第一篇:补连塔煤矿2015年风险预控管理体系考核实施办法111
补连塔煤矿2015年风险预控管理体系考核实施办法
第一章 总 则、第一条 为全面提高矿井的综合管理水平,切实推进风险预控管理体系建设工作,及时发现体系运行过程中存在的问题,改进并完善实施效果,使各项工作向系统化、制度化、规范化方面发展,建立起自我约束、持续改进的安全长效机制,特制定本办法。第二条 风险预控管理方针 以人为本,保障全体员工安全健康;风险预控,人机环境管理和谐统一;持续改进,建立安全管理长效机制;追求卓越,打造风险预控特色矿井。第三条 风险预控管理目标 杜绝轻伤及以上人身伤害事故和较大以上非人身责任事故,零新增职业病病例,零环境污染事故,风险管理体系保持神华一级水平。第四条 本办法适用于各单位、部门及承包商 第二章 组织机构与职责 第五条
成立考核领导小组
组 长:矿 长
副组长:助理级以上矿领导
成 员:机关、区队和承包商负责人
风险预控体系考核领导小组下设办公室,办公室设在安管办,安管办主任兼任办公室主任,负责日常考核管理工作。
第六条 考核领导小组职责
(一)将风险预控管理体系考核要素分解到业务科室和各级管理人员,细化考核机制,严格现场管理,将安全管理责任、任务逐级分解到各级管理人员与安全绩效全部挂钩、考核,形成一个责任分明各司其责,全员参与的安全责任体系。
(二)组长负责对安全绩效考核过程的监督、审查和修改,对考核结果负责。
(三)副组长负责组织对各单位安全绩效进行考核,提出不同意见,对考核过程中出现的问题进行协调解决,监督、检查考核结果。
(四)成员主要负责日常检查与考核,每月由安管办汇总后,报经营办。
第七条 各单位职责
(一)将风险预控管理体系考核的相关要素分解到各级人员,按照考核整体要求,制定本单位的考核办法并细化考核机制,逐级分解到各级人员与安全绩效全部挂钩、考核,形成一个责任分明各司其责的安全责任体系。
(二)各单位必须严格执行体系文件,落实体系运行中制订的各项制度及措施。
(三)各单位都要依据控制程序认真开展危险源辨识与风险评估工作,并做好记录,做到全员参与,措施到位,持续改进并达到从源头预控制安健环质风险的目的。
第三章 考核内容
第八条 考核依据 国家及行业的相关法律、法规、标准;《神东集团井工煤矿风险预控管理体系动态考核评分标准》;《神东集团井工煤矿风险预控管理体系定期考核评分标准》;神东安全管理信息系统。
第九条 风险预控管体系考核构成
分为三大部分,考核采取150分考核制,由安管办汇总考核结果,报经营办具体奖罚兑现。
第一部分安全考核硬性指标,是对发生事故或瞒报事故时的考核,是直接扣分项不占考核分。
第二部分风险预控管理现场考核,是各级检查人员在安全管理信息系统中录入隐患,自动生成的考核结果,占考核分100分。
第三部分内部评价指标考核,是对安全管理信息录入、隐患落实、不安全行为、内业、督办及资料报送管理与上级部门及矿检查相关问题的考核,占50分。
(一)安全考核硬性指标
不占考核权重是直接扣分项。只要发生下述事故,直接扣除考核总分的相应分值。
1、当月每发生1起经济损失在100万元以下、100万元-500万元、500万元以上的非人身责任事故(事件),分别在报送经营办安全绩效考核结果总分中扣除3分、6分、10分(安全绩效考核后扣分)。
2、每发生1人次轻伤事故,在五型绩效考核总分中扣减20分;每发生1人次重伤事故,在五型绩效考核总分中扣减30分;每发生1人次死亡事故,五型绩效考核为零分(间接责任死亡事故扣30分,五型绩效考核总分扣分)。
3、当月对发生人身生事故或非人身责任事故隐瞒不报、迟报、谎报,在月报送经营办安全绩效考核结果总分中扣除15分(安全绩效考核后扣分)。
(二)风险预控管理现场考核
占安全绩效考核100分。对两级公司的月度、季度、春季、冬季、动态检查问题及矿隐患排查、步行检查、各业务部门日常及专项检查录入安全管理信息系统中的隐患进行考核,信息系统自动生成的考核结果。
1、考核分为动态和定期考核,其中,以经营办五型绩效考核系数比重执行。
(1)综采队、连采队、掘锚队本安考核得分=动态检查考核得分X40%+定期考核录入得分X60%;
(2)辅助单位本安考核核得分=动态检查考核得分X60%+定期考核录入得分X40%;
(3)矿内部考核打分,引用标准是安全管理信息系统的动态考核评分标准共有标准2448条共计11006分;公司检查、矿内审考核打分,引用的考核评分标准是安全管理信息系统的定期考核评分标准共有1695条共计100分。
2、风险预控管理现场定期考核每月3次,将检查存在的问题并在现场落实整改。
3、对动态、定期检查发现的隐患无对应的评分标准、危险源和不安全行为的认定标准时,可先录入,并及时反馈矿信息系统管理员。
(三)内部评价考核 内部评价指标考核占安全绩效考核50分,具体考核内容如下。
1、安全隐患闭环管理考核,占内部评价中的30分。(1)公司及矿级部门检查隐患未落实责任人的,扣1分/条。(2)未按规定参加隐患排查的,扣1分/次。(3)未在规定时间录入隐患的,扣1分/条。(4)未按时上报隐患整改、复查情况的,扣1分/次。(5)虚假复查和录入的,3分/条。
(6)每发现1次连续预警升级的,按照风险等级扣分,特别重大5分、重大4分、中等3分、一般2分。
(7)公司及矿组织的各类检查未安排陪检人员的,扣5分/次。
2、内业考核。
内业考核,占内部评价中的10分。
(1)公司及矿业务部门检查时,杜绝出现重复问题,有一处重复问题对责任单位,扣1分/条。
(2)按照风险预控管理体系考核标准要求建立内业资料,出现一处不符合项,扣1分。
3、业务协作考核
业务协作考核包括督办及资料报送,占内部评价中的10分。(1)按时完成和反馈安管办督办事项,每超1天扣1分;未按要求办理每项扣3分。
(2)安管办牵头组织的相关会议,无故不参加的扣1分/次,迟到扣0.5分/次。(3)按指定时间及要求上报各种报表,每推迟1天扣1分/项;报表内容不全扣0.5分/项。
4、考核得分计算
内部考核评价得分=50-扣分分值
第十三条 因各单位职能不同,区队具体考核见附表一,机关调度室、机电科、生产办、质量组、安管办见附表
二、党政办见附表
三、经营办见附表四。
第十四条 承包商施工单位考核办法:
承包商与区队考核标准相同,由安管办汇总,报经营办具体奖罚兑现。本安信息系统考核由各业务部门日常动态检查和定期检查(旬检)录入,(信息系统自动生成考核结果占70%,考核表考核占30%)。考核表见附件五。
第四章 附则
第十五条 每月的安全绩效考核结果,由安管办进行汇总报送经营办,经营办按照《补连塔煤矿五型绩效考核管理办法》兑现各单位的安全绩效工资。
第十六条
本办法由补连塔煤矿安管办负责解释。
第十七条 本办法自2015年1月1日起施行。原不相适应的有关管理办法和规定随即废止。
第二篇:风险预控管理体系
神华集团有限责任公司:
推进风险预控管理体系 建立安全生产长效机制
近年来,神华集团积极探索并推行煤矿风险预控管理体系,有效地提升了煤矿安全管理水平,促进了企业安全发展。
一、煤矿风险预控管理体系的实施背景
大家知道,近十年是我国煤炭工业发展的黄金期,也是神华集团快速发展的重要时期。这期间,我们并购组建了宁煤集团、神新公司、神宝公司和北电胜利公司等。神华企业规模快速扩大,煤矿数量不断增加,由原来的40个变为现在的64个(含基建矿井)。
煤矿安全风险预控管理体系的研究和实施就是在神华生产规模高速发展、安全生产压力骤然增大、安全问题日益严峻的背景下进行的。促使神华做出决定,下大力气研究和推行煤矿安全风险预控管理体系的主要因素有以下几个方面:
(一)神华迫切需要一个切实有效的抓手,快速夯实新并购煤矿的安全管理基础,提高其安全生产水平。并购工作打破了神华原有的以神东公司这样煤层地质条件好、建设起点高的矿区为主的安全管理格局。新并购煤矿大多建设起点低,设计落后,人员多、装备差、煤层地质条件复杂,水、火、瓦斯、顶板、煤尘等灾害俱全,百万吨死亡率也远远高于神华原有煤矿。特别是这些煤矿安全管理的体制、机制和管理理念,与神华安全管理模式差异较大。神华亟需一个办法,将新并购煤矿的安全管理工作快速提升上来。
(二)实践证明继续依靠传统的安全管理方法,不能彻底解决神华煤矿的安全生产问题。数年来,我们在推行煤矿安全质量标准化的基础上,进行了大量的实践和探索,先后引进了OHSAS 18001职业健康安全管理体系、南非的NOSA综合五星管理体系等国外先进的安全管理办法,但是由于基础不同、文化差异和译文晦涩,这些体系难理解、难结合、难应用,导致最终推行不下去。但这些尝试和探索给了我们很多有益的启发:煤矿安全管理必须体系化,必须将国际标准本国化、将国家标准行业化,将传统与现代相结合,自主创新,研究一套针对我国煤矿特点的管理体系。
(三)国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局的期望,坚定了神华研究煤矿风险预控管理体系的决心。2005年前后,我国煤矿安全生产形势十分严峻,党中央国务院和全社会高度关注。当时神华安全生产处在我国煤炭行业先进水平,国家安监总局和国家煤监局希望神华集团带头对煤矿安全管理问题进行系统研究,创新安全管理体制和机制,建立一套适合煤矿特点、管用的现代安全方法,以此促进全国煤矿安全管理水平的提升。在国家安监总局和国家煤监局的指导支持下,神华集团于2005年立项组织国内六家科研院校,历时两年对现代安全管理理念、基本理论、风险预控管理方法、体系必备元素及构成,进行了系统研究,提出了这套煤矿安全风险预控管理体系的基本架构。2007年国家煤监局在神华召开了推进会,并组织在全国百家煤矿试点推行这套体系,神华集团在全集团52个生产煤矿全面推行。2011年该体系作为一项国家安全生产行业标准予以发布。同年8月,国家安监总局和国家煤监局发文在全国推行。
二、煤矿风险预控管理体系的主要内容
神华煤矿安全风险预控管理体系的主要内容,包括一个流程、两个理论、五个部分。
(一)一个流程。即风险预控管理流程,是实现煤矿“人、机、环、管”四类危险源管控一致性、程序化的方法。该流程包括五个步骤:
危险源辨识。发动全员对自己工作场所和责任区域内的危险源进行逐一排查和登记,找出煤矿面临的各类不安全因素到底有哪些。
风险评估。对煤矿辨识出来的几千条甚至上万条危险源,进行评估分级,搞清哪些是重大风险,哪些是中等、一般的风险,进而明确安全管控的重点。
风险管理标准和管理措施。依法制定危险源管理标准,确定危险源管到什么程度、达到什么标准才能不出事故,解决每个管控重点“如何管”和“如何管得有效”的问题。
危险源监测。在生产过程中,煤矿需要通过监测危险源是否处于受控状态,检验管控标准和措施实施的效果如何,动态排查事故隐患。
危险源预警。对于监测中发现危险源未有效控制的情况,及时分级预警,促进现场迅速落实整改和控制措施,预防事故发生。
(二)两个理论。一是海因里希法则。根据该法则明确了我们安全工作基本原则,即防范大事故必须从消除小事故和隐患做起,将管理的重心下移、关口前移,变被动为主动,变事后查处为风险预控。二是内外因事故致因理论。该理论阐明了煤矿安全生产事故是在内因和外因共同作用下能量意外释放的结果,要想控制事故的发生,就要控制事故的内因,排除诱发事故发生的外因,为煤矿实现切断煤矿事故因果链、建立风险预控管理流程奠定了基础。基于这两个基本理论,我们设计了这套煤矿安全风险预控管理体系。
(三)五个部分。风险预控管理体系是按照系统化原则进行设计的,由风险辨识与管理、人员不安全行为控制、生产系统控制、综合要素管理和预控保障机制五个部分构成。这五部分既相互独立,又相互关联和作用,形成了以风险辨识与管理为核心,以不安全行为控制、生产系统控制、综合要素管理为重点,以预控保障机制为支撑的全面的、系统的安全管理体系。
煤矿风险辨识与管理。这部分我们设计了5个元素,其主要内容在“一个流程”部分已经做了说明,不再赘述。
人员不安全行为控制。神华多年来事故统计表明,人的不安全行为占到了事故致因的90%以上。因此,我们在设计这套体系时,将不安全行为管控作为体系中的独立部分。这部分从人员准入开始,从源头上排查不安全行为人,到过程中强化人员安全培训,加强不安全行为梳理,矫正不安全行为,实施安全激励政策,提高人员自主防范能力,降低不安全行为发生几率,用7个元素规定了煤矿开展不安全行为控制工作的方法和要求。
生产系统控制。这部分主要针对煤矿采、掘、机、运、通、地测、防治水等生产系统中工艺、设备和有害物等危险源的安全控制,依据《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准》和其他适用的法律法规要求,明确了管控标准和要求。整个生产系统控制部分分为15个子系统,包含了112个元素。
综合要素管理。这部分我们设计了6个子系统23个元素,对“生产系统控制”之外的地面辅助作业、应急救援、职业卫生和健康服务、环境管理、承包商管理等,做了详细规定,是煤矿实现全面、全方位管理不可缺少的部分。
预控保障机制。为保障这一整套体系的有效运行,充分调动各级人员落实体系的积极性,我们用5个子系统14个元素,分别规定煤矿组织机构、安全投入、考核与奖惩机制和安全文化建设等,确保体系各项要求的有效落地。
神华煤矿风险预控管理体系五部分包含28个子系统、160个元素,基本覆盖了煤矿安全管理的各个方面。为了提高体系的运行效率,我们还配套开发了信息化管理系统,作为煤矿风险预控管理体系的运行平台。
三、煤矿风险预控管理体系的重要作用
体系推行初期,由于大家对体系了解不够,重视不够,推行工作困难重重,阻力很大。为此,集团公司多次举办了各个层次的培训班和经验交流会,并建立了强有力的考核奖惩机制。采用了子分公司月度、季度考核和集团公司年考核相结合的动态考核办法。年终公布各矿排名,重奖重罚,并且培养和建立了一支近千人的体系培训老师队伍和一支600余人的体系审核员队伍,有效地推动了体系的实施,目前体系已在神华煤矿全部落地。
经过几年的应用实践,我们总结体系的作用,大致有以下方面。
(一)推动了全员参与,将安全责任落到了实处。以前我们的煤矿虽然都建立了安全生产责任制,但由于责任不具体、可操作性不强,安全生产责任制没有真正落到实处。推行体系后,各矿依据体系设计的一系列考核指标,将各项安全工作责任分解落实到了矿领导、各业务部门和岗位员工头上,每项安全工作“谁主管、谁主抓、谁负责”分工清楚,每个领导负责几个元素,每个员工负责几项工作,责任非常明确。
(二)提供了一套好的办法,实现了危险源的全面管控。这套体系将危险源分为两类,实行分级管理。一类是系统性危险源管控。以领导干部和业务部门为主体,开展系统重大危险源辨识与评估,并落实整改措施,防范较大以上事故。另一类是岗位危险源管控。以区队、班组和一线员工为主体,开展岗位危险源的辨识与评估,制定针对性的管控措施并严格执行,防范一般事故的发生。我们通过危险源的辨识确定安全管理的对象;通过风险评估确定安全管理的重点;通过管理标准的引入确定安全管理的依据和尺度;通过管理措施的制定确定达到标准的途径和方法。最终达到员工自主管理的目的,切实解决了煤矿安全管理“管什么”和“如何管”的根本问题。
(三)实现了隐患治理的闭环管理和持续改进。这套体系以PDCA为运行模式,风险辨识与管理在PDCA循环运行中不断重复完善,通过危险源监测及时排查隐患,落实整改责任,形成了安全隐患排查、整改、消除的闭环管理的长效机制,使隐患排查治理制度化和常态化,切实把隐患消灭在萌芽状态。体系自身也在体系策划、体系运行、体系考核评审和体系改进的PDCA循环中,不断完善,持续改进。
(四)注重过程控制,做到了安全管理的关口前移。我们以前的管理是以结果为主,查出一个问题处理一个问题,安全工作跟着问题跑。推行体系后,安全管理是以过程控制为主,通过风险评估提前想到过程中会发生什么,通过过程控制尽量让其少发生或者不发生。这套体系从煤矿设计开始,覆盖了矿井建设、生产直到矿井报废的全过程。体系746项考核指标中,过程性指标有482项,占到64.6%,依靠严格的过程控制来提升煤矿安全绩效。
(五)简便实用,便于员工掌握。煤矿客观存在的危险源多达几千甚至上万条,但就某一个具体岗位而言,通过危险源的辨识和风险评估需要管控的危险源只有十几条,需要重点管控的也就几条,而且都是工人每天要干的事情,工人比较容易掌握,安全培训的针对性更强。只要每个员工知道了本岗位的危险源,并严格按标准做到了,就能确保安全。例如,采煤司机在完成“割煤”任务时,需要按照7条标准规范操作,管理人员按照8项措施去管,确保标准执行到位。其他各个工作岗位也是如此,真正做到了工人学有重点、干有标准,管理人员责任明确、管有措施。
(六)体系具有普遍的适用性。风险预控管理体系是针对煤矿行业特点的一套安全管理的方法,适用于不同类型、不同条件、不同规模的煤矿。只不过对于条件复杂的煤矿,危险源的数量要多一些,管控的难度要大一些,但理论和方法是相同的。实践证明,对于风险多的煤矿,推行体系更有必要,效果也更显著。
神华集团公司推行煤矿安全风险预控管理体系后,取得了良好的管理成效。一是安全生产总体水平持续提高。2007到2011年,连续五年百万吨死亡率保持在0.03以下,今年上半年全集团百万吨死亡率为0.009;二是煤矿现场安全状况持续改善。如原来基础条件较差、管理相对薄弱的乌海能源公司所属8个煤矿,在2011有7家达到煤矿安全质量标准化国家级;三是各子分公司安全管理业绩明显趋好,特别是神宁公司取得2009-2011连续三年实现煤炭生产零死亡的成绩;四是职工的安全意识明显增强,员工不安全行为发生率明显下降,神东公司近3年平均每年下降近30%。神华风险预控管理体系实践时间还不算长,体系应用过程中还存在很多问题和不足,我们将在以后体系实施工作中,继续努力改
第三篇:煤矿风险预控管理体系的主要内容
煤矿风险预控管理体系主要内容 煤矿安全风险预控管理体系以危险源辨识和风险评估为基础,以风险预控为核心,以不安全行为管控为重点,通过制定针对性的管控标准和措施,达到“人、机、环、管”的最佳匹配,从而实现煤矿安全生产。其核心是通过危险源辨识和风险评估,明确煤矿安全管理的对象和重点;通过保障机制,促进安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的执行;通过危险源监测监控和风险预警,使危险源始终处于受控状态。神华煤矿安全风险预控管理体系的主要内容,包括一个流程、两个理论、五个部分、六个做法。
(一)一个流程
一个流程即风险预控管理流程,是实现煤矿“人、机、环、管”四类危险源管控一致性、程序化的方法。该流程包括五个步骤:
危险源辨识。风险评估。风险管理标准和管理措施。
危险源监测。危险源预警。
(二)两个理论
一是海因里希法则。二是内外因事故致因理论。
(三)五个部分
煤矿风险辨识与管理。人员不安全行为控制。生产系统控制。综合要素管理。预控保障机制。
(四)六个做法
以培训促认知转变。以交流促能力提升。开展一系列“风险预控主题年”活动。采取强有力的机制,促进体系全面落地。
形成了一整套神华安全生产风险预控体系
开发了一套信息化软件。现场查出的隐患能够及时录入系统并反馈被检单位,检查人员可按照系统提示及时进行复查,否则系统将会自动预警。
第四篇:煤矿风险预控管理体系的主要内容
煤矿风险预控管理体系主要内容
神华煤矿安全风险预控管理体系的主要内容,包括一个流程、两个理论、五个部分。
(一)一个流程
一个流程即风险预控管理流程,是实现煤矿“人、机、环、管”四类危险源管控一致性、程序化的方法。该流程包括五个步骤:
危险源辨识。发动全员对自己工作场所和责任区域内的危险源进行逐一排查和登记,找出煤矿面临的各类不安全因素有哪些。
风险评估。对煤矿辨识出来的几千条甚至上万条危险源,进行评估分级,搞清哪些是重大风险,哪些是中等、一般的风险,进而明确安全管控的重点。
风险管理标准和管理措施。依法制定危险源管理标准,确定危险源管到什么程度、达到什么标准才能不出事故,解决每个管控重点“如何管”和“如何管得有效”的问题。
危险源监测。在生产过程中,煤矿需要通过监测危险源是否处于受控状态,检验管控标准和措施实施的效果如何,动态排查事故隐患。
危险源预警。对于监测中发现危险源未有效控制的情况,及时分级预警,促进现场迅速落实整改和控制措施,预防事故发生。
(二)两个理论 一是海因里希法则。根据该法则明确了我们安全工作基本原则,即防范大事故必须从消除小事故和隐患做起,将管理的重心下移、关口前移,变被动为主动,变事后查处为风险预控。
二是内外因事故致因理论。该理论阐明了煤矿安全生产事故是在内因和外因共同作用下能量意外释放的结果,要想控制事故的发生,就要控制事故的内因,排除诱发事故发生的外因,为煤矿实现切断煤矿事故因果链、建立风险预控管理流程奠定了基础。基于这两个基本理论,我们设计了这套煤矿安全风险预控管理体系。
(三)五个部分
风险预控管理体系是按照系统化原则进行设计的,由风险辨识与管理、人员不安全行为控制、生产系统控制、综合要素管理和预控保障机制五个部分构成。这五部分既相互独立,又相互关联和作用,形成了以风险辨识与管理为核心,以不安全行为控制、生产系统控制、综合要素管理为重点,以预控保障机制为支撑的全面的、系统的安全管理体系。
煤矿风险辨识与管理。这部分我们设计了5个元素,其主要内容在“一个流程”部分已经作了说明,不再赘述。
人员不安全行为控制。神华多年来事故统计表明,人的不安全行为占到了事故致因的90%以上。因此,我们在设计这套体系时,将不安全行为管控作为体系中的独立部分。这部分从人员准入开始,从源头上排查不安全行为人,到过程中强化人员安全培训,加强不安全行为梳理,矫正不安全行为,实施安全激励政策,提高人员自主防范能力,降低不安全行为发生几率,用7个元素规定了煤矿开展不安全行为控制工作的方法和要求。
生产系统控制。这部分主要针对煤矿采、掘、机、运、通、地测、防治水等生产系统中工艺、设备和有害物等危险源的安全控制,依据《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准》和其他适用的法律法规要求,明确了管控标准和要求。整个生产系统控制部分分为15个子系统,包含了112个元素。
综合要素管理。这部分我们设计了6个子系统23个元素,对生产系统控制之外的地面辅助作业、应急救援、职业卫生和健康服务、环境管理、承包商管理等,做了详细规定,是煤矿实现全面、全方位管理不可缺少的部分。
预控保障机制。为保障这一整套体系的有效运行,充分调动各级人员落实体系的积极性,我们用5个子系统14个元素,分别规定煤矿组织机构、安全投入、考核与奖惩机制和安全文化建设等,确保体系各项要求的有效落地。
神华煤矿风险预控管理体系五部分包含28个子系统、160个元素,基本覆盖了煤矿安全管理的各个方面。为了提高体系的6运行效率,我们还配套开发了信息化管理系统,作为煤矿风险预控管理体系的运行平台。
第五篇:煤矿风险预控管理体系考核评级办法(11月23日)
附件1 煤矿安全风险预控管理体系考核评级办法
(试 行)
第一条 为深入开展煤矿安全风险预控管理工作,根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委„2011‟4号)和《煤矿安全质量标准化考核评级办法(试行)》(煤安监行管„2013‟1号)等法律法规和规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于全国所有合法生产的井工煤矿,新建、技改(包括重组整合)井工煤矿参照执行。
第三条 考核评级标准执行“煤矿安全风险预控管理体系评分方法(试行)”。第四条 申报安全风险预控管理煤矿的基本条件: 1.证照齐全有效。
2.参与安全风险预控管理体系考核评分的煤矿不应存在以下情况:(1)生产矿井没有2个能行人的通达地面的安全出口,采煤工作面没有2个畅通的安全出口(一个通到回风巷道,另一个通到进风巷道);
(2)超能力、超强度或者超定员组织生产;(3)存在超层越界开采等现象;
(4)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺;(5)煤矿没有双回路供电系统;(6)通风系统不独立、不完善、不可靠;(7)瓦斯超限作业;
(8)矿井未建立安全监控系统,或者安全监控系统不能正常运行;(9)未按照规定建立瓦斯抽采系统,或瓦斯抽采不达标;
二级:煤矿安全风险预控管理体系考核评分80分及以上,且百万吨死亡率低于全国及所在省(直辖市、自治区)上平均水平,采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水(地质测量、防治水和冲击地压三部分得分之和)的单项考核得分率均不低于80%,其他专业的单项考核得分率均不低于70%。
三级:煤矿安全风险预控管理体系考核评分70分及以上,且百万吨死亡率低于所在省(直辖市、自治区)上平均水平。采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水(地质测量、防治水和冲击地压三部分得分之和)的单项考核得分率均不低于70%,其他专业的单项考核得分率均不低于60%。
第六条 评分方法:
按照“煤矿安全风险预控管理体系评分方法(试行)”直接对照五级指标进行检查,根据五级指标检查情况,采用自下而上逐级评分的方法计算总分。具体打分步骤及方法为:
(一)计算四级指标得分:
四级指标得分为四级指标下所有五级指标得分之和。
(二)计算三级指标得分:
式中:
F ——三级指标所包含四级指标考核得分; n ——三级指标包含四级指标考核数量; M3——三级指标设计分值;
N ——三级指标所包含四级指标缺项分值之和; S ——三级指标得分。注:
1.通风部分以11项三级指标中的最低分作为通风得分;