邢台供电公司属地化工作管理实施细则(试行)

第一篇：邢台供电公司属地化工作管理实施细则(试行)

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邢台供电公司属地化工作管理实施细则

（试行）

第一章 总则

第一条

为适应公司“三集五大”体系建设新形势，充分发挥市、县公司地域优势，提高输电线路及电力通信线路（以下统称线路）运维、电网前期、基建工程外部协调等工作质量和效率，制定本实施细则。

第二条

属地化工作系指由市、县公司承担本行政区域内线路运行巡视及设施保护管理、电网前期、基建工程外部协调等工作，并对所负责工作承担相应责任。

第三条

本实施细则所指县公司系指省公司直供直管县公司及子公司性质的县公司（含控股县、趸售县公司）。

第四条

本实施细则适用于公司本部及各县公司。

第二章 线路运行巡视及设施保护管理

第五条

线路运行巡视及设施保护属地化工作，系指将省检修分公司及公司所属的线路，按所在行政区域分解到输电运检工区和县公司，由输电运检工区和县公司开展本行政区域内线路的属地化巡视及设施保护工作。

第六条

线路属地化运行巡视及设施保护工作的设备范围包

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括：省检修分公司和公司所属的架空输电线路、电力通信线路。电力通信线路包括与输电线路同杆架设的ADSS光缆、OPGW光缆以及单独架设的通信线路和借用县公司杆塔架设的电力通信线路。

第七条

运维检修部（检修分公司）职责：

（一）负责线路属地化工作的归口管理，协调解决属地化工作中的重大或难点问题，完善线路属地化运行巡视标准和业务流程。

（二）负责督导所属县公司落实属地化管理责任，并对县公司属地化工作进行考核。

（三）负责属地化工作的统计、分析、检查和考核。

（四）协助安全监察质量部（保卫部）开展电力设施保护工作。

（五）负责对县公司属地化工作人员开展专业技能培训。

（六）负责与省检修分公司进行线路运行巡视属地化工作相关的沟通协调、业务联系。协调省检修分公司线路运行巡视资料交付工作。

（七）负责组织按照行政区域划分所属线路台帐的梳理和校核，资料交付县公司。

第八条

安全监察质量部（保卫部）管理职责：

（一）负责线路属地化设施保护管理工作，协调解决属地化设施保护工作中重大或难点问题。

（二）监督、指导输电运检工区和县公司做好线路属地化设施保护管理工作，并对属地化设施保护工作进行考核。

（三）负责与市政府主管部门的协调联系，配合县公司清除

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线路通道障碍及外力破坏隐患。

（四）负责线路外力破坏事件的调查处理及依法索赔。

（五）配合对属地化工作人员开展安全知识、设施保护技能培训。

第九条

农电工作部管理职责：

（一）负责监督县公司属地化建设工作质量，督促县公司按照时间节点完成各项准备工作，对县公司属地化工作进行考核。

（二）参加属地化管理实施过程中重大或难点问题的协调和解决。

第十条

信通分公司职责：

（一）负责公司所属ADSS光缆及OPGW地线光纤单元部分的安全运行工作，是所属通信线路安全运行的责任主体。

（二）负责公司所属电力通信线路的运行管理及消缺，故障巡视。

（三）负责对县公司属地化工作开展情况进行监督、检查，并提出考核建议。

（四）配合公司对县公司属地化工作人员开展专业技能培训。

第十一条 输电运检工区职责：

（一）负责所属线路的安全运行工作，是所属线路安全运行的责任主体。

（二）负责邢台市区内所属线路的运行维护。

（三）负责邢台市城区内省检修公司所属线路的属地化运行巡视、清除通道障碍、防外力破坏工作。

（四）负责对委托各县公司属地化管理线路的消缺、故障巡

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视和专业巡视。

（五）负责对县公司属地化工作开展情况进行监督、检查，并提出考核建议。

（六）负责在线路危险区段装设电力设施保护警告牌、标示牌等，对周围群众开展护电宣传。

（七）配合公司对县公司属地化工作人员开展专业技能培训。

第十二条 县公司职责：

（一）负责建立线路运行巡视及设施保护属地化管理组织体系，充分利用农村供电所人员，建立属地化工作队伍，配备必要的巡视工器具，落实属地化管理责任。

（二）负责县域内公司、省检修分公司所属线路的属地化巡视、清除通道障碍、防外力破坏工作。

（三）负责本单位所属线路的运行维护。

（四）负责与县政府主管部门的协调联系。

（五）负责协助公司、省检修分公司处理县域内生产性检修作业中的进地协调、青苗赔偿及其它妨碍正常施工作业的事件。

（六）负责协助省检修分公司、市公司开展外力破坏事件的调查处理及依法索赔。

（七）配合县政府主管部门，负责开展县域内护电宣传，对大型机械车辆驾驶操作人员进行电力设施保护安全培训。

（八）负责对属地化工作人员开展专业技能培训。

（九）负责县域内有关电力设施纠纷的协调和解决。第十三条 属地化运行巡视包括正常巡视和特殊巡视。

（一）正常巡视指巡视人员按一定的周期对线路本体及通道

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进行巡视。巡视人员在运行巡视中严禁攀登线路杆塔。

1.线路本体巡视的主要内容：

（1）基础与基面：有无回填土下沉或缺土、水淹、冻胀、堆积杂物等，杆塔基础有无破损、酥松、裂纹、露筋、基础下沉、保护帽破损、边坡保护不够等；

（2）杆塔：有无倾斜、主材弯曲、地线支架变形、塔材、螺栓丢失、严重锈蚀、脚钉缺失、爬梯变形、土埋塔脚等，混凝土杆有无破损、裂纹等，接地装置有无断裂、严重锈蚀、螺栓松脱、接地线丢失、接地线外露、接地线连接部位有雷电烧痕等，光缆接头盒有无破损、松动或脱落等；

（3）拉线及基础：有无金具等被拆卸、拉线棒严重锈蚀或蚀损、拉线松弛、断股、严重锈蚀、基础回填土下沉或缺土等；

（4）绝缘子：绝缘子串顺线路方向倾斜角大于7.5°或300mm；

（5）导线、地线、引流线、屏蔽线、光缆：有无散股、断股、断线、金具脱落、悬挂漂浮物物、弧垂过大或过小、导线缠绕(混线)、覆冰、舞动、对交叉跨越物距离不够，ADSS光缆有无外皮破损等；

（6）线路金具：有无线夹断裂、防振锤跑位、脱落、间隔棒松脱、变形或离位等；

（7）杆号、警告、防护、指示、相位等标识：有无缺失、损坏、字迹或颜色不清、严重锈蚀等。

2.线路通道巡视的主要内容：

（1）线路通道内有无违章建（构）筑物、违章种植的树木、线路下方及附近危及线路安全的施工作业等；

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（2）线路附近有无山火，堆积易燃易爆物品；

（3）线路下方有无新建或改建的电力、通信线路、道路、铁路、索道、管道等；

（4）杆塔的防洪、排水、基建保护设施有无坍塌、淤堵、破损等，地震、洪水、泥石流、山体滑坡是否造成通道环境变化，巡线道路、桥梁是否损坏；

（5）线路周边是否出现新的污染源，采动影响区是否出现裂缝、塌陷等；

（6）线路附近有无放风筝、危及线路安全的漂浮物、钓鱼、采石放炮、射击打靶、藤蔓类植物攀附杆塔等。

（二）特殊巡视指在重大保电期、电网特殊方式期等特殊时期，以及在大风、雷暴雨、低温 雨雪冰冻等恶劣天气前后开展的特巡护线。

第十四条 公司在委托属地县公司开展属地化运行巡视的基础上，输电运检工区应按照一定周期对所属线路开展全面的专业巡视。专业巡视项目按照DL／T741-2010《架空输电线路运行规程》开展，对导地线线夹磨损、开裂，闭锁销开口、缺失或锈蚀，绝缘子端部开裂、电蚀等地面巡视不易发现的缺陷应重点进行检查，必要时登杆塔检查。

第十五条 各类巡视的工作主体：

（一）输电运检工区、县公司按属地化原则，分别开展线路属地化巡视。

（二）特殊巡视由公司依据属地化原则组织属地县公司开展，或按照工作要求，由输电运检工区对本单位所属线路开展特巡护线。

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（三）省检修分公司、输电运检工区负责所属线路的专业巡视和故障巡视。

第十六条 属地化巡视周期按照以下原则确定：

（一）线路正常巡视周期为1个月。

（二）城市（城镇）及近郊区域的线路、单电源、重要电源、重要负荷、跨区电网线路、网间联络线及重要交叉跨越区段，巡视周期为半个月。

（三）运行状况不佳的老旧线路（区段）、缺陷频发线路（区段）巡视周期为半个月。

（四）对通道环境恶劣的区段，如易受外力破坏区、树木速长区、偷盗多发区、采动影响区、易建房区、漂浮物集中区等，应在相应时段加强巡视，巡视周期为半个月，必要时应增加通道巡视次数或安排人员现场看守。

（五）重大保电期、电网特殊方式期等特殊时期，以及在大风、雷暴雨、低温雨雪冰冻等恶劣天气前后，应及时组织开展特巡。

第十七条

专业巡视周期按照以下原则确定：

（一）新建线路和切改区段在投运3个月内，每月进行一次专业巡视。

（二）220kV及以下线路专业巡视周期一般为6个月，城市（城镇）及近郊区域的线路、单电源、重要电源、重要负荷及重要交叉跨越区段，巡视周期不应超过3个月。

（三）运行状况不佳的老旧线路（区段）、故障或缺陷频发线路（区段）巡视周期一般为3个月。

（四）对通道环境恶劣的区段，应在相应时段增加通道巡视

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次数。

（五）重大保电期、电网特殊方式期等特殊时期，以及在大风、雷暴雨、低温雨雪冰冻等恶劣天气前后，应及时组织开展特巡。

第十八条 线路所属单位应按照以下要求制定属地化运行巡视计划：

（一）省检修分公司、输电运检工区分别对所属电力线路按照行政区域范围建立设备台帐，包括线路名称、运行年限、起止杆塔号、线路性质、重要交跨、特殊区段、通道情况等，并交付属地公司。新建线路投产前应组织输电运检工区、有关县公司参加线路验收，明确新建线路属地化管理责任范围，线路一经投运即纳入属地化运行巡视管理。

（二）输电运检工区和县公司根据巡视周期管理要求，制定本单位月度属地化巡视计划及专业巡视计划，并编写当月运行巡视总结。属地公司当月巡视计划及上一月工作总结，于当月3日前报线路所属单位备案。

（三）输电运检工区每年12月20日前制定下一年度专业巡视计划，报运维检修部（检修分公司）审批、备案。

第十九条 线路本体缺陷管理：

（一）县公司在属地化巡视中发现线路本体出现危急、严重缺陷时，应做好现场安全防控措施，并立即汇报线路所属单位。发现一般缺陷时，应按照缺陷管理标准做好记录，并于每月3日随同月度工作总结报线路所属单位。公司所属线路本体及附属设施缺陷由输电运检工区消缺；ADSS光缆线路本体及附属设施缺陷由信通分公司消缺。OPGW光缆线路本体及附属设施缺陷由输电运

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检工区消缺,光纤单元部分缺陷由信通分公司消缺。

（二）输电运检工区负责按照省公司缺陷管理标准，在生产管理系统（PMS）中完成缺陷管理流程。

第二十条 线路通道缺陷管理

（一）清除通道障碍

1.输电运检工区和县公司在巡视中发现线路保护区内存在违章建（构）筑物、违章树木、堆放易燃易爆物品、矿渣、腐蚀性物质等一般通道缺陷时，应向违章责任人下发隐患通知书，并责令违章责任人限期清除，必要时向当地政府主管部门汇报，在政府主管部门主导下处理。

2.清除通道障碍时可能造成人身伤害或影响线路安全运行时，县公司应通知线路所属单位，线路所属单位负责消缺过程的技术指导和安全监督。

3.输电运检工区在线路专业巡视中发现上述通道一般缺陷时，应做好现场防控措施后通知属地公司进行处理。

（二）消除外力破坏隐患

1.输电运检工区在巡视或特巡中发现电力线路保护区内出现以下严重、危急缺陷时，应立即制止，随即向违章责任人下发隐患通知书，必要时在现场看守，防止外力破坏事件发生，属省检修分公司线路的同时应立即通知省检修分公司。

县公司在巡视或特巡中发现电力线路保护区内出现以下严重、危急缺陷时，应立即制止，随即向违章责任人下发隐患通知书，必要时在现场看守，防止外力破坏事件发生，同时应立即通知线路所属单位。

（1）线路保护区内出现塔吊、打桩机、移动式起重机、挖

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掘机等大型机械违章施工，违章兴建建（构）筑物，违章植树等直接危及电力线路安全运行的外力破坏隐患；

（2）线路保护区附近出现放风筝、采石放炮、开挖土方等随着时间推移可能危及线路安全运行的外力破坏隐患。

2.输电运检工区、县公司负责消除线路通道出现的严重、危急缺陷，必要时由属地县公司向当地政府主管部门汇报，在政府主管部门主导下进行处理。如需市政府主管部门协调解决的，由公司安全监察质量部（保卫部）负责联系协调。

3.输电运检工区在线路专业巡视中发现上述通道严重、危急缺陷时，应立即制止，并通知属地公司进行处理。

4.对于取得政府主管部门行政许可的施工作业，由线路所属单位负责与施工单位签订安全协议（或由施工单位出具安全保证书），并按照协议收取安全保证金。属地公司负责施工期间的现场护电工作。

（三）线路通道一般缺陷由属地县公司于每月3日随同月度工作总结报线路所属单位。输电运检工区应跟踪各类缺陷处理进度，督促属地县公司消缺，并按照省公司缺陷管理标准，在生产管理系统（PMS）中完成缺陷管理流程。

第二十一条 线路属地化工作检查：

运维检修部（检修分公司）和安全监察质量部（保卫部）每年对输电运检工区和各县供电公司属地化管理工作专项检查不少于2次，省检修分公司参加或委托市公司。检查的主要内容有：是否建立有关管理制度并有效执行，月度巡视计划完成率，月度巡视到位率，缺陷记录是否完整、准确，线下三违处理及控制情况等。

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第三章 电网前期管理

第二十二条 电网前期管理工作属地化，系指由市、县公分别负责市、县域内电网项目前期阶段相关外部协调、办理许可协议及项目核准所需支持性文件等工作。

第二十三条 发展策划部职责：

（一）负责本公司电网前期工作属地化归口管理，协调解决属地化管理工作中重大或难点问题；负责属地化管理工作的分析和考核。

（二）负责督导县公司落实属地化管理责任，并对县公司属地化工作进行考核。

（三）协助省公司完成属地内220kV及以上电网项目核准，负责办理220kV及以上电网项目核准所需的市级行政主管部门的支持性文件。

（四）负责完成110kV及以下电网项目核准。

（五）协助设计咨询单位在可研阶段办理市级规划、国土、水利等行政主管部门同意项目建设的协议。

第二十四条 县公司职责：

（一）负责建立电网前期属地化工作组织管理体系，制定相关工作制度和业务流程，落实属地化管理责任。

（二）负责落实规划通道、站址等前期工作。

（三）负责办理属地内各电压等级电网项目的县级行政主管部门支持性文件。

（四）协助设计咨询单位在项目可研阶段办理县级规划、国

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土、水利等行政主管部门同意项目建设的协议。

第二十五条 电网前期属地化管理主要工作：

办理政府行政主管部门同意项目建设的协议，办理项目核准所需的项目规划选址批复意见、国土资源行政主管部门的项目用地预审批复意见、环境保护行政主管部门的环境影响评价文件的审批意见及水利行政主管部门的水土保持方案审批意见等支持性文件，以及电网前期工作实施过程中出现的其它需对外协调的工作。

第四章 基建工程外部协调管理

第二十六条 基建工程外部协调工作属地化，系指由县公司负责县域内公司系统基建工程建设阶段相关外部协调工作。

第二十七条 基建部（项目管理中心）职责：

（一）负责本公司基建工程外部协调属地化工作归口管理，协调解决属地化管理工作中重大或难点问题；负责属地化管理工作的分析和考核。

（二）负责组织施工单位、县公司开展基建工程外部协调属地化管理相关工作。

（三）负责督导县公司落实属地化管理责任，并对县公司属地化工作进行考核。

（四）负责受理工程设计、施工等单位提出的外部协调属地化管理需求。

（五）负责向县公司提供办理各类规划、土地及施工许可手续的相关资料。

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第二十八条 县公司职责：

（一）负责建立基建工程外部协调属地化工作组织管理体系，制定相关工作制度和业务流程，落实属地化管理责任。

（二）负责按照项目建设管理单位要求完成工程建设阶段相关的外部协调工作。

（三）协助开展所属区域内相关拆迁、补偿等费用计取方法及标准的资料收集。

第二十九条 施工单位（施工项目部）职责

（一）施工单位在组建施工项目部后，项目部明确专人（施工协调员）负责基建工程外部协调属地化管理工作。施工项目部在基建部（项目管理中心）业主项目部统一指导下，具体负责与工程所在地的县公司协调办理属地化有关工作。

（二）积极配合各县公司协调解决工程建设中出现的施工受阻事件，保证工程项目的按期投运。

（三）对于工程建设中出现的属地化管理重大或难点问题，及时掌握第一手资料，并向基建部（项目管理中心）汇报，积极协助配合解决。

（四）配合各县公司协调沟通因工程建设与当地规划、土地、交通、环保、城建、公安、镇乡村委会等部门的关系，为工程顺利实施提供保证。

第三十条 基建工程外部协调属地化管理主要工作：

（一）变电站征地、地上附着物的拆迁及赔偿。

（二）变电站临建占地、取水、排水、弃土、道路接口等协议及补偿。

（三）大件运输至变电站道路整修、桥涵加固、障碍清除及

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补偿。

（四）输电线路通道建筑物清理、林木砍伐等协议、赔偿及协调。

（五）政府部门审批的输电线路通道交叉跨越协调及赔偿。

（六）政府部门审批的工程建设各类规划、施工许可、消防及土地手续。

（七）变电站四通（水通、电通、路通、电讯通）。

（八）其它工程建设中出现的需要外部协调的事项。

第五章 费用管理

第三十一条 线路运行巡视及设施保护属地化相关工作产生的费用，纳入省检修分公司和公司预算管理。省检修分公司和公司财务部负责按照相关标准核定费用，列入年度成本计划并下达。由省检修分公司和公司分别与县公司签订委托协议，支付相关费用。

第三十二条 电网前期管理属地化及基建工程外部协调属地化相关费用，从相应电网项目建设投资中列支。由项目建设管理单位与公司、县公司签订委托协议，支付相关费用。

第六章 考核

第三十三条 公司负责对县公司进行考核；输电运检工区负责对县公司属地化工作完成情况进行评价，并向公司提出考核建议。

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第三十四条 公司负责督导所属县公司推进属地化工作，按照实施进度高质量完成属地化各阶段工作。公司对属地化的进展情况进行监督评价，对未按要求完成实施进度的县公司企业和领导班子纳入月度业绩考核，扣0.5分。

第三十五条 对于因属地化工作不力造成线路运维、电网前期、基建施工等工作中出现考核事项，公司对相应责任部门进行月度业绩考核。扣0.5分。

第七章 附则

第三十六条 县公司应根据本实施细则制定实施细则及具体操作方案，并制定、修订相关管理规定及工作流程。

第三十七条 本实施细则由公司运维检修部（检修分公司）、安全监察质量部（保卫部）、发展策划部、基建部（项目管理中心）负责解释。

第三十八条 本实施细则自印发之日起执行。

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第二篇：国家环境保护总局政府采购管理实施细

国家环境保护总局政府采购管理实施细

第一章 总

则

第一条 为加强国家环境保护总局（以下简称“总局”）政府采购管理，规范政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中央单位政府采购管理实施办法》及有关规定，制定本细则。

第二条 本细则所称“政府采购”是指国家环境保护总局机关及其所属事业单位、社会团体（以下称“采购单位”）按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条 政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。

政府集中采购，是指将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购代理机构代理的采购活动。

部门集中采购，是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。

单位自行采购，也称分散采购，是指采购单位实施政府集中采购和部门集中采购范围以外，采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。

中央预算单位政府集中采购目录及标准由国务院颁布。

第四条 规划与财务司归口管理总局政府采购工作。主要职责如下：

（一）制定总局和各直属单位、派出机构（简称“本系统”）政府采购管理具体规章制度；

（二）汇总编制本系统政府采购预算和政府采购实施计划；

（三）协助政府集中采购部门实施政府集中采购；

（四）统一组织实施部门集中采购项目；

（五）对本系统的政府采购活动实施管理；

（六）汇总编报本系统政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购事项。

第五条 采购单位在政府采购中的职责是：

（一）编制本单位政府采购预算表（部门预算组成部分）；

（二）根据部门预算批复情况，编制政府采购的实施计划；

（三）依据批复的实施计划，协助实施政府集中采购和部门集中采购；

（四）组织实施单位自行采购工作；

（五）依法验收采购货物并签订和履行采购合同；

（六）编报本单位政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购的事项。

第六条 监察局全过程监督管理政府采购活动：

监察局在政府采购活动中，对采购单位、政府采购代理机构、供货商、专家依法实施监督检查。

第七条 采购单位达到公开招投标数额标准的采购项目，应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等方式的，应当在采购活动前报规划与财务司批准。

第八条 采购单位政府采购信息，包括招标公告、中标和成交结果都应当在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第九条 政府采购评审专家的确定，应当按照《政府采购评审专家管理办法》规定，从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。

第二章 政府采购预算和计划管理

第十条 采购单位编制下一财政部门预算时，将该财政政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按预算管理关系逐级上报。

政府采购项目按国务院颁布的中央预算单位政府集中采购目录及采购限额标准执行。

第十一条 按照财政部批复的部门预算，规划与财务司汇总编制本系统政府集中采购、部门集中采购实施计划，各单位按要求编制本单位政府采购实施计划。

第十二条 各采购单位应当自下达部门预算20个工作日内，将本单位政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报规划与财务司。

第十三条 按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的，应当及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划。

未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目，不得实施采购。

第三章 政府采购管理

第十四条 属于政府集中采购目录范围的项目，委托集中采购机构组织实施。遵循以下工作程序：

（一）编制计划。规划与财务司在部门预算批复后，依据政府采购预算表，组织各采购单位编制政府集中采购实施计划。

（二）签订委托协议。各采购单位与集中采购机构签订委托代理采购协议，确定委托代理事项，约定双方的权利和义务。

（三）集中采购机构与采购单位制定实施方案。

（四）集中采购机构与采购单位共同组织采购，确定中标、成交结果。

（五）采购单位自中标、成交通知书发出30日内，签订采购合同。

第十五条 属于部门集中采购项目范围的，实行部门集中采购。

部门集中采购由规划与财务司根据项目特点自行组织或委托招标代理机构办理。

遵循以下工作程序：

（一）细化部门集中采购项目。规划与财务司根据财政部下达的部门预算，进一步明确本实行集中采购的项目，并下达各采购单位。

（二）编制计划。各采购单位根据要求，及时提交本单位部门集中采购实施计划。

（三）制定方案。规划与财务司根据各采购单位上报的部门集中采购实施计划，制定具体操作方案。

（四）实施采购，确定中标、成交供应商，向其发出中标或成交通知书，同时发布中标、成交公告。

（五）规划与财务司及有关采购单位要在中标通知书发出30日内，完成合同签订工作，并组织采购项目验收工作。

第十六条 单位分散采购可以由项目使用单位自行组织采购，也可以委托集中采购机构或其他采购代理机构代理采购。

单位分散采购，要做到决策公开、程序规范、有效竞争、采购合同等文件档案保存完整。其中，符合公开招标条件的采购活动，均应当实行公开招标采购方式。

第十七条 采购单位要加强政府采购基础管理工作，对日常开展的工作资料及情况及时纪录，并妥善保管好下列报告（含附件）和批准文件：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

第四章 政府采购备案和审批管理

第十八条 规划与财务司按照政府采购备案和审批管理权限，对采购单位的政府采购实施备案和审批管理。

第十九条 政府采购备案事项包括：

（一）政府采购项目的合同副本；

（二）经批准后采用公开招标以外采购方式的执行情况；

（三）法律、行政法规规定其他需要备案的事项；

除另有规定外，备案事项不需要回复意见。

第二十条 政府采购审批事项包括：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

审批事项应当经规划与财务司依法批准后才能组织实施。

第五章 招标投标管理

第二十一条 采购单位提出的招标项目按照国家有关规定履行项目审批手续，经规划与财务司批准后执行。

第二十二条 采购单位具有编制招标文件和组织能力的，可以自行办理招标事宜。不具备编制招标文件和组织评标能力，须委托招标代理机构办理招标事宜，招标代理机构应当具备国家有关法律规定的条件。招标文件及招标代理机构情况，报规划与财务司备案。

第二十三条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标过程应当纪录，并存档备查。

第二十四条 评标由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由采购单位的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。中标结果经规划与财务司批准后公布。

第二十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

第二十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

第六章 监督检查和违规处理

第二十七条 对政府采购工作实施监督检查的主要内容是：

（一）政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；

（二）政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；

（三）政府采购备案或审批事项的落实情况；

（四）政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；

（五）法律、行政法规和制度规定的其他事项。

第二十八条 国家环保总局监察、审计部门依法履行对政府采购的实施情况进行监督，涉及有关违法违纪行为的，按照各自职责依法依纪予以处理。

第二十九条 任何单位和个人发现采购单位、招标采购代理机构、供应商、评审专家等违反政府采购法、招标投标法行为的，有权控告和检举，有关部门应当依据各自职责及时处理。

第七章 附

则

第三十条 地方各级环境保护行政主管部门及其所属事业单位使用国家环境保护总局安排的全部或部分资金，办理的政府采购的管理，可参考本办法。

第三十一条 本办法自发布之日起执行。

第三篇：仓储精细化管理实施细1

仓储精细化管理

为了贯彻粮库提出的开展仓储精细化管理的要求，同时为了

进一步提高仓储管理水平，并有效控制储存成本。结合我库实际

情况，制定如下细则。

一业务流程的管理

1收购入库环节

（1）搞好新粮调查。每年秋粮收购前，我库都要派经营部对辖

区内的粮食生产情况进行调查，填写《新粮自然质量情况调查记

录》，准确掌握收购范围内各乡镇的粮食产量、等级、水分等情

况，为做好粮食收购工作提供依据。

（2）做好粮食接收准备工作。空仓进行清仓消毒，地上衡进行

检测，各种检验设备作好校验和鉴定，输送、清理等设备做好检

修，铺设好通风地笼，布置好粮情检测设备，落实好收购资金，对参与收购的人员做好收购政策的宣传。

（3）做好粮食收购工作。严格执行门检制度，检斤室每台秤要

2人进行操作，一名检斤员，一名复核员，对入库的每一车粮食

进行认真的检斤。保管员要认真坚守收购现场，对每一车粮进行

数量的核对，同时和复检员密切配合，保证入库粮食的质量。

2装仓环节

（1）粮食装仓要做到“五分开”即不同品种、不同性质、不同

等级、不同水分、不同的粮食分开储存。

（2）粮食入仓前，要做好仓房的检查工作，对仓房的质量、气密性、防潮、仓顶隔热层都要做好检查。同时对与仓房配套的通风设备、电子检温设备、照明设备等进行检测，做到一切完好无损。

（3）对入仓的粮食要进行严格的检验。按照中央临储粮的有关政策的要求，确保入库的粮食在中等品以上。

（4）粮食入仓前要进行清杂处理。对入仓的粮食要过筛处理，减少杂质含量，同时在仓内派专人清扫粮堆表面的大型杂质。

（5）保管员要对当天装仓的粮食进行汇总。每天装仓结束后，保管员要根据收购数量或内部移库证的数量进行汇总，形成装仓日结报单，与仓储统计、检斤员核对无误后记载保管帐，并将原始凭证装订成册，存档备查。

（6）粮食装仓结束后，化验室要对入仓的粮食质量情况进行复检，同时做好品质分析。保管员根据检测结果，填写中央储备粮油专卡、中央储备粮实物台帐、粮情检查分析记录等。

（7）粮食装仓结束后，要对粮面表层30公分拌入保粮粉，铺设检温电缆，配备手动检温探子。平整粮面，铺上踏粮板，最后关闭门窗，进入常年保管阶段。

3日常保管环节

1粮食入仓后，保管员每天要对仓库实行电子检温，分析粮温变化规律，绘制储粮三温曲线图，详细记载《临储粮粮情检查分

析记录》，如发现粮温变化异常，要查明原因，及时处理。另外保管员每三天进仓检查一次粮情，进行手动检温，与电子检温相对照，避免出现意外，同时填写《临储备粮检查记录簿》。粮办仓储成员每七天进行一次小组检查，发现问题及时处理，并认真填写《小组检查记录》。每十五天进行一次有仓储主任参加的大组检查，认真填写《联合检查记录》。上级领导检查时，认真填写《领导检查工作记录》。如遇风雨天气，要进仓检查门窗是否密闭，仓壁、仓顶是否渗水漏雨，如发现问题及时处理。

2随着季节的变化，适时做好机械通风。进入11月份后，选择有利天气进行降温通风，通风前化验室要对通风仓库的水分进行测定。通风时必须监控粮温、外温、外湿变化情况，安排专人每隔4小时对粮情检查一次，作好记录，通风结束后，化验室要对仓库的水分进行测定，保管员要根据通风中记录的各种数据填写《中央储备粮机械通风记录》。夏季尤其是进入7月中旬以后，仓内积温普遍较高，这时可利用有利天气打开窗户或开启轴流风机降低仓温，延缓粮食表层粮温变化。如果粮食局部发热或通风时出现死角，可利用多管通风机，进行局部通风降温。

3发现虫粮，及时处理。如发现虫粮，首先要确定害虫的密度、种类、抗药性和在粮堆中的部位，再根据粮食品种、数量、水分、粮堆高度、粮温、气温、仓湿和大气湿度等到情况，制定完整的熏蒸方案进行熏蒸。

4出库环节

1临储粮出库时，必须凭华粮吉林分公司下达的轮换计划或中央储备粮油出库单才能出库。

2临储粮出库前，要做好设备、器材、检验、检斤等各项准备工作，以便临储粮能顺利的出库。

3粮油出库时要认真填写《临储粮内部移库》，做到数量真实。化验室要对出库的粮油进行检验，做到质量良好。粮油出库后，及时进行帐实对照，核算粮食溢余或损耗情况，按国家有关规定进行处理。统计员、保管员、会计员核对出库无误后，核减库存粮油数量，调整帐卡。

二安全管理

在安全生产和安全管理方面对危险性较大的设备和场所，如锅炉房、烘干车间、检验室、药品库，要配备2只以上灭火器，配电室要配备4只以上专用灭火器。

储粮仓房周边50米不能有易燃、易爆物品和污染源，储粮区要有消防设施、设备。

储粮区、资材区、仓内不准吸烟。

保管员、检验员及特殊工种的技术人员实行持证上岗。机械通风、谷物冷却、粮食出入库等生产作业现场要设立安全员，严格按操作规程进行，设备出现故障要及时停机，由技术人员排除，严禁机械带病作业。

三、仓储费用定额管理

1、加强预算管理，控制费用

仓储管理的收购、烘干、装仓、日常保管、出仓环节的费用支出进行测算和预算。对各业务环节的每个细节，综合各种因素，制定出科学、先进、合理的指标，在此基础上，编制仓储费用开支计划，纳入本企业财务预算，通过加大仓储费用管理力度，严格控制费用开支。

2、实行定额管理，减少费用

制定科学、合理的分环节的费用指标，要根据作业量、作业时间、强度，量化到用工、耗能、耗材、小修费，制定消耗定额、劳动定额和费用定额，促使仓储作业过程中厉行节约，减少费用。

3、加强核算管理，节约费用

要加强仓储业务环节的费用核算管理，在仓储保管费用形成过程中，依据核定的费用定额，对每一个仓储业务环节都应该分项进行单项、单人、单车核算或定额核算。通过严格的保管费用核算和管理，使每一项费用支出都控制在核定的范围之内。奖勤罚懒，节约费用。

4、加强环节管理，降低费用

收购费用（不包括仪器鉴定费）

收购检验费用。包括检验票证费用（新粮自然情况调查表、水分测定原始记录、原始检验结果单、粮油入库复查检验记录、粮油检验票证、其它用纸）、临时人员工资、耗电

检斤室费用（不包括衡器鉴定费）。包括收购进货凭证、结报单用纸、耗电、收购软件、其它办公费。

收购现场费用。包括收购期间每天卸粮用工工资、场地照明、输送机用电、其它零活用工工资、场地机械修理、零星工具和保管员、统计员办公用品等。

5、在工人作业用工上加强管理

保管员现场监督工人作业，做到活净底清，减少零活日工的用工量。

烘干上料时，尽可能把收购车辆直接卸到烘干塔里，以减少重复作业，减少攉粮入机的费用。

如大量用日工时，仓储部长和工人队长一起对所干工作分时分量进行预估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等现象发生。

6、加强和其它部门配合。

粮食水分的情况是储粮变化的必要条件，在同一环境条件下，总是水分高的粮食先发热霉变，而在同一粮堆内，又总是水分高的部位先霉变。因此入库的粮食水分是确保粮食安全的重要因素，设想粮食入库水分高，粮食自然发热，仓储必然对发热粮食进行处理，进行攉库，机械通风，势必费工费电。所以仓储必须和化验人员配合把好入库粮食水分关。确保储粮安全。

仓储部2013-11-20

第四篇：清华大学博士后管理规定实施细

清华大学博士后管理规定实施细则

为了进一步规范学校博士后工作，根据《清华大学博士后管理规定》制定本细则。

一、博士后科研流动站的设立

（一）申请设立博士后科研流动站应具备的基本条件：

１．具有相应学科的博士学位授予权，并已培养出一届以上的博士毕业生；

２． 具有一定数量的博士生指导教师；

３．具有较强的科研实力和较高的学术水平，承担国家重大研究项目，科研工作处于国内前列，博士后研究项目具有理论或技术创新性；

4．具有必需的科研条件和科研经费，并能为博士后提供必要的生活条件。

具有博士学位一级学科授予权、建有国家重点实验室的学科和国家重点学科可优先设立流动站。

（二）设立流动站的工作由国家人事部博士后管理部门负责，一般每两年开展一次。

（三）流动站的设立，实行集中申请和审批。由拟设立流动站的院、系（所）提出申请，校博管办审核汇总后报国家人事部博士后管理部门，经专家评审委员会评审，由国家人事部和全国博士后管理委员会审核批准。

二、院、系（所）及合作导师招收博士后的条件

（一）院、系（所）招收博士后的条件：

学校已设立的流动站（一级学科）均可招收博士后。对承担国家重大科研项目的非设站学科，经国家人事部博士后管理部门批准可以依托国家重大科研项目，招收项目博士后。

（二）合作导师招收博士后的条件：

具备招收博士后研究条件（研究课题落实、经费充足）的在职在岗教授或研究员。学术水平高、有重大或前沿项目、研究经费充足的副教授或副研究员招收博士后，须经本单位博士后工作领导小组审批同意。

三、博士后的类型

（一）一般博士后：经学校和国家人事部博士后管理部门批准招收的博士后。具体包括：

1．留学回国博士后：指在国外获得博士学位的留学回国人员来校从事博士后研究工作。

2．企业博士后：学校流动站与已设立企业博士后科研工作站联合招收的博士后，博士后研究工作在企业开展。

3．在职博士后：指人事关系不转入学校并能够全时脱产来校从事博士后研究工作的人员。

4．除以上三种类型以外学校自筹经费招收的一般博士后。

学校鼓励招收世界著名大学毕业的、学术水平较高的外籍博士来校从事博士后研究工作。

（二）校内博士后：学校博士毕业生申请到学校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，经学校批准招收的博士后。

四、申请博士后应具备的条件和需要递交的材料

（一）申请博士后应具备的基本条件：

1.具有博士学位、品学兼优、身体健康、年龄一般在40岁以下的人员；

2.申请者获得博士学位年限一般不能超过两年；

3.申请者能够保证在站期间全时从事博士后研究，在职人员必须全时脱产到学校从事博士后研究工作；

4.我校博士毕业生一般不能申请进入我校相同一级学科流动站作一般博士后（可申请作校内博士后）。

（二）申请者应向设立流动站的院、系（所）提供如下书面材料：

1.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请报送）；

2.两位本领域专家推荐信（留学回国或外籍博士至少提供一封国外教授专家推荐信）

3.表明其研究能力和学术水平的成果证明（如：获奖、鉴定、专利证书、学术论文等）、学位论文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申请者网上申请。

（二）各院、系（所）将所收到的申请材料转送相关教研室或申请者选择的合作导师审阅，并提出意见。

（三）院、系（所）组织面试考核小组，统一对已确定的面试人员的科研能力、学术水平、综合素质进行考察（可参考《清华大学博士后申请人考核办法》），择优招收。

（四）院、系（所）为面试通过的待进站人员发放《给待进站人员的信》，院、系（所）根据待进站人员确认的进站时间，通知其准备进站审批材料。京外人员应到清华大学校医院进行体检。

（五）院、系（所）向校博管办报送申请材料如下：

1.《拟录用博士后登记表》

2.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请和报送）

（六）院、系(所)招收不同身份申请人员的补充说明：

1.企业联合人员：与企业联合招收的人员主要由企业选拔，合作导师与院、系（所）有责任对其人选进行考查，并将商定的《联合培养博士后协议书》报校博管办审核。

2．在职人员：人事关系未转入学校的人员不能办理户口迁移。3.外籍及港澳台人员：院、系(所)必须到学校国际合作与交流处办理外籍及港澳台人员的入境等手续，并应为外籍博士后缴纳医疗保险。

六、博士后进站审批程序

（一）学校每月集中办理博士后进站报批手续（寒暑假除外），各院、系(所)应在每月最后1个星期一将进站审批材料交博管办，进站报到时间一般在次月上旬。留学回国、企业联合、二站、外籍及港澳台人员办理进站不受时间的限制。

（二）拟进站人员应提供的书面材料如下（详见《进站需递交申请材料一览表》）：

1.《博士后申请表》 2.《专家推荐信》 3.博士后进站审核表

4.身份证（或军官证、护照）复印件

5.博士学位证书复印件或学位办公室证明和博士学位论文答辩委员会决议书复印件

6.来校前单位对其本人的《全面鉴定意见》 7.《流动站单位学术部门考核意见表》 8.《流动站审批意见表》

9.《清华大学博士后研究人员协议书》

委托培养、定向培养、在职工作以及具有现役军人身份的人员，必须提交其委托单位、定向培养单位、工作单位人事部门或者所在部队政治部开具的《同意全时脱产从事博士后研究工作的函》。与企业联合招收人员的材料详见《企业联合人员进站需递交申请材料一览表》，外籍人员的材料详见《外籍及港澳台人员进站需递交的申请材料一览表》。

（三）各院、系（所）须认真审核进站审批材料，填写《博士后进站材料审核表》并与进站审批材料一起交到博管办。

（四）经博士后管理相关部门批准后，博管办为拟进站人员发放录用通知，拟进站人员按照通知要求及时来校办理进站手续。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般为两年，即来校报到日期当月算起满24个月。特别需要可以申请提前、延期出站或作二期博士后。

2．申请提前出站：若确因博士后提前完成了研究工作，经本人申请，合作导师同意，院、系（所）博士后工作领导小组审核，博管办批准，可以提前出站，但在站工作期限不应少于21个月。博士后须提前一个月将《提前出站申请报告》交博管办，对于批准提前出站的博士后，则从批准出站日期次月起，不能继续享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申请一次。

3．申请延期出站：若确因学校科研工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后在站工作期限可适当延长，延长期限至多三个月。博士后须提前两个月将《延期出站申请报告》交博管办，延期期间博士后子女上学问题按照清华附属学校有关规定执行。延长期间博士后不能继续享受学校的工资、医疗等博士后待遇，博士后的工资、住房等待遇依据延期报告审批意见解决。

4．申请二期博士后：若确实因为学校研究工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后可以在本流动站作二期博士后，博士后与合作导师须提前两个月将《二期博士后申请报告》交博管办，并重新签订《清华大学博士后研究人员协议书》，二期博士后工作期限为一年至两年。合作导师须按照学校招收博士后需交经费标准交纳日常经费，博士后待遇不变。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年对进站一年左右博士后的工作进度、能力水平和综合素质进行中期考核（具体要求参考《清华大学博士后中期考核办法（试行）》），评出优、良、中、差四个等级。考核结束后，各院、系（所）将《清华大学博士后中期考核表》交博管办，并入个人档案，同时，将考核结果与评价告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核结果为“优”的博士后人数不超过当次中期考核总人数的10%；对于中期考核结果为“中”的博士后各院、系（所）要与其谈话，了解情况和分析原因，以促使其进一步提高等；对考核结果为“差”者予以退站。

3、中期考核结果为“差”等次的则为考核不合格；中期考核结果为“中”及以上等次的则为考核合格。对考核合格者将增加一级薪级工资，并从次年的1月起执行。

（四）其它

1、博士后进站两个月之内应进行开题并签订科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站评审，交博管办一份备案，合作导师和博士后各一份。

2．进站前未发放博士学位证书的博士后，进站半年之内必须向博管办补交博士学位证书复印件，否则以未获得博士学位按退站处理，在境外获得博士学位的留学回国博士后应补交教育部留学服务中心开具的《国外学历学位认证书》。

八、博士后的待遇

（一）工资待遇 博士后的工资实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资和绩效工资三部分组成。其中岗位工资执行专业技术岗位第九级岗位工资标准，薪级工资在第一站进站起薪执行16级薪级工资。具体详见《清华大学关于博士后研究人员工资待遇问题的通知》（清校发[2006]64号）。

（二）住房

博士后住房配备基本家具、电器、电话等设备，具体事务由校房地产管理处按照《清华大学博士后租借周转房管理办法》执行。

（三）医疗待遇

在站博士后的医疗待遇按照学校事业编制教职工医疗的有关规定执行。

（四）配偶、子女的随流

1．在站期间博士后落短期常住户口。随博士后一起流动的博士后配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）可办理暂住证，博士后持院、系（所）介绍信到街道办事处城管科换取介绍信，去中关村派出所办理。

2．根据国家文件规定，博士后可到博管办开具配偶随流证明，必要时可到中国博士后科学基金会评估与服务处开具《博士后研究人员配偶流动证明》，博士后配偶与其所在单位协商办理借调、停薪留职、调动等手续。学校人才交流中心可协助博士后配偶在校内寻找临时性工作。

3．根据国家文件规定，博士后配偶如以借调或停薪留职方式随博士后流动，在此期间其医疗、调资、职称等由其人事关系隶属单位按国家和当地有关规定执行。

4．博士后子女入学、入园按照学校事业编制教工子女入学、入园的规定以及附属学校、幼儿园的其它有关规定执行。博士后持博管办介绍信等材料办理入学、入园手续。博士后子女为北京市户口，附属学校不再接收其入学。

5．博士后办理出站时，可凭国家人事部介绍信等有效证明材料办理本人及配偶和未成年子女的户口迁移手续。

（五）在职博士后待遇

在职博士后不享受学校的住房补贴待遇，其医疗待遇由其人事关系隶属单位负责。对于工资关系不转入我校并且不提供工资停发证明的，学校将不为其发放工资。对于人事关系隶属单位在北京市的在职博士后，学校不负责解决其子女入学或入园问题。

（六）与企业联合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工资、住房、医疗以及子女入学、入园等待遇由企业和深圳研究生院负责。

九、博士后出国

博士后在站期间，若确因博士后研究工作需要出国，须按如下规定办理：

（一）办理短期出国（进站后两个月和出站前两个月内一般不能申请办理出国）：

1．根据研究工作需要，经合作导师同意，院、系（所）批准，博士后可以到国外开展合作研究、参加国际学术会议或进行短期学术交流，时间一般不超过三个月。

2．若确因合作研究项目需要，出国期限超过三个月的博士后，经合作导师同意，院、系（所）批准，需要签订《博士后在站短期出国合作研究协议》,并报博管办备案。

上述两种情况出国的相关手续同学校教职工，由院、系（所）审批后到国际合作与交流处办理。对于出国逾期30天以上不归并未办理延期手续者，由院、系（所）报博管办，按自动退站处理。博士后出国期间起、停薪由院、系（所）报人事处劳资科。

3．博士后在站期间出国探望配偶或旅游应尽量利用假期，相关手续办理与教职工相同。

（二）出站后出国：博士后出站后出国，必须将本人的人事关系和户口转出学校，到当地办理出国手续。博士后本人的人事关系应转到家庭所在地人才流动中心，户口迁至家庭所在地派出所。

十、科研资助

（一）国家设立中国博士后科学基金，为博士后开展科研工作提供资助。基金主要来源于中央财政拨款。博士后科学基金设面上资助和特别资助两种方式。面上资助是对博士后从事自主创新研究的科研启动或补充经费；特别资助是为鼓励博士后增强创新能力，对在站期间取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的资助。

博管办根据中国博士后科学基金会的通知确定递交申请表时间（一般为每年3月和8月），博士后须按博管办通知的时间及时进行网上申请，并将书面申请表交院、系（所）。博士后科学基金资助按照《中国博士后科学基金资助规定》和配套办法执行。

（二）清华—中大博士后科学基金是江苏省中大集团资助的博士后科学基金，主要用于相关专业的博士后从事科学研究，具体办法见《清华－中大博士后科学基金资助条例》。按博管办通知时间申请。

（三）国家自然科学基金（博士后适合申请其中的小额度自然科学基金）、留学回国启动基金（适合留学回国博士后）、其它校内外基金均在院、系（所）和科研院办理。

（四）财务处对博士后所申请到的各种基金的使用，均应单独立帐，专款专用，但经费使用时应有博士后本人及其合作导师两人的签字，具体办法见《清华大学博士后研究人员经费管理办法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事处报到当月计起满24个月即为应出站时间。经申请并获批准提前出站、延期出站或作二期博士后的人员，其应出站时间为被批准出站时间。博士后应按规定时间及时办理出站手续。

（二）博管办在博士后应出站时间前两个月将《清华大学博士后研究人员离校通知单》发给院、系（所），由博士后合作导师转交博士后，以便博士后及其合作导师做好出站准备工作。

（三）博士后工作期满，须提交博士后研究报告和个人工作总结等书面材料，院、系（所）负责组织博士后期满科研工作的评审，评审须聘请3～5名校内外专家，一般有一名校外专家，一名院、系（所）博士后领导小组成员，评审专家对其学术水平、业务能力及科研成果等方面进行考核（参考《清华大学博士后出站科研工作评审试行办法》），并做出考评意见，考核结果记入其个人档案。

（四）博士后工作期满出站，除有协议的以外，其就业实行双向选择、自主择业。合作导师和院、系（所）应做好出站博士后的就业引荐等服务工作。

（五）可以双向选择工作的博士后，应出具接收单位（有独立人事权的单位）的接收函或者在《博士后研究人员工作期满审批表》中签署接收意见，分配到军队系统的，应出具师级以上干部管理部门的接收函或解放军总政治部的调令。人事关系隶属单位不同意双向选择的博士后, 如出站前博士后人事关系隶属单位人事部门出具了可以双向选择工作的证明，可自主择业。

（六）博士后完成出站报告后，按照《清华大学博士后办理出站程序》和《博士后办理出站需递交材料一览表》要求，办理出站手续。

（七）与人事关系隶属单位有“不同意出站后双向选择”协议的博士后，办理完期满出站手续后应及时回单位报到。

（八）博士后工作期满出站时，国家人事部和全国博士后管理委员会为可以双向选择工作的博士后开具分配工作介绍信，并为博士后及其配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）开具迁落户口介绍信。

（九）博士后出站手续办理完毕，应将本人的《博士后研究人员离校通知单》交到博管办，对评审合格的博士后，由国家人事部和全国博士后管理委员会颁发博士后证书，校内博士后由学校颁发博士后证书。档案馆将博士后的档案材料转到博士后出站后的单位。

（十）对于无故拖延不及时办理出站手续超过规定时间三个月的博士后，按自动退站处理；对于批准提前或延期出站的博士后，`超过批准时间一个月，按自动退站处理。退站博士后不享受国家对期满出站博士后规定的相关政策，博管办将其人事档案转出学校。

十二、校内博士后

经学校批准，我校博士毕业生到我校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，称为校内博士后，校内博士后不到人事部和全国博士后管理委员会注册。其本人及家属的户口按教工办理，在站期间按照一般博士后进行管理，但不享受国家关于博士后的相关政策，包括不能申请中国博士后科学基金等。出站时按教工调动办理出站手续。

十三、学校相关职能单位的职责

（一）人事处相关科室负责博士后的工作证、工资待遇等。

（二）档案馆人事档案部负责博士后档案的保管和转出。

（三）房管处负责博士后住房、配套家具、电器及电话的管理。

（四）财务处负责博士后经费的管理。

（五）校医院负责博士后的医疗。

（六）国际处负责外籍博士后有关涉外的工作，并负责在站博士后有关出国的事宜。

（七）科研院协调各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申请、专利和成果奖的申报等。

（八）幼儿园、附小和附中负责在站博士后子女的入园和入学相关事宜，包括政策咨询、接收和转出手续的办理。

（九）保卫处户籍科负责办理博士后的落户和户口迁出等手续。

（十）图书馆负责接收博士论文、出站研究报告等事宜。

（十一）博士后其它有关事宜同事业编制教职工由相关部门按规定办理。

十四、本细则自公布之日起实施，由学校博士后管理办公室负责解释。

第五篇：中层干部考核工作实施细1[定稿]

华西实验学校中层干部考核工作实施细则(初试行)

第一章 总则

第一条 为全面、客观、公正、准确地考核学校中层校中层干部政治业务素质和履行职责的情况，加强对中层干部的管理与监督、激励与约束，结合本校的实际，制定本实施细则。

第二条 本规定所称的考核工作，是指按照一定的程序和方法，对校中层干部的政治业务素质和履行职责的情况所进行的考察、核定、评价，并以此作为加强对校中层干部任用、奖惩等的依据。

第三条 考核工作必须坚持以下原则：(一)党管干部原则(二)客观公正原则(三)注重实绩原则(四)群众公认原则

第四条 本规定适用于考核学校中层干部。第二章 考核方式

第五条 对中层校中层干部的考核，包括平时考核、定期考核。

第六条平时考核是对校中层干部所进行的经常性考核。要通过多种形式和渠道，了解考核对象的有关情况。

第七条 定期考核采取、任期末考核的形式进行。第三章 考核内容

第八条 校中层干部考核内谷：(一)思想政治素质（20分）

能不断学习，提高理论素质和思想水平，有大局意识、吃苦在前、以身作则、团结协作、廉洁自律，能主动广泛地听取普通老师的意见，及时采纳合理建议，包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、执行民主集中制、维护学校政令畅通、团结协作、廉政建设等情况。(二)组织管理能力素质（20分）

与本职岗位相关的组织协调和解决实际问题的能力和水平，领导能力、办事效率、开拓创新，能根据学校工作，结合本部门的实际，制定切实有效的工作计划，在落实的过程中，做到有检查、有总结、有反馈、有执行力，包括总揽全局、科学决策、科学管理、求实创新、开拓进取等能力。(三)工作表现（20分）

办事讲实效，办事讲求效益，不拖拉，不借故推脱；工作有创新，成绩有突破；能带领一线教师共同发展。积极参加学校各类会议和活动，不无故缺席，在校不做与教学无关的事。(四)工作实绩（40分）

首先自己的专业素质过硬，真正能做好本学科的教育教学工作，起到引领，并能指导其他普通教师做好教育教学工作，能把分管的年级带好，所在岗位或部门对学校改革、发展和稳定能做出成绩。包括教学效果和质量、工作效率和成果、党的思想、组织、作风、制度建设成效等。第四章 考核程序

第九条 定期考核的基本程序：(一)考核准备；(二)述职；

(三)个别谈话；(四)调查核实；(五)撰写考核材料；

(六)综合分析，评定考核结果；(七)反馈。

第十条 考核准备：(一)拟定考核方案；(二)组建考核组；

(三)考核组与被考核对象商定考核实施计划。

第十一条 召开述职会议：

进行考核动员；被考核对象作本人述职报告。

第十二条 参加述职会议人员：

学校中层干部成员；

第十三条 个别谈话的对象要注意代表性，各类型、各层次都应有代表列入，应包括考核对象本人，具体人选由考核组确定。个别谈话时，考核组应有两名以上人员参加，并做好谈话记录。

第十四条 考核组在综合分析基础上，写出考核材料。

第十五条 校中层干部考核材料应包括以下内容：

(一)考核工作的简要情况和校中层干部的基本情况；

(二)考核情况，包括考核对象的优点、成绩、存在的不足、存在的问题及其原因；

(三)考核组的评价和建议以及考核组对评定等次的建议。

第十六条 评定考核结果由考核组会议决定，考核结果应正式通知考核对象，考核对象对考核结果若有异议，可以提出申诉。第五章 考核结果的评定和应用

第十七条 对中层领导的考核要作出整体评价，并提出加强校中层干部建设的具体建议。对存在问题应督促其进行整改，问题严重的应责令整顿，限期改进，必要时采取组织措施予以调整。

第十八条 校中层干部考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

第十九条 校中层干部经考核全部项目达到下列标准者，应评定为优秀等次：(一)思想政治素质高；(二)组织领导能力强；

(三)密切联系群众，工作作风好；(四)工作实绩突出；(五)清正廉洁。

第二十条 校中层干部经考核多数项目符合下列标准者，应评定为称职等次：(一)思想政治素质较高；(二)组织领导能力较强；

(三)联系群众，工作作风较好；(四)工作实绩比较突出；(五)能做到廉洁自律。

第二十一条 校中层干部经考核多数项目符合下列情况者，应评定为基本称职等次：

(一)思想政治素质一般；(二)组织领导能力较弱；

(三)工作作风方面存在某些不足；

(四)能基本完成工作目标，但工作实绩不突出；(五)能基本做到廉洁自律，但某些方面还有差距。

第二十二条 校中层干部经考核存在下列情况之一者，应评定为不称职等次：(一)思想政治素质方面存在突出问题；

(二)组织领导能力差，不能胜任现职领导岗位；

(三)在校中层干部中不能坚持原则，严重影响班子团结或工作作风存在严重问题；

(四)有以权谋私行为，存在不廉洁问题；(五)工作不负责任，工作中造成较大损失；

(六)连续两年未完成工作目标，工作实绩差。

第二十三条 考核结果应作为校中层干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训、调整级别和工资等的重要依据。选拔担任上级领导职务的人选，应从考核中评定为优秀、称职的干部中产生。

第二十四条 校中层干部在考核中被评定为基本称职的，考核组应对其提出诫勉，限期改进。视具体情况，也可以调整其领导职务。

第二十五条 校中层干部在考核中被评定为不称职的，应视具体情况，按照干部管理权限和法定程序作如下处理：(一)免去现任领导职务；(二)责令辞去领导职务；(三)降职。

校中层干部被免去现任领导职务或责令辞去领导职务后，可另行分配适当工作

第二十六条 考核意见反馈给部门校中层干部后，校中层干部应及时召开民主生活会，开展批评与自我批评，研究整改措施，并向考核组专题报告。

第二十七条 考核工作结束后，校中层干部综合评价材料存人本人档案。第六章 考核的纪律和监督

第二十八条 考核人员要认真履行考核职责，按照规定的程序和要求实施考核，要全面、准确、细致地了解和客观公正地反映考核对象的情况。

第二十九条 在考核工作中，考核人员和考核对象必须遵守以下纪律：(一)不准凭个人好恶了解或反映情况；(二)不准借考核之机谋取私利；(三)不准泄露考核机密；

(四)不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实；(五)不准搞非组织活动；

(六)不准设置障碍，干扰或妨碍考核工作；(七)不准弄虚作假，向考核组提供虚假数据；(八)不准对反映其问题的人打击报复。

第三十条 对违反第二十九条规定的，视其情节、性质、后果，进行批评教育、或给予党政纪处分。造成考核结果失实的，宣布考核无效并追究责任。