轨行区施工安全管理办法

第一篇：轨行区施工安全管理办法

关于印发《天津地铁建设工程轨行区 施工安全生产管理办法》的通知

各项目公司：

为解决地铁建设铺轨工程各单位之间施工相互干扰、相互制约的矛盾，规范轨行区施工管理，保证全线施工作业安全、有序、高效地进行，安全质量监察室负责编制了《天津地铁建设工程轨行区施工安全生产管理办法》，现印发给你们，请组织学习并遵照执行。

特此通知

附件：《天津地铁建设工程轨行区施工安全生产管理办法》

二○一○年八月二日

天津地铁建设工程轨行区施工安全生产管理办法

1目的

地铁建设工程铺轨阶段，轨行区施工单位多、涉及专业广、交叉作业频繁，为解决各单位之间施工相互干扰、相互制约的矛盾，规范轨行区施工管理，保证全线施工作业安全、有序、高效地进行，特制订本办法。2适用范围

本规定适用于天津地铁建设发展有限公司负责组织实施的所有在建项目。

3轨行区施工安全管理组织

3.1铺轨作业单位为轨行区安全管理工作责任方。（铺轨作业阶段的轨行区管理单位为轨道施工单位，轨道作业面移交后轨行区的管理单位由建设方另行明确）。

3.2 监理单位负责对轨行区的安全工作进行监督管理，发现存在安全隐患时，及时通知涉及到的各施工单位，并采取相应处理措施。3.3地铁各项目公司安全管理部门负责各条线的轨行区安全管理工作。

3.4地铁建设公司安全质量监察室对各线轨行区安全工作进行监督管理。

4轨行区安全管理职责 4.1轨行区管理单位安全职责

1）轨行区管理单位统筹规划所辖轨行区施工管理，受理各施工单位提出的轨行区施工计划和申请，合理安排交叉作业施工，协调解决各单位在轨行区施工中所产生的矛盾。

2）组建轨行区管理办公室，配置相应的设施、设备，制定严格的轨行区行车运输组织专项施工方案和行车工作细则。

3）建立巡视人员责任制，明确巡视内容、巡视范围等。4）轨行区巡视人员要及时核对轨行区内有无施工遗弃的工机具；

线路、道岔、道床有无损坏；有无破坏轨行区施工成品的行为；施工过程中是否有专人进行防护等内容进行检查，发现问题及时上报。

5）建立轨行区巡查报告制度，内容主要包括：进入轨行区施工的施工单位是否按照施工计划申请单上申请的时间、区段进行施工；检查轨行区是否存在无施工计划的施工单位，是否存在无防护的施工单位；轨行区的实际施工状态；检查进入轨行区施工人员的劳保用品是否穿戴齐全；在有列车运行的轨行区还需检查防护用具（防护灯、防护服、通讯设备等），登记防护人员姓名；做好列车实际运行记录等内容。

6）与进入轨行区施工的单位签订安全协议。

7）建立信号工、巡视员、扳道员、连结员、值班员、机车司机、副司机等重要岗位安全生产责任制。4.2监理单位安全职责

1）监理单位要督促施工单位对轨行区重大危险源编制安全专项施工方案和应急预案。

2）检查施工单位开工前对作业人员进行安全技术交底，并检查安全技术交底是否交到具体操作人员。

3）督促施工单位制定轨道行车运输组织专项施工方案和行车工作细则。

4）检查施工单位之间交叉作业《施工安全配合协议》签订情况，明确各自的安全责任，确保行车和施工安全。5）依据专项施工方案及工程建设强制性标准，监理组专职安全监理人员每日进行巡视检查，总监办专职安全监理工程师每周不少于二次；监理组每周不少于一次全面安全检查，关键工序实施现场旁站监督检查；检查过程详细记入监理日志。

6）对危险性较大的分部分项工程进行安全监控。重点检查专项施工方案的执行情况，发现不按专项施工方案落实的，应责令其停工整改，并及时向建设单位报告。施工过程中对施工单位专职安全生产管理人员到岗、特种作业人员持证上岗、安全防护、起重吊装、施工

机械、临时用电、消防等进行日常检查。

7）在日常巡视及安全检查中，发现违规施工和存在安全事故隐患的，立即发出监理指令，要求施工单位及时整改；视不同情况，分别采取口头指令、工作联系单、监理通知和指令停工等形式予以管理。总监理工程师必要时召开安全专题会议。4.3 项目公司安全职责

1）项目公司按照管理规定，定期对轨行区管理单位的各项安全管理情况及监理的监督情况进行检查；

2）每月对施工现场进行例行检查；监督检查轨行区管理单位各项管理制度执行情况；

3）重点加强“行车信号管理”、“要点销点管理”、“线界管理”、“巡视管理”、“送电封闭管理”。4.4 建设公司安质室安全职责

1）建设公司安质室每季度对轨行区管理单位、监理单位及项目公司的安全管理情况进行例行检查；

2）不定期对轨行区管理单位、监理单位及项目公司的制度落实、现场管理进行专项检查。5轨行区施工程序管理

5.1轨行区作业实行“要点销点管理”，杜绝不经要点进入轨行区施工和施工完毕后不清查现场人员和存留物进行销点的无序行为。5.2 开工前，各施工单位的现场负责人必须到相应的轨行区管理单位办理施工作业登记和申请。登记时详细注明进入轨行区的人数、进入事由、所需时间、携带的工具物品数量、作业地点、出站地点等内容。5.3 凡须封锁线路、中断正常行车（包括中断邻线行车）的施工及组织有交叉作业的施工，应提前将包括作业内容、防护办法、安全措施的施工计划报轨行区管理单位审核，经审核同意后，方可按照规定的程序组织施工。

5.4轨行区管理单位巡查人员应认真核实各施工单位的进场施工计划，确认轨行区作业与列车运行无冲突，不存在安全隐患后方可允许

施工人员进场施工。如非遇紧急情况或临时计划变更，不得以任何理由阻挠施工计划已审批完毕的施工单位人员进场施工。应随时监控列车运行的状态和方位，做好施工和列车实际运行记录。负责列车进入该轨行区后的闭塞，使列车运行轨行区安全处于受控状态。5.5 施工结束后，施工单位的现场负责人必须确认线路已满足开通条件、清查人数后，向轨行区管理单位进行销点通报，撤出轨行区施工的人数和工机具，必须与进入轨行区的人数和工机具相同。如有变化，必须注明存留物品的原因、数量，且存留物品严禁侵限。

5.6 在施工过程中，各施工单位负责审核本单位施工计划的可行性，如遇本单位施工项目与轨道运输产生冲突时，应及时派协调员与轨行区管理单位进行协调，并上报本单位负责人。取消已审核批准计划，施工单位应及时通知轨行区管理单位。

5.7 试送电作业前，送电施工单位必须清查作业区有无人员进行其他方面施工和逗留，确认无安全隐患并向管理单位汇报后方可进行试送电作业。6轨行区施工要求

6.1 施工人员必须按照标准配齐劳保用品，佩戴胸卡。

6.2 施工人员在完成本单位下发的生产任务时，要认真保护好其他施工单位的成品、半成品。

6.3 装卸货物和材料时要轻拿轻放，不得野蛮装卸及搬运，做到文明施工。

6.4 在车站和轨行区严禁吸烟、严禁涂写乱画，施工垃圾应及时清出施工现场，或装袋在线路两侧堆码整齐定期清理，不得有碴土或油污，无施工遗弃和安全协议规定范畴之外的工机具，人走场地清，营造一个干净整洁的施工作业环境。

6.5 确保轨行区无超限物品，轨道上禁止人员停留。

6.6 凡在轨行区进行施工的单位，必须填报施工计划申请，取得轨行区管理单位同意后方可施工。

6.7 施工计划申报表填写要简练、准确，专业术语规范。

6.8 在未封闭区间进行施工交叉作业，应设防护灯，并有专人负责瞭望值班，在轨道车临近时，施工人员应及时躲避并移开一切影响行车的超限界物品。

6.9凡进入轨行区的施工（包括线路下和线路上空的作业），如果影响正常行车，必须严格遵守施工计划申报表中所要求的内容，切实执行防护措施，堆放物品不得入侵车辆限界，设置专人负责防护工作，防护人员穿反光背心。

6.10防护灯设置距离根据本线实际情况，防护地点应设在施工区段两端各100米处，如遇曲线，要适当延长距离到能满足防护要求为止。6.11原则上应在施工作业区两端都进行防护，如能确定一端无列车时，可只在有列车一端进行防护。施工作业如影响邻线行车时，对邻线也应进行防护。

6.12 辅轨作业时，轨道车车速不得大于15公里∕小时。

6.13 应急响应，当施工现场发生安全事故后，施工单位应迅速控制并保护现场，及时启动安全救援应急预案。总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。并将收集整理的事故有关安全监理资料、事故分析原因及事故的责任如实向有关部门报告。

6.14在轨行区施工时，机具、材料乱放，入侵车辆限界；轨行区施工无防护用品、防护措施；人员安全教育不到位，私自跨越轨道影响行车或导致中断行车；以及因物品超限与轨道车和平板车挂碰等情况，轨行区管理单位有权视情况报其监理处理；情节严重的报地铁公司处理。施工单位按照要求整改符合规范后，方可继续施工。6.15 列车行驶单位，必须有明确的“列车首尾通讯、鸣笛、领导跟班”制度。

6.16 列车行驶前，施工单位巡视人员必须确认行驶区无侵限和计划外施工人员，并上报后方可行驶。防护管理 7.1 防护用品

1）红旗和黄旗：用于高架线昼间的施工防护；

2）红灯和黄色闪光灯：用于地下线的防护和高架线夜间的防护； 3）电台：至少两部，用于防护时防护员之间和防护员与被防护的施工人员之间进行联络；

4）口笛或口哨：防护员用来警示被防护的施工人员，注意列车； 5）具有夜光效果的防护服：用于保护防护员和所有施工人员，在隧道内和高架线夜间使司机和车长能够看见防护人员和施工人员。7.2防护的具体方法

1）地下线的防护：

地下线施工条件较差，行车指挥较难，防护工作对施工的安全的尤其重要。地下线防护时，防护员按照前日提报的施工计划在施工地点100米处使用红黄灯设置防护，遇曲线地段可适当延长防护距离至200米，原则上必须在线路两端进行防护，但如能确定只有一端来车时可只在一端进行防护，如施工影响邻线行车则必须对邻线也进行防护。

2）防护的过程：

防护员接到防护任务后，携带必备工具和物品，和施工人员一起到达指定的施工地点。防护员按照要求选好防护地点，高架线昼间使用红黄旗，夜间使用红黄灯，地下线一律使用红黄灯。防护员必须在面对来车方向的右侧设好防护后，施工人员才可以进行施工。如果施工的区段不允许列车通过，则防护员必须设置红色号志，红色号志的意义是：严禁列车通过。如施工对列车影响较小且允许通过，则防护员设置黄色闪光灯。黄色号志的意义是：要求列车慢行或减速通过。当列车接近施工地点时，防护员可通过电台和口笛通知前方施工人员有列车接近，要求施工人员及时撤离到机车车辆限界以外，并将使用的工具、机具等物品撤出机车车辆限界。防护员在施工人员和施工所带的物品没有撤出机车车辆限界前，不能撤除红色防护号志，当防护

员确定施工人员和物品撤出机车车辆限界后，防护员方可撤除红色防护号志，改为黄色防护号志，示意列车减速通过，如防护员确定线路上的施工已不影响列车正常运行，则可撤除黄色号志，示意列车正常通过。防护员确定列车已通过施工区段后，重新设置好防护，施工人员才可以继续施工。7.3 施工防护的注意事项：

1）防护员必须经过专业培训，持证上岗；

2）防护员在出发前必须对携带的防护物品和工具进行检查，确保防护用品作用良好；

3）防护员在下洞施工时必须先登记，出洞后要进行注销； 4）施工过程中，如施工单位的施工对列车运行的轨道、线路造成影响，已不能确定是否允许列车通过时，防护员必须显示红色号志，停车后通知列车的司机和车长，并做好记录；

5）防护员必须专职防护，必须坚守岗位；

6）施工人员和施工物品撤出车辆限界后，防护员撤除防护时，如果直接将红色号志去掉，司机将认为轨行区线路良好，正常速度通过；

7）如一个施工单位施工的地点较多且不集中，施工点间距超过200米的，必须在每个施工点设置防护员防护，跨轨行区施工的无论施工点间距多少，都必须设防护员防护；

8）施工人员不得超出前日提报的施工计划申请书中申报的施工里程施工，否则防护员的防护就是为违规的防护，将取消施工单位的施工计划；

9）防护工作要坚持“谁防护、谁撤除”的原则，防护一旦设置，其他人员不得擅自挪移、更改防护装置；

10）防护员手持防护号志防护，当列车接近时，防护员不能随意在线路中走动，应站在列车前进方向左侧（面对来车方向右侧）显示防护信号。

11）防护员严禁随意使用红色防护号志，在施工现场如不影响行

车和不中断行车的情况下，防护员不允许将红色防护号志设置于线路上，在施工中断或结束时必须及时撤除防护，轨行区严禁出现无人看管的防护号志。8 附则

8.1本制度自正式颁布之日起实施。

8.2本制度由天津地铁建设发展有限公司安全质量监察室负责解释。9 附件

安全生产责任制

附件：

一、扳道员安全生产责任制

1、扳道员是车站接发列车、调车作业时，进路准备的执行者，负责进路道岔的扳动、清扫、进路的确认及引导接车，负有接发列车调车作业安全的直接责任。

2、认真执行安全第一，预防为主的方针。执行各项规章制度，接发列车和调车作业命令指示，正确及时地准备进路，确保接发列车和调车作业及人身安全。

3、作业中认真执行一看、二扳、三确认、四显示的作业程序。负责接发列车，调车作业时机车、车辆运行和货物装载的确认，发现异常情况及时向车站值班员汇报或显示停车信号，确保车列、列车的运行安全。

4、保管好各种备品。

5、认真总结经验，找出不足，提出合理化建议，为今后的安全工作打好基础，全面完成运输生产任务。

二、连结员安全生产责任制

1、连结员是调车工作中主要作业人员，负责线路、车辆、货物装载加固，堆放的检查。负有违章造成调车作业和自身及他人的人身安全责任。

2、作业中严格执行各项规章制度，安全作业措施，服从调车长单一指挥、相互提醒，严禁违章蛮干。认真好三防，防止安全事项发生，冬季作业和特殊情况下作业不安全事项发生，熟练掌握事故救援的有关方法。

3、严格按调车长布置的任务，认真检查线路、车辆、货物装载加固、堆放；发现异常及时向调车长及值班员汇报，确保调车作业和人身安全。

4、负责调车推进时的要道、还道和进路的确认，推进作业必须先行试拉。

5、负责做好甩挂、停留防溜措施，正确使用防溜设备，确保人

身安全。

6、坚持作业前检查，相互提醒，班后总结，找出不足，提出今后工作建议，确保安全、准确、及时的完成调车作业任务。

三、车站值班员安全生产责任制

1、值班员是车站一班作业的组织、领导者，负责班前点名会，车站接发列车，调车作业安全，办理闭塞工作，亲自交接凭证，车站一班行车和人身安全负直接组织管理监督责任。

2、认真贯彻执行安全第一，预防为主的方针，认真执行各项规章制度和安全作业措施。

3、负责组织本班人员学习法律、法规和各项规章制度，督促提醒本班人员严格按章作业，纠正在作业中违章、违纪行为，消除事故隐患。

4、接班前必须认真检查有关行车设备和备品，了解上班的工作情况，列车运行计划，调车作业情况。

5、正确掌握车站线路、信号等设备的性能，配置和使用方法。负责完成本班日班计划的各项运输生产指标，保证不间断地接发列车和调车作业安全。

6、安全学习，班后总结经验、查找不足，分析形势，对防止事故的及时报告上级，安全完成运输生产任务。

四、检车员安全生产责任制

1、检车员负有检测车辆处于良好状态的直接责任人。

2、认真执行机规有关规定检测车辆。

3、发车前检查所有车辆设备及制动系统是否良好，确认无误后，通知车长。

4、在工作中认真总结经验，将车辆状态随时报调度，提出合理化建议，保证车辆安全运行。

五、运转车长安全生产责任制

1、运转车长是列车运行直接指挥者，负在监督列车安全运行责任。

2、认真执行各项规章制度，安全作业措施。严格按接收列车作业程序，编组顺序表认真接收列车。

3、负责列车安全运行，监督运行货物装载情况，列车运行情况，不间断了望，发现列车及货物有异状立即采取有效措施停车整理。

4、列车区间被迫停车后，负责与行调（邻站联系）汇报停车情况，做好防护、防溜措施，需要求援时，及时请求求援，并向行调详细汇报。

5、负责场外调车、对位作业，正确显示信号，对违章指挥拒绝动车，确保列车运行、调车、对位作业安全。

6、正确使用各种备品，精心保管。

七、机车司机、副司机安全生产责任制

1、在司机长、指导司机的领导下严格执行操作规程，积极认真的开展本班组的安全工作。

2、积极参加学习有关法令、规章制度、文件和操作规程，认真执行各项规章制度和安全措施。

3、按规定要求检查机车设备、场地环境、安全设备等情况，发现问题及时处理。

4、协助司机长开展自检、互检，操作检查情况，协助搞好事故的调查、分析、处理工作。

5、发现紧急情况，危及人身安全或有造成重大事故时，有权制止，并及时报告给司机长处理，做好记录。

八、轨道车司机安全生产责任制

1、认真执行有关规章、制度，按调度命令，车长指挥行车。

2、安全正点，平稳操作，质量良好地完成运输任务。

3、发车前检查风压、制动系统，确认制动良好后方可发车。搞好机车保养和节油、节水，按规定正确接取油、水样送检。

4、正确及时地填写机车保养、检修、定修记录、司机报单和日志。

5、确保机车完好率，发现问题及时处理。

6、负责机车防火、防寒、防溜工作。

7、随时监视机车燃气排放情况，出现异常及时处理，确保机车运用安全，环境不受污染。

8、负责对机车废油、污物、损坏配件的回收、清理，确保环境不受污染。

九、运转车长职责

1、在列车所主任的领导下，列车调度员的组织下，认真做好乘务工作，保证工程列车运行安全，完成运输生产任务。

2、熟知规章中的有关条款规定，熟练按规定的作业程序准确迅速地接收列车，交接有关表格、单据、通知书等。

3、掌握本区段内的机车类型，牵引定数及列车的长度，列车的编组内容，车辆隔离及机车车辆编挂限制。

4、掌握货物的装载及加固方法和机车车辆限界，各种信号、标志的显示方式及意义，并熟练正确显示各种有关的手信号。

5、熟知乘务区段内的行车闭塞方法，各站线路、设备、道岔、信号机的位置等情况，到发线有效长，了解乘务区段内线路的坡度，曲线、隧道、桥梁、区间道岔位置。

6、掌握乘务区段内的列车运行速度和线路允许速度，在担当调车作业的区段，能熟练正确地指挥中间站的调车工作。

7、熟知行车事故和货运事故的性质、种类并能迅速正确地处理。在区间被迫停车等各种特殊情况时，掌握紧急制动放风阀使用时机和方法，及防护、防溜措施。

8、熟知各车站接发列车作业程序及各站站细。

9、能识别各种车辆标记，了解车辆的构造及基本原理，并能熟练地使用所携带的各种备品，正确填记乘务手册。

十、值班员职责

1、在站长的领导下、行车调度员的组织指挥下，负责完成本班日班计划的各项运输生产指标。保证接发列车和调车作业安全，主持班前点名，班后总结，登记好各种台帐。

2、熟知有关行车工作的各项规章制度、命令和作业办法等，并组织全班人员认真执行。

3、掌握车站行车设备、股道有效长、容车数、道岔的铺设位置及线路的使用情况。了解本班人员的思想状况和技术水平。

4、接班前4小时不得饮酒，当班中精力充沛，精神集中，坚守岗位。严格执行统一指挥和分工负责制，不做与本职工作无关的事。

5、负责运转室整洁卫生，各种备品，用具齐全完好，禁止闲杂人员进入室内。

6、搞好联劳协作，积极与行调联系，合理安排工、电部门的施工和轻型车辆出入。

7、轨节场值班员，负责与轨节生产单位调度或负责人联系，按生产调度下达的生产计划，及时的给生产线对位和编组列车。

8、前方值班员，负责与现场负责人联系，按现场负责人的要求及时编解列车，满足前方铺架需要。

9、中间站值班员应按照列车调度员的命令进行接发列车和调车工作。

十一、扳道员职责

1、在车站值班员的领导下，根据值班员下达的接发车命令和调车作业计划，按扳道工作规定程序，及时、正确地准备好接发列车和调车作业进路，并担当引导接车工作。

2、了解掌握道岔设备的技术状态，经常清扫保持道岔清洁光亮，使用灵活。

3、认真交接班，用具、备品要核对，道岔要进行检查试验，现场交接。

4、接班前四小时不得饮酒，当班中，认真执行规章制度，精神集中，坚守岗位、严守纪律、服从命令，不做与本职无关的事。

5、负责管好扳道房屋内外卫生。严禁闲杂人员在扳道房内和道岔区域内逗留。

第二篇：轨行区施工安全协议书、安全承诺书

安全协议书

甲方：XXXX 乙方：XXXX 为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，确保土建及装修施工、铺轨施工、设备安装、系统及动车调试期间行车、人身、设备设施安全和施工作业的正常进行，根据天津市地下铁道集团有限公司有关规定及工作需要，经双方共同协商，签订如下安全协议：

一、安全范畴

（一）轨行区的人身安全。

（二）轨行区的车辆、设备安全。

（三）处于甲方辖范围内的车站、区间、场段及其附属临时及永久管理区域内安全。

（四）调试期间的其它各项安全事宜。

二、协议期限：

从协议签订生效之日起至下次安全协议签订之时或另有安排时止。

三、甲方在此期间的安全义务和责任：

（一）负责对调试方、施工方的施工作业及设备安装、调试等施工行为进行安全监督管理，甲方有权检查、监督调试方、施工方安全保证措施的执行情况，有权利叫停不规范的施工作业，并视情况提出安全整改建议。

（二）负责组织其他单位配合调试、施工方的应急抢修工作。

四、监理单位在此期间的安全义务和责任

（一）负责动车调试期间对调试、施工单位的安全管理。

（二）负责对调试、施工方的施工作业及设备安装、调试等进行安全监督管理，检查调试、施工单位各项安全防护措施的落实情况。

（三）配合组织其他单位配合调试、施工方的应急抢修工作。

（四）调试、施工作业存在安全隐患时，监理有权要求调试、施工方停止其作业并责令整改，跟踪落实整改情况。

五、调试、施工方在动车调试期间的义务和责任：

（一）调试、施工方负责本方施工作业及设备安装、调试等作业范围内的安全管理和人身、设备及设施环境安全。

（二）调试、施工方调试、施工期间服从甲方和监理单位的管理，必须遵守《天津市地下铁道集团有限公司安全质量隐患排查与治理管理办法》（以下简称“办法”）中的相关要求。

（三）协议执行期间，在调试、施工方安全管理范围内发生所有安全问题由调试、施工方负责。

（四）因调试、施工方场地清理不净，导致人员伤亡及损坏机车车辆设备等事故由调试、施工方负责。

（五）动车调试期间，承担动车调试任务的调试单位须指派专人负责动车调试项目的有关安全工作；调试方对甲方和监理单位提出的安全问题必须制定整改措施并认真解决，以确保动车调试阶段的调试试验安全。

（六）在轨行区作业及设备安装、调试期间调试、施工方人员安全由调试、施工方负责。

（七）调试、施工方在轨行区作业及设备安装或调试时，不得动用不属于本单位管辖的设施，若必须动用时，要经设备管理方同意并办理相关手续。

（八）凡发现调试、施工方在施工及设备安装、调试等作业中危及动车调试安全时，甲方和监理单位有权停止其作业，如调试、施工方不听劝阻，继续作业造成事故，由调试、施工方负全部责任。

（九）因调试、施工作业造成设备损坏时，调试、施工方要及时向甲方和监理单位报告，在甲方组织下，积极进行抢修，尽快恢复设备正常使用，如调试、施工方隐瞒或误报，由此造成的损失由调试、施工方承担。

（十）调试、施工方负责维护自己的设备、设施安全运行，如出现自身设备、设施突发故障事故，调试、施工方负责故障事故的抢修工作，如调试、施工方怠于排除故障事故造成损失，调试、施工方需承担由此造成的全部损失。

（十一）在协议期间如发生其他突发事件，调试、施工方要服从甲方调度和指挥，并配合其他单位做好故障抢修。

（十二）在协议期间，如调试、施工方违反《办法》有关规定，将按照《办法》罚则接受处罚。

（十三）发生属调试、施工方责任的安全事故，调试、施工方对事故损失方进行赔偿，并由天津市地下铁道集团有限公司按照其和调试、施工方签订的有关协议（合同）进行其他处罚。

六、双方严格履行本协议规定，如有一方未按本协议执行，所造成的后果由违约方负全责。

七、本协议一式两份，双方各执一份，未尽事宜由甲乙双方另行商定，作为本协议附件一并执行，本协议自签订之日起生效。

八、本协议未尽事宜，按天津市地下铁道集团有限公司颁发的相关规章制度和《办法》处理。

九、当本协议与相关法律法规、招投标文件、合同发生冲突时，以法律法规为准。

甲方：（公章）甲方负责人： 联系电话：

2018年1月1日

乙方：（公章）乙方负责人： 联系电话：

2018年1月1日

安全承诺书

为了认真贯彻落实《天津市地下铁道集团有限公司安全质量隐患排查与治理管理办法》（以下简称“办法”），确保轨行区行车安全、各单位人身安全和设备安全，我单位在认真贯彻落实《办法》和与二中心二项签订的安全协议基础上，作出以下承诺：

1、严格遵守办法要求，如有违反，将按《办法》罚则自愿接受处罚。

2、本单位负责本方作业范围内的安全管理和人身、设备及环境安全。

3、本单位根据《办法》制定并落实本方管理范围内安全管理制度。制定本方单位人员安全生产责任制。

4、动车调试阶段，在本单位安全管理范围内发生所有安全问题由本方负责。

5、因本单位场地清理不净，导致试验人员伤亡及损坏机车车辆设备等事故由本方负责。

6、本单位在施工、调试作业时，做好成品保护工作，不损害相关设备、设施，不消弱既有设备、设施的强度。

7、本单位在施工及设备安装、调试时，不得动用不属于本方管辖的设备、设施，若必须动用时，报设备管理方同意并办理相关手续后方可动用。

8、动车调试期间，本单位承担的调试任务指派专人负责有关安全工作。甲方有权检查、监督本方安全保证措施的执行情况，本方对甲方提出的安全问题必须制定整改措施并认真解决，以确保动车调试阶段的调试安全。

9、如本单位参加动车调试，并在动车调试过程中造成设备、设施损坏时，本方要及时向甲方报告，在甲方组织下，积极进行抢修，尽快恢复设备正常使用，如本方怠于抢修设备，造成的一切损失，由本方承担。

10、本单位在轨行区作业结束时，作业负责人负责清点本方人员、工机具等撤离现场后再进行销点，如本方人员未按要求撤离并进行销点，所产生的所有后果由本方负全部责任。

11、本单位负责维护本方的设备、设施安全运行，如出现自身设备、设施突发故障由本方负责故障的抢修工作，如本方怠于排除故障造成的一切损失，由本方承担。

12、在动车调试期间如发生其他突发事件，本单位服从甲方调度和指挥，并配合其他单位做好故障抢修。

13、本单位涉及特种作业施工内容，符合特种作业相关规定。

负责人： 承诺单位：

2018年1月1日

第三篇：轨行区安全协议书

甲方：

乙方：

为确保临时轨道运输期间的行车安全和人身安全，经甲乙双方协商，现达成协议如下：

第一项、甲方的职责和权限：

1、及时批复乙方的《区间（车站）施工申请书》。

2、甲方轨道车司机在乙方作业区段应缓慢行驶，在距作业人员100米外看到黄色闪光灯，应鸣笛放慢正常车速，必要时停止行车。

3、对于乙方的违反安全防护、行车办法及其他一切违章行为，甲方有权制止和责令其整改，并将违章行为报项目公司进行处罚。

第二项、乙方的职责和权限：

1、未经甲方批准，不得进入轨行区或车站施工，不得向区间、车站开行列车，否则由此造成的一切后果由乙方负责。

2、经甲方批准进入轨行区或车站施工或开行列车时，必须严格遵照执行12号线项目公司发布的《上海轨道交通12号线轨道沿线施工安全作业规定》中的各项规定和要求。凡因违反该规定所发生的行车事故、人身伤害事故及造成的一切后果均由乙方承担。

3、乙方施工期间所用的一切安全防护标志、安全用品、通讯工具等必须符合要求，并经常检查或检验，确保其安全防护性能及使用正常。

4、车站的隧道口、通风口、电梯口、出入口等，在轨道铺设后，由乙方负责排专人看守，阻止闲杂人员进入轨行区内。凡因看守不力发生的一切安全事故由乙方负责承担责任。

5、施工期间乙方必须积极配合甲方安全检查人员的监督检查，凡因不听从甲方安全检查人员的警告、劝阻、制止所造成的一切后果由乙方负责承担。

第三项、补充事项：

1、乙方特殊作业人员必须持证上岗，在施工时应做好安全防护措施。所有施工人员必须按照标准配齐劳保用品，佩戴胸卡，统一穿着具有反光效果的防护服。

2、乙方在铺轨范围内施工时，要严格按照施工调度计划进行，不得超区间跨线路或跨时域施工，撤出区间施工的人数和工机具，必须与进入区间的相同。如有变化，必须注明存留物品的原因、数量，且存留物品严禁侵限。乙方因违反施工安全规定造成的人身事故，因物品、工机具等摆放侵限，造成的经济财产损失，均由乙方负责，甲方不负任何责任。

3、轨行区施工应设专人防护，防护员应携带信号灯、口哨、电台、穿反光服等必要的防护用品。信号灯视情况使用黄色灯和红色灯；配足电台：用于防护时防护员之间和防护员与被防护的施工人员之间进行联络；口笛或口哨：防护员用来警示被防护的施工人员，注意列车；防护人员发现前方有轨道车，立即通知施工人员停止作业，所有人员及机具物品不得侵限（12号线机车车辆限界），由此造成的事故，一切损失由乙方负责，并且应及时保证轨道车通过乙方作业区段。

4、乙方施工防护员按照前日提报的施工计划在施工地点100米处使用红黄灯设置防护，遇曲线地段可适当延长防护距离至200米，必须在线路两端进行防护，如施工影响邻线行车则必须对邻线也进行防护。具体防护措施按照轨行区管理办法执行。

5、隧道内严禁烟火，不得携带易燃易爆物品进入。

6、由于甲方运输车辆运行时间较长，运输材料主要为商品砼，为了使不耽误车辆运行时间，甲方轨道车停车等待乙方撤除防护的时间，不得超过10分钟。

7、乙方作业人员严禁在线路上行走、坐卧、作业时严禁在轨道上使用小台车及手推小平车等动车。

8、乙方施工所用临时电缆必须从钢轨下侧通过，电缆不得侵限，作业中留有的垃圾要及时清理干净，做到工完料净，确保文明施工。

9、乙方施工时要注意整体道床及钢轨扣件的成品保护，并保证甲方线路设备完整。由于乙方操作不当造成成品损坏，由乙方负责恢复，所造成的损失由乙方承担。

10、装卸料时必须设防护，保证交通和行人安全。高处作业必须设好临时防护，严禁落物伤人。

11、进场施工须带好进场施工许可单备查。

12、乙方在签订安全协议时应向甲方缴纳安全风险抵押金1万元。若乙方未违反安全管理规定、未受到安全事故经济处罚及其他因安全责任违约产生的款项，则在施工完毕后及时退还。

第四项、其它事项：

其它相关事宜严格按照《上海轨道交通12线轨道沿线施工安全作业暂行规定》执行。

本协议一式三份，双方各执一份，报项目公司一份，自双方签字之日起生效。双方必须共同遵守，未尽事宜或有争议时，通过双方协商解决。

甲方（盖章）乙方（盖章）

甲方代表： 乙方代表：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

第四篇：轨行区施工方案

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 统设备安装施工一标段

轨 行 区 施 工 技 术 方 案 及 措 施

编制：

审核：

批准： JLA（地铁）/MS3-SGFA-07-2016 2016年1月20 天津地铁6号线工程机电系统设备安装施工一标段

一、轨行区施工特点：

轨行区为地下受限空间，天津地铁6号线轨行区间施工单位较多、涉及专业较广、交叉作业频繁；轨行区间内阴暗潮湿、空气流通缓慢、作业面狭窄、光线较暗、噪音集中，轨道试车或机车运行时避让空间有限，作业过程危险性较大。且自1月21日下午大毕庄车辆段至民权门站将开始为期2个月的热滑，热滑过程中车辆通行频繁、车速快、接触网带电，进入区间作业危险性大。

二、轨行区施工范围：

（一）地下车站站台层结构侧墙至站台侧墙范围（含上空）；

（二）单圆及矩形隧道内全部空间；

（三）高架线桥面全部空间；

（四）车辆段、停车场全部区域；

（五）所有区间正线、辅助线、联络线及车站屏蔽门端门以外的设备管理用房、走廊等能够与区间相连通的区域；

（六）U型槽两侧墙间及以上的空间；

三、轨行区管理组织机构

轨行区调试、施工作业由三中心牵头负责、运营公司配合，统筹协调管理调度中心、线路保障小组、供电保障小组、安保小组及行车调试单位和轨行区施工单位。

调度中心总调由中铁六局集团有限公司大毕庄车辆段项目部调度担任，行车调度由中铁六局集团有限公司大毕庄车辆段项目部、中铁四局集团有限公司铺轨一标项目部、中铁三局天津地铁6号线工程机电系统设备安装施工一标段

集团有限公司铺轨二标项目部调度人员轮班担任，电力调度由中铁十二局集团有限公司供电一标调度人员担任。

线路保障小组由中铁六局、三局、四局负责分段组建。供电保障小组由中铁十二局、电气化一公司负责分段组建。安保小组由各站土建总包单位负责组建。

调度中心初期设在大毕庄车辆段行车控制室，后期设在华苑车辆段控制中心。职责划分及工作要求 一、三中心职责

（一）负责协调和指导轨行区作业的管理工作。

（二）进行轨行区作业督察，定期或不定期开展安全检查。

（三）负责与进入轨行区的作业单位签订安全协议及办理作业单位进场许可单。

（四）审批施工单位提交的轨行区施工方案。

（五）审批调度中心编制的轨行区周作业计划。

（六）对违反本细则的相关单位和责任人做出处罚决定。

二、监理单位

（一）监理人员跟班监督轨行区施工作业。

（二）铺轨、接触网专业监理人员应参加轨行区巡查。

（三）审核施工单位提交的轨行区施工方案和轨行区作业计划。

（四）负责监督检查轨行区作业单位的成品、半成品保护落实情况。

（五）传达、贯彻和执行调度中心发布的轨行区作业计划，并监督施工单位执行。

三、轨行区间施工单位

（一）在调度中心的统一指挥下，组织本单位人员进入轨行区施工。

（二）制定本单位的具体施工周（日）计划，按时提报调度中心(首次提报施工计划时需附三中心下发的轨行区作业单位进场许可单)。

（三）传达、贯彻和执行调度中心发布的施工计划，并监督本单位人员执行。

（四）每次进入轨行区施工需施工单位项目管理人员作为施工现场负责人现场带班，对天津地铁6号线工程机电系统设备安装施工一标段

施工作业的安全负有监督、管理的责任。

（五）每次进入轨行区施工前，现场负责人先在集合地点清点人数，做好施工前的安全教育与准备工作，并负责对各种安全保护措施进行安排和检查，确保本单位施工人员的人身安全。

（六）确认在批准的时间、指定的区域内施工，凭调度中心批准的请/销点单进场施工。

（七）确保站台、联络通道内各项临时设施、机具、材料的堆放不侵入轨行区设备限界，施工完毕后，人员、材料、工机具应全部安全撤离，保证线路腾空，不得影响行车,做到工完、料净、场地清。

四、轨行区施工准入及申请作业流程：

1、轨行区施工

（一）区间施工计划实行轨行区作业周（日）计划制度，每周五召开轨行区作业调度例会确定下周计划，作业单位每日10:00前向调度中心提报次日轨行区作业计划并办理请/销点手续。

（二）各施工单位应于每周四16:00前将下周施工计划申请报调度中心，未按时提报的周计划申请将不予受理，周施工计划申请表具体格式见附件。

（三）各施工单位提报周计划前，必须编制完善的施工方案及安全防护措施，并经监理单位、三中心相关部门审批通过，与周计划一同提报。

（四）调度中心根据施工单位申请的周计划统一协调安排轨行区作业计划，经三中心审核同意后发布。

（五）因特殊原因需变更或临时增加的施工计划，施工单位应于施工前一天 10:00 前报调度中心，提报时须附带经监理和三中心审核通过的施工方案，调度中心根据轨行区原作业计划，合理调整并报备三中心后，于 16:00 前通知施工单位。

（六）如有特殊情况需立即进入轨行区进行抢修（险）作业，抢修（险）负责人可通过电话向调度中心申请进入轨行区，待调度中心批复后立即开展抢修（险）作业，作业结束后立即向调度中心销点。

（七）施工单位必须在规定的区间和时间内进行施工，在进入轨行区施工前，须向车站天津地铁6号线工程机电系统设备安装施工一标段

安保人员登记进洞时间、地点、人数等，作业完毕后，到车站安保人员处进行销点登记，并向调度中心行调办理销点手续（电话销点），施工完毕后未按时（按地点）出洞登记的单位，按相关处罚条例予以处罚。

（八）施工单位如取消计划，应及时通知调度中心，严禁施工单位私自涂改作业计划，否则按相关处罚条例予以处罚。

（九）遇抢修抢险，与其他施工作业发生冲突，应以抢修抢险优先，其他施工作业当日顺延，其他作业受影响不能当天完成，按变更作业计划办理。

（十）屏蔽门端门外设备房间内的施工，需向调度中心提报作业计划。

（十一）各施工单位必须服从调度中心指挥，执行调度命令。若存在分歧，在不危及人身及设备安全的情况下，应先执行命令，然后再向上级管理单位汇报。

（十二）日常巡查和接触网巡查计划管理参照轨行区施工计划管理执行。

2、人员管理：

轨行区施工单位必须遵守“进退场有序”的原则，实行队伍准入进场制度，进场人员必须佩戴胸卡，胸卡上须注明姓名、单位名称及职务等。各参建单位进场组织施工时，应严格遵守各项管理规定。

3、协议方案管理：

施工单位施工前，必须完善经监理单位、三建管中心等相关部室审批的施工方案及安全措施，职工安全教育培训已完成且考核合格，并与区间管理单位签订安全协议后，方可办理进场许可单。

五、轨行区施工的作业内容：

1、区间动照专业调试；

2、区间排水专业调试；

3、车站屏蔽门端门以外的设备管理用房、污水泵房、废水泵房调试，400v跟随所送电调试，走廊照明灯具调试维护；

4、其他问题整改及尾项施工；

六、轨行区施工流程：

区间动照工程：

1）、一般说明：区间照明分为工作、应急照明和智能疏散照明，区间隧道内每隔100米天津地铁6号线工程机电系统设备安装施工一标段

设一个检修插座箱，区间隧道内每10米设一套隧道灯，作为工作照明和应急照明。工作照明及应急照明相间布置，区间隧道内每10m设一处智能疏散诱导照明灯。

2）、区间安装要求：电缆、配线管、配电箱、灯具安装，遵守常规安装规范，同时按施工图要求施工。灯具安装前逐个试量，减少区间内维修作业。电缆敷设要做足充分准备，一次施工完成，施工时电缆不得在地面拖拉。电缆断开后要及时做密封，避免受潮。电缆头制作时用热缩电缆头。

区间排水工程: 1)、一般说明:区间废水管道采用热镀锌钢管，法兰连接，每隔30m设置DN150的正三通作为检查口，平时采用盲板封死，需要检查疏通时打开，废水泵房内的管道采用热镀锌钢管，管径＞DN50时采用法兰连接，管径≤DN50时采用丝扣连接。管道过变形缝处应设置软管连接。

2）区间安装要求：区间支架、管道安装遵守安装图集及规范。支架安装间距一般为2m，遇特殊情况可适当加密，支架固定锚栓应采用机械锚栓，锚栓性能符合设计要求。热镀锌钢管切割下料时应注意，管道切口应垂直管道中心线，允许正负偏差不大于管径的1%且不大于2mm，用磨光机对管道切口倒角。管道安装前，每根管必须检查清通，保证无杂物存在，管道安装和铺设中断时应将敞口封闭，继续施工时再打开。

3)注意事项：管道施工前应核对标高、预留孔洞是否正确，方可施工。对不合格品及运输中造成损失的产品不得安装。注意与土建、信号、供电等专业的配合施工。施工严格按照规范执行。

八、轨行区施工技术要求和安全注意事项：

1）、轨行区施工情况复杂、配合专业多、交叉施工干扰大、施工条件差，设备材料运输难，施工安全问题就显得尤为重要。为了更好的防止安全问题的出现，杜绝事故隐患，处理好轨行区多专业在一起施工的难题，作好相关配合，协调施工中的问题，安全工作更是重中之重。热滑过程中车辆通行频繁、车速快、接触网带电，进入区间作业危险性大。必须有一套合理的轨行区施工作业计划，有序的安排好施工，作好安全防护工作，完善制度，推行标准化、程序化、制度化、职责化，来确保轨行区施工安装任务，确保工期。

2）、轨行区内作业必须严格执行甲方方相关部门的管理规定，在进场后编制好轨行区施工作业计划并按照计划执行。在施工前提前申报施工施工计划，提交作业申请单得到相关部门批准后在进行施工。施工过程中认真执行作业令批准的时间、区段要求，遵守轨行区施工管理要求。作好施工前准备，轨行区施工人员配备对讲机、荧光服、红色指示灯，作业区两天津地铁6号线工程机电系统设备安装施工一标段

端头100m处放置红色指示灯，有专职看护联络人员，两人负责两端头施工车辆的预警工作，提前联系做好避让工作。

3）、轨行区内作业，提前做好相关专业接口的联系工作和施工准备工作，所有设备材料和安装完成的成品必须满足限界要求，以免造成事故。我方将及时联系获取轨行区限界资料，确保施工顺利进行满足限界要求。

九、轨行区现场文明施工措施：

1）、轨行区内安装的配电箱、控制柜、水泵、各种灯具、等都要通过轨行区运输到安装位置，包括各种设备的接线，安装后的杂物、剩余废料等问题是影响轨行区文明现场的关键，文明施工现场环境的保护也是轨行区施工的一项重要工作，我公司将建立文明施工制度、制定措施、落实专人负责。

（1）确保道床、道岔区的各项设备清洁；（2）采用适当的方法保护道床和轨道；

（3）严禁使用道床或钢轨做垫板，在上面进行剧烈的击打；（4）施工完毕后将施工垃圾清除出轨道区域；（5）按照规定时间在指定区域搭设施工架；（6）严禁任何人未经许可移动停在线路上的车辆；（7）严禁向其它施工单位的施工区域丢扔污物、垃圾等；（8）采用切实可行的方法对道岔区进行保护；（9）严禁任何未经领导小组核准的人员板动道岔；

（10）严禁任何人未经调度室的许可移动停在道岔区附近的机车车辆；（11）严禁任何人未经调度室的许可拆卸轨道设备。

2）、在轨行区作业安装，对安装后的包装纸箱、木包装箱、剩余管线废料等及时清理出施工作业面，并清扫作业场地，作好轨行区的文明环境保护工作。作业班长做好记录，交安质部登记，安质部人员负责督导检查。

十、轨行区施工安全是重中之重：

由于和行车关系密切，轨行区施工安全尤为重要，遵守安全施工规程、做好施工安全防护，是本工程安全施工重点中的重点。

1、解决方案：

（1）控制轨行区施工的作业时间，我单位将严格执行《轨行区管理办法》的要求，在施天津地铁6号线工程机电系统设备安装施工一标段

工时间将加大力度对轨行区的施工和管理，确保在关键工期前把本标段轨行区内所有作业内容施工完毕。

（2）占用轨行区施工必须得到调度中心有关部门批准，我单位将主动与调度中心有关部门联系和协调，在取得书面同意后，才进入轨行区施工并严格执行轨行区作业时间。

（3）我单位的材料和设备如需要使用轨道运输，将接受调度中心有关部门的统一调度和指挥，在施工前向调度中心有关部门提出申请，经批准后进行运输。

（4）在轨行区施工时，严格按要求设置信号装置。

（5）站台材料的堆放不超出站台边界，控制在站台边界1米内，并且堆放整齐。（6）做好车行区的安全管理，在轨道运输与开通后，设置轨行区安全护栏，并实行专人负责。由于多专业在轨行区施工，同时将做好产品的保护。

（7）定期和其他承包商协调交流，解决施工中的矛盾。我单位在每周监理例会上将下周工程进度计划和下月进度计划通知监理工程师和其他承包商，以便相互协调。

（8）轨行区是地铁列车行走的通道，关系到地铁列车的安全运行，因此对接触网支架、区间消防管和冷冻管、广告灯箱、导向牌的安装位置都有严格要求，要严防轨行区的施工侵界问题，我单位将会高度重视轨行区施工的放线测量工作，确保产品满足界限要求。

2、管理措施

作业班组进入轨行区间作业前，由我项目管理人员进行点名并召开班前安全例会，宣讲轨行区间作业安全注意事项。作业过程中由我项目管理人员进行现场监督确保落实各项安全防护措施，做好区间成品保护，专业安全管理人员进行检查，对于发现的安全隐患及时督促进行整改。作业结束项目管理人员对作业点位进行安全检查确保进入区间的物料机具全部撤出，施工垃圾全部清除出场，作业点位没有越界现象并向调度中心进行确认，召集进入区间作业班组点名并总结作业过程中应着重注意的安全事项。

天津地铁6号线工程机电系统设备安装施工一标段

第五篇：浅谈有轨电车筹备期间的轨行区管理-上传

浅谈有轨电车筹备期间的轨行区管理

梁洪涛

（苏州高新有轨电车有限公司运营分公司，江苏苏州 215151）

摘要：有轨电车项目轨通、电通、通信信号等设备安装完毕后，逐步进入轨行区接管阶段，这一阶段，正线有部分施工还未结束，而运营方面的热滑、车辆动态调试、综合联调、司机驾驶练习等需求也随之出现，本文将重点探讨这一阶段轨行区施工、行车方面的综合管理。

关键词：有轨电车 轨行区 施工 行车 调试 安全

一、轨行区接管

轨道交通行业的新线接管一般指的是设备设施使用权、车站属地管理权、行车调度指挥权从工程建设单位移交到运营单位的过程。以苏州有轨电车1号线项目为例，由于正线施工并未全部结束，车辆到场以后需要很快上线进行动态调试，所以车辆到场以后急需对轨行区进行接管，这种情况下的接管主要体现在对行车调度指挥权的接管以及设备设施使用权的逐步接管。

二、轨行区临时管理办法

轨行区接管前，由于施工单位较多、占用轨行区的项目较多、作业面交叉较多，为了保证接管后的行车及施工安全，必须建立一套临时管理办法，以对施工单位、调试单位、运营单位等多方面进行有针对性的综合管理。轨行区临时管理办法要突出以下几方面：

1.成立轨行区管理小组。小组长由总公司负责人担任，副组长为分管建设、设备、运营的副组长，从组织构架上保证对各施工单位的有效约束和管理。

2.建立轨行区管理构架。接管以前，轨行区由工程单位自己负责，接管以后，所有施工必须经过运营单位统一管理，运营单位发布统一的计划，各单位必须按计划执行。3.设立施工管理小组。轨行区接管后的重点施工为各设备安装调试工作，施工管理小组中加入各业主代表及工程师，以保证各专业施工符合安全要求。

4.设立安全小组。有轨电车轨行区大多为开放式，各施工单位进出比较随意，特别是施工结束后的物料遗留问题，严重影响行车安全，这就要求运营单位更要加强对轨行区的巡查力度。

三、施工行车通告

为保证有限的轨行区资源得到合理使用，必须对轨行区各区段、施工各时段做统一的计划安排。施工行车通告（后简称通告）主要内容为每日行车计划、施工计划、调试计划、停送电内容等。

各施工单位、调试部门、有行车需求的部门必须提前一周安排好本部门的施工、行车计划，经主管工程师或业主代表进行专业审核后，于一周前报运营单位计划主管部门，计划部门对各单位计划进行统一编制，于每周五向所有施工和部门发布，各施工单位和相关部门接到通告后，必须按照计划进行统一施工。

四、热滑

一般来讲，施工单位在接触网施工完毕后利用内燃机进行“冷滑”试验，而“热滑”需要运营方车辆上线配合，试验需要运营单位各部门深度介入，所以热滑工作是轨行区接管后的第一项重要工作。

热滑工作应由运营单位供电部门总体牵头，调度部门制定行车方案，车辆、乘务部门安排车辆和司机配合，其他部门进行安全保障、后勤保障等工作。

热滑工作开始前，必须做好充分准备工作。供电部门对限界进行检查、对冷滑工作整改结果进行确认，保证热滑区域已供电12小时以上；工务部门对线路进行确认，保证具备开行设计速度行车要求、限速、停车位置、线路终点等各种行车标识已安装，行车安全设施如车挡等已具备；信号专业确保信号、道岔符合安全规定，可以保证行车安全；通信专业保证热滑区域开通无线对讲功能，无线调度电话设备可以正常使用，带有录音功能并保证热滑区段无盲区；安全部门提前联系沿线交警，在重要路口做好安全防护，保证有轨电车同行安全。

五、施工请销点

有轨电车轨行区基本是敞开式，施工单位很容易随意进出、随意施工，由于轨行区接管后接触网已经送电，车辆开始运行，如果没有严格的请销点制度，很容易造成事故。

有轨电车项目没有车站值守系统，轨行区管理方面不具备国铁、地铁那样先天的良好条件，所以控制中心成为施工管理中心，有利于对施工、行车进行统一管理。控制中心同时作为施工管理中心，是有轨电车项目特点。有轨电车项目缺少车站级对施工的控制，给施工管理造成很大困难，但控制中心是整个运营系统的信息流转中枢、行车指挥中心，控制中心的CCTV、PSCADA、ATS等可作为辅助设备对施工进行监控。

施工培训，所有施工负责人进行轨行区管理培训和安全培训。

施工开始前，施工负责人凭计划前往控制中心请点，控制中心确认车辆停放情况、轨道出清状况、接触网状态、道岔位置等，向施工单位批点，施工单位按照控制中心单位的批准情况开始施工；施工结束后，施工负责人确认人员、机具、物料已经出清后，才可向控制中心申请销点，控制中心与施工负责人共同确认施工出清情况后，方可批准销点。

六、调度指挥

有轨电车首列车到场后，进行一段时间的静态调试后需要上线进行动调，这也是车辆能否达到将来运营要取的重要环节，收尾施工、动态调试同时存在时，存在很大安全隐患，所以运营单位必须树立“集中调度、统一指挥、逐级负责”的理念，让控制中心在行车指挥中发挥中枢的作用，才可保证各项工作顺利开展。

七、车辆调试

车辆调试中最为关键的是指挥方式。轨行区接管后，参与行车的往往有调度、司机、调试负责人、扳道岔人员等，四方面在沟通上存在疏忽和盲点，很容易造成事故。不管是国铁和地铁，在调试期间出现事故屡见不鲜，所以必须厘清调试期间各方的关系和指挥层级，才能保证安全。

控制中心主要负责将调试车辆放到调试区域，到达调试区域后，司机应听从调试负责人的指挥，但前提是调试负责人的指挥范围不得超过控制中心批准的调试区域。遇需要搬动道岔，调试负责人应联系控制中心，控制中心组织将道岔搬到要求位置，调试负责人与控制中心确认道岔位置后，命令司机动车。

八、安全管理

轨行区接管后，施工单位众多、各单位作业面交叉，在加上调试任务和行车任务，各个环节安全隐患较大，所以必须树立安全小组的工作权威，保证轨行区安全。安全小组的日常工作主要为：

1.负责对所有需要进入轨行区的单位和人员进行安全教育； 2.负责轨行区范围内安全防护工作的监督检查；

3.负责抽查轨行区是否存在影响行车的施工遗弃物（如施工机具、材料和垃圾等），发现后报告控制中心，通知责任单位及时进行清理；

4.负责在工程车或电客车上线前检查轨行区是否具备行车条件；

5.负责轨行区范围内安全责任事故的调查、分析、处理。6.负责处理施工单位违章作业的违约金管理。

综上，轨行区接管是运营筹备的关键节点，一切筹备工作由纸面转为实战，而且面临着多方的安全压力。所以厘清各单位的职责、确定工作开展流程、强力推行安全检查是轨行区管理的关键。

参考文献：

（1）《城市轨道交通运营筹备与组织》 何霖 主编 中国劳动社会保障出版社