2011年党风廉政建设和反腐倡廉工作及不牵头任务总结

第一篇：2011年党风廉政建设和反腐倡廉工作及不牵头任务总结

2011年党风廉政建设和反腐倡廉及牵头任务工作总结

一年来，我分中心严格按照市委、市纪委及市中心统一安排部署和我分中心制定的党风廉政建设责任制，继续深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以党风廉政建设责任制为抓手，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，抓好教育预防，深化作风建设和制度建设，努力打造政治坚定、作风优良、求真务实、清正廉洁的干部职工队伍，为住房公积金管理事业的健康发展提供了有力的纪律保证。现将2011年党风廉政建设和反腐倡廉工作开展情况及2009年以来牵头任务落实情况总结如下：

一、明确责任，找准方向

年初，按照新的工作形势和目标任务，修改了党风廉政建设责任制，分中心领导与各股室负责人分别签订了党风廉政建设责任书。在新签订的责任书里，更加明确了工作要求和责任范围，强化了责任考核和责任追究，坚持集体领导与个人分工相结合，形成了谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实的良好局面，为党风廉政建设工作的顺利开展奠定了基础。

二、强抓教育，筑牢防线

主要从以下三个方面狠抓了反腐倡廉教育。

（一）深入开展廉政政策教育。在廉政政策教育方面，主要围绕三个方面展开：

一是认真学习了自治区、市委、市纪委党风廉政建设工作会议精神。明确了今年廉政建设工作的主要目标任务和工作要求；二是认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。制订了《贯彻落实〈廉政准则〉实施方案》，要求干部职工严格执行《廉政准则》和《问责办法》，并将《廉政准则》和两个《问责办法》纳入了对党员干部及职工的监督考核之中。

（二）重点抓好典型示范与警示教育。以“全国住房公积金第一案”主犯原湖南郴州市住房公积金管理中心主任李树彪等行业犯罪案件为反面典型，教育干部职工要筑牢职业道德防线，切莫触摸“高压线”同时还适时组织党员干部观看警示电教片，让警钟长鸣。开展了“学习文建明、奉献精神”的活动，每位职工都撰写了学习心得，教育干部职工要以文建明同志为榜样，立足岗位，充分发挥“螺丝钉”的作用，奋力开创住房公积金管理事业新局面。

（三）营造浓厚廉政文化氛围。积极探寻廉政文化教育与文明行业创建的结合点，以政治理论学习、群众性精神文明活动、主题党日活动为抓手，将廉政文化引入到实际工作、生活中，不断增强廉政文化的导向性、辐射性和渗透力，创新形式和载体，进一步提升廉政文化建设水平。利用“春节”、“三八”“五四”等节日，积极开展了“文艺节”、“职工趣味运动会”等活动，营造了健康、和谐和向上的工作氛围；以“庆祝建党90周年”活动为契机，组织党员职工高唱革命歌曲，教育党员一定要珍惜今天来之不易的幸福生活，充分发挥表率作用，保持共产党员的纯洁性和先进性。在每位党员的电脑里安装了廉政屏保，时刻提醒党员要以身作则，进一步构筑党员干部拒腐防变的思想防线。

三、转变作风，提高效能

（一）以民主建设为先导，首抓领导干部及党员的作风建设 组织普通党员 “三查三看”、“十对照十查看”，即“三查三看”为查思想，看对《廉政准则》和《问责办法》的理解是否深刻，认识是否到位；查工作，看实践中对《廉政准则》和《问责办法》的贯彻落实是否到位，履职能力是否明显增强；查作风，看工作作风是否明显改变，对待群众是否态度热情、主动服务。“十对照十查看”对照党性原则，查看自己是否存在着高高在上、脱离群众，宗旨意识不强的问题；对照科学发展，查看自己是否存在着思想僵化、墨守成规，惯性思维和惰性思维严重的问题；对照思想状况，查看自己是否存在着安于现状、不思进取，精神

萎靡不振的问题；对照依法行政，查看自己是否存在着随心所欲、有章不循，法律意识淡薄的问题；对照岗位职责，查看自己是否存在着知识贫乏、办事不多，能力不强、不履职、不尽责的问题；对照工作纪律，查看自己是否中存在办事拖拉、推诿扯皮、慵懒涣散的问题；对照效能建设，查看自己是否存在着抓落实不力，执行力不强、工作成效不明显的问题；对照创先争优，查看自己是否存在着创先意识不强，争优主动性不够、模范作用发挥不明显的问题；对照廉政准则，查看自己是否存在着吃拿卡要、律己不严，清廉意识淡薄的问题；对照换届纪律，查看自己是否存在着违反了“5个禁止、17个不准”，纪律要求的问题。通过组织生活会的召开，使党员接受教育、增强党性、提高素质，更好地保持共产党员先进性，发挥党员先锋模范作用。

（二）很抓文明优质服务，打造一流服务平台。以住房公积金文明行业创建活动为抓手，以《吴忠市住房公积金管理中心服务规范》为标准，积极开展了“接好每一个咨询电话，接待好每一位办事职工，办理好每一笔业务”的服务活动，切实提高服务质量。为了使职工办事便捷，先后在业务大厅公开办事流程，悬挂业务指示标牌，放置了《住房公积金贷款须知》、《住房公积金提取须知》、《住房公积金服务公约》，简化了业务工作中不必要的资料和环节，将审批后的贷款资料及时转到大厅并由业务人员打电话通知预约办理。放置了桌椅、报刊架、饮水机，为前来办理业务的职工提供人性化的服务，悬挂服务监督栏，接受办事职工的4

监督。

四、防范风险，管好队伍

在去年工作的基础上，充分利用单位党风廉政建设的有效资源，全面建立了住房公积金管理中心廉政风险防范管理机制。一是层层签订了廉政风险防范承诺书；二是及时调整了由于人员变动或岗位职能变化而变化了的风险防范点，通过自找、领导点评等方式重新风险点，又征求了中层以上领导的意见和建议，对廉政风险防范管理工作档案资料不妥的地方进行了修改，使档案资料更加切合实际，便于工作的推进。三是建立了廉政风险防范管理回访制度。归集催贷股、信贷股、资金核算股的同志利用到服务对象的单位和家中宣传住房公积金政策的时机，要求服务对象对我们的风险防范管理工作进行监督；四是各股室每月都进行业务分析会，发现问题及时处理；五是加强了风险防范管理工作的定期监督，定期对各股室的工作进行检查考核，对检查出来的问题限期整改。六是定期与各委托银行开协调会，规范统一工作流程，提高服务水平。七是规范住房公积金按揭贷款，有效防范风险。八是与房管部门协调规范房屋备案登记证、抵押登记。九是召开房地产开发企业座谈会，要求开发企业规范售房合同、发票、账户证明、按揭贷款保证金等。十是把住房公积金贷款、支取等相关政策延伸到各开发企业，让开发企业的售楼人员了解公积金办事环节，更好的方便服务广大职工。

五、强化监管，确保安全

为了实现市中心提出的“收好、管好、用好住房公积金”这个总体要求，把住房公积金这项关系职工切身利益的制度坚持好，发展好，我们从以下几个方面做起，切实加强对住房公积金管理和使用的监管，确保资金安全。

（一）加强制度执行，严格住房公积金资金帐户管理 一是将住房公积金承办银行严格限定在国家规定的范围内，要求承办银行的住房公积金存储账户发生变更及账户开设情况及时报我分中心备案。二是认真执行住房公积金账户统计月报和住房公积金存储资金出现较大数额调动报告制度，调剂贷款资金、转储资金及住房公积金专项资金开支一律须经市中心领导同意，方可办理。三是加强对住房公积金增值收益的管理。核算股每月自查一次，并按规定接受市住房公积金管理中心的检查。截至目前，承办银行和开户账户均未发生变动，大额资金的调度严格按规定进行，没有发生呆坏账，增值收益开支严格按照规定执行。

（二）加强对住房公积金归集、提取的监督检查，保护职工切身利益

一是贯彻落实《XXX住房公积金行政执法办法》，切实维护职工合法权益。严格执行《XXX住房公积金行政执法办法》，下大力气解决停缴、少缴、欠缴住房公积金的问题，将注册资金在200万元以上、从业人员10人以上的非公有制企业建立作为重点，分组到企业进行政策宣传和说服动员，发放促缴通知书，不断扩大了住房公积金政策的宣传范围。二是严格执行《条例》和《XXX市6

住房公积金提取管理办法》，防止骗领住房公积金现象。为了防范风险，将提取原因和所提供的资料作了严格界定，区分不同情况进行审批。对于离退休、调离本市、解除劳动关系等8种情况申请支取的，进过审核，条件具备、资料详实的即来即办；对于购买自住用房、二手房、建造或翻建自有住房三种购建房情况申请支取的，为了防止假借购建房之名骗提住房公积金，其支取审批需经过前台审核、后台复核、集中审批三个环节进行，如有疑问，派专人到相关部门实地进行调查核实。截至目前，没有发生一笔违规提取住房公积金的现象。

（三）加强对住房公积金贷款的监督检查，防范资金风险。通过开展《“解放思想 抢抓机遇 创先争优 加快发展”大学习大讨论大实践活动》和廉政风险防范管理工作，加大对住房公积金贷款的监督力度，主要从三个方面着力防范资金风险。一是严把贷款审批关，加强源头防范资金风险的力度。严格实行贷款五级审核审批程序，及前台受理、股长审核、分管领导审核、分中心审贷小组审核、上报市中心领导签批；建立了购房合同备案、房屋产权鉴证查询和个人征信查询制度。如有疑问，派人到房管局、开发企业、地税局等部门现场实地调查，确保借款人购房行为和资料的真实性，严厉防止骗贷现象发生。银行征信系统查询制度的启用，大大降低了贷款的偿还风险，严格防止低质量贷款。二是严厉杜绝人情贷款、违规贷款的发放。制定严格的规章制度，对于不符合条件的贷款申请绝不审批，杜绝人情贷款；对公积金

中心内部职工的贷款严格审核，实行全程跟踪监控，防止违规违纪现象发生。三是健全贷后管理机制，确保资金安全。要求一手房贷款，必须将款项打入开发商账户内，严厉防止将贷款挪作他用。同时，加强贷后检查和贷款催收管理，使住房公积金个人住房贷款逾期率严格控制在千分之一以内（自治区规定的标准）。

（四）落实牵头任务、加强了联合监管，认真落实住房公积金管理重大事项报告制度

一是通过上级监督，提高了管理工作的支持力度。及时向市中心报送住房公积金财务报表，积极配合国家住建部住房公积金监管司、自治区住房和城乡建设厅、审计厅、监管处以及两级市委、市人大、市政府、市政协、市审计的监督检查及社会各界的监督。加强上级部门对住房公积金管理工作的领导和支持力度。

二是加强协同监管，提高了监督管理整体合力。通过市第四纪工委、市中心、监察局、财政局、人大、市政府、市机关工委等单位的相互制约及监督检查，提高自身免疫力。市财政局对财政配套资金、住房公积金收支情况、呆坏账的核销等方面进行严格把关。监察局（纠风办）经常就《条例》执行情况、工作作风、办事效率等方面进行明察暗访。我们积极取得房管、房地产开发商、委托银行、工商、税务等部门的支持与配合，严把贷款入口关。多渠道、多层面宣传住房公积金政策和办事程序；定期向社会公布住房公积金缴存、管理和使用情况；及时、全面地公布住房公积金管理的决策过程、增值收益用途等内容；在办公楼设置8

廉政公示栏、业务大厅设置了业务大厅工作人员监督台、征求意见簿和征求意见箱。极大地提高了社会公众的知情权和参与权，提高了住房公积金管理工作的透明度，为加强政风行风建设打下了坚实的基础。

由于我们筑起了有效的、多层的防火墙，极大地提高了防范资金风险的综合力量，是资金安全有效的运行。

六、完善机制，做好公积金工作

我们对现有廉政制度进行了清理、修订和完善，由于我们严格落实一把手党风廉政建设“一岗双责”制度，使各项业务工作取得了可喜的成绩。截止 月底住房公积金缴存单位 个,缴存职工 人,住房公积金实缴人数占当年住房公积金应缴人数的 %，当年归集住房公积金 万元，完成年计划任务(万)的 %;累计归集住房公积金 万元,归集余额 万元。新增缴存单位 个；提高缴交率的单位 个；扩大缴存基数的单位 个；逾期缴存 个月以上单位由年初的 多的减少至 个。截止2011年 月底，为 户职工发放住房贷款 万元，完成年计划任务（万元）的 %；累计为 户职工发放住房贷款 万元,贷款余额 万元，逾期贷款 万元，贷款逾期率为 %。截止2011年 月底，为购买自建住房职工、离退休职工、下岗失业职工、患重大疾病和死亡职工等提取住房公积金 万元，累计提取住房公积金 万元；为 户异地购房贷款职工提供了缴存证明并签订了公积金提取协议。

住房公积金事业是关系到广大职工住房问题的一项民生工

程，收好用好管好住房公积金是我们的神圣职责。经过公积金中心全体干部职工的不懈努力，我市住房公积金一直运行在规范安全的轨道上。今后，我分中心将严格按照党风廉政建设和反腐败的工作要求，打造优质服务，以服务职工满意为目标，坚持《住房公积金条列》和各项规章制度办事、强化监管、确保各项工作职能和廉政建设落实到位。真正做到用制度管钱、管权、管人、管事。

第二篇：反腐倡廉建设牵头任务抓落实情况

市直机关落实党风廉政建设

责任制牵头单位工作汇报材料

2010年1-3季度反腐倡廉建设和作风建设

专项工作抓落实情况工作报告

根据市纪委《反腐倡廉建设和作风建设责任分工函告书》要求，2010年由我局和其他单位共同牵头负责的牵头任务为:查办领导干部违纪违法的大案要案，建立健全执法执纪机关、监督机关的协同配合机制，完善大要案通报制度，进一步发挥办案的治本功能。现将牵头任务抓落实情况汇报如下：

一、加强纪检组织建设，充分发挥纪检监察职能作用

为增强纪委查办领导干部违法违纪大案要案的力度，我局积极构建以专职纪检监察员、兼职监察员、行风监督员、民主监督员、特约人员和特约监察员为主体内外并举的监督机制，充分发挥纪检监察职能作用。一是利用专职纪检监察员的工作职能，一方面做好本单位行风效能、廉洁自律等方面工作的督查，另一方面利用省局廉政档案管理系统，为51名副科以上领导干部建立廉政电子档案，要求领导干部自行申报重大事项，进一步促进领导干部勤政廉政；二是建立市局《兼职监察员工作制度》，即在我局各处室、未设立监察科的各直属单位、派出机构设立兼职监察员18名，同时在各直属单位、派出机构每一内设科室确定一名兼职监察员 1

（共31名），强化内部监督，促进领导干部勤政廉政善政建设；三是重新聘请民主监督员、特约人员和特约监察员21名，深入基层和企业，开展经常性的明查暗访，充分发挥他们的检查、指导作用，进一步强化外围监督力量；四是在市本级一般纳税人中聘请国税行风监督员294名，建立定期沟通联系制度，加大对领导干部参与涉税事项，涉嫌违反党纪政纪等案件线索的收集，使查办案件工作做到有的放矢。

二、建立健全办案制度，不断完善查办案件管理体系 我局着眼于新形势下查办案件工作需要，立足实际，全方位构建查办案件制度体系，着力建立以下四个制度：

一是建立健全办案领导制度。为加强对办案工作的统一领导，建立了由“一把手”为组长，其他其党组成员为副组长，各单位负责人为成员的预防职务犯罪、治理商业贿赂、党风廉政建设责任制工作领导小组。党组书记作为第一责任人，纪检组具体负责大要案查处协调工作的组织领导，定期听取大要案查办工作情况汇报，及时帮助指导，排除办案阻力，解决查办案件过程中遇到的困难和问题，促进办案工作思想统一、步调一致、上下协调、健康开展。

二是建立健全办案协作制度。建立执纪执法机关查办案件工作信息沟通、情况通报及协同联合办案等协调配合机制，形成办案合力。2010年,我局在稽查局试运行《行政执法与刑事司法信息系统》，加强行政执法与刑事司法共享平

台建设，进一步促进国税机关与司法机关之间执法协作与配合，规范涉嫌犯罪案件移送工作，有效杜绝国税干部在行政执法过程中徇私舞弊、玩忽职守、失职渎职等职务犯罪行为的发生。1-9月，通过该系统共录入20户行政处罚案件，1件移送公安查处案件。同时积极参与部门联席会议，交流国税机关查处案件的工作经验，吸收兄弟单位好的办案经验和做法，深入推进本单位职务犯罪预防工作。对其他执纪执法部门在行政执法或日常工作中发现的职务犯罪案件线索，需要深入侦查、调查、取证等工作，要求国税机关予以配合和支持的，我局坚决给予支持配合。

三是建立健全案件管理制度。为加强对查办案件工作的统一管理，根据《税务系统违法违纪行为惩处工作实施办法》，我局对案件线索的受理、初核和立案、调查、审理、处理决定、处分的执行、案卷整理归档等环节都作出明确规定，提出了工作要求。同时，为扩大办案的综合效应，我局对查处的典型案件还落实了“一案双报告”和“一案三追究”制度。今年信访案件按期办结率达到了100％，实现了案件数据“零差错”，案件信息“及时通”，案件剖析“深层次”，提高了案件管理综合效益。

四是建立健全办案业务学习培训制度。我局积极组织办案人员参加省局纪检监察机关举办的办案业务培训，拓宽知识视野，借鉴外地经验，提高办案能力；每年定期邀请市

纪委或市检察院专家为广大纪检干部授课，专题讲授办案业务知识；发放《税务系统惩治和预防腐败体系实施办法和相关法规制》等书籍到全市国税系统纪检监察干部手中，供大家自学。通过针对性的学习、教育、培训，提高了纪检干部综合素质，提升了办案能力。

三、推进惩防体系建设，有效预防国税干部职务犯罪 建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，它关系党的生死存亡。我局从这一高度出发，结合实际工作，突出贯彻落实党风廉政建设责任制和加强部门内控机制建设两个重点，推进惩治和预防腐败体系建设，有效预防国税干部职务犯罪。

一是突出贯彻落实党风廉政建设责任制这一重点，全面落实惩防体系建设各项任务，积极构建具有衢州国税特色的惩防体系。年初制定《纪检监察工作要点》和《党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，细化工作任务，责任落实到人，确保反腐倡廉建设任务有人抓有人管；及时召开全市党风廉政建设工作会议, 深入贯彻总局、省局和市纪委关于建立健全惩治和预防腐败体系有关文件精神；层层签订责任书，明确各级领导和干部职工在党风廉政建设中应担负的责任，强化“一岗两责”意识；加大对县（市）局领导班子及成员的考核力度，严格责任追究，确保党风廉政建设“一票否决制”落实到位，防止惩防体系建设工作流于形式。

二是突出加强部门内控机制建设这一重点，大力开展廉政建设管理创新工作，促使惩防体系建设在实践中得到不断发展。围绕“两权”重点岗位和关键环节，立足风险防范，积极做好2009年管理创新项目---《内控机制监督管理系统》在市本级的推广运用。该系统通过对纳税人资格认定、申报征收、税源管理、纳税评估、税务稽查和行政管理等方面重要风险点的源头预防控制，实现对干部执法和行政及时的提醒，及时遏制或消除税务违法违纪行为；建立《涉税岗位工作人员述职述廉制度》，将述职述廉人员范围扩大为税收管理员、纳税评估员、税务稽查员、进出口税收管理员等直接涉及税收征管岗位的人员，述职述廉方式也由原来单一的述职述廉报告会形式改变为述职述廉报告会和“网上晒廉”相结合的方式，进一步公开接受社会监督和评议。同时，严格执行市局《行政管理制度执行督查办法》，加强对制度执行的日常监督检查，并定期召开例会，及时纠正督查中发现的苗头性、倾向性问题，进一步改进税收执法和行政管理制度上存在的弊端和薄弱环节，确保廉洁自律源头控管制度的执行力和可操作性，有效防范职务犯罪行为的发生。

四、四季度工作打算

1、进一步完善查办领导干部违法违纪案件报告制度及与其他执法执纪机关的案件查处协同配合机制，充分发挥国税部门在反腐败斗争中的作用。

2、认真贯彻落实中央、总局、市委和省局关于惩防体系建设的纲领性文件，扎实做好教育、制度、监督、改革、纠风和惩治等各项重点工作，最大限度地减少违法违纪、失职渎职问题的发生。

3、加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督检查，建立健全考核、追究和奖惩办法，着力解决反腐倡廉建设与税收工作结合不够紧密的问题。

4、从纳税人最关心、最直接、最现实的利益问题出发，加强干部作风建设，完善国税政风行风建设长效机制，进一步树立衢州国税良好社会形象。

二〇一〇年九月二十五日

第三篇：2009年党风廉政建设和反腐败牵头任务工作总结

成都市金牛区机关事务管理局2009年党风廉政建设和反腐败牵头任务工作总结及2010年工作思路

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2009年，在区委、区政府的领导下，在区纪委、区监察局的指导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中纪委第三次全会、省纪委四次全会以及市、区纪委党风廉政工作会议精神，紧紧围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，紧密结合“保增长、保民生、保稳定”，抓好《成都市建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施意见》的贯彻，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，按照《关于印发<金牛区2009年党风廉政建设和反腐败工作分工>的通知》（金牛委办发[2009]33号）要求，认真抓好牵头工作任务，切实提高党风廉政建设和反腐败工作水平，促进机关后勤服务的科学发展，现将2009年开展情况总结如下：

一、加强领导，明确责任

我局高度重视党风廉政建设和反腐败牵头工作任务，按照党风廉政建设责任制的要求，调整了局党风廉政建设领导小组成员，认真落实一级抓一级层层抓好党风廉政建设责任的目标任务。局长为全局党风廉政建设和反腐败工作的责任人，对本单位的党风廉政建设和反腐败工作负责；分管局长负责抓好分管工作的党风廉政建设和反腐败工作，切实履行好“一岗双责”，指导业务科室抓好任务落实。年初专题召开党风廉政建设和反腐败工作会议研究部署工作任务，下发了《金牛区机关事务管理局关于分解落实2009年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》，将党风廉政建设和反腐败牵头任务作为科（室）、部的主要工作任务，纳入全局目标管理，定期研究，定期分析，制定完善规章制度，形成了“一把手”亲自抓、分管领导主要抓，责任科（室）具体抓，各科室（中心）人员参与，一级抓一级、层层抓落实的反腐倡廉工作机制。

二、严格履行职责，认真完成牵头任务

（一）严格公务用车配备使用管理

加强公务车辆管理，按照市、区有关公务车辆管理的规定，严格控制公务车辆的新购。除审批购买了 17台执法工作用车（分别为：13台安全执法车、1台国土执法车、1台救护车、2台卫生执法所和疾控中心使用的工作用车）和经市机关事务管理局和区政府批准同意，于今年8月为新成立单位购买了2台公务车外，没有再审批购买一台公务车。

（二）加大力度做好公共机构节能工作

在节电、节水、节油，降低行政运行成本方面认真贯彻《公共机构节能条例》。按照《公共机构条例》及有关工作职责。一是大力开展节能宣传工作，认真做好了节能宣传周活动，发放了“推进公共机构节能，降低机关运行成本”的宣传画，倡仪全区各单位和工作人员遵守国家、省市有关的节能法规、规定、要求，按照活动要求6月15日关闭各办公室的空调运行和关闭五楼以下电梯运行。二是做好能耗数据统计分析工作。今年前三季度全区公共机构用电1299.38万千瓦时,用水106.51万吨,用气95.45万立方米,公务车辆用汽油135.44万升,用柴油94.72万升。同时，还完成了区级机关、街道及事业单位170个公共机构2005—2008年及2009年一、二、三季度公共机构能耗数据统计汇总和上报工作。

（三）规范政府采购工作流程

认真执行《政府采购法》及相关规定，积极探索政府采购监督机制，建立公开招标开标、评标公证制度。从今年4月份开始，所有的政府采购公开招标项目都在开标、评标过程中邀请公证机构派员全程监督，且在配备有监控系统的会议室内进行，保证评标过程的客观公正，不断完善“科学、规范、合法”的政府采购监督管理体制和运行机制，较好的完成了区采购办下达的各项采购任务。

截止11月30日，完成集中采购项目货物类65项，预算13393.50万元，实际成交12223.82万元，节约率8.7%；集中采购项目服务类11项，预算6781.76万元，实际成交6331.39万元，节约率6.6%。由于程序到位，管理到位，监督到位，到目前为止，没有出现违纪事件，无一例政府采购投诉发生。今年3月政府采购工作还在全市机关事务工作会上作了经验交流发言。

同时，我局还认真做好了全区治理违规组织集资合作建房工作，截止目前，未发现领导干部在住房方面以权谋私的问题和各单位未违规组织集资合作建房。

三、2010年党风廉政建设工作思路

1、按照全区2010年党风廉政建设和反腐败工作分工的要求，认真抓好牵头工作任务，全面完成目标工作。

2、进一步完善制度体系建设，做到用制度管人，依制度用权，按制度办事，从源头上治理腐败。继续完善和健全财务资金管理制度、资产管理制度、用车管理制度、采购制度等制度，明确工作职责和权限，规范工作秩序，不断提高服务水平。

3、加强队伍建设，认真落实党风廉政责任制，不断强化责任意识、服务意识、节俭意识、廉政意识，加强党性修养，树立和弘扬艰苦奋斗的优良传统

第四篇：县发改委牵头任务进展情况

发改委牵头专项工作落实情况报告

今年以来，按照党风廉政建设牵头（配合）任务通知书（**号），县发改委牵头的专项工作具体任务是：关于着力推进现代县场体系建设，重点抓好招投标统一县场和土地矿业权要素县场建设，推进工程建设领域项目公开和诚信体系建设，推动政府投资和使用国有资金的工程项目、政府采购、土地和矿产资源进场交易。6月初，由县发改委经信委、住建局、国土局、财政局、交通局、水利局牵头组织，各相关部门协同配合，召开了牵头（配合）单位分工任务落实情况的汇报会，相关具体工作情况报告如下：

一、进行了动员发动。

为着力推进现代县场体系建设，重点抓好招投标统一县场和土地矿业权要素县场建设，推进工程建设领域项目公开和诚信体系建设，推动政府投资和使用国有资金的工程项目、政府采购、土地和矿产资源进场交易工作，我委协同有关单位对今年的工作任务和工作要求进行了部署。明确了具体工作要求:一是各有关部门按照统一要求，设立“专栏”，集中公开工程建设项目信息和信用信息；二是充分利用现有的信息化基础，建设统一的信息系统和平台，实现项目信息和信用信息公开共享的长效工作机制；三是普遍建立守信激励和失信惩戒制度，推动有关部门和地区在工程建设项目招投标等环节中使用第三方出具的信用报告。同时，为了保证

在规定时间内完成工作任务，还确定了关键实施步骤，要求各单位严格按时间节点要求抓好落实。

二、探索建设公共资源交易统一县场平台。

一是进一步完善综合招投标平台运行程序。县招投标中心将所有进入中心招投标项目从备案环节开始至评标结果公示结束都在网上实现过程控制，环环相扣，责任到人，杜绝项目运行过程中人为因素的干扰，保证工程项目规范有序和每一个工作环节公开、公平和公正。二是大力推进评标专家资源共享。细化完善了专家资格审查标准和分类管理办法，并对县评标专家总库进行了扩容和优化升级。

三、加快完善招投标诚信体系建设。

一是大力推进行业自律，大力宣传招投标“公开、公平、公正和诚实信用”的行为准则，积极倡导公平与规范的职业操守，引导广大招投标工作者诚信自律、规范从业。二是加大违法违规行为公示力度。同时加大工作力度，进一步完善了记录公告制度和公告程序，安排专人负责信息采集、公告发布和平台管理。三是加大招投标失信惩戒力度。为从源头上治理腐败，有效防控招投标领域的职务犯罪行为，促进招投标活动健康有序开展，积极探招投标领域失信惩戒的有效手段，进一步强化招投标县场诚信制约。

四、做好政府投资和使用国有资金项目自查和督查工作，同时组织开展对非政府投资和未使用国有资金工程建设

项目突出问题的排查。

（一）排查范围和主要内容。

排查范围是2012年以来立项、在建、竣工的，总投资额在50万元以上的政府投资和使用国有资金的工程建设项目。排查的主要内容是工程建设项目的核准、备案、用地、规划、环评、质量、安全生产、资金管理、建设实施等情况。

（二）排查方式。

1、项目自查。各乡镇（牧场）项目建设单位对照工程建设有关法律法规的要求，对项目立项、工程建设各环节进行自查，认真如实填报《自查表》，形成综合分析材料，包括四部分内容：一是自查及排查工作基本概况；二是存在的突出问题；三是原因分析；四是对策和建议。

2、县工程领域专项治理工作领导小组办公室根据各乡镇（牧场）上报的自查情况，将会同发改委、住建局、财政局、国土局、环保局等职能部门对各项目自查情况逐项进行联合核查，查找立项决策、环境影响评价和环保措施落实、土地审批和出让、规划管理、招标投标、工程建设实施和质量管理、安全生产、物资采购和资金安排等环节的突出问题，分析原因，提出对策建议。

（三）相关要求。

各项目建设单位本着“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责”、什么问题突出就解决什么问题、什么问题容易解决就先解决

什么问题的原则进行深入排查，摸清底数，找准症结，一个环节一个环节地抓，一个问题一个问题地落实整改，确保排查工作取得实效。排查工作中遇到的重大问题，要及时向相关部门报告。2012年1月下旬以来，县发改委会同财政局全面启动工程建设领域突出问题专项治理工作，通过开展培训交流、专项检查等措施，在政府采购制度执行、资金使用管理等方面取得了一定成效。但同时，也还存在一些突出问题。主要表现在：一是项目前期准备工作不充分，概算变更随意性大，超支严重；二是项目配套资金不落实，影响工程进度和质量；三是政府采购制度执行不到位，存在自行招标采购现象；四是竣工财务决算办理不及时，资产交付手续滞后；五是项目财务管理混乱，未对项目资金实行专账管理、分账核算，工程款支付手续不全，存在超付、截留、挤占、挪用项目建设资金等违反财经法规的问题。为进一步加强基本建设财务管理，扎实推进工程建设领域突出问题专项治理工作，着重解决工程建设项目资金使用管理混乱等突出问题，根据相关法律、法规规定，现将有关建议汇报如下：

1、加强政府投资项目预算管理。县财政局负责县本级政府投资项目预算管理，实行“先审核，后下达预算”的办法，主要审核政府投资项目审批程序办理情况、项目资金来源落实情况，根据经批准的初步设计、概算和计划下达项目资金预算，初步设计和概算未批复的，暂缓或停止下达预算。

2、加强基本建设项目资金管理。基本建设资金来源包括财政性资金、政府融资平台筹集资金、银行贷款和单位自筹资金。项目资金实行专户专账管理、分账核算的办法。严禁多头开户。项目单位应严格按照《国有建设单位会计制度》规定，设置和使用会计科目，有多个建设项目的，应按建设项目分账核算。杜绝白条记账，报销凭证应有经办人、证明人、财务审核及审批等手续。严格执行有关银行存款及现金管理有关规定。

建设单位应当严格执行工程价款结算的制度规定，坚持按照规范的工程价款结算程序支付资金。支付手续必须齐备，应有施工单位合同、发票及进度报表、工程监理审核、总工程师审核、财务审核及主要负责人审批等手续，应按严格合同规定预留工程尾款（质量保证金）。重要物资、设备应经过政府采购，款项支付应严格按照合同执行。预付设备款要及时清理凭发票转为投资支出。

3、加强财政预算内基本建设拨款管理。根据规定，基本建设拨款必须坚持专款专用的原则。坚持“按基本建设项目计划、基本建设支出预算、基本建设程序、基本建设进度”及“配套资金同比例到位的原则”进行拨款。各单位向财政部门申请财政预算内基本建设资金时，应按财政部门规定提供资料。用财政性资金和其它资金“拼盘”项目的建设，配套资金不落实或到位不及时的，财政部门可停止拨付财政资金。

按照现行规定，对建设项目实行工程质量保证金制度，按批准的工程总造价的5%提取工程质量保证金。预算内投资计提的质量保证金由财政部门办理拨款时扣留。工程完工且财务决算审查批复后，方可办理拨付。

4、严格执行基本建设财务管理规定。建设单位要做好基本建设财务管理的基础工作，按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作，主管会计与出纳不得由一人兼任；按照《会计法》和基建财务管理等相关规定制定内部财务管理制度。

5、加强基本建设项目政府采购管理工作。建设单位应严格执行《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规，将各类工程项目以及与工程项目有关的货物和服务纳入政府采购。

6、加强基本建设项目竣工财务决算审批工作。建设单位应加强对基本建设项目竣工财务决算的组织领导，组织专门人员，在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作。财政部门对竣工财务决算的审批实行“先审计、后审批”的办法，建设单位应在项目竣工后三个月内将财务决算资料、工程决算资料报送县审计局进行项目竣工决算审计。经审计部门审计后，建设单位将审计确认后基本建设项目竣工财务决算审批表报送财政部门予以批复。

第五篇：党风廉政建设和反腐倡廉工作安排

党风廉政建设和反腐倡廉工作安排

各超市、部门：

为了认真落实好党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作各项任务，全面贯彻县纪委三次全会、县政府廉政工作会议暨县**局党委廉政工作会议精神，结合我公司实际，制定以下安排意见：

一、指导思想

2008年，全公司党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作的指导思想是

：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓工作落实，为续写全面建设开放文明富裕和谐新扶风的新篇章提出有力政治保证。

二、目标任务

1、继续开展“五个一”活动。以“五个一”活动为载体，推进领导干部党风廉政建设责任制工作，认真落实反腐倡廉各项工作任务，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，继续开展反腐倡廉教育，公司党支部和全体党员干部，要深入开展学习《党章》、《江泽民文选》、胡锦涛总书记在第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的重要讲话、中纪委二次、省纪委二次、县纪委三次全会以及县委十四届四次全会精神等内容，强化党员的思想和职业道德教育、社会公德教育、党的光荣传统和优良作风教育。加强作风建设，推进廉政文化进企业，营造反腐倡廉社会氛围，促进公司领导干部不断提高拒腐防变能力，自觉做到求真务实，清正廉洁。

2、严格执行“四大纪律”、“八项要求”、“七条不准”、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》。狠抓廉洁自律规定的落实,进一步规范领导干部从业行为。针对当前存在的突出问题，重点抓好以下工作：①不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益。②不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。③不准在企业资产整合、引资等过程中利用职权谋取私利。④不准擅自抵押、担保、委托理财。⑤不准利用企业上市或并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益。⑥不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告。⑦不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。加强组织核查措施，推动此项工作的落实。尤其要加强党政主要领导干部执行规定情况的监督检查。

领导干部要带头严格遵守政治纪律，组织纪律，经济工作纪律，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和我公司领导干部廉洁自律各项规定,坚决反对和制止各种奢侈浪费行为,目前我公司正在组织实施“增收节支，反对浪费”活动，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义，扎实认真地开展好活动。

3、公司领导干部必须做到“五个不准”。在继续贯彻中央关于国有企业领导人员廉洁自律各项规定的基础上，要继续严格遵守“五个不准”的要求：①不准利用职权在企业物资购销、项目开发等经营活动中谋取私利。②不准个人及其亲属违反规定投资入股与其所在国有企业有关联交易、有依托关系的私营、民营企业和外资企业。③不准将企业资产私自委托、租赁、承包给自己和配偶、子女及其他亲属经营。④不准违反企业规章制度，擅自决定对外开放投资、信贷融资、担保等重大事项。⑤不准利用企业的商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动或将其提供、泄漏给他人及其它企业。

4、开好领导班子民主生活会。公司党政领导班子成员按期开会率要达到100%。我公司将结合**局对企业的考核，对公司领导班子、领导成员继续实行民主测评、民主评议、述职述廉制度。会前要深入基层，发动群众，调查了解，征求意见，做到有的放矢，解决问题。

5、切实抓好纠风工作。充分利用各级党和政府从严治理“三乱”，减轻企业负担的有利条件，坚决抵制各种不合理的摊派和收费。请求政府协调，抓好投资环境整治，为乡镇和村级直营超市的投资建设创造良好条件。按时支付我公司使用的农民工工资，改善用工条件，保障和维护农民工切身利益。

6、继续巩固深化企务公开制度。要在以往企务公开制度的基础上，加大宣传，改进完善，进一步提高干部员工实施民主管理、民主决策、民主监督的自觉性。规范运作，定期召开企务公开会议，辅之以灵活多样的形式，及时公开企业事务。

7、切实抓好企业党风廉政建设制度的落实工作。严格按照党和国家关于国有企业领导干部廉洁从业的一系列规定，建立健全企业内部监督制约机制，加强对投资决策、资本运营、财务管理、营销采购、工程项目等关键环节的监督，防止企业资产流失。进一步完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，真正发挥监事会和员工的民主监督作用，不断促进我公司企业管理水平和效益的提高。

三、主要措施

1、深化认识，加强领导。加强学习和宣传教育，增强党员干部对党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。公司去年成立了党风廉政建设工作领导小组：党支部书记、监事会主席**同志担任组长，董事长***同志、总经理**同志担任副组长，成员：***、***、**、**、***同志。领导小组要切实负起责任，更加积极地开展工作。

2、明确分工，落实责任。按

照“谁主管谁负责”、“分级管理，一级抓一级”的原则，把我公司的党风廉政建设和反腐倡廉工作分解细化，责任到人，提出落实时限和具体要求，形成压力，推动工作。

3、严格考核，综合评价。我公司把党风廉政建设和反腐倡廉工作列为领导成员业绩考核的一项重要内容，年终总结时，与其它工作一起考核，综合评价，把考核结果作为干部任用和奖励的重要依据。

二〇〇八年