张卫国副市长到丽江航空口岸调研

第一篇：张卫国副市长到丽江航空口岸调研

张卫国副市长到丽江航空口岸调研

结合党的群众路线教育实践活动的开展，2014年4月17日，张卫国副市长到丽江航空口岸调研，实地查看了口岸出入境流程、国际通道设备设施、“一关两检”、机场执勤现场、拟建的国际货场、口岸轮班房等口岸基础设施建设情况。市商务局、市口岸办、丽江海关、丽江出入境检验检疫局、丽江边防检查站、市食品药品监督管理局、丽江机场等相关部门领导陪同参加调研。

在随后召开的座谈会中，张卫国副市长仔细听取了相关部门就口岸工作的情况汇报，对口岸工作中存在的问题与参会部门进行了认真的交流。他代表市政府对口岸工作给予了充分肯定，指出：丽江航空口岸开放两年多，目前出入境流量已超过七万多人次，口岸先后开通了丽江至香港、首尔、曼谷、台湾、新加坡五条国际和地区航线，口岸运行有序，保障得力，口岸各工作部门主动克服困难，积极履行职能职责，口岸工作取得了较好的成绩。对各部门提出的问题张副市长认真做了解答，并对今后口岸各项工作做了具体要求：一是丽江出入境检验检疫局要全力做好口岸核心能力建设工作，确保国家对丽江口岸核心能力建设考核工作一次性通过，涉及机场区域内的卫生许可工作由丽江出入境检验检疫局与市食品药品监督管理局商议后拿出实施意见报市政府；二是口岸运行维护费用问题由市口岸办征求相关部门意见报政府常务会研究；三是由市口岸办拟定口岸工作协调机制报市政府，口岸办要做好国际货场建设的前期工作；四是“一关两检”编制问题由各部门专题报市政府。

最后，张卫国副市长强调：口岸各工作部门要通力配合，坚持抓好口岸各项管理服务工作，不断提升口岸综合效益，为进一步推动丽江航空口岸的可持续发展，服务地方经济社会建设做出口岸应有的贡献。

第二篇：航空口岸检验检疫2006工作总结

航空口岸检验检疫2006工作总结

2006年是“十一五”规划的开局之年，是全面建设小康社会承前启后的关键时期。作为龙江检验检疫的窗口单位，新的领导班子带领机场办全体干部职工认真学习贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领全局，分析检验检疫和哈尔滨航空口岸面临的新形势、新挑战，以“依法行政、严格把关、服务经济、促进发展”为宗旨，以服务“俄罗斯年“为契机，团结一心、精心谋划，开拓了航空口岸的各项检验检疫工作，按照标准化、法制化、科学化的要求，建立和完善了适应哈尔滨航空口岸的工作体系，努力提高依法把关能力，维护了口岸安全。较好地完成了哈机场办2006的各项检验检疫工作任务，有效发挥了检验检疫服务经贸和旅游发展的重要作用。

2006年哈尔滨航空口岸检验检疫工作取得了显著成绩

一、以科学发展观统领哈尔滨航空口岸各项工作，增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和责任感，努力提高了窗口检验检疫工作的有效性。

2006年，截止到9月30日，共检验检疫出入境货物X批次，货值X美元。同比批次增长 4.28%，同比货值增加25.68%。其中，出境检验检疫X批次，货值X美元，同比批次、货值分别减少31.58%和增加55.37%。入境检验检疫X批次，货值X美元，同比批次增长10.92%，同比货值增加25.3%。签发入境检验检疫证明X份，检出不合格产品X批次，货值约X美元，不合格率为0.32%；检疫出入境飞机X架次，其中：出境X架次，入境X架次，未发现媒介生物。共对包括来自疫区国家的航空器进行卫生处理X架次。同比增长18.92%；检疫出境人员X人次，入境人员X人次，未发现异常。取得这样的工作业绩主要得益于机场办领导集体抓好以下几个方面工作。

（一）树立正确政绩观和发展观，执政能力得到提高，推动各项工作深入开展。2006年，机场办领导班子在省局党组的关心下，进行了重新调整。一年来，新班子积极贯彻科学发展观，全面加强了班子建设，扎扎实实抓好了各项检验检疫业务工作。通过建立和完善各种制度，有力加强了领导班子建设。通过每周的定期学习会进一步加强政治理论学习；通过每月初的主任办公会进一步贯彻了民主集中制；通过定期举行的业务讲评会进一步增强解决自身问题的能力。深入加强了机场办应对突发事件的能力建设，夯实了航空口岸的检验检疫基础。在出入境人员及携带物控制，在口岸环境和食品安全控制，在出入境货物和仓储安全控制等方面有力加强，确保了检验检疫工作的实时控制，保证在突发公共卫生事件时做到指挥有序、控制有效、基础牢固、保障有力。

一是卫生监督工作取得实质性进展，推动了全面工作深入。第一，加强口岸媒介控制和食品、公共场所安全管理，深入了口岸卫生监督。5月份，我们按照国家局文件要求实施了量化分级管理，严格卫生许可、健康许可管理，积极推进了食品生产经营单位HACCP体系建设。同时，鼓励企业积极参与全国口岸食品卫生管理先进单位评选活动。通过采用先进的管理理念和实施科学有效的监管模式使航空口岸的食品生产经营单位的卫生面貌不断完善提高，确保了口岸食品的安全和卫生保证。第二，进一步规范了航空口岸卫生处理工作。上半年，我们对照国家局针对口岸卫生处理的检查，对哈尔滨航空口岸的各要点部位逐项梳理，指定专人负责，通过了国家局检查组的检查验收，完善了我处的卫生处理工作。针对禁止进境截留物的销毁处理，我们还与黑龙江机场集团建立了密切的工作联系，确保了截留物的随到随消，处理安全。深入黑龙江民航集团、南航的出入境仓储场所，加强了入境货物卫生处理，并对来自疫区的货物外包装消毒等操作进行重新规范，确保了卫生处理安全。第三，国际机场微小气候测定工作深入开展，确保环境质量。6月份，我们开展了国际候机场所的环境卫生微小气候监测，逐步健全检测项目，提高了监测水平，使国际候机厅的卫生状况得到全面改善。还通过参加全国微小气候监测竞赛，丰富和提高监测水平。第四，口岸疾病监测得到规范。实现了哈尔滨航空口岸的从业人员每年定期体检，持证上岗率100%。第五航空器卫生监督工作进一步加强。2006年，我们加大了对外航航空器的监督力度，对进境的航空器的配餐进行了一次摸底，基本摸清了进境航空器餐室的配备情况。

二是出入境人员健康查验工作得到加强。在旅检现场引入了新的管理工作模式，实现了查验规范，执法准确。此前，处班子经过一个月的调研，对各检疫点的工作职能进行明确和规范，完善了入境航空器卫生查验、旅客健康查验和截留物管理等常规工作。第一，通过引进“人、机、犬”三位一体检疫模式，强化了口岸检疫查验工作。采用检疫犬查验入镜旅客及携带物以后，检出率比未采用前提高了近两倍。在调研检疫犬应用过程中，我们在省局办公室的大力支持与协助下，同黑龙江省公安厅警犬基地多次协商并签署了合作协议，目前运行状况良好。在截留物品的后续管理上，我们还加强了对截获的进境水果和茄科蔬菜的剖检。尤其是对来自北美地区的水果和蔬菜批批检查，还未发现有疫病疫情传入。在截留物的集中管理上，我们采用ISO9000的表格进行记录，并做到了入库、登记、出库规范。通过察看表格，就能够清晰地了解包括检疫的动植物检疫状况、卫生检疫状况、截留物品及特殊截留物品的检疫工作过程、项目、结果等检疫内容。第二，深入研究法律法规，解决了截留物品的范围和模糊认识问题。主管副主任带头研究法律法规，对截留物的品种进行细化，对截留物的检疫内容进行明确。比如针对过去经常发生检疫纠纷的奶粉截留问题上，旅检部门积极查找相关法律，并研究了奶制品的商品知识，确定奶粉如不来自疫区可不列入截留物的范围。第三，航空器卫生监督实现突破。媒介生物是航空器卫生监督的工作重点。我处自八月份起，相继在来自俄罗斯的多个航班发现被列为病媒昆虫的苍蝇。针对俄航人员在我们提出问题不以为然的情况下，通过耐心解释和教育，使俄航提高了卫生意识，并逐渐解决了这个问题。

三是出入境货物快速通关促进口岸物流作用明显。第一，加快“大通关”建设工作。四月份，在省局党组的支持下，解决了多年由于省局有关业务处室直接签发通关单导致的监管不力问题，逐步完善了航空口岸的货物检验检疫监管体系。五月份又开通了电子报、转单业务，最大限度地减少环节、简化手续，减少企业往返检验检疫部门的次数。截至目前，已受理出境货物电子转单X批次，进行入境电子转单1批次。第二，强化服务地方经济发展，提高“贡献率”。年初，吉林双苯厂爆炸引发松花江水质污染，因可能导致俄罗斯水域苯污染的严重后果，我国政府商务部紧急援助俄罗斯X台气相色谱议由哈尔滨空港直接运输至俄哈巴罗夫斯克，机场办仅20分钟就为代理出口企业办理完毕了所有检验检疫手续，保证援助物资当天及时运达哈巴罗夫斯克机场。我们的快速有效行动为中俄的友好和突发事件的处理提供了积极的检验检疫支持。不仅得到省政府有关部门的认可，也得到了俄罗斯专家的敬佩。四月份，在省局党组的指示下，为支持黑龙江省与吉林省的经贸协作，全体工作人员连续工作12小时吃、住在机场，对波音747-200大型活动物运输机和16台运输汽车实施消毒处理后，圆满、安全地验放了吉林某公司进口的1万只美国水貂，并将其移交吉林局。高效、严谨的工作作风令来哈接货的吉林市政府秘书长和美籍货主李先生赞不绝口。这次水貂检疫工作是跨省检验检疫合作的第一次，显示了较为出色的协调口岸各部门密切检验检疫合作的能力，也向同行和地方政府展示了周到细致的工作作风。八月份，快速核放了吉林某公司进口的XX只种用新西兰赤鹿。这黑龙江局首次检疫经哈尔滨航空口岸进口大型活体动物，同时这也是国内首次进口新西兰产赤鹿。在接到这次检疫监管任务后，我们及时成立工作组，制定了检疫监管方案，协调民航、海关等单位密切配合，并在最短时间内执行了转运货车消毒、登机查验动物健康、航空器检疫消毒、卸运动物监管、转运等环节，安全快速地移交吉林局。第三，采取便捷有效的措施支持了地方经济建设。进一步完善了自理报检单位“诚信”管理措施，实行“诚信”管理。主要对“东安进出口有限公司”、“安博威飞机制造公司”、“伊都锦时装公司”、“哈电机集团”等4家大型企业实行了口岸快速验放、生产车间定期监管、建立库存场地的“检验检疫监管库房”、对进口商品实施抽检等方便措施，极大地加快了这些企业的物流通关速度，降低了企业生产成本。在口岸贮存场地监督管理工作也有了新的突破。为加强检验检疫监管，我们对南航的仓储场所进行卫生规范，并指导其按照国家局要求整改后予以卫生注册，确保了仓储单位的卫生安全，为加快进出哈尔滨航空口岸的物流速度奠定了基础。

（二）服务地方经贸发展的能力得到增强。一是采取各种有效措施，积极服务“俄罗斯年”。第一，服务中国 “当代俄罗斯油画展”。对俄罗斯画家作品的通关查验上，实行了动态监管模式。自油画及其他货物入境后，实行运输、布展、展览和清运的全程监管。在确保木制品安全的同时，实施了有效监管，最快速度使这批满载中俄友谊的特殊货物安全、顺利布展会展中心，受到中、俄两国艺术家的好评。第三，积极服务第四届全国特奥会。货检人员放弃休息时间监管组委会从韩国购买的轮椅升降机在会展中心调试并安装。以最快的速度完成了这批货物的进境检验检疫和监管安装工作。机场办工作人员积极为特奥会服务的工作态度，受到了特奥会组委会好评。第四，严密监管哈尔滨萨哈（雅库特）共和国日。9月，我们针对俄举办的“萨哈（雅库特）共和国日黄金珠宝、首饰工艺品展，制定了周密监管计划，确保了展品安全和展会顺畅。良好的检验检疫服务促进了我省与萨哈（雅库特）共和国的交流与合作。

二是抓好了哈洽会和“五一黄金周”等重大国际展会和节日的通关工作。第一，加强“哈洽会”等重大展会的检验检疫通关服务工作。2006年第十七届哈尔滨经济贸易洽谈会首次升级为国家级的经贸洽谈会，规模是历届哈洽会中最大，涉及检验检疫种类和数量都是前所未有的，检验检疫通关工作难度非常大。作为一线的窗口单位，任何表现都直接代表着黑龙江验检验检疫局的形象。机场办克服了时间紧、人员少、任务重的困难，及时调整人员，与民航相关部门密切协作，在短短一个月的时间里，在经历准备、查验、监管等环节上制度到位、措施到位、落实到位，在有效加强把关的同时把服务提升到新的高度。主要采取了设立“哈洽会”专用旅检通道，派专人引导；国外团组可由国内接待方统一收取《出入境健康申明卡》后交给现场检疫人员；处领导亲自到现场带班，协调、处理“哈洽会”期间出现的各种特、急事件，确保检疫现场出现的一切有关检验检疫问题在第一时间解决等多项措施确保了热情周到的服务，方便快捷的查验，高效务实的工作，圆满完成了哈洽会的检验检疫工作任务。在此期间，给与来自国内和国际各类参展团组礼遇X余次，快速验放来自85个国家和地区X人次，受到了哈洽会组委会的称赞和中外展商的好评。

三是做好地方龙头企业的服务工作。一直以来，机场办都极其重视东北老工业基地的建设扶持，本着积极支持、积极服务、积极促进东北老工业基地振兴的原则，对国有、大型进出口货物企业采取方便、快捷、严密的口岸检验检疫通关模式。一月份，哈药集团股份有限公司制药总厂从香港进口一批制药原料X，虽然货重只有80KG，但价值近X万人民币。到货后经检验多项指标不符合检验检疫要求，及时组织与技术专家赴厂与厂方工程师共同检验，确认这批产品为不合格产品，用最短的时间为企业对外出具索赔证明为工厂挽回巨额经济损失。随后，哈药集团公司为机场办送来了“国家卫士，企业公仆”的感谢信。

四是做好政府间经贸往来的服务工作。2006年，黑龙江省以及哈尔滨市等政府部门与世界各国的政治、经贸合频繁。很多时候省政府或市政府会要求给予检验检疫礼遇，我们根据省局领导批示，在确保出入境卫生安全的前提下，全年执行礼遇通关任务X多次，良好的服务得到了中外政府官员的称赞。

（三）落实行政执法责任制，加强行政执法工作取得实效。一是行政执法工作得到深入。根据省局关于贯彻和加强行政执法责任制要求，对本处的行政执法各项工作进行梳理，建立了行政执法工作人员和其他岗位人员的行政工作档案，规范了各项业务工作。尤其在旅检的查验和截留物检疫等方面得到规范。旅检截留物管理都是行政执法工作的重中之重，在上半年深入加强了入境人员行李查验、截留物管理、截留物检疫等项工作的基础上，又通过检疫犬的应用，增强了执法力度和威信。通过有效的制度加强了截留物管理，改变了过去谁都可以处理、谁都可以放行的问题。规范了截留物检疫收费，解决了过去浪费纸张和电力免费保管截流物不依法行政和不依法收费的问题。同时，还对三个科的做法进行了统一和规范，收到实效。通过实验室剖检等有效手段增加了检疫对象检出的机率。

二是行政执法管理得到加强。通过加大行政处罚力度，提高了检验检疫执法威信。加强内部检查、督察，并建立健全行政执法管理的同时，深入加强了行政执法力度，加强企业行为规范工作。四月份，我们就对黑龙江宏运报关有限责任公司在进口货物没有检验检疫完毕的情况下不密切配合我处对货物实施进一步跟踪检验检疫的违法事件进行了处罚，对该代理报关公司处以1.5万元的罚金。这是2006年省局第一次的行政处罚案件。在该违法事件的处理过程中，我们克服了来自各方的重重阻力和困难，多次赴汽轮机厂和代理公司取证，本着教育与处罚相结合的原则，规范了代理单位的报检工作，对其他代理报检单位给了很好的警示，树立了检验检疫的执法威信。

三是入境木质包装管理得到规范。根据总局11号公告对进口货物木质包装实施新的管理措施，加强了与民航货运、海关等相关部门的信息沟通，加强了对国际货运仓库和进口木质包装的现场查验，实施每日库房查验、消毒制度，对来自疫区的非法检进境货物实施了外包装消毒处理和验证放行。并完成了对民航黑龙江省局和南航货运国际仓库的卫生注册。同时，把检出率作为检验行政执法工作质量的重要标准之一，自三月份起继续与东北农业大学植物病理教研室开展了对“松材线虫”等有害生物的检疫、分离、鉴定工作，与农大教授共同指导本科学士论文《木材活体寄生性线虫分离、鉴定》，提高了检验检疫的科研水平和技术能力，用科学的依据确保了行政执法行为准确性。截至9月，共计验证X批次。

四是国际邮件检疫有序深入。8月，我处加强了哈尔滨太平国际机场邮路进境邮寄物情况开展前期调查工作，9月份我们分别向黑龙江省邮政局公众服务处、哈尔滨邮区中心局、哈尔滨邮区中心局机场转运分局、省机场管理集团有限公司国际货运部、韩亚航空公司驻哈办事处等单位行函，商定有关检疫监管内容，取得初步进展。截至10月，共检疫消毒进境邮包X件。

五是行政许可工作规范。根据行政许可要求，我们将行政许可审批程序和内部工作流程在工作场所对外公示，同时，还制定了口岸卫生监督工作总则和工作细则，使任务、职责、目标明确，使行政许可工作进一步规范。

（四）党风廉政建设、行风建设有序深入，文明创建工作取得突破。

一是加强了党风廉政建设和行风建设。认真落实党风廉政建设责任制，强化了对党员领导干部的监督。以青年文明号为载体，实现综合治理、标本兼治，突出了宣传和教育作用，全员了严格执行廉洁从政各项规定，受到良好效果。

二是抓好业务学习和操作规范工作，树立行风。通过科室组织自学法规和各类公告等，提高了业务素质。在艾滋病条例的宣贯工作中，我们组织了一次艾滋病条例学习考试。全员通过了考试，提高了全员的艾滋病防治水平和整体业务素质，树立了良好的专业干部队伍形象。通过内部检查各工作环节，及时整改，逐渐使各工作岗位熟练操作，使窗口工作科学、规范，形成了良好的社会效应。

三是抓好青年文明号等精神文明创建工作。机场办作为省级青年文明号，把宣传教育有效结合，在候机楼和办公场所广泛、大面积地张贴和悬挂有关检验检疫内容的宣传口号和标语，公示出必须公开和可以公开的检验检疫工作内容及精神文明建设情况，扩大教育层面，增进了与工作对象的了解和沟通，形成了互动的效果。还增强了干部职工以执法树形象，以服务促发展的良好氛围，有力推动了行风建设工作。

四是弘扬正气，营造了良好的检验检疫氛围。不断通过宣传教育，使全体青年干部都能以先进典型为学习榜样，形成优秀的团队意识，在哈尔滨机场展现了一支优秀的青年文明号队伍。机场办的赵云同志的一次拾金不昧也向中外客商和游客展现了青年文明号的良好精神风貌。旅检通道对进出境旅客来说，毕竟不是市场经理，有时行色匆匆，难免会遇到一些意外的事情发生。每次遇到这种情况，旅检人员都热心协助解决困难。一些老年人或不识字的人无法填写申明卡，都能主动协助填写，得到了中外旅客的赞许。

五是党支部建设形成了良好的政治局面。年初，机场办在根据工作需要和班子结构进行了支部调整后，凝聚力和战斗力明显增强，在通过党支部教育、学习等会议制度深入加强了组织管理和组织工作的基础上，还加强了内外的宣教工作，产生了良好效果。一年来，机场办党支部结合保持共产党员先进行教育回头看和青年文明号创建工作，在机场办形成良好的政治氛围，大家心往一处使、力往一处用，较好地推动了航空口岸各项检验检疫工作。在今年七一，机场办作为省局机关唯一一个有两名同志入党的处室，不仅体现了省局党组对机场办工作的重视和党支部建设的认可，也验证了这个党支部的战斗力和凝聚力。

六是党风廉政建设工作深入开展，增强了队伍的廉洁度。廉政和反腐作为确保检验检疫工作质量的重要工作，我们在加强内部行政执法规范的同时，加强深入企业调研和发出调查表，确保及时了解每名干部的行为规范，是否符合有关廉政制度的要求。在近期开展的反商业贿赂工作中，及时研究制定工作方案，建立健全组织机构，形成调查表，深入了反商业贿赂工作。党支部认真开展调研工作，掌握关系到机场办发展的深层次问题，并及时解决，推动了党风廉政建设工作迈上新台阶。分别在5月和9月，机场办党支部走访了安博威、雀巢和东安等省内大型企业走访，了解检验检疫的工作作风和执法情况，解决企业提出的问题。及时召开了本处的民主生活会，查摆剖析了班子和队伍建设的问题，并在工作中整改。

（六）加强后勤管理，为深入开展航空口岸工作提供了保障。一是班子加强调研，行政工作得到规范。自年初，新的领导班子就深入工作，加强了调研，组织办公室做好调研报告，在向省局党组做出汇报的同时，有力加强了候机楼的工作规范管理，协调民航等部门规范并完善了通道内的检验检疫设施。在省局的支持下，对工作间进行了粉刷，使工作现场整洁一新。

二是加强后勤管理，保障各项工作有序进行。为确保机场办业务工作的顺畅，提高机动性，合理调配车辆，保证了业务一线的工作用车。一年来，办公室严格车辆、食堂、卫生、值班值宿管理，做到了全年无车辆安全事故、无健康安全问题、未发生火、盗、水险发生，确保了检验检疫工作的顺利开展。三是加强对外协调，接待服务工作取得效果。作为省局窗口之中的窗口，一直协助省局做好了接待工作。协调民航集团客运、公安、护卫等单位为我局提供礼遇X余次。其中，办理要客X次之余，较好地完成了省局党组交办的各项任务。尤其在省局承办的“中国国门时工作会议”“国际动植物检疫法规与标准会议”等多个全国性会议接待中，全力确保了在哈尔滨机场的进出顺利。

二、工作中的不足 总结全年工作，年初的一些工作规划和目标基本得到了落实和实现。但还存在着一些问题。

（一）主要存在以下几个方面的问题：

第一、检验检疫监管工作还有待深入。尤其是重点、敏感商品的检验检疫，还缺乏有效的机制，确保不出质量事故。针对出口食品、鲜活产品安全的源头管理上，还需尽快落实登机监装制度。逐步建立健全疫病疫情和进出口流程监控体系，适当增加抽样和检测频率，提高检验检疫工作质量。

第二、风险预警工作有待深入。必须尽快完善哈尔滨航空口岸的黑名单制度。对南航、民航局的进口食品、化妆品继续实行重点监控，提高不合格进口食品的检出率。加强口岸查验和监督，严厉打击非正常渠道进口的预包装食品、化妆品。

第三、行政执法的规范工作还有待深入。要继续提高口岸一线依法把关的水平，进一步统一检验检疫工作流程，规范检验检疫工作秩序。

第四、“诚信监管”模式研究有待深入。要通过实施行政执法责任制，全面提高依法把关的工作水平。加大内部工作质量监督检查力度，强化内部责任和外部违法的追究制度，保证检验检疫工作质量的提高，有力推动诚信监管工作深入开展。

第五、党风廉政建设还有待于加强。这项工作一直是机场相对薄弱的工作，但在长效制度和落实上还不够扎实。

（二）深入航空口岸检验检疫工作几个难点：

一是出入境货物检验检疫的难点。第一，与民航等部门的外部协调的难题。目前省局的管理体制还存在一定的不顺。主要机场办与省局相关处室存在业务交叉，还不能完全控制哈尔滨太平国际机场出入境的货物。第二，内部资源和技术问题。入境货物木质包装检疫是机场办货检科工作的重点，占全年检验检疫业务量的1/3，机场进境的货物木质包装来自20多个国家和地区，所有疫区国家的货物木质包装均有进口，而机场办目前的实际检疫力量和水平薄弱。

二是航空口岸卫生监督的难点。由于国际机场卫生监督权问题同样困扰国内其他机场，因此这也是各地检验检疫部门共同研究的课题，就是要如何做好国际空港卫生监督工作？我们面临的是黑龙江省卫生厅已经将监督权划给哈尔滨市卫生局，下一步如何解决执法交叉等问题。

三是行政执法队伍的执法资格难点。执法资格一直是困扰机场办行政管理工作的重点难题。因为它涉及到组织机构、人员编制，涉及到检验检疫工作质量。除了问题，会影响龙江检验检疫的全局。因此，需要省局党组能够站在科学发展的高度，调整管理结构，确保口岸双人上岗制度的有效实行，确保一线专业结构合理，确保窗口单位的行政执法质量，确保不发生行政执法事故。

五是出入境人员健康查验的难点。我处即将开展口岸健康证查验工作，就会涉及人员、车辆、补助等问题，需要尽快解决，否则将会影响到工作质量。

六是关检合作机制落实的难点。“一机两屏”、信息共享及合作机制等方面还有待深入。尤其在“一机两屏”的问题上，一直没有得到海关的正式答复。

2007年工作构想

2007年，为了进一步贯彻落实科学发展观，有效发挥检验检疫的服务促进作用。将以行政执法责任制作为保证，在开展好全面检验检疫工作的同时，密切与联检单位配合，形成合力，注重以下几个方面工作：

一是加强行政执法，提高口岸的效益，促进我省对外开放和经济发展。二是抓好外贸运输和旅客出入境检验检疫工作，强化口岸检验检疫监管，依法行政，保证进出口货物和进出人员的安全畅通。三是强调协作配合，与海关、民航等管理部门形成合力。四是抓好承运人、代理人、收发货人的检验检疫管理，进一步明确自身工作规范，形成有序的检验检疫行政执法秩序。五是加强党支部建设，发挥党的战斗堡垒作用，打造一支党性强、作风硬的干部队伍。六是做好后勤保障工作，确保各项检验检疫工作顺利开展。

总之，我们要以2007俄罗斯“中国年”为契机，围绕目标、实现结合、突出重点、创新模式、抓好落实，全面提高依法把关的工作水平，加大内部工作管理，强化党支部建设，开拓航空口岸的检验检疫各项工作，积极服务航空口岸，努力完成各项工作目标，以实际行动为龙江检验检疫实现大发展做出应有贡献。

特此报告。

第三篇：口岸调研报告

东北林业大学

口岸物流调研报告

学院名称：工程技术学院

专 业：物流工程2010级

组 员： 2012年9月

近年来，口岸对外经济呈现蓬勃发展的势头。着对外经济形势的发展，社会

各界对海关的工作要求越来越高，“要求更高、难度更大、任务更重”正成为海关工作面临的长期形势，如何发挥海关作为对外物流中心环节的作用，促进口岸现代物流业的发展，成为一个急需解决的问题。在内陆物流园区建立保税物流功能区，与港口合作建立内陆港，成为解决这个问题的有力办法。在拓展了港口的辐射面积的同时，还能够减轻港口的工作量，提高工作效率，减少办理手续的排队时间。

这次实习我们组成员对赤峰市红山物流园区建设内陆港进行了深入调研考察。赤峰国际陆港建设项目是赤峰市政府十二五规划重点建设项目、是沈阳铁路局支持赤峰市地方经济发展的合作项目。该项目是经内蒙古自治区发改委批准，按照沈阳铁路局全力推进赤峰国际陆港建设的指示精神，由赤峰铁发商贸集团公司投资建设的项目。依托天津港区域大通关优势，以赤峰红山物流园区铁路运输基地为基础建设的具有国家二类口岸功能的内陆无水港。该项目整体规划面积450亩，总建筑面积1.5万平方米，计划总投资1.13亿元。主要建设联检服务楼、卡口、查验仓库、公用型保税仓库、露天堆场、检验检疫区、综合服务管理区等。目前，联检服务楼主体工程已经完工，正在进行室内外装修。公用型保税仓库已获得满洲里海关的批复并开工建设，预计年底竣工并验收运营。赤峰国际陆港项目建成运营后，将具备港口口岸、保税监管、国际国内物流配送等功能。赤峰红山物流园区将实现“海铁联运”，成为赤峰市快捷的出海通道。

1、口岸物流的定义及其特点

口岸物流是指利用口岸货物集散的优势，以先进的物流服务基础设施、设备为依托，以进出口贸易和转口贸易为支撑，以现代信息技术为手段，以优化物流资源整合为目标，强化口岸周边物流辐射功能的综合物流形态。

口岸物流的最大特点是换载、接驳货物。

2、口岸物流的发展趋势

一是口岸物流总体规模将持续增长。外向型经济的持续发展，必将推动口岸物流总体规模的扩大，口岸特别是沿海大型港口作为进出口贸易枢纽，对区域经济的带动作用越来越明显，开始成为区域经济发展的“引擎”。

二是口岸物流服务范围进一步扩大。随着经济快速发展和大规模交通基础设

施建设，现代大型综合性港口和机场以其强大的综合能力和广阔的影响区域，不仅在当今综合运输网络中成为不可或缺的重要组成部分，而且也成为现代物流发展的重要资源。枢纽口岸在设施和后方集疏运系统的发展上积极配合，势必会创造更高效率的物流服务环境，并通过生产成本、流通成本的不断降低和信息服务的高效率，使口岸影响下的产业布局的范围得到拓展，口岸的服务和影响范围因此而扩大。“零库存”“即时生产模式”“供应商管理库存”等现代物流理念的广泛应用，对口岸物流及海关通关管理提出了新的要求。

三是口岸物流的功能整合出现新的动向。口岸物流涉及运输、仓储配送、流通加工、口岸通关、增值服务等物流过程，是进出口贸易的重要环节。口岸物流的快速发展，可以有效保证进出口贸易“物流、商流、信息流”的有效衔接，增强我国对外经济的竞争力。传统的港口、航空、公路优势与现代物流业相结合，将会出现物流功能依托口岸进行整合的新动向。传统口岸的设施、网络、技术和管理人才的优势，通过现代物流的手段，将中转、集散型口岸向综合服务型口岸转移。一批有现代理念和现代物流设施的物流中心、配送中心或物流专业公司将在口岸地区进一步聚集，并使它们与传统的口岸服务优势互补。从根本上实现由传统口岸物流的“港对港”服务向现代物流要求的“门对门”服务的转变，拓展口岸物流业务，提高口岸物流综合协调能力。

3、口岸物流的功能 1.运输功能。体现在货物的集疏运上，方式包括公路运输、铁路运输、水路运输，以及不同运输方式之间的转运功能，是一种能对港口内外腹地具有辐射服务的运输网络。2.装卸搬运功能。装卸搬运是影响货物流转速度的基本要素，专业化的装载、卸载、提升、运送、码垛等装卸搬运机械，可以提高装卸搬运作业效率，减少作业对商品造成的损毁。3.堆场功能。集装箱堆场是现代港口不可或缺的部分，其服务主要包括备用箱储存管理、提箱及还箱服务、重箱堆存、集装箱货物查验以及拆拼箱。4.仓储功能。仓储功能是指转运和库存的功能，具体是指各种运输方式转换的临时库存和原材料、半成品和产成品提供的后勤储存和管理服

务。

5.加工、包装、分拣功能。加工一般分为流通加工和组装加工，前者指粘贴标签，销售包装作业等，后者是指产品零部件的组装和满足客户个性化需求；包装分商品包装和运输包装，以及商品包装和运输包装的快速转换；分拣在货物和里存放的基础上完成客户的需求，进行快速分类。6.配送功能。配送功能在库存仓储、存货管理的基础上为企业生产提供后勤服务，即时配送企业所需原材料、零配件等物料。7.信息处理功能。包括物流信息处理、贸易信息处理、金融信息处理和政务信息处理等。

4、内陆港的定义及其功能

内陆港，也叫无水港，是相对临海港口而言的；它是指在港口内陆腹地建立的，具有口岸功能和综合物流服务功能的多式联运设施，它通常以腹地大型的交通枢纽（如铁路集装箱中心站）及物流园区为载体，通过赋予其新的功能或政策，而发展成为具有海港基本功能的内陆口岸。

内陆港要具有以下基本功能：

（1）集装箱多式联运服务功能。内陆港通常是几种运输方式（公路、铁路、内河水运）的汇合点，内陆港与海港之间通过大容量的水运或铁路连接，从海港疏运来的进口集装箱，在内陆港转换到公路运输，然后直接送到企业车间，而从 生产企业原先采用公路运输到沿海港口的出口集装箱，在内陆港可以转换到铁路或船舶，再运输到沿海港口。此外，船公司、多式联运公司、船代或货代在内陆港设立的分支机构，可以直接受理国际多式联运业务，签发以内陆港为启运港或 目的港的多式联运提单。因此，货主就无需在每次运输方式转换时重新办理托运等手续，而是只在内陆港办理一次托运、一次计费、一份单证和一次保险，由多式联运经营人组织各运输区段的承运人共同完成货物的全程运输。内陆港提供的 这种一站式集装箱运输服务，将货物的全程运输作为一个完整的单一运输过程来安排，可以简化托运、支付及理赔手续，节省人力、物力和有关费用，缩短货物运输时间。

（2）通关服务功能。内陆港可以从事沿海港口的一切陆上作业，其中，为进出口集装箱货物提供通关服务是必不可少的一项。内陆港通过设置海关和检验检疫

办公区、查验区，可以直接受理内陆企业的报关、报检等业务，并可根据需要 对货物进行查验。内陆海关和检验检疫已经放行的集装箱货物，到沿海港口后不需再办理报关、报检和查验等手续。

（3）保税仓储功能。具备保税物流园区、保税物流中心或综合保税区资质的内陆港，可以实现进口货物入港保税、出口货物入港退税及保税加工等功能，内陆港设立的保税仓库可保税存放各种贸易方式的进口商品和已申报出口商品。内 陆港具备这一功能后，可以促进内陆保税物流的发展，增强保税物流集聚效应和辐射功能，对降低中西部地区外向型企业的物流成本和促进内陆地区外向型经济的转型升级具有十分重要的意义。

（4）供应链增值服务功能。内陆港还可以整合拼箱、拆箱、普通仓储、转载、配送、简单加工等功能，不仅能保证货物在规定的时间运送至港口，还可以根据企业要求进行及时的配送，其高效运转对整个供应链的顺畅有重要作用。同时，内陆港也是供应链中的缓存区，例如，当企业采取延迟策略时，可将大量的中间部件存放在内陆港，再根据客户的需要进行差异化生产。

在内陆港发展的过程中，其功能可以分步拓展和完善，未来还可以开展国际采购、物流信息处理和咨询服务、进出口贸易和转口贸易等服务。

5、内陆港与口岸物流的关系

国内沿海港口建设内陆港的主要动因是争取货源，提高港口吞吐量，实现港口城市以港兴市发展战略。建设内陆港，有助于沿海港口拓展内陆货源，提高港口的竞争力，拉动港口对外贸易，进一步推动口岸物流的发展。我国经济战略的调整使得中西部地区经济发展具有较大潜力，货源地大量地往内陆地区迁移，内地外贸企业渴望在内陆就能完成通关、托运等手续。建设内陆港，实现海港功能的前移，有利于港口争取内地货源，提高沿海港口在内地的竞争力。

赤峰市红山物流园区建设内陆港，形成了港口与物流园区的战略联盟，可以实现赤峰市资源与天津市区位优势的互补，进一步拉动内陆经济的发展，实现口岸物流的可持续发展。

6、总结

通过本次实习调研，我们更加深入的了解了口岸物流的发展现状及其发展趋势，清楚的认识到建设内陆港对于推动口岸物流的发展将起到极大的作用。另篇二：关累码头口岸调研报告

关累码头调研报告

勐腊县人民政府：

为深入开展学习实践科学发展观活动，由县政府口岸办牵头，组织县政研室、县政府办、县外办、县交通局海事处等相关部门于2009年5月21日到关累码头进行了专题调研工作。现将调研情况汇报如下：

一、基本概况

关累码头位于澜沧江与上湄公河结合部，西与缅甸隔江相望，南与老挝陆地相连，地理标位为东经101?08?31?、北纬21?40?39?，海拔510米，年平均气温26℃，年均降雨量为1600毫米。码头中心区规划面积2平方公里，常住人口3000人，是中南半岛腹地和东南亚各国经湄公河进入我国的“第一港”，全年可通航300吨级船舶。沿公路距州府景洪市161公里，距勐腊县城72公里。沿澜沧江而上距景洪港83公里，顺江而下距中、老、缅三国界碑20公里，缅甸梭累码头78公里，“金三角”250公里，泰国清盛府256公里，缅甸大其力市280公里，老挝会晒321公里、琅勃拉邦618公里，是目前我省与缅、老、泰直接进行经贸交往的重要水路通道，也是勐腊县对外开放的重要窗口和门户。关累码头设有关累边境贸易区管理委员会、海关、边检、检验检疫、国家海事、港务、公安派出所执勤点、水文、邮电、通讯、金融、港口小学、卫生院等单位，通关查验及基本服务部门齐全。

二、关累码头发展现状

（一）基础设施建设情况

自93年开发建设以来，关累码头累计投入开发建设资金已达 3.2亿元，其中地方政府投入2500万元、国家投入9725万元、招商引资完成2亿元。地方政府投入资金主要用于开发建设的启动，完成了总体规划和中心区详规，实现“四通一平”，改善了能源、通讯、供水、街道铺设、美化亮化等市镇基础设施。国家投入资金主要用于码头、后方公路和查验设施建设。其中，码头建设投入4300万元，完成了枯水、中水和洪水泊位的扩建，从而使码头规模年吞吐货物量可达到20万吨，客流量可达到20万人次；后方公路先后投入3600万元，完成公路改造及油路铺筑。查验设施总投入1525万元，完成了联检楼，海关综合楼，国家海事办公楼，边防站营房，启动了口岸查验货场。招商引资主要建成了宾馆、酒店、储油库、仓储等生活及贸易服务设施。总投资3956万元的关累码头集装箱泊位工程于2008年4月18日开工建设，目前已累计完成工程投资1653万元，完成工程进度的41.78%。协助完成了中国政府资助500万美元的上湄公河航道改善工程（从中缅边境243号界碑至老挝会晒331公里段，该工程于2002年11月1日正式动工，2004年12月竣工验收）。通过上湄公河的航道整治，改善了船舶通航条件，加快了物流和人流的中转，提高了客商的经济效益，同时为大湄公河旅游开发打下了良好基础。通过国家、地方的投入和招商引资建设，关累码头已初步形成了集进出境货物中转、旅游购物、来料加工、船舶修造为一体的综合边境水路口岸。

（二）通道设施建设情况

为实现关累码头大通关目标，提高码头通关效率，方便货物、人员的进出，更好的发挥关累码头水上通道的作用，关累码头在加快基础服务设施建设的同时，也加快了查验通道设施的建设。目前，关累码头已完成通道设施建设总投入资金5539.9万元，主要完成了建设资金达4300万元的关累码头泊位建设工程，589.9万元的关累联检楼，200万元的海事办公楼工程，100万元的边防检查站营房工程，250万元的海关综合楼工程，100万元的检验检疫局综合楼工程。

（三）对外开放情况

1、对外贸易快速健康发展

据统计，自1993年开发至今，关累码头累计进出境货物总量已达123万吨，货物总值达70亿元。出入境人员达44.4万人次，出入境船舶达4.61万艘次。2000年至2008年累计完成进口环节税9631万元、平均每年1070万元，这一方面增加了国家和地方税收收入，另一方面，对带动和辐射区域经济的发展起到了积极作用，改善了当地群众的生活条件，方便了群众生产生活和商品交换，为附近10个村寨和作业区近4000人的脱贫起到带动作用。出口商品主要有机电产品、玩具、运动用品、日用百货、水果、大蒜、新鲜蔬菜等；进口商品主要有橡胶、木材、食用水果、干果等。出口货物主要流向泰国，入境货物流向全国各地。

2、市场日趋活跃

物流和人流的增加带动了区内经济及市场的活跃，目前码头驻有工商户233家，其中：企业、商行42家，服务业191家，从业人员1500人。常住人口3000人，在国内注册开展国际航运的大小船舶共计107艘（版纳66艘、思茅41艘）。其中货船74艘

（最高吨位350吨），客船6艘，客货船2艘，油船2艘，工程船14艘，公务船及其它船只9艘。

3、查验服务和社会保障功能日趋完善

在加快基础服务设施建设的同时，查验服务和社会保障功能日趋改善。区内设有海关、边检、检验检疫、海事、港务等职能部门，人员出入境和货物通关服务方面可在关累进行一条龙服务。进一步体现了“文明、安全、通畅、便捷、高效、规范、繁荣”的口岸通道，方便了广大客商。

4、外宣及内联外引工作得到加强

利用中央电视台，省、州、县地方台，云南日报，经济日报、西双版纳报，《云南涉外服务指南》及宣传册子等形式加强了对外宣传工作，不断提高了口岸的对外知名度，吸引了广大客商前来考察经商。通过宣传，共招商95户，引资2亿元。

5、社会各项事业稳步发展

在通道设施建设不断完善、对外贸易快速发展的同时，码头的文化、教育、卫生、广电、社会治安综合治理等社会各项事业也得到了稳步发展。

三、存在的问题和困难

（一）管理体制不顺。2002年12月州政府在关累边贸区召开现场办公会，把关累码头定位为景洪港附属码头，关累码头的管理建设和港务业务工作由景洪港务局负责，码头所有收费项目收归州上管理，关累边贸区工委、管委会只负责港区基础设施建设、社会管理。码头的管理和港务业务上收，这给港区科学发展和规范管理带来了很多困难和问题：一是给港区开发建设和社会

管理带来了一定压力，社会管理支出，无人买单。二是给工委、管委会正常工作运转带来了很大困难和不便，也体现不了“以港养港”的宗旨，港区开发资金有限，基础设施建设发展缓慢。三是两个行政主体共管一个区域，给管理带来了很多困难和不便，产生一些矛盾在所难免，在一定程度上影响了整个港区的经济社会协调发展。

（二）基础服务设施建设滞后。关累边贸区开发建设16年来，为国家的财税增收和带动地方经济增长发挥了积极作用，但国家、省、州对口岸集镇基础设施的投入不足，县级财政的财力又十分有限，导致关累口岸发展比较缓慢，口岸集镇基础设施建设比较滞后。

（三）联检楼便利化服务工作运转经费困难。关累联检楼于2007年3月16日通过了省上的验收并正式投入了使用，联检楼的启用方便了广大客商，加快了通关速度，提升了口岸形象，在提高服务质量及经济效益上发挥了积极作用，但联检楼每年需要开支的工作运转费用在60万元以上。由于县级财政十分困难，而国家也没有这方面的经费投入，因此，联检楼运转举步维艰。

（四）优惠政策全面弱化，边贸增速减缓，航运企业经营困难。主要原因：一是全球经济大气候的影响。二是国家“八五”期间出台的开发区优惠政策，随着94年国家统一沿边与沿海边贸政策后自然失效，我们缺乏与海上竞争的优势，原来开发之初规划设计的运作模式“境内关外”政策落实不了，直接影响了整个边贸区的繁荣发展。三是航运安全问题对边贸发展有一定影响。近年来，中国船只在缅甸连遭枪击，航运安全得不到保障，一定篇三：内蒙古自治区口岸情况调研报告

内蒙古自治区口岸情况调研报告 2008年3月

一、策克口岸情况

1、庆华公司每天进口煤碳约5000吨左右，给酒钢一半铁路运输，自己一半汽车运输。

2、在策克口岸边上新建两个货物监管库，酒钢、庆华各1个，可以对外开放，所有进出口货物都要经由这两个监管库通过，才能进出关。

3、汽运车辆每车都有庆华公司与蒙古当地政府办理的运管单，车辆不用挂两地牌照，只挂国内的即可。

4、酒钢铁路货运站，目前只由酒钢一家用，不对外，如果我们有需要，要直接与酒钢接触。国家修的一条铁路附线计划08年底通车（呼铁局、首钢、包钢、庆华企业都有投资），由策克关口至额济纳旗，通车后应该可以对外。

5、加拿大艾文豪公司、蒙古国的马克公司，目前都在额济纳旗口岸办办手续。

6、中国策克口岸距蒙古国西伯库伦口岸约500米左右，庆华公司的煤矿距策克口岸约80公里左右，每吨约27元。策克口岸至乌斯太镇约750公里左右，每吨约159元。乌斯太镇至乌海约20公里。

7、拉煤车每车应装35吨，实装50吨，每超载1吨罚款60元，每车罚款900元，由司机缴纳。

8、策克口岸国家今日刚刚验收完成，以后可以常年通关。现开通一条24米宽运煤通道，还有四条暂时未开（因货物进出口量不够）。目前口岸吞吐量约200辆车左右/日。

额济纳旗口岸办

1、在额济纳济要先注册公司（普通公司或商贸进出口公司都可），当地政府要收一部分税费，并能享受一部分当地政府招商引资的优惠政策。

2、进口煤碳、多金属都可以，没有什么限制。策克关口主要是进口煤碳，其它有极少量的粉矿类资源，没有形成规模。

3、主要职责是协调公司企业与地方政府、海关、边检、检验检疫等部门的关系。

4、庆华的煤口岸价约430元/吨左右，但很少能买的上，主要是酒钢用煤，庆华自己的焦化厂做甲醇、焦碳加工，另有一小部分运往乌海、银川、西宁、兰州等地。

5、口岸平时不休息（包括周六、日），只有过年或一些节日时才放假（运煤、矿产类）。

额济纳旗检验检疫部门

1、放射性强的物资或矿物不可以进出口，煤碳在检务部备案就可以进出关。检验费70元/车，消毒费40元/车。煤碳检验项目：发热量、含硫分、灰份、含水分等，不另收费。

2、运输公司的司机要体检，办健康证。

设备出口要办理出口许可证，在内蒙古自治区检验检疫局检务处填报检单，验证后，发通行证，到海关备案，在6月1日至6月20日季节性开放时出关，可批出关时间为半年。到期时可再延续半年，如超过一年不回，可按一般贸易出口办理。

海关

1、进出关车辆要在海关备案（包括车辆的档案、照片等），备案注册的车辆在备案期内只允许在口岸国界线附近做短途运输，不可在国内跑长途。

2、物资进出关，要放在指定的物流监管库，报关，交关税。报关要有专业报关员才有资格申报，进口环节增值税为13%，一般进口煤碳海关定价在30—40美金/吨。到岸价包括开发成本、外蒙方运输费、外蒙方关税三大块。由开发方提出一个价格方案，由海关部

门审定后方可。

3、设备出口要办理出口许可证，在内蒙古自治区检验检疫局检务处填报检单，验证后，发

通行证，到海关备案，在6月1日至6月20日季节性开放时出关，可批出关时间为半年。到期时可再延续半年，如超过一年不回，可按一般贸易出口办理。

4、原煤进口要办理自动进口许可证，在商务部门办理。

二、满都拉口岸情况

1、通关时间：季节性开放（每年的3、5、8、11月下半月），主要民用，暂时还没有矿产品通关，若有需要可以申请。

3、口岸规模较小，吞吐量不大。

4、在招商引资方面，地方政府可以有一定的优惠政策，口岸物流区正在规化中，离口岸约2公里左右，目前正在招商引资。

三、二连浩特口岸情况

1、如意物流有限责任公司，是二连浩特境内最大的一空物流公司，占地区性0万平方米，从换装站至货场有铁路，60—80元/车皮装卸费16元/吨，仓储费4元/吨/10日内，超过10天，每天加2元/吨。倒垛费300元/吨，汽车装载170元/车，短运费（10公里内）15元/吨。

2、税务办理：国、地税在一块征收，预收铁矿石20元/吨，煤碳5.5元/吨。若在当地注册商贸公司，可享受边境小额贸易优惠政策，关税可减半（6.5%），税收方面，铁矿石、煤碳等只分大类，不按种类的等级征收。

3、检验检疫局：设备进出口要项目批准书，要确定项目时间和设备清单（在商务部门批）。一般勘探设备在口岸处有代办机构，每台设备约3000元左右，办理时间为一周。在检务处有报检程序，随到随报，无特殊情况，当天即可完成。物资在海关监管区内取样，也可以提前送样报检。收费标准：货值的千分之1.5。运输工具卫生处理费：火车90元/车皮；汽车40元/车；证书工本费16元/套，该局还可办理人员体检。

4、口岸管理局：铁路进出口收费：口岸物业服务费6元/吨；设备6元/吨，公路运输收费设备4元/吨，人员10元/人。

5、海关：收费标准按实际成交价的13%收取，海关内部有调控权，调控标准不予公开。以铁矿石为例，目前基价定位120美元/吨。报关录入费：每单40元。

6、内蒙古安通国际货物运输代理有限公司：进口铁矿石，海关税可做到6元/吨，代理服务费60元/车皮，其它口岸、海关等处收费按实际结算，不另加钱。车辆滞留费5天内120元/车皮，每超过5天滞留费翻倍。

7、苏尼特左旗的褐煤现原煤坑口价约90元/吨左右，不要票约80元/吨左右。3000多大卡，含硫约2.7%左右。主要卖往集宁电厂，不做民用，汽运费约0.22元/吨公里。

8、二连浩特煤碳市场的煤价：a.蒙古的煤很少，现运不过来，长焰、烟大、灰大、残渣多、易消耗，6000多大卡，500元/吨左右。b.东胜精煤，火苗短、灰少、耐烧，6000大卡左右，落地约640—650元/吨。c.呼市薜家湾的煤，大块、热量高、烟大，石头多，500元/吨左右。大同精煤，大块680元/吨，小块620元/吨。主要是汽运过来，火车运输经常丢失。

四、甘其毛都口岸：

1、通关时间：每年的1、4、7、10月前20天通关，运煤车辆可申请常年通关。据说今年8月份要申请常年开放。

2、目前该口岸建有3个通道，现只开通1个，主要是三和公司和普新公司运煤用。

3、三和公司的煤矿距外蒙堆煤场有260公里，运费100元/吨，外蒙堆煤场至国内口岸处的基地约30公里，运费20多元/吨。从基地至包头340公里，运费96元/吨，装车费30—50元/车（司机付）。汽运车队由公司自己组织运装，公司组织卸车，25元/车。交警、路政在现场监管，连车重不得超过75吨/车，每车装煤约50吨左右，超载要罚款。煤碳主要运往包钢、唐山、乌不拉图洗煤场等处。洗煤场洗出的煤，主要也卖到包钢和唐山两地，目前不对外销售。普辛公司煤碳销售价：到口岸价：308元（含税）；乌拉特中旗销售不含税价：345元/吨。

4、地税：税收部分有运输营业税（3.3%），运输所得税（3.24%），合计共6.54%。在当地建煤堆场，土地使用税4元/平米/年。

5、国税：在当地成立商贸企业，由口岸处定到岸价，边境小额贸易公司海关征收增值税按减半（6%）征收，超过180万的可以申请一般纳税人，有6.5%的海关税可抵扣。国内的运输费可以抵扣，国外所发生的所有费用都不可抵扣。税赋要求最低不得低于5.8%。正常情况下煤碳、铁精粉的税是13%，铁球、铁锭是17%。企业所得税按25%征收。要先在自治区办煤碳经营许可证。煤碳在海关处免收海关税，只收海关增值税。

6、口岸办：主要负责协调企业和地方政府、海关、检验检疫、边检等部门的关系。目前国家大力支持神华集团在外蒙的塔本陶勒盖处开矿，其它私营企业不支持在那里开矿，避免企事业间互相抬价，从而损失中国利益。自己在别的地方开矿走甘其毛都口岸，他那里还是支持的。在当地办企业运煤，要先办理煤碳经营许可证才可以运营。建议：目前在外蒙探矿权假的较多，可信度不高，要在外蒙买矿，主要有以下几个证件要看：a.环评证；b采矿证.c.技术监督局的准开证。一定要做好勘探工作，焦煤或金属矿利润还可以，若是褐煤，最好不做，运到国内加上运费几乎没利润。

五、内蒙古自治区

1、国土资源厅：内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办法（试行）详见附件

2、内蒙古自治区国税、地税局：若在口岸当地注册公司，税费方面和申报程序与他们不发生直接关系。

3、内蒙古自治区出入境检验检疫局检务处：相关程序在口岸当地办理即可。

4、内蒙古自治区商务厅发展处：自动进口许可证在所属地商务部门申报，商务厅批报即可，申报程序可在网上查询，申报只收取证书工本费。

5、海关：珠恩嘎达布旗口岸以西的海关由珠恩嘎达布旗口岸管辖，东部地区由满州里口岸管辖。

关税处：关税13%，其基价原则上是以成交价为准，但内蒙古自治区海关有调控权。篇四：调研报告-福田口岸

调研报告

本人：郭银凤,曾俊伟（4组）于2010年8月29日，对深圳市福田口岸无障碍设施的建设进行专项调研。调研中，先后对福田口岸地区道路、酒店、小区、停车场、公共设施等进行实地考察，现将调研结果报告如下：

一、城市道路无障碍建设

本人对福田口(转载于:口岸调研报告)岸的裕享路、桂花路、国花路、广深高速、皇岗路等主要城市道路进行调查，调查结果如下：

1、多数道路都有方便乘坐轮椅或柱拐杖的残疾人通行的坡道，虽然一些坡道不太规范，但其坡度、宽度基本上能满足手摇三轮车者、轮椅者、拄拐杖者通行。福田口岸没有人行天桥，道路中间也没有设置栏杆或其他障碍物，非常方便残疾人通行。

2、新建或新改建的道路都铺设盲道，如裕享路、桂花路、国花路等都铺设了盲道。

3、铺设盲道的道路较少，尤其是一些通向小区内的道路几乎没有设盲道，盲道不成系统，断断续续。

4、没有一条商业街或道路交叉口装设音响交通信号装置。公共汽车候车亭不方便残疾人候车。

5、一些道路的人行道没有设盲道，人行道与人行横道交叉处没有触感材料提醒盲人，有些交叉处甚至没有缘石坡道。

二、酒店无障碍建设

在本次调研活动中，本人调研了福田口岸的凯泰港式烧腊茶餐厅、建设旅馆等大大小小十几家酒店，发现该地方酒店无障碍设施非常落后。

1、在受调查的酒店和一般旅馆中，只有一家入口处有坡道、一家入口处完全平坦，其余家的门口都有台阶而且既无坡道又无扶手。

3、多数酒店的厕所没有残疾人专用厕位。没有一家三星级以下酒店的厕所设残疾人专用厕位，三星级以上的酒店都设有残疾人专用厕位，但都不合格，厕所太过窄小且门朝内开，轮椅进去后根本无法关门。

三、小区无障碍设施

福田口岸的小区较多，本人调查了几个高级小区和一般居民区，发现这些小区的无障碍设施非常落后。

1、高级小区设有盲道，但盲道没有形成完整系统，盲人仅靠走盲道，甚至去不了小区超市，回不了家。而且小区中间的一些绿地前的三级以上阶梯也没有设坡道和扶手，残疾人无法过去。

2、一般居民区是没有盲道的，而且居民区门前道路的人行道前没有触感材料提醒盲人前面是

马路，非常危险。3、旧的居民小区，需登上五级无扶手的台阶后才能进入楼梯间，老人小孩如果不小心，很容易发生危险。

四、其他公共设施

1、汽车站没有无障碍设施；

2、除地铁站内和高级小区内的电梯有低位按钮外，其余电梯为高位按钮，坐轮椅的残疾人不能单独乘坐。

3、市民对无障碍设施的意识淡薄，我在调研时随机询问了几位本地行人，竟无人知道盲道的用途，都说成是为了美观，无障碍设施被挤占比较严重。

4、普通缺乏无障碍设施标志。

5、各种建筑中的厕所，普遍没有残疾人专用厕位。

6、停车场均没有设置残疾人专用停放机动车车位。

六、结论

总的来看，深圳福田口岸的无障碍设施建设刚刚起步，除城市道路、高级居民区和地铁站外，一般建筑物和其他公共设施基本不考虑无障碍设施。

正在走向国际化的深圳，其城市建设必须和国际接轨，而无障碍设施正是国际化城市的主要标志之一，它体现政府、社会对残疾人、老人、孕妇和儿童的关怀，是物质文明、政治文明和精神文明的集中体现，是社会进步的重要标志，是残疾人走出家门、参与社会生活的基本条件，也是方便老年人、妇女儿童和其他社会成员的重要措施。建设无障碍环境，是国际社会对保障残疾人权益的普遍要求，也是我国政府的庄严承诺。

作为一个面向世界的新兴城市，每年都有大量的游客、商人从世界各地来到深圳，其中不乏残疾人、老人、孕妇和儿童。无障碍设施的缺乏，让他们在进入、住店、上街、购物、游览时困难重重，甚至可能危及人身安全。事实上，在深圳，老人、残疾人、孕妇和儿童因为台阶太高而无扶手或地板太滑而摔倒、受伤甚至造成残疾的事件时有发生。我们希望深圳市委、市政府及相关政府正视深圳市无障碍设施建设的缺陷，加强无障碍设施的管理和监督工作，对新开工的城市道路、公共设施、建筑物严格按照《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》设计、施工。对三亚市的无障碍设施进行专项检查，对违反规定的建筑物限期整改。我们期盼在不久的将来，深圳市的道路和建筑能严格按照无障碍设计要求，让残疾人在同一片蓝天下尽情享受现代文明带来的方便与快捷，共享人类文明成果，共同拥有更加灿烂的明天！篇五：罗湖口岸通讯类产品市场调研报告

罗湖口岸通讯类产品市场调研报告

一、调研的基本情况

（一）调研背景

当今市场竞争日趋激烈，通讯类产品市场更是如火如荼，为了把握深圳通讯类产品市场情况，让公司能够更好得做出经营策略，推出新产品或业务，现对罗湖口岸的通讯类产品进行市场调研，以形成对公司具有参考价值的数据和开发潜在市场的策略。

（二）调研地点和时间

调研地点：深圳罗湖口岸及其周边，包括口岸联检大搂、罗湖口岸火车站、客运站（广场商业城）、候机楼等。地点介绍：深圳罗湖口岸是中国目前客流量最大的旅客入出境陆路口岸，是联结香港和内地的“第一口岸”，也是对外交往的窗口——改革开放前外国人多也由此入境。据透露，罗湖口岸年出入境旅客突破一亿人次，占全国总量的48%，日均出入境旅客25万人次，最高峰达39.4万人次。

调研时间：2013年8月1日，8月2日，8月17日

（三）调研方法： 本次调查采用了典型抽样调查分析法，抽出了对深圳入出境通讯类产品市场具有影响力的深圳罗湖口岸。在调查过程中，综合实用了观察法、询问法，以获取更多有用的资料。

观察法：观察罗湖口岸手机卡产品的产品种类、品牌构成及占比、销售渠道、人流量及人群特征等。

询问法：询问产品的价格、销售量、品牌满意度等。

（四）调研目的：把握手机卡产品的市场现状，为优化现有手机卡产品以及拓展新产品或新业务做准备。

二、调研结果分析

（一）罗湖口岸手机卡产品构成及其市场占比

1、一卡两号产品构成及其市场占比

基本上有一卡两号产品的地方就会有神州行香港卡。神州行香港卡大约占了一卡两号市场的51%，市场占有量最高。中港通和如意通香港卡市场占有量相当，有些营销点既卖中港通也卖如意通，而有些只卖一种。天翼一卡双号和联通的 3g 一卡两号储值卡只占有1%，市场占有量最低。

存在的问题：在罗湖口岸众多营销点中只在火车站附近找到一家联通3g一卡两号储值卡的售卖点，由此可见我司的3g一卡两号产品市场曝光率极低。鉴于联通3g一卡两号在罗湖口岸根本没能占有一席之地，此产品的渠道建设及市场推广有待加强！

2、香港卡产品构成及其市场占比

对于香港卡来说，主要分为两种，一种是上网卡（上网无限量），一种是电话卡（上网贵），电话卡打电话的资费便宜，上网卡上网资费便宜，电话卡在香港卡的市场占有量达60%高于上网卡。有的营销点两种产品都卖，有的店只卖一种。

3、普通预付费卡产品构成及其市场占比

现状：对于普通预付费产品，移动的神州行和联通的新势力营销网点分布最多，市场占有量最高。

总结：

罗湖口岸分布的手机卡产品包含了一卡两号、香港卡及普通预付费卡，其中移动的手机卡（包括普通预付费卡、一卡两号）分布最广——只要有卖手机卡产品的地方就会有移动的神州行。

按产品分布区域来讲，联检大楼及其周边手机卡产品的种类和数量最多，随

1、罗湖口岸手机卡产品资费对比 1.2 香港号码卡及普通预付费卡产品资费对比

总结：

在众多电话卡中，南方电信的超值储值卡（幸福卡）是目前为止资费最便宜的，主被叫都只要0.14，对于短期出访香港的用户来说很有吸引力，也是商家力荐的产品之一，此产品的缺点就是不能在大陆使用。

在能满足中港两地使用的产品中，联通的长话卡和新势力的资费较为便宜，在香港的主被叫都只要0.39，比如意通香港卡、神州行香港卡等更为便宜，属于商家重点推荐的两款产品。

第四篇：丹东市副市长孟炜到东方测控调研

丹东市副市长孟炜到东方测控调研

2018年3月16日下午，丹东市分管公安、司法工作的副市长孟炜，带领市公安局、合作区分局领导到东方测控就科技强警、提升警务服务、优化营商环境进行实地调研。

包良清董事长围绕东方测控发展、科技创新、警务合作项目、未来丹东警务智能化发展建议等内容向孟副市长作了详细汇报。包董事长说，东方测控是国家重点高新技术企业，20多年来先后完成了30余个国家级科技攻关项目，是国家支持的重大科学仪器研发生产基地，拥有强大的技术创新实力。公司更是凭借在自动化、数字化、信息化和智慧化领域的突出的技术优势和行业地位，被中国矿山协会选为中国矿山“两化融合”委员会理事长单位。目前，公司正在与多家大型央企合作，牢牢把握国家“一带一路”重大历史机遇，为央企在海外投资的大型项目提供智能化系统和高端检测产品。东方测控智能化技术不仅可以在工业领域应用，更可以在智慧城市建设方面发挥重要作用。东方测控掌握物联网、云计算、大数据、移动互联网等先进技术，并在智慧警务、智慧交通领域拥有先进、可靠的解决方案。东方测控希望为丹东的警务、交通等方面的智慧化建设提供实用的产品和有力的技术支撑。

孟副市长在听取了包董事长的汇报后对东方测控的发展给予充分肯定。他说，当今时代，科技发展一日千里，利用先进、可靠的智能化技术服务现代化城市建设已经是国内城市的普遍做法。丹东在这些方面还有很大的发展空间，要广泛调研、深入研究、扎实开展工作，全力使丹东警务、交通智慧化建设达到国内先进水平。东方测控在城市智慧化建设方面有着很强的技术实力，希望东方测控深入研究、积极参与，为丹东城市发展作出新的贡献。

孟副市长在调研中，还就提升警务服务，改善营商环境等问题与包董事长进行了深入交流。包董事长表示，东方测控十分感谢市局、合作区分局多年来为企业发展提供的及时、有力的支持和周到的服务。

座谈结束后，孟副市长在包董事长的陪同下，参观了东方测控的产品展示大厅，详细了解东方测控先进的产品技术。

第五篇：口岸物流调研报告

东北林业大学

口岸物流调研报告

学院名称：工程技术学院 专业：物流工程2010级 组员：

2012年9月

近年来，口岸对外经济呈现蓬勃发展的势头。着对外经济形势的发展，社会

各界对海关的工作要求越来越高，“要求更高、难度更大、任务更重”正成为海关工作面临的长期形势，如何发挥海关作为对外物流中心环节的作用，促进口岸现代物流业的发展，成为一个急需解决的问题。在内陆物流园区建立保税物流功能区，与港口合作建立内陆港，成为解决这个问题的有力办法。在拓展了港口的辐射面积的同时，还能够减轻港口的工作量，提高工作效率，减少办理手续的排队时间。

这次实习我们组成员对赤峰市红山物流园区建设内陆港进行了深入调研考察。赤峰国际陆港建设项目是赤峰市政府十二五规划重点建设项目、是沈阳铁路局支持赤峰市地方经济发展的合作项目。该项目是经内蒙古自治区发改委批准，按照沈阳铁路局全力推进赤峰国际陆港建设的指示精神，由赤峰铁发商贸集团公司投资建设的项目。依托天津港区域大通关优势，以赤峰红山物流园区铁路运输基地为基础建设的具有国家二类口岸功能的内陆无水港。该项目整体规划面积450亩，总建筑面积1.5万平方米，计划总投资1.13亿元。主要建设联检服务楼、卡口、查验仓库、公用型保税仓库、露天堆场、检验检疫区、综合服务管理区等。目前，联检服务楼主体工程已经完工，正在进行室内外装修。公用型保税仓库已获得满洲里海关的批复并开工建设，预计年底竣工并验收运营。赤峰国际陆港项目建成运营后，将具备港口口岸、保税监管、国际国内物流配送等功能。赤峰红山物流园区将实现“海铁联运”，成为赤峰市快捷的出海通道。

1、口岸物流的定义及其特点

口岸物流是指利用口岸货物集散的优势，以先进的物流服务基础设施、设备为依托，以进出口贸易和转口贸易为支撑，以现代信息技术为手段，以优化物流资源整合为目标，强化口岸周边物流辐射功能的综合物流形态。

口岸物流的最大特点是换载、接驳货物。

2、口岸物流的发展趋势

一是口岸物流总体规模将持续增长。外向型经济的持续发展，必将推动口岸物流总体规模的扩大，口岸特别是沿海大型港口作为进出口贸易枢纽，对区域经济的带动作用越来越明显，开始成为区域经济发展的“引擎”。

二是口岸物流服务范围进一步扩大。随着经济快速发展和大规模交通基础设

施建设，现代大型综合性港口和机场以其强大的综合能力和广阔的影响区域，不仅在当今综合运输网络中成为不可或缺的重要组成部分，而且也成为现代物流发展的重要资源。枢纽口岸在设施和后方集疏运系统的发展上积极配合，势必会创造更高效率的物流服务环境，并通过生产成本、流通成本的不断降低和信息服务的高效率，使口岸影响下的产业布局的范围得到拓展，口岸的服务和影响范围因此而扩大。“零库存”“即时生产模式”“供应商管理库存”等现代物流理念的广泛应用，对口岸物流及海关通关管理提出了新的要求。

三是口岸物流的功能整合出现新的动向。口岸物流涉及运输、仓储配送、流通加工、口岸通关、增值服务等物流过程，是进出口贸易的重要环节。口岸物流的快速发展，可以有效保证进出口贸易“物流、商流、信息流”的有效衔接，增强我国对外经济的竞争力。传统的港口、航空、公路优势与现代物流业相结合，将会出现物流功能依托口岸进行整合的新动向。传统口岸的设施、网络、技术和管理人才的优势，通过现代物流的手段，将中转、集散型口岸向综合服务型口岸转移。一批有现代理念和现代物流设施的物流中心、配送中心或物流专业公司将在口岸地区进一步聚集，并使它们与传统的口岸服务优势互补。从根本上实现由传统口岸物流的“港对港”服务向现代物流要求的“门对门”服务的转变，拓展口岸物流业务，提高口岸物流综合协调能力。

3、口岸物流的功能

1.运输功能。体现在货物的集疏运上，方式包括公路运输、铁路运输、水路运输，以及不同运输方式之间的转运功能，是一种能对港口内外腹地具有辐射服务的运输网络。

2.装卸搬运功能。装卸搬运是影响货物流转速度的基本要素，专业化的装载、卸载、提升、运送、码垛等装卸搬运机械，可以提高装卸搬运作业效率，减少作业对商品造成的损毁。

3.堆场功能。集装箱堆场是现代港口不可或缺的部分，其服务主要包括备用箱储存管理、提箱及还箱服务、重箱堆存、集装箱货物查验以及拆拼箱。

4.仓储功能。仓储功能是指转运和库存的功能，具体是指各种运输方式转换的临时库存和原材料、半成品和产成品提供的后勤储存和管理服

务。

5.加工、包装、分拣功能。加工一般分为流通加工和组装加工，前者指粘贴标签，销售包装作业等，后者是指产品零部件的组装和满足客户个性化需求；包装分商品包装和运输包装，以及商品包装和运输包装的快速转换；分拣在货物和里存放的基础上完成客户的需求，进行快速分类。

6.配送功能。配送功能在库存仓储、存货管理的基础上为企业生产提供后勤服务，即时配送企业所需原材料、零配件等物料。

7.信息处理功能。包括物流信息处理、贸易信息处理、金融信息处理和政务信息处理等。

4、内陆港的定义及其功能

内陆港，也叫无水港，是相对临海港口而言的；它是指在港口内陆腹地建立的，具有口岸功能和综合物流服务功能的多式联运设施，它通常以腹地大型的交通枢纽（如铁路集装箱中心站）及物流园区为载体，通过赋予其新的功能或政策，而发展成为具有海港基本功能的内陆口岸。

内陆港要具有以下基本功能：

（1）集装箱多式联运服务功能。内陆港通常是几种运输方式（公路、铁路、内河水运）的汇合点，内陆港与海港之间通过大容量的水运或铁路连接，从海港疏运来的进口集装箱，在内陆港转换到公路运输，然后直接送到企业车间，而从 生产企业原先采用公路运输到沿海港口的出口集装箱，在内陆港可以转换到铁路或船舶，再运输到沿海港口。此外，船公司、多式联运公司、船代或货代在内陆港设立的分支机构，可以直接受理国际多式联运业务，签发以内陆港为启运港或 目的港的多式联运提单。因此，货主就无需在每次运输方式转换时重新办理托运等手续，而是只在内陆港办理一次托运、一次计费、一份单证和一次保险，由多式联运经营人组织各运输区段的承运人共同完成货物的全程运输。内陆港提供的 这种一站式集装箱运输服务，将货物的全程运输作为一个完整的单一运输过程来安排，可以简化托运、支付及理赔手续，节省人力、物力和有关费用，缩短货物运输时间。

（2）通关服务功能。内陆港可以从事沿海港口的一切陆上作业，其中，为进出口集装箱货物提供通关服务是必不可少的一项。内陆港通过设置海关和检验检疫

办公区、查验区，可以直接受理内陆企业的报关、报检等业务，并可根据需要 对货物进行查验。内陆海关和检验检疫已经放行的集装箱货物，到沿海港口后不需再办理报关、报检和查验等手续。

（3）保税仓储功能。具备保税物流园区、保税物流中心或综合保税区资质的内陆港，可以实现进口货物入港保税、出口货物入港退税及保税加工等功能，内陆港设立的保税仓库可保税存放各种贸易方式的进口商品和已申报出口商品。内 陆港具备这一功能后，可以促进内陆保税物流的发展，增强保税物流集聚效应和辐射功能，对降低中西部地区外向型企业的物流成本和促进内陆地区外向型经济的转型升级具有十分重要的意义。

（4）供应链增值服务功能。内陆港还可以整合拼箱、拆箱、普通仓储、转载、配送、简单加工等功能，不仅能保证货物在规定的时间运送至港口，还可以根据企业要求进行及时的配送，其高效运转对整个供应链的顺畅有重要作用。同时，内陆港也是供应链中的缓存区，例如，当企业采取延迟策略时，可将大量的中间部件存放在内陆港，再根据客户的需要进行差异化生产。

在内陆港发展的过程中，其功能可以分步拓展和完善，未来还可以开展国际采购、物流信息处理和咨询服务、进出口贸易和转口贸易等服务。

5、内陆港与口岸物流的关系

国内沿海港口建设内陆港的主要动因是争取货源，提高港口吞吐量，实现港口城市以港兴市发展战略。建设内陆港，有助于沿海港口拓展内陆货源，提高港口的竞争力，拉动港口对外贸易，进一步推动口岸物流的发展。我国经济战略的调整使得中西部地区经济发展具有较大潜力，货源地大量地往内陆地区迁移，内地外贸企业渴望在内陆就能完成通关、托运等手续。建设内陆港，实现海港功能的前移，有利于港口争取内地货源，提高沿海港口在内地的竞争力。

赤峰市红山物流园区建设内陆港，形成了港口与物流园区的战略联盟，可以实现赤峰市资源与天津市区位优势的互补，进一步拉动内陆经济的发展，实现口岸物流的可持续发展。

6、总结

通过本次实习调研，我们更加深入的了解了口岸物流的发展现状及其发展趋势，清楚的认识到建设内陆港对于推动口岸物流的发展将起到极大的作用。另

外，我们认识到内陆港的建设使得我国沿海经济与与内陆经济优势互补，优化我国的经济结构，能够为实现内陆城市的可持续发展提供一个良好渠道。