完善，进一步明确了指导思想、主要任务、工作重点、活动内容和活动载体等五个方面的内容，为廉政文化进农村工作指明了方向，明确了目标。二是建立了组织领导机构。为了抓好廉政文化进农村工作，成立了 “廉政文化进农村”活动领导小组，指定专人负责协调处理日常事务。通过明确职责，细化分工，保证了廉政文化进农村工作的顺利开展。三是大力营造浓厚氛围。以新农村建设点为宣传主要阵地，组织广大党员干部、群众集中进行党风廉政建设和反腐败方面的教育，利用宣传长廊，宣传车等形式对廉政文化进农村进了广泛宣传。并在XX区、隆湖开发区及各街道办等人口密集的集市、街道，通过板报、廉政公开栏、悬挂标语、制作图版、印发宣传资料等多种方式，大力宣传“廉政文化进农村活动”，在全区营造出了浓厚的廉政氛围。

2、把握结合点，全力推进落实

在开展廉政文化进农村活动中，我们具体做到了四个结合：一是把开展廉政文化进农村工作与推进农村综合改革相结合。我们把农村廉政文化建设与推进农村综合改革有机结合起来，进一步做好“村财乡管”工作。狠抓了农民减负工作，进一步完善村务公开、财务公开和民主议事制度，健全 村民自治机制，创新农村社会管理机制。二是把开展廉政文化进农村工作与建设社会主义新农村相结合。年初组织单位相关技术人员到各村进行了调研活动，调研期间宣传党的惠民政策，宣讲农村廉政文化建设的重要意义。全区各涉农办、各村把廉政文化建设与文明乡风、民主法治建设有机结合起来，通过大力宣传廉政文化，促进乡风文明，构建和谐农村。今年全区12个村把廉政文化进农村作为工作的重点并融入到创建文明生态村、村文化建设、为民办实事等工作之中.。三是把开展廉政文化进农村工作与加快农村经济发展相结合。廉政文化建设的核心是为民、务实、清廉。我们把廉政文化进农村融入到加快农村发展、增加农民收入等工作之中，通过着力调优农业产业结构，大力推进农村基础设施建设，努力改善农村基本民生，全力深化农村改革，取得了农村经济平稳发展的良好态势。四是把开展廉政文化进农村工作与推进科技兴农相结合。根据我区农村的特点，我们将廉政文化宣传与送科技下乡、农民科技培训、科技致富等工作结合起来，不断增强廉政文化进农村的吸引力和影响力。全区组织科技人员到各村开展送科技下乡十余次，发放各类技术资料和廉政文化资料1万余份，赠送科技书刊和廉政书籍XX余册，接受咨询4000多人次；在农民科技培训和素质培训中，把廉政教育做为重要内容，举办农业科技培训班20余期，完成农民实用技术培训2.1万人次，开展职业技能培 训1.1万人次，开展引导性培训1.3万人次。

3、突出示范点，确保取得实效

今年确立了6个村重点开展廉政文化示范村创建活动，积极配合区纪委监察局，在XX开发区的XX村、XX村、XX村，XX村，XX村、XX村等一批重点开展廉政文化进农村活动的村，开展了一系列工作：一是指导出台了《村开展廉政文化示范村创建活动实施方案》，明确了工作的指导思想和创建目标要求。二是组织开展 “十个一”活动。即学习一批廉政理念文章，设置一批廉政告示牌，建立一个廉政阅览室，听取一次党风廉政讲座，观看一次反腐倡廉电教片，开展一次廉政谈话活动，参加一场廉政知识测验，组建一支廉政文化宣传队，举办一次村干部廉政宣誓活动，建立一套廉政文化建设机制。三是抓好了廉政制度建设。村里建立健全了包括村民代表大会制度、村干部述职述廉制度、民主评议制度、民主生活会制度、公开办事制度、村务公开制度、党风廉政建设责任制等制度，把财务收支、涉农款物发放、宅基地审批、准生证发放等作为村务公开的重要内容，上墙公示，给老百姓一个明白。通过以上活动开展，进一步增强了村党员干部勤政为民、廉洁奉公的自觉性，极大地调动了全村村民建设家乡的热情和积极性。

三、规范农村“三资”委托代理服务制

XX区全面实行了“村帐乡管”委托代理制。区委、政府 十分重视这项工作，由于考虑到XX区农经现状，在财政局设立了村级“三资”管理办公室，从农牧局、审计局、涉农街道抽调业务骨干对12个行政村资产、资源、资金进行了全面清查，建立了初始数据，在原有财务管理制度基础上，进一步健全并完善了各项制度；借用灵武村级财务管理软件系统，聘请专家对财务人员进行了软件系统的培训，并在涉农单位单设了“三资”管理办公室，财政出资为“三资”管理办公室配置了电脑、办公桌椅等办公设备。经过近三年的运行，效果十分明显。

村财服务中心聘请了专业会计，按照财务管理规定进行账务处理，严格按照村级财务科目设置类别，固定资产、债务债权清晰，一目了然，年终及时进行结账、转账，报表分析，账册等会计档案装订后归档保管。

四、完善农村集体“三资”管理制度

建立健全了村级财务管理各项规章制度，主要包括财务开支审批制度、民主理财管理制度、村务公开制度、固定资产管理制度、财产清查制度、村级财务审计制度、村干部离任审计制度等，将各项制度张榜上墙，并制作了村财服务中心人员岗位监督台，公开接受群众的监督。村级财务开支实行限额控制：规定村级财务开支在1000元以上的由办事处主任签字后方可报账，开支在1000元以下的由办事处副书记签字即可入账，并且规定村级报账员手中库存现金不得超 过1000元。

为了充分发挥民主理财小组参与本组织的财务计划和各项财务制度以及重大财务事项的决策作用，村民主理财小组成员重新经成员代表大会进行了选举，真正将负责任、敢于替村民做主的人推选出来，村级“三资”管理办公室为民主理财小组成员刻制了五牙章，村级财务开支票据必须经过村民主理财小组审核加盖五牙章通过，民主理财小组制定了专门的议事规则，定期召开例会，不定期检查审核财务帐目，否决不合理开支，真正发挥了民主监督作用。

XX区“三资”管理办公室成立后，村级财务管理工作得到了一定改观，财务处理采用了灵武农村“三财”管理核算系统，为了进一步提高村级财务人员业务水平，XX区财政局于 8月12日 至15日在市党校举办了为期3天的支农政策培训班，聘请了自治区财政厅农业管理处专家、市党校资深教授、财会函授讲师进行了授课。培训对象主要是涉农街道财务人员、村两委班子成员，培训内容涉及“三资”管理、财务人员职业道德和廉政教育、村级财务管理和账务处理等业务知识，通过培训，进一步提高了财务人员业务素质，特别是对于一些容易出错的科目有了新的认识。

五、加强了对农村集体“三资”处置行为的监管

固定资产减少的原因是XX村对固定资产进行了清查，通过召开村民代表会议通过，报请街道办批准等程序将不能 使用的固定资产进行了报废，报废的固定资产价值XX元，其中报废的房屋价值XX元，主要是过去封山禁牧前集体羊圈、林业用房、村上建的幼儿园、保健用房等，报废的机械价值XX元，主要是水利机械；报废的其他固定资产价值XX元。

六、加大对农村基层干部经济责任审计力度

XX区虽然设置了农经站，但目前实际工作人员只有1人，公开招聘了2人，但目前招聘工作正在进行，估计11月份能够到岗。所以审计工作无法开展。每年借助于审计和财政部门开展。计划借助今年10月份村委会换届选举，和审计部门共同开展村级财务审计工作。

以上是我区今年党风廉政牵头任务开展情况，不妥之处请与会领导多提宝贵意见与建议。

第二篇：2011党风政建设牵头任务完成情况报告

平招党组„2011‟9号 中共平昌县招商局党组 2011党风廉政建设和反腐败任务牵头工作 情 况 报 告

根据平昌县委、县政府《关于对2011年落实党风廉政建设责任制情况进行考核的通知》（平委廉办[2011]3）要求，我局的牵头工作为：落实对外开放工作决策部署，提升投资软环境建设，深入开展廉政专项治理工作。为确保牵头任务的顺利推进，招商局在上级领导的正确指导下，在各兄弟单位的积极配合下，上下一心，团结奋进，扎实、有效地抓好各项工作，现将完成情况汇报如下：

一、强化组织领导，明确党风廉政建设牵头责任 按照“一岗双责”的要求，切实加强对全局党风廉政建设和反腐败工作的组织领导。年初，专门召开党组会议，对全年党

风廉政建设工作进行研究和部署。一是成立以局党组书记、局长沈鹏同志任组长，班子其他成员为副组长，相关部门负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。二是分解落实全年党风廉政建设任务进行，分别明确负责领导、牵头部门；三是局党组书记、局长分别与各股室负责人签订了《2011党风廉政责任书》，进一步明确和量化了全局各级领导干部在党风廉政建设方面的领导责任。

二、强化工作措施，落实党风廉政建设牵头任务

1、加强党风廉政学习。组织全局党员干部，学习市、县党代会精神和《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《廉政准则》细则，提高认识，认清形势，切实把思想和行动统一到市、县党代会的决策部署上来。

2、加强对外开放合作。认真贯彻落实市、县两委加强对外开放合作专题会议精神，认清形势、解放思想，加强对接。一是区域合作不断加强。组建5个招商小分队，分赴“长三角”、“珠三角”、“城渝西”等地区开展各类招商引资活动；局长亲自率队先后赴北京、上海、浙江、福建、广东等20多个城市，与中国联想、江西建工、成都大行、福建客家商会、重庆银翔等120家企业进行了座谈对接，与中华国际控股、成都翼展、重庆奥狮、江苏雨润、广东温氏等25家公司举行了签约仪式。二是招商引资取得重大进展。深度包装了江口醇白酒产业园、汽摩配件产业园、电子信息产业园、畜禽养殖基地、川东商贸物流园、两江商贸园等41个项目；新编制了巴河星光大桥等7个基础设施BT项目和佛头山文化产业园等9个旅游BOT项目。

今年，全县完成在谈项目62个，项目总投资85.86亿元；签约项目44个，总投资62.1亿元；全县履约项目30个，实际到位资金15.45亿元，其中国内省外到位资金13.21亿元，占市下达目标任务10亿元132.1％。

3、加强投资环境建设。出台了《加强投资软环境建设相关规定》、《关于对外来企业实行保姆式服务的通知》等11个投资鼓励办法，认真落实“五个一”项目服务推进机制；大力精简行政审批事项，逗硬落实“并联审批”和“保姆式”服务； 对全县66个招商引资目标责任单位实行“一月一督查，一月一通报”，对不能按时完成目标任务的单位，深度解剖、从严问责，对等扣减年终考核评分。

今年，全县召开招商引资督查会7次，共下达《督办通知》24份，下发《督查通知》6份；深入通用职校、江龙医院、荣新集团、摩尔百货、沃德公司、德源食品、港华燃气等多家外来企业进行督查，集中解决企业资金、土地等问题；协同县法院、司法局，通过法律渠道为德源食品解决了与经营客户发生的群体纠纷事件；阶段性督查了重庆奥狮、广东温氏等项目开工进展情况。

4、加强公务接待管理。严格按照《党政机关国内公务接待管理规定》要求，对公务接待的程序、对象、报批手续、经费来源、经费开支标准作出具体的规定；加大公务接待监督力度，禁绝公务接待手续不全、假公济私，公款变相旅游等违规现象；不违规发放津补贴和福利待遇，让财务消费情况更加公开透明。

5、加强开展专项治理。分别召开了局党组成员、各股室负责人会议，传达学习县委、县政府相关文件精神，提高思想认识，严肃自查。对单位公务用车、私设“小金库”、公职人员不良贷款、商业贿赂、工程建设领域突出问题等进了专项治理。一年来，我局没有商业贿赂，奢侈浪费，私设“小金库”、不良贷款等违纪、违规现象发生。

6、加大节能减排工作力度。一是降低公车使用支出。公务用车实行办公室统一管理，实行车辆定点定车加油、燃油消耗填单制度，严禁公车私用。二是控制办公用品消耗。充分利用电子公文传输系统收发和办理文件，严格控制纸质文件印刷数量，打印机、复印机的墨粉做到重复使用。三是厉行节约用水用电。使用计算机等办公设备时，尽量减少待机消耗，长时间不用和下班后及时关闭；养成随手关自来水龙头习惯，坚决杜绝长流水现象的发生；四是购买《公共机构能源》统计软件，如实统计上报，做到节能降耗收到实效。

二〇一一年十二月二十三日

主题词：廉政建设

工作

报告

2011 报：县纪委

县委组织部 发：本局机关党员干部

中共平昌县招商局党组

2011年12月23日 印

第三篇：2011党风政建设牵头任务完成情况报告

平招党组„2011‟9号

中共平昌县招商局党组

2011党风廉政建设和反腐败任务牵头工作

情况报告

根据平昌县委、县政府《关于对2011年落实党风廉政建设责任制情况进行考核的通知》（平委廉办[2011]3）要求，我局的牵头工作为：落实对外开放工作决策部署，提升投资软环境建设，深入开展廉政专项治理工作。为确保牵头任务的顺利推进，招商局在上级领导的正确指导下，在各兄弟单位的积极配合下，上下一心，团结奋进，扎实、有效地抓好各项工作，现将完成情况汇报如下：

一、强化组织领导，明确党风廉政建设牵头责任

按照“一岗双责”的要求，切实加强对全局党风廉政建设和反腐败工作的组织领导。年初，专门召开党组会议，对全年党 1

风廉政建设工作进行研究和部署。一是成立以局党组书记、局长沈鹏同志任组长，班子其他成员为副组长，相关部门负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。二是分解落实全年党风廉政建设任务进行，分别明确负责领导、牵头部门；三是局党组书记、局长分别与各股室负责人签订了《2011党风廉政责任书》，进一步明确和量化了全局各级领导干部在党风廉政建设方面的领导责任。

二、强化工作措施，落实党风廉政建设牵头任务

1、加强党风廉政学习。组织全局党员干部，学习市、县

党代会精神和《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《廉政准则》细则，提高认识，认清形势，切实把思想和行动统一到市、县党代会的决策部署上来。

2、加强对外开放合作。认真贯彻落实市、县两委加强对

外开放合作专题会议精神，认清形势、解放思想，加强对接。一是区域合作不断加强。组建5个招商小分队，分赴“长三角”、“珠三角”、“城渝西”等地区开展各类招商引资活动；局长亲自率队先后赴北京、上海、浙江、福建、广东等20多个城市，与中国联想、江西建工、成都大行、福建客家商会、重庆银翔等120家企业进行了座谈对接，与中华国际控股、成都翼展、重庆奥狮、江苏雨润、广东温氏等25家公司举行了签约仪式。二是招商引资取得重大进展。深度包装了江口醇白酒产业园、汽摩配件产业园、电子信息产业园、畜禽养殖基地、川东商贸物流园、两江商贸园等41个项目；新编制了巴河星光大桥等7个基础设施BT项目和佛头山文化产业园等9个旅游BOT项目。

今年，全县完成在谈项目62个，项目总投资85.86亿元；签约项目44个，总投资62.1亿元；全县履约项目30个，实际到位资金15.45亿元，其中国内省外到位资金13.21亿元，占市下达目标任务10亿元132.1％。

3、加强投资环境建设。出台了《加强投资软环境建设相

关规定》、《关于对外来企业实行保姆式服务的通知》等11个投资鼓励办法，认真落实“五个一”项目服务推进机制；大力精简行政审批事项，逗硬落实“并联审批”和“保姆式”服务； 对全县66个招商引资目标责任单位实行“一月一督查，一月一通报”，对不能按时完成目标任务的单位，深度解剖、从严问责，对等扣减年终考核评分。

今年，全县召开招商引资督查会7次，共下达《督办通知》24份，下发《督查通知》6份；深入通用职校、江龙医院、荣新集团、摩尔百货、沃德公司、德源食品、港华燃气等多家外来企业进行督查，集中解决企业资金、土地等问题；协同县法院、司法局，通过法律渠道为德源食品解决了与经营客户发生的群体纠纷事件；阶段性督查了重庆奥狮、广东温氏等项目开工进展情况。

4、加强公务接待管理。严格按照《党政机关国内公务接

待管理规定》要求，对公务接待的程序、对象、报批手续、经费来源、经费开支标准作出具体的规定；加大公务接待监督力度，禁绝公务接待手续不全、假公济私，公款变相旅游等违规现象；不违规发放津补贴和福利待遇，让财务消费情况更加公开透明。

5、加强开展专项治理。分别召开了局党组成员、各股室

负责人会议，传达学习县委、县政府相关文件精神，提高思想认识，严肃自查。对单位公务用车、私设“小金库”、公职人员不良贷款、商业贿赂、工程建设领域突出问题等进了专项治理。一年来，我局没有商业贿赂，奢侈浪费，私设“小金库”、不良贷款等违纪、违规现象发生。

6、加大节能减排工作力度。一是降低公车使用支出。公

务用车实行办公室统一管理，实行车辆定点定车加油、燃油消耗填单制度，严禁公车私用。二是控制办公用品消耗。充分利用电子公文传输系统收发和办理文件，严格控制纸质文件印刷数量，打印机、复印机的墨粉做到重复使用。三是厉行节约用水用电。使用计算机等办公设备时，尽量减少待机消耗，长时间不用和下班后及时关闭；养成随手关自来水龙头习惯，坚决杜绝长流水现象的发生；四是购买《公共机构能源》统计软件，如实统计上报，做到节能降耗收到实效。

二〇一一年十二月二十三日

主题词：廉政建设工作报告2011

报：县纪委县委组织部

发：本局机关党员干部

中共平昌县招商局党组2011年12月23日 印

第四篇：县发改委牵头任务进展情况

发改委牵头专项工作落实情况报告

今年以来，按照党风廉政建设牵头（配合）任务通知书（**号），县发改委牵头的专项工作具体任务是：关于着力推进现代县场体系建设，重点抓好招投标统一县场和土地矿业权要素县场建设，推进工程建设领域项目公开和诚信体系建设，推动政府投资和使用国有资金的工程项目、政府采购、土地和矿产资源进场交易。6月初，由县发改委经信委、住建局、国土局、财政局、交通局、水利局牵头组织，各相关部门协同配合，召开了牵头（配合）单位分工任务落实情况的汇报会，相关具体工作情况报告如下：

一、进行了动员发动。

为着力推进现代县场体系建设，重点抓好招投标统一县场和土地矿业权要素县场建设，推进工程建设领域项目公开和诚信体系建设，推动政府投资和使用国有资金的工程项目、政府采购、土地和矿产资源进场交易工作，我委协同有关单位对今年的工作任务和工作要求进行了部署。明确了具体工作要求:一是各有关部门按照统一要求，设立“专栏”，集中公开工程建设项目信息和信用信息；二是充分利用现有的信息化基础，建设统一的信息系统和平台，实现项目信息和信用信息公开共享的长效工作机制；三是普遍建立守信激励和失信惩戒制度，推动有关部门和地区在工程建设项目招投标等环节中使用第三方出具的信用报告。同时，为了保证

在规定时间内完成工作任务，还确定了关键实施步骤，要求各单位严格按时间节点要求抓好落实。

二、探索建设公共资源交易统一县场平台。

一是进一步完善综合招投标平台运行程序。县招投标中心将所有进入中心招投标项目从备案环节开始至评标结果公示结束都在网上实现过程控制，环环相扣，责任到人，杜绝项目运行过程中人为因素的干扰，保证工程项目规范有序和每一个工作环节公开、公平和公正。二是大力推进评标专家资源共享。细化完善了专家资格审查标准和分类管理办法，并对县评标专家总库进行了扩容和优化升级。

三、加快完善招投标诚信体系建设。

一是大力推进行业自律，大力宣传招投标“公开、公平、公正和诚实信用”的行为准则，积极倡导公平与规范的职业操守，引导广大招投标工作者诚信自律、规范从业。二是加大违法违规行为公示力度。同时加大工作力度，进一步完善了记录公告制度和公告程序，安排专人负责信息采集、公告发布和平台管理。三是加大招投标失信惩戒力度。为从源头上治理腐败，有效防控招投标领域的职务犯罪行为，促进招投标活动健康有序开展，积极探招投标领域失信惩戒的有效手段，进一步强化招投标县场诚信制约。

四、做好政府投资和使用国有资金项目自查和督查工作，同时组织开展对非政府投资和未使用国有资金工程建设

项目突出问题的排查。

（一）排查范围和主要内容。

排查范围是2012年以来立项、在建、竣工的，总投资额在50万元以上的政府投资和使用国有资金的工程建设项目。排查的主要内容是工程建设项目的核准、备案、用地、规划、环评、质量、安全生产、资金管理、建设实施等情况。

（二）排查方式。

1、项目自查。各乡镇（牧场）项目建设单位对照工程建设有关法律法规的要求，对项目立项、工程建设各环节进行自查，认真如实填报《自查表》，形成综合分析材料，包括四部分内容：一是自查及排查工作基本概况；二是存在的突出问题；三是原因分析；四是对策和建议。

2、县工程领域专项治理工作领导小组办公室根据各乡镇（牧场）上报的自查情况，将会同发改委、住建局、财政局、国土局、环保局等职能部门对各项目自查情况逐项进行联合核查，查找立项决策、环境影响评价和环保措施落实、土地审批和出让、规划管理、招标投标、工程建设实施和质量管理、安全生产、物资采购和资金安排等环节的突出问题，分析原因，提出对策建议。

（三）相关要求。

各项目建设单位本着“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责”、什么问题突出就解决什么问题、什么问题容易解决就先解决

什么问题的原则进行深入排查，摸清底数，找准症结，一个环节一个环节地抓，一个问题一个问题地落实整改，确保排查工作取得实效。排查工作中遇到的重大问题，要及时向相关部门报告。2012年1月下旬以来，县发改委会同财政局全面启动工程建设领域突出问题专项治理工作，通过开展培训交流、专项检查等措施，在政府采购制度执行、资金使用管理等方面取得了一定成效。但同时，也还存在一些突出问题。主要表现在：一是项目前期准备工作不充分，概算变更随意性大，超支严重；二是项目配套资金不落实，影响工程进度和质量；三是政府采购制度执行不到位，存在自行招标采购现象；四是竣工财务决算办理不及时，资产交付手续滞后；五是项目财务管理混乱，未对项目资金实行专账管理、分账核算，工程款支付手续不全，存在超付、截留、挤占、挪用项目建设资金等违反财经法规的问题。为进一步加强基本建设财务管理，扎实推进工程建设领域突出问题专项治理工作，着重解决工程建设项目资金使用管理混乱等突出问题，根据相关法律、法规规定，现将有关建议汇报如下：

1、加强政府投资项目预算管理。县财政局负责县本级政府投资项目预算管理，实行“先审核，后下达预算”的办法，主要审核政府投资项目审批程序办理情况、项目资金来源落实情况，根据经批准的初步设计、概算和计划下达项目资金预算，初步设计和概算未批复的，暂缓或停止下达预算。

2、加强基本建设项目资金管理。基本建设资金来源包括财政性资金、政府融资平台筹集资金、银行贷款和单位自筹资金。项目资金实行专户专账管理、分账核算的办法。严禁多头开户。项目单位应严格按照《国有建设单位会计制度》规定，设置和使用会计科目，有多个建设项目的，应按建设项目分账核算。杜绝白条记账，报销凭证应有经办人、证明人、财务审核及审批等手续。严格执行有关银行存款及现金管理有关规定。

建设单位应当严格执行工程价款结算的制度规定，坚持按照规范的工程价款结算程序支付资金。支付手续必须齐备，应有施工单位合同、发票及进度报表、工程监理审核、总工程师审核、财务审核及主要负责人审批等手续，应按严格合同规定预留工程尾款（质量保证金）。重要物资、设备应经过政府采购，款项支付应严格按照合同执行。预付设备款要及时清理凭发票转为投资支出。

3、加强财政预算内基本建设拨款管理。根据规定，基本建设拨款必须坚持专款专用的原则。坚持“按基本建设项目计划、基本建设支出预算、基本建设程序、基本建设进度”及“配套资金同比例到位的原则”进行拨款。各单位向财政部门申请财政预算内基本建设资金时，应按财政部门规定提供资料。用财政性资金和其它资金“拼盘”项目的建设，配套资金不落实或到位不及时的，财政部门可停止拨付财政资金。

按照现行规定，对建设项目实行工程质量保证金制度，按批准的工程总造价的5%提取工程质量保证金。预算内投资计提的质量保证金由财政部门办理拨款时扣留。工程完工且财务决算审查批复后，方可办理拨付。

4、严格执行基本建设财务管理规定。建设单位要做好基本建设财务管理的基础工作，按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作，主管会计与出纳不得由一人兼任；按照《会计法》和基建财务管理等相关规定制定内部财务管理制度。

5、加强基本建设项目政府采购管理工作。建设单位应严格执行《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规，将各类工程项目以及与工程项目有关的货物和服务纳入政府采购。

6、加强基本建设项目竣工财务决算审批工作。建设单位应加强对基本建设项目竣工财务决算的组织领导，组织专门人员，在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作。财政部门对竣工财务决算的审批实行“先审计、后审批”的办法，建设单位应在项目竣工后三个月内将财务决算资料、工程决算资料报送县审计局进行项目竣工决算审计。经审计部门审计后，建设单位将审计确认后基本建设项目竣工财务决算审批表报送财政部门予以批复。

第五篇：全县2008党风廉政和反腐败牵头单位述职报告

全县2008年党风廉政和反腐败 牵头单位述职测评会材料

全县2008党风廉政和反腐败牵头单位述职报告

郧县发展和改革局

2008年，在县委、县政府和县纪委的正确领导下，我局党风廉政和反腐败抓源头工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入学习《党章》、《惩治和预防腐败实施纲要》、《党内监督条例》，积极贯彻党的十七届三中全会和中纪委全会的精神，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，求真务实，积极探索深化党风廉政和源头治腐工作新途径。坚持教育、制度、监督三者并重，围绕“抓教育，建防线，治理源头；抓党风，带行风，廉洁从政；抓班子，带队伍，改进作风；抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，认真履行职责，全面提高了干部职工素质和行政水平，党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。现将一年来的工作述职如下：

一、强化学习，完善制度，全面落实党风廉政建设目标责任制。

2008年，我们始终坚持把理论学习作为搞好工作的首要任务来抓，始终把学习作为提高自身素质和驾驭能力、领导水平的第一需要，矢志不渝的坚持政治理论学习、现代经济知识学习、法律知识学习等，不断用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论知识武装头脑，改造思想。同时以制度建设为总抓手，狠抓机关效能建设，1 强化精品服务意识，坚持标本兼治，高标准、严要求，为创造性地开展工作奠定了坚实基础。

1、制定详实的机关工作制度，努力探索靠制度管人管事的机制。为加强机关管理，建立健全了十三个方面的规章制度，强化了制度的执行和监督。制定了岗位目标责任制、学习制度、廉政制度、文明办公制度、考勤制度、财务管理制度等，结合上班签到，将机关工作人员每月工作绩效实行一月一考评，为年终考核提供依据。将县委、县政府分解给发改局的责任目标、以及争取无偿资金等17项任务量化到8个股室，并且与各股室负责人签订工作目标责任状，形成了人人肩上有压力，个个身上有动力的竞争态势。通过狠抓机关作风建设，创建服务型机关，全局上下服务意识明显增强，工作效率明显提高，机关作风明显改进。我局各项业务工作多次得到上级发改委的充分肯定，机关服务意识和办事效率得到基层干部群众的一致好评。先后多次被评为市、县文明机关。

2、完善监督制度，引导党员干部自觉做到廉洁自律。坚持述职述廉制度，每年初，党组成员和各股室负责人分别签订廉洁自律责任书并作出廉政承诺。年底，就当年工作情况和廉洁自律情况进行述职述廉，禁止行政不作为、乱作为，禁止吃、拿、卡、要，禁止徇私舞弊，禁止收受礼金、禁止变相增减项目审批（核准、备案）事项、拖延审批（核准、备案）时限等作出了严格的纪律规定。强化对重点岗位、重点环节的监督，局党组坚持民主集中制原则，做到凡重大问题由领导班子集体研究决定，对机关内部的人、财、物等重点岗位重要环节进行监督。

3、严格执行各项规章制度，大力推进政务公开。认真贯彻实施 2 《行政许可法》，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，规范行政审批和许可行为，严格按照法定程序行使权力，确保各股室在办理审批事项的环节不会因人为因素而搁浅。严格按照县政务公开的工作部署，本着便于群众办事、便于群众监督的原则，全面梳理各项职能，公开项目审批、备案流程，简化审批程序。推行了首问负责制、服务承诺制、限时办结制，严格执行招投标管理办法，打造“阳光平台”，提高了工作透明度。

二、严格管理，规范操作，努力开创招投标工作的新局面。

2004年3月18日，县综合招投标监管委员会成立，县长任主任委员，监管委员会下设招投标管理办公室，归属县发改局，同时组建了交易服务平台——郧县综合招投标服务中心。在县委、县政府领导的亲切关怀下，在县纪检监察部门领导的正确领导和全力支持下，紧紧围绕“职责明确、管理有效、制度健全、运作规范、监督到位、服务优良”的建设目标，按照“信息公开、机会公平、结果公正、程序透明、诚实信用”的原则和相关法律、法规及各行业规章确定的规则和程序加强建设、规范运行，各项工作稳步推进，保持了平稳运行态势，取得了明显成效，呈现出了良好的经济和社会效益。一年来，我局共进行公开招投标活动26次，标底总额为15277.8万元，中标金额14949.91万元，为国家节省投资327.89万元。

1、坚持“阳光操作”，全力打造“三公”（公开、公正、公平）有形透明的建设市场。中心成立之初，报请县政府批转了《郧县招投标综合监管办法》，从全县各部门专家学者中筛选了115人组成了郧县招投标专家评委库，为客观公正的评标奠定了坚实的基础。

在招投标过程中，我们坚持“公开、公正、公平”原则，切实做 3 到“五公开”，即：公开发布招标信息，要求招标单位必须通过《十堰日报》或县政务公开网站等相关媒体统一向社会公开发布招标信息；公开投标报名的条件，并与招标信息同时发布；公开接受投标报名，在规定时间内，招标单位公开接受投标单位的投标报名，接受投标报名的时间不少于5个工作日；公开资格预审条件；公开评标办法和程序，招标单位拟定的评标办法连同招标文件一起发给投标单位，于投标前公开，在评标、定标的过程中，除必须保密的内容外，全部向社会和投标人公开。

为体现公正原则，做到公正评标，评标专家在开标会议开始后、唱标前全部从县招标评标专家库内随机抽取组成评委会，并在中标结果确定前严格保密。按照十政发[2003]37号文件要求和郧县监察局[2004]郧监建字第01号“监察建议书”监察建议：“建立对业主权力的有效监督和制约机制，业主单位指派的评委必须有相应资质，业主单位或主管部门评委占多数时，其主要负责人不得作为评标委员会负责人”。为此，我们对招标单位评标委员会成员的资格条件进行了严格的规定。建立了对业主的有效监督和制约机制，将业主受理投标人报名工作的办公地点统一设在县综合招投标中心，加强招投标监管办公室对报名工作的监督，有效遏制了“腐败”现象的滋生，对所有投标人都做到了公正、公平。

2、规范招投标代理公司管理，敞开投诉渠道。目前在我县备案的招投标代理公司有6家，为规范其行为，给投标人一个公正的待遇，我们出台了郧县工程招标投标代理机构管理办法，召集在郧县登记备案的各代理公司共同制订行业自律公约,规范了在郧县开展代理业务中介机构的行为，使代理公司的行为置于有效的监督之下。同时，对 4 投标人提出的疑问、投诉由招投标监管办快速查实并予以回复。

3、充分发挥部门职能，形成监管合力。查漏补缺、快速反应，把各部门监督职责贯穿在工作的每个环节。引入竞争机制，进一步拓宽招投标领域，探索采用招标等竞争性方式选择工程咨询、招标代理等投资服务中介机构的办法。对政府投资的公益项目，可以通过招标选择项目管理单位对项目建设进行专业化管理。为了防止招投标过程中违规、违纪、违法行为的发生，我们对每个公开投标的项目从资格预审到开标中标全过程，邀请县监察、城建、工商、司法公证等职能部门派专人全过程监督，收到了明显的效果。

4、优化环境，改善条件，切实增强服务意识。一是加强硬件建设。为招投标双方提供周到良好的服务，是招投标中心的一项重要任务。招投标中心投资10余万元将开标大厅、评标室和微机室进行了装修，配备了背投电视、空调、电脑等硬件设施，改善了服务条件；二是加强软件建设。经常组织招标中心工作人员研究学习和掌握招投标法律法规、政策等相关业务知识。同时简化办事程序，改进工作作风，增强服务意识。通过全体工作人员观念和思想的转变，来带动和体现招投标交易服务中心的市场功能，做到“三转变，三创新”，即：职能转变、观念转变、作风转变，理念创新、服务创新、效率创新。用优质高效的服务为招标投标双方的交易活动创造舒适、便捷的环境。在强化内功的基础上，进一步完善了外部制约机制，强化社会行风监督力度，增强行风监督员参与监督的深度与广度，听取社会各界对招投标工作的意见和建议，及时改正存在的问题，努力提高服务的社会满意度。

三、深化投资体制改革，加强项目监管，确保项目建设 5 健康稳步推进。

2008年，我局以深化投资体制改革为重点，以项目稽查监管为主线，以推进投资领域反腐败抓源头工作为抓手，认真查找投资管理中容易滋生腐败的制度规定上的漏洞，补漏堵源，整章建制，收到明显成效。

1、投资体制改革收效明显。根据《国务院关于投资体制改革的决定》和省发改委有关文件精神，结合我县实际，制定了《郧县企业投资核准、备案暂行办法》，对全县范围内企业不使用政府投资的重大和鼓励类投资项目，一律实行核准、备案制，不再审批项目建议书、可行性研究报告，也不再下达投资计划。企业只需凭具有乙级以上工程咨询资格的机构编制的项目申请报告，即可到我局办理项目核准、备案手续。同时，公开项目核准、备案政策依据、申报材料、工作流程、办理时限，只要符合条件项目在规定的时间内办理完毕。全年共核准项目18个，备案项目42个。核准制和备案制的全面推行，标志着我县投资体制改革进一步深化。

2、政府投资项目管理进一步规范。为进一步加强全县政府投资项目管理，健全科学、透明的政府投资管理体制，提高政府投资决策的科学化、民主化水平，提高政府投资管理水平和投资效益，从源头上遏止腐败现象的发生。2008年，我们一是健全了决策机制。进一步完善了科学的决策规划和程序，提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平。政府投资的重大项目全部经过了符合资质要求的咨询机构评估论证，对重大的项目实行了专家评价制度。二是严格实行审批程序。对所有政府投资项目严格按照规划、立项、可行性研究报告、初步设计审批的程序，逐级进行申报、审批，对前期工作不充分的建 6 设项目不予立项，未经立项审批的项目，不予列入政府投资计划。三是建立政府投资项目资金专户。将用于工程的资金全部纳入政府投资项目专户，按照“资金跟着项目走，拨款跟着进度走”的原则，实行工程资金申请批复制度，按进度拨付工程款，防止建设单位移用挪用建设资金，确保资金专款专用。四是加强政府投资项目的全过程监审。积极推行政府投资项目招投标制度，强化政府投资项目的招投标管理，从根本上降低工程造价，节约政府投资，提高政府投资效益，防止腐败现象的发生，真正把政府投资项目做成“阳光工程”。五是加大项目稽查力度。在重大基础设施、交通、水利、高新技术发展、社会事业、新农村建设等领域选择一批重大项目，重点围绕项目招投标、设计变更、合同执行、资金管理、施工监理、绩效评估等关键环节开展稽查。

3、资金申报和安排进一步透明。在争取和安排资金计划中，我们坚持“公开、公正、公平、透明”的原则，合理平衡各部门、乡镇项目的资金需求，坚决杜绝“人情项目”、“关系项目”，“暗箱操作”等现象，如我们在公检法司项目申报中，比现有条件、比办案数量、比项目前期深度；在教育项目资金安排上，按班均人数、生均建筑面积、生均活动场地确定改造面积和资金数额。这样做既避免了上级领导决策失误，又有效防治了盲目投资和重复建设。

各位领导、各位代表，回顾一年来的工作，在县委、县政府和县纪委的领导安排下，我局在党风廉政建设和源头治腐中做了一些工作，取得了一些成绩，这主要是县委重视、支持和关心的结果，得益于我们围绕中心抓机关党风廉政建设这个基本思路，但与上级的要求相比还有差距，总结检查起来，有很多做得还不够。如对干部职工廉 7 洁自律教育和管理的形式不活、深度不够；对项目实施的监督不是很严，仍然存在重前期审批、计划安排，轻实施督导监管的现象等。今后，我们将努力改进我们的工作，努力学习，廉洁奉公，严格自律，克难奋进，努力推动党风廉政建设和反腐败斗争再创新局面，为加快我县全面建设小康社会进程做出新的更大的贡献。

二00九年一月九日