如何加强对转办举报件办理情况的督查

第一篇：如何加强对转办举报件办理情况的督查

如何加强对转办举报件办理情况的督查

加强和改进新时期纪检监察信访举报工作，有效解决群众信访问题，切实维护群众的合法权益，是践行党的群众路线、深化反腐倡廉建设的内在要求。近期，就如何加强和改进新时期纪检监察信访举报转办件办理情况的督查进行了专题调研，现将有关情况报告如下。

一、对信访举报转办件办理情况的督查的背景

党的十八大提出了“全面提高党的建设科学化水平”这个重大命题和重大任务，全面提高党的建设科学化水平，就是要保持党的肌体健康，永葆党的先进性和纯洁性。反腐倡廉建设科学化是提高党的建设科学化水平的重要组成部分，纪检监察信访举报工作是纪检监察机关的基础性工作，也是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分。上级纪检监察机关信访部门对转交下级纪检监察机关的信访案件进行督查，对于推动查处信访案件、提高办案质量、解决信访问题起着十分重要的作用。

新形势下，切实加强对转办举报件办理情况的督查已成为当前纪检监察机关需要重视的课题。

二、当前信访举报转办件办理中存在的问题

随着社会的发展和改革的深化，党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进，纪检监察信访举报工作出现了很多新情况新问题，群众反应的热点、难点问题和不稳定因素明显增多，信访

数量居高不下，且上行趋势明显，直接影响了社会的和谐稳定，如何加强和改进信访举报转办件办理情况的督查也将面临新的挑战。

1、单位对信访转办件重视不够。

一是基层单位对信访工作重视不够，偏向于抓经济、保增长、促发展。基层信访人手少，人员变动频繁，工作任务繁杂，信访干部业务水平跟不上，解决信访问题的能力薄弱，一般信访干部几乎没有机会参加专业的培训学习。二是个别基层单位对信访工作认识不到位，对信访举报调查不细，取证不实，遇到问题踢皮球，或者口头下交，处理不及时。特别是对违纪问题处理有大事化小，小事化了的思想，怕得罪人，怕碰硬，来了问题，绕道走，避而不见。

2、基层信访案件办理质量不高。

一是少数基层纪检干部对纪检监察信访举报工作业务生疏，政策法律知识不精，甚至解释政策出现矛盾，执行政策出现冲突，造成工作被动。二是不同程度上存在人文环境的制约，错综复杂的社会关系和人情关系在一定程度上影响和制约着信访举报工作办理的正常开展。

3、举报件泄密问题时有发生。

有些信访案件本来就是基层群众反映基层单位和基层领导的问题，而信访案件按照“属地管理、分级负责”的原则，一级一级转办交办，甚至直接转被查单位，最终是自己查自己，案件的办理无法公正到位，使得群众不服。另外，极个别基层

信访干部无视信访纪律规定，将举报件一并传到了被查单位，直接造成举报件的泄密，导致出现被举报人对举报人实行报复和威胁，从而引发举报人再次上访。

4、信访数量上行趋势递增。

当前，群众向省、市纪委反映的一些信访问题，有的是基层纪委已经调查处理过，但群众又将同样的信访问题向上反映，导致重复访、越级访、集体访问题仍然突出，信访数量居高不下。一是有的案件办理部门对问题调查不够深入，不够彻底，调查处理不到位，群众不信服。二是问题虽然查清了，但群众的利益诉求没能得到妥善解决。三是有的案件或因历史久远等原因难以取证查实，群众不能理解。四是个别单位和个人因工作作风导致群众不满。

三、信访举报转办件办理中存在问题的原因

1、群众信访不信法。当前，纪检监察业务范围外信访问题和利益诉求类问题不断增多，主要涉及涉法涉诉、换届选举、征地拆迁、环境保护等。多数信访群众认为只要联合署名的人多，领导就会重视，上访的人多，政府、纪检部门才会有压力。有的信访群众还有意拉拢、鼓动其他群众一起联名举报、联合上访，还有个别群众在信件中擅自将不愿或不明情况群众的姓名签上，以联名信形式举报，形成了一种信访不信法的局面。

2、群众信上不信下。一是部分群众认为“水不急，鱼不跳”，不造成一定声势不足以引起领导的重视；二是崇上心理，认为机关越大，领导级别越高，解决问题就越快越有力度；

三是认为重复上访、越级上访，可以通过上级压下级，引起主管单位重视；四是有的举报人因受到打击报复而重复访或是怕受打击报复而越级多头信访；五是个别上访者心术不正，认为向高层和领导机关投诉，可达到“告不倒你，也要搞臭你”的恶意目的。六是有个别上访者心理偏执或对政策的理解存在偏差，没有达到个人目的，就要坚持向上告到底，造成重复访集体访和越级访增多。

3、基层纪检监察岗位力量薄弱。目前，基层纪检监察人员与基层信访举报工作形势和任务极不相适应。一是信访室干部人手不够，机关编制少，人员紧缺。二是信访室人员业务水平跟不上。县直部门单位和乡镇一级信访室人员多数都是身兼数职，且工作量大，信访干部几乎没有参加过专业的信访业务知识培训和学习，信访案件的调查难以到位，化解信访矛盾的能力薄弱。

四、加强和改进信访举报转办件办理情况的督查的意见建议 针对当前信访举报转办件工作所面临的形势和存在的问题，纪检监察机关要坚持以科学发展观为统领，以科学制度有力保障信访举报工作，以科学方法深入推进信访举报工作，将信访举报工作引入制度化、规范化、科学化发展轨道。

1、高度重视，建立机制。纪检监察机关信访举报工作是一项基础性工作，基层纪检监察机关办理信访案件、解决基层群众反映的信访问题是一项常抓不懈的工作，要从政治和全局的高

度，充分认识做好转办信访件办理情况的督查的重要性，要建立一套过硬的督查工作机制，形成分管领导组织协调、信访岗位工作人员具体承办的工作格局，确保信访案件督查工作真正有人管、有人抓，一抓到底。

2、完善制度，规范管理。开展信访转办件办理情况的督查工作，必须制订内容具体、操作性强的信访案件督查制度，对信访案件督查的工作原则、流程、形式、方法等提出明确要求，全面规范管理信访案件督查工作。一要定形式，制订统一的转办函件并分类管理；二是要定时间，明确要求在基层纪委、纪检组接到转办函件后，组织精干人员对基层办案情况进行跟踪调查，或对已经结案的转办件进行复查审核；三要定人员，建立督查队伍，安排一名主要领导负责，抽调专人组成督查小组，定期或不定期督查基层办案情况，有效整治基层单位处理群众信访问题的拖拉敷衍现象。

3、明确职责，强化责任。上级纪检监察机关转交给下级纪检监察机关处理的群众信访问题，如果得不到及时解决，势必造成群众越级访、集体访、重复访，影响社会稳定。因此，明确职责，强化责任，对于做好信访案件转办件的督查显得尤为重要。在实际工作中要严格信访案件督查工作责任追究制度（如落实签字背书制度），对处理信访问题不力，导致重复信访、越级信访或者集体信访的单位和个人，经查属实后，要通报批评，对工作中存在失职渎职行为的要实行责任追究。

4、严肃办案，化解矛盾。督查信访案件的办理情况的出发点和落脚点就是要认真对待群众的信访举报，保障群众的合理诉求，维护社会和谐稳定。为使信访案件按期、优质结案，应把下列情况作为督查的重点：一是超过报结期限的信访案件；二是已经回报结果但上级纪检监察机关认为不能结案、需要补充调查或重新处理的案件；三是久拖不决或互相推诿、意见不一致的老案件；三是领导批示要求尽快反馈情况的案件；四是其他需要及时了解查处结果的信访案件。

5、加强队伍建设，提高办案效率。一要完善信访干部队伍人员结构，配备专职人员，增加人员力量。二要加强信访干部的交流使用，既可以有效避免人情关系等因素的干扰，又可以增强信访干部队伍的生机与活力。三要着力提高基层查办案件和解决信访问题的能力，建立定期学习制度，并可以通过开展跟班学习、联合办案和集中业务学习等方式进行培训，提高信访干部的业务能力和办案水平。

6、切实转变作风，坚持重心下移。提高基层纪检监察干部对信访举报工作重要性和必要性的认识，力变群众上访为干部下访，主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的特殊群体、弱势群体中进行信访回访，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查和解决群众反映的“热点、难点”问题，端正对人民群众的根本态度，形成思想和行动统一。

第二篇：佛山市机构编制投诉举报转办件备案函报文格式

佛山市机构编制投诉举报转办件

备案函报文格式

一、题目

一般为“关于××市××县（市、区）××镇（乡、街道办事处）××单位××（如超编进人）等问题查实处理情况备案的函”。

二、主送单位

一般为“佛山市编办监督检查科”。

三、正文

（一）开头。

写明何时收到受理单××号的举报件，（根据××领导的指示、批示）何人或责成何地编办何时（会同何单位何人）到何地对举报事项进行了调查。

（二）主体。

针对举报件指出的违反机构编制管理规定的行为，逐一说明查实情况。经查属实的，说明党委、政府或纪检监察机关或主管部门对相关问题的定性，以及何时对责任单位或责任人做出了何种处理决定。如举报件为实名举报，并有联系方式，写明何时向举报人反馈办理结 果以及举报人的意见。

四、落款单位

一般为“××市、县（市、区）编办（或××单位）”，同时加盖公章并签署时间。

五、其他

（一）正文中涉及的文件或资料，如机构编制部门的批复，党委、政府或纪检监察机关或主管部门对责任单位或责任人的处理决定，人员调动手续等的原件或复印件，以及举报件转办单的复印件等，作为正文的附件。限于正文篇幅不便详细说明的，或者需要对正文的结论补充说明的，如调入调出人员的详细情况等，也形成文字材料一并附在正文之后。

（二）承办单位可以引述下级具体办理单位的意见，但必须明确陈述自己的意见。举报问题的调查核实结论以承办单位的意见为准。

（三）报告末尾应注明联系人及其电话。

第三篇：热线转办件标准汇报格式

关于反映XXX贪污受贿等问题的调查处理

情况报告

中共汶上县纪委：

XX年X月X日，收到县纪委转来的《市纪委12388投诉举报热线转办单XXX号》关于XX群众反映XXX等问题的函后。XX县纪委领导高度重视，立即成立调查组展开调查。问题已基本查清，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

XXX，男（女），19XX年X月出生，X族，汶上县XX镇XX村人，XX文化程度，19XX年X月加入中国共产党，19XX年X月至19XX年X月任XXXXX（单位、职务），19XX 年X月至19XX年X月至今任XXXXX（现任单位职务）。

二、群众反映问题的调查处理情况

（一）关于反映………………的问题。经查，……………………。

（二）关于反映………………的问题。经查，……………………。

三、调查中发现的问题

1、……………………。

2、……………………。

四、调查处理意见

五、反馈情况

中共XX纪委

X年X月X日（盖章）

•（说明：报告正文部分字体为仿宋三号，如果调查中没有发现其他违纪问题，可以省略第三部分。）

第四篇：举报办理情况汇报（范文）

举报办理情况汇报

2014年12月9日接到12365质监热线受理投诉举报处理单(受理编号371626790-20140000024)后，我局执法人员于2014年12月10日赶到锦绣华城实地查看，负责管理锦绣华城的物业公司邹平县腾辉房地产开发公司的电梯管理员王帅陪同检查。经实地查看，电梯周围用木板子贴住，未张贴检验标识（见照片）。经核实电梯已检验且在有效期内，检验报告编号：BZ-DTJ-2013-1219。有电梯维保公司（迅达（中国）电梯有限公司负责维保，并有维保合同和维保记录。执法人员现场下达特种设备安全监察指令书（邹）质监特令[2014]第（t128）号，要求邹平县腾辉房地产开发公司2014年12月14日前将安全使用说明，安全注意事项和警告标志，检验标志张贴于电梯内，并将木板子拆除。指令书到期后，执法人员于2014年12月15日到锦绣华城实地查看，电梯内木板已拆除，安全使用说明，安全注意事项和警告标志，检验标志已张贴于电梯内（见照片）

邹平县质量技术监督局

2014年12月15日

第五篇：文化市场举报办理规定

文化部国家文物局关于印发《文化市场举报办理规定》的通知

(文市发[2004]45号)

各省、自治区、直辖市文化厅（局）、文物局、文管会，新疆生产建设兵团文化局：为了加强对文化市场举报工作的管理，规范文化、文物行政部门和执法机构受理办理群众举报工作，保障文化市场健康有序发展，文化部、国家文物局根据国家有关法律、法规，制定了《文化市场举报办理规定》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

文化部 国家文物局

二00四年十一月二十三日

文化市场举报办理规定

第一条 为加强对文化市场举报工作的管理，保障文化市场健康有序发展，根据国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条 文化市场举报工作应当遵循依法、便民、准确、高效的原则。

第三条 县级以上文化、文物行政部门或执法机构在其职权范围内受理对下列经营活动中违法行为的举报：

（一）营业性演出活动；

（二）音像制品的进口、批发、零售、出租和放映活动；

（三）营业性歌舞、游艺场所，其他各类游乐场所的经营活动；

（四）艺术品经营活动；

（五）电影发行、放映经营活动；

（六）互联网上网服务营业场所和互联网文化经营活动；

（七）文物经营活动;

（八）其它文化市场经营活动。

除前款规定外，任何单位和个人可以对文化、文物行政部门或执法机构及其执法人员在执法活动中的违法行为依照本规定进行举报。

第四条 县级以上文化、文物行政部门或执法机构应设立文化市场监督举报电话、电子信箱，定期向社会公布，安排专人负责受理举报。有条件的省（自治区、直辖市），可设立全省（自治区、直辖市）统一举报电话。

第五条 举报人可以通过书信、电话、电子邮件、来访或其他形式向各级文化行政部门或执法机构进行举报。

第六条 文化文物行政部门或执法机构可根据有关规定对举报有功人员给予一定的奖励。

第七条 举报受理应填写举报受理单，记录举报时间、举报人的姓名和联系电话（匿名除外）、被举报人的名称（姓名）、地址和违法行为等相关信息。举报受理单应按时间先后顺序编号。

受理举报时应鼓励举报人提供真实姓名和联系方式，以备查询和回复意见。对不愿提供个人信息的举报人，尊重其意愿。

第八条 文化、文物行政部门或执法机构应在接到举报后2个工作日内对举报内容进行核查。对于证据易灭失的举报，经文化行政部门或执法机构负责人批准后，应当立即赴现场核查。

对留有联系方式的举报，文化、文物行政部门或执法机构在核查结束后，及时向举报人反馈查处情况。

第九条 上级文化、文物行政部门或执法机构交办的举报案件，下级文化、文物行政部门或执法机构应按照要求在规定期限内调查处理，并上报查处结果。

其他部门移送的举报，文化、文物行政部门或执法机构应将调查处理结果及时抄告该部门。

文化部印发《文化市场案件查处通知》、《文化市场举报转办函》、《文化市场举报受理单》所载明的事项，有关文化行政部门或执法机构应按要求及时回复处理结果。《文化市场案件查处通知》载明事项，由省级文化行政部门或执法机构直接组织查处。

第十条 不属于本文化、文物行政部门或执法机构职权范围内的举报，举报受理人应告知举报人向相关部门举报或将该举报及时移送给相关部门。

受理其他相关部门移送的举报案件应履行签收手续。

第十一条 举报案件办理完毕后，应将核查结果填写在举报受理单上，并将相关材料归档保存2年。

第十二条 文化、文物行政部门或执法机构应当定期分析举报情况，有针对性地改进监管工作。

上级文化、文物行政部门或执法机构应当定期抽查下级文化、文物行政部门或执法机构的举报办理情况。

第十三条 举报受理人受理举报，应主动热情，耐心周到，不得推诿、拖延。

第十四条 举报受理人和其他有关执法人员应严格遵守保密制度，不得私自摘抄、复制、扣压、销毁举报材料；不得将举报内容透露给被举报人或与被举报人有利害关系的其他人员

和单位。

第十五条 任何单位和个人不得对举报人打击报复，违者依法追究相关法律责任。

第十六条 受理举报的文化、文物行政部门或执法机构违反本规定致使公民、法人或其他组织的合法权益遭受损害的，对直接负责的人员和其他相关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本规定由文化部、国家文物局负责解释。

第十八条 本规定自发布之日起施行。